Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Muş İl Sağlık Müdürlüğü
/
2023/1210218-4 Kısım Diyaliz Hastası Nakil ve Taşıma Hizmeti Alımı
Bilgi
İKN
2023/1210218
Başvuru Sahibi
Assos Yapı Tarım Hay. Tem. Elek. Oto. San. Tic. Ltd. Şti.
İdare
Muş İl Sağlık Müdürlüğü
İşin Adı
4 Kısım Diyaliz Hastası Nakil ve Taşıma Hizmeti Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/006
: 33
: 07.02.2024
: 2024/UH.I-240
BAŞVURU SAHİBİ:
Assos Yapı Tarım Hay. Tem. Elek. Oto. San. Tic. Ltd. Şti.
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Muş İl Sağlık Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2023/1210218 İhale Kayıt Numaralı “4 Kısım Diyaliz Hastası Nakil ve Taşıma Hizmeti
Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Muş İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 07.12.2023 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “4 Kısım Diyaliz Hastası Nakil ve Taşıma Hizmeti Alımı” ihalesine ilişkin
olarak Assos Yapı Tarım Hay. Tem. Elek. Oto. San. Tic. Ltd. Şti.nin 03.01.2024 tarihinde
yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 05.01.2024 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru
sahibince 15.01.2024 tarih ve 127272 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 15.01.2024 tarihli
dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2024/79 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) İhalenin 2’nci kısmında (Bulanık Devlet Hastanesi) ekonomik açıdan en avantajlı
ikinci teklif sahibi belirlenmemesinin mevzuata aykırı olduğu,
2) İhalenin 2’nci kısmı üzerinde bırakılan Yağız Mad. Tem. Taş. Tekstil Gıda Hayv.
İnş. San. ve Dış Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasının uygun
olmadığı, şöyle ki;
a-Amortisman giderine ilişkin açıklamanın, serbest muhasebeci mali müşavir
tarafından düzenlenen amortisman payı tespit tutanağı ile tevsik edilmesi gerektiği,
açıklamaya konu amortisman tutanağının meslek mensubu tarafından imzalanıp
kaşelenmediği, amortisman hesabının yanlış yapıldığı, tutarlarda aritmetik hata bulunduğu,
hizmet konusu aracın faydalı ömür süresinin beş yıl olmasına karşın açıklamanın daha uzun
süreler dikkate alınarak yapıldığı, bahse konu aracın Teknik Şartname’de belirtilen model
yılı, motor gücü ve taşıma kapasitesi kriterlerini karşılamadığı,
b-Kiralamaya konu araçlara ilişkin olarak sunulan fiyat tekliflerinde ilgili meslek
mensubu tarafından yazılması gereken ibarenin bulunmadığı, belgelerin serbest muhasebeci
tarafından imzalanıp kaşelendiği, teklife konu araçların Teknik Şartname’de belirtilen model
yılı ve motor gücü kriterlerini karşılamadığı, araçların çalışma sürelerinin toplam iş süresine
uygun olmadığı, birim fiyat teklif cetveli uyarınca km üzerinden kiralama yapılması
gerekirken aylık üzerinden kiralama yapıldığı, teklifi veren firmanın teklife konu alanda
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/006
: 33
: 07.02.2024
: 2024/UH.I-240
faaliyet göstermediği, açıklama kapsamında sunulan tespit tutanaklarının tarih ve sayılarının
fiyat teklifinde yer alan tarih ve sayıyla uyuşmadığı, tutanak ekinde imza sirküleri ile faaliyet
belgesinin aslı gibidir yapılmış suretleri sunulması gerekirken fotokopilerinin sunulduğu,
tutanağın 3 numaralı kısmında yevmiye, işletme ve envanter defterlerinin tasdik makamı,
tarih ve sayısına yer verilmesi gerekirken bu bilgilerin bulunmadığı, açıklamanın fatura
bilgileri tablosu bulunmayan eski tutanaklar üzerinden yapıldığı, tutanaklarda farklı hizmetler
için kesilmiş fatura bilgilerine yer verildiği edildiği,
c-İhalede fiyat farkı verilmeyeceği, dolayısıyla işçilik giderlerine ilişkin açıklamanın
2024 yılı için artış öngörülerek yapılması gerekirken yalnızca 2023 yılına ilişkin işçilik ücreti
üzerinden açıklama yapıldığı,
ç-Motorlu taşıtlar vergisi, araç muayene ve egzoz gazı emisyon ölçüm giderleri için
yapılan açıklamada 2024 yılına ilişkin güncelleme yer almadığı,
d-Lastik giderleri bakımından hem yazlık hem kışlık lastik giderlerinin açıklanması
gerekirken yazlık veya dört mevsim lastik üzerinden açıklama yapıldığı, araç özelliklerinin ve
lastik ebatlarının yanlış belirtildiği veya hiç belirtilmediği, alınan fiyat tekliflerinde mevzuat
gereği bulunması gereken ibarelerin yer almadığı, teklifin serbest muhasebeci tarafından
imzalandığı, fiyat tekliflerinde tarih ve sayının açıkça belirtilmediği, tespit tutanaklarının tarih
