Bilgi
İKN
2024/1411000
Başvuru Sahibi
Umut Dan. Medya Sos. Hiz. Tur. San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Adana İl Sağlık Müdürlüğü
İşin Adı
Araç Kiralama Hizmeti Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/048
: 47
: 18.12.2024
: 2024/UH.I-1698
BAŞVURU SAHİBİ:
Umut Dan. Medya Sos. Hiz. Tur. San. ve Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Adana İl Sağlık Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2024/1411000 İhale Kayıt Numaralı “Araç Kiralama Hizmeti Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Adana İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 28.11.2024 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “Araç Kiralama Hizmeti Alımı” ihalesine ilişkin olarak Umut Dan. Medya
Sos. Hiz. Tur. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 22.11.2024 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun,
idarenin 25.11.2024 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 05.12.2024 tarih ve
172733 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 05.12.2024 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet
başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2024/1589 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, 1, 2 ve 3’üncü kısımlara ilişkin Teknik
Şartname’nin 6.17’nci maddesi ile 4, 5 ve 6’ncı kısımlara ilişkin Teknik Şartname’nin
6.19’uncu maddesinde yer alan düzenlemelerle Hizmet İşleri Genel Şartnamesi’nin genel
hükümlerinin kapsamının dışına çıkıldığı, ihale konusu işin gerçekleştirilmesi sırasında
idarenin şoförleri tarafından yapılan trafik kazaları nedeniyle ortaya çıkacak zararlardan,
maddi ve manevi tazminatlardan idarenin sorumlu olması gerekirken, söz konusu düzenleme
ile bu hasarlar ile maddi ve manevi tazminatların yükleniciye ödettirileceğinin belirtildiği,
anılan düzenlemelerin mevzuata aykırı olduğu iddia edilmektedir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun “İlkeler” başlıklı 4’üncü
maddesinde “Bu Kanuna göre düzenlenecek sözleşmelerde, ihale dokümanında yer alan
şartlara aykırı hükümlere yer verilemez.
Bu Kanunda belirtilen haller dışında sözleşme hükümlerinde değişiklik yapılamaz ve
ek sözleşme düzenlenemez.
Bu Kanun kapsamında yapılan kamu sözleşmelerinin tarafları, sözleşme hükümlerinin
uygulanmasında eşit hak ve yükümlülüklere sahiptir.
hükümlerinde bu prensibe aykırı maddelere yer verilemez.
İhale dokümanı ve sözleşme
Kanunun yorum ve
uygulanmasında bu prensip göz önünde bulundurulur.” hükmü yer almaktadır.
Hizmet İşleri Genel Şartnamesi’nin “Yüklenicinin genel sorumlulukları” başlıklı 6’ncı
maddesinde “Yüklenici, işleri gereken özen ve ihtimamı göstererek planlayacak,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/048
: 47
: 18.12.2024
: 2024/UH.I-1698
projelendirecek (sözleşmede öngörüldüğü şekilde), yürütecek, tamamlayacak ve işlerde
olabilecek kusurları sözleşme hükümlerine uygun olarak giderecektir. Yüklenici, bu
sorumluluklarının yerine getirilmesi için, ister kalıcı, ister geçici nitelikte olsun, gereken
bütün denetim, muayene ve testleri yaptıracak ve işçilik, malzeme, tesis, ekipman vb. temin
edecektir.
Yüklenici, işin görülmesi sırasında ilgili mevzuatın izin vermediği insan ve çevre
sağlığına zarar verici nitelikte malzeme kullanamaz veya yöntem uygulayamaz. İlgili
mevzuatın izin verdiği malzeme ve yöntemler ise, öngörülmüş tedbirler alınarak ve usulüne
uygun şekilde kullanılabilir. Bu yükümlülüklerin ihlal edilmesi halinde yüklenici, idarenin ve
üçüncü şahısların tüm zararlarını karşılamak zorundadır.
