2024/UH.II-1211 - Kamu İhale Kararı - 2024-2025 Eğitim-Öğretim Yılı, Van İli İpekyolu İlçesinde Yürütülecek Taşımalı Ortaöğretim (Lise ve Dengi Okullar-İmam Hatip Ortaokulları) Okul/Kurumlar Taşıma Hizmeti Alımı Araç Kiralama İşi

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2024/037

: 40

: 25.09.2024

: 2024/UH.II-1211

BAŞVURU SAHİBİ:

Handil Taş. Gıd. İnş. Med. San. ve Tic. Ltd. Şti.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

İpekyolu İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2024/826073 İhale Kayıt Numaralı “2024-2025 Eğitim-Öğretim Yılı, Van İli İpekyolu

İlçesinde Yürütülecek Taşımalı Ortaöğretim (Lise ve Dengi Okullar-İmam Hatip

Ortaokulları) Okul/Kurumlar Taşıma Hizmeti Alımı Araç Kiralama İşi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

İpekyolu İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından 29.07.2024 tarihinde açık ihale usulü

ile gerçekleştirilen “2024-2025 Eğitim-Öğretim Yılı, Van İli İpekyolu İlçesinde Yürütülecek

Taşımalı Ortaöğretim (Lise ve Dengi Okullar-İmam Hatip Ortaokulları) Okul/Kurumlar

Taşıma Hizmeti Alımı Araç Kiralama İşi” ihalesine ilişkin olarak Handil Taş. Gıd. İnş. Med.

San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 22.08.2024 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin

23.08.2024 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 02.09.2024 tarih ve 159581 sayı

ile Kurum kayıtlarına alınan 02.09.2024 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda

bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2024/1014 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan

inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, başvuruya konu ihalenin 1’inci ve 2’nci

kısımlarında ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak belirlenen Edip Özkol ve

ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlenen Suat Ateş tarafından

sunulan aşırı düşük teklif açıklamalarının mevzuat hükümlerine uygun olmadığı gerekçesiyle

tekliflerinin reddedilmesi gerektiği, şöyle ki;

1) Anılan istekliler tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında ihale

konusu işte kullanılması öngörülen araçların koltuk taşıma kapasitelerinin ve teknik

özelliklerinin Teknik Şartname düzenlemelerine uygun olmadığı, ayrıca açıklanan araç

sayısının bahse konu Şartname’de düzenlenen araç sayısında daha az olduğu,

Bahse konu isteklilerce ihale konusu işte kullanılması öngörülen araçların kendi malı

olduğunu tevsik edici belgelerin açıklama kapsamında sunulmadığı, bahse konu araç edinim

maliyetlerine ilişkin sunulan belgelerin fotokopi olduğu, belgeler üzerinde gerekli onayların

bulunmadığı,

Anılan istekliler tarafından sunulan açıklama kapsamında araçların amortisman

maliyetinin 333 seri numaralı Vergi Usul Kanunu Genel Tebliği ve ekinde yer alan

amortisman oranları tablosunda yer alan araçların faydalı ömrü ve ihale konusu işin süresi

dikkate alınarak hesaplanmadığı, araçların kasko değeri ve kıst hesabı üzerinden açıklama

sunulduğu,

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2024/037

: 40

: 25.09.2024

: 2024/UH.II-1211

Araçların kiralama maliyetinin tevsikine ilişkin söz konusu istekliler tarafından fiyat

teklifi ve eki tespit tutanakları yerine iki şirket arasında düzenlenmiş kira sözleşmelerinin

sunulduğu, bu durumun Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.2.1’inci maddesinde yer alan

açıklamalara aykırılık teşkil ettiği, açıklama kapsamında sunulan fiyat tekliflerinde mevzuat

hükümleri gereği bulunması gereken ibarelere yer verilmediği, fiyat teklifleri üzerinde yer

alan tarih ve sayı bilgisi ile tespit tutanakları üzerinde yer alan tarih ve sayı bilgilerinin

uyumlu olmadığı, fiyat teklifleri üzerinde ilgili meslek mensubuna ait imza ve kaşenin

bulunmadığı, sunulan fiyat teklifleri üzerinde yer alan birim fiyatların tespit tutanaklarında

yer alan ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olduğu ve/veya fiyat

tekliflerinde yer alan birim fiyatların tespit tutanaklarında yer alan ortalama/toplam birim

maliyet tutarının altında olduğu, tespit tutanaklarının ihale ilan tarihinin içinde bulunduğu

aydan önceki üç ay veya bundan önceki üç ay içindeki bilgiler esas alınarak düzenlenmediği,

fiyat teklifine konu araçların sayı ve teknik özelliklerinin ihale konusu işte kullanılacak araç

sayısı ve teknik özellikleri ile uyumlu olmadığı,

2) Anılan istekliler tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında işçilik

maliyetinin asgari işçilik maliyetinin altında hesaplandığı, işçilik maliyetinin ihale konusu

işin süresi dikkate alınarak Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.3.6’ncı maddesinde yer alan

açıklama çerçevesinde güncellenmediği,

3) Anılan istekliler tarafından aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında akaryakıt

maliyetinin ihale dokümanında düzenlenen toplam kilometre dikkate alınarak açıklanmadığı,

Teknik Şartname’de araçların günde 2 sefer yapacağının düzenlendiği, ancak bahse konu

istekliler tarafından sunulan açıklama kapsamında bu hususun dikkate alınmadığı, ihale

konusu işte kullanılacak araçlara ilişkin yetkili bayi/servisten alınmış araçların akaryakıt

tüketim verilerini gösteren belgelerin anılan isteklilerce açıklama kapsamında sunulmadığı

ve/veya sunulan bu belgeler üzerinde yer alan imzaların yetkilere ait olmadığı, anılan

istekliler tarafından aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında kullanılan akaryakıt fiyatının

EPDK tarafından yayımlanan İstanbul İli, Avrupa Yakasında bulunan bayiler adına beyan

edilmiş fiyatların ortalamasını yansıtan En Yüksek İşlem Hacimli 8 İsteklinin Akaryakıt

Fiyatlarına İlişkin Raporda yer alan fiyatların % 90’ının altında olduğu,

4) Anılan istekliler tarafından aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında KİK payı,

sözleşme ve karar damga vergisi giderlerinin mevzuat hükümlerine uygun olarak

açıklanmadığı iddialarına yer verilmiştir.

A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar

tespit edilmiştir.

1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci

maddesinde “İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya

idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu

teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli

olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.

İhale komisyonu;

a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,

b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2024/037

: 40

: 25.09.2024

: 2024/UH.II-1211

işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,

c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,

gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri değerlendirir.

Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada

bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.” hükmü,

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Sınır değer ve aşırı düşük

teklifler” başlıklı 59’uncu maddesinde "(1) İhale komisyonu verilen teklifleri

değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır değeri hesaplar.

