Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Pendik Belediye Başkanlığı
/
2023/1289746-2024 Yılı İçin Ses, Sahne, Işık ve Görüntü ve Tribün Kiralama Hizmeti Alımı
Bilgi
İKN
2023/1289746
Başvuru Sahibi
Gümüş Organisazyon ve Pro. San. Tic. Ltd. Şti.
İdare
Pendik Belediye Başkanlığı
İşin Adı
2024 Yılı İçin Ses, Sahne, Işık ve Görüntü ve Tribün Kiralama Hizmeti Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/004
: 56
: 25.01.2024
: 2024/UH.I-199
BAŞVURU SAHİBİ:
Gümüş Organisazyon ve Pro. San. Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Pendik Belediye Başkanlığı
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2023/1289746 İhale Kayıt Numaralı “2024 Yılı İçin Ses, Sahne, Işık ve Görüntü ve Tribün
Kiralama Hizmeti Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Pendik Belediye Başkanlığı tarafından 18.12.2023 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “2024 Yılı İçin Ses, Sahne, Işık ve Görüntü ve Tribün Kiralama Hizmeti
Alımı” ihalesine ilişkin olarak Gümüş Organisazyon ve Pro. San. Tic. Ltd. Şti.nin 05.01.2024
tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 05.01.2024 tarihli yazısı ile reddi üzerine,
başvuru sahibince 15.01.2024 tarih ve 127066 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 15.01.2024
tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2024/68 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan
aşırı düşük teklif açıklamasının uygun olmadığı, şöyle ki; fiyat tekliflerini veren kişiyle tam
tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu
tarafından teklife konu hizmet için maliyet tespit tutanağı (Ek-O.5) veya satış tutarı tespit
tutanağının (Ek-O.6) açıklama istenen iş kalemlerinin tamamına değil, bir kısmına yönelik
düzenlendiği ve eksik sunulduğu, fiyat teklifindeki hizmetin birim fiyatının tutanakta tespit
edilen toplam birim maliyetin üzerinde olduğu, fiyat teklifinin üzerinde gerekli ibarenin ve
meslek mensubunun imzası, iletişim bilgileri ve kaşenin eksik olduğu, Ek-O.5, Ek-O.6 ve Ek-
O.7 numaralı tutanakların son veya bir önceki geçici vergi beyanname dönemine ilişkin
olarak düzenlenmediği, sözleşme giderlerinin mevzuata uygun hesaplanmadığı, Teknik
Şartname’ye uygun olmayan veya eksik olan mal/hizmetlere ait fiyat teklifleri ile açıklama
yapıldığı, işin özelliğinden dolayı kendileri dışında bir başka isteklinin eksiksiz bir maliyet
açıklaması yapmasının imkansız olduğu, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan
aşırı düşük teklif açıklamasının Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79’uncu maddesine uygun
olmadığından aşırı düşük teklif açıklamasının reddedilmesi gerektiği iddialarına yer
verilmiştir.
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar
tespit edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci
maddesinde “İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/004
: 56
: 25.01.2024
: 2024/UH.I-199
idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu
teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli
olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.
İhale komisyonu;
a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım
işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,
c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri
değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.
…
İhale komisyonu bu maddenin uygulanmasında Kurum tarafından yapılan
düzenlemeleri esas alır.” hükmü,
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Sınır değer ve aşırı düşük
teklifler” başlıklı 59’uncu maddesinde “(1) İhale komisyonu verilen teklifleri
değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır değeri hesaplar.
(2) Aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirme işlemlerine ilişkin olarak, ihale ilanı ve
dokümanında belirtilmek kaydıyla üçüncü, dördüncü ve beşinci fıkralardaki koşullar
çerçevesinde aşağıdaki seçeneklerden bir tanesi kullanılır.
a) Sınır değerin altında olan teklifler ihale komisyonunca aşırı düşük teklif olarak
tespit edilir ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre teklifte
önemli olduğu tespit edilen bileşenler ile ilgili ayrıntılar yazılı olarak istenir. İhale
komisyonu;
1) Verilen hizmetin ekonomik olması,
2) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı
avantajlı koşullar,
3) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri
değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.” hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı
düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “79.1. Hizmet alımı
ihalelerinde sınır değer aşağıdaki kurallara göre tespit edilir.
79.1.2. Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımı ihalelerinde sınır değer;
SD: Sınır değeri,
YM: Yaklaşık maliyeti,
n: İhalenin ilk oturumunda teklif mektubu ve geçici teminatı usulüne uygun olduğu
anlaşılan ve teklif tutarı yaklaşık maliyetin yüzde 60’ından düşük ve yaklaşık maliyetten
yüksek olanlar dışındaki isteklilerin teklif sayısını,
T1, T2, T3….Tn: İhalenin ilk oturumunda teklif mektubu ve geçici teminatı usulüne
uygun olduğu anlaşılan ve teklif tutarı yaklaşık maliyetin yüzde 60’ından düşük ve yaklaşık
maliyetten yüksek olanlar dışındaki isteklilerin teklif bedellerini,
R: Sınır Değer Tespit Katsayısını
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/004
: 56
: 25.01.2024
: 2024/UH.I-199
79.1.3. 79.1.2 nci maddede yer alan R değeri her yıl 1 Şubat tarihinden geçerli olmak
üzere Kurum tarafından belirlenir ve ilan edilir. İhalenin konusu veya işin niteliğine göre
Kurum tarafından farklı R değerleri belirlenebilir.
