Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Çorlu Belediyesi Temizlik İşleri Müdürlüğü
/
2024/939413-Çorlu Belediyesi Sınırları Dâhilinde Katı Atıkların Toplama, Nakli Ve Kent Temizliği İçin Malzemeli Araç Çalıştırılması Hizmet Alımı
Bilgi
İKN
2024/939413
Başvuru Sahibi
Mehmet Emin EKTİRİCİ
İdare
Çorlu Belediyesi Temizlik İşleri Müdürlüğü
İşin Adı
Çorlu Belediyesi Sınırları Dâhilinde Katı Atıkların Toplama, Nakli Ve Kent Temizliği İçin Malzemeli Araç Çalıştırılması Hizmet Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/034
: 43
: 04.09.2024
: 2024/UH.I-1084
BAŞVURU SAHİBİ:
Mehmet Emin EKTİRİCİ
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Çorlu Belediyesi Temizlik İşleri Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2024/939413 İhale Kayıt Numaralı “Çorlu Belediyesi Sınırları Dâhilinde Katı Atıkların
Toplama, Nakli Ve Kent Temizliği İçin Malzemeli Araç Çalıştırılması Hizmet Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Çorlu Belediyesi Temizlik İşleri Müdürlüğü tarafından 19.08.2024 tarihinde açık ihale
usulü ile gerçekleştirilen “Çorlu Belediyesi Sınırları Dâhilinde Katı Atıkların Toplama, Nakli
Ve Kent Temizliği İçin Malzemeli Araç Çalıştırılması Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak
Mehmet Emin Ektirici’nin 01.08.2024 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin
07.08.2024 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 19.08.2024 tarih ve 157701 sayı
ile Kurum kayıtlarına alınan 19.08.2024 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2024/939 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, İhale İlanı’nın 5’inci maddesinde ve İdari
Şartname’nin “Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi” başlıklı 35’inci
maddesinde ihalede uygulanacak fiyat dışı unsurlar belirlendiği, ancak söz konusu
düzenlemelerin Kamu İhale Genel Tebliği’nin 75.6’ncı maddesine uygun düzenlenmediği,
söz konusu ihalede uygulanacak olan fiyat dışı unsurların Tebliğe uygun olacak şekilde ihale
ilanı ile ihale dokümanında düzenlenmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde
“İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi,
güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında
karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur...” hükmü,
Anılan Kanun’un “İhalenin karara bağlanması ve onaylanması” başlıklı 40’ıncı
maddesinde “37 ve 38 inci maddelere göre yapılan değerlendirme sonucunda ihale, ekonomik
açıdan en avantajlı teklifi veren isteklinin üzerinde bırakılır.
Ekonomik açıdan en avantajlı teklif, sadece fiyat esasına göre veya fiyat ile birlikte
işletme ve bakım maliyeti, maliyet etkinliği, verimlilik, kalite ve teknik değer gibi fiyat
dışındaki unsurlar da dikkate alınarak belirlenir. Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin fiyat
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/034
: 43
: 04.09.2024
: 2024/UH.I-1084
dışındaki unsurlar da dikkate alınarak belirleneceği ihalelerde, ihale dokümanında bu
unsurların parasal değerleri veya nispi ağırlıkları belirlenir…” hükmü,
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İhale işlem dosyası” başlıklı
20’nci maddesinde “(1) İdare, ihalesi yapılacak her iş için bir ihale işlem dosyası düzenler.
…(b) Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin fiyatla birlikte fiyat dışı unsurlar da
dikkate alınarak belirleneceği ihalelerde; fiyat dışı unsurlara, bu unsurların parasal değerlerine
veya nispi ağırlıklarına ve hesaplama yöntemine yönelik düzenlemenin gerekçelerinin yer
aldığı açıklama belgesi... ” hükmü,
Anılan Yönetmelik’in “Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi” başlıklı
60’ıncı maddesinde “(1) Ekonomik açıdan en avantajlı teklif, sadece fiyat esasına göre veya
fiyat ile birlikte fiyat dışındaki unsurlar da dikkate alınarak belirlenir. ” hükmü,
Aynı Yönetmelik’in “Fiyat dışı unsurlar ve bu unsurlara yönelik düzenleme” başlıklı
61’inci maddesinde “(1) İhale konusu işin özelliği göz önünde bulundurularak işletme ve
bakım maliyeti, maliyet etkinliği, verimlilik, kalite ve teknik değer gibi unsurlar fiyat dışı
unsur olarak belirlenebilir.