(2) Aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirme işlemlerine ilişkin olarak, ihale ilanı ve

dokümanında belirtilmek kaydıyla üçüncü, dördüncü ve beşinci fıkralardaki koşullar

çerçevesinde aşağıdaki seçeneklerden bir tanesi kullanılır.

a) Sınır değerin altında olan teklifler ihale komisyonunca aşırı düşük teklif olarak

tespit edilir ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre teklifte

önemli olduğu tespit edilen bileşenler ile ilgili ayrıntılar yazılı olarak istenir. İhale

komisyonu;

1) Verilen hizmetin ekonomik olması,

2) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı

avantajlı koşullar,

3) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,

gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri

değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya

yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.

b) Aşırı düşük teklif sınır değerinin altında teklif sunan isteklilerin teklifi açıklama

istenmeksizin reddedilir. ...” hükmü,

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı

düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “... 79.1.) Hizmet alımı

ihalelerinde sınır değer aşağıdaki kurallara göre tespit edilir.

…

79.2.1. Aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin

yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı

unsurları içerecek şekilde belirtilmesi zorunludur. Aşırı düşük teklif açıklaması sunulması için

isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere uygun bir süre verilir.

79.2.2. İstekliler aşırı düşük olarak tespit edilen tekliflerini aşağıdaki yöntemleri

kullanarak açıklayabilirler.

79.2.2.1. Üçüncü Kişilerden Alınan Fiyat Teklifleri: Teklifi oluşturan maliyet

bileşenlerine ilişkin üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınması durumunda, öncelikli olarak fiyat

teklifini veren kişiyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili

olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre teklife konu mal veya hizmet için maliyet tespit

tutanağı veya satış tutarı tespit tutanağı düzenlenecektir. Tutanaklar fiyat teklifinin dayanağı

olarak düzenlenecek olup, aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunulacaktır.

Maliyet tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için, fiyat teklifinin

mamul/mala ilişkin olması halinde mamul/malın birim fiyatının, tutanakta tespit edilen

ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması; fiyat teklifinin hizmete ilişkin olması

halinde ise bu hizmetin birim fiyatının, tutanakta tespit edilen toplam birim maliyetin altında

olmaması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın,

mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih

ve (…) sayılı maliyet tespit tutanağındaki ortalama/toplam birim maliyet tutarının altında

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2024/037

: 40

: 25.09.2024

: 2024/UH.II-1211

olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de

belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.

Satış tutarı tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için teklif edilen

birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin

altında olmaması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim

fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan

(.../.../...) tarih ve (…) sayılı satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış

tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve

iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.

Üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden

alınması gerekmekte olup, bu belgelerin ihale tarihinden önce düzenlenmiş olması zorunlu

değildir.

Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle

yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe

kullanılmak suretiyle de yapılabilir.

…

79.2.2.3. Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından İlan Edilen Fiyatlar: Teklifi

oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin kamu kurum ve kuruluşları tarafından ilan edilmiş fiyat

tarifeleri açıklama yöntemi olarak kullanılabilir. Bu usulle yapılmış açıklamanın geçerli

olabilmesi için ilan edilen fiyatların ihalenin ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi

hariç) geçerli olması zorunludur.

…

79.2.3. Meslek mensubu; üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifi üzerindeki beyanın ve

emsal bedel beyanı ile tutanaklardaki bilgilerin doğruluğundan sorumludur. Meslek mensubu

ibaresinden Yeminli Mali Müşavirler veya Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler anlaşılır”

79.2.4. Tutanakların ilan/davet tarihinin içinde bulunduğu aydan önceki üç ay veya

bundan önceki üç ay içindeki bilgiler esas alınarak düzenlenmesi zorunludur.

Örneğin; ilan tarihi 10.03.2024 olan ve açık ihale usulü ile yapılan bir ihalede ilan

tarihinin içinde bulunduğu aydan önceki üç ay olan “01.12.2023-29.02.2024” veya bundan

önceki üç ay olan “01.09.2023-30.11.2023” aralığına ilişkin tutanaklar sunulur.

79.2.5. İşletme hesabına göre defter tutuluyor olması durumunda; yukarıda belirtilen

tutanaklar, işletme hesabı defteri ve işletme hesap özeti kayıtlarına göre düzenlenir.

…

79.2.7.İstekliler tarafından akaryakıt girdisine ilişkin olarak, EPDK tarafından

yayımlanan, İstanbul İli, Avrupa Yakasında bulunan bayiler adına beyan edilmiş fiyatların

ortalamasını yansıtan En Yüksek İşlem Hacimli 8 Firmanın Akaryakıt Fiyatlarına İlişkin

Raporda yer alan fiyatların % 90’ının altında sunulan açıklamalar geçerli kabul edilmez.

Motorin veya benzine yönelik olarak öngörülen tutarın TL/lt cinsinden hesaplanmasında

Enerji Piyasası Düzenleme Kurumunun ilgili düzenlemeleri dikkate alınacaktır.

79.3. İdarelerin aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirilmesine ilişkin aşağıdaki

düzenlemeleri de dikkate almaları gerekmektedir.

…

79.3.3. Kurumca hazırlanan “İşçilik Hesaplama Modülü”ne (www.ihale.gov.tr)

adresinden ulaşılabilecek olup, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde

tekliflerin değerlendirilmesi bağlamında sözleşme ve genel giderler dahil asgari işçilik

maliyeti hesabında işçilik hesaplama modülünün kullanılması zorunludur.

…

79.3.5. Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımlarına ilişkin yapılan

aşırı düşük teklif açıklamasında, sözleşme giderleri ve genel giderlerin % 4 oranında

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2024/037

: 40

: 25.09.2024

: 2024/UH.II-1211

hesaplanması söz konusu olmayacak, ancak sözleşme ve genel giderler içerisinde yer alan

açıklamanın yapıldığı tarihte geçerli olan oran ve tutarlar üzerinden hesaplanan ihale kararı

damga vergisi ve sözleşme damga vergisi ile Kanunun 53 üncü maddesinin (j) bendinin 1

numaralı alt bendinde belirtilen tutarı aşan sözleşmelerde sözleşme bedelinin on binde beşi

oranındaki Kurum payı ilgili mevzuatına göre hesaplanmak suretiyle açıklama yapılacaktır.

