Bilgi
İKN
2023/1017304
Başvuru Sahibi
Nofmed Tıbbi Malzemeler San. Tic. Ltd. Şti.
İdare
Mardin İl Sağlık Müdürlüğü
İşin Adı
Koagülasyon D-Dimer Hizmet Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/006
: 28
: 07.02.2024
: 2024/UH.I-235
BAŞVURU SAHİBİ:
Nofmed Tıbbi Malzemeler San. Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Mardin İl Sağlık Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2023/1017304 İhale Kayıt Numaralı “Koagülasyon D-Dimer Hizmet Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Mardin İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 31.10.2023 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “Koagülasyon D-Dimer Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak Nofmed Tıbbi
Malzemeler San. Tic. Ltd. Şti.nin 09.01.2024 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin
15.01.2024 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 19.01.2024 tarih ve 128125 sayı
ile Kurum kayıtlarına alınan 19.01.2024 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2024/110 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, 03.01.2024 tarihinde kendilerine tebliğ edilen
kesinleşen ihale kararı ile ekonomik açıdan en avantajlı birinci istekli olarak belirlenen Ak
Hayat Sağlık Hiz. San. Tic. Ltd. Şti.nin ve ekonomik açıdan en avantajlı ikinci istekli olarak
belirlenen Alice Medikal Sos. Hiz. Kırt. Taş. Pet. San. Taah. Tic. Ltd. Şti.nin İdari
Şartname’ye ve Teknik Şartname’ye aykırı teklif sunduğu, bu istekliler lehine verilen ihale
kararının haksız ve hukuka aykırı olduğu şöyle ki; İdari Şartname’nin 7’nci maddesinin 7.1-ı
bendinde ve Teknik Şartname’nin D.11’inci maddesinde yer alan düzenlemeler uyarınca
teklifte yer alan cihazın yanı sıra sarf malzemelerine ilişkin olarak da TİTUBB onay
ve/veyahut ÜTS kayıtlarının bulunması ve bu kayıtlara ilişkin belgelerin de teklif dosyasına
eklenmesi gerektiği, cihazın sarf malzemelerinin küvet, yıkama solüsyonları, tüp, kontroller,
kalibratörler, vs. malzemelerden oluştuğu, bu bahisle söz konusu hükümler çerçevesinde
kendilerinin EKAP Sistemi üzerinden hazırlamış oldukları teklife gerek teklifinde yer alan
cihaz için gerekse de tüm sarf malzemelerine ilişkin olarak ilgisine göre TİTUBB onay
belgesi ve/veyahut ÜTS kayıt belgelerini beyan ettiklerini, teklif dosyalarının incelenmesi
halinde tüm koşulları sağladıklarının anlaşılacağı; ancak ihale kararında yer alan ekonomik
açıdan en avantajlı birinci ve ikinci isteklilerin teklif ettiği cihaz sarf malzemelerine yönelik
inceleme yapıldığında bu isteklilerin yukarıda değinilen koşulları yerine getirmediği
iddialarına yer verilmiştir.
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar
tespit edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Şartnameler” başlıklı 12’nci maddesinde
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/006
: 28
: 07.02.2024
: 2024/UH.I-235
“…İhale konusu mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin teknik kriterlerine ihale
dokümanının bir parçası olan teknik şartnamelerde yer verilir…” hükmü,
Aynı Kanun’un “İhale ve ön yeterlik dokümanının içeriği ve İdari Şartname’de yer
alması zorunlu hususlar” başlıklı 27’nci maddesinde “… İdari şartnamede ihale konusuna
göre asgari aşağıdaki hususların belirtilmesi zorunludur:
…
e) İsteklilerde aranılan şartlar, belgeler ve yeterlik kriterleri. …” hükmü,
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Yeterliğin belirlenmesinde
uyulacak ilkeler” başlıklı 28’inci maddesinde “… (2) Yeterlik değerlendirmesi için istenecek
belgelerin ve yeterlik değerlendirmesinde aranılacak kriterlerin, ihale veya ön yeterlik ilanı
ile idari şartnamede veya ön yeterlik şartnamesinde ya da davet yazısında belirtilmesi
zorunludur …” hükmü yer almaktadır.
