Bilgi
İKN
2024/779576
Başvuru Sahibi
Akyüz Uluslararası Nak. Tic. ve San. A.Ş.
İdare
Eti Maden İşletmeleri Genel Müdürlüğü
İşin Adı
Nakliye Faaliyetleri
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/039
: 24
: 09.10.2024
: 2024/UH.I-1269
BAŞVURU SAHİBİ:
Akyüz Uluslararası Nak. Tic. ve San. A.Ş.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Eti Maden İşletmeleri Genel Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2024/779576 İhale Kayıt Numaralı “Nakliye Faaliyetleri” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Eti Maden İşletmeleri Genel Müdürlüğü tarafından 13.08.2024 tarihinde açık ihale
usulü ile gerçekleştirilen “Nakliye Faaliyetleri” ihalesine ilişkin olarak Akyüz Uluslararası
Nak. Tic. ve San. A.Ş.nin 04.09.2024 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin
09.09.2024 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 19.09.2024 tarih ve 162229 sayı
ile Kurum kayıtlarına alınan 19.09.2024 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2024/1122 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) Başvuruya konu ihaleye teklif verildiği, ihalenin Şirin Nakliyecilik Ticaret ve
Sanayi Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı, kendi tekliflerinin ekonomik açıdan en avantajlı ikinci
teklif olarak belirlendiği, ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklif dosyasında sunulan ticaret
sicili gazetelerinde şirket ortaklarının ve teklifi vekâleten imzalayan kişilerin adı, soyadı,
ticaret unvanı, T.C. kimlik numarası ve ortaklık yapısının eksik bildirildiği, ticaret sicil
gazetesinde şirket ortaklarının T.C. kimlik numaralarının yer almadığı, ayrıca adı geçen
istekli tarafından bildirilen hususların şirketin son durumunu göstermediği, bu nedenlerle
ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği,
2) İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan iş deneyim belgesinin yeterlik
kriterlerini karşılamadığı ve benzer iş tanımına uygun olmadığı,
3) İsteklilerin ihale tarihi itibariyle mesleki faaliyetlerini sürdürdüğüne dair oda kayıt
belgesinin ihaleye katılım aşamasında sunulması gerekirken ihale üzerinde bırakılan istekli
tarafından sunulmadığı, ayrıca anılan istekli tarafından sunulan Karayolu Taşıma Yönetmeliği
Yetki Belgelerinin mevzuat hükümlerine uygun olmadığı,
4) İhale üzerinde bırakılan isteklinin, toplam cironun teklif edilen bedelin %
20'sinden, hizmet işleri ile ilgili cironun ise teklif edilen bedelin % 12'sinden az olmaması
kriterini karşılamadığı,
5) Teknik Şartname’nin 5.2.10, 6.18.3, 7.1.14, 7.3.14 ve 7.5.6 maddelerinin yeniden
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/039
: 24
: 09.10.2024
: 2024/UH.I-1269
düzenlenmesi gerektiği, söz konusu Şartname’de eksik ve çelişkili maddelerin bulunması
nedeniyle tereddüt oluştuğundan sağlıklı bir teklif verilemediği, ihalede eşit muamele,
güvenilirlik, saydamlık, ihtiyaçların uygun şartlarda ve zamanında karşılanması ve rekabet
ilkelerinin ihlal edildiği, şikayet konusu ihalenin 3 kez ertelenmesinin iddialarını doğruladığı,
ayrıca fiyat farkı düzenlemelerine ilişkin yapılacak hesaplamalarda TCDD’ye gelen zamların
aynen yansıtılması gerektiği, özel sektörde olan otoyol ve köprülere zam yapıldığında bu
farkların da aynen verilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar
tespit edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Aday veya isteklinin mesleki
faaliyetini sürdürdüğünü ve teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler” başlıklı
38’inci maddesinde “ (1) İhalelere katılacak aday veya istekliler tarafından,
a) Gerçek kişi olması halinde, elektronik ihaleler hariç, noter tasdikli imza
beyannamesinin,
b) Tüzel kişi olması halinde, elektronik ihaleler hariç, başvuru ya da teklif mektubunu
imzalayanın noter tasdikli imza beyannamesinin,
teklif kapsamında sunulması zorunludur. Tüzel kişilerde; aday veya isteklilerin
yönetimindeki görevliler ile ilgisine göre, ortaklar ve ortaklık oranlarına (halka arz edilen
hisseler hariç)/üyelerine/kurucularına ilişkin bilgiler idarece EKAP’tan alınır…
(2) Vekaleten ihaleye katılma halinde; vekil adına düzenlenmiş, ihaleye katılmaya
ilişkin noter onaylı vekaletname ile elektronik ihaleler hariç vekilin noter tasdikli imza
beyannamesinin sunulması zorunludur.” hükmü yer almaktadır.
Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin “Gerçek ve tüzel kişilerin EKAP’a
kaydı” başlıklı 7’nci maddesinde “…(5) EKAP’a kayıtlı olan; gerçek kişilerin kendileri ile
vekil veya temsilcilerine; tüzel kişilerin kendileri, ilgisine göre, ortakları ve ortaklık oranları
(halka arz edilen hisseler hariç)/üyeleri/kurucuları, teklif veya başvuru mektubu ya da
sözleşme imzalamaya ve sözleşmenin yürütülmesi konusunda tüzel kişiliği temsile yetkili
yönetimindeki görevliler ile vekil veya temsilcilerine ilişkin aşağıda yer alan bilgileri EKAP’a
kaydetmeleri ve son başvuru veya ihale tarihinden ve sözleşme imzalamadan önce
güncellemeleri zorunludur.
Bu kişilerin;
a) Gerçek kişi olması halinde adı, soyadı ve T.C. kimlik numarası ile varsa işletme adı
ve ticaret unvanı,
b) Tüzel kişi olması halinde ticaret unvanı, vergi kimlik numarası ile varsa işletme adı.
Tüzel kişilerde; yönetimdeki görevliler ile ilgisine göre, ortaklar ve ortaklık oranlarına (halka
arz edilen hisseler hariç)/üyelere/kuruculara ilişkin kayıt kapsamında ticaret sicil verileri esas
alınır. Ayrıca anonim şirketlerde (tek ortaklı şirketler hariç) ortaklar ve ortaklık oranlarının
kaydı kapsamında, beyan edilen kişilere ilişkin pay defteri ile dayanağı yönetim kurulu karar
defterinin ilgili kısımları; şirket niteliğinde olmayan tüzel kişilerde ise üyelerin veya
kurucuların kaydı kapsamında Türkiye Ticaret Sicili Gazetelerinde yer almayan bilgileri
içeren belgelerin ilgili kısımları da taranarak EKAP’a yüklenir. Yabancı aday/istekliler
tarafından bu fıkrada istenen bilgi ve belgelerin beyan edilmesi/yüklenmesi bakımından, ilgili
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/039
: 24
: 09.10.2024
: 2024/UH.I-1269
ülke mevzuatındaki karşılıkları esas alınır.
(6) Bu madde kapsamında EKAP’a kaydedilen bilgilerin eksiksiz, doğru ve güncel
olması gerekmektedir. EKAP’a kayıtlı gerçek veya tüzel kişiler tarafından, beşinci fıkrada
belirtilen bilgilerde değişiklik yapılmasının gerektiği hallerde bu değişikliklerin, en geç
değişiklik tarihini izleyen 7 (yedi) gün içerisinde ancak her durumda son başvuru veya ihale
tarihinden önce, son başvuru veya ihale tarihinden sonra gerçekleşen değişikliklerin sözleşme
imzalanmadan önce güncellenerek EKAP’a kaydedilmesi zorunludur…” hükmü,
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde
“2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: Nakliye Faaliyetleri Hizmet Alımı
b) Türü: Hizmet alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.
d) Kodu:
e) Miktarı:
1.305.000 Ton Dökme Ürün Nak.(Karayolu)
21.867 Adet Konteyner Nak. (Karayolu)
200 Adet Konteyner Nak. (Karayolu + RO-RO)
9.520 Adet Konteyner Nak.(Demiryolu)
90.245 Ton Ambalajlı Ürün Nak.(Karayolu)
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Kırka Bor İşletme Müdürlüğü
Kırka/Seyitgazi/ESKİŞEHİR, teknik şartnamede belirtilen güzergâh ve varış noktaları.”
düzenlemesi,
“İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci
maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan belgeler ve yeterlik
kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilgileri e-teklifleri kapsamında beyan etmeleri
gerekmektedir.
a) Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren bilgiler; …
2) Tüzel kişilerde; isteklilerin yönetimindeki görevliler ile, ilgisine göre, ortaklar ve
ortaklık oranlarına (halka arz edilen hisseler hariç)/üyelerine/kurucularına ilişkin bilgiler
idarece EKAP'tan alınır. …
d) Vekaleten ihaleye katılma halinde, vekil adına düzenlenmiş, ihaleye katılmaya
ilişkin noter onaylı vekaletname. …” düzenlemesi yer almaktadır.
Başvuruya konu ihalenin Eti Maden İşletmeleri Genel Müdürlüğü tarafından
13.08.2024 tarihinde elektronik ortamda gerçekleştirilen “Nakliye Faaliyetleri” ihalesi
olduğu, bahse konu ihaleye 5 istekli tarafından teklif sunulduğu, 14.08.2024 tarihli ihale
komisyonu kararına göre, iki isteklinin geçici teminat tutarları yeterli bulunmadığından anılan
isteklilerin tekliflerinin geçersiz teklif olarak belirlendiği, ihalenin Şirin Nak. San. Tic. Ltd.
Şti. üzerinde bırakıldığı, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekli olarak
başvuru sahibinin belirlendiği görülmüştür.
İhale üzerinde bırakılan Şirin Nak. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan yeterlik
bilgileri tablosunun “Ortaklar/Üyeler/Kurucular ile Yöneticilere Ait Bilgiler” başlıklı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/039
: 24
: 09.10.2024
: 2024/UH.I-1269
bölümünde“119017-1801-00008_Ortaklara Ait Bilgiler.doc Entegrasyonlar aracılığı ile
erişilen belgedir.
