Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Diyarbakır Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü
/
2023/1264180-Diyarbakır Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğümüze Bağlı Kuruluşların 2024 Yılı İçin 12 Aylık Malzeme Dahil Yemek Pişirme Yoluyla Mamul Yemek Alımı, Dağıtımı ve Servis Hizmet Alımı
Bilgi
İKN
2023/1264180
Başvuru Sahibi
Murat Osgb Özel Sağ. Eğitim Danışmanlık Gıda İnş. Tem. Taşımacılık San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Diyarbakır Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü
İşin Adı
Diyarbakır Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğümüze Bağlı Kuruluşların 2024 Yılı İçin 12 Aylık Malzeme Dahil Yemek Pişirme Yoluyla Mamul Yemek Alımı, Dağıtımı ve Servis Hizmet Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/001
: 7
: 04.01.2024
: 2024/UH.I-7
BAŞVURU SAHİBİ:
Murat Osgb Özel Sağ. Eğitim Danışmanlık Gıda İnş. Tem. Taşımacılık San. ve Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Diyarbakır Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2023/1264180 İhale Kayıt Numaralı “Diyarbakır Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğümüze
Bağlı Kuruluşların 2024 Yılı İçin 12 Aylık Malzeme Dahil Yemek Pişirme Yoluyla Mamul
Yemek Alımı, Dağıtımı ve Servis Hizmet Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Diyarbakır Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü tarafından 12.12.2023 tarihinde
açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Diyarbakır Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğümüze
Bağlı Kuruluşların 2024 Yılı İçin 12 Aylık Malzeme Dahil Yemek Pişirme Yoluyla Mamul
Yemek Alımı, Dağıtımı ve Servis Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince
21.12.2023 tarih ve 123035 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2023/1487 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle;
1) Sözleşme Tasarısı’nın 36.8’inci maddesinde yer alan “Sözleşmenin devamı
müddetince personelin yasal mevzuat çerçevesinde izinli veya sağlık nedeniyle raporlu
olmaları halinde, hizmetin aksamaması için yüklenici, yasal izinli veya raporlu olan
personelin yerine aynı gün içerisinde ihale dokümanlarında belirtilen şartlara haiz başka bir
personel temin etmek zorundadır.” şeklindeki düzenlemenin, Kamu İhale Genel Tebliği’ne
aykırılık teşkil ettiği, zira anılan Tebliğ uyarınca fiilen çalışan işçi sayısına dâhil kabul edilen
yıllık izin kullanan işçilerin yerine idareler tarafından başka işçilerin getirilerek sayının
tamamlanmasının yükleniciden talep edilemeyeceği,
2) İdari Şartname’nin 46.1’inci maddesi ve Sözleşme Tasarısı’nın 14.2’ci maddesinde
“Tüm Kısımlar için: 4734 Sayılı Kamu İhale Kanununa Göre İhale Edilen Hizmet
Alımlarında Uygulanacak Fiyat Farkına İlişkin Esaslar'ın 6'ncı maddesine göre fiyat farkı
hesaplanacaktır.” düzenlemesine yer verilmiş olmakla birlikte, Türkiye İstatistik Kurumu
tarafından yayımlanan endeks tablosunda belirtilen sayılara ve katsayılara yer verilmediği, 7
Mart 2023 tarihli ve 32125 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 6 Mart 2023 tarihli ve 6902
sayılı Cumhurı Kararına istinaden İdari Şartname’nin 46.1. maddesinde a1, b1, b2, c
oranlarına ilişkin katsayı ve endeks bilgilerinin düzenlenmesi gerektiği,
3) Sözleşme Tasarısı’nın 36.24’üncü maddesinde “Yüklenici çalıştırdığı işçilerin aylık
ücretlerini takip eden ayın 1'i (biri) ile 10'u (onu) arasında ödemek zorundadır.(Son ödeme
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/001
: 7
: 04.01.2024
: 2024/UH.I-7
tarihinin resmi tatile denk gelmesi halinde, işçi ücretlerinin resmi tatilin başlangıcından
önceki iş günü ödenmesi gerekir.) Ancak idarenin harcama kaleminde ödeneği bulunması
halinde, yüklenicinin işçilere ücretini ödemesini beklemeksizin hakediş ödemesi yapılır.
