Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Büyükçekmece Belediyesi Destek Hizmetleri Müdürlüğü
/
2024/1044633-15 Ay Süreli Sürücüsüz - Akaryakıtsız Araç Kiralama Hizmet Alım İşi
Bilgi
İKN
2024/1044633
Başvuru Sahibi
Uzman Atık Yönetimi Tur. Tem. İnş. Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Büyükçekmece Belediyesi Destek Hizmetleri Müdürlüğü
İşin Adı
15 Ay Süreli Sürücüsüz - Akaryakıtsız Araç Kiralama Hizmet Alım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/038
: 28
: 02.10.2024
: 2024/UH.I-1239
BAŞVURU SAHİBİ:
Uzman Atık Yönetimi Tur. Tem. İnş. Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Büyükçekmece Belediyesi Destek Hizmetleri Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2024/1044633 İhale Kayıt Numaralı “15 Ay Süreli Sürücüsüz - Akaryakıtsız Araç Kiralama
Hizmet Alım İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Büyükçekmece Belediyesi Destek Hizmetleri Müdürlüğü tarafından 11.09.2024
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “15 Ay Süreli Sürücüsüz - Akaryakıtsız Araç
Kiralama Hizmet Alım İşi” ihalesine ilişkin olarak Uzman Atık Yönetimi Tur. Tem. İnş. Gıda
San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 05.09.2024 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin
09.09.2024 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 16.09.2024 tarih ve 161498 sayı
ile Kurum kayıtlarına alınan aynı tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2024/1104 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, Teknik Şartname’nin üçüncü maddesindeki işin
başlangıcından sonra 30 gün içerisinde araçların teslim edilmesi gerektiğine ilişkin
düzenlemenin, Sözleşme Tasarısı’nın 16.1.2’nci maddesindeki özel aykırılık hallerinden
ilkine ilişkin düzenleme ile çelişki oluşturduğu, bunun da 4734 sayılı Kanun’un beşinci
maddesindeki temel ilkelere aykırı olduğu iddia edilmektedir.
Başvuru sahibinin iddiasının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
Sözleşme Tasarısı’nın 9’uncu maddesinde “9.1. İşe başlama tarihi 01.10.2024; işi
bitirme tarihi 31.12.2025” düzenlemesi,
Aynı Tasarı’nın “Sözleşmeye aykırılık halleri, cezalar ve sözleşmenin feshi” başlıklı
16’ncı maddesinin “Özel Aykırılık Halleri” başlıklı kısmında;
“16.1.2. Aşağıdaki tabloda yer alan özel aykırılık hallerinde aynı satırda belirtilen
oranda ceza uygulanır. Tabloda yer verilen özel aykırılıklardan herhangi birinin ilgili
aykırılık için aynı satırda belirtilen sayıya ve toplam özel aykırılık halinin de 30 sayısına
ulaşması koşullarının birlikte gerçekleşmesi durumunda, 4735 sayılı Kanunun 20 nci
maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşme feshedilir.
Özel Aykırılık Halleri
Aykırılık Hali
İlk Sözleşme
Aykırılık
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/038
: 28
: 02.10.2024
: 2024/UH.I-1239
Bedeli
Sayısı
Üzerinden
Kesilecek
Ceza Oranı
Araçların işe başlama süresi
içerisinde eksik teslim
edilmesi (eksik olan her araç
için günlük),
On Binde
3
1
5
Teknik Şartname’nin “Genel Şartlar” başlığı altındaki üçüncü maddesinin beşinci
bendinde “Yüklenici uhdesinde kalan ihalenin işe başlama tarihinden sonra en geç 30 gün
içinde araçların tamamını teslim edecektir.” düzenlemesi yer almaktadır.
Yapılan incelemede, Sözleşme Tasarısı’nın başvuruya konu 16.1.2’nci maddesinde
ihaleye konu araçların işe başlama süresi içerisinde eksik teslim edilmesi halinde her bir araç
için günlük ceza oranının belirlendiği, Teknik Şartname’nin yukarıda yazılı maddesinde ise
işin başlangıç tarihi olan 01.10.2024 tarihinden itibaren araçların 30 gün içerisinde tamamının
teslim edilmesinin öngörüldüğü anlaşılmış olup, Tasarı düzenlemesinin araçların eksik teslimi
halinde uygulanacak yaptırıma ilişkin olduğu, düzenlemelerin çelişki oluşturduğuna ilişkin
iddianın yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
Öte yandan 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının
9’uncu alt bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde,
Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir.
Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin
Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından
itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için
faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez.
Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade
edilmez.” hükmü yer almaktadır.
Aktarılan Kanun hükmüne göre, başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu iddialarının
tamamında haklı bulunması halinde başvuru bedeli iadesinin söz konusu olabileceği dikkate
alındığında, yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler neticesinde, başvuru sahibinin,
iddialarında haklı bulunmadığı anlaşıldığından başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesi için
Kanunun öngördüğü şekilde “başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması”
koşulunun gerçekleşmediği, dolayısıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü
maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendi hükmü gereğince başvuru bedelinin iadesinin
mümkün bulunmadığı anlaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/038
: 28
: 02.10.2024
: 2024/UH.I-1239
Oybirliği ile karar verildi.