Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Bayrampaşa İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü
/
2024/942633-2024-2025 Eğitim Öğretim Yılı İstanbul İli Bayrampaşa İlçesindeki 367 Özel Eğitime İhtiyacı Olan Öğrenci/Kursiyer/Velinin 32 Taşıma Merkezi Okul/Kuruma 43 Hat (Araç) ve 43 Rehber Personel ile 181 İş Günü Taşınması İşi
Bilgi
İKN
2024/942633
Başvuru Sahibi
Şahtour Turizm Seyahat İnş. Oto. San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Bayrampaşa İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü
İşin Adı
2024-2025 Eğitim Öğretim Yılı İstanbul İli Bayrampaşa İlçesindeki 367 Özel Eğitime İhtiyacı Olan Öğrenci/Kursiyer/Velinin 32 Taşıma Merkezi Okul/Kuruma 43 Hat (Araç) ve 43 Rehber Personel ile 181 İş Günü Taşınması İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/038
: 35
: 02.10.2024
: 2024/UH.I-1246
BAŞVURU SAHİBİ:
Şahtour Turizm Seyahat İnş. Oto. San. ve Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Bayrampaşa İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2024/942633 İhale Kayıt Numaralı “2024-2025 Eğitim Öğretim Yılı İstanbul İli Bayrampaşa
İlçesindeki 367 Özel Eğitime İhtiyacı Olan Öğrenci/Kursiyer/Velinin 32 Taşıma Merkezi
Okul/Kuruma 43 Hat (Araç) ve 43 Rehber Personel ile 181 İş Günü Taşınması İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Bayrampaşa İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından 22.08.2024 tarihinde açık ihale
usulü ile gerçekleştirilen “2024-2025 Eğitim Öğretim Yılı İstanbul İli Bayrampaşa İlçesindeki
367 Özel Eğitime İhtiyacı Olan Öğrenci/Kursiyer/Velinin 32 Taşıma Merkezi Okul/Kuruma
43 Hat (Araç) ve 43 Rehber Personel ile 181 İş Günü Taşınması İşi” ihalesine ilişkin olarak
Şahtour Turizm Seyahat İnş. Oto. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 02.09.2024 tarihinde yaptığı
şikâyet başvurusunun, idarenin 03.09.2024 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince
10.09.2024 tarih ve 160844 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 10.09.2024 tarihli dilekçe ile
itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2024/1072 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) İdari Şartname’nin 20.2 ve 25.3.1’inci maddelerindeki düzenlemelerin Kamu İhale
Genel Tebliği’nin 16.4.3 ve 78.3.1’inci maddelerine aykırı olduğundan ihalenin iptal edilmesi
gerektiği,
2) İhalenin 1 ve 2’nci kısımlarına ilişkin Tuzey Turizm İnş. Tem. San. ve Tic. Ltd.
Şti., Güvenli Turizm Oto. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti., Bilsu Turizm İnş. Gıda Tek. Ele. San. ve
Dış Tic. Ltd. Şti. ve Yılmazer Öğrenci Servisleri Taş. Tur. Oto. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.
tarafından EKAP üzerinde yeterlik bilgileri tablolarının doğru olarak doldurulmadığı, ihaleye
katılım kriteri olarak belirlenen zorunlu alanların boş bırakıldığı ve farklı alanlara yanlış
bilgilerin girildiği,
3) Anılan isteklilerin geçici teminat mektuplarının tutarı ve süresinin yetersiz olduğu,
toplam teklif bedellerine göre gerekli tutarları karşılamadığı, ayırt edici numaralarının
bulunmadığı ve elektronik ortamda düzenlenmediği,
4) Anılan isteklilerin bazılarının özel sektöre gerçekleştirilen işlerine ilişkin iş
deneyim belgelerinin noter onaylarının bulunmadığı, fatura örnekleriyle tarihi, süresi ve
tutarının uyuşmadığı, fatura örneklerinin onaysız ve fotokopi olduğu, personellerin sigorta
belgeleri ve damga vergisi belgelerinin sunulmadığı, diğerlerine ait iş deneyim belgelerinin
ise geçerlik sürelerinin dolduğu, benzer iş tanımına uygun olmadığı ve tutarlarının gerekli
oranı sağlamadığından tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği iddialarına yer
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/038
: 35
: 02.10.2024
: 2024/UH.I-1246
verilmiştir.
