Ana Sayfa / Kararlar / İl Sağlık Müdürlüğü Sağlık Bakanlığı Bakan Yardımcılıkları / 2024/613802-Malzemeli Yemek Hizmeti Alımı
Bilgi
İKN
2024/613802
Başvuru Sahibi
Aşsa Kurumsal Yemek Hizmetleri Sanayi Ticaret Anonim Şirketi
İdare
İl Sağlık Müdürlüğü Sağlık Bakanlığı Bakan Yardımcılıkları
İşin Adı
Malzemeli Yemek Hizmeti Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/039  
: 59  
: 09.10.2024  
: 2024/UH.II-1302  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Aşsa Kurumsal Yemek Hizmetleri Sanayi Ticaret Anonim Şirketi,  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
İl Sağlık Müdürlüğü Sağlık Bakanlığı Bakan Yardımcılıkları,  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2024/613802 İhale Kayıt Numaralı “Malzemeli Yemek Hizmeti Alımı” İhalesi  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
İl Sağlık Müdürlüğü Sağlık Bakanlığı Bakan Yardımcılıkları tarafından 26.06.2024  
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Malzemeli Yemek Hizmeti Alımı” ihalesine  
ilişkin olarak Aşsa Kurumsal Yemek Hizmetleri Sanayi Ticaret Anonim Şirketi’nin  
29.07.2024 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 05.08.2024 tarihli yazısı ile reddi  
üzerine, başvuru sahibince 15.08.2024 tarih ve 157126 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan  
15.08.2024 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2024/920 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, Balıkesir İl Sağlık Müdürlüğü tarafından  
26.06.2024 tarihinde gerçekleştirilen “Malzemeli Yemek Hizmeti Alımı” ihalesinin 1’inci  
kısmının Ada Toplu Yemek Gıda Temizlik İnşaat Taahhüt Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi  
üzerinde bırakıldığı ve Eylülüm İnşaat Gıda Çağrı Hizmetleri Sosyal Hizmetler Temizlik Oto  
Kiralama Peyzaj ve Ticaret İhracat İthalat Anonim Şirketi - Yirmi 3 Catering Yemek  
Servisleri Sanayi Ticaret Anonim Şirketi - Boğaziçi Vip Catering İnşaat Gıda Temizlik Oto  
Kiralama Ticaret İhracat İthalat Anonim Şirketi İş Ortaklığı’nın ekonomik açıdan en avantajlı  
2’nci teklif sahibi olduğu, ihalenin 2 ve 3’üncü kısımlarının ise Jiletiks Gıda Yemek Sanayi  
Ticaret Limited Şirketi - Pekkurumsal Mutfak İşletmeleri Gıda Sanayi ve Ticaret Limited  
Şirketi İş Ortaklığı üzerinde bırakıldığı ve anılan kısımlarda Tac Medikal Elektrik Elektronik  
İnşaat Gıda Temizlik Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’nin ekonomik açıdan en avantajlı  
2’nci teklif sahibi olarak belirlendiği,  
1) Şikayete konu olan ihalenin tüm kısımlarında ihale üzerinde bırakılan istekliler  
tarafından beyan edilen teminat mektuplarında; haczedilemeyeceğinin ve üzerlerine ihtiyati  
tedbir konulamayacağına ilişkin ibarenin yer almadığı, teminat mektubunun süresinin İdari  
Şartname’de öngörülen süreye uygun olmadığı, söz konusu isteklilere ait yeterlik bilgileri  
tablolarında geçici teminata ilişkin kısımların ve diğer bilgilere ilişkin satırların boş  
bırakıldığı,  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/039  
: 59  
: 09.10.2024  
: 2024/UH.II-1302  
2) Şikayete konu olan ihaleye katılım sağlayan; Jiletiks Gıda Yemek Sanayi Ticaret  
Limited Şirketi - Pekkurumsal Mutfak İşletmeleri Gıda Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi İş  
Ortaklığı, Tac Medikal Elektrik Elektronik İnşaat Gıda Temizlik Sanayi ve Ticaret Limited  
Şirketi, Ada Toplu Yemek Gıda Temizlik İnşaat Taahhüt Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi,  
Eylülüm İnşaat Gıda Çağrı Hizmetleri Sosyal Hizmetler Temizlik Oto Kiralama Peyzaj ve  
Ticaret İhracat İthalat Anonim Şirketi - Yirmi 3 Catering Yemek Servisleri Sanayi Ticaret  
Anonim Şirketi - Boğaziçi Vip Catering İnşaat Gıda Temizlik Oto Kiralama Ticaret İhracat  
İthalat Anonim Şirketi İş Ortaklığı, Zirve Yemekçilik Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi - Can  
Gül Akaryakıt İnşaat Taahhüt Turizm İthalat İhracat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi -  
Adana Ft Yemekçilik Temizlik Bilgi İşlem Nakliye İnşaat Taahhüt Sanayi ve Ticaret Limited  
Şirketi İş Ortaklığı, Eren Tabldot Ticaret Anonim Şirketi, Taşhan Yemek Temizlik Hizmetleri  
Otomotiv İnşaat Nakliyat Turizm Gıda Sanayi Ticaret Limited Şirketi, Fer-Ah Yemekhane  
Temizlik Nakliyat İnşaat Taahhüt Turizm Yazılım Servis Hizmetleri ve Ticaret Ltd. Şti.,  
Ömür Mutfak İşletmeleri Anonim Şirketi’nin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması  
gerektiği, şöyle ki;  
- Anılan şirketlerin Ticaret Sicil Gazetesi’nde yer alan ikametgah adresleriyle birim  
fiyat teklif cetvelinde yer alan adreslerin aynı olmadığı, yeterlik bilgileri tablolarının Kamu  
İhale Genel Tebliği’nin 10/A maddesine uygun şekilde doldurulmadığı,  
- Ticaret Sicili Gazetelerinin tarihi, sayısı ve sicil müdürlüğüne ilişkin satırların boş  
bırakıldığı, tabloda anılan isteklilerin ortaklarının tamamının yer almadığı, tüzel kişiliklerin  
ortakları, üyeleri veya kurucuları ile tüzel kişiliklerin yönetimindeki görevlileri belirten son  
durumu gösterir Ticaret Sicili Gazetelerinin sunulmadığı, pay defterlerine ilişkin bilgilerin  
beyan edilmediği, söz konusu durum diğer belgeler kullanılarak tevsik ediliyorsa bu  
belgelerin tarih ve sayısı ile düzenleyen “Gerçek/Tüzel Kişi” bölümünde herhangi bir  
beyanda bulunulmaması sebebiyle isteklilerin ortaklık bilgilerinin tamamının tespit  
edilemediği, ihaleye katılım sağlayan anılan isteklilerin güncel unvan ve şirket bilgilerinin  
EKAP’a kaydının zorunlu olduğu ancak bu şirketlerin şirketin yönetiminde ve şirketin  
bilgilerinde 2023 ve 2024 yıllarında yaptıkları değişikliklerin EKAP’a kaydedilmediği,  
-Anılan isteklilerin teklif mektuplarının şirketlerini temsil ve ilzama yetkili olan kişiler  
tarafından e-imza ile imzalanmadığı, teklif mektubunu e-imza ile imzalayan kişinin ihale  
tarihi itibariyle şirketi temsile yetkisinin bulunmadığı, İdari Şartname’nin 7.1.a.2’nci  
maddesinde yer alan düzenleme gereği anılan isteklilerin şirketlerini temsile yetkili olan  
kişiler ile ortakları ve ortaklık oranlarına ilişkin bilgilerin yeterlik bilgileri tablosunda beyan  
edilmediği, dolayısıyla şirketlerinin son durumları, ortaklık oranları ve şirketi temsile yetkili  
olan kişilerin teyit edilemediği,  
3) Şikayete konu olan ihaleye katılım sağlayan; Jiletiks Gıda Yemek Sanayi Ticaret  
Limited Şirketi - Pekkurumsal Mutfak İşletmeleri Gıda Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi İş  
Ortaklığı, Tac Medikal Elektrik Elektronik İnşaat Gıda Temizlik Sanayi ve Ticaret Limited  
Şirketi, Ada Toplu Yemek Gıda Temizlik İnşaat Taahhüt Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi,  
Eylülüm İnşaat Gıda Çağrı Hizmetleri Sosyal Hizmetler Temizlik Oto Kiralama Peyzaj ve  
Ticaret İhracat İthalat Anonim Şirketi - Yirmi 3 Catering Yemek Servisleri Sanayi Ticaret  
Anonim Şirketi - Boğaziçi Vip Catering İnşaat Gıda Temizlik Oto Kiralama Ticaret İhracat  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/039  
: 59  
: 09.10.2024  
: 2024/UH.II-1302  
İthalat Anonim Şirketi İş Ortaklığı, Zirve Yemekçilik Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi - Can  
Gül Akaryakıt İnşaat Taahhüt Turizm İthalat İhracat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi -  
Adana Ft Yemekçilik Temizlik Bilgi İşlem Nakliye İnşaat Taahhüt Sanayi ve Ticaret Limited  
Şirketi İş Ortaklığı, Eren Tabldot Ticaret Anonim Şirketi, Taşhan Yemek Temizlik Hizmetleri  
Otomotiv İnşaat Nakliyat Turizm Gıda Sanayi Ticaret Limited Şirketi, Fer-Ah Yemekhane  
Temizlik Nakliyat İnşaat Taahhüt Turizm Yazılım Servis Hizmetleri ve Ticaret Ltd. Şti. ve  
Ömür Mutfak İşletmeleri Anonim Şirketi’nin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması  
gerektiği, şöyle ki;  
İdari Şartname’nin “Ekonomik ve mali yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin  
taşıması gereken kriterler” başlıklı 7.4’üncü maddesinde yer alan düzenleme dikkate  
alındığında söz konusu istekliler tarafından beyan edilen yılsonu bilançosu veya eş değer  
belgeleri, toplam ciroyu gösteren gelir tablolarının İdari Şartname’de belirtilen oranları  
karşılamadığı, teklifleri kapsamında 2023 yılına ait bilanço bilgileri veya 2023 yılı ile birlikte  
2022 yılına ait bilanço bilgileri beyan edilmesi gerekirken, sadece 2023 yılına ait bilanço  
bilgilerinin beyan edildiği, bilanço bilgilerinin hatalı girildiği, ihaleye teklif veren isteklilerin  
bilançolarında enflasyon muhasebesinin yapılmadığı, bilanço bilgilerinin güncel mevzuata ve  
düzenleyici kurul kararına göre enflasyon muhasebesi yapılarak değerlendirilmesi gerektiği,  
Ayrıca ihale üzerinde bırakılan istekliler özelinde sunulan bilanço ve cironun içerik ve  
tutarının uygun olmadığı, İdari Şartname’deki oranları karşılamadığı, bir önceki yıla ait  
verilerin uygun sunulmadığı, onay ve tasdik işleminin uygun yapılmadığı, Ticaret Sicil  
Gazetesi’nden ortaklık durumu gözetilerek, hakim ortaklarına ait tüzel kişilerin bilançolarını  
ve mali verilerinin kullanılıp, kullanılmadığı ve bunlara ait verilerin mükerrer olarak  
kullanılmaması hususunun gözetilmediği, ihale üzerinde bırakılan istekliler tarafından  
teklifleri kapsamında sunulan gelir tablosu ile bilançoya ilişkin belgelerin, düzeltme  
beyannamelerinin ilgili vergi dairesinden istenilmesi gerektiği,  
Kısa vadeli banka borçlarına ilişkin olarak belirtilen tutarın Türkiye Bankalar  
Birliğine teyit ettirilmesi ve söz konusu tüzel kişiliğin mali müşavirinden şirkete ait ciroyu  
tevsik eden belgelerin kendi imzasıyla imzalanıp imzalanmadığı; öz kaynak, kısa vadeli borç  
ve bilanço oranlarının gerçeği yansıtıp yansıtmadığı bilgilerinin talep edilmesi gerektiği, ihale  
üzerinde bırakılan isteklilerin bankalara olan borcunun kısa vadeli borçlarda göstermediği,  
4) İhaleye iştirak eden tüm isteklilerin ihale tarihi itibariyle ihalelere katılmaktan  
yasaklı olup olmadığının İdarece sorgulanmadığı ve teyit yapılmadığı, söz konusu isteklilerin  
ihaleye fesat karıştırma, ediminin ifasına fesat karıştırma ve nitelikli dolandırıcılıktan  
soruşturma yürütülüp yürütülmediği tespitinin gerektiği, ihaleye katılım sağlayan tüm  
isteklilerin teklif mektubunu imzalayan, vekalet veren veya şirket ortağı olan kişilerin 4734  
sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 11’inci maddesinde yer alan ihaleye katılamayacak olanlar  
arasında olup olmadığının teyit edilmesi gerektiği, ihaleye katılım sağlayan tüm isteklilerin  
firmalarını temsile yetkili olan kişilerin yasaklılık teyidine ilişkin belgelerin ihale işlem  
dosyasında yer almadığı,  
5) Şikâyete konu olan ihalenin tüm kısımlarında ihale üzerinde bırakılan isteklilere ait  
birim fiyat teklif cetvellerinin standart forma uygun olarak sunulmadığı, standart form  
üzerinde değişiklik yapıldığı, birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata yapıldığı, teklif  
edilen bedelin rakam ve yazı ile birbirine uygun olarak yazılmadığı,  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/039  
: 59  
: 09.10.2024  
: 2024/UH.II-1302  
6) Şikayete konu olan ihalenin tüm kısımlarında ihale üzerinde bırakılan istekliler  
tarafından sunulan iş deneyim belgelerinin İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için  
gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde yer alan düzenlemelere  
aykırı olduğu, ihale dokümanında yer verilen oranı sağlamadığı, benzer işe uygun olmadığı,  
bu kapsamda ayrıştırma yapılması gerektiği,  
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş deneyim belgesi  
düzenlenemeyen hallerde iş deneyimini gösteren diğer belgeler ve bu belgelerde aranacak  
kriterler” başlıklı 47’nci maddesinde yer alan hükümler gereğince iş deneyimini tevsik etmek  
üzere sunulan belgelerde;  
- Fiyat farkı ve iş artışına ilişkin bedellerin hariç tutularak düzenlenip  
düzenlenmediğinin sorulması gerektiği,  
- İş deneyimini tevsik etmek amacıyla istekliler tarafından sunulan sözleşme, fatura,  
SGK prim ödeme ve hizmet listesi gibi belgelerin sunulup sunulmadığı, tutar ve tanımının  
uygunluğu, sözleşme bedel içeriyorsa ya da birim fiyatlı bir sözleşme ise anılan  
Yönetmelik’in aynı maddesindeki iş deneyimini gösteren belgelerin taşıması gereken  
kriterleri taşıyıp taşımadığı, sözleşme kapsamında personel çalıştırıldığını gösteren SGK  
hizmet listelerinin sunulmadığı, SGK hizmet listelerinde ve faturalarda SMMM tasdik ve  
onayıyla TÜRMOB kaşesinin olmadığı, SGK hizmet listelerinin teyidinin yapılmadığı,  
- İş deneyimini tevsik etmek amacıyla istekliler tarafından sunulan belgede iş  
eksiliş/artışı yapıldığına dair herhangi bir belgenin sunulmadığı,  
- Kamu ya da özel sektör iş deneyim belgelerinin bedel içeren tek bir sözleşmeye  
dayalı olmadığı, birden fazla sözleşmeye ait olduğu,  
- İş deneyim kapsamında sunulan belgeler arasında alt yüklenicilik sözleşmesinin de  
sunulması gerektiği, fakat bu belgelerin ihale üzerinde bırakılan istekliler tarafından  
sunulmadığı,  
7) Jiletiks Gıda Yemek Sanayi Ticaret Limited Şirketi, Pekkurumsal Mutfak  
İşletmeleri Gıda Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi, Tac Medikal Elektrik Elektronik İnşaat  
Gıda Temizlik Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi, Ada Toplu Yemek Gıda Temizlik İnşaat  
Taahhüt Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi, Eylülüm İnşaat Gıda Çağrı Hizmetleri Sosyal  
Hizmetler Temizlik Oto Kiralama Peyzaj ve Ticaret İhracat İthalat Anonim Şirketi, Yirmi 3  
Catering Yemek Servisleri Sanayi Ticaret Anonim Şirketi, Zirve Yemekçilik Sanayi ve  
Ticaret Limited Şirketi, Adana Ft Yemekçilik Temizlik Bilgi İşlem Nakliye İnşaat Taahhüt  
Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi, Eren Tabldot Ticaret Anonim Şirketi, Florya Yemek  
Ticaret Anonim Şirketi, Taşhan Yemek Temizlik Hizmetleri Otomotiv İnşaat Nakliyat Turizm  
Gıda Sanayi Ticaret Limited Şirketi, Fer-Ah Yemekhane Temizlik Nakliyat İnşaat Taahhüt  
Turizm Yazılım Servis Hizmetleri ve Ticaret Ltd. Şti., Pars Hazır Yemek Sanayi ve Ticaret  
Anonim Şirketi, Tam Kurumsal Yemek Anonim Şirketi ve Ömür Mutfak İşletmeleri Anonim  
Şirketi tarafından sunulan işletme kayıt belgelerinin var olup olmadığı hususunda, belgeleri  
düzenleyen ilgili Tarım Müdürlüklerine sorulması gerektiği, anılan istekliler tarafından beyan  
edilen işletme kayıt belgesinin İdari Şartname’nin 7.1’inci maddesinin (ı) bendinde  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/039  
: 59  
: 09.10.2024  
: 2024/UH.II-1302  
düzenlenen işletme kayıt belgesinin faaliyet alanıyla ilgili olmadığı, beyan edilen işletme  
kayıt belgelerinin sistemde kayıtlı olmadığı,  
8) Şikâyete konu olan ihalenin tüm kısımlarında ihale üzerinde bırakılan isteklilerin  
ihale tarihi itibariyle vergi borçlarının olduğu fakat ihale kararı anında bu durumun tespit  
edilemediği, söz konusu isteklilerin vergi ve SGK borçlarının olduğu,  
9) Şikâyete konu olan ihalenin 1, 2 ve 3’üncü kısımlarında teklifi en avantajlı birinci  
ve ikinci isteklilerin aşırı düşük teklif açıklamalarının mevzuata uygun olmadığı, şöyle ki;  
a) Açıklanması talep edilen bileşenlerin ayrı ayrı açıklanması gerektiği, fakat istekliler  
tarafından sunulan açıklamalarda toplu maliyetlendirmenin yapıldığı ve aşırı düşük sorgu  
yazısında yer verilen tüm maliyet kalemlerine ilişkin açıklamanın yapılmadığı,  
b) Söz konusu isteklilerin aşırı düşük açıklamalarına konu edilen birim fiyat teklif  
cetvelinde toplu fiyat teklifinin verildiği, lokasyon bazlı ve ürün bazlı hangi kalemi ne şekilde  
açıkladığının belirtilmeyerek, genel bir değerlendirmenin yapıldığı,  
c) Hizmet işlerinde aşırı düşük teklif açıklamalarına ilişkin olarak Kamu İhale Genel  
Tebliği’nin 79’uncu maddesinde yer alan ve açıklama yöntemleri arasında sayılan maliyet  
tespit tutanağı (Ek-O.5), satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.6) ve maliyet/satış tutarı tespit  
tutanağı (Ek-O.7) yöntemlerinden biriyle açıklama yapılmasının gerektiği, fakat söz konusu  
istekliler tarafından açıklamalarında anılan yöntemler kullanılmadan teklif fiyatlarının  
açıklandığı,  
d) İki haftalık örnek yemek menüsünde yer alan girdilerin gramajları ve adetlerine  
dikkat edilmeden, temel birim fiyatlarla uyuşmadan ve Teknik Şartname’de yer alan  
düzenlemeler göz önünde bulundurulmadan açıklamada bulunulduğu,  
e) Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.2.1’inci maddesinde yer alan açıklama dikkate  
alındığında üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet  
gösterenlerden alınmasının gerektiği, fakat anılan isteklilerce açıklamalarında kullanmış  
olduğu üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin yemek hizmeti ya da gıda faaliyet alanında  
olmadığı, bu alanlarda faaliyet gösterildiğine dair tevsik edici Ticaret Sicil Gazetesi’nin  
sunulmadığı,  
f) Anılan isteklilerce aşırı düşük açıklamalarında kullanılan üçüncü kişilerden alınan  
fiyat tekliflerinin ve fiyat teklifinin dayanağı olan satış tutarı tespit tutanağının (Ek-O.6)  
muhtelif gerekçelerle Kamu İhale Genel Tebliği’nde yer alan açıklamalara uygun olarak  
sunulmadığı,  
g) İki haftalık örnek yemek menüsünde yer alan girdilere ilişkin olarak yapılan  
açıklamalarda, girdi maliyetlerinin açıklanmasında internet çıktılarının kullanıldığı,  
h) Teknik Şartname’nin 14’üncü maddesinde yer alan iki haftalık örnek yemek  
menüsünde bulunan öğün içerikleri, gramajları ve paketlenmesi hususunda açıklama  
yapılması gerektiği, anılan Şartname’nin 16’ncı maddesinde öğünlerin gramajlarına yer  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/039  
: 59  
: 09.10.2024  
: 2024/UH.II-1302  
verildiği ve bu gramajlar dikkate alınarak açıklama yapılması gerektiği, söz konusu  
Şartname’de süt, küp şeker, beyaz peynir, eritme peynir, kaşar peyniri ve farklı peynir türleri,  
tahin-pekmez, kutu bal, kutu tereyağı, yumurta, siyah ve yeşil zeytin, domates, salatalık, çay,  
ıhlamur, peynirli börek, reçel, fındık ezmesi, lor, ekmek, bisküvi girdilerinin Teknik  
Şartname’de yer verilen düzenlemelere uygun şekilde açıklanmadığı,  
ı) Söz konusu isteklilerin, aşırı düşük teklif açıklamalarında hesaplama hatalarının  
yapıldığı,  
i) Malzemeli yemek sunumu hesap cetvelinde (Ek-H.4) ana çiğ girdi maliyeti ile  
işçilik maliyeti toplamının toplam teklif tutarına oranının 0,80’den az ve 0,95’den çok  
olmaması gerektiği, anılan istekliler tarafından sunulan açıklamalarda bu oranın  
sağlanmadığı,  
j) İlgili isteklilerin aşırı düşük teklif açıklamaları kapsamında sundukları maliyet/satış  
tutarı tespit tutanağı (Ek-O.7) dikkate alındığında; anılan tutanağa ilişkin faturaların  
sunulmadığı, satış ve maliyet tutarlarını tevsik etmek için sunulan faturaların ihale  
kapsamında sağlanması gereken satış tutarı ve miktarının karşılanmadığı,  
k) Söz konusu isteklilerin açıklamaları kapsamında “kırmızı et” girdisinin  
açıklanmasında ticaret borsa fiyatının kullanıldığı, fakat anılan girdinin 20’ye yakın çeşidinin  
olduğu, açıklama kapsamında kullanılan kırmızı et girdisi cinsinin belirsiz olduğu, Teknik  
Şartname’de kırmızı et girdisine ilişkin düzenlemeler dikkate alınarak açıklanması gerektiği,  
l) Şikayete konu olan ihalenin Balıkesir’de gerçekleşeceği, bu kapsamda anılan  
isteklilerin aşırı düşük teklif açıklamalarında kullanmış olduğu; Van, Diyarbakır, Trabzon gibi  
illerin ticaret borsa bültenleri ve toptancı hal fiyatlarında yer alan ortalama birim  
maliyetlerinin açıklamalar kapsamında uygun olmadığı zira Balıkesir ili dışında kullanılan bu  
fiyatların taşımacılık maliyeti oluşturacağı iddialarına yer verilmiştir.  