Yüklenici, bu Genel Şartnamede öngörülen yükümlülük ve yasakları ihlâl ederek
idareye veya üçüncü kişilere verdiği zarardan dolayı bizzat sorumludur.” düzenlemesi,
“Mevzuata uygunluk” başlıklı 12’nci maddesinde “İlgili bütün bildirimlerin ve bütün
ödemelerin yapılması da dahil olmak üzere yüklenici,
(a) İşlerin yürütülmesine, tamamlanmasına ve işlerde olabilecek kusurların
düzeltilmesine ilişkin olarak bütün kanun, KHK, tüzük, yönetmelik, kararname, genelge,
tebliğ ve diğer ilgili mevzuata,
(b) Malları veya hakları, işler dolayısıyla herhangi bir şekilde etkilenen veya
etkilenebilecek olan kamu kurum ve kuruluşlarının düzenlemelerine uyacak ve bu hükümlerin
ihlali nedeniyle ortaya çıkabilecek bütün sorumluluk ve cezalardan dolayı idarenin zararını
karşılayacaktır.” düzenlemesi,
“İş ve işyerlerinin korunması ve sigortalanması” başlıklı 19’uncu maddesinde
“İşyerinde, işin başlamasından kabul belgesinin verilmesine kadar her türlü araç, malzeme,
ihzarat, makine ve taşıtlar ile sözleşme konusu hizmet işinin korunmasından yüklenici
sorumludur.
Yüklenici, kazaların, zarar ve kayıpların meydana gelmesini önlemek amacı ile
gereken bütün önlemleri almak ve kontrol teşkilatı tarafından, kaza, zarar ve kayıp
ihtimallerini azaltmak için verilecek talimatların hepsine uymak zorundadır.
Yüklenici, işin devamı süresince iş yerinde yapılacak çalışmalarda her türlü güvenlik
önlemini almak zorundadır. İş sahasında veya çevresindeki bölgede, yeterli güvenlik
önleminin alınmaması nedeniyle doğabilecek hasar ve zararın ödenmesinden yüklenici
sorumludur. Ayrıca yüklenici, işyerinde kullanılan ekipmanın neden olabileceği kazalardan
korunma usullerini ve önlemlerini çalışanlara öğretmek zorundadır. Bu konularda gerek
kontrol teşkilatı tarafından istenen ve gerekse yüklenicinin kendi arzusu ile uyguladığı
güvenlik ve koruma önlemlerine ilişkin giderlerin tümü yükleniciye aittir...” düzenlemesi,
“Yüklenicinin kusuru dışındaki hasar ve zararlar” başlıklı 20’nci maddesinde
“Olağanüstü haller ve doğal afetlerin işyerlerinde ve yapılan işlerde meydana getireceği
hasar ve zararlar ile sigortalanabilir riskler sigorta kapsamında olsun veya olmasın yüklenici
bu hasar ve zararlar için idareden hiç bir bedel isteyemez. Ancak bu hasar ve zararlar
nedeniyle meydana gelecek gecikmeler için yükleniciye gerekli süre uzatımı verilir.
Savaş, yurt içinde seferberlik, ayaklanma, iç savaş ve bunlara benzer olaylar veya
yüklenici ve varsa alt yüklenici tarafından kullanılmadıkça bir nükleer yakıttan kaynaklanan
radyasyonlar ve bunların gerektirdiği önlemler sonucunda meydana gelecek riskler gibi
sigortalanması mümkün olmayan türden riskler ile idarenin işlerin tamamlanmış kısımlarını
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/048
: 47
: 18.12.2024
: 2024/UH.I-1698
teslim alarak kullanmasından dolayı doğacak riskler idareye aittir.” düzenlemesi yer
almaktadır.