79.3.6. İhale dokümanında fiyat farkı verileceğine ilişkin düzenleme bulunmayan ve

birden fazla yılı kapsayan ya da ihale tarihi ile işin başlangıç tarihinin farklı yıllara ait

olduğu işlere ilişkin aşırı düşük teklif sorgulaması yazısında idarece önemli bir bileşen olarak

belirtilen ve istekliler tarafından ihale tarihi itibarıyla artış oranı ve/veya tutarı tespit

edilemeyen motorlu taşıtlar vergisi, araç muayene işlemleri gibi giderler ile mali

yükümlülükler ve/veya tarife bedellerinin, sonraki yıllara ilişkin bedelleri, ilk yıl için

öngörülen bedelin, ihale tarihi itibarıyla en son açıklanmış olan Yurtiçi Üretici Fiyatları

Endeksi “On iki aylık ortalamalara göre değişim oranı (%)” tablosundaki oran üzerinden

güncellenerek hesaplanır. Örneğin; sözleşme süresi 3 yıl, ihale tarihi 15/11/2019, işe başlama

tarihi 1/1/2020 olan bir ihalede, motorlu taşıtlar vergisi tutarı ihale tarihi itibarıyla yıllık 100

TL olan maliyet kalemiz Yurtiçi Üretici Fiyatları Endeksi on iki aylık ortalamalara göre

değişim oranı tablosunda en son açıklanmış olan 2019 yılı Ekim ayı değişim oranı (%22,58)

üzerinden; 2020 yılı için (100 TL*1,2258) 122,58 TL; 2021 yılı için (122,58 TL*1,2258)

150,26 TL; 2022 yılı için (150,26 TL*1,2258) 184,19 TL olarak hesaplanacaktır.” açıklaması

yer almaktadır.

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde

“İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler

2.1. İhale konusu işin/alımın;

a) Adı: 2024-2025 Eğitim-Öğretim Yılı, Van İli İpekyolu İlçesinde Yürütülecek

Taşımalı Ortaöğretim (Lise ve Dengi Okullar-İmam Hatip Ortaokulları) Okul/Kurumlar

Taşıma Hizmeti Alımı Araç Kiralama İşi

b) Türü: Hizmet alımı

…

e) Miktarı: Van-İpekyolu İlçesi Merkez ve Merkeze Bağlı 37 Köy ve Köy Altı Yerleşim

Birimlerindeki 580 Öğrencinin 30 Taşıma Merkezi Okula 55 Hat ( 55 Araç) İle 181 İş Günü

Taşımalı Eğitim İşi

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Van İli, İpekyolu İlçe Milli Eğitim

Müdürlüğüne bağlı Taşıma Merkezi Ortaöğretim Okulları (Lise ve Dengi Okullar-İmam Hatip

Ortaokulları)” düzenlemesi,

Bahse konu Şartname’nin “Teklif fiyata dâhil olan giderler” başlıklı 25’inci

maddesinde “25.1. Sözleşmenin uygulanması sırasında, ilgili mevzuat gereğince ödenecek

ulaşım, sigorta, vergi, resim ve harç giderleri teklif fiyatına dahildir.

25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni

gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları

karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir

hak talebinde bulunamaz.

25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:

25.3.1. Taşıma işinde çalıştırılacak araçlara ilişkin; Sürücülere ödenecek her türlü

ücret, sigorta giderleri, tazminatlar, akaryakıt, araçların bakım, onarım, yağ, yağlama, yedek

parça, lastik HGS etiketi, tüm vergi, sigorta, kasko vb. giderleri, ilgili kurumlardan alınacak

uygunluk, güzergâh, ruhsat, karayolları motorlu araçlar zorunlu mali sorumluluk sigorta

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2024/037

: 40

: 25.09.2024

: 2024/UH.II-1211

poliçesi, karayolu yolcu taşımacılığı zorunlu koltuk ferdi kaza sigortası poliçesi, 6331 sayılı İş

Sağlığı ve Güvenliği Kanunu hükümleri çerçevesinde yüklenicinin yerine getirmek zorunda

olduğu yükümlüklerle ilgili her türlü gider vb. giderler sözleşme teklif fiyatına dâhildir.

Taşıma araçlarına ödemeler fiilen çalışılan gün sayısı dikkate alınarak yapılacaktır.

Bu bakımdan sözleşmenin yürürlükte olduğu tarihler arasındaki idari ve resmi tatillerde,

karne tatillerinde, sömestr tatillerinde, ara tatillerde ve okulların mücbir sebeplerle tatil

edildiği günlerde yükleniciye ödeme yapılmayacaktır.

Ancak ulusal bayram günleri ile resmî kutlama ve anma törenleri için idare tarafından

yapılacak planlamaya bağlı olarak taşıma yapıldığında yükleniciye o güne ait hakediş

ödenecektir.

25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer

Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir. …”

düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 33’üncü maddesinde “33.1. Teklifi

sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre açıklama

istenecektir. Bu kapsamda; ihale komisyonu sınır değerin altında kalan teklifleri aşırı düşük

teklif olarak tespit eder ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre

teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister. İhale

komisyonu;

a) Verilen hizmetin ekonomik olması,

b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı

avantajlı koşullar,

c) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,

gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri değerlendirir.

Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada

bulunmayan isteklilerin teklifi reddedilir.” düzenlemesi,

Anılan İdari Şartname’nin “Fiyat farkı” başlıklı 46’ncı maddesinde “46.1. İhale

konusu iş için sözleşmenin uygulanması sırasında aşağıdaki esaslara göre fiyat farkı

hesaplanacaktır.

46.1.1. Tüm Kısımlar için:

Fiyat farkı aşağıdaki formüle göre hesaplanır: …” düzenlemesi yer almaktadır.

Bahse konu Şartname’nin “Ek” başlıklı bölümü aşağıda yer almaktadır.

1. KISIM (1 KISIM)

Sıra

No

1

Açıklama

Birimi

gün

Miktarı

362

Yatıksırt Mahallesinden Erçek Çok Programlı

Anadolu Lisesine 19 öğrenci taşıma işi 19,00

km 2 araç (10-16 kapasiteli)

2

3

Dibekli Mahallesinden Erçek Çok Programlı

Anadolu Lisesine 13 öğrenci taşıma 22,00 km

1 araç (10-16 kapasiteli)

gün

181

543

Ortanca

,Arıtoprak,Karakoç

VE

Değirmenarkı Mahallerinden Erçek Çok

Programlı Anadolu Lisesine 34 öğrenci 30,00

km 3 araç (10-16 kapasiteli)

Yukarı

Aşağı

Güneyce

Ağzıkara

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2024/037

: 40

: 25.09.2024

: 2024/UH.II-1211

4

5

6

Irgat Mahallesinden Erçek Çok Programlı

Anadolu Lisesine 21 öğrenci 7,50 km 2 araç

(10-16 kapasiteli)

Çalımlı Mahallesinden Erçek Çok Programlı

Anadolu Lisesine 17 öğrenci taşıma işi 13,20

km 2 araç (10-16 kapasiteli)

gün

362

Mahallerinden Erçek Çok Programlı Anadolu

Lisesine 17 öğrenci 22,00 km 2 araç(10-16

kapasiteli

7

8

9

Yalınağaç

Mahallesinden

Erçek

Çok

gün

362

Programlı Anadolu Lisesine 18 öğrenci 15,00

km 2 araç(10-16 kapasiteli)

Yeni Çavuş ve Dibekli Mahallesinden Erçek

Çok Programlı Anadolu Lisesine 22 öğrenci

taşıma işi 22,00 km 2 araç (10-16 kapasiteli)

Yukarı Aşağı Gölalan ve Ilıkaynak

Mahallerinden Erçek Çok Programlı Anadolu

Lisesine 17 öğrenci 22,00 km 2 araç(10-16

kapasiteli)