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar  
tespit edilmiştir.  
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Geçici teminat” başlıklı 33’üncü maddesinde  
İhalelerde, teklif edilen bedelin % 3'ünden az olmamak üzere, istekli tarafından verilecek  
tutarda geçici teminat alınır…” hükmü,  
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Teminatlar” başlıklı 55’inci  
maddesinde “(1) İhalelerde, teklif edilen bedelin yüzde üçünden az olmamak üzere, istekli  
tarafından verilecek tutarda geçici teminat alınır.  
(2) İhale üzerinde bırakılan istekliden sözleşme imzalanmadan önce, teklif fiyatının  
sınır değere eşit veya üzerinde olması halinde teklif fiyatının % 6’sı, sınır değerin altında  
olması halinde ise yaklaşık maliyetin % 9’u oranında kesin teminat alınır. Kısmi teklif  
verilmesine imkan tanınan ihalelerde, tek bir sözleşmeye konu olacak kısımların herhangi  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/039  
: 59  
: 09.10.2024  
: 2024/UH.II-1302  
birisi veya birkaçı için teklif edilen fiyatın, ilgili kısım için hesaplanan sınır değerin altında  
olması halinde alınacak kesin teminat tutarı, isteklinin sınır değerin altında teklif sunmuş  
olduğu kısma veya kısımlara ilişkin yaklaşık maliyetin % 9’u, sözleşmeye konu diğer kısma  
veya kısımlara ilişkin teklif fiyatının ise % 6’sı oranında hesaplanır ve bu tutarların toplamı  
kadar kesin teminat alınır.  
(4) Teminat mektuplarının kapsam ve şeklinin, bu Yönetmeliğin ekinde yer alan  
standart formlara uygun olması zorunludur. Standart formlara uygun olarak düzenlenmemiş  
teminat mektupları geçerli kabul edilmez. İstekli tarafından sunulacak geçici teminatın  
Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin 21 inci maddesinin ikinci fıkrasına uygun olarak  
alınması durumunda, mektuba kuruluş tarafından verilen ayırt edici numaranın  
sunulmayacak belgeler tablosunda belirtilmesi yeterlidir.  
(5) Geçici teminat olarak sunulan teminat mektuplarında geçerlilik tarihi  
belirtilmelidir. Bu tarih, ihale dokümanında belirtilen teklif geçerlilik süresinin bitiminden  
itibaren otuz günden az olmamak üzere istekli tarafından belirlenir.  
(7) İsteklinin ortak girişim olması halinde toplam teminat miktarı, ortaklık oranına  
veya işin uzmanlık gerektiren kısımlarına verilen teklif tutarlarına bakılmaksızın ortaklardan  
biri veya birkaçı tarafından karşılanabilir. Ancak ortaklardan herhangi biri tarafından Kanun  
kapsamındaki idarelere taahhüt edilenler dışında yurt dışında gerçekleştirilen işlerden elde  
edilen iş deneyiminin kullanılması durumunda, belgeyi kullanan ortak tarafından ilgisine göre  
iş ortaklıklarındaki hissesi oranında veya konsorsiyumlarda işin uzmanlık gerektiren  
kısımlarına verilen teklif tutarının toplam teklif tutarına karşılık gelen oranda geçici ve kesin  
teminat verilmesi zorunludur.” hükmü,  
Anılan Yönetmelik’in “Elektronik ihale” başlıklı 59/A maddesinde “(1) İhaleler, e-  
teklif alınmak suretiyle bu maddeye uygun olarak yapılabilir.  
(6) Geçici teminat mektupları Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin 21 inci  
maddesinin ikinci fıkrasına uygun olarak alınır ve mektuba ilişkin ayırt edici numara yeterlik  
bilgileri tablosunun ilgili bölümünde belirtilir. Bu maddeye uygun olarak alınmayan geçici  
teminat mektupları geçerli kabul edilmez. Geçici teminat mektubu dışındaki teminatların  
saymanlık ya da muhasebe müdürlüklerine yatırıldığına ilişkin bilgiler de aynı şekilde yeterlik  
bilgileri tablosunun ilgili bölümünde belirtilir.” hükmü,  
Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin “Geçici teminatlar” başlıklı 21’inci  
maddesinde “…(2) Geçici teminat mektupları Kurumla “EKAP Üzerinden Online Bilgi  
Alışverişine Yönelik İşbirliği Yapılmasına Dair Protokol” imzalamış olan kuruluşlardan  
alınır. İlgilinin talebi halinde, kuruluş tarafından Ek-1’de yer alan “Geçici Teminat Mektubu  
Bilgileri Formu” düzenlenerek kendisine verilir. Geçici teminat mektupları, elektronik imza  
kullanılmak suretiyle elektronik veya ıslak imza kullanılmak suretiyle fiziki ortamda  
düzenlenebilir. Ancak düzenlenen geçici teminat mektubuna kuruluş tarafından ayırt edici bir  
numara verilerek mektuba ilişkin bilgilerin EKAP’a aktarılması ve verilen ayırt edici  
numaranın istekli tarafından e-teklif kapsamında EKAP üzerinden gönderilmesi gerekir.  
Geçici teminat mektuplarına ilişkin bilgilerin, 6/12/2012 tarihli ve 6362 sayılı Sermaye  
Piyasası Kanununa göre merkezi takas kuruluşu olarak faaliyet gösteren kuruluşlar dâhil  
yetkilendirilmiş merkezi bir kuruluş tarafından EKAP’a aktarılması durumunda da  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/039  
: 59  
: 09.10.2024  
: 2024/UH.II-1302  
düzenlenen mektupların bu fıkraya uygun olarak alındığı kabul edilir. hükmü,  
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Kısmi tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 16.4’üncü  
maddesinde “…16.4.2. Kısmi teklif verilmesine imkan tanınan ihalede; aday veya isteklinin  
yeterlik değerlendirmesi, başvuruda bulunduğu veya teklif verdiği her bir kısım için ayrı ayrı  
yapılacaktır. İstekli, teklif ettiği kalemlerin/kısımların toplam bedeli üzerinden geçici teminat  
sunacaktır. Ancak isteklinin teklif verdiği kısımlardan birinde veya birkaçında, geçici  
teminatının gelir kaydedilmesi gereken hallerden biri ortaya çıktığında, ilgili kısım veya  
kısımlara ilişkin teklif fiyatları esas alınarak gelir kaydedilecek geçici teminat tutarı  
belirlenecektir. açıklaması,  
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde  
2.1. İhale konusu işin/alımın;  
a) Adı: Malzemeli Yemek Hizmeti Alımı  
b) Türü: Hizmet alımı  
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği  
ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.  
d) Kodu:  
e) Miktarı:  
3 Kısım Malzemeli Yemek Hizmeti Alımı  
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.  
f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Teknik Şartnamede Belirtilen Sağlık  
Tesisleri” düzenlemesi,  
Aynı Şartname’nin “Kısmi teklif verilmesi” başlıklı 20’nci maddesinde “20.1. Bu  
ihalede kısmi teklif verilebilir.  
20.2. Bu ihaledeki kısım sayısı 3 dir. İhale kısımlarına ilişkin koşullar altta  
düzenlenmiştir;  
İhale 3(üç) kısım olup, İstekliler tüm kısımlara teklif verebileceği gibi bir veya birden  
fazla kısım içinde teklif verebilecektir. Ancak bir kısmı oluşturan bütün kalemlere teklif  
verilmesi zorunludur” düzenlemesi,  
Anılan Şartname’nin “Geçici teminat” başlıklı 26’ncı maddesinde “26.1. İstekliler  
teklif ettikleri bedelin % 3'ünden az olmamak üzere kendi belirleyecekleri tutarda geçici  
teminat vereceklerdir. Teklif edilen bedelin % 3'ünden az oranda geçici teminat veren  
isteklinin teklifi değerlendirme dışı bırakılır.  
26.2. İsteklinin ortak girişim olması halinde toplam geçici teminat miktarı, ortaklık  
oranına veya işin uzmanlık gerektiren kısımlarına verilen teklif tutarlarına bakılmaksızın  
ortaklardan biri veya birkaçı tarafından karşılanabilir. Ancak ortaklardan herhangi biri  
tarafından Kanun kapsamındaki idarelere taahhüt edilenler dışında yurt dışında  
gerçekleştirilen işlerden elde edilen iş deneyiminin kullanılması durumunda, belgeyi kullanan  
ortak tarafından ilgisine göre iş ortaklıklarındaki hissesi oranında veya konsorsiyumlarda işin  
uzmanlık gerektiren kısımlarına verilen teklif tutarının toplam teklif tutarına karşılık gelen  
oranda geçici teminat verilmesi zorunludur.  
26.3. Geçici teminat olarak kullanılan teminat mektuplarında geçerlilik tarihi  
belirtilmelidir. Bu tarih, 02.11.2024 tarihinden önce olmamak üzere istekli tarafından  
belirlenir. ” düzenlemesi,  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/039  
: 59  
: 09.10.2024  
: 2024/UH.II-1302  
Anılan Şartname’nin “Geçici teminatın verilmesi” başlıklı 28’inci maddesinde “28.1.  
Geçici teminat mektubunu düzenleyen kuruluş tarafından mektuba verilen ayırt edici numara  
yeterlik bilgileri tablosunun ilgili bölümünde belirtilir.  
28.2. Teminat mektupları dışındaki teminatların İhale kayıt Numarası ve Geçici  
teminat bedeli olduğu belirtilerek Halkbankası TR 73 0001 2009 2410 0016 0003 57 Iban  
nolu hesaba yatırılacaktır yatırılması ve teminatın yatırıldığını gösteren belgelere ilişkin  
bilgilerin yeterlik bilgileri tablosunun ilgili bölümünde belirtilmesi gerekir.düzenlemesi yer  
almaktadır.  
Balıkesir İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 26.06.2024 tarihinde açık ihale usulü ile  
gerçekleştirilen ve 3 kısımdan oluşan incelemeye konu ihaleye ilişkin 19.07.2024 onay tarihli  
ihale komisyonu kararına göre 80 adet ihale dokümanı indirildiği, ihaleye 27 isteklinin teklif  
sunduğu, 24 isteklinin teklifin geçerli teklif olarak değerlendirildiği, ihalede 14 isteklinin  
teklifinin aşırı düşük teklif olarak belirlendiği, yapılan aşırı düşük teklif sorgulaması  
sonucunda ihalenin 1’inci kısmında ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak Ada  
Toplu Yemek Gıda Temizlik İnşaat Taahhüt Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’nin, ekonomik  
açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak Eylülüm İnşaat Gıda Çağrı Hizmetleri Sosyal  
Hizmetler Temizlik Oto Kiralama Peyzaj ve Ticaret İhracat İthalat Anonim Şirketi - Yirmi 3  
Catering Yemek Servisleri Sanayi Ticaret Anonim Şirketi - Boğaziçi Vip Catering İnşaat Gıda  
Temizlik Oto Kiralama Ticaret İhracat İthalat Anonim Şirketi İş Ortaklığı’nın, 2 ve 3’üncü  
kısımlarında ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak Jiletiks Gıda Yemek Sanayi  
Ticaret Limited Şirketi - Pekkurumsal Mutfak İşletmeleri Gıda Sanayi ve Ticaret Limited  
Şirketi İş Ortaklığı’nın, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak ise Tac  
Medikal Elektrik Elektronik İnşaat Gıda Temizlik Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’nin  
belirlendiği görülmüştür.  
Yukarıda yer verilen İdari Şartname düzenlemelerine göre istekliler tarafından teklif  
edilen bedelin %3'ünden az olmamak üzere geçici teminat sunulacağı, geçici teminat  
mektubunun geçerlilik tarihinin 02.11.2024 tarihinden önce olmaması gerektiği, Hizmet  
Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin Elektronik ihale” başlıklı 59/A maddesinden  
geçici teminat mektuplarının Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin 21’inci maddesinin  
ikinci fıkrasına uygun olarak alınacağı ve mektuba ilişkin ayırt edici numaranın yeterlik  
bilgileri tablosunun ilgili bölümünde belirtileceği anlaşılmaktadır.  
İddia kapsamında ihalenin 1’inci kısmında ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi  
olarak belirlenen Ada Toplu Yemek Gıda Temizlik İnşaat Taahhüt Sanayi ve Ticaret Limited  
Şirketi’ne ait yeterlik bilgileri tablosunun “Teminata İlişkin Bilgiler” sütununun “Elektronik  
İhale Uygulama Yönetmeliğinin 21 inci Maddesinin İkinci Fıkrasına Uygun Olarak Alınan  
Geçici Teminat Mektubu” satırında Takasbank referans numarasının “M101012483856480R”  
olarak beyan edildiği görülmüştür.  
EKAP üzerinden sorgulama yapıldığında Ada Toplu Yemek Gıda Temizlik İnşaat  
Taahhüt Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi tarafından beyan edilen geçici teminat mektubunun  
19.000.000,00 ₺’lik kısmının Türkiye Halk Bankası A.Ş., 6.000.000,00 ₺’lik kısmının  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/039  
: 59  
: 09.10.2024  
: 2024/UH.II-1302  
Türkiye Garanti Bankası A.Ş. üzerinden yatırıldığı, toplam teminat tutarının 25.000.000,00 ₺  
olduğu, geçerlilik tarihinin 30.12.2024 olduğu görülmüştür.  
Söz konusu isteklinin ihalenin 1’inci kısmına 397.770.386,56 ₺, 2’nci kısmına  
141.148.612,88 ₺, 3’üncü kısmına 124.313.285,81 ₺ olmak üzere toplam 663.232.285,25 ₺  
teklif sunduğu, sunulan teklif bedeli dikkate alındığında 25.000.000,00 ₺ tutarındaki geçici  
teminatın mevzuat gereği aranılan şartı sağladığı anlaşılmıştır.  
İddia kapsamında ihalenin 2 ve 3’üncü kısımlarında kısmında ekonomik açıdan en  
avantajlı teklif sahibi olarak belirlenen Jiletiks Gıda Yemek Sanayi Ticaret Limited Şirketi-  
Pekkurumsal Mutfak İşletmeleri Gıda Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi İş Ortaklığı’nın özel  
ortağı Pekkurumsal Mutfak İşletmeleri Gıda Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’ne ait yeterlik  
bilgileri tablosunun “Teminata İlişkin Bilgiler” sütununun “Elektronik İhale Uygulama  
Yönetmeliğinin 21 inci Maddesinin İkinci Fıkrasına Uygun Olarak Alınan Geçici Teminat  
Mektubu” satırında Takasbank referans numarasının “M101012446308010R” olarak beyan  
edildiği görülmüştür.  
EKAP üzerinden sorgulama yapıldığında anılan özel ortak tarafından beyan edilen  
geçici teminat mektubunun tutarının 9.000.000,00 ₺, geçerlilik tarihinin 31.01.2025 olduğu  
görülmüştür.  
Anılan iş ortaklığının ihalenin 2’nci kısmına 131.809.252,00 ₺, 3’üncü kısmına  
115.040.209,00 ₺ olmak üzere toplam 246.849.461,00 ₺ teklif sunduğu, sunulan teklif bedeli  
dikkate alındığında 9.000.000,00 ₺ tutarındaki geçici teminatın mevzuat gereği aranılan şartı  
sağladığı anlaşılmıştır.  
Yukarıda yer verilen inceleme ve tespitler neticesinde iddia kapsamında belirtilen  
istekliler tarafından beyan edilen geçici teminat mektuplarının tutarı ve süresinin İdari  
Şartname’de istenen kriterleri sağladığı ve geçici teminatın Elektronik İhale Uygulama  
Yönetmeliği’nin 21’inci maddesinin ikinci fıkrasına uygun olarak alınması durumunda,  
mektuba kuruluş tarafından verilen ayırt edici numaranın beyan edilmesinin yeterli olduğu  
anlaşıldığından iddianın yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.  
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:  
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Aday veya isteklinin mesleki  
faaliyetini sürdürdüğünü ve teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler” başlıklı  
38’inci maddesinde “(1) İhalelere katılacak aday veya istekliler tarafından,  
a) Gerçek kişi olması halinde, elektronik ihaleler hariç, noter tasdikli imza  
beyannamesinin,  
b) Tüzel kişi olması halinde, elektronik ihaleler hariç, başvuru ya da teklif mektubunu  
imzalayanın noter tasdikli imza beyannamesinin,  
teklif kapsamında sunulması zorunludur. Tüzel kişilerde; aday veya isteklilerin  
yönetimindeki görevliler ile ilgisine göre, ortaklar ve ortaklık oranlarına (halka arz edilen  
hisseler hariç)/üyelerine/kurucularına ilişkin bilgiler idarece EKAP’tan alınır. ” hükmü,  
Anılan Yönetmelik’in “Elektronik ihale” başlıklı 59/A maddesinde “(1) İhaleler, e-  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/039  
: 59  
: 09.10.2024  
: 2024/UH.II-1302  
teklif alınmak suretiyle bu maddeye uygun olarak yapılabilir.  
(3) Bu ihalelerde, Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin ekinde bulunan “Yeterlik  
Bilgileri Tablosu Sunulan ve Tekliflerin Elektronik Ortamda Alındığı İhalelerde Uygulanacak  
Tip İdari Şartname” ve ilgili yönetmelikler ekinde bulunan diğer standart formlar kullanılır  
ve EKAP üzerinden gönderilmeyen teklifler kabul edilmez.  
(5) e-teklifler EKAP üzerinden, yalnızca teklif mektubu ve ekleri doldurularak  
hazırlanır ve e-imza ile imzalanarak ihale tarih ve saatine kadar gönderilir. Ortak  
girişimlerde e-teklifin ortakların tamamı tarafından e-imza ile imzalanması zorunludur. Kısmi  
teklife açık ihalelerde teklif mektubu eklerinin her bir kısım için ortak girişimlerin katıldığı  
ihalelerde ise yeterlik bilgileri tablosunun her bir ortak tarafından ayrı ayrı doldurulması  
gerekmektedir.…” hükmü,  
Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin “Gerçek ve tüzel kişilerin EKAP’a  
kaydı” başlıklı 7’nci maddesinde “…(5) EKAP’a kayıtlı olan; gerçek kişilerin kendileri ile  
vekil veya temsilcilerine; tüzel kişilerin kendileri, ilgisine göre, ortakları ve ortaklık oranları  
(halka arz edilen hisseler hariç)/üyeleri/kurucuları, teklif veya başvuru mektubu ya da  
sözleşme imzalamaya ve sözleşmenin yürütülmesi konusunda tüzel kişiliği temsile yetkili  
yönetimindeki görevliler ile vekil veya temsilcilerine ilişkin aşağıda yer alan bilgileri EKAP’a  
kaydetmeleri ve son başvuru veya ihale tarihinden ve sözleşme imzalamadan önce  
güncellemeleri zorunludur. Bu kişilerin;  
b) Tüzel kişi olması halinde ticaret unvanı, vergi kimlik numarası ile varsa işletme adı.  
Tüzel kişilerde; yönetimdeki görevliler ile ilgisine göre, ortaklar ve ortaklık oranlarına (halka  
arz edilen hisseler hariç)/üyelere/kuruculara ilişkin kayıt kapsamında ticaret sicil verileri esas  
alınır. Ayrıca anonim şirketlerde (tek ortaklı şirketler hariç) ortaklar ve ortaklık oranlarının  
kaydı kapsamında, beyan edilen kişilere ilişkin pay defteri ile dayanağı yönetim kurulu karar  
defterinin ilgili kısımları; şirket niteliğinde olmayan tüzel kişilerde ise üyelerin veya  
kurucuların kaydı kapsamında Türkiye Ticaret Sicili Gazetelerinde yer almayan bilgileri  
içeren belgelerin ilgili kısımları da taranarak EKAP’a yüklenir. Yabancı aday/istekliler  
tarafından bu fıkrada istenen bilgi ve belgelerin beyan edilmesi/yüklenmesi bakımından, ilgili  
ülke mevzuatındaki karşılıkları esas alınır.  
(6) Bu madde kapsamında EKAP’a kaydedilen bilgilerin eksiksiz, doğru ve güncel  
olması gerekmektedir. EKAP’a kayıtlı gerçek veya tüzel kişiler tarafından, beşinci fıkrada  
belirtilen bilgilerde değişiklik yapılmasının gerektiği hallerde bu değişikliklerin, en geç  
değişiklik tarihini izleyen 7 (yedi) gün içerisinde ancak her durumda son başvuru veya ihale  
tarihinden önce, son başvuru veya ihale tarihinden sonra gerçekleşen değişikliklerin sözleşme  
imzalanmadan önce güncellenerek EKAP’a kaydedilmesi zorunludur.” hükmü,  
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”  
başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan  
belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilgileri e-teklifleri kapsamında  
beyan etmeleri gerekmektedir.  
a) Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren bilgiler;  
2) Tüzel kişilerde; isteklilerin yönetimindeki görevliler ile, ilgisine göre, ortaklar ve  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/039  
: 59  
: 09.10.2024  
: 2024/UH.II-1302  
ortaklık oranlarına (halka arz edilen hisseler hariç)/üyelerine/kurucularına ilişkin bilgiler  
idarece EKAP'tan alınır. ” düzenlemesi yer almaktadır.  
İhale dokümanı düzenlemelerinden isteklilerin ihaleye katılabilmeleri için teklif  
vermeye yetkili olduğunu gösteren bilgileri e-teklifleri kapsamında beyan etmesi gerektiği,  
tüzel kişilerde; isteklilerin yönetimindeki görevliler ile ilgisine göre, ortaklar ve ortaklık  
oranlarına (halka arz edilen hisseler hariç)/üyelerine/kurucularına ilişkin bilgilerin idarece  
EKAP'tan alınacağı anlaşılmıştır.  
