Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Ağrı İl Sağlık Müdürlüğü
/
2024/1246165-Ağrı İl Sağlık Müdürlüğüne Bağlı Sağlık Tesislerinin İhtiyacı Olan 24 Aylık 3 Kısım Puana Dayalı Sonuç Karşılığı Tıbbi Laboratuvar Hizmet Alım İşi
Bilgi
İKN
2024/1246165
Başvuru Sahibi
Barışlar Med. Tek. Elk. İml. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Ağrı İl Sağlık Müdürlüğü
İşin Adı
Ağrı İl Sağlık Müdürlüğüne Bağlı Sağlık Tesislerinin İhtiyacı Olan 24 Aylık 3 Kısım Puana Dayalı Sonuç Karşılığı Tıbbi Laboratuvar Hizmet Alım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/046
: 38
: 04.12.2024
: 2024/UH.I-1589
BAŞVURU SAHİBİ:
Barışlar Med. Tek. Elk. İml. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Ağrı İl Sağlık Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2024/1246165 İhale Kayıt Numaralı “Ağrı İl Sağlık Müdürlüğüne Bağlı Sağlık Tesislerinin
İhtiyacı Olan 24 Aylık 3 Kısım Puana Dayalı Sonuç Karşılığı Tıbbi Laboratuvar Hizmet Alım
İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Ağrı İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 31.10.2024 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “Ağrı İl Sağlık Müdürlüğüne Bağlı Sağlık Tesislerinin İhtiyacı Olan 24 Aylık
3 Kısım Puana Dayalı Sonuç Karşılığı Tıbbi Laboratuvar Hizmet Alım İşi” ihalesine ilişkin
olarak B Barışlar Med. Tek. Elk. İml. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. nin 14.10.2024 tarihinde
yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 28.10.2024 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru
sahibince 07.11.2024 tarih ve 169859 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 07.11.2024 tarihli
dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2024/1378 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) İhalenin 1’inci kısmında alıma konu olan “Biyokimya Hormon” kısımlarının ayrı
ayrı kısımlara bölünmesi gerektiği, “Biyokimya” ve “Hormon” kısımlarının işin doğası gereği
ayrı nitelikte hizmetler olduğu, birlikte ihale edilmesinin rekabeti daralttığı,
2) Teknik Şartname’nin “1.2 İmmunossay Analizörleri” başlıklı kısmının 1.2.9’uncu
maddesinde yer alan “Cihaza Numuneler Verilirken Ön İşleme Gerek Duyulmamalı, Cihaz
Test Sonucu Yüksek Çıkan Numuneleri İstenirse Otomatik Olarak Seyretmeli ve Analizleri
Tekrarlamalıdır.” düzenlemesinde hangi numuneler (parametreler) olduğunun anlaşılamadığı,
belirtilmesi gerektiği, yine aynı kısımda 1.2.20.3’üncü maddesinde “Birinci kısım ilk 94
kalem tetkikleri çalışmak üzere Ağrı ili kurumlarına kurulacak olan cihazlar aynı marka
olmalıdır. 95.kalem ve sonrası için Şartname’de belirtilen özellikte farklı marka cihazlar
kurulacağı gibi dış laboratuvar hizmeti ile de sonuçlandırılabilir.” düzenlemesinin rekabeti
daralttığı, bu durumun ayrıca Kamu İhale Genel Tebliği’nin 60.6’ncı maddesine de aykırı
olduğu iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/046
: 38
: 04.12.2024
: 2024/UH.I-1589
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel İlkeler” başlıklı 5’inci maddesinde
“İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi,
güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında
karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur.
Aralarında kabul edilebilir doğal bir bağlantı olmadığı sürece mal alımı, hizmet alımı
ve yapım işleri birarada ihale edilemez.