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar
tespit edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına
veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya
istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak
şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru süreleri” başlıklı
6’ncı maddesinde “(1) İdareye şikayet süresi; ihale sürecindeki şikayete konu işlem veya
eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden
itibaren ... diğer hallerde on gündür.
(2) Ancak, ilan ile ön yeterlik veya ihale dokümanına yönelik şikâyetler, birinci
fıkradaki süreleri aşmamak kaydıyla başvuru veya teklif sunulmadan önce en geç ihale veya
son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabilir.” hükmü,
Aynı Yönetmelik’in “Sürelerle ilgili genel esaslar” başlıklı 7’nci maddesinde “(1)
Süreler;
a) İlana yönelik başvurularda ilk ilan tarihini,
b) Ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan hükümleri için dokümanın
EKAP üzerinden e-imza kullanılarak indirildiği tarihi, zeyilnameye yönelik başvurularda ise
zeyilnamenin bildirildiği tarihi,
c) İdarenin işlem veya eylemlerine karşı yapılacak başvurularda şikâyete yol açan
durumun farkına varıldığı yahut farkına varılmış olması gerektiği tarihi,
...
izleyen günden itibaren başlar.
(2) Tatil günleri sürelere dâhildir. Sürenin son gününün tatil gününe rastlaması
halinde, süre tatil gününü izleyen ilk iş gününün bitimine kadar uzar. Ancak, ilan ile ön
yeterlik veya ihale dokümanına yönelik şikâyet başvurularının, ihale veya son başvuru
tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılması zorunludur.” hükmü,
Aynı Yönetmelik’in “Alınacak kararlar” başlıklı 11’inci maddesinde “(1) Şikâyet
üzerine idare tarafından yapılan inceleme sonucunda gerekçeli olarak;
...
c) Başvurunun süre, usul ve şekil kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak
sözleşmenin imzalanmış olması veya şikâyete konu işlemlerde ihalenin iptalini veya düzeltici
işlem belirlenmesini gerektirecek hukuka aykırılığın tespit edilememesi hallerinde başvurunun
reddine, karar verilir.” hükmü yer almaktadır.
İdari Şartname’nin “Kısmi teklif verilmesi” başlıklı 20’nci maddesinde “20.2. Bu
ihaledeki kısım sayısı 3 dir. İhale kısımlarına ilişkin koşullar altta düzenlenmiştir; Bu hizmet
ihalesinde kısmi teklif verilebilir. Teklif mektuplarında, teklifin ihale konusu alımın tamamını
mı yoksa bir kısmını mı kapsadığı hususu açıkça belirtilecektir. İstekliler bu Şartname'de ve
birim fiyat teklif mektubu eki cetvelde ayrı bir kısım olarak belirlenen taşıma merkezi okullara
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/038
: 35
: 02.10.2024
: 2024/UH.I-1246
bağlı güzergâhların tamamına teklif vereceklerdir. Teklif değerlendirmesi her bir kısım için
ayrı ayrı yapılacaktır. Birden fazla kısımda ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak
belirlenen istekli ile uhdesinde kalan kısımlar için tek bir sözleşme imzalanacaktır.”
düzenlemesine,
Aynı Şartname’nin “Teklif fiyata dâhil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde
“25.3. Teklif fiyata dâhil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:
25.3.1. ... İşçilik Hesabında Esas Alınacak Aylık Birim Fiyata;
İhale karar pulu ve sözleşme damga vergisine tabi olan sözleşmelerde bu giderlerin
işçiliğe isabet eden tutarı, (1. kısım ve 2. kısım 222 Sayılı İlköğretim ve Eğitim Kanunu
kapsamında ihale karar pulu ve sözleşme damga vergisinden muaf olduğu için bu kısımlarda
rehber personel günlük ücretine ilgili hesaplamaya ilişkin herhangi bir ilave yapılmayacaktır.
3. kısım ihale karar pulu ve sözleşme damga vergisine tabi olduğundan bu kısım için rehber
personel ücreti asgari ücretin işverene günlük maliyeti olan (2024 yılı için) 816,77 TL’ye
(24.503,07/30) sözleşme ve genel giderler için yüzde 1,517 (ihale karar pulu binde
5,69/sözleşme damga vergisi binde 9,48) ilave edilerek günlük 829,16 TL olarak dikkate
alınacaktır.) ...” düzenlemesine yer verilmiştir.
Başvuru sahibi tarafından ihale dokümanının 31.07.2024 tarihinde EKAP üzerinden e-
imza kullanılarak indirildiği, 21.08.2024 tarihinde ihaleye teklif verildiği ve 02.09.2024
tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunulduğu tespit edilmiştir.