Jiletiks Gıda Yemek Sanayi Ticaret Limited Şirketi - Pekkurumsal Mutfak İşletmeleri  
Gıda Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi İş Ortaklığı’nın pilot ortağı Jiletiks Gıda Yemek  
Sanayi Ticaret Limited Şirketi’ne ait yeterlik bilgileri tablosunun “Ortaklara Ait Bilgiler”  
satırında “Ortaklara Ait Bilgiler-Entegrasyonlar aracılığı ile erişilen belgedir.beyanının  
bulunduğu, söz konusu beyan kapsamında EKAP üzerinden ilgili belgeye erişildiğinde  
belgenin “Ticaret Sicili Bilgileri Sorgulama Sonucu” olduğu, ilgili belgede “18*********”  
TC kimlik numaralı “Halil Çelik”in “1000000,00/1000000,00” oranında şirket ortağı  
olduğu, “Yöneticilere Ait Bilgiler” satırında “Yöneticilere Ait Bilgiler-Entegrasyonlar  
aracılığı ile erişilen belgedir.beyanının bulunduğu, söz konusu beyan kapsamında EKAP  
üzerinden ilgili belgeye erişildiğinde belgenin “Ticaret Sicili Bilgileri Sorgulama Sonucu”  
olduğu, ilgili belgede “18*********” TC kimlik numaralı “Halil Çelik”in ve  
“55*********” TC kimlik numaralı “Mehmet Arif Dinçer”in müdür olduğu ve münferiden  
temsile yetkili oldukları ve pilot ortak tarafından teklif mektubunun “18***********” TC  
kimlik numaralı “Halil Çelik” tarafından e-imza ile imzalandığı görülmüştür.  
İlgili beyanlardan söz konusu şirketin tek ortağının “18*********” TC kimlik  
numaralı “Halil Çelik” olduğu, şirket yöneticilerinin ise “18*********” TC kimlik numaralı  
“Halil Çelik” ve “55*********” TC kimlik numaralı “Mehmet Arif Dinçer” olduğu  
anlaşılmaktadır. EKAP üzerinden yapılan sorgulamaların da ilgili beyanlarla uyumlu olduğu  
görülmüştür.  
Anılan iş ortaklığının özel ortağı Pekkurumsal Mutfak İşletmeleri Gıda Sanayi ve  
Ticaret Limited Şirketi’ne ait yeterlik bilgileri tablosunun “Ortaklara Ait Bilgiler” satırında  
“Ortaklara Ait Bilgiler-Entegrasyonlar aracılığı ile erişilen belgedir.beyanının bulunduğu,  
söz konusu beyan kapsamında EKAP üzerinden ilgili belgeye erişildiğinde belgenin “Ticaret  
Sicili Bilgileri Sorgulama Sonucu” olduğu, ilgili belgede “15***********” TC kimlik  
numaralı “Ertan Ferik”in “400000,00/400000,00” oranında şirket ortağı olduğu,  
“Yöneticilere Ait Bilgiler” satırında “Yöneticilere Ait Bilgiler-Entegrasyonlar aracılığı ile  
erişilen belgedir.beyanının bulunduğu, söz konusu beyan kapsamında EKAP üzerinden  
ilgili belgeye erişildiğinde belgenin “Ticaret Sicili Bilgileri Sorgulama Sonucu” olduğu, ilgili  
belgede “15***********” TC kimlik numaralı “Ertan Ferik”in müdür olduğu ve  
münferiden temsile yetkili olduğu ve özel ortak tarafından teklif mektubunun  
“15***********” TC kimlik numaralı “Ertan Ferik” tarafından e-imza ile imzalandığı  
görülmüştür.  
İlgili beyanlardan söz konusu şirketin tek ortağının ve yöneticisinin  
“15***********” TC kimlik numaralı “Ertan Ferik” olduğu anlaşılmaktadır. EKAP  
üzerinden yapılan sorgulamaların da ilgili beyanlarla uyumlu olduğu görülmüştür.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/039  
: 59  
: 09.10.2024  
: 2024/UH.II-1302  
Tac Medikal Elektrik Elektronik İnşaat Gıda Temizlik Sanayi ve Ticaret Limited  
Şirketi’ne ait yeterlik bilgileri tablosunun “Ortaklara Ait Bilgiler” satırında “Ortaklara Ait  
Bilgiler-Entegrasyonlar aracılığı ile erişilen belgedir.beyanının bulunduğu, söz konusu  
beyan kapsamında EKAP üzerinden ilgili belgeye erişildiğinde belgenin “Ticaret Sicili  
Bilgileri Sorgulama Sonucu” olduğu, ilgili belgede “13*********” TC kimlik numaralı  
“Kamil Biçici”nin 5000000,00/5000000,00oranında şirket ortağı olduğu, “Yöneticilere Ait  
Bilgiler” satırında “Yöneticilere Ait Bilgiler-Entegrasyonlar aracılığı ile erişilen belgedir.”  
beyanının bulunduğu, söz konusu beyan kapsamında EKAP üzerinden ilgili belgeye  
erişildiğinde belgenin “Ticaret Sicili Bilgileri Sorgulama Sonucu” olduğu, ilgili belgede  
“13*********” TC kimlik numaralı “Kamil Biçici”nin müdür olduğu ve münferiden temsile  
yetkili olduğu ve istekli tarafından sunulan teklif mektubunun “13*********” TC kimlik  
numaralı “Kamil Biçici” tarafından e-imza ile imzalandığı görülmüştür.  
İlgili beyanlardan söz konusu şirketin tek ortağının ve yöneticisinin “13*********”  
TC kimlik numaralı “Kamil Biçici” olduğu anlaşılmaktadır. EKAP üzerinden yapılan  
sorgulamaların da ilgili beyanlarla uyumlu olduğu görülmüştür.  
Ada Toplu Yemek Gıda Temizlik İnşaat Taahhüt Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’ne  
ait yeterlik bilgileri tablosunun “Ortaklara Ait Bilgiler” satırında “Ortaklara Ait Bilgiler-  
Entegrasyonlar aracılığı ile erişilen belgedir.beyanının bulunduğu, söz konusu beyan  
kapsamında EKAP üzerinden ilgili belgeye erişildiğinde belgenin “Ticaret Sicili Bilgileri  
Sorgulama Sonucu” olduğu, ilgili belgede “11*********” TC kimlik numaralı “Muhammet  
Mehdi Korkmaz”ın “40000000,00/40000000,00” oranında şirket ortağı olduğu, “Yöneticilere  
Ait Bilgiler” satırında “Yöneticilere Ait Bilgiler-Entegrasyonlar aracılığı ile erişilen  
belgedir.beyanının bulunduğu, söz konusu beyan kapsamında EKAP üzerinden ilgili  
belgeye erişildiğinde belgenin “Ticaret Sicili Bilgileri Sorgulama Sonucu” olduğu, ilgili  
belgede “11*********” TC kimlik numaralı “Muhammet Mehdi Korkmaz”ın müdür olduğu  
ve münferiden temsile yetkili olduğu ve istekli tarafından sunulan teklif mektubunun  
“11*********” TC kimlik numaralı “Muhammet Mehdi Korkmaz” tarafından e-imza ile  
imzalandığı görülmüştür.  
İlgili beyanlardan söz konusu şirketin tek ortağının ve yöneticisinin “11*********”  
TC kimlik numaralı “Muhammet Mehdi Korkmaz” olduğu anlaşılmaktadır. EKAP üzerinden  
yapılan sorgulamaların da ilgili beyanlarla uyumlu olduğu görülmüştür.  
Eylülüm İnşaat Gıda Çağrı Hizmetleri Sosyal Hizmetler Temizlik Oto Kiralama  
Peyzaj ve Ticaret İhracat İthalat Anonim Şirketi - Yirmi 3 Catering Yemek Servisleri Sanayi  
Ticaret Anonim Şirketi - Boğaziçi Vip Catering İnşaat Gıda Temizlik Oto Kiralama Ticaret  
İhracat İthalat Anonim Şirketi İş Ortaklığı’nın pilot ortağı Eylülüm İnşaat Gıda Çağrı  
Hizmetleri Sosyal Hizmetler Temizlik Oto Kiralama Peyzaj ve Ticaret İhracat İthalat Anonim  
Şirketi’ne ait yeterlik bilgileri tablosunun “Ortaklara Ait Bilgiler” satırında “Ortaklara Ait  
Bilgiler- Doğrudan EKAP'ta oluşturulan belgedir.beyanının bulunduğu, söz konusu beyan  
kapsamında EKAP üzerinden ilgili belgeye erişildiğinde belgenin “Ticaret Sicili Bilgileri  
Sorgulama Sonucu” olduğu, ilgili belgede “75********” vergi kimlik numaralı “SD Oto  
Kiralama Sosyal Hizmetler İnşaat Gıda Sanayi Ve Ticaret Limited Şirketi”nin “% 51”  
oranında, “36*********” TC kimlik numaralı “Adnan Erdoğan”ın “% 49” oranında şirket  
ortağı olduğu, “Yöneticilere Ait Bilgiler” satırında “Yöneticilere Ait Bilgiler-Entegrasyonlar  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/039  
: 59  
: 09.10.2024  
: 2024/UH.II-1302  
aracılığı ile erişilen belgedir.beyanının bulunduğu, söz konusu beyan kapsamında EKAP  
üzerinden ilgili belgeye erişildiğinde belgenin “Ticaret Sicili Bilgileri Sorgulama Sonucu”  
olduğu, ilgili belgede “36*********” TC kimlik numaralı “Adnan Erdoğan”ın ve “SD Oto  
Kiralama Sosyal Hizmetler İnşaat Gıda Sanayi Ve Ticaret Limited Şirketi”nin yönetici  
bilgileri kapsamında yer aldığı, “36*********” TC kimlik numaralı “Mehmet Erdoğan”ın  
“SD Oto Kiralama Sosyal Hizmetler İnşaat Gıda Sanayi Ve Ticaret Limited Şirketi” adına  
hareket eden kişi olarak belirtildiği ve yöneticilerin münferiden temsile yetkili oldukları ve  
anılan ortak için teklif mektubunun “36*********” TC kimlik numaralı “Mehmet Erdoğan”  
tarafından e-imza ile imzalandığı görülmüştür.  
İlgili beyanlardan söz konusu şirketin ortaklarının “75********” vergi kimlik  
numaralı “SD Oto Kiralama Sosyal Hizmetler İnşaat Gıda Sanayi Ve Ticaret Limited Şirketi”  
ile “36*********” TC kimlik numaralı “Adnan Erdoğan” olduğu, şirket yöneticilerinin de  
aynı kişiler olduğu, “36*********” TC kimlik numaralı “Mehmet Erdoğan”ın “SD Oto  
Kiralama Sosyal Hizmetler İnşaat Gıda Sanayi Ve Ticaret Limited Şirketi” adına hareket eden  
kişi olarak belirtildiği anlaşılmaktadır. EKAP üzerinden yapılan sorgulamaların ve EKAP’ta  
kayıtlı olan pay defterinin de ilgili beyanlarla uyumlu olduğu görülmüştür.  
Anılan iş ortaklığının özel ortağı Yirmi 3 Catering Yemek Servisleri Sanayi Ticaret  
Anonim Şirketi’ne ait yeterlik bilgileri tablosunun “Ortaklara Ait Bilgiler” satırında  
“Ortaklara Ait Bilgiler- Doğrudan EKAP'ta oluşturulan belgedir.beyanının bulunduğu, söz  
konusu beyan kapsamında EKAP üzerinden ilgili belgeye erişildiğinde belgenin “Ticaret  
Sicili Bilgileri Sorgulama Sonucu” olduğu, ilgili belgede “18*********” TC kimlik  
numaralı Yusuf Kenan Ateş”in “% 100” oranında şirket ortağı olduğu, “Yöneticilere Ait  
Bilgiler” satırında “Yöneticilere Ait Bilgiler-Entegrasyonlar aracılığı ile erişilen belgedir.”  
beyanının bulunduğu, söz konusu beyan kapsamında EKAP üzerinden ilgili belgeye  
erişildiğinde belgenin “Ticaret Sicili Bilgileri Sorgulama Sonucu” olduğu, ilgili belgede  
“18*********” TC kimlik numaralı Yusuf Kenan Ateş”in yönetim kurulu üyesi olduğu ve  
münferiden temsile yetkili olduğu ve anılan ortak için teklif mektubunun “18*********”  
TC kimlik numaralı Yusuf Kenan Ateş” tarafından e-imza ile imzalandığı görülmüştür.  
İlgili beyanlardan söz konusu şirketin tek ortağının ve yöneticisinin “18*********”  
TC kimlik numaralı Yusuf Kenan Ateş” olduğu anlaşılmaktadır. EKAP üzerinden yapılan  
sorgulamaların ve EKAP’ta kayıtlı olan pay defterinin de ilgili beyanlarla uyumlu olduğu  
görülmüştür.  
Anılan iş ortaklığının özel ortağı Boğaziçi Vip Catering İnşaat Gıda Temizlik Oto  
Kiralama Ticaret İhracat İthalat Anonim Şirketi’ne ait yeterlik bilgileri tablosunun “Ortaklara  
Ait Bilgiler” satırında “Ortaklara Ait Bilgiler- Doğrudan EKAP'ta oluşturulan belgedir.”  
beyanının bulunduğu, söz konusu beyan kapsamında EKAP üzerinden ilgili belgeye  
erişildiğinde belgenin “Ticaret Sicili Bilgileri Sorgulama Sonucu” olduğu, ilgili belgede  
“36*********” TC kimlik numaralı “Adnan Erdoğan”ın “% 49” oranında, “38********”  
vergi kimlik numaralı “Eylülüm İnşaat Gıda Çağrı Hizmetleri Sosyal Hizmetler Temizlik Oto  
Kiralama Peyzaj Ve Ticaret İhracat İthalat Anonim Şirketi”nin “% 51” oranında şirket ortağı  
olduğu, “Yöneticilere Ait Bilgiler” satırında “Yöneticilere Ait Bilgiler-Entegrasyonlar  
aracılığı ile erişilen belgedir.beyanının bulunduğu, söz konusu beyan kapsamında EKAP  
üzerinden ilgili belgeye erişildiğinde belgenin “Ticaret Sicili Bilgileri Sorgulama Sonucu”  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/039  
: 59  
: 09.10.2024  
: 2024/UH.II-1302  
olduğu, ilgili belgede “Eylülüm İnşaat Gıda Çağrı Hizmetleri Sosyal Hizmetler Temizlik Oto  
Kiralama Peyzaj Ve Ticaret İhracat İthalat Anonim Şirketi”nin yönetici bilgileri kapsamında  
yer aldığı, “36*********” TC kimlik numaralı “Mehmet Erdoğan”ın “Eylülüm İnşaat Gıda  
Çağrı Hizmetleri Sosyal Hizmetler Temizlik Oto Kiralama Peyzaj Ve Ticaret İhracat İthalat  
Anonim Şirketi” adına hareket eden kişi olarak belirtildiği ve yöneticinin münferiden temsile  
yetkili olduğu ve anılan ortak için teklif mektubunun “36*********” TC kimlik numaralı  
“Mehmet Erdoğan” tarafından e-imza ile imzalandığı görülmüştür.  
İlgili beyanlardan söz konusu şirketin ortaklarının “36*********” TC kimlik  
numaralı “Adnan Erdoğan” ve “38********” vergi kimlik numaralı “Eylülüm İnşaat Gıda  
Çağrı Hizmetleri Sosyal Hizmetler Temizlik Oto Kiralama Peyzaj Ve Ticaret İhracat İthalat  
Anonim Şirketi” olduğu, yöneticisinin “Eylülüm İnşaat Gıda Çağrı Hizmetleri Sosyal  
Hizmetler Temizlik Oto Kiralama Peyzaj Ve Ticaret İhracat İthalat Anonim Şirketi” olduğu ve  
“36*********” TC kimlik numaralı “Mehmet Erdoğan”ın “Eylülüm İnşaat Gıda Çağrı  
Hizmetleri Sosyal Hizmetler Temizlik Oto Kiralama Peyzaj Ve Ticaret İhracat İthalat Anonim  
Şirketi” adına hareket eden kişi olarak belirtildiği anlaşılmaktadır. EKAP üzerinden yapılan  
sorgulamaların ve EKAP’ta kayıtlı olan pay defterinin de ilgili beyanlarla uyumlu olduğu  
görülmüştür.  
Zirve Yemekçilik Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi - Can Gül Akaryakıt İnşaat  
Taahhüt Turizm İthalat İhracat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi - Adana Ft Yemekçilik  
Temizlik Bilgi İşlem Nakliye İnşaat Taahhüt Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi İş  
Ortaklığı’nın pilot ortağı Zirve Yemekçilik Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’ne ait yeterlik  
bilgileri tablosunun “Ortaklara Ait Bilgiler” satırında “Ortaklara Ait Bilgiler-Entegrasyonlar  
aracılığı ile erişilen belgedir.beyanının bulunduğu, söz konusu beyan kapsamında EKAP  
üzerinden ilgili belgeye erişildiğinde belgenin “Ticaret Sicili Bilgileri Sorgulama Sonucu”  
olduğu, ilgili belgede “41*********” TC kimlik numaralı “Turan Çelik”in  
“3000000,00/3000000,00” oranında şirket ortağı olduğu, “Yöneticilere Ait Bilgiler” satırında  
“Yöneticilere Ait Bilgiler-Entegrasyonlar aracılığı ile erişilen belgedir.beyanının  
bulunduğu, söz konusu beyan kapsamında EKAP üzerinden ilgili belgeye erişildiğinde  
belgenin “Ticaret Sicili Bilgileri Sorgulama Sonucu” olduğu, ilgili belgede “41*********”  
TC kimlik numaralı “Turan Çelik”in müdür olduğu ve münferiden temsile yetkili olduğu ve  
pilot ortak tarafından teklif mektubunun “41*********” TC kimlik numaralı “Turan Çelik”  
tarafından e-imza ile imzalandığı görülmüştür.  
İlgili beyanlardan söz konusu şirketin tek ortağının ve yöneticisinin “41*********”  
TC kimlik numaralı “Turan Çelik” olduğu anlaşılmaktadır. EKAP üzerinden yapılan  
sorgulamaların da ilgili beyanlarla uyumlu olduğu görülmüştür.  
Anılan iş ortaklığının özel ortağı Can Gül Akaryakıt İnşaat Taahhüt Turizm İthalat  
İhracat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’ne ait yeterlik bilgileri tablosunun “Ortaklara Ait  
Bilgiler” satırında “Ortaklara Ait Bilgiler-Entegrasyonlar aracılığı ile erişilen belgedir.”  
beyanının bulunduğu, söz konusu beyan kapsamında EKAP üzerinden ilgili belgeye  
erişildiğinde belgenin “Ticaret Sicili Bilgileri Sorgulama Sonucu” olduğu, ilgili belgede  
“30*********” TC kimlik numaralı “Hekim Mamuk”un “15000000,00/15000000,00”  
oranında şirket ortağı olduğu, “Yöneticilere Ait Bilgiler” satırında “Yöneticilere Ait Bilgiler-  
Entegrasyonlar aracılığı ile erişilen belgedir.beyanının bulunduğu, söz konusu beyan  
kapsamında EKAP üzerinden ilgili belgeye erişildiğinde belgenin “Ticaret Sicili Bilgileri  
Sorgulama Sonucu” olduğu, ilgili belgede “30*********” TC kimlik numaralı “Hekim  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/039  
: 59  
: 09.10.2024  
: 2024/UH.II-1302  
Mamuk”un müdür olduğu ve münferiden temsile yetkili olduğu ve özel ortak tarafından teklif  
mektubunun “30*********” TC kimlik numaralı “Hekim Mamuk” tarafından e-imza ile  
imzalandığı görülmüştür.  
İlgili beyanlardan söz konusu şirketin tek ortağının ve yöneticisinin “30*********”  
TC kimlik numaralı “Hekim Mamuk” olduğu anlaşılmaktadır. EKAP üzerinden yapılan  
sorgulamaların da ilgili beyanlarla uyumlu olduğu görülmüştür.  
Anılan iş ortaklığının özel ortağı Adana Ft Yemekçilik Temizlik Bilgi İşlem Nakliye  
İnşaat Taahhüt Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’ne ait yeterlik bilgileri tablosunun  
“Ortaklara Ait Bilgiler” satırında “Ortaklara Ait Bilgiler-Entegrasyonlar aracılığı ile erişilen  
belgedir.beyanının bulunduğu, söz konusu beyan kapsamında EKAP üzerinden ilgili  
belgeye erişildiğinde belgenin “Ticaret Sicili Bilgileri Sorgulama Sonucu” olduğu, ilgili  
belgede “14*********” TC kimlik numaralı “Fesih Taş”ın “350000,00/700000,00”  
oranında ve “14*********” TC kimlik numaralı “Bedirhan Taş”ın 350000,00/700000,00”  
oranında şirket ortağı olduğu, “Yöneticilere Ait Bilgiler” satırında “Yöneticilere Ait Bilgiler-  
Entegrasyonlar aracılığı ile erişilen belgedir.beyanının bulunduğu, söz konusu beyan  
kapsamında EKAP üzerinden ilgili belgeye erişildiğinde belgenin “Ticaret Sicili Bilgileri  
Sorgulama Sonucu” olduğu, ilgili belgede “14*********” TC kimlik numaralı “Fesih Taş”  
ve “14*********” TC kimlik numaralı “Bedirhan Taş”ın müdür olduğu ve münferiden  
temsile yetkili oldukları ve özel ortak tarafından teklif mektubunun “14*********” TC  
kimlik numaralı “Fesih Taş” tarafından e-imza ile imzalandığı görülmüştür.  
İlgili beyanlardan söz konusu şirketin ortak ve yöneticilerinin “14*********” TC  
kimlik numaralı “Fesih Taş” ve “14*********” TC kimlik numaralı “Bedirhan Taş” olduğu  
anlaşılmaktadır. EKAP üzerinden yapılan sorgulamaların da ilgili beyanlarla uyumlu olduğu  
görülmüştür.  
Eren Tabldot Ticaret Anonim Şirketi’ne ait yeterlik bilgileri tablosunun “Ortaklara Ait  
Bilgiler” satırında “Ortaklara Ait Bilgiler- Doğrudan EKAP'ta oluşturulan belgedir.”  
beyanının bulunduğu, söz konusu beyan kapsamında EKAP üzerinden ilgili belgeye  
erişildiğinde belgenin “Ticaret Sicili Bilgileri Sorgulama Sonucu” olduğu, ilgili belgede  
“27*********” TC kimlik numaralı “Ali Osman Avşar”ın “% 100” oranında şirket ortağı  
olduğu, “Yöneticilere Ait Bilgiler” satırında “Yöneticilere Ait Bilgiler-Entegrasyonlar  
aracılığı ile erişilen belgedir.beyanının bulunduğu, söz konusu beyan kapsamında EKAP  
üzerinden ilgili belgeye erişildiğinde belgenin “Ticaret Sicili Bilgileri Sorgulama Sonucu”  
olduğu, ilgili belgede “27*********” TC kimlik numaralı “Ali Osman Avşar”ın yönetim  
kurulu üyesi olduğu ve münferiden temsile yetkili olduğu ve istekli tarafından sunulan teklif  
mektubunun “27*********” TC kimlik numaralı “Ali Osman Avşar” tarafından e-imza ile  
imzalandığı görülmüştür.  
