Ana Sayfa / Kararlar / T.C Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü (TCDD) YHT Bölge Müdürlüğü / 2024/825979-Kayaş - Sivas Yht Hattı Elektrifikasyon Sistemlerinin 36 Aylık Bakım İşi
Bilgi
İKN
2024/825979
Başvuru Sahibi
Mehmet Emin EKTİRİCİ
İdare
T.C Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü (TCDD) YHT Bölge Müdürlüğü
İşin Adı
Kayaş - Sivas Yht Hattı Elektrifikasyon Sistemlerinin 36 Aylık Bakım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/033  
: 22  
: 21.08.2024  
: 2024/UH.I-1047  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Mehmet Emin EKTİRİCİ,  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
T.C Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü (TCDD) YHT Bölge Müdürlüğü,  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2024/825979 İhale Kayıt Numaralı “Kayaş - Sivas Yht Hattı Elektrifikasyon Sistemlerinin 36  
Aylık Bakım İşi” İhalesi  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
T.C. Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü (TCDD) YHT Bölge Müdürlüğü  
tarafından 26.07.2024 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Kayaş - Sivas Yht Hattı  
Elektrifikasyon Sistemlerinin 36 Aylık Bakım İşi” ihalesine ilişkin olarak Mehmet Emin  
Ektirici’nin 22.07.2024 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 26.07.2024 tarihli  
yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 05.08.2024 tarih ve 155587 sayı ile Kurum  
kayıtlarına alınan 05.08.2024 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2024/875 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, Teknik Şartname’nin 9.14’üncü maddesinde yer  
alan düzenlemede işin yürütülmesi aşamasında idare tarafından teminattan kesinti  
yapılabileceğinin belirtildiği, teminattan kesinti yapılmasının hukuka aykırı olduğu, kesin  
teminatın gelir kaydedilebileceği hallerin mevzuatla belirlendiği, bu türde alacakların  
hakedişten kesilmesi veya ilgili kanun hükümleri uyarınca tahsil edilmesi gerektiği, kesin  
teminatın veriliş amacına aykırı düzenlemenin yüklenicinin mağduriyetine yol açabileceği  
iddialarına yer verilmiştir.  
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit  
edilmiştir.  
4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun “Kesin teminat ve ek kesin  
teminatların geri verilmesi” başlıklı 13’üncü maddesinde Taahhüdün, sözleşme ve ihale  
dokümanı hükümlerine uygun olarak yerine getirildiği ve yüklenicinin bu işten dolayı idareye  
herhangi bir borcunun olmadığı tespit edildikten sonra alınmış olan kesin teminat ve varsa ek  
kesin teminatların;  
a) Yapım işlerinde; varsa eksik ve kusurların giderilerek geçici kabul tutanağının  
onaylanmasından sonra yarısı, Sosyal Sigortalar Kurumundan ilişiksiz belgesi getirilmesi ve  
kesin kabul tutanağının onaylanmasından sonra kalanı,  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/033  
: 22  
: 21.08.2024  
: 2024/UH.I-1047  
b) Yapım işleri dışındaki işlerde Sosyal Sigortalar Kurumundan ilişiksiz belgesinin  
getirildiği saptandıktan sonra; alınan mal veya yapılan iş için bir garanti süresi öngörülmesi  
halinde yarısı, garanti süresi dolduktan sonra kalanı, garanti süresi öngörülmeyen hallerde  
ise tamamı yükleniciye iade edilir.  
Yüklenicinin bu iş nedeniyle idareye ve Sosyal Sigortalar Kurumuna olan borçları ile  
ücret ve ücret sayılan ödemelerden yapılan kanunî vergi kesintilerinin yapım işlerinde kesin  
kabul tarihine, diğer işlerde kabul tarihine veya varsa garanti süresinin bitimine kadar  
ödenmemesi halinde, protesto çekmeye ve hüküm almaya gerek kalmaksızın kesin teminatlar  
paraya çevrilerek borçlarına karşılık mahsup edilir, varsa kalanı yükleniciye geri verilir.  