(2) Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin, fiyat ile birlikte fiyat dışı unsurların da
dikkate alınarak belirleneceği ihalelerde; fiyat dışı unsurların parasal değerleri veya nispi
ağırlıkları ile hesaplama yöntemi ve bu unsurlara ilişkin değerlendirmenin yapılabilmesi için
sunulacak belgeler idari şartnamede açıkça belirtilir.
(3) Fiyat dışı unsurlar, bir marka veya model esas alınarak rekabeti sınırlayıcı şekilde
belirlenemez.
(4) Fiyat dışı unsurlara, bu unsurların parasal değerlerine veya nispi ağırlıklarına ve
hesaplama yöntemine yönelik düzenlemeyi yapan birim veya görevliler tarafından gerekçeli
bir açıklama belgesi hazırlanır ve bu belge ihale onay belgesinin ekinde yer alır.” hükmü
bulunmaktadır.
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alım ihalelerinde yeterliğe ilişkin diğer
hususlar” başlıklı 75’inci maddesinde “75.6. Fiyat dışı unsur puanlamasında belirlenen
unsurların niteliğine uygun düştüğü ölçüde;
a) Asgari ve azami değerler arasında kalan ara değerler için doğrusal orantı yapılır.
b) İş ortaklığının puanı, her bir ortağın hesaplanan puanlarının ortaklık oranları ile
çarpılması suretiyle bulunan puanların toplamıdır. Ancak 75.5 inci maddenin (ç) bendinde
yer alan unsurun puanlamasında ortaklardan biri veya birkaçı tarafından aranan kriterin
sağlanması yeterlidir.
Teklif fiyatı puanlaması; en düşük geçerli teklif tutarı veya 79 uncu maddeye göre
hesaplanan sınır değer ya da bu değerin üzerindeki ilk geçerli teklif tutarı referans değer
alınarak yapılabilir. Bu durumda toplam değerlendirme puanı 100 olmak kaydıyla referans
değere 75’ten az olmamak üzere ihale dokümanında belirlenen tam puan verilir. Puanlama,
teklif tutarları ile referans değer arasındaki farka bağlı olarak aşağıdaki formüle göre yapılır.
TP = Ptam - Pfark
Pfark = |RD - TF| x Ptam / RD
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/034
: 43
: 04.09.2024
: 2024/UH.I-1084
Bu formülde;
TP: İsteklinin teklif puanını,
RD: Referans değeri,
TF: İsteklinin teklif fiyatını,
Ptam: Referans değere verilen tam puanı,
Pfark: Referans değer ile teklif fiyatı arasındaki farkın mutlak değeri esas alınarak
hesaplanan puanı,
ifade eder.
Örneğin; teklif fiyatı puanlamasının 75 tam puan üzerinden yapıldığı ve sınır değerin
üstündeki ilk geçerli teklif sahibi isteklinin 75 puan almasının öngörüldüğü bir ihalede, sınır
değerin üzerindeki ilk geçerli teklifin 100.000.000 TL, sonraki geçerli teklifin 110.000.000 TL
olması halinde; sınır değerin üzerindeki ilk geçerli teklifin teklif fiyatı puanı 75, sonraki
geçerli teklifin puanı ise,
Pfark = |100.000.000 - 110.000.000| x 75 / 100.000.000
Pfark = |-10.000.000| x 75 / 100.000.000
Pfark = 10.000.000 x 75 / 100.000.000
Pfark = 7,5
TP = Ptam - Pfark
TP = 75 – 7,5= 67,5 olarak hesaplanacaktır.
