Ana Sayfa / Kararlar / Ereğli Belediye Başkanlığı / 2024/885991-Ereğli Belediyesi Kent Temizliği İşlerinde Kullanılmak Üzere Araç Kiralaması Hizmet Alım İşi
Bilgi
İKN
2024/885991
Başvuru Sahibi
Şark Organizasyon ve Danışmanlık San. Tic. Ltd. Şti.
İdare
Ereğli Belediye Başkanlığı
İşin Adı
Ereğli Belediyesi Kent Temizliği İşlerinde Kullanılmak Üzere Araç Kiralaması Hizmet Alım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/036  
: 11  
: 18.09.2024  
: 2024/UH.II-1154  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Şark Organizasyon ve Danışmanlık San. Tic. Ltd. Şti.,  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Ereğli Belediye Başkanlığı,  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2024/885991 İhale Kayıt Numaralı “Ereğli Belediyesi Kent Temizliği İşlerinde Kullanılmak  
Üzere Araç Kiralaması Hizmet Alım İşi” İhalesi  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
Ereğli Belediye Başkanlığı tarafından 16.08.2024 tarihinde açık ihale usulü ile  
gerçekleştirilen “Ereğli Belediyesi Kent Temizliği İşlerinde Kullanılmak Üzere Araç  
Kiralaması Hizmet Alım İşi” ihalesine ilişkin olarak Şark Organizasyon ve Danışmanlık San.  
Tic. Ltd. Şti.nin 12.08.2024 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 14.08.2024  
tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 26.08.2024 tarih ve 158723 sayı ile Kurum  
kayıtlarına alınan 26.08.2024 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2024/987 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, Sözleşme Tasarısı’nın “Sözleşmeye aykırılık  
halleri, cezalar ve sözleşmenin feshi” başlıklı 16’ncı maddesinin 16.1.2’nci alt maddesinde  
düzenlenen 1 nolu özel aykırılık halinde işe başlama tarihinde hizmete sunulmayan her araç  
için sözleşme bedelinin (onbinde 3) oranında ceza kesileceği 30 defa tekrarı halinde ise  
sözleşmenin fesih olacağı hükmüne yer verildiği ve yine aynı durum için 16.1.3’üncü  
maddede işe başlama tarihinde teknik şartname de belirtilen sayıda aracı ve araçlara ait  
ekipman veya üst yapının hizmete sunulmadığı taktirde sözleşmenin fesih edileceğinin  
düzenlendiği, dolayısı ile aynı aykırılık halleri için farklı ceza oranları yaptırımlarının söz  
konusu olduğu, söz konusu düzenlemelerin bir biri ile çeliştiği ve olası aykırılığın yaşanması  
durumunda tereddüte yol açacağı, Sözleşme Tasarısı’nın 16.1.3’üncü maddesinde yer alan  
ağır aykırılık halleriyle Sözleşme Tasarısı’nın 16.1.2’nci maddesinde yer alan 1 nolu özel  
aykırılık hallerinin birbirini kapsar nitelikte, belirsizlik ve tereddüt doğurucu olduğu, Tip  
Sözleşme Tasarısı uyarınca ağır aykırılık hallerinin ihlali durumunda uygulanacak tek  
yaptırımın fesih yaptırımı olduğu dikkate alındığında, bahse konu düzenlemelerin bu haliyle  
aynı fiiller için hem fesih hem de para cezası yaptırımına sebebiyet verebileceği, bu itibarla  
şikayete konu doküman düzenlemelerinin Tip Sözleşme’ye ve ilgili dipnotunda yer alan  
açıklamalara aykırılık teşkil ettiği, öte yandan; 16.1.2’nci maddenin 1 nolu özel aykırılık  
halinde işe başlamama durumunun sadece 1 defa tekerrür edebileceğinin ve söz konusu  
aykırılığın meydana gelmesi halinde idari para cezası kesileceğinin düzenlenmiş olduğu, bu  
gerekçeler nedeniyle Sözleşme Tasarısı’nda yapılan düzenlemenin uygulanabilirliğinin  
mümkün olmadığı, anılan düzenlemelerin birbiri içerisinde çelişik ve mevzuata aykırı olduğu  
iddialarına yer verilmiştir.  