İlgili beyanlardan söz konusu şirketin tek ortağının ve yöneticisinin “27*********”  
TC kimlik numaralı “Ali Osman Avşar” olduğu anlaşılmaktadır. EKAP üzerinden yapılan  
sorgulamaların ve EKAP’ta kayıtlı olan pay defterinin de ilgili beyanlarla uyumlu olduğu  
görülmüştür.  
Taşhan Yemek Temizlik Hizmetleri Otomotiv İnşaat Nakliyat Turizm Gıda Sanayi  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/039  
: 59  
: 09.10.2024  
: 2024/UH.II-1302  
Ticaret Limited Şirketi’ne ait yeterlik bilgileri tablosunun “Ortaklara Ait Bilgiler” satırında  
“Ortaklara Ait Bilgiler-Entegrasyonlar aracılığı ile erişilen belgedir.beyanının bulunduğu,  
söz konusu beyan kapsamında EKAP üzerinden ilgili belgeye erişildiğinde belgenin “Ticaret  
Sicili Bilgileri Sorgulama Sonucu” olduğu, ilgili belgede “67*********” TC kimlik  
numaralı “Cemal Çakır”ın “20000000,00/20000000,00oranında şirket ortağı olduğu,  
“Yöneticilere Ait Bilgiler” satırında “Yöneticilere Ait Bilgiler-Entegrasyonlar aracılığı ile  
erişilen belgedir.beyanının bulunduğu, söz konusu beyan kapsamında EKAP üzerinden  
ilgili belgeye erişildiğinde belgenin “Ticaret Sicili Bilgileri Sorgulama Sonucu” olduğu, ilgili  
belgede “67*********” TC kimlik numaralı “Cemal Çakır”ın müdür olduğu ve münferiden  
temsile yetkili olduğu ve istekli tarafından sunulan teklif mektubunun “67*********” TC  
kimlik numaralı “Cemal Çakır” tarafından e-imza ile imzalandığı görülmüştür.  
İlgili beyanlardan söz konusu şirketin tek ortağının ve yöneticisinin “67*********”  
TC kimlik numaralı “Cemal Çakır” olduğu anlaşılmaktadır. EKAP üzerinden yapılan  
sorgulamaların da ilgili beyanlarla uyumlu olduğu görülmüştür.  
Fer-Ah Yemekhane Temizlik Nakliyat İnşaat Taahhüt Turizm Yazılım Servis  
Hizmetleri ve Ticaret Ltd. Şti.’ye ait yeterlik bilgileri tablosunun “Ortaklara Ait Bilgiler”  
satırında “Ortaklara Ait Bilgiler-Entegrasyonlar aracılığı ile erişilen belgedir.beyanının  
bulunduğu, söz konusu beyan kapsamında EKAP üzerinden ilgili belgeye erişildiğinde  
belgenin “Ticaret Sicili Bilgileri Sorgulama Sonucu” olduğu, ilgili belgede “20*********”  
TC kimlik numaralı “Muzaffer Kasap”ın “450000,00/600000,00oranında, “20*********”  
TC kimlik numaralı “Melike Kasap”ın “150000,00/600000,00oranında şirket ortağı  
olduğu, “Yöneticilere Ait Bilgiler” satırında “Yöneticilere Ait Bilgiler-Entegrasyonlar  
aracılığı ile erişilen belgedir.beyanının bulunduğu, söz konusu beyan kapsamında EKAP  
üzerinden ilgili belgeye erişildiğinde belgenin “Ticaret Sicili Bilgileri Sorgulama Sonucu”  
olduğu, ilgili belgede “20*********” TC kimlik numaralı “Muzaffer Kasap”ın müdür  
olduğu ve münferiden temsile yetkili olduğu ve istekli tarafından sunulan teklif mektubunun  
“20*********” TC kimlik numaralı “Muzaffer Kasap” tarafından e-imza ile imzalandığı  
görülmüştür.  
İlgili beyanlardan söz konusu şirketin ortaklarının “20*********” TC kimlik  
numaralı “Muzaffer Kasap” ve “20*********” TC kimlik numaralı “Melike Kasap”  
olduğu, Muzaffer Kasap’ın aynı zamanda şirketin yöneticisi olduğu anlaşılmaktadır. EKAP  
üzerinden yapılan sorgulamaların da ilgili beyanlarla uyumlu olduğu görülmüştür.  
Pars Hazır Yemek Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi - Tam Kurumsal Yemek Anonim  
Şirketi - Ömür Mutfak İşletmeleri Anonim Şirketi İş Ortaklığı’nın iddia kapsamında yer  
verilen özel ortağı Ömür Mutfak İşletmeleri Anonim Şirketi’ne ait yeterlik bilgileri  
tablosunun “Ortaklara Ait Bilgiler” satırında “Ortaklara Ait Bilgiler- Doğrudan EKAP'ta  
oluşturulan belgedir.beyanının bulunduğu, söz konusu beyan kapsamında EKAP üzerinden  
ilgili belgeye erişildiğinde belgenin “Ticaret Sicili Bilgileri Sorgulama Sonucu” olduğu, ilgili  
belgede “42*********” TC kimlik numaralı “Bülent Pehlivan”ın “% 100” oranında şirket  
ortağı olduğu, “Yöneticilere Ait Bilgiler” satırında “Yöneticilere Ait Bilgiler-Entegrasyonlar  
aracılığı ile erişilen belgedir.beyanının bulunduğu, söz konusu beyan kapsamında EKAP  
üzerinden ilgili belgeye erişildiğinde belgenin “Ticaret Sicili Bilgileri Sorgulama Sonucu”  
olduğu, ilgili belgede “42*********” TC kimlik numaralı “Bülent Pehlivan”ın yönetim  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/039  
: 59  
: 09.10.2024  
: 2024/UH.II-1302  
kurulu üyesi olduğu ve münferiden temsile yetkili olduğu ve özel ortak tarafından teklif  
mektubunun “42*********” TC kimlik numaralı “Bülent Pehlivan” tarafından e-imza ile  
imzalandığı görülmüştür.  
İlgili beyanlardan söz konusu şirketin tek ortağının ve yöneticisinin “42*********”  
TC kimlik numaralı “Bülent Pehlivan” olduğu anlaşılmaktadır. EKAP üzerinden yapılan  
sorgulamaların ve EKAP’ta kayıtlı olan pay defterinin de ilgili beyanlarla uyumlu olduğu  
görülmüştür.  
Yukarıda yer verilen inceleme ve tespitler neticesinde iddia kapsamında belirtilen  
istekliler tarafından yeterlik bilgileri tablolarında ortak ve yöneticilere ilişkin beyan edilen  
bilgilerin EKAP üzerinden yapılan ticaret sicil ve pay defteri sorgulamaları sonucu ulaşılan  
bilgilerle uyumlu olduğu ve sunulan teklif mektuplarının şirket yöneticileri tarafından e-imza  
ile imzalandığı anlaşıldığından iddiaların yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.  
Öte yandan ihale dokümanı içerisinde yer alan yeterlik bilgileri tablosu standart formu  
incelendiğinde “Ticaret Sicil Gazetesi/Gazetelerinin Tarihi, Sayısı ve Sicil Müdürlüğü”  
satırının bulunmadığı ve itiraza konu edilen Kamu İhale Genel Tebliği’nin 10/A maddesinin  
yürürlükten kaldırıldığı görülmüş olup, başvuru sahibinin “yeterlik bilgileri tablosunun Kamu  
İhale Genel Tebliği’nin 10/A maddesine uygun olarak doldurulmadığı, “Ticaret Sicil  
Gazetesi/Gazetelerinin Tarihi, Sayısı ve Sicil Müdürlüğü” satırının boş bırakıldığı”  
yönündeki iddiası yerinde bulunmamıştır.  
Ayrıca yeterlik bilgileri tablosunda Ticaret Sicili Gazetesi’ne ilişkin bir satır  
bulunmadığı, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 38’inci maddesi uyarınca  
tüzel kişilerin yönetimindeki görevlileri, ortakları, ortaklık oranları, üyeleri ve kurucularına  
ilişkin bilgilerin EKAP’tan alındığı, gerekli bilgilerin sorgulanarak teyidinin yapıldığı  
anlaşılmış olup, başvuru sahibinin “tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son  
durumu gösterir Ticaret Sicili Gazetelerinin sunulmadığı ve Ticaret Sicili Gazetesinde  
bulunan ikametgah adresleri ile birim fiyat teklif cetvelinde belirtilen adreslerin aynı  
olmadığı” yönündeki iddiasının da yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.  
3) Başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin olarak:  
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Bilanço veya eşdeğer belgeler”  
başlıklı 35’inci maddesinde “(1) Bilançonun veya eşdeğer belgelerin istenildiği ihalelerde  
ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait;  
a) Yayınlanması zorunlu olan yıl sonu bilançosunun veya gerekli bölümlerinin,  
b) (a) bendinde belirtilen belgelere eşdeğer belgelerin,  
her ikisinin de idarece istenilmesi zorunludur.  
(2) Bilanço veya eşdeğer belgeler kapsamında;  
a) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olan aday ve  
istekliler yıl sonu bilançosunu veya bilançonun üçüncü fıkradaki kriterlerin sağlandığını  
gösteren bölümlerini,  
b) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olmayan aday ve  
istekliler yıl sonu bilançosunu veya bilançonun üçüncü fıkradaki kriterlerin sağlandığını  
gösteren bölümlerini ya da bu kriterlerin sağlandığını göstermek üzere yeminli mali müşavir  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/039  
: 59  
: 09.10.2024  
: 2024/UH.II-1302  
veya serbest muhasebeci mali müşavirce standart forma uygun olarak düzenlenen belgeyi  
sunar.  
(3) Adayın veya isteklinin ikinci fıkra uyarınca sunduğu belgelerde;  
a) Belli sürelerde nakit akışını sağlayabilmesi için gerekli likiditeye ve kısa dönem (bir  
yıl) içinde borç ödeme gücüne sahip olup olmadığını gösteren cari oranın (dönen  
varlıklar/kısa vadeli borçlar) en az 0,75 olması, (hesaplama yapılırken; yıllara yaygın inşaat  
maliyetleri dönen varlıklardan, yıllara yaygın inşaat hakediş gelirleri ise kısa vadeli  
borçlardan düşülecektir),  
b) Aktif varlıkların ne kadarının öz kaynaklardan oluştuğunu gösteren öz kaynak  
oranının (öz kaynaklar/toplam aktif) en az 0,15 olması, (hesaplama yapılırken, yıllara yaygın  
inşaat maliyetleri toplam aktiflerden düşülecektir),  
c) Kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının 0,50’den küçük olması,  
ve belirtilen üç kriterin birlikte sağlanması zorunludur. Sunulan bilançolarda varsa  
yıllara yaygın inşaat maliyetleri ile yıllara yaygın inşaat hakediş gelirlerinin gösterilmesi  
gerekir.  
(4) Yukarıda belirtilen kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son iki yıla ait  
belgelerini sunabilirler. Bu takdirde, son iki yılın parasal tutarlarının ortalaması üzerinden  
yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.  
(5) İhale veya son başvuru tarihi yılın ilk dört ayında olan ihalelerde, bir önceki yıla  
ait belgelerini sunmayanlar, iki önceki yıla ait belgelerini sunabilirler. Bu belgelerde yeterlik  
kriterini sağlayamayanlar ise iki önceki yılın belgeleri ile üç önceki yılın belgelerini  
sunabilirler. Bu durumda, belgeleri sunulan yılların parasal tutarlarının ortalaması üzerinden  
yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.  
(7) Bilanço veya bilançonun üçüncü fıkradaki kriterlerin sağlandığını gösteren  
bölümlerinin ilgili mevzuatına göre düzenlenmiş ve yeminli mali müşavir veya serbest  
muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylanmış olması zorunludur. Yabancı  
ülkede düzenlenen bilanço veya bilançonun üçüncü fıkradaki kriterlerin sağlandığını gösteren  
bölümlerinin ise o ülke mevzuatına göre düzenlenmesi ve bu belgeleri düzenlemeye yetkili  
merci tarafından onaylanmış olması gereklidir.  
(10) Aday veya isteklinin ortak girişim olması halinde, ortakların her birinin istenen  
belgeleri ayrı ayrı sunması ve üçüncü fıkranın (a), (b) ve (c) bentlerinde veya serbest meslek  
kazanç defteri özetine ilişkin dokuzuncu fıkrada belirtilen kriterleri sağlaması zorunludur.”  
hükmü,  
Anılan Yönetmelik’in “İş hacmini gösteren belgeler” başlıklı 36’ncı maddesinde “(1)  
İş hacmini gösteren belgelerin istenildiği ihalelerde;  
a) İhalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait toplam ciroyu gösteren gelir tablosunun,  
b) Hizmet işleri ile ilgili ciro tutarını gösteren belgenin,  
istenilmesi zorunludur.  
her ikisinin de idarelerce  
(2) Aday veya isteklinin birinci fıkrada belirtilen belgelerden birini sunması yeterlidir.  
Serbest meslek erbabının iş hacmi serbest meslek kazanç defteri özeti ile belgelendirilir.  
(3) Hizmet işleri ile ilgili ciro tutarını tevsik etmek üzere; yeminli mali müşavir veya  
serbest muhasebeci mali müşavirce standart forma uygun olarak düzenlenen belge sunulur.  
(4) Toplam ciro; gelir tablosundaki brüt satışlar tutarından, satıştan iadeler, satış  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/039  
: 59  
: 09.10.2024  
: 2024/UH.II-1302  
iskontoları ve diğer indirimlerin tutarları düşülmek suretiyle ulaşılan net satışlar tutarıdır.  
(5) Hizmet işleri ile ilgili ciro tutarının hesabında, yurt içinde ve yurt dışında, taahhüt  
altında devam eden hizmet işlerinin gerçekleştirilen kısmından veya bitirilen hizmet işlerinden  
elde edilen gelirlerin toplamı dikkate alınır.  
(6) İş hacmini gösteren belgelere ilişkin kriterler aşağıdaki esaslara göre belirlenir:  
a) Açık ihale usulüyle yapılan ihaleler ile Kanunun 21 inci maddesinin (b) ve (c)  
bentlerine göre yapılan ihalelerde, toplam cironun teklif edilen bedelin % 25’inden, hizmet  
işleri ile ilgili cironun ise teklif edilen bedelin % 15’inden az olmaması gerekir. Bu  
kriterlerden herhangi birini sağlayan ve sağladığı kritere ilişkin belgeyi sunan istekli yeterli  
kabul edilir.  
(7) İlgili mevzuat uyarınca gelecek yıllara yaygın olarak gerçekleştirilecek işlerin,  
açık ihale usulüyle ve Kanunun 21 inci maddesinin (b) ve (c) bentlerine göre ihale edilmesi  
halinde, iş hacmine ilişkin oranların, bir yıldan fazla süreli işlerde 4/5’i, iki yıldan fazla süreli  
işlerde 3/5’i, üç yıldan fazla süreli işlerde ise 2/5’i alınarak hesaplanan oranlar yeterlik  
kriteri olarak belirlenir. Belli istekliler arasında ihale usulüyle yapılan ihalenin ön yeterlik  
aşaması ile Kanunun 21 inci maddesinin (a), (d) ve (e) bentlerine göre yapılan ihalelerin  
yeterlik aşamasında ise bu oranlara göre belirlenen parasal tutarlar asgari yeterlik kriteri  
olarak öngörülür.  
(8) Altıncı ve yedinci fıkralardaki kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son iki  
yıla ait belgelerini sunabilirler. Bu takdirde, son iki yılın parasal tutarlarının ortalaması  
üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.  
(11) Gelir tablosunun veya serbest meslek kazanç defteri özetinin yeminli mali müşavir  
veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylı olması zorunludur.  
Yabancı ülkede düzenlenen gelir tablosunun o ülke mevzuatına göre düzenlenmesi ve bu  
belgeyi düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış olması gereklidir.  
(12) İş ortaklığı olarak ihaleye katılan aday ve isteklilerde; iş hacmine ilişkin  
kriterlerin, her bir ortak tarafından iş ortaklığındaki hissesi oranında sağlanması zorunludur.  
(14) Aday veya isteklinin, ortak girişimin ortağı olarak gerçekleştirdiği hizmet işleri  
ile ilgili ciro tutarı; iş ortaklığındaki hissesi oranında, konsorsiyumda ise taahhüt ettikleri iş  
kısımları üzerinden hesaplanır.  
(15) Aday veya isteklinin iş hacmi tutarının değerlendirilmesinde, kendi iş hacmi  
tutarı ile birlikte ortak olduğu ortak girişime/girişimlere ait iş hacmi tutarı da hissesi  
oranında dikkate alınarak toplanmak suretiyle toplam iş hacmi tutarı belirlenir. Bu durumda  
aday veya isteklinin iş hacmi tutarı kullanılan ortak girişimdeki/girişimlerdeki hisse oranını  
gösteren belgelerin de teklif kapsamında sunulması gerekmektedir.” hükmü,  
Aynı Yönetmelik’in “İş hacmine ilişkin belge tutarlarının güncellenmesi” başlıklı  
37’nci maddesinde “(1) İş hacmine ilişkin belge tutarları aşağıdaki şekilde güncellenir:  
a) Yıllık toplam ciro, gelirin elde edildiği yılın Haziran ayına ait endeksin, ilk ilan  
veya davet tarihinin içinde bulunduğu aydan bir önceki aya ait endekse oranlanması suretiyle  
bulunan katsayı üzerinden güncellenir.  
b) Hizmet işleri ile ilgili ciro, fatura tarihinin içinde bulunduğu aydan bir önceki aya  
ait endeksin, ilk ilan veya davet tarihinin içinde bulunduğu aydan bir önceki aya ait endekse  
oranlanması suretiyle bulunan katsayı üzerinden güncellenir.” hükmü,  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/039  
: 59  
: 09.10.2024  
: 2024/UH.II-1302  
Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin “e-tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı  
24’üncü maddesinde “… (3) İhale dokümanında belirtilen katılım belgeleri ve yeterlik  
kriterleri ile ilgili değerlendirme, e-teklif kapsamında yüklü olan belgelerin ve EKAP  
üzerinden ilgili kurum ve kuruluşların sistemlerinden sorgulama suretiyle elde edilen  
bilgilerin değerlendirilmesi suretiyle yapılır. hükmü,  
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”  
başlıklı 7’nci maddesinde “…7.4. Ekonomik ve mali yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin  
taşıması gereken kriterler:  
7.4.2. İsteklinin ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait yıl sonu bilançosu veya  
eşdeğer belgeleri.  
a) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olan istekliler, yıl  
sonu bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterleri sağlandığını gösteren bölümlerini,  
b) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olmayan istekliler, yıl  
sonu bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterleri sağladığını gösteren bölümlerini ya da bu  
kriterlerin sağlandığını göstermek üzere yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali  
müşavir tarafından standart forma uygun olarak düzenlenen belgeyi (Standart Form:  
KİK025.1/H)  
sunmaları gerekmektedir.  
Sunulan bilanço veya eşdeğer belgelerde;  
a) Belli sürelerde nakit akışını sağlayabilmesi için gerekli likiditeye ve kısa dönem (bir  
yıl) içinde borç ödeme gücüne sahip olup olmadığını gösteren cari oranın (dönen  
varlıklar/kısa vadeli borçlar) en az 0,75 olması, (hesaplama yapılırken; yıllara yaygın inşaat  
maliyetleri dönen varlıklardan, yıllara yaygın inşaat hakediş gelirleri ise kısa vadeli  
borçlardan düşülecektir),  
b) Aktif varlıkların ne kadarının öz kaynaklardan oluştuğunu gösteren öz kaynak  
oranının (öz kaynaklar/toplam aktif) en az 0,15 olması, (hesaplama yapılırken, yıllara yaygın  
inşaat maliyetleri toplam aktiflerden düşülecektir),  
c) Kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının 0,50'den küçük olması,  
ve belirtilen üç kriterin birlikte sağlanması zorunludur. Sunulan bilançolarda varsa  
yıllara yaygın inşaat maliyetleri ile yıllara yaygın inşaat hakediş gelirlerinin gösterilmesi  
gerekir.  
Yukarıda belirtilen kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son iki yıla ait  
belgelerini sunabilirler. Bu takdirde, son iki yılın parasal tutarlarının ortalaması üzerinden  
yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.  
İhale veya son başvuru tarihi yılın ilk dört ayında olan ihalelerde, bir önceki yıla ait  
belgelerini sunmayanlar, iki önceki yıla ait belgelerini sunabilirler. Bu belgelerde yeterlik  
kriterini sağlayamayanlar ise iki önceki yılın belgeleri ile üç önceki yılın belgelerini  
sunabilirler. Bu durumda, belgeleri sunulan yılların parasal tutarlarının ortalaması üzerinden  
yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.">  
Bilanço veya bilançonun yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığını gösteren  
bölümlerinin ilgili mevzuatına göre düzenlenmiş ve yeminli mali müşavir veya serbest  
muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylanmış olması zorunludur. Yabancı  
ülkede düzenlenen bilanço veya bilançonun yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığını  
gösteren bölümlerinin ise o ülke mevzuatına göre düzenlenmesi ve bu belgeleri düzenlemeye  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/039  
: 59  
: 09.10.2024  
: 2024/UH.II-1302  
yetkili merci tarafından onaylanmış olması gereklidir.  
Yabancı ülkede düzenlenen yayımlanması zorunlu olmayan bilançoların veya bunların  
bölümlerinin ibraz edilmemesi durumunda, yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığı o ülke  
mevzuatına göre bu belgeleri düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış belge ile tevsik  
edilebilir.  
Serbest meslek erbabı tarafından sunulan, ilgili mevzuatına göre düzenlenmiş ve  
onaylanmış serbest meslek kazanç defteri özetinde gösterilen değerlere göre, son yıla ait  
toplam gelirin toplam gidere oranının veya son iki yıla ait gelir ve giderlerin parasal  
tutarlarının ortalaması üzerinden bulunacak oranın en az (1,25) olması şartı aranır. Serbest  
meslek kazanç defteri özetinin yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir ya  
da vergi dairesince onaylı olması gerekir.  
İsteklinin ortak girişim olması halinde, ortakların her birinin istenen belgeleri ayrı  
ayrı sunması ve yukarıda belirtilen kriterleri sağlaması zorunludur.  