79.2. İhale ilanında ve dokümanında teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden
açıklama isteneceği belirtilen hizmet alımı ihalelerinde, aşırı düşük tekliflerin
değerlendirilmesi aşamasında aşağıdaki düzenlemelere göre işlem tesis edilmesi
gerekmektedir.
79.2.1. Aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin
yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı
unsurları içerecek şekilde belirtilmesi zorunludur. Aşırı düşük teklif açıklaması sunulması için
isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere uygun bir süre verilir.
79.2.2. İstekliler aşırı düşük olarak tespit edilen tekliflerini aşağıdaki yöntemleri
kullanarak açıklayabilirler.
79.2.2.1. Üçüncü Kişilerden Alınan Fiyat Teklifleri: Teklifi oluşturan maliyet
bileşenlerine ilişkin üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınması durumunda, öncelikli olarak fiyat
teklifini veren kişiyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili
olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre teklife konu mal veya hizmet için maliyet tespit
tutanağı (Ek-O.5) veya satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.6) düzenlenecektir. Tutanaklar fiyat
teklifinin dayanağı olarak düzenlenecek olup, aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında
sunulacaktır.
Maliyet tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için, fiyat teklifinin
mamul/mala ilişkin olması halinde mamul/malın birim fiyatının, tutanakta tespit edilen
ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması; fiyat teklifinin hizmete ilişkin olması
halinde ise bu hizmetin birim fiyatının, tutanakta tespit edilen toplam birim maliyetin altında
olmaması, bu tespitin (Ek-O.5) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu
tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre
tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı maliyet tespit tutanağındaki
ortalama/toplam birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin
yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi
gerekmektedir.
Satış tutarı tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için teklif edilen
birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin
altında olmaması, bu tespitin (Ek-O.6) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek
mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine
göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı satış tutarı tespit
tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan
ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle
kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.
Üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden
alınması gerekmekte olup, bu belgelerin ihale tarihinden önce düzenlenmiş olması zorunlu
değildir.
Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle
yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/004
: 56
: 25.01.2024
: 2024/UH.I-199
kullanılmak suretiyle de yapılabilir.
79.2.2.2. Merkezi Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından Ülke Çapında Sunulan Mal
ve Hizmetlere İlişkin Fiyatlar: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin merkezi kamu
kurum ve kuruluşları tarafından ülke çapında sunulan mal ve hizmetlere ilişkin fiyat tarifeleri
veya istekliye verilmiş fiyat teklifleri açıklama yöntemi olarak kullanılabilir. Bu yöntemle
yapılmış açıklamanın geçerli olabilmesi için kullanılan fiyatların ilan/davet ile ihale tarihi
arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olması zorunludur.
79.2.2.3. Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından İlan Edilen Fiyatlar: Teklifi
oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin kamu kurum ve kuruluşları tarafından ilan edilmiş fiyat
tarifeleri açıklama yöntemi olarak kullanılabilir. Bu usulle yapılmış açıklamanın geçerli
olabilmesi için ilan edilen fiyatların ihalenin ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi
hariç) geçerli olması zorunludur.
79.2.2.4. Ticaret Borsası Fiyatları: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin
18/5/2004 tarihli ve 5174 sayılı Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği ile Odalar ve Borsalar
Kanununun 51 inci maddesinin (c) bendi uyarınca borsa idaresi tarafından düzenlenen ve
ilgili malın ihale tarihinden önceki son 12 ayın herhangi bir işlem gününde gerçekleşen
ortalama fiyatını gösteren belge ile açıklama yapılabilir.
79.2.2.5. Toptancı Hal Fiyatları: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin
11/3/2010 tarihli ve 5957 sayılı Sebze ve Meyveler ile Yeterli Arz ve Talep Derinliği Bulunan
Diğer Malların Ticaretinin Düzenlenmesi Hakkında Kanun uyarınca faaliyet gösteren
toptancı hali idaresi tarafından düzenlenen ve ilgili malın ihale tarihinden önceki son 12 ayın
herhangi bir işlem gününe ait ortalama fiyatını gösteren belge ile açıklama yapılabilir.
79.2.2.6. Özel veya Münhasır Hak Sahibi Kuruluşların Uyguladığı Fiyatlar: İlgili
mevzuatı uyarınca, belirli mal veya hizmetlerin kamuya sunulması konusunda lehine
sınırlama bulunan kuruluşların tedarikçisi oldukları mallar veya sunucusu oldukları hizmetler
için uyguladıkları fiyatlar ile açıklama yapılabilir. Bu usulle yapılmış açıklamanın geçerli
olabilmesi için kullanılan fiyatların ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç)
geçerli olması zorunludur.
79.2.2.7. İsteklinin Kendi Ürettiği, Aldığı veya Sattığı Mallara İlişkin Fiyatlar: Teklifi
oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin olarak isteklinin kendi ürettiği, aldığı veya sattığı
mallara ait fiyatların kullanılması durumunda, istekliyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya
beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre aşırı düşük
teklif açıklamasına konu mal için düzenlenen maliyet/satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.7) ile
açıklama yapılabilir.
