Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Kocaeli Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü
/
2024/1392531-Kocaeli Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğüne Bağlı Kuruluşların 2025 Yılı (01/01/2025-31/12/2025 Tarihleri Arası) Mamul Yemek Alımı, Dağıtım ve Servis Hizmetleri Alımı
Bilgi
İKN
2024/1392531
Başvuru Sahibi
Altıntat Yem. Tem. İnş. Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Kocaeli Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü
İşin Adı
Kocaeli Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğüne Bağlı Kuruluşların 2025 Yılı (01/01/2025-31/12/2025 Tarihleri Arası) Mamul Yemek Alımı, Dağıtım ve Servis Hizmetleri Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/048
: 58
: 18.12.2024
: 2024/UH.I-1709
BAŞVURU SAHİBİ:
Altıntat Yem. Tem. İnş. Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Kocaeli Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2024/1392531 İhale Kayıt Numaralı “Kocaeli Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğüne Bağlı
Kuruluşların 2025 Yılı (01/01/2025-31/12/2025 Tarihleri Arası) Mamul Yemek Alımı,
Dağıtım ve Servis Hizmetleri Alımı” İhalesi
KURUMCA YAPILAN İNCELEME:
Kocaeli Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü tarafından 19.11.2024 tarihinde açık
ihale usulü ile gerçekleştirilen “Kocaeli Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğüne Bağlı
Kuruluşların 2025 Yılı (01/01/2025-31/12/2025 Tarihleri Arası) Mamul Yemek Alımı,
Dağıtım ve Servis Hizmetleri Alımı” ihalesine ilişkin olarak Altıntat Yem. Tem. İnş. Nak.
San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından 02.12.2024 tarih ve 172428 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan
02.12.2024 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2024/1552 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi:
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle; ihalenin 1 ve 2'nci kısımlarının rekabet
oluşmadığı gerekçesiyle iptal edildiği, ihalenin 1'inci kısmına 7 isteklinin teklif sunduğu, 5
isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı, 1 isteklinin teklifinin yaklaşık maliyetin
üzerinde olduğu ve geçerli tek teklifin bulunduğu, ihalenin 2'nci kısmına 5 isteklinin teklif
sunduğu, 3 isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı ve yaklaşık maliyetin altında 2
geçerli teklif bulunduğu, ihalede rekabet ortamının oluştuğu, teklifi herhangi bir nedenle
geçersiz olan teklif bulunmadığı, ekonomik açıdan en avantajlı teklifin en düşük geçerli teklif
olduğu, bu nedenle geçerli ve en düşük teklif sahibi taraflarının üzerinde ihalenin bırakılması
gerektiği, idare takdir yetkisini 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun "Temel ilkeler" başlıklı
5'inci maddesine uygun kullanmadığı ve ihalenin iptali kararının iptaline karar verilmesi
gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
İptal gerekçeleri ile sınırlı olarak yapılan inceleme sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde
“İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi,
güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında
karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur.” hükmü,
“Bütün tekliflerin reddedilmesi ve ihalenin iptali” başlıklı 39’uncu maddesinde “İhale
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/048
: 58
: 18.12.2024
: 2024/UH.I-1709
komisyonu kararı üzerine idare, verilmiş olan bütün teklifleri reddederek ihaleyi iptal etmekte
serbesttir. İhalenin iptal edilmesi halinde bu durum bütün isteklilere derhal bildirilir. İdare
bütün tekliflerin reddedilmesi nedeniyle herhangi bir yükümlülük altına girmez. Ancak, idare
isteklilerin talepte bulunması halinde, ihalenin iptal edilme gerekçelerini talep eden isteklilere
bildirir.” hükmü,
Aynı maddenin gerekçesinde ise “Tekliflerin yaklaşık maliyete kıyasla çok yüksek
olması veya yaklaşık maliyete göre çok yüksek olmamakla birlikte mevcut ödeneğin verilen
teklifleri karşılayamaması, Kanunun temel ilkelerine uygun olmayan durumların tespiti gibi
nedenlerle, ihale yetkilisinin onayından önceki herhangi bir aşamada ihale komisyonunun
kararı üzerine idareye uluslararası mevzuata paralel bir şekilde ihaleyi iptal etme yetkisi
verilerek, buna ilişkin hükümler düzenlenmiştir.” ifadesi,
“İhalenin karara bağlanması ve onaylanması” başlıklı 40’ıncı maddesinde “…İhale
komisyonu gerekçeli kararını belirleyerek, ihale yetkilisinin onayına sunar. Kararlarda
isteklilerin adları veya ticaret unvanları, teklif edilen bedeller, ihalenin tarihi ve hangi istekli
üzerine hangi gerekçelerle yapıldığı, ihale yapılmamış ise nedenleri belirtilir.