İhale sürecindeki hukuka aykırı işlemler nedeniyle hak kaybına uğradığını veya zarara
uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden isteklilerin, şekil ve usul kurallarına uygun
olarak idareye şikâyet başvurusunda bulunabileceği, şikâyet başvurusunun ihale sürecindeki
işlemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla işlemin farkına varıldığı veya varılmış olması gerektiği
tarihi izleyen günden itibaren açık ihale usulünde on gün içerisinde idareye yapılması
gerektiği, başvurunun süresi içerisinde yapılmaması halinde ise başvurunun reddine karar
verileceği anlaşılmaktadır.
Başvuru sahibinin iddialarının ihale dokümanı düzenlemelerine yönelik olduğu, ihale
dokümanına ilişkin şikâyet başvurularının dokümanın EKAP üzerinden e-imza kullanılarak
indirildiği tarihi izleyen on gün içerisinde ve ihale tarihinden üç iş günü öncesine kadar
idareye yapılması gerekirken başvuru sahibi tarafından söz konusu süreler içerisinde ihale
dokümanına ilişkin idareye şikâyet başvurusunda bulunmadığı, dolayısıyla ihale dokümanını
31.07.2024 tarihinde indiren başvuru sahibi tarafından 02.09.2024 tarihli şikâyet başvurusuna
konu edilen ihale dokümanı düzenlemelerine yönelik birinci iddiasının süre yönünden
reddedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 37’nci
maddesinde, tekliflerin ayrıntılı değerlendirilmesi aşamasında, isteklilerin tekliflerinin ihale
konusu işi yapabilme kapasitelerini belirleyen yeterlik kriterlerine ve ihale dokümanında
belirtilen şartlara uygun olup olmadığının inceleneceği, uygun olmadığı belirlenen isteklilerin
tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılacağı hüküm altına alınmıştır.
İdari Şartname’nin “Tekliflerin sunulma şekli” başlıklı 22’nci maddesinde “22.2.
Yeterlik bilgileri tablosunda ihaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri ile
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/038
: 35
: 02.10.2024
: 2024/UH.I-1246
fiyat dışı unsurlar, teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalar standart formunda ise açıklama
istenen teknik özellikler için ayrı satırlar açılmış olup, istekliye ait hangi belgeler esas
alınarak ihaleye katılım sağlanmış ise o belgelere ilişkin tarih, sayı, yevmiye numarası gibi
bilgiler ile istenen kriterlere ve açıklamalara ilişkin belgelerde yer alan gerekli bilgiler
eksiksiz olarak açık ve anlaşılır bir şekilde belirtilmek suretiyle ekli standart formalara uygun
şekilde doldurulacaktır. ...” düzenlemesine,
Aynı Şartname’nin “Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 31’inci maddesinde “31.3.
İhale dokümanında belirtilen geçici teminat mektubu, katılım belgeleri ve yeterlik kriterleri ile
fiyat dışı unsurlara ve istenilmişse teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalara ilişkin
değerlendirme, istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve belgelerden; EKAP veya diğer kamu
kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası
üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilebilenler için, sorgulama sonucunda elde edilen
bilgiler; belirtilen yöntemle temin veya teyit edilemeyenler için ise beyan edilen bilgiler esas
alınarak yapılır. ...” düzenlemesine yer verilmiştir.
23.08.2024 tarihli ihale komisyonu kararından kısmi teklife açık olarak 22.08.2024
tarihinde gerçekleştirilen başvuruya konu ihalenin 1 ve 2’nci kısımlarının; Tuzey Turizm İnş.
Tem. San. ve Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif
sahibi olarak Güvenli Turizm Oto. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin belirlendiği, Bilsu Turizm
İnş. Gıda Tek. Ele. San. ve Dış Tic. Ltd. Şti., Yılmazer Öğrenci Servisleri Taş. Tur. Oto. İnş.
San. ve Tic. Ltd. Şti. ve başvuru sahibinin tekliflerinin geçerli olarak kabul edildiği
anlaşılmıştır.