İşin konusunun piyasadan hazır halde alınıp satılan mal alımı olması halinde, Sosyal  
Sigortalar Kurumundan ilişiksiz belgesi getirilmesi şartı aranmaz.” hükmü,  
Anılan Kanun’un “İdarenin sözleşmeyi feshetmesi” başlıklı 20’nci maddesinde  
“Aşağıda belirtilen hallerde idare sözleşmeyi fesheder:  
...  
b) Sözleşmenin uygulanması sırasında yüklenicinin 25 inci maddede sayılan yasak fiil  
veya davranışlarda bulunduğunun tespit edilmesi,  
Hallerinde, ayrıca protesto çekmeye gerek kalmaksızın kesin teminat ve varsa ek kesin  
teminatlar gelir kaydedilir ve sözleşme feshedilerek hesabı genel hükümlere göre tasfiye  
edilir.hükmü,  
Aynı Kanun’un “Yasak fiil ve davranışlar” başlıklı 25’inci maddesinde “Sözleşmenin  
uygulanması sırasında aşağıda belirtilen fiil veya davranışlarda bulunmak yasaktır:  
a) Hile, vaat, tehdit, nüfuz kullanma, çıkar sağlama, anlaşma, irtikap, rüşvet suretiyle  
veya başka yollarla sözleşmeye ilişkin işlemlere fesat karıştırmak veya buna teşebbüs etmek.  
b) Sahte belge düzenlemek, kullanmak veya bunlara teşebbüs etmek.  
c) Sözleşme konusu işin yapılması veya teslimi sırasında hileli malzeme, araç veya  
usuller kullanmak, fen ve sanat kurallarına aykırı, eksik, hatalı veya kusurlu imalat yapmak.  
d) Taahhüdünü yerine getirirken idareye zarar vermek.  
e) Bilgi ve deneyimini idarenin zararına kullanmak veya 29 uncu madde hükümlerine  
aykırı hareket etmek.  
f) Mücbir sebepler dışında, ihale dokümanı ve sözleşme hükümlerine uygun olarak  
taahhüdünü yerine getirmemek.  
g) Sözleşmenin 16 ncı madde hükmüne aykırı olarak devredilmesi veya devir  
alınması.” hükmü,  
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Teminatlar” başlıklı 55’inci  
maddesinde “…(2) İhale üzerinde bırakılan istekliden sözleşme imzalanmadan önce, teklif  
fiyatının sınır değere eşit veya üzerinde olması halinde teklif fiyatının % 6’sı, sınır değerin  
altında olması halinde ise yaklaşık maliyetin % 9’u oranında kesin teminat alınır...” hükmü,  
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Teminat mektuplarının iadesi” başlıklı 18.4’üncü  
maddesinde “18.4.1. İş tamamlandığı halde ilgilisi tarafından iadesi istenmemiş, ancak  
mektup üzerinde öngörülen geçerlilik süresini doldurduğu için teminat olma vasfını yitirmiş  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/033  
: 22  
: 21.08.2024  
: 2024/UH.I-1047  
olan kesin teminat mektupları ile Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) tarafından sosyal güvenlik  
borcu bulunmadığına ilişkin yazıların geç verilmesi ve kesin teminat mektuplarının geçerlilik  
süresinin dolması durumunda geçerlilik süresi dolan kesin teminat mektuplarına ilişkin  
olarak, idarelerce 4735 sayılı Kanunun 13 ve 14 üncü maddeleri gereğince işlem yapılacaktır.  
18.4.1.1 İdarelerce SGK tarafından sosyal güvenlik borcu bulunmadığına ilişkin  
yazıların geç verilmesi sebebiyle kesin teminat mektuplarının geçerlik süresinin dolmasına  
meydan verilmeksizin işlemlerin tekemmül ettirilmesini teminen, 4735 sayılı Kanunun 13 üncü  
maddesinin ikinci fıkrası gereğince, yükleniciler tarafından yapım işlerinde kesin kabul  
tarihine, diğer işlerde kabul tarihine veya varsa garanti süresinin bitimine kadar SGK’dan  
ilişiksiz belgesi getirilmemesi halinde kesin teminatlar paraya çevrilerek borçlarına mahsup  
edilecek, varsa kalanı yükleniciye geri verilecektir. Kesin teminatların paraya çevrilmesi  
esnasında yüklenicinin SGK’ya olan borcunun miktarının bilinememesi halinde, Sosyal  
Güvenlik Kurumu Prim ve İdari Para Cezası Borçlarının Hakedişlerden Mahsubu, Ödenmesi  
ve İlişiksizlik Belgesinin Aranması Hakkında Yönetmeliğin “Kesin Teminatın İadesi” başlıklı  
7 nci maddesi gereğince işlem tesis edilerek, yüklenicinin tespit edilecek borcu Sosyal  
Güvenlik Kurumunun ilgili biriminin hesabına yatırılacak ve varsa kalanı yükleniciye geri  
verilecektir.açıklamaları,  
Hizmet İşleri Genel Şartnamesinin “Kesin teminatın ve ek kesin teminatın geri  
verilmesi” başlıklı 51’inci maddesinde Taahhüdün sözleşme ve şartname hükümlerine uygun  
şekilde yerine getirildiği usulüne göre anlaşıldıktan ve yüklenicinin bu işten dolayı idareye  
herhangi bir borcunun olmadığı tespit edildikten sonra, Sosyal Güvenlik Kurumundan  
ilişiksizlik belgesinin getirilmesi halinde yapılan iş için bir garanti süresi öngörülmüş ise  
kesin teminatın ve varsa ek kesin teminatın yarısı, garanti süresinin sonunda tamamı; garanti  
süresi öngörülmeyen hallerde ise tamamı yükleniciye iade edilir.  