İhale yetkilisi, karar tarihini izleyen en geç beş iş günü içinde ihale kararını onaylar
veya gerekçesini açıkça belirtmek suretiyle iptal eder.
İhale; kararın onaylanması halinde geçerli, iptal edilmesi halinde ise hükümsüz
sayılır…” hükmü,
“Kesinleşen ihale kararlarının bildirilmesi” başlıklı 41’inci maddesinde “İhale sonucu,
ihale kararının ihale yetkilisi tarafından onaylandığı günü izleyen en geç üç gün içinde, ihale
üzerinde bırakılan dahil olmak üzere, ihaleye teklif veren bütün isteklilere bildirilir. İhale
sonucunun bildiriminde, tekliflerin değerlendirmeye alınmama veya uygun bulunmama
gerekçelerine de yer verilir.
İhale kararının ihale yetkilisi tarafından iptal edilmesi durumunda da isteklilere
gerekçeleri belirtilmek suretiyle bildirim yapılır.
İhale sonucunun bütün isteklilere bildiriminden itibaren; 21 inci maddenin (b) ve (c)
bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün geçmedikçe sözleşme
imzalanamaz.” hükmü,
“Kuruma itirazen şikâyet başvurusu” başlıklı 56’ncı maddesinde “İdareye şikâyet
başvurusunda bulunan veya idarece alınan kararı uygun bulmayan aday, istekli veya istekli
olabilecekler tarafından 55 inci maddenin dördüncü fıkrasında belirtilen hallerde ve sürede,
sözleşme imzalanmadan önce itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilir. İhalenin iptaline
ilişkin işlem ve kararlardan, sadece şikâyet ve itirazen şikâyet üzerine alınanlar itirazen
şikâyete konu edilebilir ve bu kararlara karşı beş gün içinde doğrudan Kuruma başvuruda
bulunulabilir…” hükmü,
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Bütün tekliflerin reddedilmesi ve
ihalenin iptali” başlıklı 64’üncü maddesinde “(1) İhale komisyonu kararı üzerine idare,
verilmiş olan bütün teklifleri reddederek ihaleyi iptal etmekte serbesttir. İhalenin iptal
edilmesi halinde bu durum gerekçeleriyle birlikte bütün isteklilere derhal bildirilir. İdare
bütün tekliflerin reddedilmesi nedeniyle herhangi bir yükümlülük altına girmez…” hükmü yer
almaktadır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/048
: 58
: 18.12.2024
: 2024/UH.I-1709
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde
“2.1. İhale konusu işin/alımın; a) Adı: Kocaeli Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğüne
Bağlı Kuruluşların 2025 Yılı (01/01/2025-31/12/2025 Tarihleri Arası) Mamul Yemek Alımı,
Dağıtım ve Servis Hizmetleri Alımı” düzenlemesi,
“Bütün tekliflerin reddedilmesi ve ihalenin iptal edilmesi” başlıklı 34’üncü
maddesinde “34.1. İhale komisyonu kararı üzerine İdare, verilmiş olan bütün teklifleri
reddederek ihaleyi iptal etmekte serbesttir. İdare bütün tekliflerin reddedilmesi nedeniyle
herhangi bir yükümlülük altına girmez.
34.2. İhalenin iptal edilmesi halinde bu durum, bütün isteklilere gerekçesiyle birlikte
derhal bildirilir.” düzenlemesi yer almaktadır.
Başvuruya konu ihalenin “Kocaeli Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğüne Bağlı
Kuruluşların 2025 Yılı (01/01/2025-31/12/2025 Tarihleri Arası) Mamul Yemek Alımı,
Dağıtım ve Servis Hizmetleri Alımı İşi” olduğu ve 2 kısım şeklinde gerçekleştirildiği
anlaşılmıştır.
25.11.2024 tarihli ihale komisyonu kararına göre,
İhalenin 1’inci kısmına ilişkin olarak;
İhaleye 7 isteklinin teklif sunduğu, ihale komisyonunca yapılan değerlendirmeler
neticesinde 5 isteklinin teklifinin yeterlik kriterlerine uygun olmadığı tespit edilerek teklifinin
değerlendirme dışı bırakıldığı, başvuru sahibi Altıntat Yem. Yem. Ltd. Şti.nin
(230.366.691,26TL) teklifi ile Katmışlar Yem. İnş. Taah. Tur. San. Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin
(232.631.647,46TL) geçerli kabul edildiği, söz konusu isteklilerden Katmışlar Yem. İnş.
