Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Üsküdar Belediye Başkanlığı İşletme Müdürlüğü
/
2024/1042757-Çöp Toplama, Nakli ve Kent Temizliği İçin Araç Kiralama Hizmet Alımı İşi
Bilgi
İKN
2024/1042757
Başvuru Sahibi
Yaşam Tekstil Turizm Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi
İdare
Üsküdar Belediye Başkanlığı İşletme Müdürlüğü
İşin Adı
Çöp Toplama, Nakli ve Kent Temizliği İçin Araç Kiralama Hizmet Alımı İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/039
: 27
: 09.10.2024
: 2024/UH.I-1272
BAŞVURU SAHİBİ:
Yaşam Tekstil Turizm Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Üsküdar Belediye Başkanlığı İşletme Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2024/1042757 İhale Kayıt Numaralı “Çöp Toplama, Nakli ve Kent Temizliği İçin Araç
Kiralama Hizmet Alımı İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Üsküdar Belediye Başkanlığı İşletme Müdürlüğü tarafından 09.09.2024 tarihinde açık
ihale usulü ile gerçekleştirilen “Çöp Toplama, Nakli ve Kent Temizliği İçin Araç Kiralama
Hizmet Alımı İşi” ihalesine ilişkin olarak Yaşam Tekstil Turizm Sanayi ve Ticaret Limited
Şirketi’nin 03.09.2024 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 06.09.2024 tarihli
yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 13.09.2024 tarih ve 161245 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan 13.09.2024 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2024/1089 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
Teknik Şartname’nin “İhale Konusu Hizmet Alımı Kapsamında Çalıştırılacak
Araçların Adet ve Teknik Özellikleri” başlıklı 2’nci maddesinde talep edilen araçlarının
model yılları ve teknik özellikleri dikkate alındığında rekabeti daraltıcı, ihaleye katılımı
azaltıcı nitelikte oldukları, anılan düzenlemelerin 7 Mayıs 2024 tarihli ve 32549 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan Tasarruf Tedbirleriyle İlgili 2024/7 Sayılı Cumhurbaşkanlığı
Genelgesi’nin hizmet aracı olarak kullanılacak taşıtlara yönelik düzenlemesine aykırı olduğu
iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde
“İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi,
güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında
karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur.” hükmü,
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Yeterliğin belirlenmesinde
uyulacak ilkeler” başlıklı 28’inci maddesinde “(1) Ekonomik ve mali yeterlik ile mesleki ve
teknik yeterliğin saptanması amacıyla öngörülecek değerlendirme kriterleri ve istenecek
belgeler, rekabeti engelleyecek şekilde belirlenemez.” hükmü,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/039
: 27
: 09.10.2024
: 2024/UH.I-1272
7 Mayıs 2024 tarihli ve 32549 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Tasarruf
Tedbirleriyle İlgili 2024/7 Sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgesi’nin “Resmi Taşıtların
Edinilmesi ve Kullanılması” başlıklı maddesinde “Hizmet aracı olarak kullanılacak taşıtlarda
baz veya standart donanımlı, yerli ve elektrikli, binek ve station wagon cinsi taşıtlarda 1600
cc ve altındaki motor hacimli, işletme maliyetleri düşük ve ekonomik olan taşıtların tercih
