Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Süleymanpaşa Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü
/
2024/878886-Süleymanpaşa Belediyesi İlçe Sınırları İçerisinde Çöp Toplama ve Nakli İle Kent Temizliği Hizmetinde Kullanılacak Sürücüsüz Araç Kiralama
Bilgi
İKN
2024/878886
Başvuru Sahibi
Mehmet Emin EKTİRİCİ
İdare
Süleymanpaşa Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü
İşin Adı
Süleymanpaşa Belediyesi İlçe Sınırları İçerisinde Çöp Toplama ve Nakli İle Kent Temizliği Hizmetinde Kullanılacak Sürücüsüz Araç Kiralama
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/034
: 21
: 04.09.2024
: 2024/UH.II-1063
BAŞVURU SAHİBİ:
Mehmet Emin EKTİRİCİ,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Süleymanpaşa Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2024/878886 İhale Kayıt Numaralı “Süleymanpaşa Belediyesi İlçe Sınırları İçerisinde Çöp
Toplama ve Nakli İle Kent Temizliği Hizmetinde Kullanılacak Sürücüsüz Araç Kiralama”
İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Süleymanpaşa Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü tarafından 09.08.2024
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Süleymanpaşa Belediyesi İlçe Sınırları
İçerisinde Çöp Toplama ve Nakli İle Kent Temizliği Hizmetinde Kullanılacak Sürücüsüz
Araç Kiralama” ihalesine ilişkin olarak Mehmet Emin Ektirici’nin 05.08.2024 tarihinde
yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 08.08.2024 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru
sahibince 16.08.2024 tarih ve 157425 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 16.08.2024 tarihli
dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2024/934 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, başvuru konusu ihaleye ait Sözleşme Tasarısı’nın
16.1.2’nci maddesinde özel aykırılık hallerinde uygulanacak olan ceza oranının ve
sözleşmenin feshine sebep olacak tekrarlanma sayılarının ayrı ayrı belirtildiği, anılan
Tasarı’nın 16.1.3’üncü maddesinde ise bir adet ağır aykırılık haline yer verildiği, söz konusu
ağır aykırılık halinin “Yüklenicinin sağladığı araçların hizmet dışı kalma süresinin 2 takvim
gününden fazla olması durumunda ikame araç getirilmemesi halinin son 12 (oniki) ayda 300
(üçyüz) defadan fazla olması” meydana gelmesi durumunda sözleşmenin feshedileceğinin
düzenlendiği anlaşılmış olmakla birlikte, Tip Sözleşme’nin 16’ncı maddesinin genel içeriği ve
ağır aykırılık hallerine ilişkin ilgili dipnotları birlikte değerlendirildiğinde, ağır aykırılık
hallerinin tekrar edilmesi beklenilmeden gerçekleşen aykırılık hali olarak ele alınması
gerekeceği, bu itibarla anılan aykırılık halinin özel aykırılık hallerinde tekrarı mümkün
aykırılık hali şeklinde değerlendirilmesinin yanı sıra araçların hizmet dışı kalma süresinin 2
takvim gününden fazla olması durumunda ikame araç getirilmemesi halinin son 12 ayda 300
kez gerçekleşmesi durumunun ağır aykırılık hali olarak belirlenmesinin mevzuata uygun
olmadığı iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhale ve ön yeterlik dokümanının içeriği ve idari
şartnamede yer alması zorunlu hususlar” başlıklı 27’nci maddesinde “İhale dokümanında;
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/034
: 21
: 04.09.2024
: 2024/UH.II-1063
isteklilere talimatları da içeren idari şartnameler ile yaptırılacak işin projesini de kapsayan
teknik şartnameler, sözleşme tasarısı ve gerekli diğer belge ve bilgiler bulunur. Ön yeterlik
dokümanında ise adaylarda aranılan şartlara, ön yeterlik kriterlerine ve gerekli diğer belge
ve bilgilere yer verilir.
İdari şartnamede ihale konusuna göre asgari aşağıdaki hususların belirtilmesi zorunludur:
“…
r) İhale konusu işin başlama ve bitirme tarihi, yapılma yeri, teslim şartları ve gecikme
halinde alınacak cezalar...” hükmü,
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Sözleşme tasarısı” başlıklı 17’nci
maddesinde “(1) İdare, sözleşme tasarısını bu Yönetmeliğin ekinde yer alan tip sözleşmeyi
esas alarak hazırlar.