119017-1802-00007_Yöneticilere Ait Bilgiler.doc Entegrasyonlar aracılığı ile erişilen
belgedir.” şeklinde beyanlara yer verildiği ve söz konusu belgelere entegrasyonlar aracılığı ile
erişildiği görülmüştür.
Entegrasyonlar aracılığı ile EKAP üzerinden yeterlik bilgileri tablosuna yansıyan söz
konusu belgeler incelendiğinde Şirin Nak. San. Tic. Ltd. Şti.nin ortaklık yapısı ve
yöneticilerine ilişkin olarak;
- 20********* TC kimlik numaralı Atiye Şirin’in 643.000,00/32.150.000,00 ortaklık
oranı ile ortağı olduğu,
- 20********* TC kimlik numaralı Mehmet Şirin’in 13.503.000,00/32.150.000,00
ortaklık oranı ile ortağı olduğu ve adı geçen şahsın şirketin münferiden temsile yetkili
müdürü (Müdürler kurulu başkanı) olduğu,
- 20********* TC kimlik numaralı Abdullah Şirin’in 13.180.000,00/32.150.000,00
ortaklık oranı ile ortağı olduğu ve adı geçen şahsın şirketin münferiden temsile yetkili
müdürü olduğu,
- 20********* TC kimlik numaralı Özge Nur Cihan’ın 4.824.000,00/32.150.000,00
ortaklık oranı ile ortağı olduğu ve adı geçen şahsın şirketin münferiden temsile yetkili
müdürü olduğu tespit edilmiştir.
EKAP üzerinden yapılan sorgulamada ihale üzerinde bırakılan Şirin Nak. San. Tic.
Ltd. Şti.ne ait teklifin, e-imza kullanılarak Mehmet Şirin tarafından verildiği görülmüştür.
Yukarıda aktarılan mevzuat hükümlerinden EKAP’a kayıtlı olan tüzel kişilerin
kendileri, ortakları ve ortaklık oranları, üyeleri ya da kurucuları, teklif veya başvuru mektubu
ya da sözleşme imzalamaya ve sözleşmenin yürütülmesi konusunda tüzel kişiliği temsile
yetkili yönetimindeki görevlileri ile vekilleri veya temsilcilerine ilişkin bilgilerin EKAP’a
kaydedilmesinin ve söz konusu bilgilerin ihale tarihinden ve sözleşme imzalamadan önce
güncellenmesinin zorunlu olduğu, EKAP’a kaydedilen bilgilerin eksiksiz, doğru ve güncel
olması gerektiği, ihaleye teklif veren isteklilerce kaydedilen/güncellenen bilgilerinin yeterlik
bilgileri tablosuna EKAP üzerinden yansıyacağı anlaşılmaktadır. Bu çerçevede isteklilerce
ihale tarihinden önce EKAP’a kaydedilen bilgilerin yeterlik bilgileri tablosunun ilgili
satırında görünmesi ve bu hususlara ilişkin değerlendirmelerin EKAP’tan otomatik olarak
aktarılan veriler üzerinden yapılması gerekmektedir.
Yapılan incelemede, ihale üzerinde bırakılan isteklinin yönetimindeki görevliler ile
ortaklar ve ortaklık oranlarına ilişkin bilgilerin yeterlik bilgileri tablolarına EKAP üzerinden
yansıdığı ve bu bilgilerin MERSİS entegrasyonu kapsamında EKAP’a aktarıldığı, dolayısıyla
söz konusu bilgilerin son durumu gösterir nitelikte bilgiler olduğu anlaşılmış olup, anılan
istekliye ait e-teklifin şirketi münferiden temsile yetkili kişi olan Mehmet Şirin tarafından
imzalandığı görüldüğünden başvuru sahibinin söz konusu iddialarının yerinde olmadığı
sonucuna varılmıştır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/039
: 24
: 09.10.2024
: 2024/UH.I-1269
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tanımlar” başlıklı 3’üncü
maddesinde “1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında 4734 sayılı Kanunun 4 üncü maddesindeki
tanımlar yanında;
a) Benzer iş: İhale konusu iş veya işin bölümleriyle nitelik ve büyüklük bakımından
benzerlik gösteren, aynı veya benzer usullerle gerçekleştirilen, teçhizat, ekipman, mali güç ve
uzmanlık ile personel ve organizasyon gerekleri bakımından benzer özellik taşıyan işleri,…
ifade eder.” hükmü,
“İş deneyimini gösteren belgeler” başlıklı 39’uncu maddesinde “(1) İş deneyimini
gösteren belgelerin istenildiği ihalelerde; teknolojik ürün deneyim belgesinin ve yurt içinde
veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt
edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;
a) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri
tamamlanan hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgelerin,
b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme
bedelinin en az % 80’inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye
doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işleriyle ilgili iş deneyimini
gösteren belgelerin,
c) Yapımla ilgili hizmet işleri dahil hizmet alımı ihalesiyle gerçekleştirilecek
danışmanlık hizmetlerinde, Danışmanlık Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 38
inci maddesinde düzenlenen iş deneyimini gösteren belgelerin,
istenilmesi zorunludur. …
(2) İlk ilan veya davet tarihi ile ihale veya son başvuru tarihi arasında kabul işlemleri
tamamlanan hizmet işleri, ilgisine göre birinci fıkranın (a) veya (b) bendi kapsamında
değerlendirilir.