Maliyetler dayanak alınarak yapılan açıklamanın geçerli olabilmesi için teklif edilen
birim fiyatın, ilgili tutanakta (Ek-O.7) tespit edilen ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında
olmaması ve isteklinin son veya bir önceki geçici vergi beyanname döneminde ihale konusu
işte kullanılmasını öngördüğü mal miktarının en az yarısı kadar alım yapmış olması gerekir.
Satışlar dayanak alınarak yapılan açıklamanın geçerli olabilmesi için teklif edilen
birim fiyatın, ilgili tutanakta (Ek-O.7) tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının %
80’inin altında olmaması ve malın ticaretinin isteklinin faaliyet alanında olması gerekir.
İsteklinin son veya bir önceki geçici vergi beyanname döneminde 4734 sayılı Kanun
kapsamındaki idarelere açıklama konusu mala ilişkin satış yapmış ve satılan malın idarece
kabul edilmiş olması durumunda, maliyet/satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.7) sunulmasına
gerek bulunmayıp sadece söz konusu satışa ilişkin fatura örnekleri veya bu örneklerin noter,
YMM, SMMM ya da vergi dairesince onaylı suretleri ile de belgelendirme yapılabilir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/004
: 56
: 25.01.2024
: 2024/UH.I-199
Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle
yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe
kullanılmak suretiyle de yapılabilir.
79.2.2.8. İsteklinin Ortağı Olduğu Tüzel Kişiye Ait İşletmeden Mal Çekmesiyle Oluşan
Emsal Bedel: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin olarak isteklinin ortağı olduğu
tüzel kişiye ait işletmeden mal çekmesi veya satın alması durumunda söz konusu malın emsal
bedeli ile değerlenmesi gereklidir. Emsal bedelinin tespitinde 4/1/1961 tarihli ve 213 sayılı
Vergi Usul Kanununun ilgili hükümleri esas alınır. Bu durumda, Vergi Usul Kanununa göre
hesaplanan emsal bedeli gösteren ve istekliyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya
beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından hazırlanarak imzalanan
ve kaşelenen beyanın verilmesi yeterlidir. Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel
kaşe kullanılmak suretiyle yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin
bilgileri içeren kaşe kullanılmak suretiyle de yapılabilir.
79.2.3. Meslek mensubu; üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifi üzerindeki beyanın ve
emsal bedel beyanı ile Ek-O.5, Ek-O.6 ve Ek-O.7 numaralı tutanaklardaki bilgilerin
doğruluğundan sorumludur. Meslek mensubu ibaresinden Yeminli Mali Müşavirler veya
Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler anlaşılır”
79.2.4. Ek-O.5, Ek-O.6 ve Ek-O.7 numaralı tutanakların son veya bir önceki geçici
vergi beyanname dönemine ilişkin olarak düzenlenmesi zorunludur. Son veya bir önceki geçici
vergi beyanname döneminin tespitinde; 4734 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin birinci
fıkrasının (a), (d) ve (e) bentlerine göre pazarlık usulü ile yapılan ihalelerde ilk yazılı fiyat
tekliflerinin alındığı tarih, diğer ihale usulleri ile yapılan ihalelerde ise ihale tarihi esas
alınır.
Örneğin; 11.1.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan ihalede son geçici vergi
beyanname dönemi “Ekim-Kasım-Aralık 2013”, 15.7.2014 tarihinde açık ihale usulü ile
yapılan ihalede son geçici vergi beyanname dönemi “Nisan-Mayıs-Haziran 2014” tür.
79.2.5. İşletme hesabına göre defter tutuluyor olması durumunda; yukarıda belirtilen
tutanaklar, işletme hesabı defteri ve işletme hesap özeti kayıtlarına göre düzenlenir.
…
79.3. İdarelerin aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirilmesine ilişkin aşağıdaki
düzenlemeleri de dikkate almaları gerekmektedir.
79.3.1. Teklifi aşırı düşük olarak tespit edildikten sonra yukarıdaki yöntemlere göre
usulüne uygun açıklama yapan isteklilerin teklifleri geçerli kabul edilir. Hayatın olağan
akışına veya ticari gereklere aykırılık gibi nedenlerle teklifler reddedilemez.
79.3.2. 79.2.2 nci maddede yer alan yöntemlerden herhangi biri ile açıklama
yapılmasının fiilen mümkün olmadığının anlaşıldığı durumlarda, istekli tarafından gerekçesi
belirtilmek suretiyle, ilgili mevzuatına göre ihale tarihinden önceki son 12 ay içinde
düzenlenen açıklamaya elverişli diğer bilgi ve belgeler kullanılarak da açıklama
yapılabilir…” açıklaması,
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde
“2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: 2024 Yılı İçin Ses, Sahne, Işık Ve Görüntü Ve Tribün Kiralama Hizmeti Alımı
b) Türü: Hizmet alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
…
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/004
: 56
: 25.01.2024
: 2024/UH.I-199
e) Miktarı: 21 Kalemle 2024 Yılı İçin Ses, Sahne, Işık Ve Görüntü Ve Tribün Kiralama
Hizmeti Alımı İşi
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: PENDİK İSTANBUL” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde
“25.1. Sözleşmenin uygulanması sırasında, ilgili mevzuat gereğince ödenecek ulaşım, sigorta,
vergi, resim ve harç giderleri teklif fiyatına dahildir.