(2) Tip sözleşmede boş bırakılan veya dipnota alınan hususlar, işin özelliğine ve
sözleşme türüne (götürü bedel/birim fiyat) göre 4734 ve 4735 sayılı Kanunlar ile diğer
mevzuat hükümlerine aykırı olmayacak şekilde düzenlenir.
(3) İdare, tip sözleşmede düzenlenmeyen, ancak işin özelliğine göre düzenlenmesine
gerek duyulan hususları, 4734 ve 4735 sayılı Kanunlar ile diğer mevzuat hükümlerine aykırı
olmamak koşuluyla, maddeler halinde düzenleyerek “Diğer Hususlar” bölümüne
ekleyebilir…” hükmü,
Hizmet Alımlarına Ait Tip Sözleşme’nin “Sözleşmeye aykırılık halleri, cezalar ve
“
sözleşmenin feshi” başlıklı 16’ncı maddesinde …16.1.2. Aşağıdaki tabloda yer alan özel
aykırılık hallerinde aynı satırda belirtilen oranda ceza uygulanır. 26.1 Tabloda yer verilen
özel aykırılıklardan herhangi birinin ilgili aykırılık için aynı satırda belirtilen sayıya ve
toplam özel aykırılık halinin de … 26.2 sayısına ulaşması koşullarının birlikte gerçekleşmesi
durumunda, 4735 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye gerek
kalmaksızın sözleşme feshedilir.
Özel Aykırılık Halleri
Aykırılık Hali
İlk Sözleşme
Bedeli
Üzerinden
Kesilecek
Ceza
Aykırılık
Sayısı
Oranı
1
2
3
….
16.1.3. Aşağıdaki tabloda yer alan ağır aykırılık hallerinden herhangi birinin
gerçekleşmesi halinde, 4735 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin (b) bendine göre protesto
çekmeye gerek kalmaksızın sözleşme feshedilir.
Ağır Aykırılık Halleri
1
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/034
: 21
: 04.09.2024
: 2024/UH.II-1063
3
….
…
16.1.3.1…
16.1.4. Bu sözleşme kapsamında kesilecek cezaların toplam tutarı hiçbir durumda ilk
sözleşme bedelinin % 30’unu geçemez. Toplam ceza tutarının ilk sözleşme bedelinin % 30’unu
geçtiğinin anlaşılması durumunda bu orana kadar ceza uygulanır ve 4735 sayılı Kanunun
20 nci maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşme feshedilir.
16.1.5. Bu sözleşmenin 16.1.2 nci ve 16.1.3 üncü maddelerinde yer verilen aykırılıklar
kapsamında somut fiillere yer verilmemesi halinde, söz konusu maddelerde yer alan cezalar
ve/veya fesih yaptırımları uygulanamaz. Ayrıca, aynı aykırılığın 16.1.2 nci ve 16.1.3 üncü
maddelerde birlikte sayıldığı hallerde, sözleşme uygulamasında 16.1.3 üncü madde dikkate
alınır.
16.2. Yukarıda belirtilen cezalar ayrıca protesto çekmeye gerek kalmaksızın yükleniciye
yapılacak ödemelerden kesilir. Cezanın ödemelerden karşılanamaması halinde ceza tutarı
yükleniciden ayrıca tahsil edilir…” hükmü,
Tip Sözleşme’nin 26.1 numaralı dipnotunda “Bu kısımda aykırılık hali olarak somut
fiillere yer verilebilecek olup, cezaya ilişkin yazılacak oranlar ilk sözleşme bedelinin
%2’sinden fazla olamaz.” açıklaması,
Anılan Sözleşme’nin 26.2 numaralı dipnotunda “Bu kısma yazılacak sayı otuzdan az
olmamak üzere idarece belirlenecektir.” açıklaması,
Anılan Sözleşme’nin 26.3 numaralı dipnotunda “Bu kısma yazılacak sayı üçten az
olmamak üzere idarece belirlenecektir.” açıklaması,
Aynı Sözleşme’nin 26.4 numaralı dipnotunda “Bu kısma somut fiiller yazılabilecek
olup, bu aykırılık hallerinin, varsa 16.1.2 nci maddede yer alan aykırılık hallerinden farklı
olması gerekmektedir.” açıklaması,
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde
“2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: Süleymanpaşa Belediyesi İlçe Sınırları İçerisinde Çöp Toplama ve Nakli ile
Kent Temizliği Hizmetinde Kullanılacak Sürücüsüz Araç Kiralama
b) Türü: Hizmet alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.