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde
“2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: Araç Kiralama Hizmeti Alımı
b) Türü: Hizmet alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
…
e) Miktarı: 6 Kısım 24 Ay Süreli Araç Kiralama Hizmeti Alımı (114 Taşıt 90 Şoför)
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Adana İl Sağlık Müdürlüğü ve Bağlı
Birimleri, Adana İl Sağlık Müdürlüğüne Bağlı Hastaneler ve Birimleri. (İdare Bazında Araç
Sayıları Formunda belirtilmiştir)” düzenlemesi,
“Kısmi teklif verilmesi” başlıklı 20’nci maddesinde “20.1. Bu ihalede kısmi teklif
verilebilir.
20.2. Bu ihaledeki kısım sayısı 6 dir. İhale kısımlarına ilişkin koşullar altta
düzenlenmiştir;
İhale 6 (altı) kısım olup kısmi teklife açıktır. Kısımların alt kalemlerine eksiksiz olarak
teklif verilmelidir. Her kısım için ayrı ayrı sözleşme imzalanacaktır.” düzenlemesi,
“Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde “25.1. Sözleşmenin
uygulanması sırasında, ilgili mevzuat gereğince ödenecek ulaşım, sigorta, vergi, resim ve harç
giderleri teklif fiyatına dahildir.
25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni
gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları
karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir
hak talebinde bulunamaz.
25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:
25.3.1.
Araç Kiralama Hizmet Alımında kiralanacak araçlara ait muayene, eksoz muayene,
her türlü bakım-onarım dahil tüm giderler, sigorta giderleri, kasko, ayrıntıları teknik
şartnamede belirtilen araç takip sistemine ait giderler, teknik şartnamede belirtilen giderler
yükleniciye aittir. AdBlue uyumlu araçların adblue'su yüklenici tarafından karşılanacaktır.
Araç Kiralama Hizmet Alımında araçların akaryakıt giderleri idareye aittir.
İhalenin 1, 2, 3. Kısım Adana İl Sağlık Müdürlüğü ve Birimlerinde çalışacak araçlar
için; yüklenici firma her araca kendi plakası üzerine HGS cihazı alacaktır. Araçların HGS
cihazı olmamasından dolayı oluşabilecek her türlü olumsuzluklar ve cezalar yüklenici
tarafından ödenecektir. Yüklenici kiraya verdiği araçların ihale süresince yol ve köprülerden
geçiş ücretini belgelendirip kurumdan alacaktır.
İhalenin 4, 5, 6. Kısım Adana İl Sağlık Müdürlüğüne Bağlı Hastaneler ve Birimlerinde
çalışacak araçlar için; Otoban ve köprü ücretleri için araçta, içinde kullanıma hazır 300,00
TL bakiyeli HGS kartı bulunacaktır. Sonraki kart dolumları idare tarafından yapılacaktır.
Sözleşme bitiminde idare tarafından yüklenen kartta kalan geçiş ücreti tutarı yüklenicinin hak
edişinden kesilecektir.
Şoförlü araç kiralamalarında; araç sürücülerine veya kullandıkları araçlara
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/048
: 47
: 18.12.2024
: 2024/UH.I-1698
düzenlenen trafik cezaları yüklenici tarafından ödenecektir.
İşin mahiyetinin Araç Kiralama Hizmet Alımı olması ve personel istihdamı ağırlıklı
bir iş olmaması nedeniyle Şoförlü Araç Kiralama Hizmet Alımı Teknik Şartnamesinde istenen
personellerin maaşları ile her türlü özlük hakları yüklenici tarafından karşılanacaktır.
Yüklenici çalıştırdığı şoförlerin, Vergi Kanunları, İş Kanunu, Sosyal Sigortalar Kanunu, İşçi
Sağlığı ve Güvenliği Tüzüğü hükümlerine göre gereken her türlü işlemini yapacak ve tedbirini
alacaktır. İş yasaları gereğince İşçi ve İşverene yüklenmiş olan tüm yükümlülükler yüklenici
firmaya ait olup, İdare taraf değildir.
