Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Bayındır Belediyesi Temizlik İşleri Müdürlüğü
/
2023/1212198-Temizlik Hizmeti İçin Araç Kiralama İşi
Bilgi
İKN
2023/1212198
Başvuru Sahibi
Meteor Kurumsal Hizmetler Temizlik Otomotiv San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Bayındır Belediyesi Temizlik İşleri Müdürlüğü
İşin Adı
Temizlik Hizmeti İçin Araç Kiralama İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/003
: 13
: 17.01.2024
: 2024/UH.I-101
BAŞVURU SAHİBİ:
Meteor Kurumsal Hizmetler Temizlik Otomotiv San. ve Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Bayındır Belediyesi Temizlik İşleri Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2023/1212198 İhale Kayıt Numaralı “Temizlik Hizmeti İçin Araç Kiralama İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Bayındır Belediyesi Temizlik İşleri Müdürlüğü tarafından 04.12.2023 tarihinde açık
ihale usulü ile gerçekleştirilen “Temizlik Hizmeti İçin Araç Kiralama İşi” ihalesine ilişkin
olarak Meteor Kurumsal Hizmetler Temizlik Otomotiv San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 18.12.2023
tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 19.12.2023 tarihli yazısı ile reddi üzerine,
başvuru sahibince 28.12.2023 tarih ve 124351 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 28.12.2023
tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2023/1548 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) İhale komisyonu kararında tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı şöyle ki;
Yeterlik Bilgileri Tablosunda EKAP’a kayıtlı olmayan bir iş deneyimine ilişkin sözleşme
beyan ettikleri, ancak noter onayı, onay tarihi ve yevmiye numarası bilgileri yazılı olmaması
nedeniyle iş deneyim belgelerinin uygun bulunmadığı, ancak noter onayı, onay tarihi ve
yevmiye numarası bilgilerinin beyan edilmesine gerek olmadığı, kaldı ki; değerlendirme dışı
bırakılmadan önce idarece kendilerinden ilgili bilgi ve belgelerin istenilmesi gerektiği,
2) İhale komisyonu kararında tekliflerinin teknik şartnameye uygunluğu
değerlendirilecek araçların teslim tutanağı olmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı
bırakıldığı, ancak yeterlik bilgileri tablosunda kendileri tarafından 13 poz araçtan 1,2,3,4 ve 5
poz araç için “var yok” şeklinde beyanda bulundukları, İdari Şartname’de araç teslim tutanağı
listesi ile ilgili açıklayıcı bir düzenlemenin bulunmadığı, ihale konusu hizmet için
kullanılacak 5 adet aracın ihaleden önce idareye teslim edilerek tutanak hazırlanmasının
mevzuata uygun olmadığı iddialarına yer verilmiştir.
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar
tespit edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/003
: 13
: 17.01.2024
: 2024/UH.I-101
“2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: Temizlik Hizmeti İçin Araç Kiralama İşi
b) Türü: Hizmet alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.
d) Kodu:
e) Miktarı: 01.01.2024 ile 31.12.2024 tarihleri arasında (12 ay) İzmir ili Bayındır
Belediyesi sınırları içinde temizlik hizmeti ve oluşan atıkların çöp transfer istasyonuna nakli
için sürücüsüz araç kiralama işi.
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Bayındır Belediye Sınırları içinde kalan
alanlar” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “İhaleye Katılabilmek İçin Gereken Belgeler Ve Yeterlik
Kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda
sayılan belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilgileri e-teklifleri
kapsamında beyan etmeleri gerekmektedir. …
7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken
kriterler:
7.5.1. İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesi ya da yurt içinde veya yurt dışında
kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale
konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;
a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan
hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgeleri veya
b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme
bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye
doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işlerine ilişkin deneyimini
gösteren belgeleri,
sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 25'den az olmamak üzere, ihale
konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin veya
teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması gerekir. …” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “Tekliflerin sunulma şekli” başlıklı 22’nci maddesinde “22.1. e-
teklifler istekliler tarafından EKAP üzerinden, yalnızca teklif mektubu ve ekleri doldurularak
hazırlandıktan sonra e-imza ile imzalanarak ihale tarih ve saatine kadar gönderilir. Ortak
girişimlerde e-teklifin ortakların tamamı tarafından e-imza ile imzalanması zorunludur.