(3) İş deneyiminin belirlenmesi amacıyla;
a) Açık ihale usulüyle yapılan ihaleler ile Kanunun 21 inci maddesinin (b), (c) ve (f)
bentlerine göre yapılan ihalelerde, teklif edilen bedelin % 25’i ile % 50’si aralığında idarece
belirlenecek bir orandan az olmamak üzere,
b) Belli istekliler arasında ihale usulüyle ve Kanunun 21 inci maddesinin (a), (d) ve
(e) bentlerine göre yapılan ihalelerde, yaklaşık maliyetin %25’i ile % 50’si aralığında,
idarece belirlenecek parasal tutardan az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait
tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgeler ile teknolojik ürün deneyim belgesinin
sunulması istenir.” hükmü yer almaktadır.
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde
“2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: Nakliye Faaliyetleri Hizmet Alımı
b) Türü: Hizmet alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.
d) Kodu:
e) Miktarı:
1.305.000 Ton Dökme Ürün Nak.(Karayolu)
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/039
: 24
: 09.10.2024
: 2024/UH.I-1269
21.867 Adet Konteyner Nak. (Karayolu)
200 Adet Konteyner Nak. (Karayolu + RO-RO)
9.520 Adet Konteyner Nak.(Demiryolu)
90.245 Ton Ambalajlı Ürün Nak.(Karayolu)
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Kırka Bor İşletme Müdürlüğü
Kırka/Seyitgazi/ESKİŞEHİR, teknik şartnamede belirtilen güzergâh ve varış noktaları.”
düzenlemesi,
“İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci
maddesinde “… 7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması
gereken kriterler:
7.5.1. İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesi ya da yurt içinde veya yurt dışında
kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale
konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;
a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan
hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgeleri veya
b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme
bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye
doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işlerine ilişkin deneyimini
gösteren belgeleri,
sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 20'den az olmamak
üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren
belgelerin veya teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması gerekir....
7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:
Aşağıda yer alan hizmet kollarından biri ya da bir kaçının yer aldığı iş deneyimi
gösteren belgelere ilişkin işler, benzer iş olarak kabul edilecektir.
1. Her türlü kasalı ve/veya damperli kamyon, tır ile yapılan nakliye işleri,
2. İş makineleri ile yapılan her türlü yükleme ve taşıma işleri, ...” düzenlemesi yer
almıştır.
İhale üzerinde bırakılan Şirin Nak. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından başvuruya konu
ihaleye 496.520.520,00TL teklif verildiği, bu bağlamda anılan isteklinin sağlaması gereken
asgari iş deneyim tutarının (496.520.520,00x0,20=) 99.304.104,00TL olduğu anlaşılmıştır.
İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan yeterlik bilgileri tablosunun
“Mesleki ve Teknik Yeterliğe İlişkin Bilgiler” satırının “EKAP'ta Kayıtlı Olan İş Deneyim
Belgesi” kısmında “2023/686400-7945892-1-1_EKAP'ta Kayıtlı Olan İş Deneyim
Belgesi.doc Doğrudan EKAP'ta oluşturulan belgedir.” şeklinde beyana yer verilmiştir.
Beyan edilen 10.06.2024 tarihli ve 2023/686400-7945892-1-1 sayılı belgenin, Türkiye
Şeker Fabrikaları A.Ş. Genel Müdürlüğü tarafından Şirin Nak. San. Tic. Ltd. Şti. adına
düzenlenen yüklenici iş bitirme belgesi olduğu, bahse konu iş deneyim belgesinde; işin adının
“2023/2024 Kampanya Döneminde 67 kantardan muhtelif Şeker Fabrikalarına toplam
2204000 ton pancarın karayolu ile nakliye hizmeti, 2023/686400” şeklinde, işin tanımının
“2023/2024 Kampanya Döneminde; 3 Kısımdaki 5 Kantardan Susurluk (Demiryurt,
Karaman, Hacıfakılı ve Uzunbeyli) ve Ilgın Şeker Fabrikalarına (Hotamış) toplam 234.000
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/039
: 24
: 09.10.2024
: 2024/UH.I-1269
ton pancarın karayolu ile nakliye hizmeti” şeklinde, sözleşme tarihinin “28.09.2023”, ihale
tarihinin “23.08.2023”, kabul tarihinin “29.02.2024” olarak belirtildiği, belge
tutarının“142.941.399,49” TL olduğu tespit edilmiştir.
