Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Antalya İl Sağlık Müdürlüğü
/
2024/945797-Puan Karşılığı Biyokimya Grubu Laboratuvar Cihazları Hizmet Alımı
Bilgi
İKN
2024/945797
Başvuru Sahibi
Med-Kim Kimya San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Antalya İl Sağlık Müdürlüğü
İşin Adı
Puan Karşılığı Biyokimya Grubu Laboratuvar Cihazları Hizmet Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/049
: 30
: 25.12.2024
: 2024/UH.I-1742
BAŞVURU SAHİBİ:
Med-Kim Kimya San. ve Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Antalya İl Sağlık Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2024/945797 İhale Kayıt Numaralı “Puan Karşılığı Biyokimya Grubu Laboratuvar Cihazları
Hizmet Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Antalya İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 05.09.2024 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “Puan Karşılığı Biyokimya Grubu Laboratuvar Cihazları Hizmet Alımı”
ihalesine ilişkin olarak Med-Kim Kimya San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından 06.12.2024 tarih ve
172870 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 06.12.2024 tarihli dilekçe ile doğrudan Kuruma
itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2024/1603 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, 11.11.2024 tarihli ihale komisyonu kararı ile
ihalenin 3’üncü kısmında ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak belirlendikleri, söz
konusu karar ile Değişim Med. Tur. İnş. San. ve Tic. A.Ş. ile Medikolife Lab. Tıb. Cih. ve
Sarf Mal. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin değerlendirme dışı bırakıldığı, ancak söz konusu karara
karşı anılan istekliler tarafından şikayet başvurusunda bulunulduğu ve idarenin şikayete cevap
yazısı ile her iki isteklinin teklifinin değerlendirmeye alınmasına yönelik düzeltici işlem
kararı verildiği, söz konusu kararların mevzuata aykırı olduğu, şöyle ki;
a) Değişim Med. Tur. İnş. San. ve Tic. A.Ş.nin 11.11.2024 tarihli İhale Komisyonu
Kararı ile kit ve cihaz için üretici veya distribütör firma tarafından satıcı firmaya verilen yetki
belgesi olarak (DIRUI markaya ait) yüklenen belgenin uygun olmadığı gerekçesi ile ihalenin
3’üncü kısmında değerlendirme dışı bırakıldığı; anılan isteklinin şikayet başvurusu üzerine
verilen şikayete cevap yazısında ise ÜTS kayıtları sorgulandığında firmanın
üretici/ithalatçı/bayi/ihracatçı olduğunun görüldüğü ve İdari Şartname’nin 7.9.1’inci
maddesine göre teyit edilebildiği, dolayısıyla anılan isteklinin yeniden değerlendirmeye
alınmasına yönelik düzeltici işlem belirlenmesine karar verildiği, ancak İdari Şartname’nin
7.5.4’üncü maddesine göre isteklilerin; bayi ise üretici veya distribütörden, distribütör ise
üreticiden alınan yetki belgesinin Yeterlik Bilgileri Tablosu’nda beyan edilmesi gerektiği,
distribütör olarak ihaleye katılan isteklinin yetki belgesi sunması gerekmediği kabul edilse
dahi bu durumda da distribütörlük belgesinin beyan edilmesi gerektiği, ÜTS beyanı ile yetki
belgesinin iki ayrı yeterlik kriteri olduğu, isteklilerin her ikisini de sağlaması gerektiği, ayrıca
idarenin anılan isteklinin şikayet başvurusuna cevap yazısında İdari Şartnamenin 7.9.1’inci
maddesini dayanak göstermesinin de yerinde olmadığı,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/049
: 30
: 25.12.2024
: 2024/UH.I-1742
b) Medikolife Lab. Tıb. Cih. ve Sarf Mal. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 11.11.2024 tarihli
İhale Komisyonu Kararı ile çinko ve prealbumin kitleri için iki farklı marka teklif edilmiş
olmasının hasta sağlığı ve güvenliği açısından risk oluşturduğu gerekçesiyle ihalenin 3’üncü
kısmında değerlendirme dışı bırakıldığı; anılan isteklinin şikayet başvurusu üzerine verilen
şikayete cevap yazısı ile başvuru sahibinin değerlendirilmeye alındığı, ancak anılan istekli
tarafından “çinko” ve “prealbumin” kitleri için Dirui marka kit teklif edilmekle birlikte söz
konusu iki kit için ayrıca Kinetic markasına ilişkin belgelerin de sunulduğu, ihalede tekliflerin
değerlendirilmesinde tereddüte yol açacak davranışların yasaklandığı, ihaleye katılan diğer
istekliler tarafından her bir kit için tek bir marka teklif edildiği, maliyetleri farklı olan iki
farklı marka kit teklif edilmesinin diğer isteklilerin aleyhine bir duruma yol açtığı iddialarına
yer verilmiştir.