Kamu İhale Genel Tebliği’nin 16.9’uncu maddesinde “Katalog, kılavuz, çizim,
fotoğraf vb. belgeler ve/veya numune istenen ihalelerde, tekliflerin değerlendirilmesi
aşamasında bu belgelerden ve/veya numune üzerinden teknik şartnameye uygunluk
değerlendirmesi yapılır. Tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında anılan belgeler ve/veya
numune üzerinden teknik değerlendirme yapılmasının öngörülmemesi halinde ise bu durumun
ihale dokümanında belirtilmesi koşuluyla istenen belgelerin ve/veya numunenin sadece teklif
ekinde sunulup sunulmadığına bakılır.” açıklaması yer almaktadır.
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde
“2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: KOAGÜLASYON D-dimer Hizmet Alımı
b) Türü: Hizmet alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.
d) Kodu:
e) Miktarı:
1.KSIM KOAGÜLASYON TESTLERİ= 35.007.510,00 PUAN
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: MARDİN EAH, MİDYAT DH,
KIZILTEPE DH, MAZIDAĞI DH,NUSAYBİN DH, DERİK DH, SAVUR DH DARGEÇİT DH,
ÖMERLİ DH” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan
belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilgileri e-teklifleri kapsamında
beyan etmeleri gerekmektedir.
…
ı) Önerilen cihazlar ve kitler, T.C. İlaç ve Tıbbi Cihaz Ulusal Bilgi Bankası' na
(TİTUBB) veya (UTS)'ye kayıtlı olmalıdır ve TİTUBB'da veya (UTS)'de Sağlık Bakanlığı
tarafından onaylı olmalıdır. Önerilen cihazlar ve kitlere ait T.C. İlaç ve Tıbbi Cihaz Ulusal
Bilgi Bankası' na (TİTUBB) veya (UTS) kayıt belgesini ve TİTUBB' da veya (UTS)'deSağlık
Bakanlığı tarafından onay belgesini firmalar Yeterlilik tablosunda bulundurmak zorundadır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/006
: 28
: 07.02.2024
: 2024/UH.I-235
TİTUBB veya (UTS)
reddedilecektir.
kayıt ve onayı bulunmayan cihazlar ve kitlere ait teklifler
İhale Puan Usulü Hizmet Alımı Olmakla Beraber Cihazlar Ve Cihazlarda
Kullanılacak Kit Ve Sarf Malzemeler Üts ye Tabi Olduğundan Aşağıdaki İstenilen Belgeleri
Sunmak Zorundadır.
1-Aday Veya İstekliler, Ürün Takip Sistemine (Üts) Kayıtlı Veya Bildirimi Yapılmış
Olduğuna Dair Belgeleri Sunacaklardır. Aday Veya İsteklinin, Teklif Edilen Ürünün İmalatçı
Veya İthalatçısı (Tedarikçi Firma) Olmadığı Durumlarda, Ürünün Tedarikçi Firmasının Bayii
Olduğuna Dair Ürün Takip Sistemi (Üts )Kayıt Veya Bildirimine Dair Belgeyi Sunacaktır.
2- Teklif Edilen Tıbbi Sarf Malzemelerinin Tedarikçi Firma Altında Üts de Kayıtlı Ve
Onaylanmış Ürün Barkod Numaralarını Liste Halinde Kaşe Ve İmzalı Teklifleriyle Birlikte
Dosyada Sunulacaktır. Üts Kayıt Zorunluluğu Olmayan Ürünlerin Kapsam Dışı Durumunu
Gösteren Belgeleri Veya Beyanını Tekliflerine Ekleyeceklerdir. Teklif Edilen Ürünün Kapsam
Dışı Olması Halinde Yetkili Satıcı Olduğuna Dair Belgeleri De Ayrıca Sunacaktır.