ve sayılarının fiyat teklifinde yer alan tarih ve sayıyla uyuşmadığı, tutanak ekinde imza
sirküleri ile faaliyet belgesinin aslı gibidir yapılmış suretleri sunulması gerekirken
fotokopilerinin sunulduğu, tutanağın 3 numaralı kısmında yevmiye, işletme ve envanter
defterlerinin tasdik makamı, tarih ve sayısına yer verilmesi gerekirken bu bilgilerin
bulunmadığı, açıklamanın fatura bilgileri tablosu bulunmayan eski tutanaklar üzerinden
yapıldığı, tutanaklarda farklı hizmetler için kesilmiş fatura bilgilerine yer verildiği edildiği,
faturaların yazlık/kışlık ayrımı yapılmaksızın kesilmiş faturalar olduğu,
e-Akaryakıt maliyetlerinin ihalede istenen araç tiplerine uygun olarak açıklanmadığı,
açıklamanın yetkili servis beyanı veya katalog sunulmadan EPDK tarafından yayınlanan
fiyatlardan daha düşük fiyatlar ile yapıldığı,
f-Sigorta maliyetine ilişkin açıklamanın zorunlu trafik sigortası ve zorunlu koltuk ferdi
kaza sigortası yönünden yapılması gerekirken yalnızca zorunlu trafik sigortası üzerinden
yapıldığı, sigortaların işin süresinin tamamını kapsamadığı, fiyat teklifi üzerinde imzası
bulunan şahsın adı soyadı, iletişim bilgileri ve unvanı gibi bilgilerin bulunmaması sebebiyle
imzalayan kişinin yetkili kişi olup olmadığının anlaşılamadığı, poliçelerde sigorta
şirketlerinin genel müdürlüğü veya bölge müdürlüğünün onayı ve teyidinin alınmadığı,
g-Araç takip sistemi giderleri yönünden fiyat teklifi alınarak yapılan açıklamada ilgili
meslek mensubu tarafından yazılması gereken ibarenin bulunmadığı, belgelerin serbest
muhasebeci tarafından kaşelenip imzalandığı, tespit tutanaklarının tarih ve sayılarının fiyat
teklifinde yer alan tarih ve sayıyla uyuşmadığı, tutanak ekinde imza sirküleri ile faaliyet
belgesinin aslı gibidir yapılmış suretleri sunulması gerekirken fotokopilerinin sunulduğu,
tutanağın 3 numaralı kısmında yevmiye, işletme ve envanter defterlerinin tasdik makamı,
tarih ve sayısına yer verilmesi gerekirken bu bilgilerin bulunmadığı, açıklamanın fatura
bilgileri tablosu bulunmayan eski tutanaklar üzerinden yapıldığı, tutanaklarda farklı hizmetler
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/006
: 33
: 07.02.2024
: 2024/UH.I-240
için kesilmiş fatura bilgilerine yer verildiği edildiği iddialarına yer verilmiştir.
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar
tespit edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Bütün tekliflerin reddedilmesi ve ihalenin
iptali” başlıklı 39’uncu maddesinde “İhale komisyonu kararı üzerine idare, verilmiş olan
bütün teklifleri reddederek ihaleyi iptal etmekte serbesttir…” hükmü,
Aynı Kanun’un “İhalenin karara bağlanması ve onaylanması” başlıklı 40’ıncı
maddesinde “37 ve 38 inci maddelere göre yapılan değerlendirme sonucunda ihale, ekonomik
açıdan en avantajlı teklifi veren isteklinin üzerinde bırakılır.
…
İhale komisyonu gerekçeli kararını belirleyerek, ihale yetkilisinin onayına sunar.
Kararlarda isteklilerin adları veya ticaret unvanları, teklif edilen bedeller, ihalenin tarihi ve
hangi istekli üzerine hangi gerekçelerle yapıldığı, ihale yapılmamış ise nedenleri belirtilir.
İhale yetkilisi, karar tarihini izleyen en geç beş iş günü içinde ihale kararını onaylar veya
gerekçesini açıkça belirtmek suretiyle iptal eder.
İhale; kararın onaylanması halinde geçerli, iptal edilmesi halinde ise hükümsüz
sayılır.
İhale kararları ihale yetkilisince onaylanmadan önce idareler, ihale üzerinde kalan
istekli ile varsa ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi isteklinin ihalelere
katılmaktan yasaklı olup olmadığını teyit ettirerek buna ilişkin belgeyi ihale kararına eklemek
zorundadır. İki isteklinin de yasaklı çıkması durumunda ihale iptal edilir…” hükmü,
Aynı Kanun’un “Sözleşme yapılmasında isteklinin görev ve sorumluluğu” başlıklı
44’üncü maddesinde “İhale üzerinde kalan istekli 42 ve 43 üncü maddelere göre kesin
teminatı vererek sözleşmeyi imzalamak zorundadır. Sözleşme imzalandıktan hemen sonra
geçici teminat iade edilir.
Bu zorunluluklara uyulmadığı takdirde, protesto çekmeye ve hüküm almaya gerek
kalmaksızın ihale üzerinde kalan isteklinin geçici teminatı gelir kaydedilir. Bu durumda idare,
ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif fiyatının ihale yetkilisince uygun görülmesi
kaydıyla, bu teklif sahibi istekli ile de Kanunda belirtilen esas ve usullere göre sözleşme
imzalayabilir…” hükmü yer almaktadır.