Şoförlü Araç Kiralama Hizmet Alımında Çalıştırılacak olan şoförlere en az
yürürlükteki asgari ücret verilecektir.
İhalenin 1, 2, 3.Kısım Adana İl Sağlık Müdürlüğü ve Birimlerinde çalışacak Araç
Kiralama Hizmeti Alımı için; Hizmette çalışacak personellere 26 gün üzerinden günlük brüt
57,65 TL yol bedeli verilecektir. İhalenin 1, 2, 3.Kısımlarda çalışacak personellerin yemek
ihtiyacı 26 gün üzerinden günlük brüt 64,25 TL yüklenici tarafından karşılanacaktır.
İhalenin 4, 5, 6.Kısım Adana İl Sağlık Müdürlüğüne Bağlı Hastanelerde çalışacak
Araç Kiralama Hizmeti Alımı için; Hizmette çalışacak personellere 26 gün üzerinden günlük
brüt 57,65 TL yol bedeli verilecektir. İhalenin 4, 5, 6.Kısımlarda Hizmette çalışacak
personellerin günlük 1 (bir) öğün yemek ihtiyacı hizmetin yürütüldüğü hastaneler tarafından
karşılanacaktır.
Yukarıda yer alan ve yükleniciye ait olan bütün giderler Teklif Fiyata dahil olup;
yüklenici tarafından karşılanacaktır. Teknik Şartnamede belirtilen ve İşin yürütülmesi ile ilgili
her türlü giderler ayrıca yüklenici firma tarafından karşılanacaktır.” düzenlemesi yer
almaktadır.
Sözleşme Tasarısı’nın “İş ve işyerinin korunması ve sigortalanması” başlıklı 21’inci
maddesinde “21.1. İş ve işyerlerinin korunmasına ilişkin sorumluluk Genel Şartnamenin 19
uncu maddesinde düzenlenen esaslar dahilinde yükleniciye aittir.
21.2. Sigorta türleri ile teminat kapsamı ve limitleri:
21.2.1. Bu madde boş bırakılmıştır.” düzenlemesi yer almaktadır.
1, 2 ve 3’üncü kısımlar ile 4, 5 ve 6’ncı kısımlara ilişkin Teknik Şartname’nin
5.4’üncü maddesinde “Yüklenicinin teknik şartnameye uygun şoför ve araç bulundurmadığı
tespit edilmesi durumunda; İdare, yükleniciden Araç ve sürücülere yönelik değişiklik
isteminde bulunabilecektir. Yüklenici bu talebi yapılacak tebligat üzerine verilen sürede yerine
getirmek zorundadır. Yüklenici idarenin onayı olmadan Araç ve şoför değişikliği
yapmayacaktır.” düzenlemesi,
5.5’inci maddesinde “İhale konusu iş süresince, araçların işletme halinde olup
olmadığına bakılmaksızın her ne suretle olursa olsun işin ifası ve araçların kullanımları
sırasında meydana gelecek her türlü (idareye ve 3.şahıslara verilecek zararlar dahil) maddi
ve manevi zarar ve ziyanlardan yüklenici sorumludur. İdare bu kabil dava, şikayet, talep ve
benzeri konularda hiçbir şekilde taraf ve muhatap değildir. Bu yönde taleplere muhatap
olması veya aleyhine herhangi bir hüküm tesis edilmesi halinde; İdarenin bu nedenle
uğrayacağı her türlü maddi ve manevi zararları ile ödemek zorunda kalacağı miktarlar,
tazminatlar, hasar bedelleri, müspet ve menfi zararlar, faizler, yargılama masrafı, vekalet
ücreti ve benzeri her türlü bedel, idarece ödeme tarihinden başlamak suretiyle yasal faizi ile