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/036  
: 11  
: 18.09.2024  
: 2024/UH.II-1154  
edilmiştir.  
4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun “Tip Sözleşmeler” başlıklı 5’inci  
maddesinde “…İdarelerce yapılacak sözleşmeler Tip Sözleşme hükümleri esas alınarak  
düzenlenir…” hükmü,  
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Sözleşme tasarısı” başlıklı 17’nci  
maddesinde “(1) İdare, sözleşme tasarısını bu Yönetmeliğin ekinde yer alan tip sözleşmeyi  
esas alarak hazırlar.  
(2) Tip sözleşmede boş bırakılan veya dipnota alınan hususlar, işin özelliğine ve  
sözleşme türüne (götürü bedel/birim fiyat) göre 4734 ve 4735 sayılı Kanunlar ile diğer  
mevzuat hükümlerine aykırı olmayacak şekilde düzenlenir.  
(3) İdare, tip sözleşmede düzenlenmeyen, ancak işin özelliğine göre düzenlenmesine  
gerek duyulan hususları, 4734 ve 4735 sayılı Kanunlar ile diğer mevzuat hükümlerine aykırı  
olmamak koşuluyla, maddeler halinde düzenleyerek “Diğer Hususlar” bölümüne ekleyebilir.  
(5) Cezalar, aykırılık halleri ve sözleşmenin feshine ilişkin hususlarla ilgili olarak  
sözleşme tasarısı dışındaki diğer ihale dokümanında yapılan düzenlemeler dikkate alınmaz.”  
hükmü,  
Hizmet Alımlarına Ait Tip Sözleşme’nin “Sözleşmeye aykırılık halleri, cezalar ve  
sözleşmenin feshi” başlıklı 16’ncı maddesinde “16.1. İhale konusu işin niteliği ve özelliğine  
göre işin sözleşmesine uygun olmayan haller ve idare tarafından uygulanacak cezalar aşağıda  
belirtilmiştir. Cezalar, aykırılık halleri ve sözleşmenin feshine ilişkin hususlar bu Sözleşmenin  
16, 24, 25, 26, 27, 28 ve 29 uncu maddelerinde düzenlenmiştir. Bu hususlara ilişkin olarak  
söz konusu maddeler dışındaki ve ihale dokümanındaki diğer düzenlemeler sadece 16.1.1 inci  
madde kapsamında değerlendirilir.  
16.1.1. Bu sözleşmenin 16.1.2 nci maddesinde yer alan özel aykırılık ve 16.1.3 üncü  
maddesinde yer alan ağır aykırılık halleri dışında, sözleşme hükümlerine uyulmaması halinde  
uygulanacak ceza oranı, ilk sözleşme bedelinin [bu kısma % 1’den fazla olmamak üzere oran  
yazılacaktır.]’dır. Aynı fiilin tekrarı halinde bu oran % 50 artırımlı uygulanır.  
16.1.2. Aşağıdaki tabloda yer alan özel aykırılık hallerinde aynı satırda belirtilen  
oranda ceza uygulanır. 26.1 Tabloda yer verilen özel aykırılıklardan herhangi birinin ilgili  
aykırılık için aynı satırda belirtilen sayıya ve toplam özel aykırılık halinin de … 26.2 sayısına  
ulaşması koşullarının birlikte gerçekleşmesi durumunda, 4735 sayılı Kanunun  
20 nci maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşme feshedilir.  
Özel Aykırılık Halleri  
Aykırılık Hali  
İlk  
Bedeli  
Sözleşme Aykırılık  
Sayısı  
Üzerinden  
Kesilecek  
Ceza  
Oranı  
1
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/036  
: 11  
: 18.09.2024  
: 2024/UH.II-1154  
2
3
….  
16.1.3. Aşağıdaki tabloda yer alan ağır aykırılık hallerinden herhangi birinin  
gerçekleşmesi halinde, 4735 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin (b) bendine göre protesto  
çekmeye gerek kalmaksızın sözleşme feshedilir.  