Yüklenicinin sözleşme konusu işler nedeniyle idareye ve Sosyal Güvenlik Kurumuna  
olan borçları ile ücret ve ücret sayılan ödemelerden yapılan yasal vergi kesintilerinin kabul  
tarihine veya varsa garanti süresinin bitimine kadar ödenmemesi halinde kesin teminat ve ek  
kesin teminat, 4735 sayılı Kanunun 13’üncü maddesi hükmüne göre paraya çevrilerek  
borçlarına karşılık mahsup edilir, varsa kalanı yükleniciye geri verilir.  
Yukarıdaki hükümlere göre mahsup işlemi yapılmasına gerek bulunmayan hallerde;  
işin kabul tarihinden veya varsa garanti süresinin bitim tarihinden itibaren iki (2) yıl içinde  
idarenin yazılı uyarısına rağmen talep edilmemesi nedeniyle iade edilemeyen kesin teminat  
mektupları hükümsüz kalır ve bankasına veya sigorta şirketine iade edilir. Teminat mektubu  
dışındaki teminatlar sürenin bitiminde Hazineye gelir kaydedilir.düzenlemeleri,  
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci  
maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın;  
a) Adı: Kayaş - Sivas YHT Hattı Elektrifikasyon Sistemlerinin 36 Aylık Bakım İşi  
b) Türü: Hizmet alımı  
e) Miktarı: 36 Aylık Bakım  
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.  
f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Kayaş, Yozgat, Sorgun,  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/033  
: 22  
: 21.08.2024  
: 2024/UH.I-1047  
Sivas” düzenlemesi,  
Anılan Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde  
“25.1. Sözleşmenin uygulanması sırasında, ilgili mevzuat gereğince ödenecek ulaşım, sigorta,  
vergi, resim ve harç giderleri teklif fiyatına dahildir.  
25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni  
gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları  
karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir  
hak talebinde bulunamaz.  
25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:  
25.3.1.  
Teknik şartname madde 8-10-11-12-16 'da açıklanmıştır.  
25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer  
Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.  
25.5. Bu madde boş bırakılmıştır.” düzenlemesi,  
Sözleşme Tasarısı’nın “İşin süresi” başlıklı 9’uncu maddesinde “9.1. İşin süresi, işe  
başlama tarihinden itibaren 36 (OtuzAltı) aydır  
9.2. Bu sözleşmenin uygulanmasında sürelerin hesabı takvim günü esasına göre  
yapılmıştır.düzenlemesi,  
Anılan Tasarı’nın “Teminata ilişkin hükümler” başlıklı 11’inci maddesinde “11.1.  
Kesin teminat  
11.1.1. Yüklenici bu işe ilişkin olarak ..................................................... (rakam ve  
yazıyla) kesin teminat vermiştir.  
11.1.2. Kesin teminat mektubunun süresi ../../.... tarihine kadardır. Kanunda veya  
sözleşmede belirtilen haller ile cezalı çalışma nedeniyle kabulün gecikeceğinin anlaşılması  
durumunda teminat mektubunun süresi de işteki gecikmeyi karşılayacak şekilde uzatılır.  
11.4. Kesin teminat ve ek kesin teminatın geri verilmesi:  
11.4.1. Taahhüdün, sözleşme ve ihale dokümanı hükümlerine uygun olarak yerine  
getirildiği ve Yüklenicinin bu işten dolayı idareye herhangi bir borcunun olmadığı tespit  
edildikten sonra, Sosyal Güvenlik Kurumundan alınan ilişiksiz belgesinin İdareye  
verilmesinin ardından kesin teminat ve varsa ek kesin teminatların tamamı, Yükleniciye iade  
edilecektir.  