Taah. Tur. San. Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin yaklaşık maliyet tutarının (232.601.475,19 TL)
üzerinde olduğu gerekçesiyle Kamu İhale Genel Tebliği’nin 16.3’üncü maddesinde yer alan
açıklamalar çerçevesinde uygun görülmediği,
İhalenin 2’nci kısmına ilişkin olarak; ihaleye 5 isteklinin teklif sunduğu, ihale
komisyonunca yapılan değerlendirmeler neticesinde 3 isteklinin teklifinin yeterlik kriterlerine
uygun olmadığı tespit edilerek teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı, yaklaşık maliyet
tutarının (29.871.211,84TL) altında olan başvuru sahibi Altıntat Yem. Yem. Ltd. Şti.nin
(29.304.243,18TL) teklifi ile Katmışlar Yem. Ltd. Şti.nin (29.603.456,28TL) teklinin geçerli
kabul edildiği anlaşılmıştır.
İhale komisyonu kararında “Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri ve 4734 sayılı
Kanun’un 5’inci maddesindeki temel ilkelerden “rekabet” ilkesinin sağlanması ve kamu
kaynaklarının etkili, ekonomik ve verimli kullanılması sorumluluğu çerçevesinde
komisyonumuzca yapılan değerlendirmede; ihalenin 1. kısmında geçerli tek teklifin, 2.
kısmında ise geçerli iki teklifin kalması nedeniyle yeterli rekabetin oluşmadığı sonucuna
varıldığından…” ihalenin iptaline karar verildiği ve söz konusu kararın ihale yetkilisi
tarafından onaylandığı görülmüştür.
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerine göre ihale komisyonu kararı üzerine idare,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/048
: 58
: 18.12.2024
: 2024/UH.I-1709
verilmiş olan bütün teklifleri reddederek ihaleyi iptal etmekte serbest olsa da idarelere Kanun
ile verilen bu takdir yetkisinin kamu yararı ve hizmet gerekleri ile sınırlı kullanılması
gerekmektedir.
Söz konusu takdir yetkisi, tekliflerin yaklaşık maliyete kıyasla çok yüksek olması veya
yaklaşık maliyete göre çok yüksek olmamakla birlikte mevcut ödeneğin verilen teklifleri
karşılayamaması, Kanun’un temel ilkelerine uygun olmayan durumların tespiti ve tesis edilen
iptal işleminin gerekçelerinin açıkça ortaya konulması gibi nedenlerle sınırlandırılmıştır.
4734 sayılı Kanun uyarınca ihalenin iptaline yönelik incelemenin iptal gerekçeleri ile
sınırlı olduğu,
İhalenin iptal gerekçesi olarak belirtilen tek hususun “Yukarıda yer verilen mevzuat
hükümleri ve 4734 sayılı Kanun’un 5’inci maddesindeki temel ilkelerden “rekabet” ilkesinin
sağlanması ve kamu kaynaklarının etkili, ekonomik ve verimli kullanılması sorumluluğu
çerçevesinde komisyonumuzca yapılan değerlendirmede; ihalenin 1. kısmında geçerli tek
teklifin, 2. kısmında ise geçerli iki teklifin kalması nedeniyle yeterli rekabetin oluşmadığı
sonucuna varıldığından…” şeklinde olduğu anlaşılmıştır.
İptal gerekçeleri ile sınırlı olarak yapılan incelemede, ihalenin 1 ve 2’nci kısımlarında
iki geçerli teklifin bulunduğu, ihalenin 1’inci kısmında bu geçerli tekliflerden birinin yaklaşık
maliyetin üzerinde olduğu gerekçesiyle idarenin takdir yetkisi kapsamında ekonomik açıdan
avantajlı teklif olarak kabul edilmediği, kamu ihale mevzuatı kapsamında açık ihale usulü ve
kısmi teklife açık olarak gerçekleştirilen hizmet alımı ihalelerinde rekabet ortamının ve kamu
kaynaklarının etkin, ekonomik ve verimli kullanımı vb. açısından bulunması gereken asgari
geçerli teklif sayısına ilişkin bir sınırlamanın bulunmadığı, dolayısıyla yalnızca geçerli teklif
sayıları üzerinden ihalenin iptaline ilişkin ihale komisyonunca yer verilen gerekçelerin
idarenin ihalenin iptaline ilişkin takdir yetkisi kapsamında değerlendirilemeyeceği
anlaşıldığından, idarece ihalenin 1 ve 2’nci kısımlarına ilişkin iptali kararının iptal edilmesi
gerektiği sonucuna varılmıştır.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt
bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde, Kurul kararı
ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir. Kurul kararının
başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kuruma yazılı talebi
üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından itirazen şikâyet başvuru
bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için faiz işlemez. Diğer
hallerde başvuru bedeli iade edilmez.
Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade
edilmez.” hükmü yer almaktadır.
Başvuru sahibi tarafından 157.733,00 TL başvuru bedelinin Kurum şikâyet gelirleri
hesabına yatırıldığı görülmüştür. Yapılan incelemede anılan isteklinin itirazen şikâyete konu
tüm iddialarında haklı olduğu tespit edilmiş olup, Kurul kararının başvuru sahibine
bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kamu İhale Kurumu’na yazılı talebi
halinde 157.733,00 TL’lik başvuru bedelinin iadesinin gerektiği anlaşılmıştır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/048
: 58
: 18.12.2024
: 2024/UH.I-1709
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
1) İdarenin ihalenin iptali kararının iptaline,
2) Başvuru bedelinin Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün
içinde başvuru sahibinin Kamu İhale Kurumu’na yazılı talebi halinde iadesine,
Oyçokluğu ile karar verildi.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/048
: 58
: 18.12.2024
: 2024/UH.I-1709
KARŞI OY
İnceleme konusu ihalede; başvuru sahibinin itirazen şikayet dilekçesinde yer alan
iddialarının incelenmesi neticesinde, Kurul çoğunluğunca ihalenin 1 ve 2’nci kısımlarında iki
geçerli teklifin bulunduğu, ihalenin 1’inci kısmında bu geçerli tekliflerden birinin yaklaşık
maliyetin üzerinde olduğu gerekçesiyle idarenin takdir yetkisi kapsamında ekonomik açıdan
avantajlı bir teklif olarak kabul edilmediği, kamu ihale mevzuatı kapsamında açık ihale usulü
ve kısmi teklife açık olarak gerçekleştirilen hizmet alımı ihalelerinde rekabet ortamının ve
kamu kaynaklarının etkin, ekonomik ve verimli kullanımı vb. açısından bulunması gereken
asgari geçerli teklif sayısına ilişkin bir sınırlamanın bulunmadığı, dolayısıyla yalnızca geçerli
teklif sayıları üzerinden ihalenin iptaline ilişkin ihale komisyonunca yer verilen gerekçelerin
idarenin ihalenin iptaline ilişkin takdir yetkisi kapsamında değerlendirilemeyeceğinden
idarece ihalenin 1 ve 2’nci kısımlarına ilişkin ihalenin iptali kararının mevzuata uygun
idarenin ihalenin iptali işleminin iptaline
olmadığı gerekçesiyle “ ” karar verilmiştir.
Başvuru sahibinin ihalenin iptaline ilişkin iddialarının iptal gerekçesi ile sınırlı yapılan
incelemesi sonucunda;
Başvuruya konu ihale Kocaeli Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü’nün “Kocaeli
Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğüne Bağlı Kuruluşların 2025 Yılı (01/01/2025-
31/12/2025 Tarihleri Arası) Mamul Yemek Alımı, Dağıtım ve Servis Hizmetleri Alımı”
ihalesi olup ihalede 24 adet ihale dokümanı indirildiği, 19.11.2024 tarihinde yapılan ihalenin
1’inci kısmına 7, 2’nci kısmına 5 isteklinin katıldığı, ihalenin 1’inci kısmında 5 isteklinin
teklifinin yeterlik kriterleri açısından uygun olmadığı gerekçesiyle 1 isteklinin teklifinin
yaklaşık maliyetin üzerinde olduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, 1 isteklinin
teklifinin ise geçerli teklif olarak belirlendiği, ihalenin 2’nci kısmında ise 3 isteklinin
teklifinin yeterlik kriterleri açısından uygun olmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı
bırakıldığı diğer 2 teklifin ise geçerli teklif olarak belirlendiği, ihale komisyonunca yapılan
değerlendirmede sonucunda 4734 sayılı Kanun’un 5’inci maddesindeki temel ilkelerden
“rekabet” ilkesinin sağlanması ve kamu kaynaklarının etkili, ekonomik ve verimli
kullanılması sorumluluğu çerçevesinde 39 ve 40’ıncı maddesi gereğince ihalenin 1. kısmında
geçerli tek teklifin, 2. kısmında ise geçerli iki teklifin kalması nedeniyle yeterli rekabetin
oluşmadığı gerekçesiyle ihalenin iptal edildiği anlaşılmıştır.
