Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Diyarbakır İl Sağlık Müdürlüğü
/
2024/947642-Müdürlüğümüze Bağlı Sağlık Tesislerine Ait 20 Ay Süreli 7 Kısım Sonuç Karşılığı Laboratuvar (Mikrobiyoloji) Hizmet Alımı İşi
Bilgi
İKN
2024/947642
Başvuru Sahibi
Nofmed Tıbbi Malzemeler San. Tic. Ltd. Şti.
İdare
Diyarbakır İl Sağlık Müdürlüğü
İşin Adı
Müdürlüğümüze Bağlı Sağlık Tesislerine Ait 20 Ay Süreli 7 Kısım Sonuç Karşılığı Laboratuvar (Mikrobiyoloji) Hizmet Alımı İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/047
: 10
: 11.12.2024
: 2024/UH.I-1609
BAŞVURU SAHİBİ:
Nofmed Tıbbi Malzemeler San. Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Diyarbakır İl Sağlık Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2024/947642 İhale Kayıt Numaralı “Müdürlüğümüze Bağlı Sağlık Tesislerine Ait 20 Ay
Süreli 7 Kısım Sonuç Karşılığı Laboratuvar (Mikrobiyoloji) Hizmet Alımı İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Diyarbakır İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 17.09.2024 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “Müdürlüğümüze Bağlı Sağlık Tesislerine Ait 20 Ay Süreli 7 Kısım Sonuç
Karşılığı Laboratuvar (Mikrobiyoloji) Hizmet Alımı İşi” ihalesine ilişkin olarak Nofmed
Tıbbi Malzemeler San. Tic. Ltd. Şti.nin 19.11.2024 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun,
idarenin 22.11.2024 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 27.11.2024 tarih ve
172181 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 27.11.2024 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet
başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2024/1517 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) İhalenin Sendromik PCR 1 kısmına ilişkin olarak İdari Şartname'nin 7'nci maddesi
uyarınca cihaz yaş tespiti için cihazın gümrük cihaz belgesinin aslının sunulması gerektiği,
buna karşılık ihale üzerinde bırakılan Ema Grup Lab. San. Tic. Ltd. Şti.nin teklif etmiş
olduğu cihazın gümrük satış belgesini sunmayıp bunun yerine bir fotokopi belgesini sunduğu,
ayrıca aynı isteklinin teklif sunulan cihaza ilişkin olarak cihazın sarfı olarak ayrı verilen kit
ambalajında yer almayan numune alma swabına ait ÜTS kayıt belgelerinin de sunulmadığı,
2) Sendromik PCR 2 kısmına ilişkin olarak idarece kendi tekliflerinin yaklaşık
maliyetin altında kalmış olmasına rağmen ihalenin iptaline karar verildiği idarece iptale
gerekçe olarak gösterilen hususların uygun olmadığı ve iptal kararının iptal edilmesi gerektiği
iddialarına yer verilmiştir.
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar
tespit edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı
10’uncu maddesinde “İhaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki ve
teknik yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/047
: 10
: 11.12.2024
: 2024/UH.I-1609
istenebilir.
…
b) Mesleki ve teknik yeterliğin belirlenmesi için;
…
9) İdarenin talebi halinde doğruluğu teyit edilmek üzere, tedarik edilecek malların
numuneleri, katalogları ve/veya fotoğrafları...” hükmü,
“Şartnameler” başlıklı 12’nci maddesinde “… İhale konusu mal veya hizmet alımları
ile yapım işlerinin teknik kriterlerine ihale dokümanının bir parçası olan teknik şartnamelerde
yer verilir. Belirlenecek teknik kriterler, verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik
olacak, rekabeti engelleyici hususlar içermeyecek ve bütün istekliler için fırsat eşitliği
sağlayacaktır.
Teknik şartnamelerde, varsa ulusal ve/veya uluslararası teknik standartlara uygunluğu
sağlamaya yönelik düzenlemeler de yapılır. Bu şartnamelerde teknik özelliklere ve
tanımlamalara yer verilir. Belli bir marka, model, patent, menşei, kaynak veya ürün
belirtilemez ve belirli bir marka veya modele yönelik özellik ve tanımlamalara yer
verilmeyecektir.
Ancak, ulusal ve/veya uluslararası teknik standartların bulunmaması veya teknik
özelliklerin belirlenmesinin mümkün olmaması hallerinde "veya dengi" ifadesine yer verilmek
şartıyla marka veya model belirtilebilir.” hükmü,
İhale ve ön yeterlik dokümanının içeriği ve idari şartnamede yer alması zorunlu
hususlar” başlıklı 27’nci maddesinde “…İdari şartnamede ihale konusuna göre asgari
aşağıdaki hususların belirtilmesi zorunludur:
…
e) İsteklilerde aranılan şartlar, belgeler ve yeterlik kriterleri.
…
k) İhale kararının alınmasından sözleşmenin imzalanmasına kadar uygulanması
gereken ve bu Kanunda belirtilen usul ve esaslar. …” hükmü,
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Teknik şartname” başlıklı 16’ncı
maddesinde “(1) İşin teknik ayrıntılarını ve şartlarını gösteren bir teknik şartname
hazırlanarak ihale dokümanına dahil edilir. Teknik şartnamelerde belirlenecek teknik
kriterlerin, verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olması, rekabeti engelleyici
hususlar içermemesi ve bütün istekliler için fırsat eşitliği sağlaması zorunludur.