25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni
gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları
karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir
hak talebinde bulunamaz.
25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:
25.3.1.
25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer
Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.
25.5. Bu madde boş bırakılmıştır.” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 33’üncü maddesinde “33.1. Teklifi
sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre açıklama
istenecektir. Bu kapsamda; ihale komisyonu sınır değerin altında kalan teklifleri aşırı düşük
teklif olarak tespit eder ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre
teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister. İhale
komisyonu;
a) Verilen hizmetin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı
avantajlı koşullar,
c) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri değerlendirir.
Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada
bulunmayan isteklilerin teklifi reddedilir.” düzenlemesi yer almaktadır.
Anılan Şartname’nin ekinde ihale konusu işin türü ve miktarına aşağıda yer
verilmiştir.
Sıra No
1
Açıklama
Birimi
adet
adet
adet
adet
adet
adet
adet
adet
adet
Miktarı
15
Ses Sistemi 1
Ses Sistemi 2
Ses Sistemi 3
Ses Sistemi 4
Ses Sistemi 5
Işık Sistemi 1
Işık Sistemi 2
Işık Sistemi 3
Truss Sistemi 1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
20
20
20
15
10
15
15
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/004
: 56
: 25.01.2024
: 2024/UH.I-199
10
Truss Sistemi 2
Truss Sistemi 3
Truss Sistemi 4
Led Ekran Kurulumu
Jeneratör 1
Jeneratör 2
Jeneratör 3
Podyum Sahne Kurulumu
Kapalı Alan Sabit Ses Sistemi
VideoWall Kurulumu
Portatif Tribün
adet
adet
adet
adet
adet
20
10
5
1.000
15
15
15
4.000
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
adet
adet
metrekare
adet
adet
kişi
adet
5
4.000
2
Ramazan Ayı Etkinliği
Teknik Şartname’nin “işin konusu” başlıklı 1’inci maddesinde “1.1 İş bu hizmet;
Pendik Belediyesi 2024 Yılı Etkinliklerinde Kullanılmak Üzere Sahne, Ses, Işık, Görüntü ve
tribün kiralama Hizmeti Alım İşlerini kapsamaktadır.” düzenlemesi,
“Diğer Hususlar” başlıklı 4’üncü maddesinde “4.1 Yüklenici; üstlenmiş olduğu iş ve
bu işe ilişkin programa uygun olarak, Hizmetin süresinde ifası için gerekli her türlü makine ve
araçlar için Resmi Yazı hazırlamak, her türlü malzemeyi ve personeli tedarik etmek
zorundadır. İşbu hizmet kapsamında olan tüm ürünlerin nakliye, montaj, demontaj v.s.
giderler de dahil olmak üzere tüm bu giderler teklif birim fiyatlara dahil edilecek/edilmiş
sayılarak yüklenici tarafından karşılanacaktır.
…
4.11 Sistem kurulumu yapılırken gerekli olan enerji için yüklenici firma 50 mt.
Uzunluğunda enerji kablosu ve kablo rampası bulunduracaktır.” düzenlemesi,
“Ses Sistemi” başlıklı 5’inci maddesinde “5.1.1 Kurulan ses sistemlerinde her
program için teknik masayı yani mikseri yönetecek en az 1 tonmaister ve sahne görevlisi
bulundurulacaktır.
5.1.2 Kurulacak Sistemler Temiz Konser Riderlarına Ve Sanatçılar tarafından Kabul
Edilebilir Malzemeler olacaktır.
5.1.3 Kablosuz ( wireless ) Sistemler BTK Güncel frekans Yönetmeliğine uygun
cihazlar olacaktır.
5.1.4 Sistemlerde kullanılacak heatset mikrofonlar ten rengi olacaktır.
5.1.5 Tüm ses sistemlerinde aksi belirtilmediği sürece dijital mikser kullanılacaktır.
5.1.6 Tüm asılı malzemenin çelik güvenlik telleri ile truss sistemine bağlı olması
zorunludur, çelik güvenlik teli bağlı olmayan malzemenin altında konser kesinlikle
yapılmayacaktır.