Eşik değerlerin altında kalmak amacıyla mal veya hizmet alımları ile yapım işleri kısımlara
bölünemez....” hükmü,
“İhale ve ön yeterlik dokümanının içeriği ve idari şartnamede yer alması zorunlu
hususlar” başlıklı 27’nci maddesinde “İhale dokümanında; isteklilere talimatları da içeren
idari şartnameler ile yaptırılacak işin projesini de kapsayan teknik şartnameler, sözleşme
tasarısı ve gerekli diğer belge ve bilgiler bulunur. Ön yeterlik dokümanında ise adaylarda
aranılan şartlara, ön yeterlik kriterlerine ve gerekli diğer belge ve bilgilere yer verilir.
İdari şartnamede ihale konusuna göre asgari aşağıdaki hususların belirtilmesi
zorunludur:
… h) … ihale konusu işin tamamına veya bir kısmına teklif verilmesinin mümkün olup
olmadığı, …” hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Kısmi tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 16.4’üncü
maddesinde “16.4.1.İhalelerde, ihale dokümanında belirtilmesi kaydıyla, kısmi teklif
verilebilmesi mümkün bulunmaktadır. Ancak, kısmi teklif verilebilen ihalelerde isteklilerce her
bir iş kısmına ayrı ayrı teklif vermek suretiyle işin tamamına teklif verilebileceği gibi, ihale
dokümanında belirtilen kısımlardan bazılarına da teklif verilebilecektir.
16.4.2. Kısmi teklif verilmesine imkan tanınan ihalede; aday veya isteklinin yeterlik
değerlendirmesi, başvuruda bulunduğu veya teklif verdiği her bir kısım için ayrı ayrı
yapılacaktır. İstekli, teklif ettiği kalemlerin/kısımların toplam bedeli üzerinden geçici teminat
sunacaktır. Ancak isteklinin teklif verdiği kısımlardan birinde veya birkaçında, geçici
teminatının gelir kaydedilmesi gereken hallerden biri ortaya çıktığında, ilgili kısım veya
kısımlara ilişkin teklif fiyatları esas alınarak gelir kaydedilecek geçici teminat tutarı
belirlenecektir.
16.4.3. İşin tamamına veya bir kısmına teklif veren isteklinin teklif verdiği kısım veya
kısımlardan birkaçı veya tamamı için ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak
belirlenmesi söz konusu olduğunda, yapım işleri ihaleleri hariç, bu istekli ile tek bir sözleşme
imzalanacaktır. Ancak, mal ve hizmet alımlarında bir idareye bağlı birimlerin ihtiyaçlarının
bir merkezden yapılan ihale ile karşılanması amacıyla kısmi teklife imkan verilen ihalelere
münhasıran ve idari şartnamenin “Kısmi teklife ilişkin açıklamalar” başlığı altında idarece
bu hususun düzenlenmiş olması kaydıyla her bir kısım için ayrı ayrı sözleşme
imzalanabilecektir. Ayrı ayrı sözleşmeye bağlanacak her kısım için ayrı kesin teminat
alınacaktır.
16.4.4. Kısmi teklife açık olan ihalelere yönelik şikayet veya itirazen şikayet
başvurusunda bulunulması halinde başvuru sonuçlandırılmadan sözleşme imzalanamaz. Bu
durumda, başvuruya konu edilmeyen diğer kısım/kalem veya gruplara ilişkin sözleşmeler
imzalanabilecektir.
…
16.4.5.1. 4734 sayılı Kanunun 27 nci maddesinde kısmi teklif verilip
verilemeyeceğinin işin idari şartnamesinde belirtilmesinin zorunlu olduğu hükme
bağlanmıştır. Bu hüküm uyarınca kısmi teklif verilmesine izin verip vermemek idarenin
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/046
: 38
: 04.12.2024
: 2024/UH.I-1589
yetkisinde olup söz konusu yetkinin Kanunun temel ilkelerine uygun olarak kullanılması
gerektiği açıktır….” açıklaması,
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde
“2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: Ağrı İl Sağlık Müdürlüğüne Bağlı Sağlık Tesislerinin İhtiyacı Olan 24 Aylık 3
Kısım Puana Dayalı Sonuç Karşılığı Tıbbi Laboratuvar Hizmet Alım İşi
b) Türü: Hizmet alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
…
e) Miktarı: 3 KISIM
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Müdürlüğümüze Bağlı Sağlık Tesislerinin
Bünyesinde Bulunan Tıbbi Laboratuvarlar” düzenlemesi,
“Kısmi teklif verilmesi” başlıklı 20’nci maddesinde “20.1. Bu ihalede kısmi teklif
verilebilir.