10

11

12

13

Kaymaklı

Mahallesinden

Erçek

Çok

gün

362

Programlı Anadolu Lisesine 17 öğrenci 7,50

km 2 araç (10-16 kapasiteli)

Aktaş Mahallesinden Erçek Çok Programlı

Anadolu Lisesine 19 öğrenci taşıma işi 6,50

km 2 araç (10-16 kapasiteli)

Karagündüz Mahallesinden Erçek Çok

Programlı Anadolu Lisesine 18 öğrenci

taşıma işi 8,00 km 2 araç (10-16 kapasiteli)

Baklatepe

Mahallesinden

Erçek

Çok

Programlı Anadolu Lisesine 17 öğrenci 14,00

km 2 araç(10-16 kapasiteli)

2. KISIM (2 KISIM )

Sıra

No

1

Açıklama

Birimi

gün

Miktarı

181

Aşağı Yukarı Bakraçlı Mahallerinden Said

Nursi Anadolu İmam Hatip Lisesi 14 öğrenci

8,90 km 1 Araç (10-16 kapasiteli)

2

Aşağı Yukarı Bakraçlı Mahallerinden

Vangölü Anadolu Lisesine ,Van Gölü Mesleki

ve Teknik Anadolu Lisesine ,Bostaniçi

Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesine ,

Bostaniçi Anadolu Lisesine 11 öğrenci 16,00

km 1 Araç (10 -16 kapasiteli)

gün

181

3

Aşağı Yukarı Bakraçlı Mahallesinden Vestel

Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesine

,Cumhuriyet Anadolu Lisesine ve Mehmet

Akif Ersoy Anadolu Lisesine ,11 öğrenci

13,70 km 1 Araç (10-16 kapasiteli)

gün

181

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2024/037

: 40

: 25.09.2024

: 2024/UH.II-1211

4

Yukarı-Aşağı Bakraçlı Mahallerinden Necip

Fazıl Kısakürek Anadolu Lisesine ,Erek

Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesine ve Nene

Hatun Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesine,

14 öğrenci 12,20 km 1 Araç (10-16

kapasiteli)

gün

181

5

Yukarı-Aşağı

Bakraçlı

Mahallerinden

Mehmet Erdemoğu Mesleki ve Teknik

Anadolu Lisesine ,İpekyolu Anadolu Lisesine

,Şehit İsmail Öztürkçü Anadolu Lisesine ve

Şehit İbrahim Karaoğlanoğlu Anadolu

Lisesine 14 öğrenci 13,00 km 1 Araç (10-16

Kapasiteli)

6

7

Yukarı-Aşağı

Bakraçlı

Mahallesinden

gün

181

Pakistan Türkiye Dostluğu Mesleki ve Teknik

Anadolu Lisesine,Van Atatürk Anadolu

Lisesine ,Kazım Karabekir Anadolu Lisesine

ve Selahaddini Eyyubi İMKB Anadolu

Lisesine 11 öğrenci 17,00 km 1 Araç (10-16

kapasiteli)

Beşçatak Köşebaşı mahallelerinden İpekyolu

Anadolu Lisesine ,Mehmet Erdemoğlu

Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesine ,Mesut

Özata Anadolu Lisesine ve Abdurrahman

Gazi İMKB Anadolu lisesine 10 öğrenci

20,00 km 1 Araç (10-16 kapasiteli)

8

9

Beşçatak Köşebaşı mahallelerinden ,Mehmet

Akif Ersoy Anadolu Lisesine ,Said Nursi

Anadolu imam Hatip Lisesine ve Cumhuriyet

Anadolu lisesine 12 Öğrenci 21,00 km 1 Araç

(10-16 Kapasiteli)

Beşçatak Köşebaşı mahallelerinden ,Nene

Hatun Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesine

,Bostaniçi Mesleki ve Teknik Anadolu

Lisesine ,Erek Mesleki ve Teknik Anadolu

Lisesine 12 öğrenci 19,00 km 1 Araç (10-16

Kapasiteli)

gün

181

10

11

12

Beşçatak-Köşebaşı mahallelerinden ,Şehit

İsmail Öztürkçü Anadolu Lisesine ,Şehit

İbrahim Karaoğlanoğlu Anadolu Lisesine ve

Necip Fazıl Kısakürek Anadolu Lisesine 14

Öğrenci 18,00 Km 1 Araç(10-16 Kapasiteli)

Gövelek mahallesinden Bostaniçi Mesleki ve

Teknik Anadolu Lisesine ,Nene Hatun Mesleki

ve Teknik Anadolu Lisesine ve Şehit İsmail

Öztürkçü Anadolu Lisesine 10 Öğrenci 30,00

Km 1 Araç(10-16 Kapasiteli)

gün

181

362

Gövelek Mahallesinden Selahaddini Eyyubi

imkb Anadolu Lisesine ,Mehmet Erdemoğlu

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2024/037

: 40

: 25.09.2024

: 2024/UH.II-1211

Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesine ,İpekyolu

Anadolu Lisesine ,Mehmet Akif Ersoy

Anadolu Lisesine ve Mesut Özata Anadolu

Lisesine 21 öğrenci 30,00 km 2 Araç (10-16

kapasiteli)

13

14

Gövelek Mahallesiden ,Necip Fazıl Kısakürek

Anadolu Lisesine ve Bostaniçi Anadolu

Lisesine 15 öğrenci 29,00 km 1 araç(10-16

kapasiteli)

gün

181

362

Irgat Mahallesinden Mehmet Erdemoğlu

Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesine ,Pakistan

Türkiye Dostluğu Mesleki ve Teknik Anadolu

Lisesine, Vestel Mesleki ve Teknik Anadolu

Lisesine,15 Temmuz Şehitleri Anadolu imam

Hatip Lisesine ,Necip Fazıl Kısakürek

Anadolu Lisesine ,Mehmet Akif Ersoy

Anadolu Lisesine ve Mesut Özata Anadolu

Lisesine 18 öğrenci 30,00 km 2 Araç (10-16

kapasiteli)

15

Baklatepe Mahallesinden ,Şehit İbrahim

Karaoğlanoğlu Anadolu Lisesine ,Turgut

Özal Anadolu Lisesine ,Pakistan Türkiye

Dostluğu Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesine,

Van Atatürk Anadolu Lisesine , İpekyolu

Anadolu Lisesine ,Mesut Özata Anadolu

Lisesine ,Mehmet Erdemoğlu Mesleki ve

Teknik Anadolu Lisesine ve Cumhuriyet

Anadolu Lisesine 20 öğrenci 28,00 km 2 Araç

(10-16 kapasiteli)

gün

362

16

17

Yalınağaç Mahallesinden Mehmet Akif Ersoy

Anadolu Lisesine ,Necip Fazıl Kısakürek

Anadolu Lisesine ,Ahmed-i Hani Lisesine ve

Cumhuriyet Anadolu Lisesine 10 öğrenci

,30,00 km 1 Araç (10 -16 kapasiteli )