(2) Teknik şartnamede, varsa ulusal ve/veya uluslararası teknik standartlara
uygunluğu sağlamaya yönelik düzenlemeler de yapılır. Bu şartnamede teknik özelliklere ve
tanımlamalara yer verilir. Belli bir marka, model, patent, menşei, kaynak veya ürün
belirtilemez ve belirli bir marka veya modele yönelik özellik ve tanımlamalara yer verilemez.
Ancak, ulusal ve/veya uluslararası teknik standartların bulunmaması veya teknik özelliklerin
belirlenmesinin mümkün olmaması hallerinde "veya dengi" ifadesine yer verilmek şartıyla
marka veya model belirtilebilir.” hükümleri,
“Yeterliğin belirlenmesinde uyulacak ilkeler” başlıklı 28’inci maddesinde “… (2)
Yeterlik değerlendirmesi için istenecek belgelerin ve yeterlik değerlendirmesinde aranılacak
kriterlerin, ihale veya ön yeterlik ilanı ile idari şartnamede veya ön yeterlik şartnamesinde ya
da davet yazısında belirtilmesi zorunludur. …” hükmü,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/047
: 10
: 11.12.2024
: 2024/UH.I-1609
“Belgelerin sunuluş şekli” başlıklı 31’inci maddesinde “(1) Bu Yönetmeliğin
uygulanmasında idareler; belgelerin aslını veya aslına uygunluğu noterce onaylanmış
örneklerini isterler. Bu kapsamda sunulan fatura örnekleri de asıl olarak kabul edilir. Adaylar
veya istekliler, istenen belgelerin aslı yerine ihale veya son başvuru tarihinden önce idare
tarafından “aslı idarece görülmüştür” veya bu anlama gelecek şerh düşülen suretlerini
başvuruları veya teklifleri kapsamında sunabilirler. Bu yönde yapılacak başvuruların,
ihaleden önce idarenin ilgili birim yetkilisi veya bu hususta görevlendirilmiş personelince
karşılanması
zorunludur.
(2) Noter onaylı belgelerin aslına uygun olduğunu belirten bir şerh taşıması zorunlu
olup, sureti veya fotokopisi görülerek onaylanmış olanlar ile “ibraz edilenin aynıdır” veya bu
anlama gelecek bir şerh taşıyanlar geçerli kabul edilmez. Ancak, Türkiye Ticaret Sicili
Gazetesi Nizamnamesinin 9 uncu maddesinde yer alan hüküm çerçevesinde, Gazete idaresince
veya Türkiye Odalar ve Borsalar Birliğine bağlı odalarca “aslının aynıdır” şeklinde
onaylanarak verilen Ticaret Sicili Gazetesi suretleri veya bunların noter onaylı suretleri de
kabul
edilir.
…
7) İhaleye katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin sunulan belgelerin veya bu belgelerde
yer alan bilgilerin EKAP üzerinden veya kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu
niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden temin edilebilmesi veya bu
bilgilerin teyidinin yapılabilmesi durumunda, bu belgeler için belgelerin sunuluş şekline
ilişkin şartlar aranmaz. …” hükmü,
“Elektronik İhale” başlıklı 59/A maddesinde “(1) İhaleler, e-teklif alınmak suretiyle bu
maddeye uygun olarak yapılabilir.
…
(3) Bu ihalelerde, Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin ekinde bulunan “Yeterlik
Bilgileri Tablosu Sunulan ve Tekliflerin Elektronik Ortamda Alındığı İhalelerde Uygulanacak
Tip İdari Şartname” ve ilgili yönetmelikler ekinde bulunan diğer standart formlar kullanılır
ve EKAP üzerinden gönderilmeyen teklifler kabul edilmez.
…
(5) e-teklifler EKAP üzerinden, yalnızca teklif mektubu ve ekleri doldurularak
hazırlanır ve e-imza ile imzalanarak ihale tarih ve saatine kadar gönderilir. Ortak
girişimlerde e-teklifin ortakların tamamı tarafından e-imza ile imzalanması zorunludur. Kısmi
teklife açık ihalelerde teklif mektubu eklerinin her bir kısım için ortak girişimlerin katıldığı
ihalelerde ise yeterlik bilgileri tablosunun her bir ortak tarafından ayrı ayrı doldurulması
gerekmektedir.
(6) Geçici teminat mektupları Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin 21 inci
maddesinin ikinci fıkrasına uygun olarak alınır ve mektuba ilişkin ayırt edici numara yeterlik
bilgileri tablosunun ilgili bölümünde belirtilir. Bu maddeye uygun olarak alınmayan geçici
teminat mektupları geçerli kabul edilmez. Geçici teminat mektubu dışındaki teminatların
saymanlık ya da muhasebe müdürlüklerine yatırıldığına ilişkin bilgiler de aynı şekilde yeterlik
bilgileri tablosunun ilgili bölümünde belirtilir.
…
(9)İhale dokümanında belirtilen geçici teminat mektubu, katılım belgeleri ve yeterlik
kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin değerlendirme, istekliler tarafından beyan edilen bilgi
ve belgelerden; EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/047
: 10
: 11.12.2024
: 2024/UH.I-1609
meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilebilenler
için sorgulama sonucunda elde edilen bilgiler; belirtilen yöntemle temin veya teyit
edilemeyenler için ise yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgiler esas alınarak yapılır.
Bu değerlendirme sonucunda ihalede öngörülen şartları sağlamadığı anlaşılan teklifler
değerlendirme dışı bırakılır.