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde
“2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: 4 Kısım Diyaliz Hastası Nakil ve Taşıma Hizmeti Alımı
b) Türü: Hizmet alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
…
e) Miktarı: 4 Kısım Diyaliz Hastası Nakil ve Taşıma Hizmeti Alımı
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Muş Devlet Hastanesi, Bulanık Devlet
Hastanesi, Malazgirt Devlet Hastanesi ve Varto Devlet Hastanesi” düzenlemesi yer
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/006
: 33
: 07.02.2024
: 2024/UH.I-240
almaktadır.
Başvuruya konu “4 Kısım Diyaliz Hastası Nakil ve Taşıma Hizmeti Alımı”na ilişkin
olarak incelemeye konu edilen iddiaların ihalenin 2’nci kısmı olan “Bulanık Devlet Hastanesi
Araç İle Diyaliz Hastası Nakil ve Taşıma Hizmeti”ni ihtiva ettiği, ihalede 10 adet doküman
indirildiği, anılan kısımda 7 istekli tarafından teklif verildiği, 5 isteklinin teklifinin aşırı düşük
teklif olarak tespit edildiği, ihalenin söz konusu kısmının, aşırı düşük teklif açıklaması uygun
bulunan Yağız Madencilik Tem. Taş. Tekstil Gıda Hay. İnş. San. ve Dış Tic. Ltd. Şti.
uhdesinde bırakıldığı ve ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekli
belirlenmediği anlaşılmıştır.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 40’ıncı maddesinden, ihale kararları ihale
yetkilisince onaylanmadan önce ihale üzerinde bırakılan istekli ile varsa ekonomik açıdan en
avantajlı ikinci teklif sahibi isteklinin ihalelere katılmaktan yasaklı olup olmadığının teyit
ettirileceği, aynı Kanun’un 44’üncü maddesinden ise, ekonomik açıdan en avantajlı teklif
sahibi ile sözleşme imzalanamaması durumunda, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif
sahibinin uygun görülmesi kaydıyla sözleşmeye davet edilebileceği anlaşılmaktadır.
Kamu ihale mevzuatında ihale komisyonunun ekonomik açıdan en avantajlı ikinci
teklifi belirleme zorunluluğunu gerektirecek emredici bir hükmün bulunmadığı, bu yöndeki
belirlemenin idarenin takdirinde olduğu, ayrıca ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklifin
belirlenmiş olması halinde dahi bu teklifin ihale yetkilisince uygun görülmesi halinde
sözleşme imzalanabilecek teklif niteliği kazanabileceği, incelemeye konu ihalede, ihale
yetkilisince onaylanan ihale komisyonu kararında ihalenin başvuruya konu 2’nci kısmında,
ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibinin belirlenmemiş olmasının mevzuata
aykırılık teşkil etmediği anlaşıldığından başvuru sahibinin bu husustaki iddiasının yerinde
olmadığı sonucuna varılmıştır.
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Belgelerin sunuluş şekli” başlıklı
31’inci maddesinde “(1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında idareler; belgelerin aslını veya
aslına uygunluğu noterce onaylanmış örneklerini isterler. Bu kapsamda sunulan fatura
örnekleri de asıl olarak kabul edilir. Adaylar veya istekliler, istenen belgelerin aslı yerine
ihale veya son başvuru tarihinden önce idare tarafından “aslı idarece görülmüştür” veya bu
anlama gelecek şerh düşülen suretlerini başvuruları veya teklifleri kapsamında sunabilirler.
Bu yönde yapılacak başvuruların, ihaleden önce idarenin ilgili birim yetkilisi veya bu hususta
görevlendirilmiş personelince karşılanması zorunludur.
(2) Noter onaylı belgelerin aslına uygun olduğunu belirten bir şerh taşıması zorunlu
olup, sureti veya fotokopisi görülerek onaylanmış olanlar ile “ibraz edilenin aynıdır” veya bu
anlama gelecek bir şerh taşıyanlar geçerli kabul edilmez. Ancak, Türkiye Ticaret Sicili
Gazetesi Nizamnamesinin 9 uncu maddesinde yer alan hüküm çerçevesinde, Gazete idaresince
veya Türkiye Odalar ve Borsalar Birliğine bağlı odalarca “aslının aynıdır” şeklinde
onaylanarak verilen Ticaret Sicili Gazetesi suretleri veya bunların noter onaylı suretleri de
kabul edilir…” hükmü,
Anılan Yönetmelik’in “Sınır değer ve aşırı düşük teklifler” başlıklı 59’uncu
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/006
: 33
: 07.02.2024
: 2024/UH.I-240
maddesinde “(1) İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra Kurum tarafından
belirlenen yönteme göre sınır değeri hesaplar.