Yapılan incelemede ihale üzerinde bırakılan Şirin Nak. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından
teklifi kapsamında sunulan iş deneyim belgesine konu işlerin İdari Şartname’nin 7.6’ncı
maddesinde belirlenen benzer iş tanımına uygun olduğu ve güncellenmemiş belge tutarının
dahi anılan istekli tarafından sağlanması gereken asgari iş deneyim tutarını karşıladığı
anlaşıldığından başvuru sahibinin söz konusu iddiasının yerinde olmadığı sonucuna
varılmıştır.
3) Başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin olarak:
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Aday veya isteklinin mesleki
faaliyetini sürdürdüğünü ve teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler” başlıklı
38’inci maddesinde “… (4) İhale konusu işin yerine getirilmesi için alınması zorunlu olan ve
ilgili mevzuatında o iş için özel olarak düzenlenen sicil, izin, ruhsat vb. belgelerin adaylar
veya istekliler tarafından sunulmasına ilişkin hükümlere, ilan ve ön yeterlik şartnamesi veya
idari şartnamede yer verilir. İş ortaklarının her birinin söz konusu belgeleri ayrı ayrı sunması,
konsorsiyumda ise her bir ortağın kendi kısmına ilişkin belgeleri sunması zorunludur. …”
hükmü yer almaktadır.
Karayolu Taşıma Yönetmeliği’nin “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinde “…Yetki
belgesi: Bu Yönetmelik kapsamında bir faaliyette bulunacak gerçek ve tüzel kişilere çalışma
izni veren ve Bakanlıkça düzenlenen belgeyi… ifade eder.” hükmü,
“Yetki belgesi alma zorunluluğu” başlıklı 5’inci maddesinde “(1) Bu Yönetmelik
kapsamına giren taşımacılık, acentelik, taşıma işleri komisyonculuğu, taşıma işleri
organizatörlüğü, nakliyat ambarı işletmeciliği, kargo işletmeciliği, lojistik işletmeciliği,
dağıtım işletmeciliği, terminal işletmeciliği ve benzeri faaliyetlerde bulunacak gerçek ve tüzel
kişilerin yapacakları faaliyetlere uygun olan yetki belgesini/belgelerini Bakanlıktan almaları
zorunludur.” hükmü,
“Yetki belgelerinin değiştirilmesi” başlıklı 20’nci maddesinde “… (5) 6/7/2018 tarihli
ve 30470 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Taşıma İşleri Organizatörlüğü Yönetmeliği
kapsamında düzenlenen taşıma işleri organizatörü yetki belgesi, bu Yönetmeliğe göre
düzenlenen yetki belgeleriyle bu madde kapsamında değiştirilebilir.” hükmü yer almaktadır.
İdari Şartname’nin “İhaleye Katılabilmek İçin Gereken Belgeler ve Yeterlik Kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “1) İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan belgeler
ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilgileri e-teklifleri kapsamında beyan
etmeleri gerekmektedir. …
ı) İhale konusu işin ya da malın satış faaliyetinin yerine getirilebilmesi için ilgili
mevzuat gereğince alınması zorunlu olan sicil, izin, ruhsat, faaliyet belgesi vb. belgeler:
Belge Adı
Karayolu Taşıma Yönetmeliği
Yetki Belgeleri
Açıklama
Ortak Girişimlerde
Tek ortağın sunması
yeterlidir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/039
: 24
: 09.10.2024
: 2024/UH.I-1269
” düzenlemesi yer almaktadır.
İdari Şartname’nin 7’nci maddesi incelendiğinde, söz konusu maddede başvuru sahibi
isteklinin iddia ettiği gibi ihaleye katılım aşamasında oda kayıt belgesi sunulmasının
istenilmediği, anılan Şartname’nin 7.1(ı) maddesinde ise ihaleye katılan istekliler tarafından
“Karayolu Taşıma Yönetmeliği Yetki Belgeleri”nin sunulmasının istenildiği, ancak söz
konusu düzenlemede istekliler tarafından sunulacak yetki belgesinin türlerine ilişkin herhangi
bir belirleme yapılmadığı görülmüştür.
İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan yeterlik bilgileri tablosunun
“Mesleki ve Teknik Yeterliğe İlişkin Bilgiler” satırının “Sicil, İzin, Ruhsat ve Faaliyet
Belgeleri” kısmında “119017-501-00001_YETKI BELGESI.pdf EKAP’a yüklenen belgedir.”
şeklinde beyana yer verilmiştir.
Beyan edilen belge incelendiğinde söz konusu belgenin; T.C. Ulaştırma ve Altyapı
Bakanlığı Ulaştırma Hizmetleri Düzenleme Genel Müdürlüğü tarafından Şirin Nak. San. Tic.
Ltd. Şti. adına 01.03.2017 tarihinde ve BKN.U-NET.(TİO).42.699 belge numarasıyla
düzenlenen “TİO (Taşıma İşleri Organizatörlüğü) Yetki Belgesi” olduğu ve belgenin
01.03.2032 tarihine kadar geçerli olduğu görülmüştür.