d) Kodu:
e) Miktarı:
01.10.2024 ile 31.03.2026 tarihleri arasında Çöp Toplama ve Nakli ile Kent Temizliği
İşinde Kullanılmak Üzere 30 Adet Sürücüsüz Araç Kiralama Hizmeti
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: İhale konusu hizmet Süleymanpaşa İlçesi
sınırları içinde yapılacaktır.” düzenlemesi,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/034
: 21
: 04.09.2024
: 2024/UH.II-1063
Sözleşme Tasarısı’nın “İşin süresi” başlıklı 9’uncu maddesinde “9.1. İşe başlama
tarihi 01.10.2024; işi bitirme tarihi 31.03.2026
9.2. Bu sözleşmenin uygulanmasında sürelerin hesabı takvim günü esasına göre
yapılmıştır.” düzenlemesi,
Anılan Tasarı’nın “Sözleşmeye aykırılık halleri, cezalar ve sözleşmenin feshi” başlıklı
16’ncı maddesinde “16.1. İhale konusu işin niteliği ve özelliğine göre işin sözleşmesine uygun
olmayan haller ve idare tarafından uygulanacak cezalar aşağıda belirtilmiştir. Cezalar,
aykırılık halleri ve sözleşmenin feshine ilişkin hususlar bu Sözleşmenin 16, 24, 25, 26, 27, 28
ve 29 uncu maddelerinde düzenlenmiştir. Bu hususlara ilişkin olarak söz konusu maddeler
dışındaki ve ihale dokümanındaki diğer düzenlemeler sadece 16.1.1 inci madde kapsamında
değerlendirilir.
16.1.1. Bu sözleşmenin 16.1.2 nci maddesinde yer alan özel aykırılık ve 16.1.3 üncü
maddesinde yer alan ağır aykırılık halleri dışında, sözleşme hükümlerine uyulmaması halinde
uygulanacak ceza oranı, ilk sözleşme bedelinin On Binde 1'dır. Aynı fiilin tekrarı halinde bu
oran % 50 artırımlı uygulanır.
16.1.2. Aşağıdaki tabloda yer alan özel aykırılık hallerinde aynı satırda belirtilen
oranda ceza uygulanır. Tabloda yer verilen özel aykırılıklardan herhangi birinin ilgili
aykırılık için aynı satırda belirtilen sayıya ve toplam özel aykırılık halinin de 500 sayısına
ulaşması koşullarının birlikte gerçekleşmesi durumunda, 4735 sayılı Kanunun 20 nci
maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşme feshedilir.
Özel Aykırılık Halleri
İlk Sözleşme
Aykırılık
Sayısı
Bedeli
Üzerinden
Aykırılık Hali
Kesilecek
Ceza
Oranı
Teknik şartnamede tanımlandığı şekliyle,
araçların hizmet dışı kalma süresinin 2 takvim
gününden fazla olması durumunda ikame araç
getirilmediği hallerde. (Bu satırda yer alan ceza
oranı, aykırılığın ilk 7 (yedi) günü ile sınırlı
olmak üzere aykırılığın devam ettiği her gün için
uygulanacaktır.)
250
On Binde
1
2
1,5
On Binde
2,5
250
Teknik şartnamede tanımlandığı şekliyle,
araçların hizmet dışı kalma süresinin 2 takvim
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/034
: 21
: 04.09.2024
: 2024/UH.II-1063
gününden fazla olması durumunda ikame araç
getirilmediği hallerde. (Bu satırda yer alan ceza
oranı, aykırılığın 7 (yedi) günden daha fazla
sürmesi halinde, aykırılığın devam ettiği her gün
için uygulanacaktır.)
Aynı gün içinde, 3 araçtan daha fazla aracın
hizmet dışı kalması ve bu durumun 7 takvim
gününden daha fazla sürmesi ayrıca yerine ikame
araç getirilmemesi ile aykırılığın son 12 ay içinde
2 (iki) defadan daha fazla gerçekleşmesi halinde,
(Bu satırda yer alan ceza oranı, aykırılığın 2 (iki)
defadan daha fazla gerçekleşmesi durumunda,
Özel Aykırılık Halleri tablosunun 1 inci ve 2 nci
sırasında yer alan düzenlemelere ek olarak
aykırılık her gerçekleştiğinde ayrıca
10
Binde
3
3
uygulanacaktır.)
16.1.3. Aşağıdaki tabloda yer alan ağır aykırılık hallerinden herhangi birinin
gerçekleşmesi halinde, 4735 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin (b) bendine göre protesto
çekmeye gerek kalmaksızın sözleşme feshedilir.