20.2. Bu ihaledeki kısım sayısı 3 dür. İhale kısımlarına ilişkin koşullar altta
düzenlenmiştir; İhale 3 kısımdan oluşmakta olup, tekliflerin değerlendirilmesi kısım toplam
fiyatları üzerinden yapılacaktır. Kısımlar içerisindeki tüm kalemlere teklif verilmesi
zorunludur tüm kalemlere teklif verilmezse değerlendirme dışı bırakılacaktır.” düzenlemesi
yer almaktadır.
Teknik Şartname’nin “Konu” başlıklı 1’inci maddesinde “1.Ağrı İl Sağlık
Müdürlüğü’ne bağlı Biyokimya laboratuvarlarının 2024-2026 yıllarını kapsayan 24 (yirmi
dört) aylık ihtiyacı olan testlerin çalışılması, zamanında, doğru ve kesintisiz olarak sonuç
verilmesi hizmetinin yürütülmesini sağlamaktır.
2.îş; Ağrı İl Sağlık Müdürlüğü’ne bağlı Biyokimya laboratuvarlarının 24 aylık üç
kısım laboratuvar hizmet alımı işidir” düzenlemesine,
“Yüklenicinin sağlayacağı analizörler başlıklı” F maddesinde “Birinci Grup:
Biyokimya - Hormon Analizörleri
1. Yüklenicinin kuracağı hormon ve biyokimya analizörlerinin test kapasiteleri ve
özellikleri aşağıdaki gibi olacaktır:
Laboratuvar
Hormon (toplam hız)
Biyokimya (ISE’li toplam hız)
Ağrı Eğitim ve Araştırma
Hastanesi Biyokimya
En az 1.000 test/saat (En az üç, En az 6.000 test/saat (En az
en çok beş cihaz) üç, en çok dört cihaz)
En az 600 test/saat (En az iki, en En az 3.600 test/saat (En az
çok üç cihaz) iki, en çok dört cihaz)
En az 600 test/saat (En az iki, en En az 2.400 test/saat (En az
Patnos Devlet Hastanesi
Biyokimya Laboratuvarı
Doğubayazıt Devlet Hastanesi
Biyokimya Laboratuvarı
Diyadin Devlet Hastanesi
Biyokimya Laboratuvarı
Eleşkirt Devlet Hastanesi
Laboratuvarı
çok üç cihaz)
iki, en çok üç cihaz)
En az 1.200 test/saat (Bir
cihaz)
En az 200 test/saat (bir cihaz)
En az 1.200 test/saat (Bir
cihaz)
Tutak Devlet Hastanesi Merkez
Laboratuvarı
En az 600 test/saat (Bir cihaz)
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/046
: 38
: 04.12.2024
: 2024/UH.I-1589
Taşlıçay Devlet Hastanesi Merkez
Laboratuvarı
Hamur Devlet Hastanesi Merkez
Laboratuvarı
Fizik Tedavi ve Rehabilitasyon
Hastanesi
En az 600 test/saat (Bir cihaz)
En az 600 test/saat (Bir cihaz)
En az 600 test/saat (Bir cihaz)
düzenlemesine yer verildiği, teknik şartnamenin sonunda da test listesine yer verilerek
iddia konusu 1’inci kısım için 117 kalemden oluşan test listesine yer verilerek her birinin
puanı ve miktarının da belirtildiği görülmüştür.
İhalenin iddia konusu 1’inci kısmına yönelik birim fiyat teklif cetveli standart formu
aşağıdaki gibidir.