(2) Aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirme işlemlerine ilişkin olarak, ihale ilanı ve
dokümanında belirtilmek kaydıyla üçüncü, dördüncü ve beşinci fıkralardaki koşullar
çerçevesinde aşağıdaki seçeneklerden bir tanesi kullanılır.
a) Sınır değerin altında olan teklifler ihale komisyonunca aşırı düşük teklif olarak
tespit edilir ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre teklifte
önemli olduğu tespit edilen bileşenler ile ilgili ayrıntılar yazılı olarak istenir. İhale
komisyonu;
1) Verilen hizmetin ekonomik olması,
2) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı
avantajlı koşullar,
3) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri
değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir…” hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı
düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “… 79.2. İhale ilanında ve
dokümanında teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden açıklama isteneceği belirtilen
hizmet alımı ihalelerinde, aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında aşağıdaki
düzenlemelere göre işlem tesis edilmesi gerekmektedir.
79.2.1. Aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin
yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı
unsurları içerecek şekilde belirtilmesi zorunludur. Aşırı düşük teklif açıklaması sunulması için
isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere uygun bir süre verilir.
79.2.2. İstekliler aşırı düşük olarak tespit edilen tekliflerini aşağıdaki yöntemleri
kullanarak açıklayabilirler.
79.2.2.1. Üçüncü Kişilerden Alınan Fiyat Teklifleri: Teklifi oluşturan maliyet
bileşenlerine ilişkin üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınması durumunda, öncelikli olarak fiyat
teklifini veren kişiyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili
olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre teklife konu mal veya hizmet için maliyet tespit
tutanağı (Ek-O.5) veya satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.6) düzenlenecektir. Tutanaklar fiyat
teklifinin dayanağı olarak düzenlenecek olup, aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında
sunulacaktır.
Maliyet tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için, fiyat teklifinin
mamul/mala ilişkin olması halinde mamul/malın birim fiyatının, tutanakta tespit edilen
ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması; fiyat teklifinin hizmete ilişkin olması
halinde ise bu hizmetin birim fiyatının, tutanakta tespit edilen toplam birim maliyetin altında
olmaması, bu tespitin (Ek-O.5) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu
tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre
tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı maliyet tespit tutanağındaki
ortalama/toplam birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin
yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi
gerekmektedir.
Satış tutarı tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için teklif edilen
birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/006
: 33
: 07.02.2024
: 2024/UH.I-240
altında olmaması, bu tespitin (Ek-O.6) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek
mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine
göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı satış tutarı tespit
tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan
ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle
kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.
Üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden
alınması gerekmekte olup, bu belgelerin ihale tarihinden önce düzenlenmiş olması zorunlu
değildir.
Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle
yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe
kullanılmak suretiyle de yapılabilir.
79.2.2.2. (Değişik madde: 25/01/2017-29959 R.G./11. md.) Merkezi Kamu Kurum ve
Kuruluşları Tarafından Ülke Çapında Sunulan Mal ve Hizmetlere İlişkin Fiyatlar: Teklifi
oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin merkezi kamu kurum ve kuruluşları tarafından ülke
çapında sunulan mal ve hizmetlere ilişkin fiyat tarifeleri veya istekliye verilmiş fiyat teklifleri
açıklama yöntemi olarak kullanılabilir. Bu yöntemle yapılmış açıklamanın geçerli olabilmesi
için kullanılan fiyatların ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olması
zorunludur.
79.2.2.3. Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından İlan Edilen Fiyatlar: Teklifi
oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin kamu kurum ve kuruluşları tarafından ilan edilmiş fiyat
tarifeleri açıklama yöntemi olarak kullanılabilir. Bu usulle yapılmış açıklamanın geçerli
olabilmesi için ilan edilen fiyatların ihalenin ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi
hariç) geçerli olması zorunludur.
…
79.2.3. Meslek mensubu; üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifi üzerindeki beyanın ve
emsal bedel beyanı ile Ek-O.5, Ek-O.6 ve Ek-O.7 numaralı tutanaklardaki bilgilerin
doğruluğundan sorumludur. Meslek mensubu ibaresinden Yeminli Mali Müşavirler veya
Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler anlaşılır.
79.2.4. Ek-O.5, Ek-O.6 ve Ek-O.7 numaralı tutanakların son veya bir önceki geçici
vergi beyanname dönemine ilişkin olarak düzenlenmesi zorunludur. Son veya bir önceki geçici
vergi beyanname döneminin tespitinde; 4734 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin birinci
fıkrasının (a), (d) ve (e) bentlerine göre pazarlık usulü ile yapılan ihalelerde ilk yazılı fiyat
tekliflerinin alındığı tarih, diğer ihale usulleri ile yapılan ihalelerde ise ihale tarihi esas
alınır.
Örneğin; 11.1.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan ihalede son geçici vergi
beyanname dönemi “Ekim-Kasım-Aralık 2013”, 15.7.2014 tarihinde açık ihale usulü ile
yapılan ihalede son geçici vergi beyanname dönemi “Nisan-Mayıs-Haziran 2014” tür.
…
79.2.7. İstekliler tarafından akaryakıt girdisine ilişkin olarak, EPDK tarafından
yayımlanan, İstanbul İli, Avrupa Yakasında bulunan bayiler adına beyan edilmiş fiyatların
ortalamasını yansıtan En Yüksek İşlem Hacimli 8 Firmanın Akaryakıt Fiyatlarına İlişkin
Raporda yer alan fiyatların % 90’ının altında sunulan açıklamalar geçerli kabul edilmez.