Yeterlik bilgileri tablosu sunulan ve teklifleri elektronik ortamda alınan başvuruya
konu ihaleye katılmak için isteklilerden teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren bilgiler,
geçici teminat ve iş deneyim istenildiği, anılan istekliler tarafından ihaleye katılımda gerekli
bilgi ve belgelere yeterlik bilgileri tablolarında yer verilerek tekliflerinin elektronik ortamda
gönderildiği, yeterlik bilgileri tablolarında herhangi bir eksiklik veya yanlışlık bulunmadığı
anlaşıldığından başvuru sahibinin ikinci iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
3) Başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin olarak:
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Kısmi tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 16.4’üncü
maddesinde “16.4.2. Kısmi teklif verilmesine imkân tanınan ihalede; aday veya isteklinin
yeterlik değerlendirmesi, başvuruda bulunduğu veya teklif verdiği her bir kısım için ayrı ayrı
yapılacaktır. İstekli, teklif ettiği kalemlerin/kısımların toplam bedeli üzerinden geçici teminat
sunacaktır. ...” açıklaması yer almaktadır.
İdari Şartname’nin “Geçici teminat” başlıklı 26’ncı maddesinde “26.1. İstekliler teklif
ettikleri bedelin % 3'ünden az olmamak üzere kendi belirleyecekleri tutarda geçici teminat
vereceklerdir. Teklif edilen bedelin % 3'ünden az oranda geçici teminat veren isteklinin teklifi
değerlendirme dışı bırakılır.
...
26.3. Geçici teminat olarak kullanılan teminat mektuplarında geçerlilik tarihi
belirtilmelidir. Bu tarih, 18.01.2025 tarihinden önce olmamak üzere istekli tarafından
belirlenir.
26.4. Geçici teminatı ihalede istenilen katılma şartlarını sağlamayan teklifler
değerlendirme dışı bırakılacaktır.” düzenlemesine yer verilmiştir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/038
: 35
: 02.10.2024
: 2024/UH.I-1246
Tuzey Turizm İnş. Tem. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından toplam 11.423.582,96 TL
teklif verilen ihaleye ilişkin yeterlik bilgileri tablosunda yer alan “M101012423431579R”
numaralı geçici teminat bilgisinin; 20.01.2025 tarihine kadar geçerli ve 345.000,00 TL
tutarındaki kefalet senedine ait olduğu görülmüştür.
Güvenli Turizm Oto. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından toplam 12.616.599,90 TL
teklif verilen ihaleye ilişkin yeterlik bilgileri tablosunda yer alan “M10101249491410R”
numaralı geçici teminat bilgisinin; 31.01.2025 tarihine kadar geçerli ve 480.000,00 TL
tutarındaki teminat mektubuna ait olduğu görülmüştür.
Bilsu Turizm İnş. Gıda Tek. Ele. San. ve Dış Tic. Ltd. Şti. tarafından toplam
13.550.559,90 TL teklif verilen ihaleye ilişkin yeterlik bilgileri tablosunda yer alan
“M101012478853394R” numaralı geçici teminat bilgisinin; 20.01.2025 tarihine kadar geçerli
ve 500.000,00 TL tutarındaki teminat mektubuna ait olduğu görülmüştür.
Yılmazer Öğrenci Servisleri Taş. Tur. Oto. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından toplam
14.687.176,52 TL teklif verilen ihaleye ilişkin yeterlik bilgileri tablosunda yer alan
“M101012418574811R” numaralı geçici teminat bilgisinin; 20.01.2025 tarihine kadar geçerli
ve 500.000,00 TL tutarındaki teminat mektubuna ait olduğu görülmüştür.
Anılan istekliler tarafından ihaleye elektronik olarak sunulan ve yeterlik bilgileri
tablolarında ayırt edici numaraları yer alan geçici teminatların isteklilerin toplam tekliflerine
göre sağlaması gereken asgari tutarı ve süreyi karşıladığı anlaşıldığından başvuru sahibinin
üçüncü iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
4) Başvuru sahibinin 4’üncü iddiasına ilişkin olarak:
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin
taşıması gereken kriterler:
7.5.1. İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesi ya da yurt içinde veya yurt dışında
kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale
konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;
a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan
hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgeleri veya
...
sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 25'den az olmamak
üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren
belgelerin veya teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması gerekir.
...
7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:
a) Kamuda yapılmış her türlü öğrenci taşıma işi.
b) Özel sektörde yapılmış her türlü öğrenci taşıma işi.
c) Kamu ve/veya özel sektörde yapılmış her türlü personel taşıma işi.” düzenlemesine
yer verilmiştir.
Tuzey Turizm İnş. Tem. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından 1’inci kısım için
4.250.635,52 TL ve 2’nci kısım için 4.516.300,24 TL teklif verilen ihaleye ilişkin yeterlik
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/038
: 35
: 02.10.2024
: 2024/UH.I-1246
bilgileri tablosu üzerinden ulaşılan “2022/1121128-6846599-1-1” sayılı iş deneyim
belgesinin; Metro İstanbul San. ve Tic. A.Ş.nin 22.01.2024 kabul tarihli “Makinist Personel
Servis Hizmeti Alımı” işinden elde edilen 10.105.810,00 TL tutarındaki iş bitirme belgesi
olduğu görülmüştür.