(10) İhale komisyonu tarafından 59 uncu madde kapsamında seçilen yönteme bağlı
olarak ekonomik açıdan en avantajlı teklifin tespitinde aşağıdaki esaslar dikkate alınır.
…
c)Yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgi ve belgelerden EKAP veya diğer
kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet
sayfası üzerinden sorgulanamayanlara ilişkin sunulan tevsik edici belgelerin, belgenin
geçerliğine ilişkin taşıması zorunlu tüm asli unsurları sağlaması kaydıyla, belgelerde bulunan
bilgi eksiklikleri Kanunun 37 nci maddesi kapsamında tamamlatılabilir. Ancak asli
unsurlarda eksiklik bulunması durumunda, bu belgeler sunulmamış kabul edilir. (a) ve (b)
bentlerinde belirtilen işlemlere, ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve belirlenecek ise ikinci
teklif sahibi tespit edilinceye kadar devam edilir.
(11) İstekliler tarafından beyan edilen bilgiler ile sorgulama sonucu edinilen bilgiler,
bu bilgileri tevsik etmek amacıyla sunulan belgeler ya da geçici teminat mektubu arasında
farklılık bulunması durumunda; ihalede öngörülen şartların sağlanması kaydıyla tekliflerin
geçerliliği etkilenmez.” hükmü,
İhaleye ilişkin İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı
2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: MÜDÜRLÜĞÜMÜZE BAĞLI SAĞLIK TESİSLERİNE AİT 20 AY SÜRELİ 7
KISIM SONUÇ KARŞILIĞI LABORATUVAR (MİKROBİYOLOJİ) HİZMET ALIMI İŞİ
b) Türü: Hizmet alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
…
e) Miktarı: MÜDÜRLÜĞÜMÜZE BAĞLI SAĞLIK TESİSLERİNE AİT 20 AY SÜRELİ
7 KISIM SONUÇ KARŞILIĞI LABORATUVAR (MİKROBİYOLOJİ) HİZMET ALIMI İŞİ
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Diyarbakır Gazi Yaşargil Eğitim ve
Araştırma Hastanesi, Diyarbakır Gazi Yaşargil EAH Kadın Hastalıkları Doğum ve Çocuk
Hastalıkları Hastanesi Ek Bina, Diyarbakır Dağkapı Devlet Hastanesi, Diyarbakır
Selahaddin Eyyubi Devlet Hastanesi, Diyarbakır Çocuk Hastalıkları Hastanesi, Bismil Devlet
Hastanesi, Ergani Devlet Hastanesi, Dr. Yusuf Azizoğlu Silvan Devlet Hastanesi, Çınar Devlet
Hastanesi, Dicle Devlet Hastanesi, Hani Devlet Hastanesi, Çermik Devlet Hastanesi, Eğil
Devlet Hastanesi, Lice Halis Toprak Vakfı Devlet Hastanesi, Kulp Devlet Hastanesi, Hazro
İlçe Entegre Devlet Hastanesi, Kocaköy İlçe Entegre Devlet Hastanesi ” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan
belgeleri teklifleri kapsamında sunmaları gerekir:
…
ı) İhale konusu işin ya da malın satış faaliyetinin yerine getirilebilmesi için ilgili
mevzuat gereğince alınması zorunlu olan sicil, izin, ruhsat, faaliyet belgesi vb. belgeler:
Belge Adı
İhale/Kısım/Kısımlar Açıklama
Ortak
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/047
: 10
: 11.12.2024
: 2024/UH.I-1609
Girişimlerde
Tıbbi Cihaz Yönetmeliği, Vücuda
Yerleştirilebilir Aktif Tıbbi Cihaz
Tıbbi Cihaz
Yönetmeliği,
Vücut
DışındaTek ortağın
Satış Merkezi İhale Bazında
Yetki Belgesi
Kullanılan (in vitro) Tıbbi Tanısunması
Cihazları Yönetmeliği kapsamındayeterlidir.
ürün teklif eden istekliler tarafından
EKAP'a yüklenecektir.
…
7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken
kriterler:
…
7.5.4. İsteklinin teklifi kapsamında sunması ve/veya sağlaması gerektiği bu
şartnamenin 7 nci maddesi dışındaki maddeleri ile teknik şartnamede belirtilen aşağıdaki
belgeler ve/veya yeterlik kriterleri:
Belge Adı
İhale/Kısım/KısımlarAçıklama
Ortak
Girişimlerde
İdareye kurulacak cihazların yaşını
gösterir üretici veya
ithalatçı/distribütör firmadan alınmış
belge (Cihaz seri numarası, üretim
yılı, modeli ve üts kodu gibi yaş tespiti
için gerekli bilgilerin tamamının
belgede yer alması zorunludur.)
EKAP'a yüklenecektir. (Teklif edilecek
cihazlar, sözleşme sonuna kadar
Onbeş (15) yaşını geçmemiş olacaktır.)
İdareye kurulacak cihazlar ve ürünlere
ait UBB/ÜTS numaraları beyan
edilecek veya ÜTS sisteminden alınmış
belgeler EKAP'a yüklenecektir.
Tek ortağın
sunması
yeterlidir.
Cihaz Yaşı Belgesi Tüm Kısımlar için
Tek ortağın
sunması
yeterlidir.
UBB/ÜTS Ürün
Tüm Kısımlar için
(Barkod) Numarası
Teknik
Şartnamenin
C.2'nci
Tek ortağın
sunması
yeterlidir.
maddesinde yapılan açıklamalara
istinaden
yüklenecektir.