Teklife ilişkin e-anahtar, e-teklif ile birlikte ihale tarih ve saatine kadar EKAP üzerinden
gönderilir.
22.2. Yeterlik bilgileri tablosunda ihaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik
kriterleri ile fiyat dışı unsurlar, teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalar standart formunda
ise açıklama istenen teknik özellikler için ayrı satırlar açılmış olup, istekliye ait hangi
belgeler esas alınarak ihaleye katılım sağlanmış ise o belgelere ilişkin tarih, sayı, yevmiye
numarası gibi bilgiler ile istenen kriterlere ve açıklamalara ilişkin belgelerde yer alan gerekli
bilgiler eksiksiz olarak açık ve anlaşılır bir şekilde belirtilmek suretiyle ekli standart
formalara uygun şekilde doldurulacaktır. Yabancı istekli tarafından ihaleye teklif verilmesi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/003
: 13
: 17.01.2024
: 2024/UH.I-101
halinde, bu şartnamede istenilen belgelere veya isteklinin kendi ülkesindeki mevzuat uyarınca
düzenlenmiş olan dengi belgelere ilişkin bilgilerin beyan edilmesi gerekir. …” düzenlemesi
yer almaktadır.
İncelemeye konu ihalenin 04.12.2023 tarihinde yapıldığı, ihalede 22 adet doküman
indirildiği, ihaleye 8 istekli tarafından teklif verildiği, 4 isteklinin geçici teminatının uygun
olmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, ihalenin Ege Peyzaj Hafriyat İnşaat
Araç Kiralama Sanayi ve Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı, 07.12.2023 tarihli ihale
komisyonu kararında başvuru sahibinin teklifinin “yeterlik bilgileri tablosunda yer alan iş
deneyim belgesine ilişkin bilgi/belge/beyanlar çerçevesinde noter adı, onay tarihi ve yevmiye
numarası yazılı olmaması nedeniyle iş deneyim belgesi kontrol edilememiştir ve idari
şartname’nin 7.5.4’üncü maddesine ilişkin bilgi/belge/beyanlar çerçevesinde teknik
şartnameye uygunluğu değerlendirilecek araçların teslim tutanağı olmadığı gerekçesiyle ilgili
şartın sağlanamadığı anlaşılmıştır.” gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı görülmüştür.
Başvuru sahibi Yeterlik bilgileri tablosunda “
…
Sözleşme
Tarihi
İdari Şartnamenin 7.5.1
maddesi
15.12.2020
İş deneyimini tevsik etmek
üzere gerçek kişilere veya
iş deneyim belgesi
Noterlik adı,
Onay Tarihi ve
Yevmiye
İş Deneyim
Belgesi
Düzenlenemeyen
Hallerde İş
Deneyimini
düzenlemeye yetkili
Numarası
olmayan her türlü kurum
ve kuruluşa bedel içeren
tek bir sözleşmeye dayalı
olarak gerçekleştirilen bir
işe ait sözleşmenin
kullanılması halinde,
sözleşme ve faturalara
ilişkin istenen bilgiler
belirtilecektir.
Gösteren Diğer
Belgeler(varsa)
Sözleşme
Tutarı ve
Toplam Fatura
Tutarı
4.300.000,00 TRY (Türk
Lirası), 4.300.000,00 TRY
(Türk Lirası)
“ şeklinde bilgi girişinde bulunmuştur.
Akabinde bahse konu iddia ile ilgili olarak idarenin yapılan şikayet başvurusu
neticesinde verdiği şikayete cevabında “sehven değerlendirme dışı bırakıldığı, iş deneyim
belgesine yönelik yeterlik bilgileri tablosundaki beyanının yeterli olduğu, ancak başka bir
gerekçeyle de teklifi değerlendirme dışı bırakıldığı” şeklindeki ifadelere yer verdiği
görülmüştür.