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar
tespit edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 37’nci
maddesinde, tekliflerin ayrıntılı değerlendirilmesi aşamasında, isteklilerin tekliflerinin ihale
konusu işi yapabilme kapasitelerini belirleyen yeterlik kriterlerine ve ihale dokümanında
belirtilen şartlara uygun olup olmadığının inceleneceği, uygun olmadığı belirlenen isteklilerin
tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılacağı hüküm altına alınmıştır.
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Yeterliğin belirlenmesinde
uyulacak ilkeler” başlıklı 28’inci maddesinde “(2) Yeterlik değerlendirmesi için istenecek
belgelerin ve yeterlik değerlendirmesinde aranılacak kriterlerin, ihale veya ön yeterlik ilanı
ile idari şartnamede veya ön yeterlik şartnamesinde ya da davet yazısında belirtilmesi
zorunludur.” hükmü,
Aynı Yönetmelik’in “Sözleşmenin yürütülmesi aşamasındaki mesleki ve teknik
yükümlülüklere yönelik düzenlemeler” başlıklı 30’uncu maddesinde “(1) Ön yeterlik
şartnamesinde veya idari şartnamede yeterlik kriteri olarak belirlenmeyen, ancak sözleşmenin
yürütülmesi aşamasında işin yerine getirilmesi için gerekli olduğu öngörülen mesleki ve
teknik yükümlülüklere yönelik düzenlemeler teknik şartnamede yer alır. Bu düzenlemelerde,
işin niteliği ile bu Yönetmelik ve ilgili mevzuat hükümleri esas alınır. Bu yükümlülüklere
ilişkin olarak yüklenici tarafından hangi belgelerin idareye sunulması gerektiğinin teknik
şartnamede açıkça düzenlenmesi zorunludur.” hükmü,
Aynı Yönetmelik’in “Aday veya isteklinin mesleki faaliyetini sürdürdüğünü ve teklif
vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler” başlıklı 38’inci maddesinde “(4) İhale konusu
işin yerine getirilmesi için alınması zorunlu olan ve ilgili mevzuatında o iş için özel olarak
düzenlenen sicil, izin, ruhsat vb. belgelerin adaylar veya istekliler tarafından sunulmasına
ilişkin hükümlere, ilan ve ön yeterlik şartnamesi veya idari şartnamede yer verilir. İş
ortaklarının her birinin söz konusu belgeleri ayrı ayrı sunması, konsorsiyumda ise her bir
ortağın kendi kısmına ilişkin belgeleri sunması zorunludur.” hükmü yer almaktadır.
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde
“2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: PUAN KARŞILIĞI BİYOKİMYA GRUBU LABORATUVAR CİHAZLARI
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/049
: 30
: 25.12.2024
: 2024/UH.I-1742
HİZMET ALIMI
b) Türü: Hizmet alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
…
e) Miktarı:
22 KISIM-Toplam 2.724.205.236,74 puan- PUAN KARŞILIĞI BİYOKİMYA GRUBU
LABORATUVAR CİHAZLARI HİZMETİ
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Antalya İl Sağlık Müdürlüğüne Bağlı
Sağlık Tesisleri ve Bu Tesislere Bağlı Ek Hizmet Binaları” düzenlemesi,
“İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci
maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan belgeler ve yeterlik
kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilgileri e-teklifleri kapsamında beyan etmeleri
gerekmektedir.
…
ı) İhale konusu işin ya da malın satış faaliyetinin yerine getirilebilmesi için ilgili
mevzuat gereğince alınması zorunlu olan sicil, izin, ruhsat, faaliyet belgesi vb. belgeler:
Belge Adı
İhale/Kısım/Kısımlar Açıklama
Ortak
Girişimlerde
Tıbbi Cihaz Satış, Reklam ve Tanıtım
Yönetmeliği kapsamında Satış Merkezi
Yetki Belgesi yeterlik tablosunda beyan
edilecektir.(Tibbi Cihaz Satış, Tanıtım ve
Reklam Yönetmeliği kapsamında olmayan
kısımlar hariç)
Tıbbı Cihaz
Satış Merkezi İhale Bazında
Yetki Belgesi
Tek ortağın
sunması
yeterlidir.