…
5.2 SES SİSTEMİ 1:
5.2.1 24 Adet 2*10" veya 2*12" Min.145 dB Lıne Array aktif veya pasif hoparlör. (
D&B - Meyer Sound - L’acoustics - JBL Vertec Series veya dengi)
5.2.2 12 adet 2 X 18 inç Min. 6000 watt 138 dB subbass aktif veya pasif hoparlör. (
D&B - Meyer Sound - L’acoustics - JBL Vertec Series veya dengi)
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/004
: 56
: 25.01.2024
: 2024/UH.I-199
5.2.3 16 adet 12" veya 15" min 130 dB aktif veya pasif sahne içi monitör hoparlör. (
D&B - Meyer Sound - L’acoustics - JBL Vertec Series veya dengi)
5.2.4 4 adet 2*10" min 130 dB sanatçı için aktif veya pasif monitör hoparlör. ( D&B
- Meyer Sound
- L’acoustics - JBL Vertec Series veya dengi )
5.2.5 8 adet 2*10" veya 2*12" Min.140 dB Side File aktif veya pasif Line Array
hoparlör. ( d&b - Meyer sound - L’acoustics - JBL Vertec Series veya dengi )
5.2.6 6 adet aktif veya pasif 18 inç subbass hoparlör. ( D&B - Meyer Sound -
L’acoustics - JBL Vertec
Series veya dengi )
5.2.7 10 adet shure / sennheiser veya dengi in -ear kulaklık seti ( yaprak anten
sistemi dahil )
5.2.8 2 adet Dijital Mixer (Yamaha Cl5 series - Saundcraft Vi series - Digico series
veya dengi ) çift slot
dahil
5.2.9 2 adet sanatçı riderine uygun telsiz mikrofon ( tercihen shure ud4 / Beta 58 -
sm 58 veya dengi)
5.2.10 2 adet kürsü mikrofon ( shure - sennheiser veya dengi)
5.2.11 3 Adet Shure / sennheiser veya dengi ten rengi heatset mikrofon
5.2.12 20 adet nota sehpası ( 10 adet ışıklı )
5.2.13 20 ad. Dıbox ( 48 V )
5.2.14 1 adet DJ setup
5.2.15 Ana Enerji panosu en az 125 amp. ve kablosu
5.2.16 2 adet dizüstü pc
5.2.17 Konser / Program rider için yeterli miktarda ve özelllikte kablolu mikrofon (
sanatçıların kabul edeceği marka ve model olacaktır.
5.2.18 Konser / Program rider için yeterli miktarda line kablo, xlr kablo, mikrofon ve
hoparlör Standı.
…” düzenlemesi,
“Işık Sistemi” başlıklı 6’ncı maddesinde “6.1 Işık Sistemi Genel Özellikleri:
6.1.1 Kurulan Işık sistemlerinde her program için teknik masayı yani mikseri
yönetecek en az 1 ışık teknisyeni bulundurulacaktır.
6.1.2 Tüm ışık sistemlerinde aksi belirtilmediği sürece dijital ışık mikseri
kullanılacaktır.
6.1.3 Tüm asili malzemenin çelik güvenlik telleri ile truss sistemine bağlı olması
zorunludur, çelik güvenlik teli bağlı olmayan malzemenin altında konser kesinlikle
yapılmayacaktır.
6.2 IŞIK SİSTEMİ 1:
6.2.1 1 adet dijital ışık mikseri ( Grand Ma - Avolites veya dengi)
6.2.2 20 Adet Spot (Martin mac viper, Robe Bmfl, clay paky 1500 veya dengi)
6.2.3 24 Adet Led Wash (Martin, Robe, clay paky veya dengi)
6.2.4 12 Adet ETC Zoom Profil Spot en az 750 W
6.2.5 8 Adet en az 4 Lü Molefay
6.2.6 4 Adet Hazer ( Martin, Unique veya dengi )
6.2.7 24 Adet Beam (Martin, Clay Paky, Robe veya dengi)
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/004
: 56
: 25.01.2024
: 2024/UH.I-199
6.2.8 6 Adet Fresnel en az 2000W
6.2.9 8 Adet Atomic Strobe 3000 (Martin veya dengi)
6.2.10 1 Adet en az 1500W Sanatçı Takip Spotu
6.2.11 Ana Enerji panosu ve kablosu…” düzenlemesi,
“Truss Sistemi” başlıklı 7’nci maddesinde “7.1 Truss Sistemi Genel Özellikleri:
7.1.1 Kurulacak olan truss sistem motorlu olacaktır. Calaskarlı sistem
kullanılmayacaktır. ( manfrotto 2 ayak hariç ) 2 bacak, 4 bacak, 6 bacak ve 6- 9 metre
yükseklikte kurulacaktır.
7.1.2 Truss sistemi aksi belirtilmediği sürece çatılı ve brandalı kurulacak ve birim
fiyatlara dahil edilecek/edilmiş sayılacaktır.
7.1.3 Truss sisteminde kullanılacak motorlar min.1 ton yük kaldırabilecek özellikte
olacaktır.
7.1.4 Her Truss ayağı için ayrı motor kullanılacaktır.
7.1.5 Truss sistemi için ayrı enerji panosu kullanılacaktır.
7.1.6 Havanın rüzgarlı olduğu zamanlar için tedbiren yüklenici firma truss
ayaklarına 1 tonluk ağırlık getirmek
suretiyle truss ayaklarına bağlayacaktır.
7.2 TRUSS SİSTEMİ 1 :
7.2.1 6 ayaklı Truss içten içe en az 14*12 metre ebatlarında çatılı üstü brandalı
olacaktır.
7.2.2 Ayaklar(dikmeler) 52x52cm motorlu olacaktır.
7.2.3 Sahne ayakları ile led ekran asılacak ayaklar arasındaki section en az 6 metre
olacaktır.