Motorin veya benzine yönelik olarak öngörülen tutarın TL/lt cinsinden hesaplanmasında
Enerji Piyasası Düzenleme Kurumunun ilgili düzenlemeleri dikkate alınacaktır.
79.3. İdarelerin aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirilmesine ilişkin aşağıdaki
düzenlemeleri de dikkate almaları gerekmektedir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/006
: 33
: 07.02.2024
: 2024/UH.I-240
79.3.1. Teklifi aşırı düşük olarak tespit edildikten sonra yukarıdaki yöntemlere göre
usulüne uygun açıklama yapan isteklilerin teklifleri geçerli kabul edilir. Hayatın olağan
akışına veya ticari gereklere aykırılık gibi nedenlerle teklifler reddedilemez.
79.3.2. 79.2.2 nci maddede yer alan yöntemlerden herhangi biri ile açıklama
yapılmasının fiilen mümkün olmadığının anlaşıldığı durumlarda, istekli tarafından gerekçesi
belirtilmek suretiyle, ilgili mevzuatına göre ihale tarihinden önceki son 12 ay içinde
düzenlenen açıklamaya elverişli diğer bilgi ve belgeler kullanılarak da açıklama yapılabilir.
79.3.3. Kurumca hazırlanan “İşçilik Hesaplama Modülü” ne (www.ihale.gov.tr)
adresinden ulaşılabilecek olup, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde
tekliflerin değerlendirilmesi bağlamında sözleşme ve genel giderler dahil asgari işçilik
maliyeti hesabında işçilik hesaplama modülünün kullanılması zorunludur.
79.3.4. Hizmet alım ihalelerinde herhangi bir sigorta giderinin aşırı düşük teklif
sorgulamasında önemli bir bileşen olarak kabul edilmesi durumunda, isteklilerce sigorta
acentelerinden alınan poliçe, fiyat teklifi veya sözleşmelerin ekine ihale dokümanında yer
alan teminat tutarları üzerinden teklif ettikleri sigorta prim tutarlarıyla sigorta hizmetini
gerçekleştirebileceklerine ilişkin, ilgili sigorta şirketinin genel müdürlüğünden veya bölge
müdürlüğünden alınan teyit yazısının eklenmesi ve bu yazının yetkili kişilerin imzasını
taşıması gereklidir. Ancak sigorta şirketlerinin genel müdürlük veya bölge müdürlükleri
tarafından imzalanmış poliçe veya fiyat teklifleri için teyit alınması zorunlu değildir. Sigorta
giderinin tevsiki için sunulan belgenin işin süresinin tamamını kapsaması gerekmektedir.
Ancak birden fazla yılı kapsayan ya da ihale tarihi ile işin başlangıç tarihinin farklı yıllara ait
olduğu işlerde ilk yıl için alınan sigorta teklifinin ihale tarihi itibarıyla en son açıklanmış
olan Yurtiçi Üretici Fiyatları Endeksi “On iki aylık ortalamalara göre değişim oranı (%)”
tablosundaki oran esas alınmak suretiyle güncellenerek diğer yıllar için kullanılması
mümkündür. Örneğin; sözleşme süresi 3 yıl, ihale tarihi 1/11/2019, işe başlama tarihi
1/1/2020 olan bir ihalede, ihale tarihi itibarıyla yıllık 100 TL olan sigorta prim tutarı maliyet
kalemi, Yurtiçi Üretici Fiyatları Endeksi on iki aylık ortalamalara göre değişim oranı
tablosunda en son açıklanmış olan 2019 yılı Eylül ayı değişim oranı (%26,44) üzerinden;
2020 yılı için (100 TL*1,2644) 126,44 TL; 2021 yılı için (126,44 TL*1,2644) 159,87 TL;
2022 yılı için (159,87 TL*1,2644) 202,14 TL olarak hesaplanacaktır.
79.3.5. Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımlarına ilişkin yapılan
aşırı düşük teklif açıklamasında, sözleşme giderleri ve genel giderlerin % 4 oranında
hesaplanması söz konusu olmayacak, sözleşme giderleri ilgili mevzuatına göre hesaplanmak
suretiyle açıklama yapılacaktır.
79.3.6. İhale dokümanında fiyat farkı verileceğine ilişkin düzenleme bulunmayan ve
birden fazla yılı kapsayan ya da ihale tarihi ile işin başlangıç tarihinin farklı yıllara ait
olduğu işlere ilişkin aşırı düşük teklif sorgulaması yazısında idarece önemli bir bileşen olarak
belirtilen ve istekliler tarafından ihale tarihi itibarıyla artış oranı ve/veya tutarı tespit
edilemeyen motorlu taşıtlar vergisi, araç muayene işlemleri gibi giderler ile mali
yükümlülükler ve/veya tarife bedellerinin, sonraki yıllara ilişkin bedelleri, ilk yıl için
öngörülen bedelin, ihale tarihi itibarıyla en son açıklanmış olan Yurtiçi Üretici Fiyatları
Endeksi “On iki aylık ortalamalara göre değişim oranı (%)” tablosundaki oran üzerinden
güncellenerek hesaplanır. Örneğin; sözleşme süresi 3 yıl, ihale tarihi 15/11/2019, işe başlama
tarihi 1/1/2020 olan bir ihalede, motorlu taşıtlar vergisi tutarı ihale tarihi itibarıyla yıllık 100
TL olan maliyet kalemi Yurtiçi Üretici Fiyatları Endeksi on iki aylık ortalamalara göre
değişim oranı tablosunda en son açıklanmış olan 2019 yılı Ekim ayı değişim oranı (%22,58)
üzerinden; 2020 yılı için (100 TL*1,2258) 122,58 TL; 2021 yılı için (122,58 TL*1,2258)
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/006
: 33
: 07.02.2024
: 2024/UH.I-240
150,26 TL; 2022 yılı için (150,26 TL*1,2258) 184,19 TL olarak hesaplanacaktır.”