Eğitim Belgeleri
Tüm Kısımlar için
Tüm Kısımlar için
belgeler
EKAP'a
İstekliler kendi durumlarına uygun
olan belgeyi EKAP'a yükleyecektir.
İsteklinin Bayi/Yetkili Satıcı olarak
teklif vermesi durumunda, Bayi/Yetkili
Satıcılık süresinin sözleşme süresinin
tamamını kapsaması zorunludur.
Bayilik/Yetkili
Satıcı/ İmalatçı/
Distribütör/İthalatçı
Belgesi
Tek ortağın
sunması
yeterlidir.
Teknik
Şartnamede
yer
alanTek ortağın
Kitsunması
Orijinal Prospektüs Tüm Kısımlar için açıklamalar
çerçevesinde
prospektüsleri EKAP'a yüklenecektir. yeterlidir.
İstekliler Teknik Şartnameye UygunlukTek ortağın
Beyanı veya Cevap adı altında, teklifsunması
Teknik Şartnameye
Cevap
Tüm Kısımlar için
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/047
: 10
: 11.12.2024
: 2024/UH.I-1609
edeceği cihaz/cihazların marka veyeterlidir.
modellerini belirterek teknik şartname
maddelerine sırayla tek tek cevap
vereceklerdir. Söz konusu belge
hazırlandıktan sonra onaylanacak ve
EKAP'a yüklenecektir.
Alım kapsamında teklif
edilen
Tek ortağın
sunması
yeterlidir.
cihazların tüm özelliklerinin ayrıntılı
olarak gösterildiği Orijinal Katalog
EKAP'a yüklenecektir.
Katalog
Tüm Kısımlar için
Tüm Kısımlar için
Teklif edilen ürün/cihazların kapsam
dışı olması durumunda üretici
firmadan alınmış belge EKAP'a
yüklenecektir.
Tek ortağın
sunması
yeterlidir.
Kapsam Dışı
Belgesi
” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “ Belgelerin sunuluş şekli” başlıklı 7.9’uncu maddesinde,
“7.9.1. İdarece talep edilmesi halinde istekliler tarafından, e-teklifleri kapsamında
beyan edilen bilgi ve belgelerden EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu
kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak teyit
edilemeyenler ekleri ile birlikte bu maddede düzenlenen şekil kurallarına uygun olarak
sunulur.
7.9.2. İstekliler, bu madde kapsamında idarece talep edilen belgelerin aslını veya
aslına uygunluğu noterce onaylanmış örneklerini vermek zorundadır. Ancak, Türkiye Ticaret
Sicili Gazetesi Nizamnamesinin 9 uncu maddesinde yer alan hüküm çerçevesinde Gazete
idaresince veya Türkiye Odalar ve Borsalar Birliğine bağlı odalarca "aslının aynıdır"
şeklinde onaylanarak isteklilere verilen Ticaret Sicili Gazetesi suretleri ile bunların noter
onaylı suretleri de kabul edilecektir.
7.9.3. Noter onaylı belgelerin aslına uygun olduğunu belirten bir şerh taşıması
zorunlu olup, sureti veya fotokopisi görülerek onaylanmış olanlar ile "ibraz edilenin aynıdır"
veya bu anlama gelecek bir şerh taşıyanlar geçerli kabul edilmeyecektir.
7.9.4. İstekliler, istenen belgelerin aslı yerine belgelerin tesliminden önce İdare
tarafından "aslı idarece görülmüştür" veya bu anlama gelecek şekilde şerh düşülen suretlerini
sunabilirler…” düzenlemesi,
“Tekliflerin sunulma şekli” başlıklı 22’nci maddesinde “…22.8. İdarece talep edilmesi
durumunda istekliler tarafından, e-teklifleri kapsamında beyan edilen bilgi ve belgelerden,
EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek
kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak teyit edilemeyenler ekleri ile birlikte,
belgelerin sunuluş şekline uygun olarak süresi içerisinde sunulmak zorundadır” düzenlemesi,
“Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 31’inci maddesinde “…31.3. İhale
dokümanında belirtilen geçici teminat mektubu, katılım belgeleri ve yeterlik kriterleri ile fiyat
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/047
: 10
: 11.12.2024
: 2024/UH.I-1609
dışı unsurlara ve istenilmişse teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalara ilişkin
değerlendirme, istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve belgelerden; EKAP veya diğer kamu
kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası
üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilebilenler için, sorgulama sonucunda elde edilen
bilgiler; belirtilen yöntemle temin veya teyit edilemeyenler için ise beyan edilen bilgiler esas
alınarak yapılır. Yeterlik sertifikası üzerinden yeterlik tespiti yapılan ihalelerde ise, ihale
dokümanında belirtilen katılım belgeleri ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin
değerlendirme, yeterlik sertifikası kapsamındaki geçerlik süresi dolan belgeler dahil yeterlik
sertifikası üzerindeki bilgiler; yeterlik sertifikası üzerinden değerlendirme yapılamayan her
belge veya kriter için ise yeterlik bilgileri tablosunda istekliler tarafından beyan edilen bilgi
ve belgeler esas alınarak yapılır…” düzenlemesi yer almaktadır.