Yapılan değerlendirmede; başvuru sahibi isteklinin teklifinin 07.12.2023 tarihli ihale
komisyonu kararında “ “yeterlik bilgileri tablosunda yer alan iş deneyim belgesine ilişkin
bilgi/belge/beyanlar çerçevesinde noter adı, onay tarihi ve yevmiye numarası yazılı olmaması
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/003
: 13
: 17.01.2024
: 2024/UH.I-101
nedeniyle iş deneyim belgesi kontrol edilememiştir ve idari şartname’nin 7.5.4’üncü
maddesine ilişkin bilgi/belge/beyanlar çerçevesinde teknik şartnameye uygunluğu
değerlendirilecek araçların teslim tutanağı olmadığı gerekçesiyle ilgili şartın sağlanamadığı
anlaşılmıştır.” gerekçeleriyle değerlendirme dışı bırakıldığı, idarenin iş deneyim belgesi ile
ilgili olarak “sehven değerlendirme dışı bırakıldığı, iş deneyim belgesine yönelik yeterlik
bilgileri tablosundaki beyanının yeterli olduğu” şeklindeki şikayete cevabı ile başvuru sahibi
isteklinin değerlendirme dışı bırakılma gerekçelerden birinin ortadan kalktığı görüldüğünden,
söz konusu iddia ile ilgili olarak ayrıca bir değerlendirme yapılmasına gerek bulunmadığı
sonucuna varılmıştır.
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Belgelerin sunuluş şekli” başlıklı
31’inci maddesinde “(1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında idareler; belgelerin aslını veya
aslına uygunluğu noterce onaylanmış örneklerini isterler. Bu kapsamda sunulan fatura
örnekleri de asıl olarak kabul edilir. Adaylar veya istekliler, istenen belgelerin aslı yerine
ihale veya son başvuru tarihinden önce idare tarafından “aslı idarece görülmüştür” veya bu
anlama gelecek şerh düşülen suretlerini başvuruları veya teklifleri kapsamında sunabilirler.
Bu yönde yapılacak başvuruların, ihaleden önce idarenin ilgili birim yetkilisi veya bu hususta
görevlendirilmiş personelince karşılanması zorunludur.
…
(7) İhaleye katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin sunulan belgelerin veya bu belgelerde
yer alan bilgilerin EKAP üzerinden veya kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu
niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden temin edilebilmesi veya bu
bilgilerin teyidinin yapılabilmesi durumunda, bu belgeler için belgelerin sunuluş şekline
ilişkin
şartlar
aranmaz.
(8) Aday veya istekliler tarafından, yedinci fıkradaki koşulları taşıyan katılım ve
yeterlik kriterlerine ilişkin belgeler ile Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin 21 inci
maddesinin ikinci fıkrasına uygun olarak alınan geçici teminat mektubu, sunulmayacak
belgeler tablosunda gerekli bilgilere yer verilmesi şartıyla başvuru veya teklif zarfında
sunulmaz. Bu durumda, katılım ve yeterlik kriterleri ile geçici teminat mektubuna ilişkin
değerlendirme, sunulmayacak belgeler tablosunda yer verilen bilgiler kullanılmak suretiyle
EKAP veya kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının
internet sayfası üzerinden ulaşılan bilgi ve belgeler esas alınarak yapılır. Sunulmayacak
belgeler tablosunun kısmi teklife açık ihalelerde her bir kısım için ortak girişimlerin katıldığı
ihalelerde ise her bir ortak tarafından ayrı ayrı doldurulması gerekmektedir.” hükmü,
Anılan Yönetmelik’in “Elektronik ihale ” başlıklı 59/A maddesinde “… (5) e-teklifler
EKAP üzerinden, yalnızca teklif mektubu ve ekleri doldurularak hazırlanır ve e-imza ile
imzalanarak ihale tarih ve saatine kadar gönderilir. Ortak girişimlerde e-teklifin ortakların
tamamı tarafından e-imza ile imzalanması zorunludur. Kısmi teklife açık ihalelerde teklif
mektubu eklerinin her bir kısım için ortak girişimlerin katıldığı ihalelerde ise yeterlik bilgileri
tablosunun her bir ortak tarafından ayrı ayrı doldurulması gerekmektedir.