Ağır Aykırılık Halleri 26.4  
1
2
3
….  
” düzenlemesi,  
Anılan Tip Sözleşme’nin 16.1.3’üncü maddesine ilişkin 26.4 numaralı ek dipnotta  
“Bu kısma somut fiiller yazılabilecek olup, bu aykırılık hallerinin, varsa 16.1.2 nci maddede  
yer alan aykırılık hallerinden farklı olması gerekmektedir.açıklaması bulunmaktadır.  
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde  
“2.1. İhale konusu işin/alımın;  
a) Adı: Kent Temizliği İşlerinde Kullanılmak Üzere Şöförsüz ve Personelsiz Araç  
Kiralanması Hizmeti Alımı İşi  
b) Türü: Hizmet alımı  
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği  
e) Miktarı: 24 Adet Araç için Teknik Şartnamede belirtilen hususlar dikkate alınarak  
36 ay süreyle Şöförsüz Araç kiralama hizmeti alımı  
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.  
f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Ereğli Belediyesi sınırları”  
düzenlemesine,  
Sözleşme Tasarısı’nın “Sözleşmeye aykırılık halleri, cezalar ve sözleşmenin feshi”  
başlıklı 16’ncı maddesinde “16.1. İhale konusu işin niteliği ve özelliğine göre işin  
sözleşmesine uygun olmayan haller ve idare tarafından uygulanacak cezalar aşağıda  
belirtilmiştir. Cezalar, aykırılık halleri ve sözleşmenin feshine ilişkin hususlar bu Sözleşmenin  
16, 24, 25, 26, 27, 28 ve 29 uncu maddelerinde düzenlenmiştir. Bu hususlara ilişkin olarak  
söz konusu maddeler dışındaki ve ihale dokümanındaki diğer düzenlemeler sadece 16.1.1 inci  
madde kapsamında değerlendirilir.  
16.1.1. Bu sözleşmenin 16.1.2 nci maddesinde yer alan özel aykırılık ve 16.1.3 üncü  
maddesinde yer alan ağır aykırılık halleri dışında, sözleşme hükümlerine uyulmaması halinde  
uygulanacak ceza oranı, ilk sözleşme bedelinin On Binde 3'dır. Aynı fiilin tekrarı halinde bu  
oran % 50 artırımlı uygulanır.  
16.1.2. Aşağıdaki tabloda yer alan özel aykırılık hallerinde aynı satırda belirtilen  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/036  
: 11  
: 18.09.2024  
: 2024/UH.II-1154  
oranda ceza uygulanır. Tabloda yer verilen özel aykırılıklardan herhangi birinin ilgili  
aykırılık için aynı satırda belirtilen sayıya ve toplam özel aykırılık halinin de 30 sayısına  
ulaşması koşullarının birlikte gerçekleşmesi durumunda, 4735 sayılı Kanunun 20 nci  
maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşme feshedilir.  
Özel aykırılık Halleri  
İlk  
Bedeli  
Sözleşme Aykırılık  
Sayısı  
Üzerinden  
Kesilecek  
Ceza  
Aykırılık Hali  
Oranı  
Teknik Şartnamede belirtilen ve Yüklenici  
tarafından temin edilecek olan araçlar  
sözleşmenin imzalanmasından sonra işe başlama  
tarihinden itibaren hizmete sunulacaktır. İşe  
başlama tarihi itibariyle hizmete sunmadığı her  
vardiyada, her araç için sözleşme bedelinin  
0,0003 (onbinde üç) oranında para cezası  
uygulanacaktır. Bu süre her bir araç için 30 günü  
geçemez. Aksi halde hiçbir ihtara gerek  
kalmaksızın sözleşme fesh edilir. Kesin teminat  
irat kaydedilir ve bu nedenle idarenin  
uğrayacağı bütün zarar yükleniciden tazmin  
edilir.  
30  
On Binde 3  
1
16.1.3. Aşağıdaki tabloda yer alan ağır aykırılık hallerinden herhangi birinin  
gerçekleşmesi halinde, 4735 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin (b) bendine göre protesto  
çekmeye gerek kalmaksızın sözleşme feshedilir.  