edileceği; ayrıca hizmet alımı suretiyle edinilecek taşıtlarda model yılı yeni araçlar yerine
ekonomik olması durumunda binek ve station wagon cinsi taşıtlarda 10 yaşını, diğer
taşıtlarda 15 yaşını doldurmamış olmak kaydıyla model yılı yeni olmayan araçlara öncelik
verilecektir” düzenlemesi,
Teknik Şartname’nin “İhale Konusu Hizmet Alımı Kapsamında Çalıştırılacak
Araçların Adet ve Teknik Özellikleri” başlıklı 2’nci maddesinde “
Model (En
S/N
1
Araçlar
Miktar Birim
Süre
27
Az)
18 m3 Hidrolik Sıkıştırmah Vinç Aparatlı Çöp
1
2
Adet
Adet
ay
ay
2022
Kamyonu
14 m3 Hidrolik Sıkıştırmah Vinç Aparatlı Çöp
Kamyonu
2
27
2022
3
4
5
6
15 m3 Hidrolik Sıkıştırmah Çöp Kamyonu
13 m3 Hidrolik Sıkıştırmah Çöp Kamyonu
7 m3 Hidrolik Sıkıştırmah Çöp Kamyonu
2-3 m3 Mini Çöp Kamyonu
28
2
Adet
Adet
Adet
Adet
27
27
27
27
ay
ay
ay
ay
2020
2020
2022
2021
17
6
10x6 Büyük Damperli Moloz Kamyonu (Açık
Sac Kasalı Damperli Araç
6x4 Büyük Damperli Moloz Kamyonu (Açık
Sac Kasalı Damperli Araç
Küçük Damperli Moloz Kamyonu (Açık Saç
Kasalı Damperli Araç )
7
8
9
4
2
6
Adet
Adet
Adet
27
27
27
ay
ay
ay
2021
2021
2020
Küçük Damperli Moloz Kamyonu (Açık Saç
Kasalı Lifli Araç)
10
11
1
2
Adet
Adet
27
27
ay
ay
2021
2022
Lastik Tekerlekli Yükleyici Ve Kazıcılı Kepçe
12 Lastik Tekerlekli Yükleyici Loder-Büyük
13 Lastik Tekerlekli Yükleyici Loder-Küçük
14 6 m3 Yol Süpürme Aracı
1
1
3
Adet
Adet
Adet
27
27
27
ay
ay
ay
2021
2021
2022
15 3-4 m3 Yol Süpürme Aracı
1
3
Adet
Adet
27
27
ay
ay
2022
2021
Çift Sıra Koltuklu Arkası Tenteli Sac Kasa
16
Kamyonet
Afiş Sökme Kanal Açma Konteyner ve Yol
Yıkama Aracı
17
3
Adet
27
ay
2021
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/039
: 27
: 09.10.2024
: 2024/UH.I-1272
Binek Oto Motor En Az 1499cc, En Az 90 Hp
Diesel 5 Kapılı Camlı Hususi
Binek Oto Motor: En Az 1500 cc - En Az 85kw
Diesel Sedan
Binek Oto Motor: En Az 1500 cc - En Az 90kw
Diesel Sedan
18
19
20
8
2
1
Adet
Adet
Adet
27
27
27
ay
ay
ay
2021
2021
2021
21 Vinçli Cam Toplama Aracı
22 Motosiklet
1
13
1
Adet
Adet
Adet
Adet
Adet
Adet
27
27
27
27
27
27
ay
ay
ay
ay
ay
ay
2021
2023
2020
2021
2020
2021
23 13+1 koltuklu minibüs
24 Konteyner Yıkama Aracı
25 2+1 Kapalı Kasa Minibüs
26 Tır-Çekicili Damper Dorseli
3
1
6
2.1.
Araçların Teknik Özellikleri
2.1.1. En az 18 m3 Hidrolik Sıkıştırmak Vinç Aparatlı Çöp Kamyonu
En az 18 m3 kapasiteli Vinçli çöp toplama aracı, minimum 210 kw motor gücüne sahip ve 10
teker olacaktır. Gövde hacmi minimum 18 m3, Arka toplama haznesi minimum 1,5 m3
olacaktır. Aracın çöp toplama haznesi hidrolik sıkıştırmalı olacak ve kendi hidrolik
mekanizması yardımıyla da boşaltılabilecektir. Arka kapak; çöp toplama haznesi, sıkıştırma
küreği, kızaklar ve yan kapaklarla bir bütün olacaktır. Sistemi; 1 adet ana kol, 1 adet ana bom
ve 2 adet uzatma bomlarından oluşacak, uzatma bomlarının açma mesafesi en az 3,2 mt
olacaktır. Aracın her iki tarafından da yeraltı konteyneri alabilecektir. Dönme hidro motor-
redüktör ile yapılacak, arkaya 2 adet baskı ayağı olacak konteyner kapak açması ve kapama
hidrolik olacak, vinç katlanır olacak, çalışma basıncı 190-200 bar olacak, Aracın azami yüklü
ağırlığı 25.000 kg olmalıdır. Vincin döndürme dişlisi çapı 325 mm, araç devrilmeye karşı
emniyetli olmalıdır.