Aynı şekilde söz konusu yeterlik kriterine ilişkin olarak, başvuru sahibi istekli
tarafından da anılan idare tarafından düzenlenen 26.12.2019 tarihli ve ANK.U-
NET.TİO.06.75 sayılı “TİO (Taşıma İşleri Organizatörlüğü) Yetki Belgesi”nin sunulduğu
görülmüştür.
Yapılan incelemede, başvuru sahibinin yeterlik belgesi olarak istekliler tarafından
sunulması gerektiğini iddia ettiği oda kayıt belgesinin, 25.01.2017 tarihli ve 29959 sayılı
Resmi Gazete’de yayımlanan Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinde Değişiklik
Yapılmasına Dair Yönetmelik ile yürürlükten kaldırıldığı, buna bağlı olarak İdari
Şartname’nin 7’nci maddesinde istenilen yeterlik belgeleri arasında oda kayıt belgesi
sunulmasının istenilmediği, bu sebeple başvuruya konu ihalede yeterlik aşamasında bahse
konu oda kayıt belgesinin sunulmasına gerek bulunmadığı anlaşıldığından başvuru sahibi
isteklinin bu yöndeki iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
İdari Şartname’nin 7.1(ı) maddesinde ihaleye katılan istekliler tarafından “Karayolu
Taşıma Yönetmeliği Yetki Belgeleri”nin sunulmasının istenildiği, söz konusu düzenlemede
sunulacak yetki belgesinin türlerine ilişkin herhangi bir belirleme yapılmadığı
görüldüğünden, istekliler tarafından ihalede bu kapsamdaki bir yetki belgesinin sunulmasının
yeterli olacağı anlaşılmıştır. Bu doğrultuda gerek ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından,
gerekse de başvuru sahibi istekli tarafından teklif dosyalarında T.C. Ulaştırma ve Altyapı
Bakanlığı Ulaştırma Hizmetleri Düzenleme Genel Müdürlüğü tarafından düzenlenen TİO
(Taşıma İşleri Organizatörlüğü) Yetki Belgesinin sunulduğu görüldüğünden başvuru sahibi
isteklinin bu yöndeki iddiasının da yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
4) Başvuru sahibinin 4’üncü iddiasına ilişkin olarak:
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş hacmini gösteren belgeler”
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/039
: 24
: 09.10.2024
: 2024/UH.I-1269
başlıklı 36’ncı maddesinde “(1) İş hacmini gösteren belgelerin istenildiği ihalelerde;
a) İhalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait toplam ciroyu gösteren gelir tablosunun,
b) Hizmet işleri ile ilgili ciro tutarını gösteren belgenin, her ikisinin de idarelerce
istenilmesi zorunludur.
(2) Aday veya isteklinin birinci fıkrada belirtilen belgelerden birini sunması yeterlidir.
Serbest meslek erbabının iş hacmi serbest meslek kazanç defteri özeti ile belgelendirilir. …
(4) Toplam ciro; gelir tablosundaki brüt satışlar tutarından, satıştan iadeler, satış
iskontoları ve diğer indirimlerin tutarları düşülmek suretiyle ulaşılan net satışlar tutarıdır…”
hükmü yer almaktadır.
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “… 7.4.3. İstekli tarafından;
a) İhalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait toplam ciroyu gösteren gelir tablosunun,
b) Hizmet işleri ile ilgili ciro tutarını gösteren belgeler,
birinin sunulması yeterlidir.
Hizmet işleri ile ilgili ciro tutarını tevsik etmek üzere; yeminli mali müşavir veya
serbest muhasebeci mali müşavirce standart forma uygun olarak düzenlenen belge sunulur.
Hizmet işleri ile ilgili ciro tutarının hesabında, yurt içinde ve yurt dışında, taahhüt
altında devam eden hizmet işlerinin gerçekleştirilen kısmından veya bitirilen hizmet işlerinden
elde edilen gelirlerin toplamı dikkate alınır.
Toplam cironun teklif edilen bedelin % 20'sinden, hizmet işleri ile ilgili cironun ise
teklif edilen bedelin % 12'sinden az olmaması gerekir. Bu kriterlerden herhangi birini
sağlayan ve sağladığı kritere ilişkin belgeyi sunan istekli yeterli kabul edilir.
Bu kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son iki yıla ait belgelerini sunabilirler.
Bu takdirde, son iki yılın parasal tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin
sağlanıp sağlanmadığına bakılır. …” düzenlemesi yer almaktadır.
İhale üzerinde bırakılan Şirin Nak. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan yeterlik
bilgileri tablosunun “Ekonomik ve Mali Yeterliğe İlişkin Bilgiler” satırının “İş Hacmi
Bilgileri” bölümünde “Yeterlik Değerlendirmesine Esas Alınması İstenen Yıl” kısmının
“2023” “Bu Yıla Ait Toplam Ciro Tutarı” kısmının “******828,26 TRY” şeklinde beyan
edildiği görülmüştür.