İhalenin şikayete konu Sendromik PCR 1 adlı 6’ncı kısmının üzerinde bırakıldığı Ema
Grup Lab. San. Tic. Ltd. Şti.’nin yeterlik bilgileri tablosunun “Diğer belgeler” sütununun
“Cihaz yaşı belgesi” kısmında cihaz yaş taahhütnameleri ile gümrük evraklarının,
Yine aynı tabloda “Diğer belgeler” sütununun “UBB/ÜTS Ürün(Barkod) Numarası”
kısmında “Gastro, QIASTAT Operasyon Modül Cihazı, QIASTAT Analitik Modül Cihazı ve
Solunum yolu” ÜTS belgelerinin EKAP’a yüklenerek beyan edildiği görülmüştür
İdarece ihalenin 6’ncı kısmın ihalesinin üzerinde bırakıldığı Ema Grup Lab. San. Tic.
Ltd. Şti.ne EKAP üzerinden 09.10.2024 tarihli, 256235911 sayılı ve “Beyan edilen bilgileri
tevsik eden belgelerin sunulması ve/veya numune/demonstrasyon işlemelerine ilişkin ürün
örneklerinin verilmesi/kurulumların yapılması/aşırı düşük teklif açıklamalarının sunulması”
konulu yazının gönderildiği, anılan yazıda“…ihalede teklif değerlendirmesi sürecine geçilmiş
olup, beyan ettiğiniz bilgi ve belgeleri tevsik eden ve EKAP veya diğer kamu kurum ve
kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfasından
sorgulanamayan aşağıdaki belgeler ekleri ile birlikte İdari Şartname’nin 7.9’uncu maddesine
uygun olarak,…sunmanız gerekmektedir.” şeklinde ifadelere yer verilmiş olup, yazının
devamında söz konusu belgeler arasında şikayete konu “Cihaz Yaşı Belgesi” nin de
bulunduğu tespit edilmiştir.
Yukarıda aktarılan mevzuat hükümleri ile doküman düzenlemelerinden, idareler
tarafından, belgelerin aslını veya aslına uygunluğu noterce onaylanmış örneklerin isteneceği,
istekliler tarafından, istenen belgelerin aslı yerine ihale veya son başvuru tarihinden önce
idare tarafından “aslı idarece görülmüştür” veya bu anlama gelecek şerh düşülen suretlerin
teklif kapsamında sunulabileceği, ayrıca ihaleye katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin sunulan
belgelerin veya bu belgelerde yer alan bilgilerin EKAP üzerinden veya kamu kurum ve
kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden
temin edilebilmesi veya bu bilgilerin teyidinin yapılabilmesi durumunda, bu belgeler için
belgelerin sunuluş şekline ilişkin şartların aranmayacağı ve yapılan sorgulama sonucunda elde
edilen bilgiler dikkate alınarak değerlendirme yapılacağı, söz konusu yöntemle temin veya
teyit edilemeyenler için ise yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgiler esas alınarak
değerlendirme yapılacağı ve bu belgelere ilişkin tevsik edici belgelerin, belgelerin sunuluş
şekline uygun olarak sunulması için makul bir süre verileceği,
İdareler tarafından isteklilerin yeterliklerinin değerlendirilmesi için gerekli belgeler ile
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/047
: 10
: 11.12.2024
: 2024/UH.I-1609
şartların ihale ilanında ve idari şartnamede belirtilmesi gerektiği, İdari Şartname’nin 7’nci
maddesinde sayılan belgeler dışındaki belgelerin isteklilerin tekliflerinin değerlendirilmesinde
yeterlik kriteri olarak dikkate alınamayacağı, isteklilerin mesleki ve teknik yeterliğinin
saptanması amacıyla ihale konusu işin yerine getirilmesi için zorunlu olan ve ilgili
mevzuatında o iş için özel olarak düzenlenen sicil, izin, ruhsat vb. belgelerin isteklilere ilişkin
ihaleye katılımda yeterlik kriteri olarak ihale ilanında ve idari şartnamede düzenlenebileceği
anlaşılmıştır.
Başvuruya konu ihalede idare tarafından isteklilerin ihaleye katılabilmesi için gereken
belgeler ile aranan şartların belirlendiği İdari Şartname’nin 7.1’inci maddesinde istekliler
tarafından teklif edilen ve Tıbbi Cihaz Yönetmeliği kapsamına giren ürünlerin; Tıbbi Cihaz
Satış Merkezi Yetki Belgesi ile yine aynı Şartname’nin 7.5.4’üncü maddesinde idareye
kurulacak cihazların yaşını gösterir üretici veya ithalatçı/distribütör firmadan alınmış belge
olarak cihazın seri numarası, üretim yılı, modeli ve ÜTS kodu gibi yaş tespiti için gerekli
bilgilerin tamamını ve sözleşme sonuna kadar Onbeş (15) yaşını geçmemiş olacağını içeren
“Cihaz Yaşı Belgesi” ile “UBB/ÜTS Ürün (Barkod) Numarası” nın beyan edilmesinin veya
ÜTS sisteminden alınmış belgelerin EKAP'a yüklenmesinin istenildiği görülmektedir.
İdare tarafından ihale işlem dosyası kapsamında gönderilen belgeler ile EKAP
üzerinden isteklilere yapılan tebligatlar incelendiğinde, EKAP üzerinden veya kamu kurum
ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden
temin edilemeyen bilgilerin/belgelerin teyidinin yapılabilmesi amacıyla idarece yeterlik
bilgileri tablosunda beyan edilen bilgileri (EKAP’a yüklenen belgelerin) tevsik edici
belgelerin sunuluş şekline uygun olarak isteklilerden istenildiği görülmüştür.