2.1.2. En az 14 m3 Hidrolik Sıkıştırmalı Vinç Aparatlı Çöp Kamyonu
En az 14 m3 kapasiteli vinçli çöp toplama aracı, minimum 210 kw motor gücüne sahip ve 6
teker olacaktır. Gövde hacmi en az 14 m3, Arka toplama haznesi minimum 1,5 m3 olacaktır.
Aracın çöp toplama haznesi hidrolik sıkıştırmalı olacak ve kendi hidrolik mekanizması
yardımıyla da boşaltılabilecektir. Arka kapak; çöp toplama haznesi, sıkıştırma küreği, kızaklar
ve yan kapaklarla bir bütün olacaktır. Aracın üst yapı özellikleri: arkadan yüklemeli ve sabit
yükleme hazneli olarak yükleme çift taraftan olacak, V Sistemi; 1 adet ana kol, 1 adet ana
bom ve 2 adet uzatma bomlarından oluşacak, Aracın her iki tarafından da yeraltı konteyneri
alabilecektir, konteyner kapak açması ve kapama hidrolik olacak, vinç katlanır olacak,
çalışma basıncı min. 180 bar olacak, Vincin döndürme dişlisi çapı 325 mm, araç devrilmeye
karşı emniyetli olmalıdır.
2.1.3. En az 15 m3 Hidrolik Sıkıştırmak Çöp Kamyonu
En az 15 m3 kapasiteli çöp toplama aracı, minimum 235 KW motor gücünde, şasisi 4*2 araç
olacak. Araç minimum 18 ton azami yüklü olacaktır. Minimum 15 m3 hidrolik Aracın çöp
toplama haznesi hidrolik sıkıştırmalı olacak kendi damperi yardımıyla da boşaltılabilecektir.
Aracın dingil mesafesi en az 3700 mm olacak.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/039
: 27
: 09.10.2024
: 2024/UH.I-1272
2.1.4. En az 13 m3 Hidrolik Sıkıştırmak Çöp Kamyonu
En az 13 m3 kapasiteli çöp toplama aracı, minimum 130 KW motor gücüne sahip, (Şasisi)
4x2 araç olacaktır. Araç minimum 15 ton azami yüklü olacaktır. En az 13 m3 hidrolik Aracın
çöp toplama haznesi hidrolik sıkıştırmak olacak kendi damperi yardımıyla da
boşaltılabilecektir.
Aracın dingil mesafesi en az 3560 mm olacak.
2.1.5. En az 7 m3 Hidrolik Sıkıştırmak Çöp Kamyonu
En az 7 m3 kapasiteli çöp toplama aracı, minimum 140 KW motor gücüne sahip, (Şasisi) 4x2
araç olacaktır. Araç minimum 7,5 ton azami yüklü olacaktır. Minimum 7 m3 hidrolik Aracın
çöp toplama haznesi hidrolik sıkıştırmak olacak kendi damperi yardımıyla da
boşaltılabilecektir.
2.1.6. 2 - 3 m3 Mini Çöp Kamyonu
Bu işte çalıştırılması öngörülen, en az 2 m3 kapasiteli çöp toplama aracı, minimum 100 HP
motor gücüne sahip, tek kabin mini hidrolik damperli araç olacaktır.
2.1.7. Büyük Damperli Moloz Kamyonu ( 10 Teker )
Bu işte çalıştırılması öngörülen Büyük Damperli Kamyon, damperli olacaktır. 10 tekerli ve en
az 235 KW Motor gücünde olacaktır.