7.2.4 Sectionlar en az 45x60cm olmalıdır.
7.2.5 Ayak (dikmeler) en az 8 metre yüksekliğinde olacaktır.
7.2.6 Truss sistemine ışık asmak için 2 adet truss ölçülerinde section ilave
edilecektir.
7.2.7 Truss sistemi için yedek kontrol panosu ve 1 Adet yedek Motor
bulundurulacaktır.
7.2.8 6 Adet ışık merdiveni(basamaklar arası mesafe asılacak ışığın ölçüsüne göre
belirlenecektir.)
7.3
TRUSS SİSTEMİ 2 :
7.3.1 4 ayak içten içe 52x52cm çatılı truss (motorlu) istenilen boyutlarda olacaktır.
7.3.2 Yükseklik 6-9 metre, 4 motorlu olacaktır.
7.3.3 Truss sistemi için yedek kontrol panosu ve 1 Adet yedek Motor
bulundurulacaktır.” düzenlemesi,
“Led Ekran” başlıklı 8’inci maddesinde “8.1 Led Ekran Genel Özellikleri:
8.1.1 LED ekran sistemi için ekranları yönetecek en az 1 teknik personel
bulundurulacaktır.
8.1.2 Kurulacak olan LED ekran için idarenin isteğine ve programın durumuna göre
iç mekan veya dış mekan talep edilebilir.
8.1.3 LED ekran kurulumunda manfrotto ayak veya Truss Kullanılacak, podyum (
sahne üstü kurulum talepleri hariç ) kesinlikle kullanılmayacak ve Teklif fiyatlara dahil
edilecek/edilmiş sayılacaktır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/004
: 56
: 25.01.2024
: 2024/UH.I-199
8.1.4 Talep Edilecek LED Ekran İndoor veya outdoor olarak m2 üzerinden talep
edilecek ve fiyatlandırılacaktır.
8.1.5 Talep edilecek her LED ekran için Aynı Şartlar geçerli olup tek seferde birden
fazla ( ayrı ) sistem kurulabilecektir.
8.1.6 Dış mekanda kullanılacak LED ekran olumsuz hava koşullarından kesinlikle
etkilenmeyecektir.
8.1.7 Led ekran / ekranlar talebe göre tek parça veya parçalı olarak talep
edilebilecektir.
8.2 LED EKRAN KURULUMU:
8.2.1 İç mekan için 2.6 mm ile 3 mm piksel aralığında indoor LED ekran
kullanılacaktır. İdare programdan önce piksel boyutunu yükleniciye bildirecektir
8.2.2 Dış mekan için ise 2.8 mm ile 3mm aralığında outdoor LED ekran
kullanılacaktır.” düzenlemesi,
“Jeneratör” başlıklı 9’uncu maddesinde “9.1 Jeneratör Kiralama Genel Hususlar:
9.1.1 Mobil olarak getirilen jeneratör günlük olarak kurulacaktır.
9.1.2 Jeneratörün 24 saatlik kullanıma uygun olacak, yakıt ücreti ve gerekli hallerde
bakım ve onarımı yüklenici tarafından gerçekleştirilecek/temin edilecektir.
9.1.3 Sistemler için gerekli olan enerji panoları ayrı fazlardan beslenecektir. ( ses -
ışık - led ekran )
9.1.4 Jeneratörün topraklaması mutlaka yapılacaktır.
9.2 JENERATÖR 1 :
9.2.1 2 adet 150 kW gücünde mobil jeneratör sistemi
9.3 JENERATÖR 2 :
9.3.1 1 adet 150 kW gücünde mobil jeneratör sistemi” düzenlemesi,
“Podyum Sahne Sistemi” başlıklı 10’uncu maddesinde “10.1 Podyum Sahne Sistemi
Genel Hususlar :
10.1.1 Kurulacak olan podyum sahne zemin sisteminin ölçüsü metrekare üzerinden
kurdurulacaktır.
10.1.2 İdarenin isteğine göre; sadece sahne, sadece podyum ya da her ikisini de
kurdurabilecektir.
10.1.3 Kurulan sahne sistemlerinde, her sahne için 2 adet merdiven, 1 adet engelli
rampası, halı kaplaması ve saten tül kumaş fiyatlara dahil edilecektir.
10.1.4 İdarenin isteğine göre sahne büyüklüğü 12 -200 m2 arasında, ayak
yükseklikleri ise 25-40-50-60¬80- 100-120-150-200 cm ölçülerinde olacaktır.
10.1.5 Podyum ayakları kelepçeli olacak bant vs. kesinlikle kullanılmayacak / kabul
edilmeyecektir.
10.1.6 Sahnenin üstü idarenin istediği renkte jelatinli halıflex ile kaplaması
yapılacaktır. Her programda temiz deforme olmamış halıflex kullanılacaktır. Kirli deforme
olmuş halıflex kesinlikle kullanılmayacaktır.
10.1.7 Kurulan sahnenin etrafı idarenin istediği renkte saten tül kumaş ile
çevrilecektir.” düzenlemesi,
“Ramazan Ayı Etkinliği” başlıklı 14’üncü maddesinde “14.1-Ramazan Ayı sabit
Sistem Kurulumu: Ramazan Ayı Boyunca yapılacak olan etkinlik çadırlarında kullanılmak
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/004
: 56
: 25.01.2024
: 2024/UH.I-199
üzere sabit ses sistemi, Led Ekran, Jeneratör kurulumu hizmeti alımını kapsamaktadır.