Ağır Aykırılık Halleri  
Yüklenicinin işe başlama tarihinde; mücbir sebepler HARİÇ, kendisinden kaynaklı  
kusurlardan dolayı teknik şartnamede belirtilen sayıda ve nitelikteki Aracı ve  
1
Araçlara Ait Ekipman/Üst Yapıyı ve İş Makinelerinin TAMAMINI, teknik belgeleri ile  
birlikte hazır bulundurmaması ve idareye teslim etmemiş olması halinde bu durum  
ağır aykırılık hallerinden sayılacaktır.  
16.1.3.1. Sözleşmenin feshine yol açan ağır aykırılık hali nedeniyle ayrıca ilk  
sözleşme bedelinin %2’si oranında ceza uygulanacaktır. Ağır aykırılık hallerine ilişkin bu  
madde dışında ceza oranı belirlenmiş olması halinde söz konusu düzenleme dikkate  
alınmayacak ve ilk sözleşme bedelinin %2'si oranı dışında ceza uygulanmayacaktır.  
16.1.4. Bu sözleşme kapsamında kesilecek cezaların toplam tutarı hiçbir durumda ilk  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/036  
: 11  
: 18.09.2024  
: 2024/UH.II-1154  
sözleşme bedelinin % 30’unu geçemez. Toplam ceza tutarının ilk sözleşme bedelinin % 30’unu  
geçtiğinin anlaşılması durumunda bu orana kadar ceza uygulanır ve 4735 sayılı Kanunun 20  
nci maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşme feshedilir.  
16.1.5. Bu sözleşmenin 16.1.2 nci ve 16.1.3 üncü maddelerinde yer verilen  
aykırılıklar kapsamında somut fiillere yer verilmemesi halinde, söz konusu maddelerde yer  
alan cezalar ve/veya fesih yaptırımları uygulanamaz. Ayrıca, aynı aykırılığın 16.1.2 nci ve  
16.1.3 üncü maddelerde birlikte sayıldığı hallerde, sözleşme uygulamasında 16.1.3 üncü  
madde dikkate alınır.düzenlemesine,  
Teknik Şartname’nin “Kiralanacak Araç Listesi, Miktarı, Modeli ve Teknik  
Özellikleri” başlıklı 5’inci maddesinde “5.1 Kent temizliği işlerinde kullanılmak üzere  
kiralanacak asgari araç / ekipmanların sayısı, kullanım alanları ve asgari olması gereken  
modeller;  
KULLANIM  
ALANI  
ARAÇ  
SAYISI  
MODELİ  
(minimum)  
S.No ARAÇ CİNSİ  
Minimum 185 KW Motor gücünde,  
Çöp toplama ve  
nakli için  
1
13  
3
2020  
2020  
Hidrolik Sıkıştırmak Çöp Kamyonu  
(15 + 1,5 m3’lük)  
Minimum 110 KW Motor gücünde,  
Hidrolik Sıkıştırmak Çöp Kamyonu  
(8 +1 m3 lük)  
Dar sokaklarda  
çöp toplama ve  
nakli  
2
Minimum 30 KW motor gücünde  
önden süpürgeli, Kompakt sınıf, 4  
tekerlekten çekişli  
Parkların,  
sokakların  
temizliği için  
dar  
3
4
1
2
2020  
2020  
Vakumlu Yol Süpürge Aracı (1,5  
m
3
)  
Minimum 115 KW motor gücünde  
Cadde ve ana  
arterlerin  
süpürülmesi için  
