Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Ordu İl Sağlık Müdürlüğü
/
2024/309173-Araç Arka Kabininin Mobil Mamografi Tarama ve Smear Alma Araç Kasasına Dönüştürülmesi İşi
Bilgi
İKN
2024/309173
Başvuru Sahibi
Ekrem DEMİRTURAN (Elektromed Tıbbi Cihazlar)
İdare
Ordu İl Sağlık Müdürlüğü
İşin Adı
Araç Arka Kabininin Mobil Mamografi Tarama ve Smear Alma Araç Kasasına Dönüştürülmesi İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/019
: 39
: 16.05.2024
: 2024/UH.I-648
BAŞVURU SAHİBİ:
Ekrem DEMİRTURAN (Elektromed Tıbbi Cihazlar),
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Ordu İl Sağlık Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2024/309173 İhale Kayıt Numaralı “Araç Arka Kabininin Mobil Mamografi Tarama ve
Smear Alma Araç Kasasına Dönüştürülmesi İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Ordu İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 02.04.2024 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “Araç Arka Kabininin Mobil Mamografi Tarama ve Smear Alma Araç
Kasasına Dönüştürülmesi İşi” ihalesine ilişkin olarak Ekrem Demirturan’ın (Elektromed
Tıbbi Cihazlar) 08.04.2024 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 16.04.2024
tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 19.04.2024 tarih ve 141457 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan 19.04.2024 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2024/504 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, Teknik Şartname'nin 8.3'üncü maddesi
kapsamında jinekolojik masa için sunulması gereken ÜTS kaydına ilişkin belgenin ihale
üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulmadığı, ÜTS'de kayıtlı bir firma olmadığı, ihale
dokümanına ilişkin yaptıkları şikâyet başvurusu sonucunda Teknik Şartname'nin 8.5'inci
maddesinin ÜTS ve Tıbbi Cihaz Satış Belgesinin sözleşme esnasında idareye sunulması
gerektiği şeklinde değiştirildiği, idarenin itirazlarına rağmen bu belgenin kontrolünü
gerçekleştirmediği ancak kendi teklifleri yönünden inceleme yaptığı, eşit muamele ilkesi
gereğince ihale üzerinde bırakılan isteklinin de teklifinin incelenmesi gerektiği, TİTUBB
üzerinden yapılacak incelemede ihale üzerinde bırakılan isteklinin jinekolojik masa ile ilgili
teklif verebilecek konumda olmadığı ve ÜTS kaydının olmadığının görüleceği, Tıbbi Cihaz
Yönetmeliği uyarınca jinekolojik masanın ÜTS kaydının olması gerektiği iddialarına yer
verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/019
: 39
: 16.05.2024
: 2024/UH.I-648
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Aday veya isteklinin mesleki
faaliyetini sürdürdüğünü ve teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler” başlıklı
38’inci maddesinde “…(4) İhale konusu işin yerine getirilmesi için alınması zorunlu olan ve
ilgili mevzuatında o iş için özel olarak düzenlenen sicil, izin, ruhsat vb. belgelerin adaylar
veya istekliler tarafından sunulmasına ilişkin hükümlere, ilan ve ön yeterlik şartnamesi veya
idari şartnamede yer verilir. …” hükmü,
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “…7.3. Bu madde boş bırakılmıştır.
7.4. Ekonomik ve mali yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken
kriterler:
7.4.1. Bu madde boş bırakılmıştır.
7.4.2. Bu madde boş bırakılmıştır.
7.4.3. Bu madde boş bırakılmıştır.
7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken
kriterler:
7.5.1. Bu madde boş bırakılmıştır
7.5.2. Bu Madde boş bırakılmıştır.
7.5.3. Bu madde boş bırakılmıştır.
7.5.4. İsteklinin teklifi kapsamında sunması gerektiği bu şartnamenin 7 nci maddesi
dışındaki maddeleri ile teknik şartnamede belirtilen aşağıdaki belgeler:
{Belirtilmemiştir}
7.5.5 Bu Şartnamenin 7 nci maddesinde sayılan belgeler dışındaki belgeler tekliflerin
değerlendirilmesinde yeterlik kriteri olarak dikkate alınmaz.” düzenlemesi yer almaktadır.
Teknik Şartname’de “8.3. Smear Odası jinekolojik masa tarafından konulacaktır ve
elektrik kontrollü olacaktır.
8.4. Jinekolojik lamba (duvara monte olacak şekilde) yüklenici firma tarafından
tedarik edilecektir.
8.5. Teklif veren istekli UTS ve Tıbbi Cihaz Satış Belgesine sahip olmalı veya tıbbi
cihazları temin ettiği firma/firmaların UTS ve Tıbbi Cihaz Satış Belgesi olmalıdır ve belgeyi
sözleşme esnasında idareye sunması zorunludur.” düzenlemesi yer almaktadır.
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin aktarılan hükümleri çerçevesinde
ihale konusu işin yerine getirilmesi için alınması zorunlu olan ve ilgili mevzuatında o iş için
özel olarak düzenlenen sicil, izin, ruhsat vb. belgelerin adaylar veya istekliler tarafından
sunulması gerektiğine ilişkin hükümlere, ilan ve ön yeterlik şartnamesi veya idari şartnamede
yer verilmesi gerektiği, başvuru konusu ihaleye ait İdari Şartname maddelerinde bu hususta
herhangi bir düzenlemeye yer verilmediği, İdari Şartname’nin 7.5.5’inci maddesi gereğince
yedinci maddede sayılan belgeler dışındaki belgelerin tekliflerin değerlendirilmesinde yeterlik
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/019
: 39
: 16.05.2024
: 2024/UH.I-648
kriteri olarak dikkate alınamayacağının açık bir şekilde düzenlendiği, Teknik Şartname’nin
8.3’üncü maddesinde herhangi bir belge sunulmasının istenilmediği, 8.5’inci maddesinde ise
UTS ve Tıbbi Cihaz Satış Belgesi’nin sözleşme esnasında sunulmasının istenildiği, ihale
dokümanı düzenlemelerinin bu haliyle kesinleştiği dolayısıyla teklif değerlendirme
işlemlerinin de kesinleşen ihale dokümanı düzenlemelerine göre yapılması gerektiği
anlaşılmıştır.
Bu itibarla Teknik Şartname’nin 8.5’inci maddesinde sunulması istenilen belgeye İdari
Şartname’nin 7’nci maddesinde yer verilmediğinden İdari Şartname’nin 7.5.5’inci maddesi
gereğince tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında dikkate alınamayacağı, ilgili doküman
düzenlemeleri
doğrultusunda
bu
husustaki
denetimin
sözleşme
esnasında
gerçekleştirilebileceği anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı
sonucuna varılmıştır.
Öte yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının
9’uncu alt bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde,
Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir.
Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin
Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından
itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için
faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez.
Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade
edilmez.” hükmü yer almaktadır.
Aktarılan Kanun hükmüne göre, başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu iddialarının
tamamında haklı bulunması halinde başvuru bedeli iadesinin söz konusu olabileceği dikkate
alındığında, yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler neticesinde, başvuru sahibinin,
iddialarının tamamında haklı bulunmadığı anlaşıldığından başvuru bedelinin başvuru sahibine
iadesi için Kanun’un öngördüğü şekilde "başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı
bulunması" koşulunun gerçekleşmediği, dolayısıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun
53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendi hükmü gereğince başvuru bedelinin
iadesinin mümkün bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/019
: 39
: 16.05.2024
: 2024/UH.I-648
Oybirliği ile karar verildi.