Yalınağaç mahallesinden ,Mesut Özata

Anadolu Lisesine ,Vestel Mesleki ve Teknik

Anadolu Lisesine, Halide Edip Adıvar

Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesine ve 15

Temmuz Şehitleri Anadolu İmam Hatip

Lisesine 9 öğrenci , 28 ,00 km 1 Araç (10 -16

kapasiteli)

gün

181

18

19

Yukarı Aşağı Çitli ve Dereüstü mahallerinden

Kaleçik Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesine

10 öğrenci 26,00 Km 1 Araç (10 -16

kapasiteli)

Dereüstü Mahallesinden Abdurrahman Gazi

İMKB Anadolu Lisesienden ,Turgut Özal

Anadolu Lisesine ,Ahmed-i hani Anadolu

Lisesine ,Van Anadolu Lisesine Şehit Ferhat

gün

181

362

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2024/037

: 40

: 25.09.2024

: 2024/UH.II-1211

Arslan Anadolu imam Hatip Lisesine ,Halide

Edip Adıvar Mesleki ve Teknik Anadolu

Lisesine ve Münci İnci Mesleki ve Teknik

Anadolu Lisesine 23 öğrenci , 18,00 Km 2

Araç (10- 16 kapasiteli )

20

Yukarı

Aşağı

Çitli

Mahallelerinden

gün

362

,Abdurrahman Gazi İMKB Anadolu Lisesine

,Şehit Ferhat Arslan Anadolu İmam Hatip

Lisesine ,Mehmet Erdemoğlu Mesleki ve

Teknik Anadolu Lisesine, Turgur Özal

Anadolu Lisesine ,Ahmed-i Hani Anadolu

Lisesine ve Halide Edip Adıvar Mesleki ve

Teknik Anadolu Lisesine 17 Öğrenci, 21,00

Km 2 Araç (10 -16 kapasiteli)

21

Yeni Şafak mahallesinden Turgut Özal

Anadolu Lisesine ve Hüseyin Çelik Kız İmam

Hatip Lisesine 55 öğrenci , 5,00 km 4 Araç

(10 -16 kapasiteli )

gün

724

Başvuruya konu ihaleye ait Teknik Şartname’nin “Genel Hususlar” başlıklı 1’inci

maddesinde yer alan düzenlemeler aşağıda yer almaktadır.

Millî Eğitim Bakanlığı Taşıma Yoluyla Eğitime Erişim Yönetmeliği kapsamında taşıma

kapsamına alınan Van ili İpekyolu ilçesi merkez ve merkeze bağlı 37 yerleşim birimlerindeki

580 ortaöğretim (lise) öğrencisinin 30 taşıma merkezi okula 55 hat (55 araç) ile 181 iş günü

taşınması işi Teknik Şartnamesi

…

2024-2025 Eğitim Öğretim Yılında Ortaöğretim Taşınacak 1. Kısmına Ait Öğrenci Sayısı,

Taşıma Merkezine Uzaklığı (km) Araç Sayıları

Taşıma

Araç

Taşıma Merkezi Okulun

Adı

Taşıma Merkezi

(Taşıma Bölgesi)

Öğrenci

sayısı

Merkezine

Uzaklığı

(Km)

No

Sayı

sı

Erçek Çok Programlı

Anadolu Lisesi

Erçek Çok Programlı

Anadolu Lisesi

1

2

Yatıksırt Mah.

Dibekli

19

13

19,00

22,00

2

1

Ortanca-Arıtoprak Mah.-

Karakoç Mah.-

Erçek Çok Programlı

Anadolu Lisesi

3

34

30,00

3

Değirmenarkı Mah.

Erçek Çok Programlı

Anadolu Lisesi

Erçek Çok Programlı

Anadolu Lisesi

Erçek Çok Programlı

Anadolu Lisesi

4

5

6

Irgat Mah.

21

17

7,50

13,20

22,00

2

Çalımlı Mah.

Y.A. Güneyce Mah. -

Ağzıkara Mah.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2024/037

: 40

: 25.09.2024

: 2024/UH.II-1211

Erçek Çok Programlı

Anadolu Lisesi

Erçek Çok Programlı

Anadolu Lisesi

Erçek Çok Programlı Yukarı Aşağı Gölalan

Anadolu Lisesi

Erçek Çok Programlı

Anadolu Lisesi

Erçek Çok Programlı

Anadolu Lisesi

Erçek Çok Programlı

Anadolu Lisesi

7

8

Yalınağaç Mah.

Yeni Çavuş Mez..

18

22

17

19

18

17

249

15,00

22,00

7,50

2

9

2

Mah. -Ilıkaynak Mah.

10

11

12

13

Kaymaklı Mah.

2

Aktaş Mah.

Karagündüz Mah.

Baklatepe Mah.

6,50

2

8,00

2

Erçek Çok Programlı

Anadolu Lisesi

14,00

208,70

2

26

Toplam

2024-2025 Eğitim Öğretim Yılında Ortaöğretim Taşınacak 2. Kısmına Ait Öğrenci Sayısı,

Taşıma Merkezine Uzaklığı (Km) Araç Sayıları

Taşım

a

Öğr

Merke Araç

Taşıma Merkezi

(Taşıma Bölgesi)

enci

Sayı

sı

No Taşıma Merkezi Okulun Adı

zine Sayı

Uzaklı sı

ğı

(Km)

Said Nursi Anadolu İmam Hatip

Lisesi

Van Gölü Anadolu Lisesi

Van Gölü Mesleki ve Teknik

Anadolu Lisesi

14

Y. A. Bakraçlı Mah.

14

1

8,90

1

15

16

16,00

2

Bostaniçi Mesleki ve Teknik

Anadolu Lisesi

Bostaniçi Anadolu Lisesi

Vestel Mesleki ve Teknik Anadolu

Lisesi

17

18

19

Y. A. Bakraçlı Mah.

2

6

1

13,70

1

20

21

Cumhuriyet Anadolu Lisesi

Mehmet Akif Ersoy Anadolu Lisesi

Necip Fazıl Kısakürek Anadolu

Lisesi

Erek Mesleki ve Teknik Anadolu

Lisesi

Y. A. Bakraçlı Mah.

4

6

22

23

24

Y. A. Bakraçlı Mah.

10 12,20

1

3

Nene Hatun Mesleki Ve Teknik

Anadolu Lisesi

Mehmet Erdemoğlu Mesleki Teknik

Anadolu Lisesi

İpekyolu Anadolu Lisesi

25

26

Y. A. Bakraçlı Mah.

6

1

13,00

1

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2024/037

: 40

: 25.09.2024

: 2024/UH.II-1211

Şehit İsmail Öztürkçü Anadolu

Lisesi

Şehit İbrahim Karaoğlanoğlu

Anadolu Lisesi

Pakistan-Türkiye Dostluğu Mesleki

Teknik Anadolu Lisesi

27

28

29

Y. A. Bakraçlı Mah.

3

4

5

17,00

20,00

1

30

31

Van Atatürk Anadolu Lisesi

Kazım Karabekir Anadolu Lisesi

Selahaddini Eyyubi İmkb Anadolu

Lisesi

Y. A. Bakraçlı Mah.

2

32

33

Y. A. Bakraçlı Mah.

Beşçatak -Köşebaşı Mah.