Güvenli Turizm Oto. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından 1’inci kısım için
4.694.548,80 TL ve 2’nci kısım için 4.987.958,10 TL teklif verilen ihaleye ilişkin yeterlik
bilgileri tablosu üzerinden ulaşılan “2023/673187-7663837-1-1” sayılı iş deneyim belgesinin;
Çorum İl Milli Eğitim Müdürlüğünün 20.06.2024 kabul tarihli “Çorum İli Merkez İlçe Özel
Eğitim Öğrenci Taşıma İşi”nden elde edilen 5.457.060,00 TL tutarındaki iş bitirme belgesi
olduğu görülmüştür.
Bilsu Turizm İnş. Gıda Tek. Ele. San. ve Dış Tic. Ltd. Şti. tarafından 1’inci kısım için
5.042.068,80 TL ve 2’nci kısım için 5.357.198,10 TL teklif verilen ihaleye ilişkin yeterlik
bilgileri tablosu üzerinden ulaşılan “2023/695141-7648186-1-1” sayılı iş deneyim belgesinin;
Gaziosmanpaşa İlçe Milli Eğitim Müdürlüğünün 14.06.2024 kabul tarihli “İstanbul
Gaziosmanpaşa 2023-2024 Eğitim Öğretim Yılı Özel Eğitim Öğrencileri ve İSMEP
Kapsamında 100 Yıl İlk/Ortaokul Öğrencilerinin Taşınması İşi Hizmet Alımı” işinden elde
edilen 10.232.076,43 TL tutarındaki iş bitirme belgesi olduğu görülmüştür.
Yılmazer Öğrenci Servisleri Taş. Tur. Oto. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından 1’inci
kısım için 5.134.094,24 TL ve 2’nci kısım için 5.477.735,88 TL teklif verilen ihaleye ilişkin
yeterlik bilgileri tablosu üzerinden ulaşılan “2022/1188905-6752332-1-1” sayılı iş deneyim
belgesinin; Şahinbey İlçe Milli Eğitim Müdürlüğünün 27.06.2023 kabul tarihli “2022-2023
Eğitim Öğretim Yılı Şahinbey İlçesi PİKTES Kapsamında Taşıma Hizmet Alımı” işinden elde
edilen 2.449.832,00 TL tutarındaki iş bitirme belgesi olduğu görülmüş olup, güncel tutarının
4.211.767,21 TL olduğu tespit edilmiştir.
İhale konusu iş veya benzer işe ait teklif bedelinin %25’inden az olmamak üzere tek
sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belge istenilen ihaleye anılan istekliler tarafından iş
deneyimlerini tevsik amacıyla özel sektöre gerçekleştirilen işlere ilişkin belge kullanılmadığı,
beyan edilen iş deneyim belgelerinin idarece belirlenen benzer iş düzenlemesine uygun
olduğu, güncel tutarlarının kısımlar itibariyle gereken asgari tutarları karşıladığı ve ilan
tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabulü yapılan hizmet alımlarına ilişkin olduğu
dikkate alındığında anılan isteklilerin gerekli iş deneyim şartlarını sağladığı anlaşıldığından
başvuru sahibinin dördüncü iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
Ayrıca, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinde “Başvuru sahibinin
iddialarının tamamında haklı bulunması halinde, Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru
bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir. Kurul kararının başvuru sahibine
bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep
tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi
yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru
bedeli iade edilmez.” hükmü yer almaktadır.
Başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu iddialarının tamamında haklı bulunması
halinde başvuru bedeli iadesinin söz konusu olabileceği, yukarıdaki tespit ve değerlendirmeler
neticesinde başvuru sahibinin iddialarında haklı bulunmadığı dikkate alındığında başvuru
bedelinin başvuru sahibine iadesi için anılan Kanun’un öngördüğü “başvuru sahibinin
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/038
: 35
: 02.10.2024
: 2024/UH.I-1246
iddialarının tamamında haklı bulunması” koşulu gerçekleşmediğinden 4734 sayılı Kamu
İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin aktarılan hükmü gereğince başvuru bedelinin
iadesinin mümkün olmadığı anlaşılmıştır.
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesinin ikinci
fıkrası yönünden yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.