3-Bir Ve İkinci Maddelerde İstenilen Belgelerle İlgili Olarak; Üts (Ürün Takip Sistemi
) Üzerinden Teyit Edilebilmesi Ve İstekli Tarafından Geçerli Titubb Belgelerinin Sunulması
Halinde De Teklifler Kabul Edilecektir.
4-Teklif Edilen Kitler Ve Kit Karşılığı Alımı Yapılacak Cihazlar İçin Üretici Firma
Tarafından Türkiye Distribütörüne Verilen Distribütörlük Belgesi.
5-Distribütör Firma Tarafından Satıcı Firmaya Verilen Yetki Belgesi.
6-Firmalar, Şartname Maddelerine Ayrı Ayrı Ve Türkçe Olarak Şartnamedeki Sıraya
Göre Cevap Vereceklerdir. Bu Cevaplar, Marka Model Cihazları Ve Kiti Teklifimizin
Şartnameye Uygunluk Belgesi" Başlığı Altında Yüklenici Firmanın Başlıklı Kağıdına Yazılmış
Ve Yetkili Kişi Tarafından İmzalanmış Olmalıdır. Bu Cevaplar Orijinal Dokümanları İle
Karşılaştırıldığında Herhangi Bir Farklılık Bulunursa Firma İhale Dışı Bırakılacaktır.
7-Kitler Ve Kit Karşılığı Alımı Yapılacak Cihazlara Ait Tanıtım Ve Kullanım
Dokümanları Veya Katalogları.
8-Firmalar, Kitler Ve Kit Karşılığı Alımı Yapılacak Cihazların Menşei Hakkında Bilgi
Verip, Belgelendireceklerdir.
9-Firmaların Teklif Ettikleri Cihazların Yaşı Sözleşme Süresi Sonu İtibariyle 15 Yaşını
Geçmeyecektir. Üretimden Kalkmış Cihazlar İhaleye Giremeyecektir. Firmalar Teklif Ettikleri
Cihazların Halen Üretimde Olduğunu (Cihazların Marka Ve Modelinin Görülebileceği),
İhalenin Olduğu Yıl Ya Da Bir Önceki Yıl İçinde Üretici Firmadan Alınmış Bir Belge İle
Belgeleyeceklerdir.
…
7.5.4. İsteklinin teklifi kapsamında sunması gerektiği bu şartnamenin 7 nci maddesi
dışındaki maddeleri ile teknik şartnamede belirtilen aşağıdaki belgeler: {Belirtilmemiştir}
7.5.5 Bu Şartnamenin 7 nci maddesinde sayılan belgeler dışındaki belgeler tekliflerin
değerlendirilmesinde yeterlik kriteri olarak dikkate alınmaz.” düzenlemesi,
Puan Karşılığı Cihaz Kullanımı Koagülasyon Analizörü Hizmet Alımı Teknik
Şartnamesi’nin “D- Diğer İstekler” başlıklı maddesinde “D.11.Teklif edilecek cihaz, kitler,
tüpler ve tüm diğer malzemeler T.C. İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu Ürün Takip Sistemine (ÜTS)
kayıtlı olmalıdır. İstekliler, ÜTS’ye kayıtlı olduklarına dair belgeleri sunacaklardır. Bu kayıt
ve bildirimlerde “Sağlık Bakanlığı Tarafından Onaylıdır.” İbaresi yer alacaktır.” düzenlemesi
yer almaktadır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/006
: 28
: 07.02.2024
: 2024/UH.I-235
İhale dokümanında yapılan düzenlemelerden şikâyete konu ihalenin Mardin İl Sağlık
Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen “2023/1017304 İhale Kayıt Numaralı Koagülasyon D-
Dimer Hizmet Alımı İhalesi” olduğu, ihalenin birim fiyat teklif alınmak suretiyle ve
elektronik ortamda teklif alınarak açık ihale usulü ile 31.10.2023 tarihinde gerçekleştirildiği,
ihalede 6 adet ihale dokümanı indirildiği ve (3) isteklinin ihaleye katıldığı; 3 isteklinin
teklifinin de geçerli teklif olarak değerlendirildiği, Ak Hayat Sağlık Hiz. San. Tic. Ltd. Şti.nin
teklif ettiği ürünlere ilişkin demonstrasyon yapıldığı ve uygun bulunduğu, 03.01.2024
tarihinde ihale yetkilisince onaylanan ihale komisyonu kararı ile ihalenin Ak Hayat Sağlık
Hiz. San. Tic. Ltd. Şti.nin üzerinde bırakıldığı, Alice Medikal Sos.Hiz. Kırt. Taşm. Pet. San.