Yüklenici hak ediş alamamasını, cezalı almasını ya da geç almasını, işçi ücretlerini süresi
içinde ödememek için gerekçe gösteremez. Sözleşmede son aylık hak ediş ödemesi yapılmadan
önce yüklenici firma işçi ücretlerini süresinde ödeyecek ve işçi ücretleri ödendikten sonra son
aylık hak ediş ödemesi yapılacaktır.” düzenlemesinin yer aldığı, söz konusu düzenleme ile
idarenin maaş ödemeleri için gün belirlemiş olmasının hakkaniyetli olmadığı, idarenin gün
vermek yerine ilgili maddeyi “hakkediş ödemesi yapıldıktan … gün içinde maaşlarının
ödenmesi” şeklinde değiştirmesinin hem hakkaniyetli olacağı hem de yüklenicinin tahsil
edemediği hakedişe rağmen maaşları ödeyebilmek için zor durumda kalmasının önüne
geçileceği,
4) Teknik Şartname’nin “Madde III–Genel Hususlar” başlıklı maddesinin 29’uncu alt
maddesinde “1.Kadın Konuk Evi Müdürlüğü Yaklaşık 8-10 Km. ve 2.Kadın Konuk Evi
Müdürlüğünün Yaklaşık 10-12 Km. olup, yemekleri Şehitlik Çocuk Destek Merkezi Müdürlüğü
mutfağında pişirilecek olup, yüklenici firma tarafından taşımalı olarak 1.Kadın Konuk Evi
Müdürlüğü Şehitlik Çocuk Destek Merkezi İlk Kabul Birimine ve 2.Kadın Konuk Evi
Müdürlüğüne teklif fiyata dahil servis ve dağıtımı yapılarak teslim edilecektir.”
düzenlemesinin yer aldığı, ilgili düzenlemede yüklenici tarafından taşımalı olarak servis
yapılacak 1. Kadın Konuk Evi Müdürlüğü için 8-10 Km., 2. Kadın Konuk Evi Müdürlüğü
için 10-12 Km. günlük mesafe kat edileceği belirtilmiş olmasına rağmen, 1. Kadın Konuk Evi
Müdürlüğü Şehitlik Çocuk Destek Merkezi İlk Kabul Birimine olan mesafe bilgisine yer
verilmediği, idarece maliyet hesaplanması için verilen mesafelerde ilk kabul birimine ilişkin
mesafe bilgisine yer verilmemesinin, ihaleye sağlıklı maliyet hesaplaması yapılmasını
engellediği ve isteklilerin teklif sunmasını imkansız hale getirdiği iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinde “Bu
Kanunun uygulanmasında;
…
İstekli olabilecek : İhale konusu alanda faaliyet gösteren ve ihale veya ön yeterlik
dokümanı satın almış gerçek veya tüzel kişiyi ya da bunların oluşturdukları ortak girişimi, …
İfade eder.” hükmü,
Aynı Kanun’un “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinde “İhale
sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara
uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile
istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla
şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.
Şikayet ve itirazen şikayet başvuruları, dava açılmadan önce tüketilmesi zorunlu idari
başvuru yollarıdır.
Şikayet başvuruları idareye, itirazen şikayet başvuruları Kuruma hitaben yazılmış
imzalı dilekçelerle yapılır.