Aynı ihalede sınır değerin altındaki, 90.000.000 TL tutarlı geçerli teklif sahibinin teklif
fiyatı puanı ise,
Pfark = |100.000.000 - 90.000.000| x 75 / 100.000.000
Pfark = |10.000.000| x 75 / 100.000.000
Pfark = 10.000.000 x 75 / 100.000.000
Pfark = 7,5
TP = Ptam - Pfark
TP = 75 – 7,5= 67,5 olarak hesaplanacaktır.” açıklaması yer almaktadır.
Başvuruya konu ihaleye ait İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler”
başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: Çorlu Belediyesi Sınırları Dahilinde Katı Atıkların Toplama, Nakli ve Kent
Temizliği İçin Malzemeli Araç Çalıştırılması Hizmet Alımı
b) Türü: Hizmet alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.
d) Kodu:
e) Miktarı:
Sürücüsüz (personelsiz) olmak üzere Çorlu ilçesi kent temizliği işlerinde çalıştırılmak
üzere 36 ay süre ile araç ve iş makinası çalıştırılması hizmeti
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Çorlu Belediyesi sınırları İçerisinde”
düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi” başlıklı
35’inci maddesinde “35.1. Bu ihalede ekonomik açıdan en avantajlı teklif, fiyatla birlikte
fiyat dışı unsurlar da dikkate alınarak belirlenecektir.
35.1.1.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/034
: 43
: 04.09.2024
: 2024/UH.I-1084
Fiyat Dışı Unsur Değerlendirme Yöntemi: Diğer (Manuel Giriş)
Fiyat Dışı Unsur Formülü, Tanımı ve Açıklamaları
Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi ile ilgili değerlendirme "Teklif fiyatı" ile
"Kalite Ve Teknik Değer Nitelik" olmak üzere iki bölümde yapılacaktır.
A) TEKLİF FİYATI PUANLAMASI
Teklif fiyatı puanlaması 60 tam puan üzerinden yapılacaktır.
Kurum tarafından belirlenen yöntemle sınır değer hesaplanacak olup, sınır değer hesabına
dahil edilen istekliler arasında sınır değerin üstündeki ilk teklif fiyat sahibi isteklinin teklifi
referans değer olarak kabul edilecektir. Referans değere 60 tam puan verilecek olup,
puanlama teklif tutarları ile referans değer arasındaki farka bağlı olarak aşağıdaki formüle
göre hesaplanacaktır.
TP = Ptam – Pfark
Pfark = |RD - TF| x Ptam / RD
Bu formülde;
TP: İsteklinin teklif puanını,
RD: Referans değeri,
TF: İsteklinin teklif fiyatını,
Ptam: Referans değere verilen tam puanı,
Pfark: Referans değer ile teklif fiyatı arasındaki farkın mutlak değeri esas alınarak
hesaplanan
puanı,
ifade eder.
B) KALİTE VE TEKNİK DEĞER NİTELİK PUANLAMASI
Kalite Ve Teknik Değer Nitelik Değerlendirmesi : 40 Puan
B.1. İŞ KALEMLERİ BAZINDA TEKLİF FİYAT NİTELİK DEĞERLENDİRMESİ
İŞ KALEMLERİ BAZINDA TEKLİF FİYAT NİTELİK PUANI : 30 Puan
İş Kalemleri Bazında Teklif Fiyat Nitelik Puanlaması
Söz konusu her bir iş kalemi için; istekli tarafından teklif edilen o iş kalemi tutarının,
isteklinin toplam teklif bedeline oranı; aynı iş kalemlerinin yaklaşık maliyetteki bedellerinin
toplam yaklaşık maliyete oranının %90 - %110 aralığında (%90 ve %110 dahil) kalması
durumunda her bir iş kalemi için aşağıdaki tabloda yer alan puanlar verilecektir. İsteklilerin
teklifleri %90 - %110 aralığı dışında kalıyorsa iş kalemleri için puan alamayacaklardır. İş
Kalemleri Bazında Teklif Fiyat Nitelik Puanı, her bir iş kalemi için verilen puanların
toplamıdır.