A1
B2
Sıra
No
Miktarı
Ay/gün/saat
İş Kaleminin Adı ve Kısa
Açıklaması3
Teklif
Birimi İşçi
sayısı
Edilen4
Tutarı
Birim Fiyat
1
Laboratuvar Hizmet Alımı
Personeli (Brüt Asgari Ücretin
%10 Fazlası)(Brüt asgari
ücretin %10 fazlası)
Ay
11,00 24,000
I. ARA TOPLAM
(K.D.V Hariç)5
Sıra
No
İş Kaleminin Adı ve Kısa
Birimi
puan
Miktarı
Teklif
Edilen4
Birim Fiyat
Tutarı
Açıklaması 6
1
BiYOKİMYA HORMON
448.090.533,350
II. ARA TOPLAM
(K.D.V. Hariç)7
KISIM TOPLAM TUTARI(K.D.V Hariç)
Ağrı İl Sağlık Müdürlüğü tarafından “Ağrı İl Sağlık Müdürlüğüne Bağlı Sağlık
Tesislerinin İhtiyacı Olan 24 Aylık 3 Kısım Puana Dayalı Sonuç Karşılığı Tıbbi Laboratuvar
Hizmet Alım İşi” işinin 3 kısım olarak 31.10.2024 tarihinde ihalesinin gerçekleştirildiği,
başvuru sahibi Barışlar Medikal Tek. Elk. İml. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. nin ihalenin 1inci
kısmına ilişkin dokümana yönelik şikayet başvurusunda bulunduğu, ihale komisyonunun
21.11.2024 tarihli kararı ile ihalenin iddia konusu 1’inci kısmının başvuru sahibi Barışlar Tek.
Elk. İml. İmalat İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı,
İhalenin iddia konusu 1’inci kısmının “Biyokimya Hormon” şeklinde olduğu, söz
konusu kısmın birim fiyat teklif cetvelinde birimin puan, miktarının ise 448.090.533,350
olduğu, biyokimya ve hormon analizör/test grubuna da aynı kısımda yer verildiği,
yüklenicinin kuracağı hormon ve biyokimya analizörlerinin test kapasiteleri ve özelliklerine
ilişkin bilgiye ve 117 adet test kısımlarına ilişkin miktar ve puanlara da Teknik Şartname’de
yer verildiği görülmüştür.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/046
: 38
: 04.12.2024
: 2024/UH.I-1589
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 27’nci maddesinde ihalelerde kısmi teklif verilip
verilmeyeceğinin ihalenin İdari Şartname’sinde belirtilmesinin zorunlu olduğunun hüküm
altına alındığı, ancak kamu ihale mevzuatında idarelerin hizmet alımı ihalelerini kısmi teklife
açmalarının zorunlu olduğuna veya hangi durumlarda kısmi teklife açık gerçekleştirilmesi
gerektiğine ilişkin herhangi bir emredici hüküm bulunmadığı, dolayısıyla ihalelerde kısmi
teklif verilmesine izin verilip verilmeyeceği noktasında idarelerin takdir yetkisi bulunmakla
birlikte, söz konusu takdir yetkisinin, 4734 sayılı Kanunda hüküm altına alınan rekabet,
kaynakların etkin ve verimli kullanılması gibi temel ilkeler çerçevesinde; alımın konusu ve
niteliği dikkate alınarak kullanılması gerekmektedir.