…
Başvurular üzerine ihaleyi yapan idare veya Kurum tarafından gerekçeli olarak;
…
c) Başvurunun süre, usul ve şekil kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/001
: 7
: 04.01.2024
: 2024/UH.I-7
sözleşme imzalanmış olması veya şikayete konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit
edilememesi veya itirazen şikayet başvurusuna konu hususun Kurumun görev alanında
bulunmaması hallerinde başvurunun reddine,
karar verilir. …” hükmü yer almaktadır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları”
başlıklı 8'inci maddesinde “… (11) İlana ve ön yeterlik veya ihale dokümanına yönelik elden
veya posta yoluyla yapılan başvurularda, şikayet dilekçesi ekine ihale konusu alanda faaliyet
gösterildiğine ilişkin belge eklenmesi zorunludur. EKAP üzerinden e-imza kullanılarak (e-
şikayet) gönderilen dilekçelerde ise ihale konusu alanda faaliyet gösterildiğine ilişkin
EKAP’ta yer alan belge veya bu belgeye ait bilgiler dilekçe ekine EKAP’tan aktarılır.”
hükmü yer almaktadır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in ekinde yer alan “Şikayet Başvuru
Dilekçesi Örneği”nin “Ekler” kısmındaki “Not” başlığı altında “… 3- İlana ve ön yeterlik veya
ihale dokümanına yönelik başvurularda, şikayet dilekçesi ekine ihale konusu alanda faaliyet
gösterildiğine ilişkin belge eklenmesi zorunludur.” açıklaması yer almaktadır.
Yukarıda aktarılan mevzuat hükümleri uyarınca, idareye yapılan şikâyet
başvurularının elden veya posta yoluyla ya da EKAP üzerinden e-imza kullanılarak (e-
şikâyet) yapılabileceği, ilana ve ön yeterlik veya ihale dokümanına yönelik elden veya posta
yoluyla yapılan başvurularda şikâyet dilekçesi ekine ihale konusu alanda faaliyet
gösterildiğine ilişkin belgenin eklenmesi, EKAP üzerinden e-imza kullanılarak (e-şikâyet)
gönderilen şikâyet dilekçelerinde ise ihale konusu alanda faaliyet gösterildiğine ilişkin
EKAP’ta yer alan belgenin veya bu belgeye ait bilgilerin dilekçe ekine EKAP’tan aktarılacağı
anlaşılmaktadır.
Yapılan inceleme neticesinde, başvuru sahibi Murat Osgb Özel Sağlık Eğitim
Danışmanlık Gıda İnşaat Temizlik Taşımacılık San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından ihale
dokümanının yukarıda yer verilen düzenlemelerine 06.12.2023 tarihinde şikâyet
başvurusunda bulunulduğu, şikâyet dilekçesi ekinde yer alan “Faaliyet Konusu İşe İlişkin
Belgeler” başlıklı belgede teyit adresi olarak 24.02.2023 tarihli ve 10777 sayılı Ticaret Sicil
Gazetesi’nin
1108’inci
sayfasına
atıf
yapıldığı,
teyit
adresi
olarak
Türkiye Ticaret Sicili Gazetesinin resmi internet adresi olan “www.ticaretsicil.gov.tr”
üzerinden yukarıda yer verilen bilgiler çerçevesinde yapılan sorgulamada teyit adresi olarak
belirtilen 24.02.2023 tarihli ve 10777 sayılı Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi’nin faaliyet
alanına ilişkin değil, pay devrine ilişkin olduğu, yine şikayet dilekçesi ekinde yer alan
“Temsile Yetkili Olunduğuna Dair Belgeler” ile “Varsa Sikayet Konusu İle İlgili Diğer Bilgi
ve Belgeler” adlı dosyaların içerisinde de ihale konusu alanda faaliyet gösterildiğine ilişkin
herhangi bir bilgi ya da belgenin yer almadığı görülmüştür.