7.4.3. İstekli tarafından;  
a) İhalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait toplam ciroyu gösteren gelir tablosunun,  
b) Hizmet işleri ile ilgili ciro tutarını gösteren belgeler,  
birinin sunulması yeterlidir.  
Hizmet işleri ile ilgili ciro tutarını tevsik etmek üzere; yeminli mali müşavir veya  
serbest muhasebeci mali müşavirce standart forma uygun olarak düzenlenen belge sunulur.  
Hizmet işleri ile ilgili ciro tutarının hesabında, yurt içinde ve yurt dışında, taahhüt  
altında devam eden hizmet işlerinin gerçekleştirilen kısmından veya bitirilen hizmet işlerinden  
elde edilen gelirlerin toplamı dikkate alınır.  
Toplam cironun teklif edilen bedelin % 20'sinden, hizmet işleri ile ilgili cironun ise  
teklif edilen bedelin % 12'sinden az olmaması gerekir. Bu kriterlerden herhangi birini  
sağlayan ve sağladığı kritere ilişkin belgeyi sunan istekli yeterli kabul edilir.  
Bu kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son iki yıla ait belgelerini sunabilirler.  
Bu takdirde, son iki yılın parasal tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin  
sağlanıp sağlanmadığına bakılır.  
Gelir tablosunun veya serbest meslek kazanç defteri özetinin, yeminli mali müşavir  
veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylı olması zorunludur.  
Yabancı ülkede düzenlenen gelir tablosunun o ülke mevzuatına göre düzenlenmesi ve bu  
belgeyi düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış olması gereklidir.  
İş ortaklığı olarak ihaleye katılan isteklilerde; iş hacmine ilişkin kriterlerin, her bir  
ortak tarafından iş ortaklığındaki hissesi oranında sağlanması zorunludur.  
İsteklinin iş hacmi tutarının değerlendirilmesinde, kendi iş hacmi tutarı ile birlikte  
ortak olduğu ortak girişime/girişimlere ait iş hacmi tutarı da hissesi oranında dikkate  
alınarak toplanmak suretiyle toplam iş hacmi tutarı belirlenir. Bu durumda isteklinin iş hacmi  
tutarı kullanılan ortak girişimdeki/girişimlerdeki hisse oranını gösteren belgelerin de teklif  
kapsamında sunulması gerekmektedir. düzenlemesi yer almaktadır.  
Elektronik ortamda yapılan ihaleye katılan isteklilerin ekonomik ve mali yeterlik  
kriterlerini sağlayıp sağlamadıklarına yönelik inceleme, istekliler tarafından yeterlik bilgileri  
tablosunda beyan edilen bilgiler ile Gelir İdaresi Başkanlığı ile Kamu İhale Kurumu  
bünyesinde kurulan Elektronik Kamu Alımları Platformu (EKAP) arasındaki entegrasyon  
çerçevesinde temin edilen bilgilerin karşılaştırılması sonucunda gerçekleştirilmektedir.  
Jiletiks Gıda Yemek Sanayi Ticaret Limited Şirketi - Pekkurumsal Mutfak İşletmeleri  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/039  
: 59  
: 09.10.2024  
: 2024/UH.II-1302  
Gıda Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi İş Ortaklığı’nın pilot ortağı Jiletiks Gıda Yemek  
Sanayi Ticaret Limited Şirketi’ne ait yeterlik bilgileri tablosunun “Ekonomik ve Mali  
Yeterliğe İlişkin Bilgiler” sütununun “Bilanço Bilgileri” satırında cari oranın “6,41982632”,  
öz kaynak oranının “0,22004518”, kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının  
0,084561”, yeterlik değerlendirmesinde esas alınan yılların “2023” olarak beyan edildiği  
görülmüştür.  
EKAP üzerinden erişilen 2023 yılı bilanço verileri ile söz konusu oranların  
hesaplanması sonucunda Jiletiks Gıda Yemek Sanayi Ticaret Limited Şirketi’nin ilgili oranları  
karşıladığı görülmüştür.  
Söz konusu iş ortaklığının özel ortağı Pekkurumsal Mutfak İşletmeleri Gıda Sanayi ve  
Ticaret Limited Şirketi’ne ait yeterlik bilgileri tablosunun “Ekonomik ve Mali Yeterliğe  
İlişkin Bilgiler” sütununun “Bilanço Bilgileri” satırında cari oranın “1,19016688”, öz kaynak  
oranının “0,17118708”, kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının “0”, yeterlik  
değerlendirmesinde esas alınan yılların “2023” olarak beyan edildiği görülmüştür.  
EKAP üzerinden erişilen 2023 yılı bilanço verileri ile söz konusu oranların  
hesaplanması sonucunda Pekkurumsal Mutfak İşletmeleri Gıda Sanayi ve Ticaret Limited  
Şirketi’nin ilgili oranları karşıladığı görülmüştür.  
Tac Medikal Elektrik Elektronik İnşaat Gıda Temizlik Sanayi ve Ticaret Limited  
Şirketi’ne ait yeterlik bilgileri tablosunun “Ekonomik ve Mali Yeterliğe İlişkin Bilgiler”  
sütununun “Bilanço Bilgileri” satırında cari oranın “2,08590874”, öz kaynak oranının  
0,16140936”, kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının “0”, yeterlik  
değerlendirmesinde esas alınan yılın “2023” olarak beyan edildiği görülmüştür.  
EKAP üzerinden erişilen 2023 yılı bilanço verileri ile söz konusu oranların  
hesaplanması sonucunda Tac Medikal Elektrik Elektronik İnşaat Gıda Temizlik Sanayi ve  
Ticaret Limited Şirketi’nin ilgili oranları karşıladığı görülmüştür.  
Ada Toplu Yemek Gıda Temizlik İnşaat Taahhüt Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’ne  
ait yeterlik bilgileri tablosunun “Ekonomik ve Mali Yeterliğe İlişkin Bilgiler” sütununun  
“Bilanço Bilgileri” satırında cari oranın “113,22735708”, öz kaynak oranının “0,61625115”,  
kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının “0”, yeterlik değerlendirmesinde esas  
alınan yılın “2023” olarak beyan edildiği görülmüştür.  
EKAP üzerinden erişilen 2023 yılı bilanço verileri ile söz konusu oranların  
hesaplanması sonucunda Ada Toplu Yemek Gıda Temizlik İnşaat Taahhüt Sanayi ve Ticaret  
Limited Şirketi’nin ilgili oranları karşıladığı görülmüştür.  
Eylülüm İnşaat Gıda Çağrı Hizmetleri Sosyal Hizmetler Temizlik Oto Kiralama  
Peyzaj ve Ticaret İhracat İthalat Anonim Şirketi - Yirmi 3 Catering Yemek Servisleri Sanayi  
Ticaret Anonim Şirketi - Boğaziçi Vip Catering İnşaat Gıda Temizlik Oto Kiralama Ticaret  
İhracat İthalat Anonim Şirketi İş Ortaklığı’nın pilot ortağı Eylülüm İnşaat Gıda Çağrı  
Hizmetleri Sosyal Hizmetler Temizlik Oto Kiralama Peyzaj ve Ticaret İhracat İthalat Anonim  
Şirketi’ne ait yeterlik bilgileri tablosunun “Ekonomik ve Mali Yeterliğe İlişkin Bilgiler”  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/039  
: 59  
: 09.10.2024  
: 2024/UH.II-1302  
sütununun “Bilanço Bilgileri” satırında cari oranın “1,32919442”, öz kaynak oranının  
0,30988818”, kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının “0,04827486”, yeterlik  
değerlendirmesinde esas alınan yılların “2023” olarak beyan edildiği görülmüştür.  
EKAP üzerinden erişilen 2023 yılı bilanço verileri ile söz konusu oranların  
hesaplanması sonucunda Eylülüm İnşaat Gıda Çağrı Hizmetleri Sosyal Hizmetler Temizlik  
Oto Kiralama Peyzaj ve Ticaret İhracat İthalat Anonim Şirketi’nin ilgili oranları karşıladığı  
görülmüştür.  
Söz konusu iş ortaklığının özel ortağı Yirmi 3 Catering Yemek Servisleri Sanayi  
Ticaret Anonim Şirketi’ne ait yeterlik bilgileri tablosunun “Ekonomik ve Mali Yeterliğe  
İlişkin Bilgiler” sütununun “Bilanço Bilgileri” satırında cari oranın “0,78514719”, öz kaynak  
oranının “0,31340791”, kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının “0”, yeterlik  
değerlendirmesinde esas alınan yılların “2023” olarak beyan edildiği görülmüştür.  
EKAP üzerinden erişilen 2023 yılı bilanço verileri ile söz konusu oranların  
hesaplanması sonucunda Yirmi 3 Catering Yemek Servisleri Sanayi Ticaret Anonim  
Şirketi’nin ilgili oranları karşıladığı görülmüştür.  
Anılan iş ortaklığının özel ortağı Boğaziçi Vip Catering İnşaat Gıda Temizlik Oto  
Kiralama Ticaret İhracat İthalat Anonim Şirketi’ne ait yeterlik bilgileri tablosunun  
“Ekonomik ve Mali Yeterliğe İlişkin Bilgiler” sütununun “Bilanço Bilgileri” satırında cari  
oranın “1,09348337”, öz kaynak oranının “0,15155455”, kısa vadeli banka borçlarının öz  
kaynaklara oranının “0,31500884”, yeterlik değerlendirmesinde esas alınan yılların “2023”  
olarak beyan edildiği görülmüştür.  
EKAP üzerinden erişilen 2023 yılı bilanço verileri ile söz konusu oranların  
hesaplanması sonucunda Boğaziçi Vip Catering İnşaat Gıda Temizlik Oto Kiralama Ticaret  
İhracat İthalat Anonim Şirketi’nin ilgili oranları karşıladığı görülmüştür.  
Zirve Yemekçilik Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi - Can Gül Akaryakıt İnşaat  
Taahhüt Turizm İthalat İhracat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi - Adana Ft Yemekçilik  
Temizlik Bilgi İşlem Nakliye İnşaat Taahhüt Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi İş  
Ortaklığı’nın pilot ortağı Zirve Yemekçilik Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’ne ait yeterlik  
bilgileri tablosunun “Ekonomik ve Mali Yeterliğe İlişkin Bilgiler” sütununun “Bilanço  
Bilgileri” satırında cari oranın “1,6076631”, öz kaynak oranının “0,45306111”, kısa vadeli  
banka borçlarının öz kaynaklara oranının “0”, yeterlik değerlendirmesinde esas alınan yılın  
2023” olarak beyan edildiği görülmüştür.  
EKAP üzerinden erişilen 2023 yılı bilanço verileri ile söz konusu oranların  
hesaplanması sonucunda Zirve Yemekçilik Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’nin ilgili  
oranları karşıladığı görülmüştür.  
Söz konusu iş ortaklığının özel ortağı Can Gül Akaryakıt İnşaat Taahhüt Turizm  
İthalat İhracat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’ne ait yeterlik bilgileri tablosunun  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/039  
: 59  
: 09.10.2024  
: 2024/UH.II-1302  
“Ekonomik ve Mali Yeterliğe İlişkin Bilgiler” sütununun “Bilanço Bilgileri” satırında cari  
oranın “0,86330946”, öz kaynak oranının “0,33837794”, kısa vadeli banka borçlarının öz  
kaynaklara oranının “0,26178301”, yeterlik değerlendirmesinde esas alınan yılın “2023”  
olarak beyan edildiği görülmüştür.  
EKAP üzerinden erişilen 2023 yılı bilanço verileri ile söz konusu oranların  
hesaplanması sonucunda Can Gül Akaryakıt İnşaat Taahhüt Turizm İthalat İhracat Sanayi ve  
Ticaret Limited Şirketi’nin ilgili oranları karşıladığı görülmüştür.  
Anılan iş ortaklığının özel ortağı Adana Ft Yemekçilik Temizlik Bilgi İşlem Nakliye  
İnşaat Taahhüt Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’ne ait yeterlik bilgileri tablosunun  
“Ekonomik ve Mali Yeterliğe İlişkin Bilgiler” sütununun “Bilanço Bilgileri” satırında cari  
oranın “3,81404835”, öz kaynak oranının “0,195128”, kısa vadeli banka borçlarının öz  
kaynaklara oranının “0,01282361”, yeterlik değerlendirmesinde esas alınan yılın “2023”  
olarak beyan edildiği görülmüştür.  
EKAP üzerinden erişilen 2023 yılı bilanço verileri ile söz konusu oranların  
hesaplanması sonucunda Adana Ft Yemekçilik Temizlik Bilgi İşlem Nakliye İnşaat Taahhüt  
Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’nin ilgili oranları karşıladığı görülmüştür.  
Eren Tabldot Ticaret Anonim Şirketi’ne ait yeterlik bilgileri tablosunun “Ekonomik ve  
Mali Yeterliğe İlişkin Bilgiler” sütununun “Bilanço Bilgileri” satırında cari oranın  
3,16557367”, öz kaynak oranının “0,40336385”, kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara  
oranının “0,39184344”, yeterlik değerlendirmesinde esas alınan yılın “2023” olarak beyan  
edildiği görülmüştür.  
EKAP üzerinden erişilen 2023 yılı bilanço verileri ile söz konusu oranların  
hesaplanması sonucunda Eren Tabldot Ticaret Anonim Şirketi’nin ilgili oranları karşıladığı  
görülmüştür.  
Taşhan Yemek Temizlik Hizmetleri Otomotiv İnşaat Nakliyat Turizm Gıda Sanayi  
Ticaret Limited Şirketi’ne ait yeterlik bilgileri tablosunun “Ekonomik ve Mali Yeterliğe  
İlişkin Bilgiler” sütununun “Bilanço Bilgileri” satırında cari oranın “1,49416544”, öz kaynak  
oranının “0,3541164”, kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının “0”, yeterlik  
değerlendirmesinde esas alınan yılın “2023” olarak beyan edildiği görülmüştür.  
EKAP üzerinden erişilen 2023 yılı bilanço verileri ile söz konusu oranların  
hesaplanması sonucunda Taşhan Yemek Temizlik Hizmetleri Otomotiv İnşaat Nakliyat  
Turizm Gıda Sanayi Ticaret Limited Şirketi’nin ilgili oranları karşıladığı görülmüştür.  
Fer-Ah Yemekhane Temizlik Nakliyat İnşaat Taahhüt Turizm Yazılım Servis  
Hizmetleri ve Ticaret Ltd. Şti.ye ait yeterlik bilgileri tablosunun “Ekonomik ve Mali Yeterliğe  
İlişkin Bilgiler” sütununun “Bilanço Bilgileri” satırında cari oranın “1,37905845”, öz kaynak  
oranının “0,32684889”, kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının “0,03157402”,  
yeterlik değerlendirmesinde esas alınan yılların “2023-2022” olarak beyan edildiği  
görülmüştür.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/039  
: 59  
: 09.10.2024  
: 2024/UH.II-1302  
EKAP üzerinden erişilen 2023 yılı bilanço verileri ile söz konusu oranların  
hesaplanması sonucunda Fer-Ah Yemekhane Temizlik Nakliyat İnşaat Taahhüt Turizm  
Yazılım Servis Hizmetleri ve Ticaret Ltd. Şti.nin ilgili oranları karşıladığı görülmüştür.  
Pars Hazır Yemek Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi - Tam Kurumsal Yemek Anonim  
Şirketi - Ömür Mutfak İşletmeleri Anonim Şirketi İş Ortaklığı’nın iddia kapsamında yer  
verilen özel ortağı Ömür Mutfak İşletmeleri Anonim Şirketi’ne ait yeterlik bilgileri  
tablosunun “Ekonomik ve Mali Yeterliğe İlişkin Bilgiler” sütununun “Bilanço Bilgileri”  
satırında cari oranın “145,99798876”, öz kaynak oranının “0,1712374”, kısa vadeli banka  
borçlarının öz kaynaklara oranının “0”, yeterlik değerlendirmesinde esas alınan yılın “2023”  
olarak beyan edildiği görülmüştür.  
EKAP üzerinden erişilen 2023 yılı bilanço verileri ile söz konusu oranların  
hesaplanması sonucunda Ömür Mutfak İşletmeleri Anonim Şirketi’nin ilgili oranları  
karşıladığı görülmüştür.  
Öte yandan Jiletiks Gıda Yemek Sanayi Ticaret Limited Şirketi - Pekkurumsal Mutfak  
İşletmeleri Gıda Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi İş Ortaklığı’nın ihalenin 2’nci kısmına  
131.809.252,00 ₺, 3’üncü kısmına 115.040.209,00 ₺ olmak üzere toplam 246.849.461,00 ₺  
teklif sunduğu, iş ortaklığı beyannamesinde pilot ortak Jiletiks Gıda Yemek Sanayi Ticaret  
Limited Şirketi’nin %51, özel ortak Pekkurumsal Mutfak İşletmeleri Gıda Sanayi ve Ticaret  
Limited Şirketi’nin %49 oranında ortaklığa sahip olduğu dikkate alındığında, iş ortaklığı  
tarafından ihalenin 2’nci kısmı için karşılanması gereken asgari toplam ciro tutarının  
26.361.850,40 ₺ (131.809.252,00 ₺ x 0,20) olduğu, ihalenin 3’üncü kısmı için karşılanması  
gereken asgari toplam ciro tutarının 23.008.041,80 ₺ (115.040.209,00 ₺ x 0,20) olduğu,  
toplam ciro tutarları üzerinden ihalenin 2’nci kısmı için söz konusu tutarın %51’ine denk  
gelen 13.444.543,70 ₺’lik (26.361.850,40 ₺ x 0,51) kısmının pilot ortak, %49’una denk gelen  
12.917.306,69 ₺’lik (26.361.850,40 ₺ x 0,49) kısmının ise özel ortak tarafından, ihalenin  
3’üncü kısmı için söz konusu tutarın %51’ine denk gelen 11.734.101,31 ₺’lik (23.008.041,80  
₺ x 0,51) kısmının pilot ortak, %49’una denk gelen 11.273.940,48 ₺’lik (23.008.041,80 ₺ x  
0,49) kısmının ise özel ortak tarafından karşılanması gerektiği anlaşılmıştır.  
Pilot ortak Jiletiks Gıda Yemek Sanayi Ticaret Limited Şirketi’ne ait yeterlik bilgileri  
tablosunun “Ekonomik ve Mali Yeterliğe İlişkin Bilgiler” sütununun “İş Hacmi Bilgileri”  
satırında yeterlik değerlendirmesine esas alınması istenen yıl ve bu yıla ait toplam ciro  
tutarının “2023 - *****180,52 TRY” olarak beyan edildiği tespit edilmiştir. EKAP üzerinden  
erişilen gelir tablosu verilerinden 2023 yılı toplam cirosunun (net satışlar) “*****180,52 ₺”  
olduğu görülmüştür. İlgili ortak tarafından beyan edilen söz konusu yıla ilişkin iş hacmi  
tutarının güncelleme yapmaksızın ihalenin 2’nci ve 3’üncü kısımlarında istenilen kriteri  
karşıladığı anlaşılmaktadır.  
Özel ortak Pekkurumsal Mutfak İşletmeleri Gıda Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’ne  
ait yeterlik bilgileri tablosunun “Ekonomik ve Mali Yeterliğe İlişkin Bilgiler” sütununun “İş  
Hacmi Bilgileri” satırında yeterlik değerlendirmesine esas alınması istenen yıl ve bu yıla ait  
toplam ciro tutarının “2023 - *****336,31 TRY” olarak beyan edildiği tespit edilmiştir.  
EKAP üzerinden erişilen gelir tablosu verilerinden 2023 yılı toplam cirosunun (net satışlar)  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/039  
: 59  
: 09.10.2024  
: 2024/UH.II-1302  
*****336,31 ₺” olduğu görülmüştür. İlgili ortak tarafından beyan edilen söz konusu yıla  
ilişkin iş hacmi tutarının güncelleme yapmaksızın ihalenin 2’nci ve 3’üncü kısımlarında  
istenilen kriteri karşıladığı anlaşılmaktadır.  
Tac Medikal Elektrik Elektronik İnşaat Gıda Temizlik Sanayi ve Ticaret Limited  
Şirketi’nin ihalenin 2’nci kısmına 136.868.812,88 ₺, 3’üncü kısmına 121.134.985,81 ₺ olmak  
üzere toplam 258.003.798,69 ₺ teklif sunduğu, anılan istekli tarafından ihalenin 2’nci kısmı  
için karşılanması gereken asgari toplam ciro tutarının 27.373.762,57 ₺ (136.868.812,88 ₺ x  
0.20) olduğu, 3’üncü kısmı için karşılanması gereken asgari toplam ciro tutarının  
24.226.997,16 ₺ (121.134.985,81 ₺ x 0,20) olduğu anlaşılmıştır.  
Söz konusu istekliye ait yeterlik bilgileri tablosunun “Ekonomik ve Mali Yeterliğe  
İlişkin Bilgiler” sütununun “İş Hacmi Bilgileri” satırında yeterlik değerlendirmesine esas  
alınması istenen yıl ve bu yıla ait toplam ciro tutarının “2023 - *****772,32 TRY” olarak  
beyan edildiği tespit edilmiştir. EKAP üzerinden erişilen gelir tablosu verilerinden 2023 yılı  
toplam cirosunun (net satışlar) “*****772,32 ₺” olduğu görülmüştür. İlgili ortak tarafından  
beyan edilen söz konusu yıla ilişkin iş hacmi tutarının güncelleme yapmaksızın ihalenin 2’nci  
ve 3’üncü kısımlarında istenilen kriteri karşıladığı anlaşılmaktadır.  
Ada Toplu Yemek Gıda Temizlik İnşaat Taahhüt Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’nin  
ihalenin 1’inci kısmına 397.770.386,56 ₺, 2’nci kısmına 141.148.612,88 ₺, 3’üncü kısmına  
124.313.285,81 ₺ olmak üzere toplam 663.232.285,25 ₺ teklif sunduğu, anılan istekli  
tarafından ihalenin 1’inci kısmı için karşılanması gereken asgari toplam ciro tutarının  
79.554.077,31 ₺ (397.770.386,56 ₺ x 0,20) olduğu, 2’nci kısmı için karşılanması gereken  
asgari toplam ciro tutarının 28.229.722,57 ₺ (141.148.612,88 ₺ x 0,20) olduğu, 3’üncü kısmı  
için karşılanması gereken asgari toplam ciro tutarının 24.862.657,16 ₺ (124.313.285,81 ₺ x  
0.20) olduğu anlaşılmıştır.  