Tıbbi Cihaz Satış, Reklam ve Tanıtım
Yönetmeliği kapsamında teklif verilen
kısımlar için ÜTS kayıt bildirimleri
yapılmış olan ürünler için UBB
numaralarını ihale sıra numarası ile
Tıbbi Cihaz Yönetmeliği, Vücuda
Yerleştirilebilir Aktif Tıbbi Cihazlar
Yönetmeliği ve Vücut dışında kullanılan Tek ortağın
(invitro) Tıbbi Tanı Cihazları Yönetmeliği sunması
kapsamında olmayan teklif verilen
kısımlar için üretici / ithalatçı kapsam dışı
beyanı
Tek ortağın
sunması
yeterlidir.
ÜTS/UBB
İhale Bazında
İhale Bazında
Kapsam Dışı
Beyanı
yeterlidir.
…
7.5.4. İsteklinin teklifi kapsamında sunması ve/veya sağlaması gerektiği bu
şartnamenin 7 nci maddesi dışındaki maddeleri ile teknik şartnamede belirtilen aşağıdaki
belgeler ve/veya yeterlik kriterleri:
Belge Adı
İhale/Kısım/Kı Açıklama
sımlar
Ortak
Girişimlerde
Üretici firma
10-
kitlerin hangi prensiple çalıştığını, kaç testlik Tek ortağın
başlıklı ve kit HEMOGRAM ambalajlarda olduğunu ve üretici firma isimlerini sunması
ambalaj 1. GRUP açık olarak belirteceklerdir yeterlidir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/049
: 30
: 25.12.2024
: 2024/UH.I-1742
listesi
Üretici firma
başlıklı ve kit
ambalaj
11-
kitlerin hangi prensiple çalıştığını, kaç testlik Tek ortağın
HEMOGRAM ambalajlarda olduğunu ve üretici firma isimlerini sunması
2. GRUP açık olarak belirteceklerdir yeterlidir.
listesi
Kitlerin tamamına teklif verilecek ve üretici firma
ismi belirtilecektir. Kitlerin tamamı için aşağıdaki
özellikleri içeren bir liste ile her kalem
malzemenin birer orjinal prospektüsü, teklif sıra Tek ortağın
Prospektüs İhale Bazında no ile numaralandırılarak verilecektir. a) Kit sunması
ambalajlarının içerdiği test miktarları, b) yeterlidir.
Kalibrasyon stabiliteleri, c) Ambalajların
açıldıktan sonra 2-8°Cdeki stabilitelerini gösteren
belge (3.-4.-5.-6.-12.-13.-ve 16. kısımlar için)
Hangi hastaneye hangi cihazın kurulacağı Cihaz Tek ortağın
İhale Bazında Marka/Model bilgileri liste halinde yeterlik sunması
Cihaz
Marka/Model
tablosunda beyan edilecektir.
yeterlidir.
Firmalar şartname maddelerine ayrı ayrı ve
Türkçe olarak şartnamedeki sıraya göre cevap
vereceklerdir. Bu cevaplar " ............ marka
........... model cihazı ve kitleri teklifimizin
Teknik
şartnameye uygunluk belgesi" başlığı altında teklif Tek ortağın
Şartnameye İhale Bazında veren firmanın başlıklı kağıdına yazılmış ve yetkili sunması
Cevap
kişi tarafından imzalanmış olacaktır. Firma hangi yeterlidir.
hastaneye kaç adet, hangi model cihaz
kurulacağını açıkça belirtecektir. Bu cevaplar
orjinal döküman ile karşılaştırıldığında herhangi
bir farklılık bulunursa
Cihaz ve kit
ile ilgili
teknik
dökümanlar
Cihaz ve kit ile ilgili teknik bilgiler içeren Tek ortağın
İhale Bazında KATALOG
ve/veya
BROŞÜR
ve/veya sunması
yeterlidir.