Taah. Tic. Ltd. Şti. teklifinin ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak belirlendiği
görülmüştür.
Ak Hayat Sağlık Hiz. San. Tic. Ltd. Şti.ne ait Yeterlik Bilgileri Tablosunun “İhaleye
Katılmak İçin Gereken Belgeler ve Yeterlik Kriterleri” başlıklı sütununun “Diğer belgeler”
başlıklı satırının “Belge Adı ve Açıklaması” başlıklı kısmında “… Kit ÜTS Numaraları,
00842768003868, 00842768003844 APTT – 00842768011337, 00842768011337 PT –
00842768003943 Fibrinojen – 00842768020117- D-dimer – 00842768009501 Faktor V –
00842768010958 Faktör VII – 00842768010996 Faktör VIII 00842768011023 Faktor IX –
Faktör X – 00842768013478 (AT3) Thrombin – 00842768011900 Protein C –
00842768006678 Protein S – 00842768006661 vWF Ag – 00842768009976 Faktor XI –
00842768009990 Faktor XII Teklif ettiğimiz cihazlar ve kitler; T.C. İlaç ve Tıbbi Cihaz Ulusal
Bilgi Bankası' na (TİTUBB) veya (UTS)'ye kayıtlıdır. İstenilen Belgeler dosyada sunulacaktır.
…
Cihaz ÜTS Numaraları, 04987562499700 CN 3000 – 04987562433735 CS 2500 –
04987562425716 CA 660 Teklif ettiğimiz cihazlar ve kitler; T.C. İlaç ve Tıbbi Cihaz Ulusal
Bilgi Bankası' na (TİTUBB) veya (UTS)'ye kayıtlıdır. İstenilen Belgeler dosyada sunulacaktır.
…” beyanlarına yer verildiği,
Alice Medikal Sos.Hiz. Kırt. Taşm. Pet. San. Taah. Tic. Ltd. Şti.ne ait Yeterlik
Bilgileri Tablosunun “İhaleye Katılmak İçin Gereken Belgeler ve Yeterlik Kriterleri” başlıklı
sütununun “Diğer belgeler” başlıklı satırının “Belge Adı ve Açıklaması” başlıklı kısmında
“… CİHAZ MARKA, MODEL VE BARKOD NUMARASI, SUCCEEDER / SF-8300 /
6957705200034,
CİHAZ MARKA, MODEL VE BARKOD NUMARASI, SUCCEEDER / SF-400 /
6957705204001
…
KİT MARKA VE BARKOD NUMARASI, PT / SUCCEEDER / 6957705230765 –
6957705230772; KİT MARKA VE BARKOD NUMARASI, APTT / SUCCEEDER /
6957705230338; KİT MARKA VE BARKOD NUMARASI, FİBRİNOJEN / SUCCEEDER /
6957705230918; KİT MARKA VE BARKOD NUMARASI, D.DİMER / SUCCEEDER /
6957705231267; KİT MARKA VE BARKOD NUMARASI, VWF / LIAPHEN /
03663537082320; KİT MARKA VE BARKOD NUMARASI, AT3 / BIOPHEN /
03663537008207; KİT MARKA VE BARKOD NUMARASI, PROTEİN C / HEMOCLOT /
03663537044168; KİT MARKA VE BARKOD NUMARASI, PROTEİN S / HEMOCLOT /
03663537048050; KİT MARKA VE BARKOD NUMARASI, FAKTÖRV / HYPHEN /
03663537010071; KİT MARKA VE BARKOD NUMARASI, FAKTÖRVII / HYPHEN /
03663537010088; KİT MARKA VE BARKOD NUMARASI, FAKTÖRVIII / HYPHEN /
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/006
: 28
: 07.02.2024
: 2024/UH.I-235
03663537010095; KİT MARKA VE BARKOD NUMARASI, FAKTÖR IX / HYPHEN /
03663537010118; KİT MARKA VE BARKOD NUMARASI, FAKTÖRX / HYPHEN /
03663537010101; KİT MARKA VE BARKOD NUMARASI, FAKTÖRXI / HYPHEN /
03663537041761; KİT MARKA VE BARKOD NUMARASI, FAKTÖRXII / HYPHEN /
03663537041785…” beyanlarına yer verildiği görülmüştür.
