Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Başakşehir İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü
/
2024/935408-İstanbul İli Başakşehir İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü, 2024-2025 Eğitim ve Öğretim Yılı Özel Eğitime İhtiyacı Olan 616 Öğrenci ve Velinin Taşıma Merkezi Okul ve Sınıflara 86 Araç ve 86 Rehber Personelle 181 İş Günü Taşınması İşi
Bilgi
İKN
2024/935408
Başvuru Sahibi
Sardur Taşımacılık Turizm Otomotiv İnş. San. Ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Başakşehir İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü
İşin Adı
İstanbul İli Başakşehir İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü, 2024-2025 Eğitim ve Öğretim Yılı Özel Eğitime İhtiyacı Olan 616 Öğrenci ve Velinin Taşıma Merkezi Okul ve Sınıflara 86 Araç ve 86 Rehber Personelle 181 İş Günü Taşınması İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/038
: 8
: 02.10.2024
: 2024/UH.II-1222
BAŞVURU SAHİBİ:
Sardur Taşımacılık Turizm Otomotiv İnş. San. Ve Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Başakşehir İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2024/935408 İhale Kayıt Numaralı “İstanbul İli Başakşehir İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü,
2024-2025 Eğitim ve Öğretim Yılı Özel Eğitime İhtiyacı Olan 616 Öğrenci ve Velinin Taşıma
Merkezi Okul ve Sınıflara 86 Araç ve 86 Rehber Personelle 181 İş Günü Taşınması İşi”
İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Başakşehir İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından 20.08.2024 tarihinde açık ihale
usulü ile gerçekleştirilen “İstanbul İli Başakşehir İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü, 2024-2025
Eğitim ve Öğretim Yılı Özel Eğitime İhtiyacı Olan 616 Öğrenci Ve Velinin Taşıma Merkezi
Okul ve Sınıflara 86 Araç ve 86 Rehber Personelle 181 İş Günü Taşınması İşi” ihalesine
ilişkin olarak başvuru sahibince 20.09.2024 tarih ve 162451 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan
dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2024/1129 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru sahibinin 20.09.2024 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan dilekçesinde özetle;
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Kesinleşen ihale kararlarının bildirilmesi” başlıklı
41’inci maddesinde “…”, Kanunun gerekçesinde “…”, “Sözleşmeye davet” başlıklı 42’nci
maddesinde “…”, İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Karar gereklerinin
yerine getirilmesi” başlıklı 13’üncü maddesinde “…” hükmünün yer aldığı,
Yukarıda belirtilen hususlarla ilgili olarak 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu İhalelere
Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik uyarınca itirazen şikâyet başvuruları hakkında
inceleme yapılarak karar verilmesi iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54’üncü maddesinde “İhale sürecindeki hukuka
aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara
uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu
Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet
başvurusunda bulunabilirler” hükmü,
Aynı maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendinde “Başvurunun süre, usul ve şekil
kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikâyete
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/038
: 8
: 02.10.2024
: 2024/UH.II-1222
konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikâyet başvurusuna konu
hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine karar verilir.”
hükmü yer almaktadır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları”
başlıklı 8’inci maddesinde “(1) Şikayet başvuruları idareye, itirazen şikayet başvuruları ise
Kuruma hitaben yazılmış imzalı dilekçelerle yapılır.
(2) Dilekçelerde aşağıdaki hususlara yer verilir;
a) Başvuru sahibinin, varsa vekil ya da temsilcisinin; adı, soyadı veya unvanı ve
adresi ile (…)faks numarası.
b) İhaleyi yapan idarenin ve ihalenin adı veya ihale kayıt numarası.
c) Başvuruya konu olan durumun farkına varıldığı veya bildirildiği tarih.
ç) Başvurunun konusu, sebepleri ve dayandığı deliller.
d) İtirazen şikayet başvurularında ayrıca idareye yapılan şikayetin tarihi ve varsa
şikayete ilişkin idare kararının bildirim tarihi…” hükmü,
Aynı Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön inceleme üzerine yapılacak işlemler”
başlıklı 16’ncı maddesinde “ (1) Başvurular öncelikle;
…
ı) Başvurunun konusu, sebepleri ve dayandığı delillerin belirtilip belirtilmediği,
yönlerinden sırasıyla incelenir.
(2) Başvuru dilekçesi ve ekinde yukarıda belirtilen ön inceleme konuları bakımından bir
aykırılığın bulunmaması durumunda esasın incelenmesine geçilir.
(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi
dolmamış olan itirazen şikayet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu
eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir…” hükmü,
Anılan Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”
başlıklı 17’nci maddesinde ise “(1) 16’ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın
tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.” hükmü yer almaktadır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları”
başlıklı 8’inci maddesinin ikinci fıkrasının (ç) bendinde, başvurunun konusu, sebepleri ve
dayandığı delillerin itirazen şikâyet başvuru dilekçesinde bulunması gerektiği belirtilmiştir.
Başvuru sahibi tarafından mevzuata aykırılık iddialarının konusu, sebepleri ve
dayandığı delillerin başvuru dilekçelerinde belirtilmesi, başvuruda bulunulan hususların
somut bir biçimde, mevzuata aykırı bulunma sebepleri ile birlikte gösterilmesi gerektiği,
idarenin yapmış olduğu işlemlerin hangi unsurları bakımından hangi gerekçelerle hukuka
aykırı olduğunun belirtilmesi gerektiği, ancak başvuru sahibi tarafından verilen itirazen
şikayet dilekçesinde sadece kamu ihale mevzuatının üç hükmüne yer verildiği, herhangi bir
iddiada bulunulmadığı görülmüş olup, Kurum tarafından incelenecek somut bir iddianın
olmadığı sonucuna varılmıştır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in 11’inci maddesinin altıncı fıkrasında
“…Kısmi teklife açık ihalelerde ise tekliflerin verilmesi ile bu aşamadan sonraki işlemlere
ilişkin başvurularda, başvuru bedeli toplam yaklaşık maliyet üzerinden yatırılır. Başvuruya
konu kısmın yaklaşık maliyetine göre fazla yatırıldığı tespit edilen tutar Kurum tarafından
başvuru sahibine iade edilir.” açıklaması yer almaktadır.
Başvuruya konu ihalenin itirazen şikâyete konu 1’inci kısmının yaklaşık maliyeti
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/038
: 8
: 02.10.2024
: 2024/UH.II-1222
(14.009.238,78 TL) dikkate alındığında, 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j)
bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca ödenmesi gereken itirazen şikâyet başvuru bedelinin
78.855,00 TL olduğu, başvuru sahibi tarafından toplam yaklaşık maliyet üzerinden
118.286,00 TL’nin Kurum hesaplarına yatırıldığı anlaşıldığından, fazla ödendiği tespit edilen
39.431,00 TL’nin, yazılı talebi halinde başvuru sahibine iade edilmesi gerektiği anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
1- Başvurunun reddine,
2- Fazla ödenen başvuru bedelinin, başvuru sahibinin yazılı talebi halinde iadesine,
Oybirliği ile karar verildi.