düzenlemesi yer almaktadır.
İdari Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde
“25.1. Sözleşmenin uygulanması sırasında, ilgili mevzuat gereğince ödenecek ulaşım, sigorta,
vergi, resim ve harç giderleri teklif fiyatına dahildir.
25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni
gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları
karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir
hak talebinde bulunamaz.
25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:
25.3.1. İstekliler tekliflerine; taşıtın her türlü bakım, tamir, revizyon, yakıt, yağ ve
benzeri giderler, İhale Teknik Şartnamesinde belirtilen personellerle ilgi her türlü özlük
hakları, iş güvenliği ve sağlığı, iş kanunu, SGK ve diğer kurum ve kuruluşlarla olan
yükümlülüklerin tamamı ile araçların zorunlu trafik sigortası, araçların kaskosu, ferdi kaza
sigortası (koltuk sigortası) ve diğer masraflar (kısacası İşin yerine getirilmesi için gerekli
olan tüm giderler) teklif fiyata dahildir.
25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer
Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.
25.5. Bu madde boş bırakılmıştır.” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 33’üncü maddesinde “33.1. Teklifi
sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre açıklama
istenecektir. Bu kapsamda; ihale komisyonu sınır değerin altında kalan teklifleri aşırı düşük
teklif olarak tespit eder ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre
teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister. İhale
komisyonu;
a) Verilen hizmetin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı
avantajlı koşullar,
c) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri
değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifi reddedilir.” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “Diğer hususlar” başlıklı 48’nci maddesinde “48.1. İhalede
uygulanacak sınır değer katsayısı (R): Diğer Hizmetler/0,71
1.Yükleniciye, akaryakıt da dahil fiyat farkı verilmeyecektir. …” düzenlemesi yer
almaktadır.
Anılan Şartname’nin ekinde aşağıda aktarılan tabloya yer verilmiştir.
1. Kısım (1. Kısım Muş Devlet Hastanesi )
Sıra No Açıklama
Muş Devlet Hastanesi 4 Adet Araç İle Diyaliz Hastası
Nakil ve Taşıma Hizmeti (Araç + Şoför + Yakıt Dahil)kilometre
1 Adet (16+1) 3 Adet (14+1)
Birimi Miktarı
1
650.000
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/006
: 33
: 07.02.2024
: 2024/UH.I-240
2. Kısım
(2. Kısım
Bulanık
Devlet
Hastanesi
)
Sıra No Açıklama
Birimi
Miktarı
180.000
Bulanık Devlet Hastanesi 1 Adet (14+1) Araç İle
1
Diyaliz Hastası Nakil ve Taşıma Hizmeti (Araç + Şoförkilometre
+ Yakıt Dahil)
3. Kısım
(3. Kısım
Malazgirt
Devlet
Hastanesi
)
Sıra No Açıklama
Birimi
Miktarı
120.000
Malazgirt Devlet Hastanesi 1 Adet (14+1) Araç İle
1
Diyaliz Hastası Nakil ve Taşıma Hizmeti (Araç + Şoförkilometre
+ Yakıt Dahil)
4. Kısım
(4. Kısım
Varto
Devlet
Hastanesi
)
Sıra No Açıklama
Birimi
Miktarı
80.000
Varto Devlet Hastanesi 1 Adet (14+1) Araç İle Diyaliz
1
Hastası Nakil ve Taşıma Hizmeti (Araç + Şoför + Yakıtkilometre
Dahil)
İhalenin başvuruya konu 2’nci kısmına ilişkin Teknik Şartname’nin “Konu ve
Kapsam” başlıklı (A) maddesinde “Bulanık Devlet Hastanesi Diyaliz hizmetlerinden
faydalanan hastaların tedavilerinin, kesintisiz sağlanması amacıyla bu şartnamede nitelikleri
yazılı olan şoför dâhil kiralık 1 Adet araç (14+1) hizmeti alımı işidir. Araçlar 3 [üç] yaştan
büyük olmamalı. Araçlar dizel, beyaz renkte, hava yastığı olan, transit tip ve benzeri türden
binek tipi araç olmalı.” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “Genel Şartlar” başlıklı (B) maddesinde “… 3. Ortalama
yapılması gereken yıllık kilometre 180.000 (yüzseksenbin) km. dir. …” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “Çalışma Şartları” başlıklı (C) maddesinde “1. Görevli en az 1
şoför çalıştıracaktır.
