Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Kahramanmaraş Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı
/
2024/1194982-3 Ay Süreli Pick-Up ve Kamyonet Kiralama Hizmet Alımı
Bilgi
İKN
2024/1194982
Başvuru Sahibi
Hf Oto Kiralama Yemek Üretim Hizmetleri Otomotiv Teknoloji Sosyal Hizmetler Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi
İdare
Kahramanmaraş Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı
İşin Adı
3 Ay Süreli Pick-Up ve Kamyonet Kiralama Hizmet Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/039
: 39
: 09.10.2024
: 2024/UH.II-1284
BAŞVURU SAHİBİ:
Hf Oto Kiralama Yemek Üretim Hizmetleri Otomotiv Teknoloji Sosyal Hizmetler Sanayi ve
Ticaret Limited Şirketi,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Kahramanmaraş Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Destek Hizmetleri Dairesi
Başkanlığı,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2024/1194982 İhale Kayıt Numaralı “3 Ay Süreli Pick-Up ve Kamyonet Kiralama Hizmet
Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Kahramanmaraş Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Destek Hizmetleri
Dairesi Başkanlığı tarafından 18.09.2024 tarihinde pazarlık usulü ile gerçekleştirilen “3 Ay
Süreli Pick-Up ve Kamyonet Kiralama Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak Hf Oto
Kiralama Yemek Üretim Hizmetleri Otomotiv Teknoloji Sosyal Hizmetler Sanayi ve Ticaret
Limited Şirketi’nin 24.09.2024 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 26.09.2024
tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 30.09.2024 tarih ve 163928 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan 30.09.2024 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2024/1181 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, İhale üzerinde bırakılan Mehteroğlu Taş. Tur. İnş.
Temizlik İmalat San. ve Tic. Ltd. Şti.nin bahse konu ihalede yeterlik kriteri olarak sunduğu iş
bitirme belgesinin benzer iş tanımına uymadığı ve teklif edilen bedeli karşılamadığı, teklifinin
değerlendirme dışı bırakılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar
tespit edilmiştir.
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş deneyimini gösteren belgeler”
başlıklı 39’uncu maddesinde “İş deneyimini gösteren belgelerin istenildiği ihalelerde;
teknolojik ürün deneyim belgesinin ve yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde
bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere
ilişkin olarak;
a) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri
tamamlanan hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgelerin,
b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme
bedelinin en az % 80’inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye
doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işleriyle ilgili iş deneyimini
gösteren belgelerin,
…
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/039
: 39
: 09.10.2024
: 2024/UH.II-1284
istenilmesi zorunludur…” hükmü,
Aynı Yönetmelik’in “Değerlendirmeye ilişkin esaslar” başlıklı 48’inci maddesinde
“(1) İhale konusu iş veya benzer işlerle ilgili tek sözleşmeye dayalı olarak iş deneyimini
gösteren belgeler değerlendirmeye alınır. Birden çok iş deneyimini gösteren belge hiçbir
şekilde toplanamaz.
(2) İş deneyimini gösteren belgelerde yer alan ancak, ihale konusu iş veya benzer iş
kapsamında bulunmayan işlerin tutarları iş deneyiminde değerlendirmeye alınmaz…” hükmü,
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1.
İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: 3 AY SÜRELİ PİCK-UP VE KAMYONET KİRALAMA HİZMET ALIMI
b) Türü: Hizmet alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.
d) Kodu:
e) Miktarı:
3 Ay Süreli 5 Kalem Sürücüsüz PİCK-UP VE KAMYONET KİRALAMA HİZMETİ
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
f) İşin yapılacağı/teslim edileceği yer: Kahramanmaraş Su Ve Kanalizasyon İdaresi
Genel Müdürlüğü (Kaski) Sorumluluk Alanı” düzenlemesi iddia edilmektedir.
Aynı Şartname’nin 7.5.1’inci maddesinde “İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesi
ya da yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme
kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;
a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan
hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgeleri veya
b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme
bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye
doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işlerine ilişkin deneyimini
gösteren belgeleri,
sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 25'den az olmamak
üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren
belgelerin veya teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması gerekir...” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin 7.6’ncı maddesinde “Benzer iş olarak kabul edilecek işler
aşağıda belirtilmiştir:
İçerisinde araç ve/veya iş makinesi çalıştırılması bulunan her türlü hizmet alımları
benzer iş olarak kabul edilecektir.” düzenlemesi yer almaktadır.
19.09.2024 tarihli ihale komisyonu kararında, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun
21’inci maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi kapsamında pazarlık usulüyle yapılan bahse
konu ihaleye 2 isteklinin katıldığı, ihalenin Mehteroğlu Taş. Tur. İnş. Temizlik İmalat San. ve
Tic. Ltd. Şti.nin üzerinde bırakıldığı, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibinin de
başvuru sahibi Hf Oto Kiralama Yemek Üretim Hizmetleri Otomotiv Teknoloji Sosyal
Hizmetler Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. olarak belirlendiği görülmektedir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/039
: 39
: 09.10.2024
: 2024/UH.II-1284
Bahse konu 2024/1194982 ihale kayıt numaralı “3 Ay Süreli Pick-Up ve Kamyonet
Kiralama Hizmet Alımı” ihalesinde, ihale üzerinde bırakılan Mehteroğlu Taş. Tur. İnş.
Temizlik İmalat San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından Esenyurt Belediyesi Ulaşım Hizmetleri
Müdürlüğü’ne yapılan “MUHTELİF ARAÇ KİRALAMA, 2023/1527850” işinden alınan
yüklenici iş bitirme belgesinin beyan edildiği ve sunulduğu, 2023/1527850-8323935-1-1
numarası ile EKAP’a kayıtlı belgenin “İşin tanımı” satırında “171 ADET MUHTELİF ARAÇ
KİRALAMA (SÜRÜCÜSÜZ)” ifadesine yer verildiği, söz konusu belgenin İdari
Şartname’nin 7.6’ncı maddesindeki benzer iş tanımına uygun olduğu, sunulan belgenin
tutarının 38.707.490,00 TL olduğu, anılan istekli tarafından İdari Şartname’nin 7.5.1’inci
maddesi gereğince sağlaması gereken asgari iş deneyim tutarının (ilk teklif bedelinin %25’i =
0,25 x 41.436.800,00 TL =) 10.359.200,00 TL olup anılan istekli tarafından sunulan iş
deneyim belgesi güncelleme yapılmadan dahi istenilen asgari iş deneyim tutarını karşıladığı,
anılan belgenin uygun olduğu görülmüştür.
Bu sebeple, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
Diğer yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının
9’uncu alt bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde,
Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir.
Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin
Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından
itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için
faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez.
Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade
edilmez.” hükmü yer almaktadır.
Aktarılan Kanun hükmüne göre, başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu iddialarının
tamamında haklı bulunması halinde başvuru bedeli iadesinin söz konusu olabileceği dikkate
alındığında, yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler neticesinde, başvuru sahibinin
iddialarında haklı bulunmadığı anlaşıldığından başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesi için
Kanun’un öngördüğü şekilde "başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması"
koşulunun gerçekleşmediği, dolayısıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü
maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendi hükmü gereğince başvuru bedelinin iadesinin
mümkün bulunmadığı anlaşılmıştır.
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden
yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/039
: 39
: 09.10.2024
: 2024/UH.II-1284
Oybirliği ile karar verildi.