Söz konusu istekliye ait yeterlik bilgileri tablosunun “Ekonomik ve Mali Yeterliğe  
İlişkin Bilgiler” sütununun “İş Hacmi Bilgileri” satırında yeterlik değerlendirmesine esas  
alınması istenen yıl ve bu yıla ait toplam ciro tutarının “2023 - ******652,74 TRY” olarak  
beyan edildiği tespit edilmiştir. EKAP üzerinden erişilen gelir tablosu verilerinden 2023 yılı  
toplam cirosunun (net satışlar) “******652,74 ₺” olduğu görülmüştür. İlgili ortak tarafından  
beyan edilen söz konusu yıla ilişkin iş hacmi tutarının güncelleme yapmaksızın ihalenin  
1’inci, 2’nci ve 3’üncü kısımlarında istenilen kriteri karşıladığı anlaşılmaktadır.  
Eylülüm İnşaat Gıda Çağrı Hizmetleri Sosyal Hizmetler Temizlik Oto Kiralama  
Peyzaj ve Ticaret İhracat İthalat Anonim Şirketi - Yirmi 3 Catering Yemek Servisleri Sanayi  
Ticaret Anonim Şirketi - Boğaziçi Vip Catering İnşaat Gıda Temizlik Oto Kiralama Ticaret  
İhracat İthalat Anonim Şirketi İş Ortaklığı’nın ihalenin 1’inci kısmına 462.190.386,56 ₺,  
2’nci kısmına 164.408.612,88 ₺, 3’üncü kısmına 146.053.285,81 ₺ olmak üzere toplam  
772.652.285,25 ₺ teklif sunduğu, iş ortaklığı beyannamesinde pilot ortak Eylülüm İnşaat Gıda  
Çağrı Hizmetleri Sosyal Hizmetler Temizlik Oto Kiralama Peyzaj ve Ticaret İhracat İthalat  
Anonim Şirketi’nin %51, özel ortak Yirmi 3 Catering Yemek Servisleri Sanayi Ticaret  
Anonim Şirketi’nin %48 ve özel ortak Boğaziçi Vip Catering İnşaat Gıda Temizlik Oto  
Kiralama Ticaret İhracat İthalat Anonim Şirketi’nin %1 oranında ortaklığa sahip olduğu  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/039  
: 59  
: 09.10.2024  
: 2024/UH.II-1302  
dikkate alındığında, iş ortaklığı tarafından ihalenin 1’inci kısmı için karşılanması gereken  
asgari toplam ciro tutarının 92.438.077,31 ₺ (462.190.386,56 ₺ x 0.20) olduğu, 2’nci kısmı  
için karşılanması gereken asgari toplam ciro tutarının 32.881.722,57 ₺ (164.408.612,88 ₺ x  
0.20) olduğu, 3’üncü kısmı için karşılanması gereken asgari toplam ciro tutarının  
29.210.657,16 ₺ (146.053.285,81 ₺ x 0.20) olduğu, toplam ciro tutarları üzerinden ihalenin  
1’inci kısmı için söz konusu tutarın %51’ine denk gelen 47.143.419,42 ₺’lik (92.438.077,31  
₺ x 0,51) kısmının pilot ortak Eylülüm İnşaat Gıda Çağrı Hizmetleri Sosyal Hizmetler  
Temizlik Oto Kiralama Peyzaj ve Ticaret İhracat İthalat Anonim Şirketi, %48’ine denk gelen  
44.370.277,10 ₺’lik (92.438.077,31 ₺ x 0,48) kısmının özel ortak Yirmi 3 Catering Yemek  
Servisleri Sanayi Ticaret Anonim Şirketi ve %1’ine denk gelen 924.380,77 ₺’lik  
(92.438.077,31 ₺ x 0,01) kısmının özel ortak Boğaziçi Vip Catering İnşaat Gıda Temizlik Oto  
Kiralama Ticaret İhracat İthalat Anonim Şirketi tarafından, ihalenin 2’nci kısmı için söz  
konusu tutarın %51’ine denk gelen 16.769.678,51 ₺’lik (32.881.722,57 ₺ x 0,51) kısmının  
pilot ortak Eylülüm İnşaat Gıda Çağrı Hizmetleri Sosyal Hizmetler Temizlik Oto Kiralama  
Peyzaj ve Ticaret İhracat İthalat Anonim Şirketi, %48’ine denk gelen 15.783.226,83 ₺’lik  
(32.881.722,57 ₺ x 0,48) kısmının özel ortak Yirmi 3 Catering Yemek Servisleri Sanayi  
Ticaret Anonim Şirketi ve %1’ine denk gelen 328.817,22 ₺’lik (32.881.722,57 ₺ x 0,01)  
kısmının özel ortak Boğaziçi Vip Catering İnşaat Gıda Temizlik Oto Kiralama Ticaret İhracat  
İthalat Anonim Şirketi tarafından, ihalenin 3’üncü kısmı için söz konusu tutarın %51’ine  
denk gelen 14.897.435,15 ₺’lik (29.210.657,16 ₺ x 0,51) kısmının pilot ortak Eylülüm İnşaat  
Gıda Çağrı Hizmetleri Sosyal Hizmetler Temizlik Oto Kiralama Peyzaj ve Ticaret İhracat  
İthalat Anonim Şirketi, %48’ine denk gelen 14.021.115,43 ₺’lik (29.210.657,16 ₺ x 0,48)  
kısmının özel ortak Yirmi 3 Catering Yemek Servisleri Sanayi Ticaret Anonim Şirketi ve  
%1’ine denk gelen 292.106,57 ₺’lik (29.210.657,16 ₺ x 0,01) kısmının özel ortak Boğaziçi  
Vip Catering İnşaat Gıda Temizlik Oto Kiralama Ticaret İhracat İthalat Anonim Şirketi  
tarafından karşılanması gerektiği anlaşılmıştır.  
Pilot ortak Eylülüm İnşaat Gıda Çağrı Hizmetleri Sosyal Hizmetler Temizlik Oto  
Kiralama Peyzaj ve Ticaret İhracat İthalat Anonim Şirketi’ne ait yeterlik bilgileri tablosunun  
“Ekonomik ve Mali Yeterliğe İlişkin Bilgiler” sütununun “İş Hacmi Bilgileri” satırında  
yeterlik değerlendirmesine esas alınması istenen yıl ve bu yıla ait toplam ciro tutarının “2023  
- *****878,77 TRY” olarak beyan edildiği tespit edilmiştir. EKAP üzerinden erişilen gelir  
tablosu verilerinden 2023 yılı toplam cirosunun (net satışlar) “*****878,77 ₺” olduğu  
görülmüştür. İlgili ortak tarafından beyan edilen söz konusu yıla ilişkin iş hacmi tutarının  
güncelleme yapmaksızın ihalenin 1’inci, 2’nci ve 3’üncü kısımlarında istenilen kriteri  
karşıladığı anlaşılmaktadır.  
Özel ortak Yirmi 3 Catering Yemek Servisleri Sanayi Ticaret Anonim Şirketi’ne ait  
yeterlik bilgileri tablosunun “Ekonomik ve Mali Yeterliğe İlişkin Bilgiler” sütununun “İş  
Hacmi Bilgileri” satırında yeterlik değerlendirmesine esas alınması istenen yıl ve bu yıla ait  
toplam ciro tutarının “2023 - *****168,87 TRY” olarak beyan edildiği tespit edilmiştir.  
EKAP üzerinden erişilen gelir tablosu verilerinden 2023 yılı toplam cirosunun (net satışlar)  
*****168,87 ₺” olduğu görülmüştür. İlgili ortak tarafından beyan edilen söz konusu yıla  
ilişkin iş hacmi tutarının güncelleme yapmaksızın ihalenin 1’inci, 2’nci ve 3’üncü  
kısımlarında istenilen kriteri karşıladığı anlaşılmaktadır.  
Özel ortak Boğaziçi Vip Catering İnşaat Gıda Temizlik Oto Kiralama Ticaret İhracat  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/039  
: 59  
: 09.10.2024  
: 2024/UH.II-1302  
İthalat Anonim Şirketi’ne ait yeterlik bilgileri tablosunun “Ekonomik ve Mali Yeterliğe  
İlişkin Bilgiler” sütununun “İş Hacmi Bilgileri” satırında yeterlik değerlendirmesine esas  
alınması istenen yıl ve bu yıla ait toplam ciro tutarının “2023 - *****422,35 TRY” olarak  
beyan edildiği tespit edilmiştir. EKAP üzerinden erişilen gelir tablosu verilerinden 2023 yılı  
toplam cirosunun (net satışlar) “*****422,35 ₺” olduğu görülmüştür. İlgili ortak tarafından  
beyan edilen söz konusu yıla ilişkin iş hacmi tutarının güncelleme yapmaksızın ihalenin  
1’inci, 2’nci ve 3’üncü kısımlarında istenilen kriteri karşıladığı anlaşılmaktadır.  
Zirve Yemekçilik Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi - Can Gül Akaryakıt İnşaat  
Taahhüt Turizm İthalat İhracat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi - Adana Ft Yemekçilik  
Temizlik Bilgi İşlem Nakliye İnşaat Taahhüt Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi İş  
Ortaklığı’nın ihalenin 1’inci kısmına 473.753.886,56 ₺, 2’nci kısmına 189.353.612,88 ₺,  
3’üncü kısmına 152.845.285,81 ₺ olmak üzere toplam 815.952.785,25 ₺ teklif sunduğu, iş  
ortaklığı beyannamesinde pilot ortak Zirve Yemekçilik Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’nin  
%40, özel ortak Can Gül Akaryakıt İnşaat Taahhüt Turizm İthalat İhracat Sanayi ve Ticaret  
Limited Şirketi’nin %30 ve özel ortak Adana Ft Yemekçilik Temizlik Bilgi İşlem Nakliye  
İnşaat Taahhüt Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’nin %30 oranında ortaklığa sahip olduğu  
dikkate alındığında, iş ortaklığı tarafından ihalenin 1’inci kısmı için karşılanması gereken  
asgari toplam ciro tutarının 94.750.777,31 ₺ (473.753.886,56 ₺ x 0,20) olduğu, 2’nci kısmı  
için karşılanması gereken asgari toplam ciro tutarının 37.870.722,57 ₺ (189.353.612,88 ₺ x  
0.20) olduğu, 3’üncü kısmı için karşılanması gereken asgari toplam ciro tutarının  
30.569.057,16 ₺ (152.845.285,81 ₺ x 0,20) olduğu, toplam ciro tutarları üzerinden ihalenin  
1’inci kısmı için söz konusu tutarın %40’ına denk gelen 37.900.310,92 ₺’lik (94.750.777,31  
₺ x 0,40) kısmının pilot ortak Zirve Yemekçilik Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi, %30’una  
denk gelen 28.425.233,19 ₺’lik (94.750.777,31 ₺ x 0,30) kısmının ayrı ayrı özel ortaklar Can  
Gül Akaryakıt İnşaat Taahhüt Turizm İthalat İhracat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi ve  
Adana Ft Yemekçilik Temizlik Bilgi İşlem Nakliye İnşaat Taahhüt Sanayi ve Ticaret Limited  
Şirketi tarafından, ihalenin 2’nci kısmı için söz konusu tutarın %40’ına denk gelen  
15.148.289,02 ₺’lik (37.870.722,57 ₺ x 0,40) kısmının pilot ortak Zirve Yemekçilik Sanayi  
ve Ticaret Limited Şirketi, %30’una denk gelen 11.361.216,77 ₺’lik (37.870.722,57 ₺ x 0,30)  
kısmının ayrı ayrı özel ortaklar Can Gül Akaryakıt İnşaat Taahhüt Turizm İthalat İhracat  
Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi ve Adana Ft Yemekçilik Temizlik Bilgi İşlem Nakliye  
İnşaat Taahhüt Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi tarafından, ihalenin 3’üncü kısmı için söz  
konusu tutarın %40’ına denk gelen 12.227.622,86 ₺’lik (30.569.057,16 ₺ x 0,40) kısmının  
pilot ortak Zirve Yemekçilik Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi, %30’una denk gelen  
9.170.717,14 ₺’lik (30.569.057,16 ₺ x 0,30) kısmının ayrı ayrı özel ortaklar Can Gül  
Akaryakıt İnşaat Taahhüt Turizm İthalat İhracat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi ve Adana  
Ft Yemekçilik Temizlik Bilgi İşlem Nakliye İnşaat Taahhüt Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi  
tarafından karşılanması gerektiği anlaşılmıştır.  
Pilot ortak Zirve Yemekçilik Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’ne ait yeterlik bilgileri  
tablosunun “Ekonomik ve Mali Yeterliğe İlişkin Bilgiler” sütununun “İş Hacmi Bilgileri”  
satırında yeterlik değerlendirmesine esas alınması istenen yıl ve bu yıla ait toplam ciro  
tutarının “2023 - *****516,70 TRY” olarak beyan edildiği tespit edilmiştir. EKAP üzerinden  
erişilen gelir tablosu verilerinden 2023 yılı toplam cirosunun (net satışlar) “*****516,70 ₺”  
olduğu görülmüştür. İlgili ortak tarafından beyan edilen söz konusu yıla ilişkin iş hacmi  
tutarının güncellenmesi sonucunda ihalenin 1’inci, 2’nci ve 3’üncü kısımlarında istenilen  
kriteri karşıladığı anlaşılmaktadır.  
Özel ortak Can Gül Akaryakıt İnşaat Taahhüt Turizm İthalat İhracat Sanayi ve Ticaret  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/039  
: 59  
: 09.10.2024  
: 2024/UH.II-1302  
Limited Şirketi’ne ait yeterlik bilgileri tablosunun “Ekonomik ve Mali Yeterliğe İlişkin  
Bilgiler” sütununun “İş Hacmi Bilgileri” satırında yeterlik değerlendirmesine esas alınması  
istenen yıl ve bu yıla ait toplam ciro tutarının “2023 - *****902,84 TRY” olarak beyan  
edildiği tespit edilmiştir. EKAP üzerinden erişilen gelir tablosu verilerinden 2023 yılı toplam  
cirosunun (net satışlar) “*****902,84 ₺” olduğu görülmüştür. İlgili ortak tarafından beyan  
edilen söz konusu yıla ilişkin iş hacmi tutarının güncelleme yapmaksızın ihalenin 1’inci, 2’nci  
ve 3’üncü kısımlarında istenilen kriteri karşıladığı anlaşılmaktadır.  
Özel ortak Adana Ft Yemekçilik Temizlik Bilgi İşlem Nakliye İnşaat Taahhüt Sanayi  
ve Ticaret Limited Şirketi’ne ait yeterlik bilgileri tablosunun “Ekonomik ve Mali Yeterliğe  
İlişkin Bilgiler” sütununun “İş Hacmi Bilgileri” satırında yeterlik değerlendirmesine esas  
alınması istenen yıl ve bu yıla ait toplam ciro tutarının “2023 - *****592,61 TRY” olarak  
beyan edildiği tespit edilmiştir. EKAP üzerinden erişilen gelir tablosu verilerinden 2023 yılı  
toplam cirosunun (net satışlar) “*****592,61 ₺” olduğu görülmüştür. İlgili ortak tarafından  
beyan edilen söz konusu yıla ilişkin iş hacmi tutarının güncellenmesi sonucunda ihalenin  
1’inci, 2’nci ve 3’üncü kısımlarında istenilen kriteri karşıladığı anlaşılmaktadır.  
Eren Tabldot Ticaret Anonim Şirketi’nin ihalenin 1’inci kısmına 562.184.386,56 ₺,  
2’nci kısmına 199.593.612,88 ₺, 3’üncü kısmına 178.759.285,81 ₺ olmak üzere toplam  
940.537.285,25 ₺ teklif sunduğu, anılan istekli tarafından ihalenin 1’inci kısmı için  
karşılanması gereken asgari toplam ciro tutarının 112.436.877,31 ₺ (562.184.386,56 ₺ x 0,20)  
olduğu, 2’nci kısmı için karşılanması gereken asgari toplam ciro tutarının 39.918.722,57 ₺  
(199.593.612,88 ₺ x 0,20) olduğu, 3’üncü kısmı için karşılanması gereken asgari toplam ciro  
tutarının 35.751.857,16 ₺ (178.759.285,81 ₺ x 0,20) olduğu anlaşılmıştır.  
Söz konusu istekliye ait yeterlik bilgileri tablosunun “Ekonomik ve Mali Yeterliğe  
İlişkin Bilgiler” sütununun “İş Hacmi Bilgileri” satırında yeterlik değerlendirmesine esas  
alınması istenen yıl ve bu yıla ait toplam ciro tutarının “2023 - ******486,00 TRY” olarak  
beyan edildiği tespit edilmiştir. EKAP üzerinden erişilen gelir tablosu verilerinden 2023 yılı  
toplam cirosunun (net satışlar) “******486,00 ₺” olduğu görülmüştür. İstekli tarafından  
beyan edilen söz konusu yıla ilişkin iş hacmi tutarının güncelleme yapmaksızın ihalenin  
1’inci, 2’nci ve 3’üncü kısımlarında istenilen kriteri karşıladığı anlaşılmaktadır.  
Taşhan Yemek Temizlik Hizmetleri Otomotiv İnşaat Nakliyat Turizm Gıda Sanayi  
Ticaret Limited Şirketi’nin ihalenin yalnızca 3’üncü kısmına 159.985.321,36 ₺ teklif  
sunduğu, anılan istekli tarafından karşılanması gereken asgari toplam ciro tutarının  
31.997.064,27 ₺ (159.985.321,36 ₺ x 0,20) olduğu anlaşılmıştır.  
Söz konusu istekliye ait yeterlik bilgileri tablosunun “Ekonomik ve Mali Yeterliğe  
İlişkin Bilgiler” sütununun “İş Hacmi Bilgileri” satırında yeterlik değerlendirmesine esas  
alınması istenen yıl ve bu yıla ait toplam ciro tutarının “2023 - ******083,58 TRY”, “2022 -  
*****350,89” olarak beyan edildiği tespit edilmiştir. EKAP üzerinden erişilen gelir tablosu  
verilerinden 2023 yılı toplam cirosunun (net satışlar) “******083,58 ₺” olduğu görülmüştür.  
İstekli tarafından beyan edilen 2023 yılına ilişkin iş hacmi tutarının güncelleme yapmaksızın  
teklif sunmuş olduğu 3’üncü kısımda istenilen kriteri karşıladığı anlaşılmaktadır.  
Fer-Ah Yemekhane Temizlik Nakliyat İnşaat Taahhüt Turizm Yazılım Servis  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/039  
: 59  
: 09.10.2024  
: 2024/UH.II-1302  
Hizmetleri ve Ticaret Ltd. Şti.nin ihalenin 2’nci kısmına 195.511.662,88 ₺ ve 3’üncü kısmına  
165.214.325,81 ₺ olmak üzere toplam 360.725.988,69 ₺ teklif sunduğu, anılan istekli  
tarafından ihalenin 2’nci kısmı için karşılanması gereken asgari toplam ciro tutarının  
39.102.332,57 ₺ (195.511.662,88 ₺ x 0,20) olduğu, 3’üncü kısmı için karşılanması gereken  
asgari toplam ciro tutarının 33.042.865,16 ₺ (165.214.325,81 ₺ x 0,20) olduğu anlaşılmıştır.  
Söz konusu istekliye ait yeterlik bilgileri tablosunun “Ekonomik ve Mali Yeterliğe  
İlişkin Bilgiler” sütununun “İş Hacmi Bilgileri” satırında yeterlik değerlendirmesine esas  
alınması istenen yıl ve bu yıla ait toplam ciro tutarının “2023 - *****918,37 TRY”, “2022 -  
*****030,26” olarak beyan edildiği tespit edilmiştir. EKAP üzerinden erişilen gelir tablosu  
verilerinden 2023 yılı toplam cirosunun (net satışlar) “*****918,37 ₺” olduğu görülmüştür.  
İstekli tarafından beyan edilen 2023 yılına ilişkin iş hacmi tutarının güncelleme yapmaksızın  
teklif sunmuş olduğu 2’nci ve 3’üncü kısımlarda istenilen kriteri karşıladığı anlaşılmaktadır.  
Pars Hazır Yemek Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi - Tam Kurumsal Yemek Anonim  
Şirketi - Ömür Mutfak İşletmeleri Anonim Şirketi İş Ortaklığı’nın ihalenin 1’inci kısmına  
480.831.769,00 ₺, 2’nci kısmına 179.973.452,00 ₺, 3’üncü kısmına 159.114.909,00 ₺ olmak  
üzere toplam 819.920.130,00 ₺ teklif sunduğu, iş ortaklığı tarafından ihalenin 1’inci kısmı  
için karşılanması gereken asgari toplam ciro tutarının 96.166.353,80 ₺ (480.831.769,00 ₺ x  
0,20) olduğu, 2’nci kısmı için karşılanması gereken asgari toplam ciro tutarının  
35.994.690,40 ₺ (179.973.452,00 ₺ x 0.20) olduğu, 3’üncü kısmı için karşılanması gereken  
asgari toplam ciro tutarının 31.822.981,80 ₺ (159.114.909,00 ₺ x 0,20) olduğu, iş ortaklığı  
beyannamesinde iddia kapsamında yer verilen Ömür Mutfak İşletmeleri Anonim Şirketi’nin  
%31 oranında ortaklığa sahip olduğu dikkate alındığında toplam ciro tutarları üzerinden  
ihalenin 1’inci kısmı için söz konusu tutarın %31’ine denk gelen 29.811.569,67 ₺’lik  
(96.166.353,80 ₺ x 0,31) kısmının, ihalenin 2’nci kısmı için söz konusu tutarın %31’ine denk  
gelen 11.158.354,02 ₺’lik (35.994.690,40 ₺ x 0,31) kısmının ve ihalenin 3’üncü kısmı için  
söz konusu tutarın %31’ine denk gelen 9.865.124,35 ₺’lik (31.822.981,80 ₺ x 0,31) kısmının  
Ömür Mutfak İşletmeleri Anonim Şirketi tarafından karşılanması gerektiği anlaşılmıştır.  
Söz konusu özel ortak Ömür Mutfak İşletmeleri Anonim Şirketi’ne ait yeterlik  
bilgileri tablosunun “Ekonomik ve Mali Yeterliğe İlişkin Bilgiler” sütununun “İş Hacmi  
Bilgileri” satırında yeterlik değerlendirmesine esas alınması istenen yıl ve bu yıla ait toplam  
ciro tutarının “2023 - *****763,31 TRY” olarak beyan edildiği tespit edilmiştir. EKAP  
üzerinden erişilen gelir tablosu verilerinden 2023 yılı toplam cirosunun (net satışlar)  
*****763,31 ₺” olduğu görülmüştür. Anılan özel ortak tarafından beyan edilen yıla ilişkin iş  
hacmi tutarının güncelleme yapmaksızın teklif sunmuş oldukları 1’inci, 2’nci ve 3’üncü  
kısımlarda istenilen kriteri karşıladığı anlaşılmaktadır.  