İhalenin şikayete konu 6’ncı kısmının üzerinde bırakıldığı Ema Grup Lab. San. Tic.
Ltd. Şti. tarafından yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen ve EKAP’a yüklenilen cihaz yaş
taahhütnamesinin eki gümrük belgesinin(beyanname) EKAP veya diğer kamu kurum ve
kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden
sorgulanabilen belgeler niteliğinde olmadığı anlaşıldığından, İdari Şartname’nin 7.9’uncu
maddesine istinaden belgelerin sunuluş şekline uygun olarak sunulması gerektiği anlaşılmıştır.
İdarece, İdari Şartname’nin 7.9’uncu maddesine istinaden belgelerin sunuluş şekline
uygun olarak sunulması talep edildiği, anılan istekli tarafından beyannamenin aslı veya aslına
uygunluğu noterce onaylanmış örneklerinin veya belgelerin aslı yerine belgelerin tesliminden
önce idare tarafından "aslı idarece görülmüştür" veya bu anlama gelecek şekilde şerh düşülen
suretlerinin sunulabileceği, ancak, idareye sunulan belgelerin fotokopi olduğu ve sunulan
belgeler üzerinde herhangi bir şerh ya da “ aslı idarece görülmüştür” ibaresinin bulunmadığı
görüldüğünden, söz konusu belgelerin (cihaz yaş taahhütnamesinin eki gümrük
belgesinin(beyanname)) belgelerin sunuluş şekline uygun sunulmadığı ve başvuru sahibinin
bu yöndeki iddiasının yerinde olduğu sonucuna ulaşılmıştır.
“
Öte yandan, başvuru sahibinin teklif sunulan cihaza ilişkin olarak cihazın sarfı
olarak ayrı verilen kit ambalajında yer almayan numune alma swabına ait ÜTS kayıt
belgelerinin bulunmadığı” iddiasının incelenmesinde, İdari Şartname’nin 7.5.4’üncü
maddesinde İdareye kurulacak cihazlar ve ürünlere ait UBB/ÜTS numaraları beyan edilecek
veya ÜTS sisteminden alınmış belgeler EKAP'a yüklenecektir.” düzenlemesi gereği 6.kısımda
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/047
: 10
: 11.12.2024
: 2024/UH.I-1609
ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından “Gastro, QIASTAT Operasyon Modül Cihazı,
QIASTAT Analitik Modül Cihazı ve Solunum yoluna ilişkin ÜTS belgelerinin EKAP a
yüklendiği anlaşılmıştır.
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel İlkeler” başlıklı 5’inci maddesinde
“İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi,
güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında
karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur…” hükmü,
“Bütün tekliflerin reddedilmesi ve ihalenin iptali” başlıklı 39’uncu maddesinde “İhale
komisyonu kararı üzerine idare, verilmiş olan bütün teklifleri reddederek ihaleyi iptal etmekte
serbesttir. İhalenin iptal edilmesi halinde bu durum bütün isteklilere derhal bildirilir. İdare
bütün tekliflerin reddedilmesi nedeniyle herhangi bir yükümlülük altına girmez. Ancak, idare
isteklilerin talepte bulunması halinde, ihalenin iptal edilme gerekçelerini talep eden isteklilere
bildirir” hükmü,
“İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasında
“Başvurular üzerine ihaleyi yapan idare veya Kurum tarafından gerekçeli olarak,
a) İhale sürecinin devam etmesine engel oluşturacak ve düzeltici işlemle
giderilemeyecek hukuka aykırılığın tespit edilmesi halinde ihalenin iptaline,
b) İdare tarafından düzeltme yapılması yoluyla giderilebilecek ve ihale sürecinin
kesintiye uğratılmasına gerek bulunmayan durumlarda, düzeltici işlem belirlenmesine,
c) Başvurunun süre, usul ve şekil kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak
sözleşme imzalanmış olması veya şikayete konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit
edilememesi veya itirazen şikayet başvurusuna konu hususun Kurumun görev alanında
bulunmaması hallerinde başvurunun reddine karar verilir.…” hükmü,
“Kuruma itirazen şikayet başvurusu” başlıklı 56’ncı maddesinin birinci ve ikinci
fıkralarında “İdareye şikayet başvurusunda bulunan veya idarece alınan kararı uygun
bulmayan aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından 55 inci maddenin dördüncü
fıkrasında belirtilen hallerde ve sürede, sözleşme imzalanmadan önce itirazen şikayet
başvurusunda bulunulabilir. İhalenin iptaline ilişkin işlem ve kararlardan, sadece şikayet ve
itirazen şikayet üzerine alınanlar itirazen şikayete konu edilebilir ve bu kararlara karşı beş
gün içinde doğrudan Kuruma başvuruda bulunulabilir.
Kurum itirazen şikayet başvurularını başvuru sahibinin iddiaları ile idarenin şikayet
üzerine aldığı kararda belirlenen hususlar ve itiraz edilen işlemler bakımından eşit muamele
ilkesinin ihlal edilip edilmediği açılarından inceler. İdare tarafından şikayet veya itirazen
şikayet üzerine alınan ihalenin iptal edilmesi işlemine karşı yapılacak itirazen şikayet
başvuruları ise idarenin iptal gerekçeleriyle sınırlı incelenir.” hükmü,
“İhalenin karara bağlanması ve onaylanması” başlıklı 40’ncı maddesinin birinci
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/047
: 10
: 11.12.2024
: 2024/UH.I-1609
fıkrasında “37 ve 38 inci maddelere göre yapılan değerlendirme sonucunda ihale, ekonomik
açıdan en avantajlı teklifi veren isteklinin üzerinde bırakılır.” hükmü yer almaktadır.