14.1.1 Sistem kurulumu ramazan ayından bir gün önce kurulumu yapılarak idareye
teslim edilecek ve ramazan ayı boyunca sabit kalacaktır.
14.1.2 Sistem yönetimi için ramazan ayı boyunca sabit teknik personel
bulundurulacaktır.
14.1.3 Ses sistemi, kurulum yapılan etkinlik çadırının bütün alanlarına eşit olarak ses
verecek şekilde dağıtılacaktır.
14.1.4 Sahne kurulumu için gerekli olan mikrofon ve enerji kabloları yüklenici
tarafından karşılanacaktır.
14.1.5 Görevlendirilecek personel program saatinden 3 saat önce alanda hazır
bulunacak ve sistemi kontrol ederek program hazırlığı yapılacaktır. Program akışı idare
tarafından görevli personele bildirilecektir.
14.1.6 Sistemin İçeriği:
14.1.6.1
14.1.6.2
14.1.6.3
14.1.6.4
14.1.6.5
14.1.6.6
14.1.6.7
6 Adet min. 2*8 veya 1*12 inç aktif veya pasif line array hoparlör
2 Adet 18 inç subbass hoparlör
2 Adet 15 inç aktif veya pasif side file hoparlör
4 Adet 12 inç aktif veya pasif monitör hoparlör
1 Adet Mikser ( min.16 kanal)
2 Adet 15 inç sanatçı monitörü
2 Adet sanatçı riderine uygun telsiz mikrofon (shure- sennheiser veya
dengi)
14.1.6.8
4 Adet nota sehpası
14.1.6.9
6 Adet kablolu mikrofon (shure- sennheiser veya dengi)
6 Adet mikrofon ayağı
Yeterli miktarda konser/program rider için line kablo, xlr kablo
4 adet Diabox
1 adet pc
8*3 Led Ekran 3 mm indoor
80 kW Jeneratör
1 Adet 2 Ayak Truss ( 8 metre açıklık )
1 Adet Işık Masası
4 adet boyama
6 adet Sharp Led Robot
10*8 Sahne 1 metre yükseklik” düzenlemesi yer almıştır.
14.1.6.10
14.1.6.11
14.1.6.12
14.1.6.13
14.1.6.14
14.1.6.15
14.1.6.16
14.1.6.17
14.1.6.18
14.1.6.19
14.1.6.20
İtirazen şikâyete konu ihalede 7 adet ihale dokümanı indirildiği, 18.12.2023 tarihinde
yapılan ihaleye 5 isteklinin katıldığı, 29.12.2023 onay tarihli ihale komisyonu kararında sınır
değerin 14.255.794,17 TL olarak hesaplandığı, sınır değerin altında geçerli teklif veren
isteklilerden 18.12.2023 ve 19.12.2023 tarihinde EKAP üzerinden gönderilen yazılar ile aşırı
düşük teklif açıklaması istenildiği, söz konusu ihalenin aşırı düşük teklif açıklaması uygun
bulunan Arena Prodüksiyon Org. Kültür ve İşl. Hiz. Tur. Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı,
ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklifin ise başvuru sahibi Gümüş Org. ve Pro. San. Tic.
Ltd. Şti.nin belirlendiği görülmüştür.
Yapılan incelemede, idare tarafından sınır değerin altında teklif sunan isteklilere
19.12.2023 tarihinde EKAP üzerinden gönderilen aşırı düşük teklif açıklama talebi yazısında
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/004
: 56
: 25.01.2024
: 2024/UH.I-199
“AÇIKLAMA:
Kamu İhale Genel Tebliğinin
Madde 79.2.1. "Aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda,
isteklilerin yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler
için aynı unsurları içerecek şekilde belirtilmesi zorunludur. Aşırı düşük teklif açıklaması
sunulması için isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere uygun bir süre verilir."
denilmektedir. Bu hususta aşırı düşük açıklaması istenilen İş kalemleri revize edilmiş olup
Aşırı Düşük Teklif Açıklamasının Sunulacağı Son Tarih 27.12.2023 tarihine kadar süre
uzatılmıştır.
Aşırı düşük teklifin önemli bileşenlerine ilişkin açıklama istenen kalemler
1.Ses Sistemi 1
2.Ses Sistemi 2
3.Ses Sistemi 3
4.Ses Sistemi 4
5.Işık Sistemi 1
6.Işık Sistemi 2
7.Işık Sistemi 3
8.Truss Sistemi 1
9.Truss Sistemi 2
10.Led Ekran Kurulumu
11.Jeneratör 1
12.Jeneratör 2
13.Podyum Sahne Kurulumu
14.Ramazan Ayı Etkinliği” şeklindeki ifadeler ile aşırı düşük teklif açıklamasının
istenildiği, bu doğrultuda açıklama talep yazısında idare tarafından ihale konusu işin
kapsamını oluşturan ve birim fiyat teklif cetvelinde yer alan 21 iş kaleminden 14 iş kalemi (1,
2, 3, 4, 6, 7, 8, 9, 10, 13, 14, 15, 17 ve 21 sıra numaralı iş kalemleri) yönünden açıklama talep
edildiği görülmüştür.