PROSPEKTÜS vb.( ürün işaretlenmiş şekilde)
Teklif edilen kit ve cihaz için üretici veya Tek ortağın
İhale Bazında distribütör firma tarafından satıcı firmaya verilen sunması
YETKİ
BELGESİ
yetki belgesi
yeterlidir.
Tek ortağın
sunması
MENŞEİ
BİLGİSİ
İhale Bazında Kit ve Cihazın menşei bilgisi liste halinde
yeterlidir.
…” düzenlemesi yer almaktadır.
Başvuruya konu ihalenin Antalya İl Sağlık Müdürlüğü tarafından açık ihale usulüyle
ve birim fiyat teklif alınmak suretiyle 05.09.2024 tarihinde gerçekleştirilen “Puan Karşılığı
Biyokimya Grubu Laboratuvar Cihazları Hizmet Alımı” ihalesi olduğu, söz konusu ihalenin
22 kısımdan oluştuğu, 11.11.2024 tarihli İhale Komisyonu Kararı ile ihalenin başvuruya konu
3’üncü kısmının Med-Kim Kimya San. ve Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı, söz konusu
kısımda Özgün Kim. Mad. Tıb. Mal. Sağ. Hiz. San. ve Tem. A.Ş.nin ekonomik açıdan en
avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği; Değişim Med. Tur. İnş. San. ve Tic. A.Ş.,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/049
: 30
: 25.12.2024
: 2024/UH.I-1742
Disera Tıbbi Mal. Loj. San. ve Tic. A.Ş. ile Medikolife Lab. Tıb. Cih. ve Sarf Mal. San. ve
Tic. Ltd. Şti.nin değerlendirme dışı bırakıldığı,
Değişim Med. Tur. İnş. San. ve Tic. A.Ş. tarafından 20.11.2024 tarihinde idareye
şikayet başvurusunda bulunulduğu, idare tarafından 27.11.2024 tarihli şikayete cevap yazısı
ile şikayet başvurusunun yerinde olduğu tespiti ile düzeltici işlem belirlenmesine karar
verildiği; yine Medikolife Lab. Tıb. Cih. ve Sarf Mal. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından
21.11.2024 tarihinde idareye şikayet başvurusunda bulunulduğu, 28.11.2024 tarihli şikayete
cevap yazısı ile şikayet başvurusunun yerinde olduğu tespiti ile düzeltici işlem belirlenmesine
karar verildiği görülmüştür.
Başvuru sahibinin iddiasının (a) bölümünde yer alan iddiasına ilişkin yapılan
incelemede;
Değişim Med. Tur. İnş. San. ve Tic. A.Ş.nin 11.11.2024 tarihli İhale Komisyonu
Kararı ile kit ve cihaz için üretici veya distribütör firma tarafından satıcı firmaya verilen yetki
belgesi olarak (DIRUI markaya ait) yüklenen belgenin uygun olmadığı gerekçesi ile ihalenin
3’üncü kısmında değerlendirme dışı bırakıldığı, anılan istekli tarafından 20.11.2024 tarihinde
şikayet başvurusunda bulunulduğu, idarenin 27.11.2024 tarihli şikayete cevap yazısında
“Firmanın İdari Şartname’nin 7.1.ı. maddesine ‘İhale konusu işin ya da malın satış
faaliyetinin yerine getirilebilmesi için ilgili mevzuat gereğince alınması zorunlu olan sicil,
izin, ruhsat, faaliyet belgesi vb. belgeler: ÜTS/UBB’ istinaden beyan ettiği UBB numarası
ÜTS kayıtlarında sorgulandığında firmanın “Üretici/İthalatçı/Bayi/İhracatçı” olduğu tespit
edilmiştir. Buna göre İdari şartnamenin 7.9.1. maddesine istinaden ‘İdarece talep edilmesi
halinde istekliler tarafından, e-teklifleri kapsamında beyan edilen bilgi ve belgelerden EKAP
veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının
internet sayfası üzerinden sorgulanarak teyit edilemeyenler ekleri ile birlikte bu maddede
düzenlenen şekil kurallarına uygun olarak sunulur.’ Sorgulanabilir evrak olduğundan
firmanın itiraz uygun görülmüştür. Söz konusu kısım için düzeltici işlem belirlenmesine karar
verilmiştir.” ifadelerine yer verilerek anılan isteklinin başvurusunun yerinde görüldüğü ve
düzeltici işlem belirlenmesine karar verildiği anlaşılmıştır.