Dingil mesafesi en az 3600 mm, Şase boyu en az 7540 mm, yataksız kabin olacaktır.
2.1.8. Büyük Damperli Moloz Kamyonu (Açık Saç Kasalı Damperli Araç)
Bu işte çalıştırılması öngörülen Büyük Damperli Kamyon, Açık Saç Kasalı Damperli
olacaktır. 6 tekerlek ve en az 130 KW Motor gücünde olacaktır. Dingil mesafesi en az 3550
mm olacak, Şase boyu en az 6660 mm olacak. Yataksız kabin olacaktır.
2.1.9. Küçük Damperli Moloz Kamyonu (Açık Saç Kasalı Damperli Araç)
Bu işte çalıştırılması öngörülen Küçük Damperli Kamyon. Açık Saç Kasalı Damperli
olacaktır, 6 tekerlek ve en az 140 KW Motor gücünde, Dingil mesafesi en az 3365 mm
uzunluğunda olacak. Azami uzunluk en az 6123 mm olacaktır. Yataksız kabin olacaktır. Kabin
genişliği en az 2040 mm olacaktır.
2.1.10. Küçük Damperli Moloz Kamyonu (Açık Saç Kasalı Lifli Araç)
Bu işte çalıştırılması öngörülen Küçük Damperli Kamyon, Açık Saç Kasalı Lifli(Hidrolik arka
kapak sistemli) olacaktır, 6 tekerlek ve en az 140 KW Motor gücünde, Dingil mesafesi en az 3
815 mm uzunluğunda olacak. Azami uzunluk en az 7125 mm olacaktır. Yataksız kabin
olacaktır.
2.1.11. Lastik Tekerlekli Yükleyici ve Kazıcı Kepçe
Motor gücü en az 92 hp, çalışma ağırlığı en az 8070 kg olacaktır. Hidrolik sistem basıncı en
az 251 bar olacaktır. Makine 4x4 olacaktır. 2 Tekerden yönlendirmeli (2WS) direksiyon
olacaktır. Kazıcı Kepçe kapasitesi 0,09-0,30 m3 arası olacaktır.
2.1.12. Lastik Tekerlekli Yükleyici Loder Büyük
Motor gücü 127 KW ve üstü, kova kapasitesi en az 2.8 m3 Kepçesi Kepçe genişliği en az 2700
mm olacaktır. Gerektiğinde gece kullanımına uygun olarak araç kabini üzerinde ön ve arkayı
aydınlatacak ilave projektör ve kabin üzerinde döner sinyal lambası takılabilir olacaktır.
2.1.13. Lastik Tekerlekli Yükleyici Loder Küçük
Motor gücü 95.2 KW ve üstü, kova kapasitesi en az 2 m3 Kepçesi Kepçe genişliği en az 2550
mm olacaktır. Gerektiğinde gece kullanımına uygun olarak araç kabini üzerinde ön ve arkayı
aydınlatacak ilave projektör ve kabin üzerinde döner sinyal lambası takılabilir olacaktır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/039
: 27
: 09.10.2024
: 2024/UH.I-1272
2.1.14. En az 6 m3 Yol Süpürme Aracı
Yol Süpürme Aracı Motor gücü en az 130 kw olacaktır Dizel olacaktır. Araç Üzerindeki Yol
Süpürge Ekipmanın Çöp Haznesi en az 6 m3 en fazla 8 m3, Su Haznesi en az 1500 İt
2.1.15. En az 3-4 m3 Yol Süpürme Aracı
En az 3 m3 ,en fazla 4 m3 Yol Süpürme. Motor gücü en az 136 BG, Hidrolik sol direksiyon
olacaktır. Dizel olacaktır. Araç Üzerindeki Yol Süpürge Ekipmanı Çift vakumlu, Çift
susturuculu, Orta fırçanın konik olarak eskimesine karşı düzeneğe sahip olacaktır. Sağ yanda
kamera - monitör sistemi. Arkada gezer hortumu olacaktır. 85 beygir yardımcı motora sahip
olacaktır. Dönüş hızları ve yere baskıları ayarlanabilen yan ve orta fırçalara sahip olacaktır.
