Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Çorum İl Sağlık Müdürlüğü
/
2024/1054752-Müdürlüğümüze Bağlı Sağlık Tesislerinin İhtiyacı İçin 2025-2026 Yılı 3 Kısım Yemek Hizmet Alımı
Bilgi
İKN
2024/1054752
Başvuru Sahibi
Yıldız Group Kurumsal Hizmetler San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Çorum İl Sağlık Müdürlüğü
İşin Adı
Müdürlüğümüze Bağlı Sağlık Tesislerinin İhtiyacı İçin 2025-2026 Yılı 3 Kısım Yemek Hizmet Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/038
: 7
: 02.10.2024
: 2024/UH.II-1221
BAŞVURU SAHİBİ:
Yıldız Group Kurumsal Hizmetler San. ve Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Çorum İl Sağlık Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2024/1054752 İhale Kayıt Numaralı “Müdürlüğümüze Bağlı Sağlık Tesislerinin İhtiyacı İçin
2025-2026 Yılı 3 Kısım Yemek Hizmet Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Çorum İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 24.09.2024 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “Müdürlüğümüze Bağlı Sağlık Tesislerinin İhtiyacı İçin 2025-2026 Yılı 3
Kısım Yemek Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 12.09.2024 tarih ve
161172 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2024/1079 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; ihaleye konu işin idarenin kendi mutfağında
yapılacağının belirtildiği ancak ilgili mevzuat hükümlerine aykırı şekilde İdari Şartname’nin
7.5.4’üncü maddesinde isteklilerden kalite ve standartlara ilişkin TS 8985, TS 13811 ve TS
6914 numaralı standartlara uygunluk belgelerinin sunulmasının istendiği, bu sebeple ihalenin
iptal edilmesi gerektiği iddiasına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında “İhale
sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara
uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile
istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla
şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler. …” hükmü,
Aynı maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendinde “Başvurunun süre, usul ve şekil
kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikâyete
konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikâyet başvurusuna konu
hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine karar verilir.”
hükmü yer almaktadır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına
aykırılık üzerine alınacak kararlar” başlıklı 17’nci maddesinde ise “(1) 16’ncı maddenin
birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine
karar verilir.” hükmüne yer verilmiştir.
İncelemeye konu ihalede, başvuru sahibi tarafından 28.08.2024 tarihinde yapılan
şikayet başvurusunda, ihaleye konu işin idarenin kendi mutfağında yapılacağı belirtilmesine
rağmen İdari Şartname’nin 7.5.4’üncü maddesinde isteklilerden kalite ve standartlara ilişkin
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/038
: 7
: 02.10.2024
: 2024/UH.II-1221
TS 8985, TS 13811 ve TS 6914 numaralı standartlara uygunluk belgelerinin sunulmasının
istenilmesinin ilgili mevzuat hükümlerine uygun olmadığının belirtildiği, söz konusu
başvurunun idare tarafından reddedildiği, başvuru sahibinin 12.09.2024 tarihinde itirazen
şikayet başvurusunda bulunduğu öte yandan ihale dokümanını EKAP üzerinden e-imza ile
indiren bir başka kişi tarafından 05.09.2024 tarihinde idareye yapılan başvuruda da anılan
hususa yer verildiği, belirtilen başvuruya ilişkin olarak alınan 10.09.2024 tarih ve 5 sayılı
idare kararında ise, Teknik Şartname ve İdari Şartname’nin ilgili maddelerinden TS 8985 ve
TS 6914 numaralı standartlara uygunluk belgelerine ilişkin düzenlemelerin çıkarılması
gerektiğinin belirtildiği, idarenin ilgili kararı ile uyumlu şekilde 12.09.2024 tarihinde
yayımlanan zeyilnamede Teknik Şartname ve İdari Şartname’nin ilgili maddelerinden TS
8985 ve TS 6914 numaralı standartlara uygunluk belgelerine ilişkin düzenlemelerin
çıkarıldığı, ihale sürecinde, yine ihale dokümanını EKAP üzerinden e-imza ile indiren başka
bir kişi tarafından 13.09.2024 tarihinde idareye yapılan başvuru neticesinde düzenlenen
17.09.2024 tarihli değerlendirme raporu üzerine 18.09.2024 tarihinde ihalenin iptal edildiği
tespit edilmiştir.
Başvuru konusu ihaleye ilişkin olarak EKAP üzerinden yapılan sorgulama neticesinde,
idarenin 18.09.2024 tarihli iptal kararında “İstekli olabilecek firmalar tarafından yapılan
itirazlar nedeni ile 10.09.2024 tarih ve 5 sayılı İdari Karar neticesinde mevcut ihalede
zeyilname düzenlenmiş, ihale 24.09.2024 tarihine ötelenerek 12.09.2024 tarihinde firmalara
bildirilmiştir. Yine 12.09.2024 tarihinde istekli olabilecek firmalar tarafından gönderilen
itirazlar teknik şartname komisyonumuzca değerlendirilmek üzere 17.09.2024 tarihinde
toplanmıştır.
Ekte bulunan Gerekçe Raporunda firma itirazlarında uygun görülen maddeler olduğu
tespit edilmiştir. Kamu İhale Kanununun İhale dokümanında değişiklik veya açıklama
yapılması başlıklı "Madde 29- Zeyilname ile yapılan değişiklikler nedeniyle tekliflerin
hazırlanabilmesi için ek süreye ihtiyaç duyulması halinde, ihale tarihi bir defaya mahsus
olmak üzere en fazla yirmi gün zeyilname ile ertelenebilir." denilmektedir.
17.09.2024 tarihinde teknik şartname komisyonu tarafından düzenlenen gerekçe
raporunda ihale dokümanında değişiklik yapılmasının uygun olduğu kararı üzerine, Kamu
İhale Kanununun İhale saatinden önce ihalenin iptal edilmesi başlıklı "Madde 16- İdarenin
gerekli gördüğü veya ihale dokümanında yer alan belgelerde ihalenin yapılmasına engel olan
ve düzeltilmesi mümkün bulunmayan hususların bulunduğunun tespit edildiği hallerde ihale
saatinden önce ihale iptal edilebilir. Bu durumda, iptal nedeni belirtilmek suretiyle ihalenin
iptal edildiği isteklilere hemen ilân edilerek duyurulur. Bu aşamaya kadar teklif vermiş
olanlara ihalenin iptal edildiği ayrıca tebliğ edilir. İhalenin iptal edilmesi halinde, verilmiş
olan bütün teklifler reddedilmiş sayılır ve bu teklifler açılmaksızın isteklilere iade edilir.
İhalenin iptal edilmesi nedeniyle isteklilerce idareden herhangi bir hak talebinde
bulunulamaz. İhalenin iptal edilmesi durumunda, iptal nedenleri gözden geçirilerek yeniden
ihaleye çıkılabilir." gereği ihalenin iptal edilmesi tarafımızca uygun görülmüştür.” ifadelerine
yer verildiği görülmüştür.
İhalenin iptali, ihale sürecini sona erdiren ve bu süreçte tesis edilmiş idari işlemleri
tesis tarihi itibariyle ortadan kaldıran bir işlem niteliğindedir. Bu çerçevede, bir ihale ve bu
ihaleye ilişkin bir süreç kalmadığı, Kuruma yapılan başvurunun da ihalenin iptali işlemine
karşı olmadığı anlaşıldığından başvuru hakkında karar verilmesine yer olmaması nedeniyle
başvurunun reddi gerekmektedir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/038
: 7
: 02.10.2024
: 2024/UH.II-1221
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.