Değişim Med. Tur. İnş. San. ve Tic. A.Ş.ye ait yeterlik bilgileri tablosunun “Mesleki
ve Teknik Yeterliğe İlişkin Bilgiler” başlıklı bölümünün “Sicil, İzin, Ruhsat ve Faaliyet
Belgeleri” başlıklı sütununda yer alan “ÜTS/UBB” başlıklı kısmında “626772-599-
00015_ÜTS Kayıtları(Firma-Cihaz-Ürün).pdf - EKAP’a yüklenen belgedir.”, “626772-599-
00016_ÜTS Beyanı (İhale Sıra Numarası İle).pdf - EKAP’a yüklenen belgedir.” beyanlarına
yer verildiği,
Anılan tablonun “Diğer Belgeler” başlıklı bölümünün, “Teknik Şartnamede İstenen
Diğer Belgeler” başlıklı sütununda yer alan “Yetki belgesi” başlıklı kısmında “626772-9999-
00121_Ezchek Yetki Belgesi Belgesi.pdf - EKAP’a yüklenen belgedir.”, “626772-9999-
00127_Bioanalytic Yetki Belgesi.pdf - EKAP’a yüklenen belgedir.” ve “626772-9999-
00129_Mİra Tıp Yetki Belgesi.pdf - EKAP’a yüklenen belgedir.” beyanlarına yer verildiği
görülmüştür.
Değişim Med. Tur. İnş. San. ve Tic. A.Ş. tarafından Antalya Kepez Devlet Hastanesi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/049
: 30
: 25.12.2024
: 2024/UH.I-1742
için Dirui marka CS-2000 model cihazın teklif edildiği; Antalya Alanya Eğitim ve Araştırma
Hastanesi için Dirui marka CS-2000 model cihaz ile Ezchek marka AUR-200 model
cihazların teklif edildiği; Antalya Manavgat Devlet Hastanesi için Dirui marka CS-2000
model cihaz ile Ezchek marka AUR-200 model cihazların teklif edildiği; Antalya Serik
Devlet Hastanesi için Dirui marka CS-2000 model cihazın teklif edildiği; ayrıca anılan istekli
tarafından teklifi kapsamında Dirui, Ezchek, Bioanalytic ve LZI marka kitlerin teklif edildiği
anlaşılmıştır.
Başvuruya konu ihaleye ait İdari Şartname’nin 7.5.4’üncü maddesinde, teklif edilen
kit ve cihaz için üretici veya distribütör firma tarafından satıcı firmaya verilen yetki
belgesinin yeterlik kriteri olarak düzenlendiği, söz konusu düzenlemeye yönelik olarak süresi
içerisinde yapılan itirazen şikayet başvurusu bulunmadığından doküman düzenlemelerinin bu
haliyle kesinleştiği, dolayısıyla tekliflerin değerlendirilmesinin de kesinleşen doküman
düzenlemelerine uygun yapılması gerektiği, anılan istekli tarafından EKAP’a yüklenen
belgeler incelendiğinde; “Dirui” marka cihaz ve kitlere ilişkin yetki belgesinin
yüklenmediğinin görüldüğü, ÜTS kayıt bildirimleri yapılmış olan ürünler için UBB
numaralarının ve teklif edilen kit ve cihaz için üretici veya distribütör firma tarafından satıcı
firmaya verilen yetki belgesinin ayrı ayrı yeterlik kriteri olarak belirlendiği, dolayısıyla her
bir kriterin ayrıca tevsik edilmesi gerektiği, bu çerçevede istekli tarafından teklif edilen her
bir kit ve cihaz için yetki belgesi sunulması gerekirken Dirui marka cihaz ve kitlere ilişkin
yetki belgesi sunulmamasının ihale dokümanına ve kamu ihale mevzuatına uygun olmadığı,
dolayısıyla başvuru sahibinin iddiasının yerinde olduğu anlaşıldığından, Değişim Med. Tur.
İnş. San. ve Tic. A.Ş.nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği sonucuna
ulaşılmıştır.