Minimum 3-4 m3 tabanı paslanmaz çelik sacdan imal edilmiş çöp tankı olacaktır. En az 1100
litre paslanmaz çelik sacdan imal edilmiş su deposu olacaktır.
2.1.16. Çift Sıra Koltuklu Arkası Tenteli Sac Kasa Kamyonet
Bu işte çalıştırılması öngörülen Çift Sıra Koltuklu Arkası Tenteli Sac Kasa Kamyonet
minimum 85 KW motor gücünde dizel olacaktır. Motoru 4 silindirli olacaktır. Hidrolik
direksiyon olacaktır. Klimalı olacaktır. 1600-2000 cc. Motor hacmi olacaktır. Sürücü ve yolcu
hava yastığı olacaktır. Uzaktan kumandalı merkezi kilit olacaktır.
2.1.17. Afiş Sökme Kanal Açma Konteyner ve Yol Yıkama Aracı
Bu işte çalıştırılması öngörülen Tek Sıra Koltuklu Arkası Tenteli Tente boyu aracın kupa
yüksekliğini geçmeyek.Yan ve Arka Kasa Kapakları ve Tente Arka ve Yan Kapakları Açılabilir
Olacak.Sac Kasa Kamyonet minimum 85 KW motor gücünde dizel olacaktır. Motoru 4
silindirli olacaktır. Hidrolik direksiyon olacaktır. Klimalı olacaktır. 1600-2000 cc.Sürücü ve
yolcu hava yastığı olacaktır. Uzaktan kumandalı merkezi kilit olacaktır.Üst Yapı Ekipmanları
15 KW Mini Jeneratör,Prime Güç kW/HP 12.5/16.7 Yakıp Tipi Diesel.Soğuk Su Basınç
Pompası 250 Bar Ağır Hizmet Yüksek Basınçlı Soğuk Sulu Yıkama Makinası.750 Lt Kafesli
Su Deposu.
2.1.18. Binek Oto Motor En Az 1499cc, En Az 90 KW Diesel 5 Kapılı Camlı Hususi
Bu işte çalıştırılması öngörülen Araçlar motor hacmi en az 1499 cc, en az 90 KW , dizel
yakıtlı, klimalı, ABS fren sistemine sahip,otomatik vitesli, dört kapılı arka kapıları ve bagaj
kapısı camlı, önde sürücü ve bir yolcu koltuğu: arkada 3 kişilik yolcu koltuğu bulunan, arka
koltukları yatırıldığında bagaj hacmi büyüyebilen, hafif ticari araç ve/veya kamyonet ya da
binek aracı kategorisinde ruhsatlandırılmış olmalıdır.
2.1.19. Binek Oto Motor: En Az 1500 cc - En Az 85kw Diesel Sedan
Bu işte çalıştırılması öngörülen Binek Araçlar Motor Silindir Hacmi En Az 1500 CC, Diesel,
Beygir Gücü en az 85 KW olacaktır. Otomatik Vitesli, Merkezi Kilitli, Direksiyon ayarı,
Hidrolik Direksiyon, Otomatik Cam, Dijital Klima, ABS, Radyo, Dijital Ekran, Sürücü ve
Yolcu Hava Yastığı, Station tipinde araç olacaktır.
2.1.20. Binek Oto Motor: En Az 1500 cc - En Az 90kw Diesel Sedan
Bu işte çalıştırılması öngörülen Binek Araçlar en az Motor Silindir Hacmi En Az 1500 CC,
Diesel, Beygir Gücü en az 90 KW olacaktır. Otomatik Vitesli, Merkezi Kilitli, Direksiyon
ayarı, Hidrolik Direksiyon, Otomatik Cam, Dijital Klima, ABS, Radyo, Dijital Ekran, Sürücü
ve Yolcu Hava Yastığı, 5 Kapılı Sedan tipinde araç olacaktır.