Teklif oranları hesaplanırken virgülden sonra 6 (altı) hane dikkate alınacaktır.
PUAN LİSTESİ
1- BÜYÜK SIKIŞTIRMALI ÇÖP KAMYONU (13 + 1,5 M3) + KAYIK KAZAN TERTİBATLI
ARAÇ ÇALIŞTIRILMASI (3 puan)
2- BÜYÜK SIKIŞTIRMALI ÇÖP KAMYONU (13 + 1,5 M3) ÇALIŞTIRILMASI (7 puan)
3- BÜYÜK SIKIŞTIRMALI ÇÖP KAMYONU (13 + 1,5 M3) ÇALIŞTIRILMASI (2 puan)
4- KÜÇÜK SIKIŞTIRMALI ÇÖP KAMYONU (7+1 M3) ARAÇ ÇALIŞTIRILMASI (5 puan)
5- HİDROLİK SIKIŞTIRMALI ÇÖP KASALI KONTEYNER YIKAMA ARACI
ÇALIŞTIRILMASI (2 puan)
6- ARASÖZ ÇALIŞTIRILMASI (1 puan)
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/034
: 43
: 04.09.2024
: 2024/UH.I-1084
7- BÜYÜK SÜPÜRGE MAKİNASI ÇALIŞTIRILMASI (3 puan)
8- ORTA SÜPÜRGE MAKİNASI HİDROSTATİK ARAÇ ÇALIŞTIRILMASI (2 puan)
9- DAMPERLİ KAMYON (10 M3) ARAÇ ÇALIŞTIRILMASI (2 puan)
10- ÇİFT KABİN DAMPERLİ KAMYON (7 M3) ARAÇ ÇALIŞTIRILMASI (2 puan)
11- ÇÖP KONTEYNERİ YIKAMA DEZENFEKTANI (1 puan)
B.2. FAALİYET SÜRESİ DEĞERLENDİRMESİ
Faaliyet Süresi Puanlaması (FSP)
Faaliyet Süresi Puanlaması 5 tam puan üzerinden yapılacaktır.
İstekli, faaliyet süresinin en az 20 yıl veya üzerinde olduğunu tevsik edici belge sunması
halinde 5 puan alacaktır. Belge sunulmaması veya sunulan belgenin süresi 20 yıldan az ise 0
puan verilecektir. Faaliyet süresinin hesaplanmasında ihale tarihi baz alınacaktır. İş ortaklığı
olarak teklif verilmesi halinde, pilot ortağın ilgili şartı sağlaması yeterlidir.
B.3. TEKNİK DENEYİM DEĞERLENDİRMESİ
Teknik deneyim puanlaması (TDP) 5 tam puan üzerinden yapılacaktır.
İsteklinin veya istekli iş ortaklığının pilot ortağının teklif dosyası içerisinde yurt içinde veya
yurt dışında kamu veya özel sektöre karşı yapmış olduğu işlerden son beş yıl içerisinde almış
olduğu ve güncellenmiş tutarı bu iş için teklif edeceği bedelin %90 ından az olmayan (%90
dahil) bir adet iş deneyim belgesi sunması durumunda istekliye İş deneyim puanı kapsamında
5 puan verilecektir.
Sunulan belgenin teklif edeceği bedelin %90 ından az, %60 ından fazla veya %60 ına eşit
olması durumunda Teknik Deneyim Puanı kapsamında 4 puan verilecektir.
Sunulan belgenin teklif edeceği bedelin %60 ından az, %40 ından fazla veya %40 ına eşit
olması durumunda Teknik Deneyim Puanı kapsamında 1 puan verilecektir.
İş deneyim belgeleri toplanmak suretiyle değerlendirme yapılmayacaktır.