Yapılan inceleme ve tespitler neticesinde iddia kapsamında belirtilen isteklilerin İdari  
Şartname’de istenen bilanço ve iş hacmine ilişkin kriteri sağladığı görülmüş olup iddianın  
yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.  
Öte yandan başvuru sahibinin “enflasyon düzeltmesi, bilanço ve cironun onay ve tasdik  
işlemleri, düzeltme beyannameleri, kısa vadeli banka borçlarının teyit ettirilmesi, mali  
müşavirden bilgi talebi” kapsamındaki iddialarına ilişkin olarak; ihaleye katılan isteklilerin  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/039  
: 59  
: 09.10.2024  
: 2024/UH.II-1302  
ekonomik ve mali yeterlik kriterlerini sağlayıp sağlamadıklarına yönelik incelemenin,  
istekliler tarafından yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgiler ile Gelir İdaresi  
Başkanlığı ile Kamu İhale Kurumu bünyesinde kurulan Elektronik Kamu Alımları Platformu  
(EKAP) arasındaki entegrasyon çerçevesinde temin edilen bilgilerin karşılaştırılması  
sonucunda gerçekleştirildiği, bu bağlamda söz konusu iddiaların da yerinde olmadığı  
sonucuna varılmıştır.  
4) Başvuru sahibinin 4’üncü iddiasına ilişkin olarak:  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere katılamayacak olanlar” başlıklı 11’inci  
maddesinde “Aşağıda sayılanlar doğrudan veya dolaylı veya alt yüklenici olarak, kendileri  
veya başkaları adına hiçbir şekilde ihalelere katılamazlar:  
a) Bu Kanun ve diğer kanunlardaki hükümler gereğince geçici veya sürekli olarak  
idarelerce veya mahkeme kararıyla kamu ihalelerine katılmaktan yasaklanmış olanlar ile  
12/4/1991 tarihli ve 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanunu kapsamına giren suçlardan veya  
örgütlü suçlardan veyahut kendi ülkesinde ya da yabancı bir ülkede kamu görevlilerine rüşvet  
verme suçundan dolayı hükümlü bulunanlar. hükmü,  
Aynı Kanun’un “Yasak fiil ve davranışlar” başlıklı 17’nci maddesinde “İhalelerde  
aşağıda belirtilen fiil veya davranışlarda bulunmak yasaktır:  
e) 11 inci maddeye göre ihaleye katılamayacağı belirtildiği halde ihaleye katılmak.  
Bu yasak fiil veya davranışlarda bulunanlar hakkında bu Kanunun Dördüncü  
Kısmında belirtilen hükümler uygulanır.hükmü,  
Anılan Kanun’un “İhalenin karar bağlanması ve onaylanması” başlıklı 40’ıncı  
maddesinde “37 ve 38 inci maddelere göre yapılan değerlendirme sonucunda ihale, ekonomik  
açıdan en avantajlı teklifi veren isteklinin üzerinde bırakılır.  
İhale kararları ihale yetkilisince onaylanmadan önce idareler, ihale üzerinde kalan  
istekli ile varsa ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi isteklinin ihalelere  
katılmaktan yasaklı olup olmadığını teyit ettirerek buna ilişkin belgeyi ihale kararına eklemek  
zorundadır. İki isteklinin de yasaklı çıkması durumunda ihale iptal edilir.” hükmü,  
Anılan Kanun’un “İhalelere katılmaktan yasaklama” başlıklı 58’inci maddesinde “17  
nci maddede belirtilen fiil veya davranışlarda bulundukları tespit edilenler hakkında fiil veya  
davranışlarının özelliğine göre, bir yıldan az olmamak üzere iki yıla kadar, üzerine ihale  
yapıldığı halde mücbir sebep halleri dışında usulüne göre sözleşme yapmayanlar hakkında ise  
altı aydan az olmamak üzere bir yıla kadar, 2 nci ve 3 üncü maddeler ile istisna edilenler  
dahil bütün kamu kurum ve kuruluşlarının ihalelerine katılmaktan yasaklama kararı verilir.  
Katılma yasakları, ihaleyi yapan bakanlık veya ilgili veya bağlı bulunulan bakanlık, herhangi  
bir bakanlığın ilgili veya bağlı kuruluşu sayılmayan idarelerde bu idarelerin ihale yetkilileri,  
il özel idareleri ve bunlara bağlı birlik, müessese ve işletmelerde İçişleri Bakanlığı;  
belediyeler ve bunlara bağlı birlik, müessese ve işletmelerde ise Çevre ve Şehircilik Bakanlığı  
tarafından verilir.  
Haklarında yasaklama kararı verilen tüzel kişilerin şahıs şirketi olması halinde şirket  
ortaklarının tamamı hakkında, sermaye şirketi olması halinde ise sermayesinin yarısından  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/039  
: 59  
: 09.10.2024  
: 2024/UH.II-1302  
fazlasına sahip olan gerçek veya tüzel kişi ortaklar hakkında birinci fıkra hükmüne göre  
yasaklama kararı verilir. Haklarında yasaklama kararı verilenlerin gerçek veya tüzel kişi  
olması durumuna göre; ayrıca bir şahıs şirketinde ortak olmaları halinde bu şahıs şirketi  
hakkında da, sermaye şirketinde ortak olmaları halinde ise sermayesinin yarısından fazlasına  
sahip olmaları kaydıyla bu sermaye şirketi hakkında da aynı şekilde yasaklama kararı verilir.  
İhale sırasında veya sonrasında bu fiil veya davranışlarda bulundukları tespit  
edilenler, idarelerce o ihaleye iştirak ettirilmeyecekleri gibi yasaklama kararının yürürlüğe  
girdiği tarihe kadar aynı idare tarafından yapılacak sonraki ihalelere de iştirak ettirilmezler.  
Yasaklama kararları, yasaklamayı gerektiren fiil veya davranışın tespit edildiği tarihi  
izleyen en geç kırkbeş gün içinde verilir. Verilen bu karar Resmi Gazetede yayımlanmak üzere  
en geç onbeş gün içinde gönderilir ve yayımı tarihinde yürürlüğe girer. Bu kararlar Kamu  
İhale Kurumunca izlenerek, kamu ihalelerine katılmaktan yasaklı olanlara ilişkin siciller  
tutulur.  
İhaleyi yapan idareler, ihalelere katılmaktan yasaklamayı gerektirir bir durumla  
karşılaştıkları takdirde, gereğinin yapılması için bu durumu ilgili veya bağlı bulunulan  
bakanlığa bildirmekle yükümlüdür.hükmü,  
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “İhalelere katılmaktan yasaklamaya ilişkin açıklamalar”  
başlıklı 28’inci maddesinde “…28.3. İhaleye katılan aday veya isteklilerin ihale kontrol  
sisteminden kontrol edilmesi  
İhale üzerinde kalan isteklilerin ihalelere katılmaktan yasaklı olup olmadığının İhale  
Kontrol Sisteminden teyit ettirilmesi esasları çerçevesinde, haklarında kamu davası açılması  
nedeniyle ihalelere katılamayacak olanlar için de teyit işlemi gerçekleştirilecektir. Bütün aday  
veya isteklilerin ve bu kapsamda tüzel kişi aday veya isteklilerin % 50’den fazla hissesine  
sahip ortakları ile başvuru veya teklifi imzalayan yetkililerinin de 4734 sayılı Kanunun 11 inci  
maddesine göre İhale Kontrol Sisteminden kontrol edilmesi gerekmektedir…” açıklaması,  
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Teyit işlemleri” başlıklı 30.5’inci maddesinde “30.5.1  
4734 sayılı Kanunun 40 ıncı maddesinin sekizinci fıkrasında, ihale kararlarının ihale  
yetkilisince onaylanmadan önce idarelerin, ihale üzerinde kalan istekli ile varsa ekonomik  
açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi isteklinin ihalelere katılmaktan yasaklı olup olmadığını  
Kurumdan teyit ederek buna ilişkin belgeyi ihale kararına eklemek zorunda oldukları  
belirtilmiştir. Buna göre teyit belgesi alınmaması halinde ihale sürecinin tamamlanması  
mümkün olmayacaktır.  
30.5.2 4734 sayılı Kanunun 40 ıncı maddesinde, sadece ihale üzerinde kalan istekli ile  
varsa ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi isteklinin, 42 nci maddesinde de  
sadece ihale üzerinde kalan isteklinin yasaklı olup olmadığının Kurumdan teyit  
ettirilmesinden söz edilmiş ise de, 11 inci maddede ihalelere katılmaktan yasaklanmış  
olanların hiçbir şekilde ihalelere katılmamalarının sağlanmasının amaçlandığı dikkate  
alındığında, ihale tarihi itibariyle ihaleye katılan tüm isteklilerin ihalelere katılmaktan  
yasaklı olup olmadığının sorgulanması ve teyit edilmesinin zorunlu olduğu anlaşılmaktadır.  
Bu sebeple:  
I- Başvuru veya ihale tarihi itibariyle tüm aday ve istekliler için, ihale kararı ihale  
yetkilisince onaylanmadan önce ihale üzerinde kalan istekli ve varsa ekonomik açıdan en  
avantajlı ikinci teklif sahibi için, sözleşmenin imzalanacağı tarihte ise sadece ihale üzerinde  
kalan istekli için ihalelere katılmaktan yasaklı olup olmadığı sorgulanacak ve Kurumdan teyit  
ettirilecektir,  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/039  
: 59  
: 09.10.2024  
: 2024/UH.II-1302  
II- Yasaklılık teyidi yapılırken aday ve istekliler ile bunların şahıs şirketi olmaları  
halinde tüm ortakları, sermaye şirketi olmaları halinde sermayesinin yarısından fazlasına  
sahip ortakları (Ek ibare: 31/03/2018-30377- R.G./3. md.) ve hisseleri toplamı şirket  
sermayesinin yarısından fazlasını teşkil eden ortakları ile başvuru veya teklifi ya da  
sözleşmeyi imzalayan, başka bir ifade ile ihaleye katılan vekil ve temsilcilerinin de ihalelere  
katılmaktan yasaklı olup olmadığı sorgulanacak ve Kurumdan teyit ettirilecektir,  
III- Bu çerçevede yapılan teyit işlemi sonucunda;  
a) Başvuru veya ihale tarihi itibariyle haklarında ihalelere katılmaktan yasaklı kararı  
bulunan aday ve istekliler 4734 sayılı Kanunun 11 inci maddesi gereğince ihale dışı  
bırakılacak, geçici teminatı gelir kaydedilecek ve anılan Kanunun 17 nci maddesinin atıfta  
bulunduğu 58 inci madde uyarınca ihalelere katılmaktan yasaklama kararı tesis edilecektir.  
Yasaklama kararının başvuru veya ihale tarihinden sonra tesis edildiğinin tespiti halinde ise  
28.1.8.2 maddesi gereğince işlemde bulunulacaktır.  
b) 4734 sayılı Kanunun 40 ıncı maddesinin sekizinci fıkrası uyarınca yapılacak  
yasaklılık teyidi sonucunda ihale üzerinde bırakılan istekli ve varsa ekonomik açıdan en  
avantajlı ikinci isteklinin ikisinin de yasaklı olduğunun tespiti durumunda ihalenin iptaline,  
anılan Kanunun 42 nci maddesinin birinci fıkrası uyarınca yapılacak yasaklılık teyidi  
sonucunda, ihale üzerinde bırakılan isteklinin yasaklı olması durumunda ihale kararının iptal  
edilmesine de karar verilecektir.  
c) Aday ve isteklilerin şahıs şirketi olmaları halinde ortaklarından herhangi birinin,  
sermaye şirketi olmaları halinde sermayelerinin yarısından fazlasına sahip ortakları veya  
hisseleri toplamı şirket sermayesinin yarısından fazlasını teşkil eden ortaklarının veya ihaleye  
katılan vekil ve temsilcilerinin başvuru veya ihale tarihi itibariyle yasaklı olduğunun tespit  
edilmesi halinde, yukarıda belirtilen müeyyideler dışında ayrıca 58 inci madde uyarınca  
ihalelere katılmaktan yasaklama kararı tesis edilecektir.  
ç) Hakkında kamu davası açılanlar 1/11/2012 tarihli ve 6359 sayılı Kamu İhale  
Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun gereğince 4734 sayılı Kanunun 11 inci  
maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi kapsamından çıkarıldığından, yapılan teyit sonucunda  
hakkında kamu davası açılan aday veya istekli durumunda olanların, anılan Kanunun 59  
uncu maddesinde belirtilen yasağa rağmen ihaleye katılmış olduklarının tespiti halinde  
değerlendirme dışı bırakılması, ancak geçici teminatlarının gelir kaydedilmemesi ve idarece  
haklarında ihalelere katılmaktan yasaklama kararı verilmemesi gerekmektedir.…” açıklaması  
yer almaktadır.  
İdare tarafından ihale tarihinde teklif veren tüm isteklilere ilişkin gerekli yasaklılık  
teyidinin yapıldığı ve söz konusu isteklilere yönelik mevzuat kapsamında ihaleye katılmaya  
engel teşkil edecek bir yasaklılık kaydının bulunmadığı görülmüş olup EKAP üzerinden  
yapılan sorgulamada da bu hususa ilişkin bilgilere ulaşılmıştır.  
4734 sayılı Kanun’un 11’inci maddesinde kamu ihalelerine katılmaktan yasaklanmış  
olanların doğrudan, dolaylı veya alt yüklenici olarak, kendileri veya başkaları adına hiçbir  
şekilde ihalelere katılamayacağı, bu yasağa rağmen ihaleye katılan isteklilerin ise ihale dışı  
bırakılarak geçici teminatlarının gelir kaydedileceği, 17’nci maddesinde, 11’inci maddeye  
göre ihaleye katılamayacağı belirtildiği halde ihaleye katılmanın yasak fiil ve davranış olarak  
sayıldığı, 58’inci maddesinde 17’nci maddede belirtilen fiil veya davranışlarda bulundukları  
tespit edilenler hakkında bütün kamu kurum ve kuruluşlarının ihalelerine katılmaktan  
yasaklama kararı verileceği hüküm altına alınmıştır.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/039  
: 59  
: 09.10.2024  
: 2024/UH.II-1302  
Yukarıda aktarılan Tebliğ açıklamalarından; ihale tarihi itibarıyla ihaleye katılan tüm  
isteklilerin ihalelere katılmaktan yasaklı olup olmadığının sorgulanması ve teyit edilmesinin  
zorunlu olduğu anlaşılmıştır.  
Netice itibariyle, elektronik ortamda gerçekleştirilen şikâyete konu ihalede, idarece  
ihale tarihinde ihaleye teklif veren tüm isteklilerin yasaklılık teyidinin yapıldığı, söz konusu  
isteklilere yönelik mevzuat kapsamında ihaleye katılmaya engel teşkil edecek bir yasaklılık  
kaydının bulunmadığı görülmüş olup başvuru sahibinin söz konusu iddiasının yerinde  
olmadığı sonucuna varılmıştır.  
5) Başvuru sahibinin 5’inci iddiasına ilişkin olarak:  
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Elektronik ihale” başlıklı 59/A  
maddesinde “(1) İhaleler, e-teklif alınmak suretiyle bu maddeye uygun olarak yapılabilir.  
(2) Bu maddede hüküm bulunmayan hallerde, Elektronik İhale Uygulama  
Yönetmeliğinin uygun olan hükümleri, yoksa bu Yönetmelik hükümleri uygulanır. Ancak e-  
anahtarlar teklif ile birlikte ihale tarih ve saatine kadar gönderilir ve teklifler ihale tarih ve  
saatinde ihale komisyonu tarafından EKAP üzerinde açılır.  
(3) Bu ihalelerde, Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin ekinde bulunan “Yeterlik  
Bilgileri Tablosu Sunulan ve Tekliflerin Elektronik Ortamda Alındığı İhalelerde Uygulanacak  
Tip İdari Şartname” ve ilgili yönetmelikler ekinde bulunan diğer standart formlar kullanılır  
ve EKAP üzerinden gönderilmeyen teklifler kabul edilmez.  
(5) e-teklifler EKAP üzerinden, yalnızca teklif mektubu ve ekleri doldurularak  
hazırlanır ve e-imza ile imzalanarak ihale tarih ve saatine kadar gönderilir. Ortak  
girişimlerde e-teklifin ortakların tamamı tarafından e-imza ile imzalanması zorunludur. Kısmi  
teklife açık ihalelerde teklif mektubu eklerinin her bir kısım için ortak girişimlerin katıldığı  
ihalelerde ise yeterlik bilgileri tablosunun her bir ortak tarafından ayrı ayrı doldurulması  
gerekmektedir. hükmü,  
Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin “Tanımlar” başlıklı 3’üncü maddesinde  
“(1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında 4734 sayılı Kanunun 4 üncü maddesi ile uygulama  
yönetmeliklerindeki tanımların yanında;  
c) e-teklif: Elektronik ortamda EKAP üzerinden hazırlanarak istekli veya istekli adına  
yetkili kişi veya kişilerce e-imza ile imzalanmış teklifi,… ifade eder.hükmü,  
Aynı Yönetmelik’in “e-tekliflerin hazırlanması ve sunulması” başlıklı 19’uncu  
maddesinde “(1) e-teklifler, istekliler tarafından EKAP üzerinden hazırlanır. İlan ve ihale  
dokümanında, EKAP üzerinden sorgulanması mümkün olmayan katılım ve yeterlik  
belgelerinin Kurum tarafından belirlenen usul ve esaslara uygun şekilde bilgisayarda  
taratılarak e-teklif kapsamında sunulacağı yönünde düzenleme yapılır.  
(2) e-teklifler, istekliler tarafından EKAP üzerinden hazırlandıktan sonra e-imza ile  
imzalanarak ihale tarih ve saatine kadar EKAP üzerinden gönderilir. Ortak girişimlerde e-  
teklifin ortak girişim ortaklarının tamamı tarafından e-imza ile imzalanması zorunludur.  
EKAP, e-imza ile imzalanmış e-teklifi Kuruma göndermeden önce şifreleme işlemi yapar.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/039  
: 59  
: 09.10.2024  
: 2024/UH.II-1302  
Şifreleme sonucunda EKAP tarafından oluşturulan e-anahtar, istekli tarafından kaydedilir. e-  
teklifin ihale dokümanında belirtilen tekliflerin açılma saatine kadar EKAP üzerinde Kurum  
tarafından belirlenecek şifreleme ve saklama yöntemleri ile saklanarak açılmaması sağlanır.  
Teklife ilişkin e-anahtar ihale tarih ve saatinden sonra, tekliflerin açılacağı saate kadar  
EKAP üzerinden gönderilir. Tekliflerin açılacağı saate kadar e-anahtarları gönderilmeyen  
teklifler değerlendirme dışı bırakılır.…” hükmü,  
İdari Şartname’nin “İhaleye ilişkin bilgiler” başlıklı 3’üncü maddesinde “… 3.2.  
Teklifler, ihale (son teklif verme) tarih ve saatine kadar EKAP üzerinden e-teklif olarak  
sunulur. İhale (son teklif verme) saatine kadar EKAP'a yüklenemeyen teklifler  
değerlendirmeye alınmaz.” düzenlemesi,  
Aynı Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”  
başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan  
belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilgileri e-teklifleri kapsamında  
beyan etmeleri gerekmektedir.  
b) Bu Şartname ekinde yer alan standart forma uygun teklif mektubu, …”  
düzenlemesi,  
Anılan Şartname’nin “Tekliflerin sunulma şekli” başlıklı 22’nci maddesinde “22.1. e-  
teklifler istekliler tarafından EKAP üzerinden, yalnızca teklif mektubu ve ekleri doldurularak  
hazırlandıktan sonra e-imza ile imzalanarak ihale tarih ve saatine kadar gönderilir. Ortak  
girişimlerde e-teklifin ortakların tamamı tarafından e-imza ile imzalanması zorunludur.  
Teklife ilişkin e-anahtar, e-teklif ile birlikte ihale tarih ve saatine kadar EKAP üzerinden  
gönderilir. düzenlemesi,  
Anılan Şartname’nin “Tekliflerin alınması ve açılması” başlıklı 30’uncu maddesinde  
“30.1. Teklifler, bu Şartnamede belirtilen ihale saatine kadar EKAP üzerinden verilecektir.  
…” düzenlemesi yer almaktadır.  
Başvuruya konu ihalenin e-teklif alınmak suretiyle elektronik ortamda  
gerçekleştirildiği, kısımlar bazında ihale üzerinde bırakılan istekliler tarafından birim fiyat  
teklif mektubu ve eki birim fiyat teklif cetvelinin EKAP üzerinden doldurularak hazırlandığı,  
söz konusu isteklilerin birim fiyat teklif mektubu ve eki birim fiyat teklif cetvelini e-imza ile  
imzalanmak suretiyle ihaleye katılım sağladıkları tespit edilmiştir.  
İtirazen şikâyete konu ihalenin e-teklif alınmak suretiyle elektronik ortamda  
gerçekleştirilen bir ihale olduğu, birim fiyat teklif mektubu ve eki birim fiyat teklif cetvelinin  
EKAP üzerinden doldurularak hazırlanmak suretiyle ihaleye katılım sağlanacağı, dolayısıyla  
birim fiyat teklif mektubu ve eki birim fiyat teklif cetvelinin standart forma uygun  
olmadığından bahsedilemeyeceği, birim fiyat teklif cetvelindeki çarpım ve yuvarlama  
işleminin EKAP sistemi tarafından gerçekleştirildiği, bu açıdan birim fiyat teklif cetvelinde  
aritmetik hata olma ihtimalinin bulunmadığı, birim fiyat teklif mektuplarında istekliler  
tarafından teklif edilen bedelin rakam ve yazı ile birbiriyle uyumlu olduğu, ayrıca e-tekliflerin  
istekliler tarafından e-imza kullanılarak verildiği anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiasının  
yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/039  
: 59  
: 09.10.2024  
: 2024/UH.II-1302  
6) Başvuru sahibinin 6’ncı iddiasına ilişkin olarak:  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı  
10’uncu maddesinde “İhaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki ve  
teknik yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler  
istenebilir:  
...  
b) Mesleki ve teknik yeterliğin belirlenmesi için;  
2) İstekli tarafından kamu veya özel sektöre bedel içeren bir sözleşme kapsamında  
taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;  
d) Son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan mal ve hizmet alımlarına ilişkin  
deneyimi gösteren belgeler,…” hükmü,  
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş deneyimini gösteren belgeler”  
başlıklı 39’uncu maddesinde “(1) İş deneyimini gösteren belgelerin istenildiği ihalelerde;  
teknolojik ürün deneyim belgesinin ve yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde  
bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere  
ilişkin olarak;  
a) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri  
tamamlanan hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgelerin,  
...  
istenilmesi zorunludur.  