Bu çerçevede, ihale konusu işin “Ağrı İl Sağlık Müdürlüğüne Bağlı Sağlık Tesislerinin
İhtiyacı Olan 24 Aylık 3 Kısım Puana Dayalı Sonuç Karşılığı Tıbbi Laboratuvar Hizmet Alım
İşi” olduğu, İdari Şartname’de söz konusu ihale için kısmi teklif verilebileceği ve ihaledeki
kısım sayısının 3 olduğunun belirtildiği, başvuru sahibinin iddia ettiği ihalenin 1’inci kısmına
konu alımın “Biyokimya Hormon” olduğu, söz konusu kısmın birim fiyat teklif cetvelinde
biriminin ve miktarının belirtildiği, ayrıca bu kısımlarda yer alan bahse konu analizörlere
ilişkin detaylı bilgiye Teknik Şartname’de yer verildiği, bahse konu analizör/testlerin aynı
kısma konu edildiğine ilişkin gerekçelerin idarenin cevabında ifade edildiği, ihtiyaç sahibi
idarenin alım konusu analizör/testlerin hangi şekilde kısımlara ayrılacağı hususunda
belirlemeyi yapma yetkisini haiz olduğu, ihale konusu alanda faaliyet gösteren isteklilerin
Teknik Şartname’de verilen bilgiler doğrultusunda tekliflerini hazırlayabilecekleri, mevcut
düzenlemede isteklilerin anılan kısıma teklif vermesini engelleyecek herhangi bir belirsizliğin
bulunmadığı, bahse konu testlerin aynı kısımda birleştirilerek ihale edilmesini engelleyen
emredici mevzuat hükmü bulunmadığı, ihale konusu hizmetin hangi düzeyde kısmi teklife
açık olacağı ya da kısmi teklife kapalı ihale edilmesinin idarenin takdir ve sorumluluğunda
olduğu anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Şartnameler” başlıklı 12’nci maddesinde
“…İhale konusu mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin teknik kriterlerine ihale
dokümanının bir parçası olan teknik şartnamelerde yer verilir. Belirlenecek teknik kriterler,
verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olacak, rekabeti engelleyici hususlar
içermeyecek ve bütün istekliler için fırsat eşitliği sağlayacaktır.
Teknik şartnamelerde, varsa ulusal ve/veya uluslararası teknik standartlara uygunluğu
sağlamaya yönelik düzenlemeler de yapılır. Bu şartnamelerde teknik özelliklere ve
tanımlamalara yer verilir. Belli bir marka, model, patent, menşei, kaynak veya ürün
belirtilemez ve belirli bir marka veya modele yönelik özellik ve tanımlamalara yer
verilmeyecektir….” hükmü yer almaktadır.
Teknik Şartname’nin “İmmunoassay Analizörleri” başlıklı 1.2’ncı maddesinde
“…1.2.9 Cihaza numuneler verilirken ön işleme gerek duyulmamalı, cihaz test sonucu yüksek
çıkan numuneleri istenirse otomatik olarak seyreltmek ve analizi tekrarlamalıdır.
…
1.2.19.2 cihaz serum ve idrar numunesi de çalışabilmelidir.
...
1.2.20.3 … Birinci Kısım ilk 94 kalem tetkikleri çalışmak üzere Ağrı ili kurumlarına
kurulacak cihazlar aynı marka olmalıdır. 95. Kalem ve sonrası için şartnamede belirtilen
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/046
: 38
: 04.12.2024
: 2024/UH.I-1589
özellikte farklı marka cihazlar kurulabileceği gibi dış laboratuvar hizmeti ile de testler
sonuçlandırılabilir.” düzenlemesi yer almaktadır.
Ayrıca Teknik Şartname’nin sonunda test listesine yer verilerek iddia konusu 1’inci
kısım için 117 kalemden oluşan test listesinin belirtildiği, her birinin puanı ve miktarının da
gösterildiği, testlerin isimlerinin örneğin L100320 Albümin (serum/plazma), L100800 Amilaz
(serum/plazma), L103540 IgE şeklinde tablo halinde yer aldığı görülmüştür.