2.1.21. Vinçli Cam Toplama Aracı
Minimum 140 kw motor gücü, en az 5193 cm3 silindir hacmine sahip olmalıdır. Azami
ağırlığı minimum 9 ton olmalı. Aracın kabini yataksız ve dizel yakıtlı olacaktır. Üst yapısında
uzaktan kumandalı, kitlenebilir kancalı, katlanır model(dişli dönüş sistemine sahip)vinç
bulunmalıdır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/039
: 27
: 09.10.2024
: 2024/UH.I-1272
Min.270 derece dönebilen min 8,10 ton metre üretim taşıma kapasitesine sahip , en az iki
hidrolik bomlu vinç, en az 7 metrede 900 kg taşıma kapasitesi, taşıyıcı kanca en az 5 ton
taşıma özelliklerine sahip olmalıdır. Üst yapı da manuel kontrollü destek ayakları
bulunmalıdır. Cam atığın yükleneceği min. 8 m3 kapasiteye sahip, önden liftli damper kasaya
sahip olacaktır.
Kasanın ön ve yan kapakları sabit arka kapak geriye açılır olacaktır.
2.1.22. Motosiklet
Bu işte çalıştırılması öngörülen motosiklet en az 125 cc motora sahip olacak ve
Motorların iki tarafına sarf malzeme konacak cepli olacak.
2.1.23. 13+1 Koltuklu Minibüs
Bu işte çalıştırılması öngörülen 13+1 Koltuklu Minibüs, en az 110 KW, minimum 13+1
kişilik, personel ve yolcu taşımaya uygun, hidrolik direksiyon, klimalı, olacaktır.
2.1.24. Konteyner Yıkama Aracı
Bu işte çalıştırılması öngörülen Konteyner Yıkama Aracı minimum 130 KW motor gücünde
olacaktır. Hidrolik direksiyon olacaktır. Dizel olacaktır. Tank 3mm kalınlığında paslanmaz
krom- nikel A 304 kalite malzemeden dikdörtgen şekilde imal edilecektir. Minimum 5 ton
temiz su - Minimum 5 ton pis su kapasiteli olacaktır. Yıkanacak konteynerler aracın arka
kısmından kumandalı hidrolik sistemle aracın içerisine alınacak, araç içerisinde iç ve diş
yıkaması (basınçlı su ile ) yapılacaktır. Su idare tarafından temin edilecektir.
2.1.25. 2+1 Kapalı Kasa Minibüs
Bu işte çalıştırılması öngörülen 2+1 kapalı kasa minibüs arka çift teker olacaktır.arka
kapakları çift açılır olacaktır.yan kapıları sürgülü olacak. 1500 kg yük taşıma kapasitesi
olacaktır.motor hacmi 2001-2500 olacaktır.
2.1.26. Tır Çekicili Damper Dorseli
Bu işte çalıştırılması öngörülen Tır aracı, en az 290 KW, Dorse çekicili, 4x2 dingilsiz, 3
dingilli, ön dingil yüke göre kaldırıp indirmeli kare dorseli olacaktır. Şase boyu min. 5815
mm, Dingil mesafesi min. 3600 mm, Damper Dorse, Kasa uzunluğu en az 9800 mm, Kasa
genişliği en az 2500 mm.” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “İhale Konusu Hizmet Alımı Kapsamında Çalıştırılacak Araçlar
İle İlgili Diğer Hususlar” başlıklı 3’üncü maddesinde “…3.12.Binek Tipi Hizmet Araçları
10/06/2014 tarih ve 29026 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan Bakanlar Kurulu Kararı
gereğince menşei, silindir hacimleri ve diğer nitelikleri, belirlenen standartlara uygun (Yerli
Muhteva oranı 16.05.2024 tarihli ve 2024/7 sayılı Cumhurbaşkanlığı Tasarruf Tedbirleri
Genelgesinde belirtilen oranda) olacaktır.
Yüklenici, binek tipi taşıtların yerli menşeli olduğuna dair teknik raporları taşıtların
tesliminde idareye ibraz edecektir.” düzenlemesi yer almaktadır.