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Yaklaşık Maliyetin
Hesaplanmasına Esas Miktar ve Fiyatların Tespiti” başlıklı 8’inci maddesinde “(1) İdareler,
yaklaşık maliyetin hesaplanabilmesi için öncelikle ihale konusu hizmeti oluşturan iş
kalemlerini veya gruplarını ve bunlara ilişkin miktarları tespit ederler. Bu amaçla, idare
tarafından gerek duyulduğunda, aşağıda belirtilen esas ve usuller çerçevesinde miktar
araştırması
da
yapılabilir.
(2)Yaklaşık maliyete ilişkin fiyatların tespitinde
a) Kamu kurum ve kuruluşlarınca işin niteliğine göre belirlenmiş fiyatlar,
b) İhaleyi yapan idare veya diğer idarelerce gerçekleştirilmiş aynı veya benzer işlerdeki
fiyatlar,
c) İlgili odalarca belirlenmiş fiyatlar
ç) İhale konusu işi oluşturan iş kalemlerine veya gruplarına ilişkin olarak piyasadan
yapılacak fiyat araştırması kapsamında elde edilecek fiyat tekliflerinin aritmetik ortalaması
alınmak suretiyle ya da konusunda uzman bilirkişi ve ekspertizlerden soruşturularak
oluşturulan fiyatlar,
d) İhale konusu işe ilişkin olarak Bütçe Uygulama Talimatlarında ve/veya Sağlık
Uygulama Tebliğinde yer alan fiyatlardan KDV veya farklı nitelikteki diğer giderler
indirilmek suretiyle bulunan fiyatlar esas alınır.
(3) İdareler yaklaşık maliyete ilişkin fiyatların tespitinde, (a), (b), (c), (ç) ve (d)
bentlerinde belirtilen fiyatların birini, birkaçını veya tamamını herhangi bir öncelik sırası
olmaksızın kullanabilirler.
(4) Fiyat araştırması için yapılan çalışmalarda fiyat sorulacak kişi ve kuruluşlara
yazılan yazıda fiyatı tespit edilecek iş grubu veya iş kaleminin ayrıntılı özelliklerine yer
verilir. Fiyat istenecek kişi ve kuruluşlara aynı koşulları taşıyan yazılarla başvurulur ve
fiyatlar KDV hariç istenir. İstenen özellikleri taşımayan veya gerçek piyasa rayiçlerini
yansıtmadığı düşünülen fiyat bildirimleri ve proforma faturalar değerlendirmeye alınmaz ve
buna ilişkin gerekçeler yaklaşık maliyet hesap cetvelinde gösterilir.” hükmü yer almaktadır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in “İdareye şikayet başvurusu”
başlıklı 2’nci maddesinde “(1) İhale yetkilisince ihale onayının verildiği tarihten itibaren;
sözleşmenin taraflarca imzalanıp notere onaylattırılması ve tescili ile noter onayı ve tescili
gerekmeyen hallerde ise taraflarca sözleşmenin imzalanmasına kadar geçen süreçteki idari
işlem ve eylemlere karşı aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından yapılacak
başvuruların öncelikle idareye yapılması gerekmektedir.
(2) Ancak, idare tarafından şikayet veya itirazen şikayet üzerine alınan ihalenin iptal
edilmesi işlemine karşı idareye şikayet başvurusunda bulunulmadan, doğrudan Kuruma
itirazen şikayet başvurusunda bulunulması gerekmektedir.
(3) İhalede geçerli teklif kalmaması nedeniyle veya ihalede geçerli teklif olmakla
birlikte bazı tekliflerin değerlendirme dışı bırakılması nedeniyle ihalede rekabetin oluşmadığı
ve/veya kaynakların etkin kullanımının gerçekleşmediği gerekçesiyle ihalenin idare tarafından
iptal edildiği durumlarda, aday veya istekliler tarafından başvuru veya teklifin değerlendirme
dışı bırakılmasına veya ihalenin iptali ile birlikte başvuru veya teklifin değerlendirme dışı
bırakılmasına karşı yapılan başvurular, ihalenin iptal edilmesi işlemine karşı yapılan başvuru
olarak değerlendirilmez. Bu başvurular ihalenin iptaline yönelik bir başvuru olarak
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/047
: 10
: 11.12.2024
: 2024/UH.I-1609
değerlendirilmediğinden, başvuruların öncelikle idareye yapılması, idareye yapılan şikayet
başvurusu üzerine idare tarafından alınan kararın uygun bulunmaması veya on günlük süre
içerisinde idare tarafından bir karar alınmaması hallerinde Kuruma itirazen şikayet
başvurusunda bulunulması gerekmektedir. Ancak ihalenin iptali işleminden önce bir şikayet
başvurusunun olduğu hallerde, başvuru veya teklifi değerlendirme dışı bırakılan aday veya
isteklinin, teklifinin geçerli olduğuna ve bu nedenle ihalenin iptal edilmemesi gerektiğine
yönelik olarak 4734 sayılı Kanunun 56 ncı maddesinin birinci fıkrasında öngörülen beş
günlük süre içerisinde doğrudan Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunması da
mümkündür.