2. Çalışma günleri ve saatleri; Pazar günü hariç haftanın diğer 6 günü olacaktır.
(Aylık 26 gün). Ulusal ve Dini bayram günleri çalışma günlerine dâhildir. Çalışma saatleri
sabah seansı geliş 08:00, üniteden gidiş 13:00. Öğlen seansı üniteye giriş 12:00, üniteden
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/006
: 33
: 07.02.2024
: 2024/UH.I-240
gidiş 17.30. İstisnai durumlarda hasta çıkış saatleri uzatılabilir. İdarenin belirttiği servisin
başlaması gereken saat toleransı +10 dk’yı geçemez. …” düzenlemesi,
Sözleşme Tasarısı’nın “İşin süresi” başlıklı 9’uncu maddesinde “9.1. İşin süresi, işe
başlama tarihinden itibaren 12 (Onİki) aydır
9.2. Bu sözleşmenin uygulanmasında sürelerin hesabı takvim günü esasına göre
yapılmıştır.” düzenlemesi,
Aynı Tasarı’nın “İşin yapılma yeri, işyeri teslim ve işe başlama tarihi” başlıklı 10’uncu
maddesinde “10.1. İşin yapılacağı yer/yerler: Muş Devlet Hastanesi, Bulanık Devlet
Hastanesi ve Varto Devlet Hastanesi için işe başlama tarihi 16.01.2024 olacaktır. Malazgirt
Devlet Hastanesi için işe başlama tarihi 02.01.2024 olacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.
İdare tarafından, ihalenin başvuruya konu 2’nci kısmında teklifi sınır değerin altında
olduğu tespit edilen 2 istekliden aşırı düşük teklif açıklaması istenildiği, ilgili isteklilere
gönderilen aşırı düşük teklif açıklama talebi yazısında “… İdari Şartnamenin 25.3. maddesi
ve Kamu İhale Genel Tebliği’ndeki hükümler dikkate alınarak;
1. Araç Kiralama ve amortisman gideri.
2. Araç Sürücüsü işçilik gideri
3. Araç ve Egsoz Muayene gideri
4. Lastik gideri
5. MTV gideri
6. Yakıt gideri
7. Zorunlu Trafik sigortası giderleri
8. Zorunlu Koltuk ferdi kaza sigorta giderleri
9. Araç Takip Sistemi gideri
Yukarıda belirlenen teklif bileşenleri ile ilgili yazılı açıklamanızın 20.12.2023 tarih ve
saat:17:00’a kadar Müdürlüğümüz satın alma birimine sunulması gerekmektedir.” ifadelerine
yer verildiği, ihalenin bahse konu kısmında teklifi sınır değerin altında kalan ilk iki istekliden
aşırı düşük teklif açıklaması istenildiği ve ihalenin anılan kısmının açıklaması uygun bulunan
Yağız Mad. Tem. Taş. Tekstil Gıda Hayv. İnş. San. ve Dış Tic. Ltd. Şti. uhdesinde bırakıldığı
anlaşılmıştır.
İhalenin başvuruya konu 2’nci kısmı üzerinde bırakılan Yağız Mad. Tem. Taş. Tekstil
Gıda Hayv. İnş. San. ve Dış Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklaması
incelendiğinde, önemli teklif bileşeni olarak belirlenen tüm kalemler için açıklama
sunulduğu, bu kapsamda;
İhalede istenen 1 adet araca ilişkin olarak açıklamanın isteklinin kendi malı
edilen minibüsler için faydalı ömür olan 5 yıl üzerinden %20 oranında amortisman oranının
kullanıldığı, açıklama kapsamında ruhsat ile meslek mensubu onaylı belgenin sunulduğu,
anılan belgelerden açıklamaya konu edilen aracın Ford marka, 2019 model, beyaz renkli, 15
koltuk kapasiteli ve dizel minibüs olduğu anlaşılmıştır.
Anılan istekli tarafından işçilik giderinin tevsiki amacıyla KİK İşçilik Hesaplama
Modülü çıktısının sunulduğu, teklif fiyatı için aylık brüt asgari ücret kullanılarak çalışılacak
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/006
: 33
: 07.02.2024
: 2024/UH.I-240
ay sayısı (17.090,08 TL x 12 ay = 205.080,96 TL) üzerinden hesaplama yapıldığı, çalışacak
personel sayısının ihalede istenildiği gibi 1 kişi olarak öngörüldüğü,
Araç ve egzoz muayene giderleri için ihale tarihi itibarıyla en son açıklanmış olan
Yurtiçi Üretici Fiyatları Endeksi “On iki aylık ortalamalara göre değişim oranı (%)”
tablosundaki oran üzerinden güncelleme yapılarak açıklama yapıldığı,
Akaryakıt girdisine ilişkin olarak, EPDK tarafından yayımlanan, İstanbul İli, Avrupa
Yakasında bulunan bayiler adına beyan edilmiş fiyatların ortalamasını yansıtan En Yüksek
İşlem Hacimli 8 Firmanın Akaryakıt Fiyatlarına İlişkin Rapor’da yer alan fiyatların % 90’ının
altında olmadığı,
Lastik gideri ve araç takip sistemi gideri için yapılan açıklamaya ilişkin olarak
yalnızca DMO e-satış portalından elde edilen fiyatı gösterir çıktı sunulduğu görülmüştür.