Vakumlu Yol Süpürge Aracı (6  
m3’lük)  
5
6
Çift Kabin Pick-up (4x4)  
Minimum 250 hp motor gücünde  
Su tankeri ve Yol Yıkama Aracı  
2
1
Saha  
Pazar yerleri ve  
yolların  
Kontrolü  
2020  
2020  
yıkanması için  
Çöp Konteyner  
Minimum 150 hp Motor Gücünde  
Konteyner Yıkama ve Dezenfekte  
aracı  
Yıkama  
ve  
7
8
1
1
2020  
2020  
Dezenfeksiyonu  
için  
Yağmur suları ve  
Foseptik  
Çekiminde  
Kullanmak için  
Vidanjör  
düzenlemesine,  
Anılan Şartname’nin “Genel Esaslar” başlıklı 8’inci maddesinde “Yüklenici  
11.06.2009 tarih ve 27255 sayılı resmi gazetede yayınlanan Karayolları Taşıma  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/036  
: 11  
: 18.09.2024  
: 2024/UH.II-1154  
Yönetmeliğine uygun hareket edecek ve bu yönetmelikte istenen taşıma yetki belgelerinden  
herhangi birinin isteklilerce ihale teklif zarfıyla birlikte sunulması gerekmektedir. Yüklenici  
taahhüt etmiş olduğu tüm araçların kullanımı için 237 sayılı Taşıt kanunu, 2918 sayılı  
Karayolları Trafik Kanunu, 4925 sayılı Karayolları Taşıma Kanunu ve ikincil mevzuatları  
çerçevesinde zorunlu olan tüm belgeleri ile birlikte teslim edecektir. Bu belgelerden araçta  
taşınması zorunlu olanlar denetimlerde ibraz edilmek üzere sürücüye teslim edilecektir. Bu  
kapsamda yüklenici tarafından araç ile teslim edilecek belge ve ekipmanlar;  
a) Ruhsat  
b) Zorunlu Trafik Sigorta Poliçesi  
c) Egzoz Emisyon Poliçesi  
d) Taşıt Kartı  
e) Araç Kullanım Kılavuzu  
f) Araç üstü ekipman kullanım kılavuzu  
g) Araç sınıfına uygun kapasitede yangın tüpü  
h) Trafik seti, kriko, bijon anahtarı, kışlık zincir  
i) Araç anahtarı ve yedek anahtar  
j) Takograf cihazı ve 1 takım dijital takograf kartından oluşmaktadır.”  
düzenlemesine yer verilmiştir.  
İhale işlem dosyasında yer alan bilgi ve belgelerden başvuruya konu ihalenin Ereğli  
Belediye Başkanlığı’nın “Ereğli Belediyesi Kent Temizliği İşlerinde Kullanılmak Üzere Araç  
Kiralaması Hizmet Alım İşi” ne ilişkin olduğu, ihale ilanının 11.07.2024 tarihinde yapıldığı,  
44 adet ihale dokümanı indirildiği ve ihalenin 16.08.2024 tarihinde birim fiyat teklif alınmak  
suretiyle gerçekleştirildiği, 11 istekli tarafından teklif verildiği, 2 isteklinin teklifinin geçerli  
bulunduğu, ihalenin Norm Sanayi Ürünleri İmalat ve Dış. Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı,  
ihalede ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklifin belirlenmediği ve başvuru sahibinin ise  
ihaleye teklif vermediği anlaşılmıştır.  