Başvuru sahibinin iddiasının (b) bölümünde yer alan iddiasına ilişkin yapılan
incelemede;
Medikolife Lab. Tıb. Cih. ve Sarf Mal. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 11.11.2024 tarihli
İhale Komisyonu Kararı ile çinko ve prealbumin kitleri için iki farklı marka teklif edilmiş
olmasının hasta sağlığı ve güvenliği açısından risk oluşturduğu gerekçesiyle ihalenin 3’üncü
kısmında değerlendirme dışı bırakıldığı, anılan istekli tarafından 21.11.2024 tarihinde çinko
ve prealbumin testleri için Dirui marka reaktiflerin teklif edildiği, İdari Şartname’ye aykırı bir
husus bulunmadığı iddialarına yer verilerek şikayet başvurusunda bulunulduğu, idarenin
28.11.2024 tarihli şikayete cevap yazısında “yapılan ihale itirazı başvurusu değerlendirilmiş
olup ihale komisyon kararında farklı marka kitlerin kullanımı konusundaki şikayetinin
yerinde olduğu sonucuna varıldığından uygun bulunmuştur.” ifadelerine yer verilerek anılan
isteklinin başvurusunun yerinde görüldüğü ve düzeltici işlem belirlenmesine karar verildiği
anlaşılmıştır.
Medikolife Lab. Tıb. Cih. ve Sarf Mal. San. ve Tic. Ltd. Şti.ne ait yeterlik bilgileri
tablosunun “Diğer belgeler” başlıklı bölümünün “Teknik Şartnamede İstenen Diğer
Belgeler” başlıklı sütununda yer alan “Yetki belgesi” başlıklı kısmında “24810-9999-
00119_Yetki Belgesi.pdf - EKAP’a yüklenen belgedir.” beyanının yer aldığı, söz konusu belge
üzerinde yapılan incelemede, anılan belgenin Kinetik Bilişim Diagnostik A.Ş. tarafından
“Kinetic” marka cihaz ve kitlere ilişkin Medikolife Lab. Tıb. Cih. ve Sarf Mal. San. ve Tic.
Ltd. Şti. adına düzenlenen yetki belgesi olduğu, söz konusu belge kapsamında anılan
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/049
: 30
: 25.12.2024
: 2024/UH.I-1742
isteklinin “Kinetic” marka çinko ile prealbumin kitlerinin satışı hususunda da
yetkilendirildiği, ancak bu durumun çinko ve prealbumin kitleri için “Kinetic” marka teklif
edildiği anlamına gelmeyeceği,
Anılan istekliye ait yeterlik bilgileri tablosunun “Diğer belgeler” başlıklı bölümünün
“Teknik Şartnamede İstenen Diğer Belgeler” başlıklı sütununda yer alan “Prospektüs”
başlıklı kısmında “24810-9999-00106_Üretici firma isimleri, ambalaj, stabilite.pdf - EKAP’a
yüklenen belgedir.” beyanının yer aldığı, söz konusu belge üzerinde yapılan incelemede;
anılan belgede teklif edilen kitler ve söz konusu kitlerin üretici firma/marka bilgilerine açıkça
yer verildiği, itirazen şikayete konu edilen çinko ve prealbumin kitleri için “Dirui” marka
kitlerin teklif edildiğinin beyan edildiği,
Sonuç olarak, çinko ve prealbumin testleri için farklı marka kit teklif edilmediği,
“Dirui” marka kitlerin teklif edildiği, anılan isteklinin teklifinin değerlendirilmesinde
tereddüte yol açacak herhangi bir husus bulunmadığı anlaşıldığından başvuru sahibinin
iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden
yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.
Öte yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının
9’uncu alt bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde,
Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir.
Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin
Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından
itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için
faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez.
Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade
edilmez.” hükmü yer almaktadır.
Aktarılan Kanun hükmüne göre, başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu iddialarının
tamamında haklı bulunması halinde başvuru bedeli iadesinin söz konusu olabileceği dikkate
alındığında, yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler neticesinde, başvuru sahibinin,
iddialarının tamamında haklı bulunmadığı anlaşıldığından başvuru bedelinin başvuru sahibine
iadesi için Kanun’un öngördüğü şekilde “başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı
bulunması” koşulunun gerçekleşmediği, dolayısıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun
53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendi hükmü gereğince başvuru bedelinin
tamamının iadesinin mümkün bulunmadığı anlaşılmıştır.
Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden, ihalenin 3’üncü kısmında Değişim Med.
Tur. İnş. San. ve Tic. A.Ş.nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması ve bu aşamadan
sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/049
: 30
: 25.12.2024
: 2024/UH.I-1742
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici
işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.