11.4.2. Yüklenicinin bu iş nedeniyle İdareye ve Sosyal Güvenlik Kurumuna olan  
borçları ile ücret ve ücret sayılan ödemelerden yapılan kanuni vergi kesintilerinin hizmetin  
kabul tarihine kadar ödenmemesi durumunda protesto çekmeye ve hüküm almaya gerek  
kalmaksızın kesin ve ek kesin teminat paraya çevrilerek borçlarına karşılık mahsup edilir,  
varsa kalanı Yükleniciye iade edilir. ” düzenlemesi,  
Teknik Şartname’nin “Personel” başlıklı 9’uncu maddesinde “…Yüklenici, çalıştırdığı  
işçilerine karşı ilgili Kanun ve mevzuattan doğan herhangi bir yükümlülüğünü yerine  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/033  
: 22  
: 21.08.2024  
: 2024/UH.I-1047  
getirmemesi nedeniyle, ücret, fazla mesai, kıdem ve ihbar tazminatı, yıllık ücretli izin alacağı  
ve benzeri mali ve sosyal haklar ve bunlarla ilgili olarak prim, vergi ve fon gibi konularda ve  
keza iş kazası ve meslek hastalığı ve üçüncü şahıslara zarar verilmesi gibi sebeplerle veya  
yüklenicinin istihdam ettiği personelin iş kazası sonucu vefat etmesi veya sakat kalması gibi  
nedenlerle doğan yüklenici işçilerinin, varislerinin veya üçüncü kişilerin her çeşit alacak ve  
tazminatlarından Yüklenici sorumludur. Bu konularda İşverenden tazminat veya alacak talep  
edilmesi halinde ödeme Yüklenici tarafından derhal yapılacaktır. Aksi halde ödenmediği kesin  
olarak tespit edilen bu miktarlar Yüklenicinin hakedişlerinden veya alacağından, bunun  
mümkün olmadığı durumlarda teminatlardan tahsil edilecektir…” düzenlemesi yer  
almaktadır.  
Başvuruya konu ihalenin T.C Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü(TCDD)  
YHT Bölge Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen “Kayaş - Sivas Yht Hattı Elektrifikasyon  
Sistemlerinin 36 Aylık Bakım İşi” olduğu, bahse konu ihalenin 26.07.2024 tarihinde açık  
ihale usulü ile gerçekleştirildiği, ihalede 14 adet ihale dokümanının EKAP üzerinden  
indirildiği, ihaleye 7 isteklinin teklif verdiği, 02.08.2024 tarihli kesinleşen ihale komisyonu  
kararına göre 4 geçerli teklifin bulunduğu, ihalenin HLZ Tur. İnş. Sos. Hiz. San. ve Tic. A. Ş.  
üzerinde bırakıldığı, ihalede ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak ise Emre  
Ray Enj. İnş. San. ve Tic. A. Ş.’nin belirlendiği görülmüştür.  
Teknik Şartname’nin yukarıda aktarılan uyuşmazlığa konu düzenlemesinde;  
yüklenicinin çalıştırdığı işçilerine karşı ilgili Kanun ve mevzuattan doğan herhangi bir  
yükümlülüğünü yerine getirmemesi nedeniyle, ücret, fazla mesai, kıdem ve ihbar tazminatı,  
yıllık ücretli izin alacağı ve benzeri mali ve sosyal haklar ve bunlarla ilgili olarak prim, vergi  
ve fon gibi konularda ve keza iş kazası ve meslek hastalığı ve üçüncü şahıslara zarar verilmesi  
gibi sebeplerle veya yüklenicinin istihdam ettiği personelin iş kazası sonucu vefat etmesi veya  
sakat kalması gibi nedenlerle doğan yüklenici işçilerinin, varislerinin veya üçüncü kişilerin  
her çeşit alacak ve tazminatlarından yüklenicinin sorumlu olduğu, bu konularda İşverenden  
tazminat veya alacak talep edilmesi halinde ödemenin yüklenici tarafından derhal yapılacağı,  
aksi halde ödenmediği kesin olarak tespit edilen bu miktarların yüklenicinin hakedişlerinden  
veya alacağından, bunun mümkün olmadığı durumlarda ise teminatlardan tahsil edileceğine  
yer verildiği anlaşılmaktadır.  