Bu itibarla ihale dokümanına yönelik olarak EKAP üzerinden e-imza kullanılarak
idareye e-şikâyette bulunan başvuru sahibi tarafından ilgili mevzuat hükümleri gereği e-
şikâyet dilekçesi ekinde sunulan faaliyete ilişkin evrakta ihale konusu alanda faaliyet
gösterildiğini tevsik eden belgeye ilişkin bilgilerin yer almadığı görüldüğünden şikâyet
başvurusunun İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesinin
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/001
: 7
: 04.01.2024
: 2024/UH.I-7
11’inci fıkrasına uygun olmadığı değerlendirilmiş olup başvurunun 4734 sayılı Kanun’un
54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca şekil yönünden reddi
gerekmektedir.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin on birinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oyçokluğu karar verildi.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/001
: 7
: 04.01.2024
: 2024/UH.I-7
KARŞI OY
Başvuru sahibinin itirazen şikayet dilekçesinde yer alan iddialarının incelenmesi
neticesinde, Kurul çoğunluğunca başvuru sahibi tarafından e-şikâyet dilekçesi ekinde sunulan
faaliyete ilişkin evrakta ihale konusu alanda faaliyet gösterildiğini tevsik eden belgeye ilişkin
bilgilerin yer almadığı görüldüğünden şikâyet başvurusunun İhalelere Yönelik Başvurular
Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesinin 11’inci fıkrasına uygun olmadığı gerekçesiyle
4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca şekil
“başvurunun reddine”
yönünden
karar verilmiştir.
Başvuruya konu ihale, Kütahya İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 12.12.2023 tarihinde
yapılan “Diyarbakır Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğümüze Bağlı Kuruluşların 2024
Yılı İçin 12 Aylık Malzeme Dahil Yemek Pişirme Yoluyla Mamul Yemek Alımı, Dağıtımı ve
Servis Hizmet Alımı” ihalesidir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinde “İstekli
olabilecek: İhale konusu alanda faaliyet gösteren ve ihale veya ön yeterlik dokümanı satın
almış gerçek veya tüzel kişiyi ya da bunların oluşturdukları ortak girişimi,
… İfade eder….” hükmü,
“İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinde “İhale sürecindeki hukuka
aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara
istekli olabilecekler
, bu
uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile
Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet
başvurusunda bulunabilirler.
...
süre, usul ve şekil kurallarına
c) Başvurunun
uygun olmaması, usulüne uygun olarak
sözleşme imzalanmış olması veya şikayete konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit
edilememesi veya itirazen şikayet başvurusuna konu hususun Kurumun görev alanında
bulunmaması hallerinde başvurunun reddine,
karar verilir. …” hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları”
İlana ve ön yeterlik veya ihale dokümanına yönelik
başlıklı 8’inci maddesinde “… (11)
elden veya posta yoluyla yapılan başvurularda, şikayet dilekçesi ekine ihale konusu alanda
faaliyet gösterildiğine ilişkin belge eklenmesi zorunludur.
EKAP üzerinden e-imza
kullanılarak (e-şikayet) gönderilen dilekçelerde ise ihale konusu alanda faaliyet
gösterildiğine ilişkin EKAP’ta yer alan belge veya bu belgeye ait bilgiler dilekçe ekine
EKAP’tan aktarılır.” hükmü,
Anılan Yönetmelik’in 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle; … b) Başvuru
ehliyeti, …yönlerinden sırasıyla incelenir.
(2) Başvuru dilekçesi ve ekinde yukarıda belirtilen ön inceleme konuları bakımından
bir aykırılığın bulunmaması durumunda esasın incelenmesine geçilir.
(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi
dolmamış olan itirazen şikayet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu
eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/001
: 7
: 04.01.2024
: 2024/UH.I-7
(4) Yapılan ön inceleme sonucunda, bir aykırılığın tespit edilmesi halinde bu hususa
ilişkin ön inceleme raporu düzenlenir.” hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in ekinde yer alan “Şikayet Başvuru
İlana ve ön yeterlik
Dilekçesi Örneği”nin “Ekler” kısmındaki “Not” başlığı altında “… 3-
veya ihale dokümanına yönelik başvurularda, şikayet dilekçesi ekine ihale konusu alanda
faaliyet gösterildiğine ilişkin belge eklenmesi zorunludur.