birlikte yüklenici tarafından tazmin edilecektir.” düzenlemesi,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/048
: 47
: 18.12.2024
: 2024/UH.I-1698
6.4’üncü maddesinde “ Araçlar mesai saatleri dışında ve genel tatil günlerinde
çalıştırabilecektir. Şoförlü araçların şoförü, mesai bittiğinde aracın anahtarını idarenin
temsilcisine teslim edecektir. İdare mesai saatleri dışında araca ihtiyaç duyması halinde
yükleniciye bilgi vermeksizin aracı kullanacaktır. İdare gerekli gördüğü hallerde İl içi ve İl
Dışı görevlendirme yapılabilecek ve İdare bu durumda yükleniciye ayrıca ücret
ödemeyecektir.” düzenlemesi,
1, 2 ve 3’üncü kısımlara ilişkin Teknik Şartname’nin 6.13’üncü maddesi ile 4, 5 ve
6’ncı kısımlara ilişkin Teknik Şartname’nin 6.14’üncü maddesinde “Yüklenici kiraya verdiği
taşıtlara muafıyetsiz tam (ful) Kasko sigortası ve Karayolları Trafik Kanunuyla getirilen
Zorunlu Mali Sorumluluk Sigortasını yaptırmak zorundadır. Çalışan araçlarda günü gelip de
yapılmayan, Egzoz muayenesi, fenni muayene ve sigortalardan, doğacak zarar ve cezalardan
tamamen yüklenici sorumludur.” düzenlemesi,
1, 2 ve 3’üncü kısımlara ilişkin Teknik Şartname’nin 6.17’nci maddesi ile 4, 5 ve
6’ncı kısımlara ilişkin Teknik Şartname’nin 6.19’uncu maddesinde “Yükleniciye ait
Şoförlerin izinli ve mazeretli olduklarında veya idarenin uygun gördüğünde, işlerin
aksamaması için yükleniciye ait tüm araçları idarenin istediği kendi personelleri ve şoförleri
kullanabilecektir. Bu sürede doğacak kazalar ve zararlar için idareden ve şoförden herhangi
bir ücret talep edilmeyecektir.” düzenlemesi yer almaktadır.
Başvuruya konu ihalenin 6 kısımdan oluştuğu, ihalenin 2 ve 5’inci kısımlarının
Çetinkaya Tekstil Konfeksiyon İnş. Nak. San. ve Tic. Paz. Ltd. Şti. üzerinde, 3’üncü kısmının
HNY Eker İnş. Nak. Tur. Pey. San. ve Tic. Ltd. Şti. üzerinde, 6’ncı kısmının BGR Filo
Teknoloji Bil. Reklam Dan. İnş. Tic. A.Ş. üzerinde bırakıldığı,1 ve 4’üncü kısımların Strateji
Geliştirme Başkanlığı’nın izin verdiği sayıda araçların iş eksilişi ile alınması mümkün
olmadığı için iptal edildiği, anılan kısımlara başvuru sahibi tarafından teklif verilmediği
anlaşılmıştır.
İhale dokümanı düzenlemelerinden, ihale konusu işin yakıtı idareye ait olmak üzere
şoförlü ve şoförsüz hizmet aracı kiralama işi olduğu, yükleniciye ait şoförlerin izinli ve
mazeretli olduklarında veya idarece uygun görüldüğünde, işlerin aksamaması için yükleniciye
ait tüm araçların idarenin kendi personelleri ve şoförleri tarafından kullanılabileceği, ayrıca
idarece mesai saatleri dışında araca ihtiyaç duyması halinde yükleniciye bilgi verilmeksizin
araçların kullanılacağı ve gerekli görülmesi durumunda il içi ve il dışı görevlendirme
yapılabileceği anlaşılmıştır.