Başvuruya konu ihaleye ait Sözleşme Tasarısı’nın 16’ncı maddesinde yer verilen  
düzenlemeler incelendiğinde, 16.1.2’nci maddede özel aykırılık hali olarak belirlenen iddia  
konusu 1 nolu satırında; işe başlama tarihi itibariyle yüklenici tarafından temin edilecek  
araçların herhangi bir vardiyada hizmete sunulmaması durumunun belirlendiği, özel aykırılık  
hallerinden herhangi birinin ilgili aykırılık için aynı satırda belirtilen sayıya ve toplam özel  
aykırılık halinin de 30 sayısına ulaşması durumunda 4735 sayılı Kanunun 20’nci maddesinin  
(b) bendine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşmenin feshi sonucunun ortaya  
çıkacağı,  
16.1.3’üncü maddede ağır aykırılık hali olarak belirlenen mücbir sebepler dışında  
yükleniciden kaynaklı kusurlar nedeniyle teknik şartnamede belirtilen sayıda ve nitelikteki  
gerekli ekipman ile üst yapıları dahil olmak üzere iş kapsamında çalıştırılacak araç ve iş  
makinelerinin tümünün, teknik belgeleri ile birlikte işe başlama tarihinde hazır  
bulundurulmaması ve idareye teslim edilmemesi durumlarında 4735 sayılı Kanunun 20’nci  
maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşmenin feshedileceği,  
ayrıca ilk sözleşme bedelinin %2’si oranında cezanın da uygulanacağının düzenlendiği tespit  
edilmiştir.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/036  
: 11  
: 18.09.2024  
: 2024/UH.II-1154  
4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun “Tip Sözleşmeler” başlıklı 5’inci  
maddesi uyarınca, idarelerce yapılacak sözleşmelerde Tip Sözleşme hükümlerinin esas  
alınacağı düzenlenmiştir. Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği ekinde yer alan  
Hizmet Alımları Tip Sözleşmesi’nin 16’ncı maddesinde cezaların ne şekilde düzenleneceği  
belirtilmiştir. Buna göre, söz konusu madde kapsamında yer alan 16.1.2’nci maddesine ilişkin  
26.1 numaralı ek dipnotta aykırılık hali olarak somut fiillere yer verilebileceği, cezaya ilişkin  
yazılacak oranların ilk sözleşme bedelinin %2’sinden fazla olamayacağı, 26.2 numaralı ek  
dipnotta idarece yaptırım uygulanabilmesi için belirlenen özel aykırılık hallerinin toplam  
gerçekleşme sayısının 30’dan az belirlenemeyeceği, 26.4 numaralı ek dipnotta ise 16.1.3’üncü  
maddede ağır aykırılık hallerine ilişkin olarak somut fiiller yazılabileceği ancak bu aykırılık  
hallerinin, 16.1.2’nci maddede düzenlenen özel aykırılık hallerinden farklı olması gerektiği  
anlaşılmaktadır.  
Yapılan inceleme ve tespitler neticesinde; Sözleşme Tasarısı’nın 16.1.3’üncü  
maddesinde düzenlenen ağır aykırılık halinin işe başlama tarihinde iş kapsamında  
çalıştırılacak olan araçların tamamının tüm teknik belgeleriyle birlikte idareye verilmemesi,  
daha açık bir anlatımla işe başlama tarihinde iş kapsamında çalıştırılacak 8 farklı tipteki  
toplam 24 adet aracın ve Teknik Şartname’de bu araçlar ile birlikte hazır bulundurulması  
gerektiği belirtilen belgelerin tümünün eksiksiz olarak teslim edilmemesi olarak belirlendiği,  
böyle durumun ortaya çıkması halinde 4735 sayılı Kanunun 20’nci maddesinin (b) bendine  
göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşmenin feshedileceği, ayrıca ilk sözleşme  
bedelinin %2’si oranında cezanın da uygulanacağı anlaşılmıştır.  
Anılan Tasarı’nın 16.1.2’nci maddesinde düzenlenen özel aykırılık hallerinden  
şikayete konu edilen 1 numaralı aykırılık halinin ise bu durumdan farklı olarak, iş  
kapsamında gerçekleştirilmesi öngörülen her bir vardiya için Teknik Şartname’de belirlenen  
araç sayısının altında araç çalıştırılması şeklinde belirlendiği, (örneğin; çöp kamyonu için  
Pazar günü hariç haftanın diğer tüm günlerinde 07:00-15:00 saatleri arasında yapılacak 2’nci  
vardiyada 13 adet araç yerine 12 adet araç çalıştırılması) böyle bir durumun oluşması halinde  
her bir vardiyada eksik olan her araç için sözleşme bedelinin onbinde üçü oranında para  
cezasının kesileceği, sözleşmenin feshi yaptırımının ise özel aykırılık hallerinden herhangi  
birinin ilgili aykırılık için aynı satırda belirtilen sayıya ve toplam özel aykırılık halinin de 30  
sayısına ulaşması durumunda uygulanacağı anlaşılmış olup başvuru sahibinin iddiasının  
yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen  
şikâyet başvurusunun reddine,  
Oybirliği ile karar verildi.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/036  
: 11  
: 18.09.2024  
: 2024/UH.II-1154