Sunulan Belgenin güncellenmiş tutarının bu iş için teklif edilen bedelin %40 ından az olması
durumunda veya belgenin istekli iş ortaklığının özel ortağı tarafından sunulması durumunda
ise istekliye teknik deneyim puanı kapsamında 0 puan verilecektir.
C) Toplam Puan
Toplam puan, teklif fiyat puanı ile kalite ve teknik değer nitelik puanının toplamıdır.
D) Ekonomik açıdan en avantajlı teklif
Ekonomik açıdan en avantajlı teklif, toplam puanı en yüksek olan tekliftir. Toplam puan, teklif
fiyatı puanı ve kalite ve teknik değer nitelik puanlarının toplamından oluşmaktadır.
35.1.2. Fiyat dışı unsurların değerlendirilmesine ilişkin bilgi ve belgeler yeterlik
bilgileri tablosunda beyan edilecektir.
35.2 Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin birden fazla istekli tarafından verilmiş
olması halinde ilgili uygulama yönetmeliğinde düzenlenen usule göre ihale
sonuçlandırılacaktır.
35.2.1. Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin birden fazla istekli tarafından verilmiş
olması halinde; Teklif fiyatı daha düşük olan isteklinin teklifi ekonomik açıdan en avantajlı
teklif olarak belirlenecektir. Teklif fiyatlarının eşit olması halinde ise 35.1.1 inci maddesindeki
fiyat dışı unsurların öncelik sıralaması esas alınarak ekonomik açıdan en avantajlı teklif
belirlenecektir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/034
: 43
: 04.09.2024
: 2024/UH.I-1084
35.3. Fiyat avantajı uygulanması:
35.3.1. Tekliflerin değerlendirilmesinde yerli istekliler lehine fiyat avantajı
uygulanmayacaktır…” düzenlemesi yer almaktadır.
İhale İlanı’nın 5’inci maddesinde fiyat dışı unsurlara yönelik olarak İdari
Şartname’nin yukarıda yer verilen “Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi”
başlıklı 35’inci maddesindeki düzenlemenin bulunduğu görülmüştür.
Sözleşme Tasarısı’nın “İşin süresi” başlıklı 9’uncu maddesinde “9.1. İşe başlama
tarihi 01.10.2024; işi bitirme tarihi 30.09.2027
9.2. Bu sözleşmenin uygulanmasında sürelerin hesabı takvim günü esasına göre
yapılmıştır.” düzenlemesi yer almaktadır.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun yukarıda aktarılan “İhalenin karara bağlanması
ve onaylanması” başlıklı 40’ıncı maddesinde yer alan hükme göre ekonomik açıdan en
avantajlı teklif, idarece sadece fiyat esasına göre veya fiyat ile birlikte işletme ve bakım
maliyeti, maliyet etkinliği, verimlilik, kalite ve teknik değer gibi fiyat dışındaki unsurlar da
dikkate alınarak belirlenebilir ve Kanun’un sözü geçen maddesinin gerekçesinde belirtildiği
üzere ekonomik açıdan en avantajlı teklifin nasıl belirleneceği hususunda idarelerin takdir
yetkisi bulunmaktadır.
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İhale işlem dosyası” başlıklı
20’nci maddesi ile “Fiyat dışı unsurlar ve bu unsurlara yönelik düzenleme” başlıklı 61’inci
maddesinde yer alan hükümlere göre fiyat dışı unsurlara, bu unsurların parasal değerlerine
veya nispi ağırlıklarına ve hesaplama yöntemine yönelik olarak düzenlemeyi yapan birim
veya görevliler tarafından gerekçeli bir açıklama belgesinin hazırlanması gerekmektedir.
Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin fiyat dışı unsur kullanılarak belirlenmeye karar
verilmesi durumunda, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin yukarıda aktarılan
“Fiyat dışı unsurlar ve bu unsurlara yönelik düzenleme” başlıklı 61’inci maddesinde bulunan
hükme göre, işletme ve bakım maliyeti, maliyet etkinliği, verimlilik, kalite ve teknik değer
gibi unsurların fiyat dışı unsur olarak belirlenmesi, söz konusu unsurların bir marka veya
model esas alınarak rekabeti sınırlayıcı şekilde belirlenmemesi ve 4734 sayılı Kamu İhale
Kanunu’nun temel ilkeleri açısından da rekabeti kısıtlayıcı ve fırsat eşitliğine aykırı
düzenlemeler olmaması gerekmektedir.
Kamu İhale Genel Tebliği’nin yukarıda aktarılan “Hizmet alım ihalelerinde yeterliğe
ilişkin diğer hususlar” başlıklı 75.6’ncı maddesinde fiyat dışı unsur puanlamasında belirlenen
unsurların niteliğine uygun düştüğü ölçüde asgari ve azami değerler arasında kalan ara
değerler için doğrusal orantı yapılacağı, iş ortaklığının puanının, her bir ortağın hesaplanan
puanlarının ortaklık oranları ile çarpılması suretiyle bulunan puanların toplamı olduğu, ancak
75.5 inci maddenin (ç) bendinde yer alan unsurun puanlamasında ortaklardan biri veya
birkaçı tarafından aranan kriterin sağlanması yeterli olduğu,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/034
: 43
: 04.09.2024
: 2024/UH.I-1084
Teklif fiyatı puanlamasının ise en düşük geçerli teklif tutarı veya 79 uncu maddeye
göre hesaplanan sınır değer ya da bu değerin üzerindeki ilk geçerli teklif tutarı referans değer
alınarak yapılabileceği, bu durumda toplam değerlendirme puanı 100 olmak kaydıyla referans
değere 75’ten az olmamak üzere ihale dokümanında belirlenen tam puan verileceği,
puanlamanın, teklif tutarları ile referans değer arasındaki farka bağlı olarak anılan maddedeki
formüle göre yapılacağı anlaşılmaktadır.
İhale İlanı’nın 5’inci maddesinde ve İdari Şartname’nin 35.1’inci maddesinde yer alan
düzenlemelere göre, ihale konusu işte teklif fiyatı puanlamasının 60 tam puan üzerinden,
kalite ve teknik değer nitelik değerlendirmesinin ise 40 puan üzerinden yapılacağı
anlaşılmıştır.
Bu bağlamda İhale İlanı’nın 5’inci maddesinde ve İdari Şartname’nin 35.1’inci
maddesinde yer alan puanlama tablosunda ihale konusu işte teklif fiyatı puanlamasının 60 tam
puan üzerinden yapılacağı düzenlemesinin yer aldığı, ancak Kamu İhale Genel Tebliği’nin
75.6’ncı maddesinde teklif fiyat puanlamasının en az 75 puan üzerinden yapılması gerektiği
anlaşılmış olup, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olduğu sonucuna varılmıştır.
Ayrıca, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu
alt bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde, Kurul
kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir. Kurul
kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kuruma
yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından itirazen
şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için faiz
işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez.
Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade
edilmez.” hükmü yer almaktadır.
Başvuru sahibi tarafından 157.733,00 TL başvuru bedelinin Kurum şikâyet gelirleri
hesabına yatırıldığı görülmüştür. Yapılan incelemede anılan isteklinin itirazen şikâyete konu
tüm iddialarında haklı olduğu tespit edilmiş olup, Kurul kararının başvuru sahibine
bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kamu İhale Kurumu’na yazılı talebi
halinde 157.733,00 TL başvuru bedelinin iadesinin gerektiği anlaşılmıştır.
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılığı belirlenen ihale işlemlerinin düzeltici
işlemle giderilemeyecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, ihalenin iptali
gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
1) 4734 sayılı Kanunun 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (a) bendi gereğince
ihalenin iptaline,
2) Başvuru bedelinin Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün
içinde başvuru sahibinin Kamu İhale Kurumu’na yazılı talebi halinde iadesine,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/034
: 43
: 04.09.2024
: 2024/UH.I-1084
Oybirliği ile karar verildi.