Ağır Aykırılık Halleri
Yüklenicinin sağladığı araçların hizmet dışı kalma süresinin 2 takvim gününden fazla
olması durumunda ikame araç getirilmemesi halinin son 12 (oniki) ayda 300 (üçyüz)
defadan fazla olması
1
16.1.3.1. Sözleşmenin feshine yol açan ağır aykırılık hali nedeniyle ayrıca ilk sözleşme
bedelinin %2 si oranında ceza uygulanacaktır. Ağır aykırılık hallerine ilişkin bu madde
dışında ceza oranı belirlenmiş olması halinde söz konusu düzenleme dikkate alınmayacak ve
ilk sözleşme bedelinin %2'si oranı dışında ceza uygulanmayacaktır.
16.1.4. Bu sözleşme kapsamında kesilecek cezaların toplam tutarı hiçbir durumda ilk
sözleşme bedelinin % 30 unu geçemez. Toplam ceza tutarının ilk sözleşme bedelinin % 30 unu
geçtiğinin anlaşılması durumunda bu orana kadar ceza uygulanır ve 4735 sayılı Kanunun 20
nci maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşme feshedilir.
16.1.5. Bu sözleşmenin 16.1.2 nci ve 16.1.3 üncü maddelerinde yer verilen aykırılıklar
kapsamında somut fiillere yer verilmemesi halinde, söz konusu maddelerde yer alan cezalar
ve/veya fesih yaptırımları uygulanamaz. Ayrıca, aynı aykırılığın 16.1.2 nci ve 16.1.3 üncü
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/034
: 21
: 04.09.2024
: 2024/UH.II-1063
maddelerde birlikte sayıldığı hallerde, sözleşme uygulamasında 16.1.3 üncü madde dikkate
alınır.
16.2. Yukarıda belirtilen cezalar ayrıca protesto çekmeye gerek kalmaksızın
yükleniciye yapılacak ödemelerden kesilir. Cezanın ödemelerden karşılanamaması halinde
ceza tutarı yükleniciden ayrıca tahsil edilir…” düzenlemesi yer almaktadır.
Yukarıda yer verilen Hizmet Alımlarına Ait Tip Sözleşme’nin 16’ncı maddesine
ilişkin açıklamalar uyarınca; anılan maddenin 16.1.2 numaralı bendinde, cezaya konu olacak
aykırılık hallerinin, bunlara ilişkin ceza oranlarının ve tekrarlanabilecek asgari ceza sayısının
ilgili bentte bulunan tablo kapsamında ancak somut fiillere yer ver verilerek idarece
belirlenebileceği, somut fiillere yer verilmemesi halinde ise cezaların ve/veya fesih
yaptırımlarının uygulanamayacağı, ayrıca tabloda yer verilen özel aykırılıklardan herhangi
birinin ilgili aykırılık için aynı satırda belirtilen sayıya ve toplam özel aykırılık halinin de
26.2 numaralı dipnot uyarınca idarece belirlenen sayıya ulaşması koşullarının birlikte
gerçekleşmesi durumunda, 4735 sayılı Kanunun 20’nci maddesinin (b) bendine göre protesto
çekmeye gerek kalmaksızın sözleşmenin feshedileceği,
Anılan Tip Sözleşme’nin 16.1.3’üncü maddesinde; “Ağır Aykırılık Halleri” başlıklı
tabloda belirtilen ağır aykırılık hallerinden herhangi birinin gerçekleşmesi halinde, 4735 sayılı
Kanunun 20’nci maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın
sözleşmenin feshedileceği, Tip Sözleşme’nin 16.1.5’inci maddesinde ise sözleşmenin
16.1.2’nci ve 16.1.3’üncü maddelerinde yer verilen aykırılıklar kapsamında somut fiillere yer
verilmemesi halinde söz konusu maddelerde yer alan cezalar ve/veya fesih yaptırımlarının
uygulanamayacağı, ayrıca, aynı aykırılığın 16.1.2’nci ve 16.1.3’üncü maddelerde birlikte
sayıldığı hallerde, sözleşme uygulamasında 16.1.3’üncü maddesinin dikkate alınacağı hüküm
altına alınmıştır.