…
(8) Tekliflerin açılması ve değerlendirilmesine ilişkin tutanaklar EKAP üzerinde
hazırlandıktan sonra, çıktısı alınarak ihale komisyonu üyeleri tarafından imzalanır ve her
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/003
: 13
: 17.01.2024
: 2024/UH.I-101
oturum
kapatılmadan
önce
bilgiler
EKAP’a
kaydedilir.
(9) İhale dokümanında belirtilen geçici teminat mektubu, katılım belgeleri ve yeterlik
kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin değerlendirme, istekliler tarafından beyan edilen bilgi
ve belgelerden; EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki
meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilebilenler
için sorgulama sonucunda elde edilen bilgiler; belirtilen yöntemle temin veya teyit
edilemeyenler için ise yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgiler esas alınarak yapılır.
Bu değerlendirme sonucunda ihalede öngörülen şartları sağlamadığı anlaşılan teklifler
değerlendirme
dışı
bırakılır.
(10) Geçerli tekliflerden ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif olması
öngörülen tekliflerin sahiplerine, Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin 21 inci
maddesinin ikinci fıkrasına uygun olarak alınmayan geçici teminat mektupları ile beyan
ettikleri bilgi ve belgelerden, EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu
niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanamayanlara ilişkin
tevsik edici belgeleri ve bunların eklerini, belgelerin sunuluş şekline uygun olarak sunmaları
için makul bir süre verilir. Verilen süre içerisinde beyan edilen bilgi ve belgeleri doğrulayan
belgeleri sunmayan isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılarak geçici teminatları
gelir kaydedilir. Geçici teminat mektubu ve sunduğu belgeler ile katılım ve yeterlik
kriterlerine ilişkin şartları sağlamayan isteklilerin teklifleri ise değerlendirme dışı bırakılır.
Bu işleme ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve belirlenecek ise ikinci teklif sahibi tespit
edilene kadar devam edilir. Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin 21 inci maddesinin
ikinci fıkrasına uygun olarak alınmayan geçici teminat mektubunu idarenin talebi üzerine
sunmayan istekliler hakkında, Kanunun 17 nci maddesi uyarınca işlem yapılır.
(11) İstekliler tarafından beyan edilen bilgiler ile sorgulama sonucu edinilen bilgiler,
bu bilgileri tevsik etmek amacıyla sunulan belgeler ya da geçici teminat mektubu arasında
farklılık bulunması durumunda; ihalede öngörülen şartların sağlanması kaydıyla tekliflerin
geçerliliği etkilenmez.” hükmü,
Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin “e-tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı
24’üncü maddesinde “…(3) İhale dokümanında belirtilen katılım belgeleri ve yeterlik
kriterleri ile ilgili değerlendirme, e-teklif kapsamında yüklü olan belgelerin ve EKAP
üzerinden ilgili kurum ve kuruluşların sistemlerinden sorgulama suretiyle elde edilen
bilgilerin
değerlendirilmesi
suretiyle
yapılır.