Başvuru sahibinin söz konusu ihalenin iddia konusu kısmına teklif verdiği ve ihalenin
kendi üzerinde bırakıldığı görülmüş olup ihale dokümanına yönelik şikayetinde iddia ettiği
hususlardan ilkinin Teknik Şartname’nin 1.2.9’uncu maddesinde düzenlenen “Cihaza
numuneler verilirken ön işleme gerek duyulmamalı, cihaz test sonucu yüksek çıkan numuneleri
istenirse otomatik olarak seyreltmek ve analizi tekrarlamalıdır” maddesiyle ilgili olduğu,
idarenin söz konusu iddiaya verdiği cevabında da otomatik seyreltme ihtiyacının değişiklik
göstermesi nedeniyle söz konusu maddeyi bu şekilde düzenlediklerinin belirtildiği,
dokümanda teknik şartnamenin son bölümünde 1’inci kısımla ilgili olarak 117 kalemden
oluşan test listesine yer verildiği, iddia konusu “Biyokimya Hormon” konusu ile ilgili faaliyet
gösteren basiretli tacir tarafından “numuneler” olarak belirtilen ifadede, alım konusu hizmet
ve teknik şartnamede belirtilen testlerin belirtildiğinin anlaşılabileceği, idarenin cevabında
belirttiği üzere test sonucunun yüksek çıkması durumunda cihazın otomatik seyreltme
yaparak analizi tekrarlayabilmesi gerektiğinin anlaşıldığı, bu nedenle söz konusu madde
düzenlemesinin teklif vermeyi engelleyecek nitelikte olmadığı anlaşıldığından bu yöndeki
iddiası uygun bulunmamıştır.
Başvuru sahibinin iddiasının diğer kısmında, Teknik Şartname’de yer verilen “Birinci
Kısım ilk 94 kalem tetkikleri çalışmak üzere Ağrı ili kurumlarına kurulacak cihazlar aynı
marka olmalıdır.” düzenlemesinin Kamu İhale Genel Tebliği’nin 60.6’ncı maddesindeki
açıklamalara aykırı olduğu öne sürülmekte ise de, söz konusu Tebliğ açıklamasının
“60.6. İdare tarafından ihale dokümanında teklif edilen kitler ile kitlerin tahlilinin
gerçekleştirileceği cihazın aynı marka olması gerektiğine ilişkin düzenleme yapılmayacaktır.”
şeklinde olduğu, kitler ile kitlerin tahlilinin gerçekleştirileceği cihazların aynı marka
olmaması gerektiğine yönelik bir açıklama olduğu, ihale dokümanında ve idarenin cevabında
belirttiği üzere farklı hastanelerde aynı marka cihazın kullanılmasının istenildiği, bunun
amacının hizmetin sürekliliği ve maliyet etkinliği açısından büyük önem taşıması, personelin
tek bir marka üzerinde uzmanlaşarak eğitim süreçlerinin hızlanması, kalite kontrol
süreçlerinin etkinliğinin artması gibi gerekçelerle farklı hastanelerde ilk 94 kalem
tetkiklerinin çalışması için kurulacak cihazların aynı marka olmasının istenildiği, başvuru
sahibinin iddiasında belirttiği madde düzenlemesinin Tebliğ’in 60.6’ncı maddesi ile ilgili
olmadığı anlaşıldığından başvuru sahibi isteklinin söz konusu iddiası bu yönüyle de uygun
bulunmamıştır.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt
bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde, Kurul kararı
ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir. Kurul kararının
başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kuruma yazılı talebi
üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından itirazen şikâyet başvuru
bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için faiz işlemez. Diğer
hallerde başvuru bedeli iade edilmez. Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/046
: 38
: 04.12.2024
: 2024/UH.I-1589
bedel hiçbir durumda iade edilmez.” hükmü yer almaktadır.
Aktarılan Kanun hükmüne göre, başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu iddialarının
tamamında haklı bulunması halinde başvuru bedeli iadesinin söz konusu olabileceği dikkate
alındığında, yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler neticesinde, başvuru sahibinin,
iddialarının tamamında haklı bulunmadığı anlaşıldığından başvuru bedelinin başvuru sahibine
iadesi için Kanun’un öngördüğü şekilde "başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı
bulunması" koşulunun gerçekleşmediği, dolayısıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun
53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendi hükmü gereğince başvuru bedelinin
iadesinin mümkün bulunmadığı anlaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.