2

1

İpekyolu Anadolu Lisesi

Mehmet Erdemoğlu Mesleki Teknik

Anadolu Lisesi

Mesut Özata Anadolu Lisesi

Abdurrahman Gazi İmkb Anadolu

Lisesi

Mehmet Akif Ersoy Anadolu Lisesi Beşçatak -Köşebaşı Mah.

Said Nursi Anadolu İmam Hatip

Beşçatak - Köşebaşı Mah.

Lisesi

34

35

36

37

38

39

40

6

2

1

2

3

7

5

21,00

19,00

1

Cumhuriyet Anadolu Lisesi

Nene Hatun Mesleki Ve Teknik

Anadolu Lisesi

Beşçatak - Köşebaşı Mah.

Bostaniçi Mesleki Ve Teknik

Anadolu Lisesi

Erek Mesleki ve Teknik Anadolu

Lisesi

Şehit İsmail Öztürkçü Anadolu

Lisesi

Şehit İbrahim Karaoğlanoğlu

Anadolu Lisesi

Necip Fazıl Kısakürek Anadolu

Lisesi

Bostaniçi Mesleki ve Teknik

Anadolu Lisesi

Nene Hatun Mesleki ve Teknik

Anadolu Lisesi

Şehit İsmail Öztürkçü Anadolu

Lisesi

41

42

43

44

45

46

47

48

49

50

Beşçatak - Köşebaşı Mah.

Beşçatak -Köşebaşı Mah.

Gövelek Mah.

6

1

7

4

3

5

2

3

4

5

18,00

30,00

1

2

Gövelek Mah.

Selahaddini Eyyubi İmkb Anadolu

Lisesi

Mehmet Erdemoğlu Mesleki Teknik

Anadolu Lisesi

Gövelek Mah.

51

52

53

İpekyolu Anadolu Lisesi

Mehmet Akif Ersoy Anadolu Lisesi

Mesut Özata Anadolu Lisesi

Necip Fazıl Kısakürek Anadolu

Lisesi

Gövelek Mah.

2

4

6

54

55

Gövelek Mah.

8

7

29,00

1

Bostaniçi Anadolu Lisesi

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2024/037

: 40

: 25.09.2024

: 2024/UH.II-1211

Mehmet Erdemoğlu Mesleki Teknik

Anadolu Lisesi

Pakistan -Türkiye

Mesleki Teknik Anadolu Lisesi

Vestel Mesleki ve Teknik Anadolu

Lisesi

15 Temmuz Şehitleri Anadolu

İmam Hatip Lisesi

Necip Fazıl Kısakürek Anadolu

Lisesi

56

Irgat Mah.

3

4

3

1

4

30,00

2

Dostluğu

57

58

59

60

61

62

Mehmet Akif Ersoy Anadolu Lisesi

Mesut Özata Anadolu Lisesi

Şehit İbrahim Karaoğlanoğlu

Anadolu Lisesi

Irgat Mah.

1

2

63

64

65

Baklatepe Mah.

2

1

28,00

2

Turgut Özal Anadolu Lisesi

Pakistan

-Türkiye

Dostluğu

Mesleki Teknik Anadolu Lisesi

Van Atatürk Anadolu Lisesi

İpekyolu Anadolu Lisesi

Mesut Özata Anadolu Lisesi

Mehmet Erdemoğlu Mesleki Teknik

Anadolu Lisesi

66

67

68

Baklatepe Mah.

2

1

6

69

Baklatepe Mah.

4

70

71

Cumhuriyet Anadolu Lisesi

Mehmet Akif Ersoy Anadolu Lisesi

Necip Fazıl Kısakürek Anadolu

Lisesi

Baklatepe Mah.

Yalınağaç Mah.

2

30,00

28,00

1

72

Yalınağaç Mah.

5

73

74

75

Ahmed-İ Hani Anadolu Lisesi

Yalınağaç Mah.

1

2

1

Cumhuriyet Anadolu Lisesi

Mesut Özata Anadolu Lisesi

Vestel Mesleki ve Teknik Anadolu

Lisesi

Halide Edip Adıvar M.T.A.L

15 Temmuz Şehitleri Anadolu

İmam Hatip Lisesi

76

77

78

Yalınağaç Mah.

3

2

3

Kaleçik Mesleki ve Teknik Anadolu

Lisesi

Kaleçik Mesleki ve Teknik Anadolu

Lisesi

Abdurrahman Gazi İmkb Anadolu

Lisesi

79

80

81

Yukar Aşağı Çitli Mah.

Dereüstü Mah.

6

4

1

26,00

18,00

1

2

Dereüstü Mah.

82

83

84

Turgut Özal Anadolu Lisesi

Ahmed-İ Hani Anadolu Lisesi

Van Anadolu Lisesi

Dereüstü Mah.

3

4

2

Şehit Ferhat Arslan Anadoli İmam

Hatip Lisesi

85

Dereüstü Mah.

4

86

87

Halide Edip Adıvar M.T.A.L

Münci İnci Mesleki Teknik

Dereüstü Mah.

6

3

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2024/037

: 40

: 25.09.2024

: 2024/UH.II-1211

Anadolu Lisesi

Abdurrahman Gazi İmkb Anadolu

Lisesi

Şehit Ferhat Arslan Anadolu İmam

Hatip Lisesi

Mehmet Erdemoğlu Mesleki Teknik

Anadolu Lisesi

88

89

90

Yukarı Aşağı Çitli Mah.

1

2

21,00

2

91

92

93

94

Turgut Özal Anadolu Lisesi

Ahmed-i Hani Anadolu Lisesi

Halide Edip Adıvar M.T.A.L

Turgut Özal Anadolu Lisesi

Hüseyin Çelik Kız Anadolu İmam

Hatip Lisesi

Yukarı Aşağı Çitli Mah.

Yeni Şafak Mah.

7

4

1

54

5,00

4

95

Yeni Şafak Mah.

1

Toplam 331 433,80 29

İhale işlem dosyası incelendiğinde; başvuruya konu ihalenin İpekyolu İlçe Milli

Eğitim Müdürlüğü tarafından 29.07.2024 tarihinde elektronik ortamda gerçekleştirilen “2024-

2025 Eğitim-Öğretim Yılı, Van İli İpekyolu İlçesinde Yürütülecek Taşımalı Ortaöğretim (Lise

ve Dengi Okullar-İmam Hatip Ortaokulları) Okul/Kurumlar Taşıma Hizmeti Alımı Araç

Kiralama İşi” ihalesi olduğu, 13.08.2024 onay tarihli ihale komisyonu kararı ile bahse konu

ihalenin 1’nci ve 2’nci kısımlarında ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibinin Edip Özkol,

ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibinin ise Suat Ateş olarak belirlendiği tespit

edilmiştir.