…
(5) EKAP üzerinden sorgulanmasının mümkün olmaması nedeniyle bilgisayarda
taratılarak sunulması gereken belgeler ve eklerinden herhangi birinin e-teklif kapsamında
sunulmamış olması halinde, bu eksik belgeler ve ekleri idarelerce tamamlatılamaz ve bu
isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır. Ancak, bilgisayarda taratılarak e-teklif
kapsamında sunulan belgelerde, teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmaması kaydıyla, bilgi
eksikliği bulunması halinde idare tarafından bilgilerin tamamlanması istenir. Bu çerçevede,
bilgi eksikliklerinin tamamlanması için iki iş gününden az olmamak üzere makul bir
tamamlama süresi verilir. Bu süre içerisinde istekli tarafından eksik bilgilere ilişkin belgeler
idareye sunulur. Belirlenen sürede eksik bilgileri tamamlamayanların teklifleri dördüncü
fıkrada belirtildiği şekilde değerlendirme dışı bırakılır…” hükmü,
İdari Şartname’nin “İhaleye Katılabilmek İçin Gereken Belgeler ve Yeterlik Kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/003
: 13
: 17.01.2024
: 2024/UH.I-101
belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilgileri e-teklifleri kapsamında
beyan etmeleri gerekmektedir. …
7.5.4. İsteklinin teklifi kapsamında sunması gerektiği bu şartnamenin 7 nci maddesi
dışındaki maddeleri ile teknik şartnamede belirtilen aşağıdaki belgeler:
Açıklama
Belge Adı
…
…
Teklif Edilen Araçların Teknik Şartnameye
Uygunluğunun Değerlendirilmesi İle İlgili
Hususlar Başlıklı maddesi Doğrultusunda
Hazırlanan EK-1 Teknik Şartnameye Uygunluğu
Değerlendirilecek Araçların Teslim Tutanağı
İhale Teknik Şartnamesinin 7. Bölüm
7.5.5 Bu Şartnamenin 7 nci maddesinde sayılan belgeler dışındaki belgeler tekliflerin
değerlendirilmesinde yeterlik kriteri olarak dikkate alınmaz.” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “Tekliflerin sunulma şekli” başlıklı 22’nci maddesinde “22.1. e-
teklifler istekliler tarafından EKAP üzerinden, yalnızca teklif mektubu ve ekleri doldurularak
hazırlandıktan sonra e-imza ile imzalanarak ihale tarih ve saatine kadar gönderilir. …
22.2. Yeterlik bilgileri tablosunda ihaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik
kriterleri ile fiyat dışı unsurlar, teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalar standart formunda
ise açıklama istenen teknik özellikler için ayrı satırlar açılmış olup, istekliye ait hangi
belgeler esas alınarak ihaleye katılım sağlanmış ise o belgelere ilişkin tarih, sayı, yevmiye
numarası gibi bilgiler ile istenen kriterlere ve açıklamalara ilişkin belgelerde yer alan gerekli
bilgiler eksiksiz olarak açık ve anlaşılır bir şekilde belirtilmek suretiyle ekli standart
formalara uygun şekilde doldurulacaktır.. …” düzenlemesine yer verilmiştir.
Teknik Şartname’nin 7 “Teklif Edilen Araçların Teknik Şartnameye Uygunluğunun
Değerlendirilmesi İle İlgili Hususlar” başlıklı 7’nci maddesinde “Temizlik Hizmeti için Araç
Kiralama işi çevre temizliği ve halk sağlığını doğrudan ilgilendirdiği için için sağlıklı bir
şekilde yerine getirilmesine yönelik aşağıda belirtilen araçların teknik şartnameye
uygunluğunun değerlendirilmesi yapılacaktır.
Teknik şartnameye uygunluğu değerlendirilecek araçların listesi
Sıra No
1
Araçların Cinsi
En az 30+2 m³ Hidrolik Sıkıştırmalı Çöp
Kamyonu (Yüklenici tarafından verilecek
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/003
: 13
: 17.01.2024
: 2024/UH.I-101
araç)
2
En az 8+1 m³ Hidrolik Sıkıştırmalı Çöp
Kamyonu (Yüklenici tarafından verilecek
araç)
3
4
5
En az 7+1 m³ Hidrolik Sıkıştırmalı Çöp
Kamyonu (Yüklenici tarafından verilecek
araç)
En az 2,5 m³ Kapasiteli Mini Damperli
Çöp Aracı (Yüklenici tarafından verilecek
araç)
Çift Kabinli Damperli Kamyon (Yüklenici
tarafından verilecek araç)
ihaleden 3 (üç) ii günü öncesi mesai bitimine kadar yukarıda belirtilen araçlar ( Birer
Adet ) Demircilik Mahallesi Menderes Bulvarı Belediye Temizlik İşleri Şantiyesi
Bayındır/İZMİR adresinde bulunan Temizlik işleri Müdürlüğü şantiyesine teslim edilecek ve
teslim sonrası Ek-1 Teknik şartnameye Uygunluğu Değerlendirilecek Araçların Teslim
Tutanağı düzenlenecektir. Bu tutanak idare yetkilisi ve istekli tarafından imza altına
alınacaktır
ihale dokümanı içerisinde bulunan “EK-1 Teknik Şartnameye Uygunluğu
Değerlendirilecek Araçların Teslim Tutanağı” firma yetkilisi ve idare yetkilisi tarafından 3
nüsha olarak doldurulup imzalanacaktır. Firmaya 2 nüsha verilecek olup; bu tutanakta
elektronik ihale kapsamında Yeterlilik Bilgileri Tablosu Diğer Belge Kısmında sunulacaktır.