İdarenin şikayet başvurusuna cevabında şikayet konusu iddialar ile ilgili olarak
ekonomik açıdan en avantajlı 1’inci ve 2’nci isteklinin ihale dosyasının tekrar incelendiği,
TİTUB onay veya ÜTS kayıtlarında hiçbir eksikliğin bulunmadığı belirtilerek şikayetin
reddedildiği görülmüştür.
İdari Şartname’nin yukarıda aktarılan 7’nci maddesinde ihaleye katılım aşamasında
istekliler tarafından sunulacak yeterlik kriterlerine ve yeterlik belgelerine ilişkin
düzenlemelere yer verildiği, 7.1 (ı) maddesinde yer alan düzenleme incelendiğinde, teklif
değerlendirmesi aşamasında isteklilerden teklif ettikleri cihazlar ve kitlere ait TİTUB veya
ÜTS kayıt belgesine ilişkin bilgilerin yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilmesinin istenilip
yeterlik kriteri olarak belirlendiği, yine İdari Şartname’nin 7.1 (ı) 2 maddesinde tıbbi sarf
malzemelerinin tedarikçi firma altında ÜTS de kayıtlı ve onaylanmış ürün barkod
numaralarını liste halinde kaşe ve imzalı teklifleriyle birlikte dosyada sunulmasının, ÜTS
kayıt zorunluluğu olmayan ürünlerin kapsam dışı durumunu gösteren belgeleri veya beyanını
tekliflerine eklemelerinin, teklif edilen ürünün kapsam dışı olması halinde yetkili satıcı
olduğuna dair belgeleri de ayrıca sunmaları istenilip tıbbi sarf malzemelerine ilişkin ÜTS
kayıt belgesine ilişkin bilgilerin yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilmesinin istenilip
yeterlik kriteri olarak belirlendiği anlaşılmıştır.
İhale üzerinde bırakılan istekli ve ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi
istekliye ait yeterlik bilgileri tabloları incelendiğinde cihazlar ve kitlere ait ÜTS kayıt
belgelerine ilişkin bilgilerin yeterlik bilgileri tablosunda beyan edildiği, ancak tıbbi sarf
malzemelerine ilişkin ayrıca herhangi bir beyanda bulunulmadığı tespit edilmiş olup, her iki
isteklinin de şikayet konusu yeterlik kriterini sağlamadığından tekliflerinin değerlendirme dışı
bırakılması gerektiği sonucuna varılmıştır.