Bu kapsamda, Sözleşme Tasarısı’nın 16.1.2’nci maddesinde özel aykırılık hallerinin
belirlendiği tablo incelendiğinde; Teknik Şartname’de tanımlandığı şekliyle, araçların hizmet
dışı kalma süresinin 2 takvim gününden fazla olması durumunda ikame araç getirilmediği
hallerde aykırılığın ilk 7 (yedi) günü ile sınırlı olmak üzere aykırılığın devam ettiği her gün
için uygulanacak ilk sözleşme bedeli üzerinden kesilecek ceza oranı “on binde 1,5” ve
aykırılık sayısı “250”, şayet aynı aykırılığın 7 günden daha fazla sürmesi halinde uygulanacak
ilk sözleşme bedeli üzerinden kesilecek ceza oranı “on binde 2,5” ve aykırılık sayısı “250”
şeklinde,
Diğer yandan, anılan Tasarı’nın 16.1.3’üncü maddesinde ağır aykırılık halinin
belirlendiği tablo incelendiğinde; yüklenicinin sağladığı araçların hizmet dışı kalma süresinin
2 takvim gününden fazla olması durumunda ikame araç getirilmemesi halinin son 12 (on iki)
ayda 300 (üç yüz) defadan fazla olması halinde 4735 sayılı Kanun’un 20’nci maddesinin (b)
bendine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşmenin feshedileceği şeklinde
düzenlenmiştir.
Yukarıda aktarılan tespitler neticesinde, başvuru konusu ihalenin 18 aylık süre zarfında
Süleymanpaşa Belediyesine ait ilçe sınırları içerisinde gerçekleştirilecek çöp toplama, nakli
ile kent temizliği hizmetinde kullanılacak sürücüsüz araç kiralama işi olduğu, idarece bahse
konu işin herhangi bir aksaklığa sebep olmaksızın yerine getirilmesi adına kullanılacak
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/034
: 21
: 04.09.2024
: 2024/UH.II-1063
araçların hizmet dışı kalması halinde ikame araç getirilmediği takdirde uygulanacak yaptırıma
ilişkin Sözleşme Tasarısı’nda hem özel aykırılık hali hem de ağır aykırılık hali kapsamında
düzenleme yapıldığı, bu doğrultuda hizmet araçlarının hizmet dışı kalması halinde ikame araç
getirilmemesine ilişkin yaptırım öngörüldüğü, bu sürenin 2 takvim gününden fazla olması
durumunun 7 güne kadar veya 7 günden fazlası için iki farklı özel aykırılık ceza oranının
belirlendiği ve her ikisinde de aykırılık sayısının aynı olduğu, diğer yandan anılan araçların
hizmet dışı kalması halinde 2 takvim günü içerisinde ikame araç getirilmemesi halinin son 12
(on iki) ayda 300 (üç yüz) defadan fazla olması durumunun ağır aykırılık hali kapsamında
değerlendirilerek protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşmenin feshedileceği şeklinde
düzenlendiği, her ne kadar özel aykırılık ve ağır aykırılık hali kapsamında belirlenen somut
fiil araçların hizmet dışı kalması ve ikame araçların 2 takvim günü içerisinde yüklenici
tarafından temin edilmemesi durumuna yönelik olmakla birlikte söz konusu aykırılıkta
önemli bir unsur olan aykırılığın tekrarlanması üzerinden bir ayrım yapılarak uygulanacak
cezanın farklı şekilde belirlendiği, bu çerçevede işin niteliği ve özelliği dikkate alındığında
bahse konu hizmetin ifasında esas teşkil eden araçların hizmet dışı kalması durumundaki
tekrarlanma sıklığı baz alınarak ihale konusu işin uzun süreli aksamasına sebep olması
durumu göz önünde bulundurularak iddia konusu edilen ağır aykırılık haline ilişkin Sözleşme
Tasarısı’nın 16.1.3’üncü maddesinde aykırılık sayısına yer verilmesinin mevzuata aykırı
olmadığı anlaşılmış olup, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt
bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde, Kurul kararı
ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir. Kurul kararının
başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kuruma yazılı talebi
üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından itirazen şikâyet başvuru
bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için faiz işlemez. Diğer
hallerde başvuru bedeli iade edilmez.
Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade
edilmez.” hükmü yer almaktadır.
Aktarılan Kanun hükmüne göre, başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu iddialarının
tamamında haklı bulunması halinde başvuru bedeli iadesinin söz konusu olabileceği dikkate
alındığında, yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler neticesinde, başvuru sahibinin,
iddialarının tamamında haklı bulunmadığı anlaşıldığından başvuru bedelinin başvuru sahibine
iadesi için Kanunun öngördüğü şekilde "başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı
bulunması" koşulunun gerçekleşmediği, dolayısıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun
53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendi hükmü gereğince başvuru bedelinin
iadesinin mümkün bulunmadığı anlaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/034
: 21
: 04.09.2024
: 2024/UH.II-1063