” açıklaması yer almaktadır.
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Belgelerin sunuluş şekli” başlıklı
31’inci maddesinde “…(8) Aday veya istekliler tarafından, yedinci fıkradaki koşulları taşıyan
katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin belgeler ile Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin
21 inci maddesinin ikinci fıkrasına uygun olarak alınan geçici teminat mektubu,
sunulmayacak belgeler tablosunda gerekli bilgilere yer verilmesi şartıyla başvuru veya teklif
zarfında sunulmaz. Bu durumda, katılım ve yeterlik kriterleri ile geçici teminat mektubuna
ilişkin değerlendirme, sunulmayacak belgeler tablosunda yer verilen bilgiler kullanılmak
EKAP veya kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek
suretiyle
kuruluşlarının internet sayfası üzerinden ulaşılan bilgi ve belgeler esas alınarak
yapılır…”
düzenlemesi yer almaktadır.
İdari Şartnamenin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:
malzemeli yemek pişirme, dağıtım ve sonrası
Bu ihalede kamuda veya özel sektörde
hizmetler benzer iş olarak kabul edilecektir.
” düzenlemesine yer verilmiştir.
Yukarıda aktarılan mevzuat hükümleri uyarınca, ilana ve ön yeterlik veya ihale
dokümanına yönelik olarak idareye yapılacak şikâyet başvurularında şikâyet dilekçesi ekine
ihale konusu alanda faaliyet gösterildiğine ilişkin belgenin eklenmesi, EKAP üzerinden e-
imza kullanılarak (e-şikâyet) gönderilen şikâyet dilekçelerinde ise ihale konusu alanda
faaliyet gösterildiğine ilişkin EKAP’ta yer alan belgenin veya bu belgeye ait bilgilerin dilekçe
ekine EKAP’tan aktarılması gerekmektedir.
Kamu İhale Kurumuna itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilmesinin ön koşulu
ise idareye usulüne uygun olarak şikâyet başvurusunda bulunulmasıdır.
Yapılan inceleme neticesinde başvuru sahibi Murat OSGB Özel Sağ. Eğitim
Danışmanlık Gıda İnş. Tem. Taşımacılık San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından ihale dokümanına
ilişkin olarak ihale dokümanının edinildiği tarih olan 06.12.2023 tarihinde idareye e-şikayet
başvurusunda bulunulduğu, şikâyet dilekçesi ekinde yer alan “Faaliyet Konusu İşe İlişkin
Belgeler” başlıklı belgede teyit adresi olarak 24.02.2023 tarih ve 10777 sayılı Türkiye Ticaret
Sicili Gazetesi’nin 1108’inci sayfasına atıf yapıldığı, Gazetenin resmi internet adresi olan
Türkiye Ticaret Sicili Gazetesindeki bilgilerin anılan tüzel kişiliğin pay devrinin tesciline
ilişkin olduğu, 12.11.2015 tarih ve 8945 sayılı Türkiye Ticaret Sicili Gazetesinde tüzel
kişiliğin ticaret unvanının “Murat OSGB Özel Sağ. Eğitim Danışmanlık San. ve Tic. Ltd.
Şti.” iken “Murat OSGB Özel Sağ. Eğitim Danışmanlık Gıda İnş. Tem. Taşımacılık San. ve
Tic. Ltd. Şti.” olarak değiştirildiğinin, tüzel kişiliğin amaç ve konusuna ilişkin tadilin, bu tadil
kapsamında faaliyet konuları arasına “Gıda” konusunun da eklenmesi ve bu alanda her türlü
gıda ürünlerinin ve malzemelerinin imalatını, alımını, satımını, ihracatını ve satımını vb.
yapmanın tesciline ilişkin olduğu görülmüştür.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/001
: 7
: 04.01.2024
: 2024/UH.I-7
Her ne kadar başvuru sahibinin ihale konusu alanda faaliyet gösterildiğine ilişkin
olarak şikâyet dilekçesi ekinde yer alan “Faaliyet Konusu İşe İlişkin Belgeler” başlıklı bilgide
beyan edilen 24.02.2023 tarih ve 10777 sayılı Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi’nde yer alan
ilan tüzel kişiliğin pay devrinin tesciline ilişkin olsa da tüzel kişiliğin ticaret unvanının
“Murat OSGB Özel Sağ. Eğitim Danışmanlık Gıda İnş. Tem. Taşımacılık San. ve Tic. Ltd.