Kararda da yer verildiği üzere 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel İlkeler”
başlıklı 5’inci maddesinde “İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı,
rekabeti,
eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun
kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla
şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve
sorumludur.
" hükmüne yer verilmiş olup, anılan Kanun’un “Bütün tekliflerin reddedilmesi
ve ihalenin iptali” başlıklı 39’uncu maddesinde,
“İhalenin karara bağlanması ve
onaylanması” başlıklı 40’ıncı maddesinde, “Kesinleşen ihale kararlarının bildirilmesi” başlıklı
41’inci maddesinde “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinde, “Kuruma
itirazen şikâyet başvurusu” başlıklı 56’ncı maddesinde ve Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama
Yönetmeliği’nin “Bütün tekliflerin reddedilmesi ve ihalenin iptali” başlıklı 64’üncü
maddesinde, idarenin sorumluluğu, ihale komisyonun ile ihale yetkilisinin yetkileri, alınan
kararın bildirilmesi ve başvuru yolları ayrıntılı bir şekilde düzenlenmiştir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/048
: 58
: 18.12.2024
: 2024/UH.I-1709
Anılan mevzuat maddeleri hükümlerinden ihalelerde idarelerin rekabetin ve
kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumlu olduğu, ihale komisyonu kararı
üzerine veya idareye yapılan şikayet başvurusu üzerine idare verilmiş olan bütün teklifleri
reddederek ihaleyi iptal etmekte serbest olmakla birlikte, Kanun ile verilen bu takdir
yetkisinin mutlak ve sınırsız olmadığı bu yetkinin kamu yararı ve hizmet gerekleri ile sınırlı
kullanılması gerektiği anlaşılmaktadır.
İhalenin iptali kararı incelendiğinde, iptal gerekçesi olarak ihalede rekabetin
oluşmadığı ve idarenin kamu kaynaklarının etkili, ekonomik ve verimli kullanılması
sorumluluğu hususunun gösterildiği, ihale komisyonu kararıyla başvuruya konu ihalenin
1’inci kısmına 7, 2’nci kısmına 5 isteklinin katıldığı, ihalenin 1’inci kısmında 1 isteklinin
teklifinin 2’nci kısmında ise 2 isteklinin teklifinin geçerli teklif olarak belirlendiği, ihalenin
her iki kısmında geçerli teklif olarak belirlenen teklifler yaklaşık maliyetin altında olmakla
birlikte yaklaşık maliyete oldukça yakın olduğu, idarenin teklif değerlendirmesini ihaleye
verilen teklif sayısı, geçerli kabul edilen teklif sayısı ile kamu yararı gereği bu tekliflerin
yaklaşık maliyete oranının makul kabul edilebilecek bir düzeyde olup olmadığını gözeterek
4734 sayılı Kamu İhale
yapması gerektiği hususları bir arada değerlendirildiğinde, ayrıca
Kanunu’nun “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde yer alan idarelerce rekabet
ilkesinin sağlanması ve kaynakların verimli kullanılmasının sağlanması sorumluluğu
açısından ihalenin iptali işleminde ihale yetkilisince kullanılan takdir yetkisinin kamu
yararına aykırı olacağını gösteren somut bir emare ve değerlendirme de
bulunmadığından
rekabet ilkesinin sağlanması ve kamu kaynaklarının etkin ve verimli
kullanılmasını teminen 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 39, 40, 41 ve 54’üncü
maddesinde, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 64’üncü maddesinde yer alan
hükümler doğrultusunda ihale komisyonunca ihalenin iptal edilmesinde mevzuata aykırılık
bulunmamıştır.
Açıklanan nedenlerle, başvuru sahibinin ihalenin iptaline ilişkin iddiaları kapsamında
yapılan incelemeye göre, yukarıda yapılan açıklama ve değerlendirmeler doğrultusunda ihale
itirazen şiyayet başvurusunun
komisyonunca ihalenin iptali işlemi yerinde olduğundan “
reddine
” karar verilmesi gerektiği yönündeki düşüncemizle Kurul çoğunluğunca alınan
“idarenin ihalenin iptali işleminin iptaline”
niteliğindeki karara katılmıyoruz.