30.07.2024 tarihinde idare tarafından EKAP üzerinden teklifi sınır değerin altında

olduğu tespit edilen isteklilere tebliğ edilen “Aşırı düşük teklif açıklamalarının sunulması”

başlıklı yazı incelendiğinde; bahse konu yazıda “…1- Araç temin maliyeti,

2- Akaryakıt maliyeti,

3- İşçilik maliyeti (Şoför)…” ifadelerine yer verilerek söz konusu maliyet kalemlerinin

açıklanması istenen önemli teklif bileşeni olarak belirlendiği anlaşılmıştır.

Edip Özkol tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklaması incelendiğinde; bahse

konu açıklama kapsamında araçların kendi malı olduğunu gösteren ruhsatlar ve kiralanacak

araçlara ilişkin “Araç kiralama sözleşmeleri” ve eki araç ruhsatlarının sunulduğu, anılan

istekli tarafından ihale konusu iş kapsamında kiralanacak araçların sözleşmede ifade edilen

günlük kiralama bedeli üzerinden ihale konusu işin süresi dikkate alınarak bu araçların

kiralama maliyetinin hesaplandığı, kendi malı olduğu ifade edilen araçların amortisman

giderine ilişkin bir açıklama sunulmadığı tespit edilmiştir.

Suat Ateş tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklaması incelendiğinde; bahse konu

istekli tarafından açıklama kapsamında 12 adet aracın kendi malı olduğunu gösteren ruhsat ile

toplamda 13 ruhsatın sunulduğu, bahse konu açıklamada “…araçların kiralama maliyetine

ilişkin belgelendirme, üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifi ile gerçekleştirilmiş olup kiralama

maliyeti mevzuata uygun bir şekilde tevsik edilmiş bulunmaktadır.” ifadelerine yer verilerek

her bir araç için saatlik kiralama bedeli öngörüldüğü, ancak ihale işlem dosyası içeriğinde yer

alan anılan istekli tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında araçların

kiralama maliyetini tevsik eden üçüncü kişilerden alınmış bir fiyat teklifinin bulunmadığı,

ayrıca bahse konu isteklice kendi malı araçların amortisman giderine ilişkin bir açıklama

sunulmadığı tespit edilmiştir.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2024/037

: 40

: 25.09.2024

: 2024/UH.II-1211

Yapılan incelemede; ihale dokümanında ihale konusu işte kullanılacak araçların teknik

özelliklerine ilişkin düzenlemelerin yer almadığı, diğer taraftan; başvuruya konu ihalede

araçların teminine yönelik kendi malı (amortisman) veya fiyat teklifi alınması suretiyle

kiralama yöntemlerinin kullanılabileceği, Edip Özkol tarafından araç temin maliyetini tevsik

etmek üzere kiralanması öngörülen araçlara ilişkin araç kiralama sözleşmeleri ve araç

ruhsatlarının sunulduğu, anılan istekli tarafından sunulan araç kiralama sözleşmesinin Kamu

İhale Genel Tebliği’nin 79.2.2’nci maddesinde aşırı düşük teklif açıklama yöntemlerinden biri

olmadığı, dolayısıyla araç kiralama sözleşmesinin teklif edilen fiyatı tevsik edici belge olarak

kabul edilemeyeceği, ayrıca anılan istekli tarafından araç temin maliyetine yönelik

hesaplamalara kendi malı olan araçların edinim maliyetleri dikkate alınarak hesaplanan

amortisman giderinin dahil edilmediği, bahse konu araçların edinim maliyetini tevsik eden

belgelerin açıklama kapsamında sunulmadığı bu çerçevede; anılan isteklinin araç temin

maliyetine yönelik açıklamasının mevzuat hükümlerine uygun olmadığı,

Suat Ateş tarafından araç temin maliyetini tevsik etmek üzere kiralanması öngörülen

araçlara ilişkin alınan fiyat tekliflerinin aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunulmadığı,

ayrıca bahse konu isteklice araç temin maliyetine yönelik sunulan açıklama kapsamında yer

alan ruhsatlardan isteklinin kendi malı olduğu anlaşılan araçlara yönelik öngörülen birim

fiyatın, kiralanacak araçlara ilişkin öngörülen kiralama bedeli ile aynı olduğu, araç temin

maliyetine yönelik hesaplamalara kendi malı olan araçların edinim maliyetleri dikkate

alınarak hesaplanan amortisman giderinin dahil edilmediği, bahse konu araçların edinim

maliyetini tevsik eden belgelerin açıklama kapsamında sunulmadığı, bu çerçevede; anılan

isteklinin araç temin maliyetine yönelik açıklamasının mevzuat hükümlerine uygun olmadığı

sonucuna varılmıştır.

2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:

Başvuruya konu ihaleye ait ihale dokümanı incelendiğinde; ihale konusu işin

kapsamının “Van ili İpekyolu ilçesi merkez ve merkeze bağlı 37 yerleşim birimlerindeki 580

ortaöğretim (lise) öğrencisinin 30 taşıma merkezi okula 55 hat (55 araç) ile 181 iş günü

taşınması işi” olduğu, ihale dokümanında şoför sayısına ilişkin ayrıca bir düzenleme

yapılmadığı görülmekle birlikte ihale konusu işte 55 araç kullanılacağı göz önüne alındığında

55 şoför çalıştırılacağının anlaşıldığı, söz konusu dokümanda şoförlerin çalışma saatlerine

ilişkin bir düzenleme bulunmadığı tespit edilmiştir.

Edip Özkol tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklaması incelendiğinde; bahse

konu açıklama kapsamında işçilik maliyetinin ihale konusu iş kapsamında kullanılacak araç

sayısına (55 araç) paralel olarak 55 şoför üzerinden, Teknik Şartname’de düzenlenen

güzergah mesafeleri göz önünde bulundurularak ihalenin 1’nci kısmında 1 saat, 2’nci

kısmında ise günlük 1,5 saat olarak öngörülen çalışma süreleri ile personelin saatlik ücretinin

(88,90 TL) ve işin süresi (181) ile çarpılması suretiyle hesaplandığı tespit edilmiştir.

Suat Ateş tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklaması incelendiğinde; bahse konu

açıklama kapsamında işçilik maliyetinin ihale konusu iş kapsamında kullanılacak araç

sayısına (55 araç) paralel olarak 55 şoför üzerinden, Teknik Şartname’de düzenlenen

güzergah mesafeleri göz önünde bulundurularak günlük 1 saat olarak öngörülen çalışma

süreleri ile personelin saatlik ücreti (88,90 TL) dikkate alınarak işçilik maliyetinin

hesaplandığı tespit edilmiştir.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2024/037

: 40

: 25.09.2024

: 2024/UH.II-1211

Yapılan incelemede; başvuruya konu ihalede fiyat farkı verileceğinin düzenlendiği,

dolayısıyla Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.3.6’ncı maddesi çerçevesinde işçilik maliyetinin

güncellenmesine gerek olmadığı, anılan istekliler tarafından sunulan aşırı düşük teklif

açıklaması kapsamında işçilik maliyetinin araç sayısı ile paralel olarak çalıştırılması

öngörülen şoför sayısı dikkate alınarak hesaplandığı, bahse konu isteklilerce hesaplanan

işçilik maliyetinin KİK İşçilik Hesaplama Modülü’nde yer alan asgari işçilik maliyetinin

altında olmadığı, dolayısıyla işçilik maliyetinin mevzuat hükümlerine uygun olarak

açıklandığı anlaşılmış olup başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna

varılmıştır.

3) Başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin olarak:

Edip Özkol tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklaması incelendiğinde; bahse

konu açıklama kapsamında ihale konusu işte kullanılacak araçların akaryakıt tüketimini tevsik

etmek üzere Ford Transit Van aracına ilişkin kataloğun sunulduğu, katalogda bahse konu

aracın şehir içi yakıt tüketiminin 100 km/8,2-8,3 litre olarak ifade edildiği ve kataloğun

tarihinin 2019 yılı Ocak ayı olarak belirtildiği,

Bahse konu istekli tarafından aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında akaryakıt

fiyatını tevsik etmek üzere bir akaryakıt dağıtım şirketine ait internet sayfası üzerinden

edinilen 27.07.2024 tarihli Van ili, Merkez ilçesi akaryakıt fiyatlarını gösteren çıktının

sunulduğu, bahse konu belge üzerinde yer alan KDV dahil motorin fiyatı üzerinden ihale

konusu işte kullanılacak araçların toplam akaryakıt maliyetinin hesaplandığı tespit edilmiştir.

Suat Ateş tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklaması incelendiğinde; bahse konu

açıklama kapsamında “…hizmet alımında kullanılacak aracın 100 kilometrede ortalama

akaryakıt tüketim değeri olan 13,90 değerini tevsik etmek üzere araca ait kataloğa savunma

ekinde kitapçık olarak yer verilmiştir.” ifadelerine yer verilmekle birlikte ihale işlem dosyası

içeriğinde bahse konu kataloğun yer almadığı, dolayısıyla bahse konu belgenin açıklama

kapsamında sunulmadığı,

Anılan konu istekli tarafından aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında akaryakıt

fiyatını tevsik etmek üzere, 29.07.2024 tarihli İstanbul İli, Avrupa Yakasında bulunan bayiler

adına beyan edilmiş fiyatların ortalamasını yansıtan En Yüksek İşlem Hacimli 8 Firmanın

Akaryakıt Fiyatlarına İlişkin Raporun sunulduğu, bahse konu raporda yer alan motorinin

KDV hariç fiyatının %90’ından az olmayacak şekilde belirlenen akaryakıt fiyatı (36,00 TL)

olarak kullanılarak ihale konusu işte kullanılacak araçların toplam akaryakıt maliyetinin

hesaplandığı tespit edilmiştir.

Yapılan incelemede; Edip Özkol tarafından aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında

akaryakıt fiyatını tevsik etmek üzere sunulan belgenin EPDK tarafından yayımlanan, İstanbul

İli, Avrupa Yakasında bulunan bayiler adına beyan edilmiş fiyatların ortalamasını yansıtan En

Yüksek İşlem Hacimli 8 Firmanın Akaryakıt Fiyatlarına İlişkin Rapor’a dayanmadığı,

dolayısıyla anılan istekli tarafından akaryakıt maliyetine ilişkin sunulan açıklamanın Kamu

İhale Tebliği’nin 79.2.7’nci maddesinde yer alan açıklamalara aykırılık teşkil ettiği,

Ayrıca, anılan istekli tarafından araçların ortalama akaryakıt tüketimini tevsik etmek

üzere sunulan kataloğun Ford marka Transit Van aracına ait olduğu, ancak bahse konu

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2024/037

: 40

: 25.09.2024

: 2024/UH.II-1211

isteklinin açıklaması kapsamında sunduğu ve kiralanarak temin edilmesi öngörülen araçlara

ilişkin sunulan ruhsatlar incelendiğinde; ihale konusu işte kullanılacak farklı marka ve model

araçların da bulunduğu, dolayısıyla anılan istekli tarafından gerçekleştirilen toplam akaryakıt

maliyetine yönelik hesaplamada ihale konusu işte kullanılacak tüm araçlara ilişkin bu

katalogdan elde edilen kilometre başına yakıt tüketimi verisinin kullanılmasının yerinde

olmadığı anlaşılmış olup bahse konu istekli tarafından sunulan akaryakıt maliyetine ilişkin

açıklamanın bu yönden de uygun olmadığı sonucuna varılmıştır.

İhale işlem dosyası içeriğinde yer alan Suat Ateş tarafından aşırı düşük teklif

açıklaması kapsamında ihale konusu işte kullanılacak araçların ortalama akaryakıt tüketim

verisini tevsik eden herhangi bir belgenin bulunmadığı anlaşıldığından anılan isteklinin

akaryakıt maliyetine ilişkin açıklamasının uygun olmadığı sonucuna varılmıştır.

4) Başvuru sahibinin 4’üncü iddiasına ilişkin olarak:

27.07.2024 tarihinde idare tarafından EKAP üzerinden isteklilere tebliğ edilen yazıda

sözleşme ve genel giderlerin açıklanması istenen önemli teklif bileşeni olarak belirlenmediği

tespit edilmiştir.

Yapılan incelemede; idare tarafından sözleşme ve genel giderlerin açıklanması istenen

önemli teklif bileşeni olarak belirlenmediği anlaşılmış olup başvuru sahibinin iddiasının

yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Öte yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının

9’uncu alt bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde,

Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir.

Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin

Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından

itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için

faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez.

Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade

edilmez.” hükmü yer almaktadır.

Aktarılan Kanun hükmüne göre, başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu iddialarının

tamamında haklı bulunması halinde başvuru bedeli iadesinin söz konusu olabileceği dikkate

alındığında, yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler neticesinde, başvuru sahibinin,

iddialarının tamamında haklı bulunmadığı anlaşıldığından başvuru bedelinin başvuru sahibine

iadesi için Kanunun öngördüğü şekilde "başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı

bulunması" koşulunun gerçekleşmediği, dolayısıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun

53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendi hükmü gereğince başvuru bedelinin

iadesinin mümkün bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesinin ikinci

fıkrası yönünden yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.

Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle

giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden, ihalenin 1’nci ve 2’nci kısmında

ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak belirlenen Edip Özkol ve ekonomik açıdan

en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlenen Suat Ateş’in sunduğu aşırı düşük teklif

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2024/037

: 40

: 25.09.2024

: 2024/UH.II-1211

açıklamalarının uygun olmadığı gerekçesiyle anılan isteklilerin tekliflerinin reddedilmesi ve

bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi

gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ

edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare

Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici

işlem belirlenmesine,

Oybirliği ile karar verildi.

Menü

Endeksler ve Fiyatlar

İhale Araçları

Diğer Hesaplama Araçları

Kamu İhale Kararları

Menü

Endeksler ve Fiyatlar

İhale Araçları

Diğer Hesaplama Araçları