Teknik Şartnameye Uygunluğu Değerlendirilecek Araçların Teslim Tutanağı sunmayan
isteklinin teklifi değerlendirme dışı bırakılacaktır.
ilgili araçların teknik şartnameye uygunluğu idaremiz tarafından incelenecek olup,
sunduğu araçların teknik şartnameye uygun olmadığı tespit edilen isteklilerin teklifleri
değerlendirme dışı bırakılacaktır.” şeklinde düzenlendiği görülmüştür.
Teknik Şartnameye Uygunluğu Değerlendirilecek Araçların Teslim Tutanağı EK-1’e
ihale dokümanının ekinde yer verildiği görülmüştür.
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerinden elektronik ihale
usulü ile
gerçekleştirilen ihalelerde yeterlik değerlendirmesinin EKAP veya diğer kamu kurum ve
kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden
sorgulanarak temin veya teyit edilebilen belgeler için, sorgulama sonucunda elde edilen
bilgiler; belirtilen yöntemle temin veya teyit edilemeyen belgeler için ise yeterlik bilgileri
tablosunda beyan edilen bilgiler esas alınarak yapılacağı, ekonomik açıdan en avantajlı birinci
ve ikinci teklif olması öngörülen tekliflerin yeterlik bilgileri tablosunda beyan ettiği EKAP
veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının
internet sayfası üzerinden sorgulanamayan belgelerin idare tarafından makul bir süre verilerek
istenmesi gerektiği anlaşılmaktadır.
İhale dokümanı düzenlemelerinden belirtilen 5 adet aracın teknik şartnameye
uygunluğunun değerlendirilmesinin gerektiği, bu kapsamda isteklilerin ihaleden 3 iş günü
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/003
: 13
: 17.01.2024
: 2024/UH.I-101
öncesinde ilgili araçları idareye teslim edecekleri ve teslim sonrası dokümanın eklerinde yer
verilen Ek-1 Teknik Şartnameye Uygunluğu Değerlendirilecek Araçların Teslim Tutanağı’nın
düzenleneceği, tutanağın idare yetkilisi ve istekli tarafından imza altına alınacağı, istekliye 2
nüsha verileceği, bu tutanağın elektronik ihale kapsamında Yeterlilik Bilgileri Tablosu Diğer
Belge Kısmında beyan edilmesi gerektiği, ilgili tutanağı sunmayan/beyan etmeyen isteklinin
teklifi değerlendirme dışı bırakılacağı, ayrıca araçların teknik şartnameye uygun olmadığı
tespit edilen isteklilerin de tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılacak olduğu, verilen Ek-1
Teknik Şartnameye Uygunluğu Değerlendirilecek Araçların Teslim Tutanağı’na ilişkin
beyanın İdari Şartname’nin 7.5.4’üncü maddesinde de yer aldığı bu nedenle de yeterlik kriteri
olduğu anlaşılmaktadır.
Başvuru sahibi isteklinin yeterlik bilgileri tablosunda İdari Şartname’nin 7.5.4’üncü
maddesi ile ilgili olarak “
…
…
…
..