(4) Kuruma yapılan itirazen şikayet başvurusu üzerine Kurul tarafından başvuru
sahibinin teklifinin geçerli olduğuna dair düzeltici işlem kararı verilen hallerde, idarenin
ihalenin iptali kararını geri alarak düzeltici işlem kararının gereğini yerine getirmesi
zorunludur. İdarenin ihalenin iptali kararını geri almaması durumunda iptal kararına karşı
yapılacak başvurunun doğrudan idari yargı mercilerine yapılması gerekmektedir.” açıklaması
yer almaktadır.
İncelenen ihalede ihalenin 7’nci kısmına 2 isteklinin teklif verdiği ve 13.11.2024
tarihli ihale komisyonu kararı ile bir isteklinin teklifinin yeterlik bilgileri tablosunda yüklenen
katalogda teklif edilen cihazlara ilişkin Teknik Şartname’nin ilgili kısmının B5, B6 ve B7’de
yer alan şartları sağlamamasından, başvuru sahibi olan isteklinin teklifinin ise her ne kadar
yaklaşık maliyetin altında olsa da bazı emsal fiyatların üzerinde olması sebebiyle ekonomik
açıdan kabul edilebilir olmamasından değerlendirme dışı bırakıldığı ve geçerli teklif
kalmadığından ihalenin 7’nci kısmının iptaline karar verildiği tespit edilmiştir.
Yapılan incelemede, başvuruya konu ihalede, yaklaşık maliyetin piyasa fiyat
araştırması yoluyla firmalardan toplanan teklifler ile başka hastanelerin yapmış olduğu
ihalelerdeki, itirazen şikayete konu ihalede alınacak 7 kalem cihaza karşılık gelen birim
fiyatların kullanılması suretiyle oluşturulduğu anlaşılmıştır.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun 39’uncu maddesinde, idarenin ihale komisyonu
kararı üzerine verilmiş olan bütün teklifleri reddederek ihaleyi iptal etmekte serbest olduğu,
ihalenin iptal edilmesi hâlinde bu durumun bütün isteklilere derhal bildirileceği, idarenin
bütün tekliflerin reddedilmesi nedeniyle herhangi bir yükümlülük altına girmeyeceği ancak
talepte bulunması hâlinde, ihalenin iptal edilme gerekçelerinin talep eden isteklilere
bildirileceği, bu çerçevede ihaleyi yapan idarelere ihaleyi iptal etme konusunda takdir yetkisi
tanındığı, ancak bu yetkinin mutlak ve sınırsız olmadığı, kamu yararı ve hizmet gerekleri
doğrultusunda usule ve amaca uygun olarak kullanılması gerektiği anlaşılmaktadır.
Bu hususlardan hareketle, idarelerin alım konusu cihazı kendi ihtiyaçlarını en etkili ve
verimli şekilde karşılayabilmesine imkan sağlayacak şekilde talep edebileceği ve bu hususta
takdir yetkisi bulunmakla birlikte, söz konusu ihalede ihale komisyonu tarafından yaklaşık
maliyetin altında olmakla birlikte başka ihalelerde kullanılan emsal bedeller dikkate
alındığında ekonomik olarak kabul edilemeyeceği gerekçesiyle ihalenin 7’nci kısmının iptal
edildiği görülmektedir.
Tüm bu açıklamalar doğrultusunda ihaleyi yapan idarelere ihaleyi iptal etme
konusunda takdir yetkisinin tanındığı, ancak bu yetkinin mutlak ve sınırsız olmadığı, somut
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/047
: 10
: 11.12.2024
: 2024/UH.I-1609
olaya ilişkin koşulların dikkate alınarak 4734 sayılı Kanun’un 5’inci maddesinde yer alan
temel ilkeler çerçevesinde karar verilmesi gerektiği hususları dikkate alındığında, idarenin
serbest piyasa koşullarında rekabet ortamını gözetmek sureti ile ihtiyaçların uygun şartlarla ve
zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamak sorumluluğu
kapsamında hareket etmek suretiyle kamu yararına daha uygun olarak görmüş olduğu
ihalenin iptali işleminin takdir yetkisi içerisinde kaldığı ve söz konusu iptal işleminde
mevzuata bir aykırılık bulunmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
Öte yandan 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının
9’uncu alt bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde,
Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir.
Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin
Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından
itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için
faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez.
Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade
edilmez.” hükmü yer almaktadır.
Aktarılan Kanun hükmüne göre, başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu iddialarının
tamamında haklı bulunması halinde başvuru bedeli iadesinin söz konusu olabileceği dikkate
alındığında, yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler neticesinde, başvuru sahibinin,
iddialarının tamamında haklı bulunmadığı anlaşıldığından başvuru bedelinin başvuru sahibine
iadesi için Kanunun öngördüğü şekilde "başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı
bulunması" koşulunun gerçekleşmediği, dolayısıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun
53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendi hükmü gereğince başvuru bedelinin
iadesinin mümkün bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesinin ikinci
fıkrası yönünden yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden ihalenin şikayete konu 6’ncı
kısmında ihale üzerinde kalan Ema Grup Lab. San. Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin değerlendirme
dışı bırakılması ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden
gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
1) Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince
ihalenin 6’ncı kısmına yönelik düzeltici işlem belirlenmesine,
2) Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince
ihalenin 7’nci kısmına yönelik itirazen şikâyet başvurusunun reddine,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/047
: 10
: 11.12.2024
: 2024/UH.I-1609
Oybirliği ile karar verildi.