Teknik Şartnamelerin 5.5’inci maddesinde ihale konusu iş süresince, araçların işletme
halinde olup olmadığına bakılmaksızın her ne suretle olursa olsun işin ifası ve araçların
kullanımları sırasında meydana gelecek her türlü (idareye ve 3.şahıslara verilecek zararlar
dahil) maddi ve manevi zarar ve ziyanlardan yüklenicinin sorumlu olduğu düzenlenmiştir.
Teknik Şartnamede yer alan düzenlemelerden yükleniciye ait şoförlerin izinli ve
mazeretli olduklarında veya idarece uygun görüldüğünde işlerin aksamaması için yükleniciye
ait tüm araçların idarenin personelleri ve şoförleri tarafından kullanılabileceği, bu süreçte
gerçekleşecek kazalar ve zararlar için idareden ve şoförlerden herhangi bir ücret talep
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/048
: 47
: 18.12.2024
: 2024/UH.I-1698
edilemeyeceği, ayrıca idarece mesai saatleri dışında araca ihtiyaç duyması halinde
yükleniciye bilgi vermeksizin araçların kullanılacağı ve gerekli görülmesi durumunda il içi ve
il dışı görevlendirme yapılabileceği anlaşılmıştır.
İhale konusu işin 24 ay süre ile toplam 114 araç ve 90 şoför olmak üzere sürücülü ve
sürücüsüz araç kiralanması işi olduğu, söz konusu araçlarda yüklenici tarafından sağlanan
şoförlerle birlikte idare personelinin de çalışacağı, şoförleri yüklenici tarafından sağlanan
araçların idarece gerekli görülen durumlarda idarenin şoförleri tarafından kullanılabileceği
anlaşılmış olup, bu süreçte gerçekleşecek kazalar ve zararlar için idareden ve şoförlerden
herhangi bir ücret talep edilemeyeceği ifade edilmiştir.
Yukarıda aktarılan Hizmet İşleri Genel Şartnamesi düzenlemelerinden, yüklenicilerin
işin görülmesi esnasında öngörülen yükümlülük ve yasakları ihlâl etmek suretiyle, idareye
veya üçüncü kişilere verdiği zarardan dolayı bizzat sorumlu olacağının ve idarenin ise takip,
gözetim ve denetim sorumluluğu bulunduğu anlaşılmaktadır.
Bu bağlamda, her ne kadar yüklenicinin ilgili mevzuata göre alınması zorunlu olan
güvenlik ve sağlık tedbirlerini almakla yükümlü olduğu açık olsa da, şikâyete konu edilen
Teknik Şartname’nin düzenlemeleri ile Hizmet İşleri Genel Şartnamesi’nin genel
hükümlerinin kapsamının dışına çıkıldığı, açık bir şekilde idare personelinin kullandığı
araçlar nedeniyle doğacak zararların da yüklenicinin sorumluluğu kapsamına alındığı, bu
çerçevede şikâyete konu düzenlemelerin mevzuata aykırı ve isteklilerin sağlıklı teklif
oluşturmasını engeller nitelikte olduğu anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiasının yerinde
olduğu sonucuna varılmıştır.
Öte yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının
9’uncu alt bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde,
Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir.
Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin
Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından
itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için
faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez.
Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade
edilmez.” hükmü yer almaktadır.
Başvuru sahibi tarafından 118.286,00 TL başvuru bedelinin Kurum şikâyet gelirleri
hesabına yatırıldığı görülmüştür. Yapılan incelemede anılan isteklinin itirazen şikâyete konu
iddiasında haklı olduğu tespit edilmiş olup, Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini
izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kamu İhale Kurumuna yazılı talebi halinde
iadesinin gerektiği anlaşılmıştır.
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle
giderilemeyecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, ihalenin iptali gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/048
: 47
: 18.12.2024
: 2024/UH.I-1698
1)Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (a) bendi gereğince
ihalenin iptaline,
2) Başvuru bedelinin Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün
içinde başvuru sahibinin Kamu İhale Kurumuna yazılı talebi halinde iadesine,
Oybirliği ile karar verildi.