4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nda taahhüdün sözleşme ve ihale  
dokümanı hükümlerine uygun olarak yerine getirilmesini sağlamak amacıyla alınan kesin  
teminatın iadesine ilişkin 13’üncü madde hükümlerine yer verildiği, bahse konu madde  
kapsamında kesin teminatın hangi hallerde iade edilmeyeceği ve yüklenicinin hangi  
borçlarının kesin teminattan karşılanacağının hüküm altına alındığı, bu çerçevede, yüklenici  
tarafından taahhüdün, sözleşme ve ihale dokümanı düzenlemelerine uygun olarak yerine  
getirilmemesi veya yüklenicinin bu işten dolayı idareye herhangi bir borcu olması durumunda  
kesin teminatın yükleniciye iade edilmeyeceği, yüklenicinin sözleşme konusu iş nedeniyle  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/033  
: 22  
: 21.08.2024  
: 2024/UH.I-1047  
idareye ve Sosyal Sigortalar Kurumuna olan borçları ile ücret ve ücret sayılan ödemelerden  
yapılan kanunî vergi kesintilerinin yapım işlerinde kesin kabul tarihine, diğer işlerde kabul  
tarihine veya varsa garanti süresinin bitimine kadar ödenmemesi halinde, protesto çekmeye ve  
hüküm almaya gerek kalmaksızın kesin teminatın paraya çevrileceği ve yüklenicinin  
borçlarına karşılık mahsup edileceği, varsa kalanı yükleniciye geri verileceği, aynı şekilde  
Hizmet İşleri Genel Şartnamesi’nin 51’inci maddesinde de söz konusu hususu tamamlar  
nitelikte düzenlemelere yer verildiği anlaşılmaktadır.  
Yapılan incelemede; yukarıda aktarıldığı üzere 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri  
Kanunu’nun 13’üncü maddesinde yüklenicinin kesin teminatının hangi hallerde gelir  
kaydedileceğinin veya kesin teminattan kesinti yapılacağının hüküm altına alındığı, iddia  
konusu düzenlemede ise doğrudan kesin teminattan kesinti yapılacağının belirtilmediği,  
Şartname hükümlerinin uygulanması sırasında idareye zarar verildiği takdirde idarenin  
doğacak zararları yüklenicinin öncelikle hak edişinden veya alacağından kesinti yapacağı,  
kesin teminattan kesinti yapılabilme imkânının ise ancak hakedişlerden kesinti yapılmasının  
mümkün olmadığı durumlara ilişkin olduğu, iş süresince aylık hakedişler ile yükleniciye  
ödeme yapılacağı göz önüne alındığında düzenlemede belirtildiği şekilde gerekli kesintilerin  
hakedişlerden yapılacağı, iş tamamlandıktan sonra bahse konu hususlardan kaynaklı olarak  
yüklenicinin idareye borcunun bulunması halinde kesin teminattan kesinti yapılmasının  
mümkün olabileceği, dolayısıyla mevcut düzenleme ile idarece işin devam ettiği süreç ve işin  
tamamlanması sonrasındaki işlemler bakımından ayrıma gidildiği, yüklenicinin  
yükümlülüklerini yerine getirmemesinden kaynaklı olarak idareye sözleşme konusu iş devam  
ederken bir borç çıkarılması durumunda kesin teminattan kesinti yapılması durumunun ortaya  
çıkmayacağı, kesin teminattan kesinti yapılmasına ilişkin düzenlemenin işin  
tamamlanmasından sonraki aşamaya ilişkin olduğu değerlendirildiğinden anılan  
düzenlemenin mevzuat hükümlerine aykırılık teşkil etmediği ve başvuru sahibinin iddiasının  
yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.  
Ayrıca, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu  
alt bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde, Kurul  
kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir. Kurul  
kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kuruma  
yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından itirazen  
şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için faiz  
işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez.  
Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade  
edilmez.” hükmü yer almaktadır.  
Aktarılan Kanun hükmüne göre, başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu iddialarının  
tamamında haklı bulunması halinde başvuru bedeli iadesinin söz konusu olabileceği dikkate  
alındığında, yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler neticesinde, başvuru sahibinin,  
iddialarında haklı bulunmadığı anlaşıldığından başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesi için  
Kanunun öngördüğü şekilde "başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması"  
koşulunun gerçekleşmediği, dolayısıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/033  
: 22  
: 21.08.2024  
: 2024/UH.I-1047  
maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendi hükmü gereğince başvuru bedelinin iadesinin  
mümkün bulunmadığı sonucuna varılmıştır.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen  
şikâyet başvurusunun reddine,  
Oybirliği ile karar verildi.