Kamu ihale mevzuatı hüküm ve açıklamaları, ihale dokümanında yer alan
düzenlemeler, idare tarafından gönderilen aşırı düşük teklif açıklama talebi yazısı ve ekleri ile
ihale üzerinde bırakılan Arena Prodüksiyon Org. Kültür ve İşl. Hiz. Tur. Tic. Ltd. Şti.
tarafından aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunulan belgeler, başvuru sahibinin
iddiaları çerçevesinde yapılan inceleme neticesinde aşağıdaki tespitlere ulaşılmıştır.
İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında
ihale üzerinde bırakılan istekli ile Joy Ses Işık Organizasyon İhsan Korkmaz ile arasında
imzalanan kiralama sözleşmesi, SMMM onaylı 21.12.2023 tarihli ve 2023/01 sayılı satış
tutarı tespit tutanağı (Ek-O.6), SMMM faaliyet belgesi, 18.12.2023 tarihli ve SMMM onaylı
fiyat teklifi adında bir belge, fiyat teklifini veren firmanın faaliyet belgesi ile Ticaret Sicili
Gazetesi’nin sunulduğu görülmüştür.
Başvuru sahibinin iddiasında yer verilen sözleşme ve genel giderlerinin ise önemli
teklif bileşeni olmadığı, dolayısıyla söz konusu giderlerin açıklanmasına gerek olmadığından
başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı görülmüştür.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/004
: 56
: 25.01.2024
: 2024/UH.I-199
Diğer yandan, açıklama kapsamında 18.12.2023 tarihli ve SMMM onaylı fiyat
teklifinde birim fiyat teklif cetvelinde yer alan 21 adet (tüm iş kalemleri) iş kaleminin yer
aldığı, fiyat teklifi üzerinde meslek mensubu tarafından mevzuatta öngörülen gerekli ibarenin
yer almadığı, dolayısıyla fiyat teklifinin satış tutarı tespit tutanağı dayanak alınarak
düzenlenmediği ve mevzuatta yer alan gerekli şartları sağlamadığı, ayrıca satış tutarı tespit
tutanağında (Ek-O.6) açıklama istenen iş kalemlerinin tamamının fiyatının yer almadığı ve
sunulan aşırı düşük teklif açıklamasının mevzuata uygun olmadığı anlaşılmıştır.
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesinin ikinci
fıkrası yönünden yapılan inceleme sonucunda tespit edilen aykırılıklar ve buna ilişkin
inceleme ve hukuki değerlendirme aşağıda yapılmıştır.
Başvuru sahibi Gümüş Organisazyon ve Pro. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından aşırı düşük
teklif açıklaması kapsamında, 1 adet serbest muhasebeci onaylı fiyat teklifi ve 1 adet SMMM
onaylı proforma fatura, 13 adet serbest muhasebeci onaylı, 1 adet de SMMM onaylı satış
tutarı tespit tutanağı (Ek-O.6), aşırı düşük hesap cetveli, SM ile SMMM faaliyet belgesi ve
Ticaret Sicili Gazetesi’nin sunulduğu görülmüştür.
Kamu İhale Genel Tebliği’nde meslek mensubu ibaresinden yeminli mali müşavirler
veya serbest muhasebeci mali müşavirler anlaşılacağının açıklandığı, 13 adet önemli teklif
bileşeni kaleminin yer aldığı fiyat teklifi ile bu fiyat teklifinin dayanağı 13 adet satış tutarı
tespit tutanağının (Ek-O.6) serbest muhasebeci tarafından onaylandığı, dolayısıyla söz konusu
kalemler yönünden yapılan açıklamanın mevzuata uygun olmadığı anlaşılmıştır.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt
bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde, Kurul kararı
ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir. Kurul kararının
başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kuruma yazılı talebi
üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından itirazen şikâyet başvuru
bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için faiz işlemez. Diğer
hallerde başvuru bedeli iade edilmez.
Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade
edilmez.” hükmü yer almaktadır.
Aktarılan Kanun hükmüne göre, başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu iddialarının
tamamında haklı bulunması halinde başvuru bedeli iadesinin söz konusu olabileceği dikkate
alındığında, yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler neticesinde, başvuru sahibinin,
iddialarının tamamında haklı bulunmadığı anlaşıldığından başvuru bedelinin başvuru sahibine
iadesi için Kanunun öngördüğü şekilde "başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı
bulunması" koşulunun gerçekleşmediği, dolayısıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun
53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendi hükmü gereğince başvuru bedelinin
iadesinin mümkün bulunmadığı anlaşılmıştır.
Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden, ihale üzerinde bırakılan Arena
Prodüksiyon Org. Kültür ve İşl. Hiz. Tur. Tic. Ltd. Şti. ile ekonomik açıdan en avantajlı ikinci
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/004
: 56
: 25.01.2024
: 2024/UH.I-199
teklif sahibi Gümüş Org. ve Pro. San. Tic. Ltd. Şti.nin aşırı düşük teklif açıklamalarının
reddedilmesi ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden
gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici
işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.