Açıklanan mevzuat hükümlerinden idarelerin Kanun’a göre yapılacak ihalelerde;
saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların
uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını
sağlamakla sorumlu oldukları, ekonomik ve mali yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliğin
saptanması amacıyla öngörülecek değerlendirme kriterleri ve istenecek belgelerin, rekabeti
engelleyecek şekilde belirlenemeyeceği,
Yukarıda yer verilen Cumhurbaşkanlığı Tasarruf Genelgesi’nden hizmet aracı olarak
kullanılacak taşıtlarda baz veya standart donanımlı, yerli ve elektrikli, binek ve station wagon
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/039
: 27
: 09.10.2024
: 2024/UH.I-1272
cinsi taşıtlarda 1600 cc ve altındaki motor hacimli, işletme maliyetleri düşük ve ekonomik
olan taşıtların tercih edileceği; ayrıca hizmet alımı suretiyle edinilecek taşıtlarda model yılı
yeni araçlar yerine ekonomik olması durumunda binek ve station wagon cinsi taşıtlarda 10
yaşını, diğer taşıtlarda 15 yaşını doldurmamış olmak kaydıyla model yılı yeni olmayan
araçlara öncelik verileceği anlaşılmaktadır.
Yapılan incelemede söz konusu ihalenin 27 ay süre ile çöp toplama, nakli ve kent
temizliği için araç kiralama hizmet alımı işi olduğu, 26 iş kaleminden oluşan bahse konu işin
23 iş kaleminin çöp toplama ve temizlik araçlarına ilişkin olduğu, diğer 3 iş kalemine (binek
araçlar) ilişkin idarenin Teknik Şartname’nin yukarıda yer verilen maddesinde “Binek Tipi
Hizmet Araçları 10/06/2014 tarih ve 29026 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan Bakanlar
Kurulu Kararı gereğince menşei, silindir hacimleri ve diğer nitelikleri, belirlenen
standartlara uygun (Yerli Muhteva oranı 16.05.2024 tarihli ve 2024/7 sayılı
Cumhurbaşkanlığı Tasarruf Tedbirleri Genelgesinde belirtilen oranda) olacaktır.
Yüklenici, binek tipi taşıtların yerli menşeli olduğuna dair teknik raporları taşıtların
tesliminde idareye ibraz edecektir.” düzenlemesine yer verdiği, hem çöp toplama araçları hem
de binek araçlar için belirlenen model yıl aralığının 2020 ila 2022 olduğu (sadece sarf
malzeme taşımak için talep edilen motosikletler için 2023), işin süresinin 27 ay olduğu
dikkate alındığında araçların yeni/son model araçlar olarak değerlendirilemeyeceği, diğer
taraftan söz konusu araçların idarenin ihtiyaçlarına göre teknik özelliklerini belirleme
hususunda takdir yetkisinin bulunduğu, ihaleye 13 isteklinin teklif verdiği, başvuru sahibinin
de hangi araçlarda hangi teknik özelliklerin rekabeti engelleyici olduğu veyahut hangi marka
ya da firmayı işaret ettiğine yönelik somut delil ortaya koymadığı hususları birlikte
değerlendirildiğinde söz konusu iddiası yerinde görülmemiştir.
Öte yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının
9’uncu alt bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde,
Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir.
Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin
Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından
itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için
faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez.
Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade
edilmez.” hükmü yer almaktadır.
Aktarılan Kanun hükmüne göre, başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu iddialarının
tamamında haklı bulunması halinde başvuru bedeli iadesinin söz konusu olabileceği dikkate
alındığında, yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler neticesinde, başvuru sahibinin,
iddialarında haklı bulunmadığı anlaşıldığından başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesi için
Kanunun öngördüğü şekilde "başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması"
koşulunun gerçekleşmediği, dolayısıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü
maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendi hükmü gereğince başvuru bedelinin iadesinin
mümkün bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/039
: 27
: 09.10.2024
: 2024/UH.I-1272
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.