Şti.” olduğu, “Faaliyet Konusu İşe İlişkin Belgeler” başlıklı belgede teyit adresi olarak
Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi’nin tarih, sayı ve sayfa bilgisi yanında Gazetenin internet
Uygulama Yönetmeliği’nin “Belgelerin sunuluş şekli” başlıklı 31’inci maddesinin 8’inci
fıkrası gereği, katılım ve yeterlik kriterleri ile sunulmayacak belgeler tablosunda yer verilen
bilgilerin değerlendirmenin EKAP veya kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu
niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden ulaşılan bilgi ve belgelerin esas
alınarak yapılması gerektiği, buna göre tüzel kişiliğin ihale konusu alanda faaliyet
gösterdiğinin teyidinin beyan etmiş olduğu internet sayfası üzerinden tescili ve ilanı yapılan
bilgilerin esas alınarak değerlendirilmesi gerektiği, ticaret unvanında yer alan “Gıda”
ibaresinden ve 12.11.2015 tarih ve 8945 sayılı Türkiye Ticaret Sicili Gazetesinde tüzel
kişiliğin amaç ve konusuna ilişkin gıda başlığı altındaki tadilin tescilinden gıda sektörü
alanında faaliyet gösterdiği, başvuruya konu ihalenin konusunun “Malzeme Dahil Yemek
Pişirme Yoluyla Mamul Yemek Alımı, Dağıtımı ve Servis Hizmet Alımı” olduğu, ihalede
malzemeli yemek pişirme, dağıtım ve sonrası hizmet alımlarının benzer iş olarak
tanımlandığı, benzer iş tanımının geniş yorumlanması gerektiği, buna göre tüzel kişiliğin
faaliyet alını olarak belirtilen her türlü gıda ürünlerinin ve malzemelerinin imalatını, alımını,
satımını, ihracatını ve satımını vb. yapmanın gıda alımı kapsamında olduğu hususları bir
arada değerlendirildiğinde, başvuru sahibinin ihale konusu alanda faaliyet gösterdiği, bu
hususun başvuru sahibi tüzel kişiliğin ticaret unvanından ve 12.11.2015 tarih ve 8945 sayılı
Türkiye Ticaret Sicili Gazetesinde ilanı yapılan tescilden de anlaşıldığı, başvuru sahibinin
şikâyet dilekçesi ekinde yer alan “Faaliyet Konusu İşe İlişkin Belgeler” başlıklı bilgide beyan
edilen 24.02.2023 tarih ve 10777 sayılı Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi’nde yer alan ilanın
tüzel kişiliğin pay devrinin tesciline ilişkin olmasının başvuru sahibinin ihale konusu alanda
faaliyet göstermediği sonucunu doğurmayacağı, buna göre başvurunun şekil yönünden
mevzuata uygun olduğu, bu nedenle de başvuruya ilişkin olarak esasın incelenmesine
geçilerek esastan karar verilmesi gerektiği değerlendirilmiştir.
Açıklanan nedenlerle, başvuru sahibinin iddiasına ilişkin olarak yukarıda tespiti
yapılan aykırılıklar ve değerlendirmeler doğrultusunda başvurunun esasının incelenerek
sonucuna göre esastan karar verilmesi gerektiği yönündeki düşüncemle Kurul çoğunluğunun
“başvurunun reddine”
niteliğindeki kararına katılmıyorum.