Yapılan incelemede, ihale üzerinde bırakılan isteklinin 2023 yılı toplam ciro tutarının
güncellenmemiş halinin dahi teklif edilen bedelin %20’sinden (99.304.104,00TL) fazla
olduğu, dolayısıyla ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından İdari Şartname’nin 7.4.3’üncü
maddesinde iş hacmine ilişkin kriterin sağlandığı anlaşıldığından başvuru sahibi isteklinin
iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
5) Başvuru sahibinin 5’inci iddiasına ilişkin olarak:
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında “İhale
sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara
uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile
istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla
şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/039
: 24
: 09.10.2024
: 2024/UH.I-1269
“İdareye şikayet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde “Şikayet başvurusu, ihale
sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin
farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci
maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün
içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda yer alan
hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının
ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı
tarihte başlar.
İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikayetler birinci fıkradaki süreleri
aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar
yapılabilir. Bu yöndeki başvuruların idarelerce ihale veya son başvuru tarihinden önce
sonuçlandırılması esastır…” hükmü yer almaktadır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru Süreleri” başlıklı
6’ncı maddesinde “(1) İdareye şikayet süresi; ihale sürecindeki şikayete konu işlem veya
eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden
itibaren Kanunun 21’inci maddesinin birinci fıkrasının (b) ve (c) bentlerine göre yapılan
ihalelere yönelik başvurularda beş gün, diğer hallerde on gündür.
(2) Ancak, ilan ile ön yeterlik veya ihale dokümanına yönelik şikayetler, birinci
fıkradaki süreleri aşmamak kaydıyla başvuru veya teklif sunulmadan önce en geç ihale veya
son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabilir.” hükmü,
“Başvuruların şekil unsurları” başlıklı 8’inci maddesinin onuncu fıkrasında “İdarenin
şikayet üzerine aldığı kararda belirtilen hususlar hariç, şikayet başvurusunda belirtilmeyen
hususlar itirazen şikayet başvurusuna konu edilemez ” hükmü,
“Ön inceleme konuları ve ön inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı
maddesinde “(1) Başvurular öncelikle; …
c) Başvurunun süresinde yapılıp yapılmadığı, …
yönlerinden sırasıyla incelenir. …
(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi
dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu
eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir.
(4) Yapılan ön inceleme sonucunda, bir aykırılığın tespit edilmesi halinde bu hususa
ilişkin ön inceleme raporu düzenlenir.” hükmü,
“Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar” başlıklı 17’nci
maddesinde ise “(1) 16’ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın tespiti üzerine
Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.” hükmü yer almaktadır.
Başvuru sahibi tarafından ihale dokümanının 10.07.2024 tarihinde EKAP üzerinden
indirildiği, ihale dokümanına yönelik olarak ilki 10.07.2024 tarihinde, ikincisi 16.07.2024
tarihinde olmak üzere idareye şikayet başvurusunda bulunulduğu görülmüştür.
İdare tarafından 18.07.2024 tarihinde ihale dokümanına yönelik olarak zeyilname
yayınlanmıştır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/039
: 24
: 09.10.2024
: 2024/UH.I-1269
Başvuru sahibinin idareye yapmış olduğu söz konusu şikâyet başvurularına idare
tarafından verilen 19.07.2024 tarihli cevap yazısında “…211459 sayılı şikayet başvurunuzla
ilgili yapılan değerlendirme sonucunda; Teknik şartnamenin 5.2.4, 5.2.5 ve 6.17.4. maddeleri
ile birim fiyat teklif cetvelinin 12 ve 13. kalemlerine Ro Ro + FEDEER ifadeleri eklenmek
suretiyle zeyilname yapılmasına, diğer maddeler için zeyilname yapılmasına ihtiyaç
duyulmamasına,
211456 sayılı şikayet başvurunuzla ilgili yapılan değerlendirme sonucunda ise; 4734
sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamında yapılan ihalelerde, "4734 Sayılı Kamu İhale
Kanununa Göre İhale Edilen Hizmet Alımlarında Uygulanacak Fiyat Farkına İlişkin
Esaslar"da fiyat farklarının ne şekilde hesaplanacağı belirtilmiş olup teklif verecek firmaların
ilgili esaslarda belirtilmeyen fiyat farkı maliyetlerini öngörerek teklifini vermesi
gerekmektedir. Bu nedenle bu dilekçenizde belirtilen konuyla ilgili yapılacak herhangi bir
husus bulunmamaktadır.
… hükümlerine istinaden açıklama ve zeyilname talepleri doğrultusunda birim fiyat
teklif cetveli ile teknik şartnamenin 5.2.4, 5.2.5 ve 6.17.4. maddelerinde düzenleme
yapılmasına diğer maddeler için zeyilname yapılmasına ihtiyaç duyulmadığına karar
verilmiştir.