İhale Teknik Şartnamesinin
7. Bölüm, Sıra No Araçların
Cinsi-1- En az 30+2 m³
Hidrolik Sıkıştırmalı Çöp
İhale
Şartnamesinin
Bölüm
Teknik
7.
Kamyonu
(Yüklenici
tarafından verilecek araç)-
VAR-UYGUN - 2-En az 8+1
m³ Hidrolik Sıkıştırmalı Çöp
İdari
(Teklif
Edilen
Teknik
şartnamenin
7 nci maddesi
dışındaki
maddeleri ile
teknik
şartnamede
belirtilen
belgeler.
İdari
Araçların
Şartnameye
Uygunluğunun
Değerlendirilmesi İle
İlgili
Başlıklı
Doğrultusunda
Hazırlanan
Teknik Şartnameye
Uygunluğu
Değerlendirilecek
Kamyonu
(Yüklenici
Şartnamenin
7 nci maddesi
dışındaki
maddeleri ile
teknik
şartnamede
belirtilen
belgeler.
tarafından verilecek araç)-
VAR-UYGUN - 3-En az 7+1
m³ Hidrolik Sıkıştırmalı Çöp
İdari
Şartname
7.5.4
Hususlar
maddesi
Kamyonu
(Yüklenici
Maddesi
tarafından verilecek araç)-
VAR-UYGUN - 4-En az 2,5
EK-1
m³
Kapasiteli
Mini
Damperli
(Yüklenici
verilecek
Çöp
Aracı
tarafından
araç)-VAR-
Araçların
Tutanağı)
Teslim
UYGUN - 5- Çift Kabinli
Damperli
(Yüklenici
verilecek
UYGUN
Kamyon
tarafından
araç)-VAR-
“şeklinde bilgi girişinde bulunduğu görülmüştür.
Başvuru sahibinin yeterlik bilgileri tablosunda yukarıda yer verildiği üzere kendisi
“var-uygun” şeklinde bilgi girişinde bulunduğu, isteklinin istenen 5 adet aracı ihale öncesi
idareye teslim etmediği bu nedenle idare tarafından bir tutanak tutulmadığı ve bu nedenle
tutanağa ilişkin istenen bilgilerin yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilmediği dolayısıyla
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/003
: 13
: 17.01.2024
: 2024/UH.I-101
dokümanda istenilen yeterlik kriterleri şartının istekli tarafından yerine getirilmediği, başvuru
sahibinin “ihale konusu hizmet için kullanılacak 5 adet aracın ihaleden önce idareye teslim
edilerek tutanak hazırlanmasının mevzuata uygun olmadığı” yönündeki iddiasının ise
dokümana yönelik bir iddia olduğu, ihale dokümanının 29.11.2023 tarihinde indirildiği, söz
konusu iddia ile ilgili olarak süresi içerisinde idareye şikâyet başvurusunda bulunulmadığı,
dokümanın bu haliyle kesinleştiğinin kabulü gerektiği, teklif değerlendirmesinin de
kesinleşen dokümana yönelik yapıldığı görüldüğünden başvuru sahibinin söz konusu iddiası
uygun bulunmamıştır.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt
bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde, Kurul kararı
ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir. Kurul kararının
başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kuruma yazılı talebi
üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından itirazen şikâyet başvuru
bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için faiz işlemez. Diğer
hallerde başvuru bedeli iade edilmez.
Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade
edilmez.” hükmü yer almaktadır.
Aktarılan Kanun hükmüne göre, başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu iddialarının
tamamında haklı bulunması halinde başvuru bedeli iadesinin söz konusu olabileceği dikkate
alındığında, yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler neticesinde, başvuru sahibinin,
iddialarının tamamında haklı bulunmadığı anlaşıldığından başvuru bedelinin başvuru sahibine
iadesi için Kanun’un öngördüğü şekilde "başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı
bulunması" koşulunun gerçekleşmediği, dolayısıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun
53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendi hükmü gereğince başvuru bedelinin
iadesinin mümkün bulunmadığı anlaşılmıştır.
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden
yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/003
: 13
: 17.01.2024
: 2024/UH.I-101