Yapılan incelemede, ihalenin 2’nci kısmı üzerinde bırakılan Yağız Mad. Tem. Taş.
Tekstil Gıda Hayv. İnş. San. ve Dış Tic. Ltd. Şti. tarafından araç ve egzoz muayene giderleri
için ihale tarihi itibarıyla en son açıklanmış olan Yurtiçi Üretici Fiyatları Endeksi “On iki
aylık ortalamalara göre değişim oranı (%)” tablosundaki oran üzerinden güncelleme yapılarak
mevzuata uygun açıklama yapıldığı, akaryakıt girdisine ilişkin olarak EPDK tarafından
yayımlanan, İstanbul İli, Avrupa Yakasında bulunan bayiler adına beyan edilmiş fiyatların
ortalamasını yansıtan En Yüksek İşlem Hacimli 8 Firmanın Akaryakıt Fiyatlarına İlişkin
Rapor’da yer alan fiyatların % 90’ının altında olmayan fiyat üzerinden mevzuata uygun
şekilde açıklama yapıldığı anlaşılmıştır.
Diğer taraftan, İdari Şartname’de ihalenin başvuruya konu 2’nci kısmında araçların
model yılı itibariyle 3 yaşından küçük olmasının istenildiği, ihalenin anılan kısmı üzerinde
bırakılan Yağız Mad. Tem. Taş. Tekstil Gıda Hayv. İnş. San. ve Dış Tic. Ltd. Şti. tarafından
teklif edilen aracın ise 2019 model bir araç olduğu, ilan tarihinin 15.11.2023 ve ihale tarihinin
07.12.2023 olduğu dikkate alındığında ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından her
halükarda 3 yaşından büyük bir araç ile bu nitelikte araca ait gider kalemleri dikkate alınarak
açıklama yapıldığı, bu çerçevede, ihalenin anılan kısmı üzerinde bırakılan istekli tarafından
işin ifasında kullanılacak araca ilişkin olarak yapılan aşırı düşük teklif açıklamasının,
doküman düzenlemelerini haiz nitelikte bir araç üzerinden yapılmadığı gibi teklife konu
aracın yaşına ilişkin olarak değişkenlik gösterebilecek nitelikte olan amortisman, MTV,
zorunlu trafik sigortası ve zorunlu koltuk ferdi kaza sigortası giderleri bakımından da yapılan
açıklamanın doküman düzenlemelerine aykırı nitelikte olduğu anlaşıldığından anılan istekli
tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasının mevzuata aykırı olduğu sonucuna
varılmıştır.
Öte yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının
9’uncu alt bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde,
Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir.
Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin
Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından
itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için
faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/006
: 33
: 07.02.2024
: 2024/UH.I-240
Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade
edilmez.” hükmü yer almaktadır.
Aktarılan Kanun hükmüne göre, başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu iddialarının
tamamında haklı bulunması halinde başvuru bedeli iadesinin söz konusu olabileceği dikkate
alındığında, yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler neticesinde, başvuru sahibinin
iddialarının tamamında haklı bulunmadığı anlaşıldığından başvuru bedelinin başvuru sahibine
iadesi için Kanun’un öngördüğü şekilde "başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı
bulunması" koşulunun gerçekleşmediği, dolayısıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun
53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendi hükmü gereğince başvuru bedelinin
tamamının iadesinin mümkün bulunmadığı anlaşılmıştır.
Bunun yanı sıra; İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in “İtirazen şikâyet
başvurularında aranılacak şekil unsurları” başlıklı 11’inci maddesinin altıncı fıkrasında “…
Kısmî teklife açık ihalelerde ise tekliflerin verilmesi ile bu aşamadan sonraki işlemlere ilişkin
başvurularda, başvuru bedeli toplam yaklaşık maliyet üzerinden yatırılır. Başvuruya konu
kısmın yaklaşık maliyetine göre fazla yatırıldığı tespit edilen tutar Kurum tarafından başvuru
sahibine iade edilir.” açıklaması bulunmaktadır. Başvuru sahibi tarafından başvuru bedelinin
54.677,00 TL olarak yatırıldığı görülmekle birlikte ihalenin şikâyete konu 2’nci kısmının
yaklaşık maliyet tutarının 2.236.500,00 TL olduğu dikkate alındığında, 4734 sayılı Kamu
İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 2 numaralı bendi gereğince başvuru
bedeli 27.322,00 TL olarak hesaplanmakta olup fazla ödendiği anlaşılan 27.355,00 TL’nin
yazılı talebi halinde başvuru sahibine iade edilmesi gerekmektedir.
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden
yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, ihalenin 2’nci kısmı üzerinde
bırakılan Yağız Mad. Tem. Taş. Tekstil Gıda Hayv. İnş. San. ve Dış Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin
reddedilmesi ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden
gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
1) Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince
düzeltici işlem belirlenmesine,
2) Fazla ödenen başvuru bedelinin başvuru sahibinin yazılı talebi halinde iadesine,
Oybirliği ile karar verildi.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/006
: 33
: 07.02.2024
: 2024/UH.I-240