Karara karşı başvuru yapılabilecek itiraz mercii ve başvuru süresi
Başvuru sahibi firmanız, bu kararın tebliğ edildiği tarihten itibaren 10 (On) gün
içinde Kamu İhale Kurumuna itirazen şikayet başvurusunda bulunabilecektir.” ifadelerine yer
verilerek, zeyilnameye konu olan iddialarına ilişkin zeyilname yayınlandığı, zeyilnameye
konu olmayan iddialarına yönelik ise şikayet başvurusunun reddedildiği ifade edilmiş olup,
aynı yazıda kararın tebliğ edildiği tarihten itibaren on gün içinde Kuruma itirazen şikayet
başvurusunda bulunabileceği belirtilmiştir. Ancak başvuru sahibi tarafından 19.07.2024 tarihli
şikayete cevap yazısı tebliğ edildikten itibaren on gün içinde Kuruma itirazen şikayet
başvurusunda bulunulmamıştır.
Akabinde idare tarafından ihale dokümanına yönelik olarak 25.07.2024 ve 02.08.2024
tarihlerinde tekrar zeyilname yayınlanmıştır.
Başvuru sahibi tarafından ihale dokümanına yönelik olarak bu kez 05.08.2024
tarihinde idareye şikayet başvurusunda bulunulduğu, söz konusu şikâyet başvurusuna idare
tarafından verilen 05.08.2024 tarihli cevap yazısında “… şikayet başvurunuzun süre yönünden
reddedilmesine karar verilmiştir. …
Karara karşı başvuru yapılabilecek itiraz mercii ve başvuru süresi
Başvuru sahibi firmanız, bu kararın tebliğ edildiği tarihten itibaren 10 (On) gün
içinde Kamu İhale Kurumuna itirazen şikayet başvurusunda bulunabilecektir.” ifadelerine yer
verilerek, şikayet başvurusunun süre yönünden reddedildiği ve söz konusu kararın tebliğ
edildiği tarihten itibaren on gün içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunabileceği
belirtilmişken, başvuru sahibi tarafından bu süre içerisinde Kuruma itirazen şikayet
başvurusunda bulunulmadığı görülmüştür.
İhale komisyonunun 14.08.2024 tarihli kararının isteklilere 26.08.2024 tarihinde
tebliğ edilmesi üzerine, bu kez başvuru sahibi istekli tarafından 04.09.2024 tarihinde; ihale
dokümanına yönelik önceki başvurularındaki aynı iddialar ile ihale üzerinde bırakılan
isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiğine ilişkin iddialara yer verilerek
idareye şikayet başvurusunda bulunulduğu görülmüştür.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/039
: 24
: 09.10.2024
: 2024/UH.I-1269
İdare tarafından 09.09.2024 tarihinde söz konusu şikayet başvurusuna verilen cevap
yazısında, başvuru sahibi isteklinin ihale dokümanına yönelik iddialarına ilişkin “…Teknik
şartnamede yer alan hususlara ilişkin iddialarınıza ise 05.08.2024 tarihinde cevap verilmiş
olup süresinde Kamu İhale Kurumuna itirazen şikayet yoluna gidilmediğinden doküman
hükümleri kesinleşmiştir. .…” ifadelerine yer verilerek şikayet başvurusu reddedilmiştir.
Bunun üzerine 19.09.2024 tarihinde başvuru sahibi istekli tarafından Kuruma iki
dilekçe ile yapılan itirazen şikayet başvurularında, ihale dokümanı düzenlemeleri ile ihale
üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiğine ilişkin
itirazen şikayet başvurusunda bulunulmuştur.
Yapılan incelemede, yukarıda belirtilen iddiaların ihale dokümanına yönelik olduğu
ve ihale dokümanına yönelik idareye yapılan; 10.07.2024 ve 16.07.2024 tarihlerindeki şikayet
başvurularına karşılık idarece verilen 19.07.2024 tarihli cevap yazısının tebliğini izleyen on
gün içinde ve/veya 05.08.2024 tarihindeki şikayet başvurusuna karşılık idarece verilen
05.08.2024 tarihli cevap yazısının tebliğini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikayet
başvurusunda bulunulmadığı, itirazen şikayet başvurusunun bu süre geçtikten sonra
19.09.2024 tarihinde yapıldığı tespit edildiğinden, başvuru sahibinin 04.09.2024 tarihli
şikâyet başvurusunun idareye, 19.09.2024 tarihli itirazen şikayet başvurusunun da Kuruma
süresinde yapılmadığı anlaşılmıştır. Bu itibarla, yukarıda belirtilen ihale dokümanına yönelik
iddialar yönüyle başvurunun süre yönünden reddedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.
Öte yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının
9’uncu alt bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde,
Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir.
Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin
Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından
itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için
faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez.
Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade
edilmez.” hükmü yer almaktadır.
Aktarılan Kanun hükmüne göre, başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu iddialarının
tamamında haklı bulunması halinde başvuru bedeli iadesinin söz konusu olabileceği dikkate
alındığında, yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler neticesinde, başvuru sahibinin
iddialarında haklı bulunmadığı anlaşıldığından başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesi için
Kanunun öngördüğü şekilde "başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması"
koşulunun gerçekleşmediği, dolayısıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü
maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendi hükmü gereğince başvuru bedelinin iadesinin
mümkün bulunmadığı anlaşılmıştır.
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden
yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/039
: 24
: 09.10.2024
: 2024/UH.I-1269
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.