Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Göç İdaresi Başkanlığı Yönetim Hizmetleri Genel Müdürlüğü
/
2024/1268255-Malzemeli Yemek İmalatı ve Sonrası
Bilgi
İKN
2024/1268255
Başvuru Sahibi
Şark Org. ve Dan. San. Tic. Ltd. Şti.
İdare
Göç İdaresi Başkanlığı Yönetim Hizmetleri Genel Müdürlüğü
İşin Adı
Malzemeli Yemek İmalatı ve Sonrası
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/047
: 37
: 11.12.2024
: 2024/UH.I-1634
BAŞVURU SAHİBİ:
Şark Org. ve Dan. San. Tic. Ltd. Şti.
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Göç İdaresi Başkanlığı Yönetim Hizmetleri Genel Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2024/1268255 İhale Kayıt Numaralı “Malzemeli Yemek İmalatı ve Sonrası” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Göç İdaresi Başkanlığı Yönetim Hizmetleri Genel Müdürlüğü tarafından 19.11.2024
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Malzemeli Yemek İmalatı ve Sonrası” ihalesine
ilişkin olarak Şark Org. ve Dan. San. Tic. Ltd. Şti.nin 12.11.2024 tarihinde yaptığı şikâyet
başvurusu hakkında idare tarafından süresi içinde karar alınmaması üzerine, başvuru
sahibince 26.11.2024 tarih ve 172053 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 26.11.2024 tarihli
dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2024/1504 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, Teknik Şartname’nin “Kullanılacak Ürün Evsafı”
isimli Ek-4’ün 1’inci maddesinde yer verilen düzenleme ile etin karkas (tam gövde), yarım
gövde ya da çeyrek gövde olarak mı yoksa kemiksiz kol ile buttan mı alınacağının; ya da ne
kadarının karkas ne kadarının kemiksiz kol ile but etlerden alınacağının belirsiz olduğu, söz
konusu etlerin piyasa fiyatlarının farklı olduğu iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İhale ve ön yeterlik dokümanının
içeriği” başlıklı 12’nci maddesinde “(1) İhale dokümanında; isteklilere talimatları da içeren
idari şartname, sözleşme tasarısı ve teknik şartname ile gerekli diğer belge ve bilgiler
bulunur.
…
(3) İhale veya ön yeterlik dokümanında yapılan düzenlemeler birbirine aykırı
olamaz.” hükmü,
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde
“2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: Malzemeli Yemek İmalatı ve Sonrası Hizmet Alımı
b) Türü: Hizmet alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
…
e) Miktarı: 71700 öğün yemek hizmeti.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/047
: 37
: 11.12.2024
: 2024/UH.I-1634
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Göç İdaresi Başkanlığı - Çamlıca Mah.
122. Cad. No:4 Yenimahalle ANKARA” düzenlemesi,
Teknik Şartname’nin eki olan “Kullanılacak Ürün Evsafı” isimli Ek-4’ün 1’inci
maddesinde “1.KIRMIZI ET: … Bütün danalar gövde (Karkas) beslenme tarzı ve yaşa göre
dana diye adlandırılan her ırktan kasaplık usulüne uygun kesilmiş, derisi yüzülmüş, baş ve
ayaklara ayrılmış, kemiksiz kol ve but şeklinde olacak, iç organları, idrar kesesi ve bunların
bağları, yemek borusu çıkarılmış, böbrek yağları ve pelvis boşluğu yağları alınmış, kuyruğu
dördüncü kuyruk omurundan kesilmiş haldeki gövdeler halinde teslim edilecektir. Elyafı
adeliyesi kesilerek yapılacak makatın muayenesinde etlerin lifleri sık, ufak, taneler halinde ve
adalatı arasında ve lenf guddelerinde hafif yağ huzmeleri olacaktır. Etler TSE ye uygun
olarak üretilen yerli dana eti olacak, zayıf hayvan etleri getirilmeyecektir. Etteki yağ oranı
%5’i geçmeyecektir. Dana eti yarım (1/2), çeyrek (1/4), gövde parçaları halinde getirilecektir.
Dana etinde birikmiş kan olmayacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.
Yukarıda aktarılan Teknik Şartname’nin eki olan “Kullanılacak Ürün Evsafı” isimli
Ek-4’ün 1’inci maddesinde yer verilen düzenlemeler ile kırmızı etin nasıl temin edileceğinin
tarifinin yapıldığı, bu tarife göre etlerin hazırlanması gerektiği, anılan maddenin devamında
da idarece yapılacak muayeneye ilişkin tariflere yer verildiği ve gövde parçalarının tam,
yarım ve çeyrek olarak getirileceğinin düzenlendiği görülmüş olup şikayete konu olan
doküman düzenlemelerinde kırmızı etin temin tarifi doğrultusunda idare tarafından ihtiyaç
miktarına göre gövdelerin tam, yarım ve çeyrek olarak teslim alınmasına ilişkin hususlara yer
verildiğinden doküman düzenlemesinde teklif fiyatın belirlenmesine engel bir husus
bulunmadığı anlaşılmış olup başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna
varılmıştır.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt
bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde, Kurul kararı
ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir. Kurul kararının
başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kuruma yazılı talebi
üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından itirazen şikâyet başvuru
bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için faiz işlemez. Diğer
hallerde başvuru bedeli iade edilmez. Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen
bedel hiçbir durumda iade edilmez.” hükmü yer almaktadır.
Aktarılan Kanun hükmüne göre, başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu iddialarının
tamamında haklı bulunması halinde başvuru bedeli iadesinin söz konusu olabileceği dikkate
alındığında, yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler neticesinde, başvuru sahibinin,
iddialarında haklı bulunmadığı anlaşıldığından başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesi için
Kanunun öngördüğü şekilde "başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması"
koşulunun gerçekleşmediği, dolayısıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü
maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendi hükmü gereğince başvuru bedelinin iadesinin
mümkün bulunmadığı anlaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/047
: 37
: 11.12.2024
: 2024/UH.I-1634
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.