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden
yapılan inceleme sonucunda tespit edilen aykırılıklar ve buna ilişkin inceleme ve hukuki
değerlendirme aşağıda yapılmıştır:
Başvuru sahibi istekli Nofmed Tıbbi Malzemeler San. Tic. Ltd. Şti.ne ait Yeterlik
Bilgileri Tablosunun “İhaleye Katılmak İçin Gereken Belgeler ve Yeterlik Kriterleri” başlıklı
sütununun “Diğer belgeler” başlıklı satırının “Belge Adı ve Açıklaması” başlıklı kısmında
“… CİHAZ ÜTS KAYIT BELGESİ (STAGO MARKA STA COMPACT MAX), ÜTS
NO:3607450587128, CİHAZ ÜTS KAYIT BELGESİ (STAGO MARKA START MAX CİHAZI),
ÜTS NO: 3607450590173;
KİT ÜTS KAYIT BELGESİ (STA NEOPTİMAL 5 ), ÜTS NO: 3607450011630, KİT
ÜTS KAYIT BELGESİ (NEOPLASTİNECI+2), ÜTS NO: 3607450003741, KİT ÜTS KAYIT
BELGESİ (STA CK PREST 5), ÜTS NO: 3607450005974, KİT ÜTS KAYIT BELGESİ (CK
PREST 2), ÜTS NO: 3607450005981, KİT ÜTS KAYIT BELGESİ (FİBRİNOJEN), ÜTS NO:
3607450006735, KİT ÜTS KAYIT BELGESİ (VWF ANTİJENİ), ÜTS NO: 3607450005189,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/006
: 28
: 07.02.2024
: 2024/UH.I-235
KİT ÜTS KAYIT BELGESİ (AT III 3), ÜTS NO: 3607450005967, KİT ÜTS KAYIT BELGESİ
(PROTEİN C), ÜTS NO: 3607450006711, KİT ÜTS KAYIT BELGESİ (PROTEİN S), ÜTS
NO: 3607450007466, KİT ÜTS KAYIT BELGESİ (FAKTÖR V), ÜTS NO. 3607450007442,
KİT ÜTS KAYIT BELGESİ (FAKTÖR VII ), ÜTS NO: 3607450007435, KİT ÜTS KAYIT
BELGESİ (FAKTÖR VIII ), ÜTS NO: 3607450007282, KİT ÜTS KAYIT BELGESİ (FAKTÖR
IX ), ÜTS NO: 3607450007343, KİT ÜTS KAYIT BELGESİ (FAKTÖR X ), ÜTS NO:
3607450007381, KİT ÜTS KAYIT BELGESİ (FAKTÖR XI ), ÜTS NO: 3607450007237, KİT
ÜTS KAYIT BELGESİ ( FAKTÖR XII ), ÜTS NO: 3607450003154,
…
CİHAZ ÜTS KAYIT BELGESİ (BİOMEİREUX MARKA VİDAS 3 CİHAZI), ÜTS NO:
03573026380175,
…
KİT ÜTS KAYIT BELGESİ (D-DİMER), ÜTS NO: 03573026560799…” beyanlarına
yer verildiği görülmüştür.
Başvuru sahibi istekli Nofmed Tıbbi Malzemeler San. Tic. Ltd. Şti.ne ait yeterlik
bilgileri tabloları incelendiğinde cihazlar ve kitlere ait ÜTS kayıt belgelerine ilişkin bilgilerin
yeterlik bilgileri tablosunda beyan edildiği, ancak tıbbi sarf malzemelerine ilişkin ayrıca
herhangi bir beyanda bulunulmadığı tespit edilmiş olup, başvuru sahibi isteklinin de şikayet
konusu yeterlik kriterini sağlamadığından teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği
sonucuna varılmıştır.
Diğer yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının
9’uncu alt bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde,
Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir.
Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin
Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından
itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için
faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez. Bu fıkranın (1) numaralı bendi
uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade edilmez.” hükmü yer almaktadır.
Aktarılan Kanun hükmüne göre, başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu iddialarının
tamamında haklı bulunması halinde başvuru bedeli iadesinin söz konusu olabileceği dikkate
alındığında, yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler neticesinde, başvuru sahibinin,
iddialarının tamamında haklı bulunmadığı anlaşıldığından başvuru bedelinin başvuru sahibine
iadesi için Kanun’un öngördüğü şekilde “başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı
bulunması” koşulunun gerçekleşmediği, dolayısıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun
53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendi hükmü gereğince başvuru bedelinin
iadesinin mümkün bulunmadığı anlaşılmıştır.
Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden, Ak Hayat Sağlık Hiz. San. Tic. Ltd. Şti.,
Alice Medikal Sos.Hiz. Kırt. Taşm. Pet. San. Taah. Tic. Ltd. Şti. ve Nofmed Tıbbi
Malzemeler San. Tic. Ltd. Şti.nin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması ve bu aşamadan
sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/006
: 28
: 07.02.2024
: 2024/UH.I-235
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici
işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.