(5) İş ortaklığında pilot ortağın, istenen iş deneyim tutarının en az % 70’ini, diğer  
ortakların her birinin, istenen iş deneyim tutarının en az % 10’unu sağlaması ve diğer ortak  
veya ortakların iş deneyim tutarı toplamının ise istenen iş deneyim tutarının % 30’undan az  
olmaması gerekir. Ancak, ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları  
ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir  
işten elde edilen iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması halinde, pilot ortak ve diğer  
ortakların her birinin birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması  
koşulu aranmaz. Konsorsiyumda ise her bir ortağın kendi kısmı için istenen iş deneyim  
tutarını sağlaması zorunludur.  
(6) Tüzel kişi tarafından iş deneyimini tevsik etmek üzere, tüzel kişiliğin yarısından  
fazla hissesine sahip ve Kanuna göre yapılacak ihalelere ilişkin sözleşmelerin yürütülmesi  
konusunda temsile ve yönetime yetkili olan ortağına ait iş deneyimini gösteren belgenin  
sunulması halinde; ticaret sicili müdürlükleri veya meslek mensubu yeminli mali müşavir ya  
da serbest muhasebeci mali müşavir) tarafından, ilk ilan veya davet tarihinden sonra  
düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son bir yıldır kesintisiz olarak bu şartların  
korunduğunu gösteren ortaklık tespit belgesinin sunulması zorunludur. Ticaret sicili  
müdürlükleri veya meslek mensubu tarafından düzenlenen ortaklık tespit belgesinin,  
düzenlendikten sonra iş deneyimini gösteren belgeyi kullanan tüzel kişinin temsilcisi ve iş  
deneyimini gösteren belge sahibi tarafından imzalanması gerekmektedir.  
(7) Tüzel kişi tarafından sunulan iş deneyimini gösteren belgenin, ihale veya son  
başvuru tarihinden geriye doğru en az bir yıldır kesintisiz olarak aynı tüzel kişiliğin  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/039  
: 59  
: 09.10.2024  
: 2024/UH.II-1302  
yarısından fazla hissesine sahip ve Kanuna göre yapılacak ihalelere ilişkin sözleşmelerin  
yürütülmesi konusunda temsile ve yönetime yetkili olan ortağına ait olması halinde, bu ortağa  
ait iş deneyimini gösteren belgelerin tamamı teminat süresi sonuna kadar başka bir tüzel  
kişiye kullandırılamaz…” hükmü,  
Aynı Yönetmelik’in “Değerlendirmeye ilişkin esaslar” başlıklı 48’inci maddesinde  
“(1) İhale konusu iş veya benzer işlerle ilgili tek sözleşmeye dayalı olarak iş deneyimini  
gösteren belgeler değerlendirmeye alınır. Birden çok iş deneyimini gösteren belge hiçbir  
şekilde toplanamaz.  
(2) İş deneyimini gösteren belgelerde yer alan ancak, ihale konusu iş veya benzer iş  
kapsamında bulunmayan işlerin tutarları iş deneyiminde değerlendirmeye alınmaz.  
(3) İş deneyimini gösteren belgeler, belge sahibi gerçek veya tüzel kişiler dışındaki  
aday veya istekliler tarafından kullanılamaz, devredilemez, kiraya verilemez ve satılamaz. Bu  
belge sahiplerinin kuracakları veya ortak olacakları tüzel kişiliklerin ihaleye girebilmesinde;  
en az bir yıldır tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip olması ve bu sürede Kanuna  
göre yapılacak ihalelere ilişkin sözleşmelerin yürütülmesi konusunda temsile ve yönetime  
yetkili olması, teminat süresi sonuna kadar bu şartların muhafaza edilmesi zorunludur.  
(4) Birim fiyat üzerinden bağıtlanan ve toplam sözleşme tutarı bulunmayan süresi  
belirli bir sözleşmeye dayalı olarak gerçekleştirilen işlerde, sözleşme süresi ile sınırlı olmak  
üzere yapılan işin tutarı iş deneyim tutarı olarak kabul edilir.  
(5) İş ortaklığı tarafından gerçekleştirilen işlerde ortakların iş deneyim tutarı, iş  
ortaklığındaki hisse oranı esas alınarak belirlenir. Ancak ihaleye katılan iş ortaklığının  
ortakları tarafından ortaklık oranları ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan  
iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten elde edilen iş deneyimini gösteren belgelerin  
sunulması halinde, iş ortaklığının iş deneyim tutarı, ortakların hisse oranlarına bakılmaksızın  
belge tutarı esas alınarak hesaplanır. hükmü  
Anılan Yönetmelik’in “İş deneyim tutarının güncellenmesi” başlıklı 49’uncu  
maddesinde “(1) İş deneyimini gösteren belgelerde yazılı tutarlar aşağıdaki şekilde  
güncellenir:  
a) 4734 sayılı Kanun kapsamında ihale edilmiş işlere ilişkin iş deneyimini gösteren  
belgeler, belgeye konu işin ihale tarihinin içinde bulunduğu aydan bir önceki aya ait  
endeksin, ilk ilan veya davet tarihinin içinde bulunduğu aydan bir önceki aya ait endekse  
oranlanması suretiyle bulunan katsayı üzerinden güncellenir. hükmü,  
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”  
başlıklı 7’nci maddesinde “…7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin  
taşıması gereken kriterler:  
7.5.1. İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesi ya da yurt içinde veya yurt dışında  
kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale  
konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;  
a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan  
hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgeleri veya  
b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme  
bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye  
doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işlerine ilişkin deneyimini  
gösteren belgeleri, sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 30'den az  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/039  
: 59  
: 09.10.2024  
: 2024/UH.II-1302  
olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini  
gösteren belgelerin veya teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması gerekir.  
İş ortaklığında pilot ortağın, istenen iş deneyim tutarının en az % 70'ini, diğer  
ortakların her birinin, istenen iş deneyim tutarının en az % 10'unu sağlaması ve diğer ortak  
veya ortakların iş deneyim tutarı toplamının ise istenen iş deneyim tutarının % 30'undan az  
olmaması gerekir. Ancak, ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları  
ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir  
işten elde edilen iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması halinde, pilot ortak ve diğer  
ortakların her birinin birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması  
koşulu aranmaz. Konsorsiyumda ise her bir ortağın kendi kısmı için istenen iş deneyim  
tutarını sağlaması zorunludur.  
7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:  
Kamu veya özel sektörde gerçekleştirilen her türlü yemek pişirme ve dağıtım  
hizmetleri, hertürlü yemek pişirme işleri, hertürlü taşımalı malzemeli yemek pişirme işleri  
benzer iş olarak kabul edilecektir.düzenlemesi bulunmaktadır.  
İhalenin 1’inci kısmında ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak belirlenen  
Ada Toplu Yemek Gıda Temizlik İnşaat Taahhüt Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi tarafından  
sunulan teklif mektubu incelendiğinde ihalenin 1’inci kısmına 397.770.386,56 ₺ teklif  
sunduğu, ihalenin 1’inci kısmı için 1’inci kısma sunulan teklif bedelinin %30’u oranına denk  
gelen 119.331.115,96 ₺ tutarından az olmamak üzere iş deneyiminin sunulması gerektiği  
tespit edilmiştir.  
Söz konusu istekli tarafından yeterlik bilgileri tablosunda EKAP’ta kayıtlı olan iş  
deneyim belgesinin beyan edildiği; EKAP üzerinden yapılan sorgulamada belgenin iş bitirme  
belgesi olduğu, idarenin adının “Aydın İl Sağlık Müdürlüğü”, işin adının “24 aylık malzemeli  
Yemek Hizmet Alımı”, işin tanımının “Aydın İl Sağlık Müdürlüğüne Bağlı Sağlık Tesisleri için  
24 Aylık Malzemeli Yemek Hizmet Alımı”, yüklenicinin ticaret unvanının “Ada Toplu Yemek  
Gıda Temizlik İnşaat Taahhüt Sanayi Ticaret Limited Şirketi”, kabul tarihinin “13.03.2024”,  
belge tutarının “157.616.767,31 ₺” olduğu görülmüştür. Belgenin güncelleme yapmaksızın  
ihalenin 1’inci kısmı için sağlaması gereken asgari iş deneyim tutarını sağladığı anlaşılmıştır.  
İhalenin 2’nci ve 3’üncü kısımlarında ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi  
olarak belirlenen Jiletiks Gıda Yemek Sanayi Ticaret Limited Şirketi - Pekkurumsal Mutfak  
İşletmeleri Gıda Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi İş Ortaklığı tarafından sunulan iş ortaklığı  
beyannamesinde pilot ortağın %51 ortaklık oranı ile Jiletiks Gıda Yemek Sanayi Ticaret  
Limited Şirketi olduğu, özel ortağın %49 ortaklık oranı ile Pekkurumsal Mutfak İşletmeleri  
Gıda Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi olduğu görülmüştür.  
Söz konusu iş ortaklığı tarafından sunulan teklif mektubu incelendiğinde ihalenin  
2’nci kısmına 131.809.252,00 ₺, 3’üncü kısmına 115.040.209,00 ₺ olmak üzere toplam  
246.849.461,00 ₺ teklif sunduğu, ihalenin 2’nci kısmı için 2’nci kısma sunulan teklif  
bedelinin %30’u oranına denk gelen 39.542.775,60 ₺ tutarından, ihalenin 3’üncü kısmı için  
ise 3’üncü kısma sunulan teklif bedelinin %30’u oranına denk gelen 34.512.062,70 ₺  
tutarından az olmamak üzere iş deneyiminin sunulması gerektiği, 2’nci kısım için  
39.542.775,60 ₺’lik tutarın %70’i (39.542.775,60 ₺ x 0,70) olan 27.679.942,92 ₺’nin pilot  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/039  
: 59  
: 09.10.2024  
: 2024/UH.II-1302  
ortak Jiletiks Gıda Yemek Sanayi Ticaret Limited Şirketi tarafından, %30’u (39.542.775,60 ₺  
x 0,30) olan 11.862.832,68 ₺’nin ise özel ortak Pekkurumsal Mutfak İşletmeleri Gıda Sanayi  
ve Ticaret Limited Şirketi tarafından, 3’üncü kısım için 34.512.062,70 ₺’lik tutarın %70’i  
(34.512.062,70 ₺ x 0,70) olan 24.158.443,89 ₺’nin pilot ortak Jiletiks Gıda Yemek Sanayi  
Ticaret Limited Şirketi tarafından, %30’u (34.512.062,70 ₺ x 0,30) olan 10.353.618,81 ₺’nin  
ise özel ortak Pekkurumsal Mutfak İşletmeleri Gıda Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi  
tarafından karşılanması gerektiği tespit edilmiştir.  
Anılan iş ortaklığının pilot ortağı tarafından yeterlik bilgileri tablosunda EKAP’ta  
kayıtlı olan iş deneyim belgesinin beyan edildiği; EKAP üzerinden yapılan sorgulamada  
belgenin iş bitirme belgesi olduğu, idarenin adının “Turkish Petroleum Internatıonal Anonim  
Şirketi”, işin adının “Batman Bölgesi KTH Kuleleri (KTH-7, KTH-8, KTH-9, KTH-10, KTH-  
11, KTH-12, KTH-13) Personelleri İçin Catering Hizmet”, işin tanımının “Batman Bölgesi ve  
çevre illerde bulunan KTH Kuleleri (KTH-7, KTH-8, KTH-9, KTH-10, KTH-11, KTH-12,  
KTH-13) personelleri için 12 ay süreliğine toplam 16.284 adet sabah, 40.944 adet öğle,  
54.180 adet akşam, 23.340 adet gece yemeği hizmeti”, yüklenicinin ticaret unvanının  
“Jiletiks Gıda Yemek Sanayi Ticaret Limited Şirketi”, kabul tarihinin “07.07.2022”, belge  
tutarının “7.225.314,00 ₺” olduğu görülmüştür. Belgenin güncellenmesi sonucunda tutarının  
35.108.521,03 ₺ olduğu ve ihalenin 2’nci ve 3’üncü kısımları için sağlaması gereken asgari iş  
deneyim tutarını sağladığı anlaşılmıştır.  
Özel ortak tarafından yeterlik bilgileri tablosunda EKAP’ta kayıtlı olan iş deneyim  
belgesinin beyan edildiği; EKAP üzerinden yapılan sorgulamada belgenin iş bitirme belgesi  
olduğu, idarenin adının “İl Sağlık Müdürlüğü”, işin adının “2 Kısım 2 Aylık Malzemeli Yemek  
Hizmet Alımı”, işin tanımının “1. Kısım(Bandırma EAH-Erdek Dev.-Gönen Dev.-Manyas  
Dev.-Susurluk Dev.) 2. Kısım(Ayvalık Dev.-Burhaniye Dev.-Edremit Dev.-Havran Dev.)”,  
yüklenicinin ticaret unvanının “Pekkurumsal Mutfak İşletmeleri Gıda Sanayi Ve Ticaret  
Limited Şirketi”, kabul tarihinin “30.04.2023”, belge tutarının “9.804.514,54 ₺” olduğu  
görülmüştür. Belgenin güncellenmesi sonucunda tutarının 15.695.178,02 ₺ olduğu ve ihalenin  
2’nci ve 3’üncü kısımları için sağlaması gereken asgari iş deneyim tutarını sağladığı  
anlaşılmıştır.  
Ayrıca İdari Şartname’de kamu veya özel sektörde gerçekleştirilen her türlü yemek  
pişirme ve dağıtım hizmetleri, her türlü yemek pişirme işleri, her türlü taşımalı malzemeli  
yemek pişirme işlerinin benzer iş olarak belirlendiği, iddia kapsamındaki kısım bazında  
ihalenin üzerinde bırakıldığı istekliler tarafından beyan edilen iş bitirme belgeleri  
incelendiğinde söz konusu belgelerin benzer iş tanımına uygun olduğu anlaşılmaktadır.  
Yukarıda yer verilen inceleme ve tespitler ile mevzuat hükümleri kapsamında yapılan  
değerlendirmeler neticesinde başvuru sahibinin iddialarının yerinde olmadığı sonucuna  
varılmıştır.  
7) Başvuru sahibinin 7’nci iddiasına ilişkin olarak:  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhale ve ön yeterlik dokümanının içeriği ve idari  
şartnamede yer alması zorunlu hususlar” başlıklı 27’nci maddesinde “İhale dokümanında;  
isteklilere talimatları da içeren idari şartnameler ile yaptırılacak işin projesini de kapsayan  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/039  
: 59  
: 09.10.2024  
: 2024/UH.II-1302  
teknik şartnameler, sözleşme tasarısı ve gerekli diğer belge ve bilgiler bulunur. …  
İdari şartnamede ihale konusuna göre asgari aşağıdaki hususların belirtilmesi  
zorunludur:  
e) İsteklilerde aranılan şartlar, belgeler ve yeterlik kriterleri. …” hükmü,  
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Aday veya isteklinin mesleki  
faaliyetini sürdürdüğünü ve teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler” başlıklı  
38’inci maddesinde “…(4) İhale konusu işin yerine getirilmesi için alınması zorunlu olan ve  
ilgili mevzuatında o iş için özel olarak düzenlenen sicil, izin, ruhsat vb. belgelerin adaylar  
veya istekliler tarafından sunulmasına ilişkin hükümlere, ilan ve ön yeterlik şartnamesi veya  
idari şartnamede yer verilir. İş ortaklarının her birinin söz konusu belgeleri ayrı ayrı sunması,  
konsorsiyumda ise her bir ortağın kendi kısmına ilişkin belgeleri sunması zorunludur.”  
hükmü,  
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”  
başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan  
belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilgileri e-teklifleri kapsamında  
beyan etmeleri gerekmektedir.  
...  
ı) İhale konusu işin ya da malın satış faaliyetinin yerine getirilebilmesi için ilgili  
mevzuat gereğince alınması zorunlu olan sicil, izin, ruhsat, faaliyet belgesi vb. belgeler:  
Belge Adı  
İhale/Kısım/Kısımlar Açıklama  
İstekliler, ilgili mevzuatı  
Ortak Girişimlerde  
gereği ihale tarihinde  
geçerli olan ve faaliyet  
konusu Hazır Yemek  
ve/veya Tabldot Yemek  
Üretimi ve/veya Gıda  
Üretimi olan İşletme  
Kayıt Belgesini yeterlilik  
bilgi tablosunda  
Tüm ortakların  
sunması  
gerekmektedir.  
İşletme Kayıt Belgesi İhale Bazında  
sunacaklardır.  
…” düzenlemesi bulunmaktadır.  
Yapılan incelemede Jiletiks Gıda Yemek Sanayi Ticaret Limited Şirketi - Pekkurumsal  
Mutfak İşletmeleri Gıda Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi İş Ortaklığı’nın pilot ortağı Jiletiks  
Gıda Yemek Sanayi Ticaret Limited Şirketi’ne ait yeterlik bilgileri tablosunun “İşletme Kayıt  
Belgesi” satırında “İşletme Kayıt Belgesi - EKAP’a yüklenen belgedir.beyanının bulunduğu,  
söz konusu beyan üzerinden ilgili işletme kayıt belgesine EKAP’tan erişim sağlandığında  
belgenin Batman Valiliği İl Tarım ve Orman Müdürlüğü tarafından düzenlenen “İşletme Kayıt  
Belgesi” olduğu, belgede işletmenin ticaret unvanının “Jiletiks Gıda Yemek San. Tic. Ltd. Şti.-  
Yemek Üretim” olduğu ve işletmenin faaliyet konusunun “Depo, Gıda Satış ve Diğer  
Perakende Faaliyet Gösteren İşletmeler” olduğu görülmüştür.  
Anılan iş ortaklığının özel ortağı Pekkurumsal Mutfak İşletmeleri Gıda Sanayi ve  
Ticaret Limited Şirketi’ne ait yeterlik bilgileri tablosunun “İşletme Kayıt Belgesi” satırında  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/039  
: 59  
: 09.10.2024  
: 2024/UH.II-1302  
“İşletme Kayıt Belgesi - EKAP’a yüklenen belgedir.beyanının bulunduğu, söz konusu beyan  
üzerinden ilgili işletme kayıt belgesine EKAP’tan erişim sağlandığında belgenin Dinar  
Kaymakamlığı İlçe Tarım ve Orman Müdürlüğü tarafından düzenlenen “İşletme Kayıt  
Belgesi” olduğu, belgede işletmenin ticaret unvanının “Pekkurumsal Mutfak İşletmeleri Gıda  
Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi-Dinar Devlet Hast. Yemekhanesi” olduğu ve işletmenin  
faaliyet konusunun Toplu Tüketim İşletmeleri” olduğu görülmüştür.  
Tac Medikal Elektrik Elektronik İnşaat Gıda Temizlik Sanayi ve Ticaret Limited  
Şirketi’ne ait yeterlik bilgileri tablosunun “İşletme Kayıt Belgesi” satırında “İşletme Kayıt  
Belgesi - EKAP’a yüklenen belgedir.beyanının bulunduğu, söz konusu beyan üzerinden  
ilgili işletme kayıt belgesine EKAP’tan erişim sağlandığında belgenin Batman Valiliği İl  
Tarım ve Orman Müdürlüğü tarafından düzenlenen “İşletme Kayıt Belgesi” olduğu, belgede  
işletmenin ticaret unvanının Tac Medikal Elektrik Elektronik İnşaat Gıda Temizlik Sanayi ve  
Ticaret Limited Şirketi-Yemek Üretim” olduğu ve işletmenin faaliyet konusunun “Depo, Gıda  
Satış ve Diğer Perakende Faaliyet Gösteren İşletmeler” olduğu görülmüştür.  
Ada Toplu Yemek Gıda Temizlik İnşaat Taahhüt Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’ne  
ait yeterlik bilgileri tablosunun “İşletme Kayıt Belgesi” satırında “İşletme Kayıt Belgesi -  
EKAP’a yüklenen belgedir.beyanının bulunduğu, söz konusu beyan üzerinden ilgili işletme  
kayıt belgesine EKAP’tan erişim sağlandığında belgenin Afyonkarahisar Valiliği İl Tarım ve  
Orman Müdürlüğü tarafından düzenlenen “İşletme Kayıt Belgesi” olduğu, belgede işletmenin  
ticaret unvanının “Devlet Hastanesi Yemekhanesi” olduğu ve işletmenin faaliyet konusunun  
Toplu Tüketim İşletmeleri” olduğu görülmüştür.  
Eylülüm İnşaat Gıda Çağrı Hizmetleri Sosyal Hizmetler Temizlik Oto Kiralama  
Peyzaj ve Ticaret İhracat İthalat Anonim Şirketi - Yirmi 3 Catering Yemek Servisleri Sanayi  
Ticaret Anonim Şirketi - Boğaziçi Vip Catering İnşaat Gıda Temizlik Oto Kiralama Ticaret  
İhracat İthalat Anonim Şirketi İş Ortaklığı’nın pilot ortağı Eylülüm İnşaat Gıda Çağrı  
Hizmetleri Sosyal Hizmetler Temizlik Oto Kiralama Peyzaj ve Ticaret İhracat İthalat Anonim  
Şirketi’ne ait yeterlik bilgileri tablosunun “İşletme Kayıt Belgesi” satırında “İşletme Kayıt  
Belgesi - EKAP’a yüklenen belgedir.beyanının bulunduğu, söz konusu beyan üzerinden  
ilgili işletme kayıt belgesine EKAP’tan erişim sağlandığında belgenin Yenimahalle  
Kaymakamlığı İlçe Tarım ve Orman Müdürlüğü tarafından düzenlenen “İşletme Kayıt  
Belgesi” olduğu, belgede işletmenin ticaret unvanının “Eylülüm İnşaat Gıda Çağrı Hizmetleri  
Sosyal Hizmetler Temizlik Oto Kiralama Peyzaj ve Ticaret İhracat İthalat Anonim Şirketi”  
olduğu ve işletmenin faaliyet konusunun “Depo, Gıda Satış ve Diğer Perakende Faaliyet  
Gösteren İşletmeler” olduğu görülmüştür.  
Anılan iş ortaklığının özel ortağı Yirmi 3 Catering Yemek Servisleri Sanayi Ticaret  
Anonim Şirketi’ne ait yeterlik bilgileri tablosunun “İşletme Kayıt Belgesi” satırında “İşletme  
Kayıt Belgesi - EKAP’a yüklenen belgedir.beyanının bulunduğu, söz konusu beyan  
üzerinden ilgili işletme kayıt belgesine EKAP’tan erişim sağlandığında belgenin Elazığ  
Valiliği İl Tarım ve Orman Müdürlüğü tarafından düzenlenen “İşletme Kayıt Belgesi” olduğu,  
belgede işletmenin ticaret unvanının “Yirmi 3 Catering Yemek Servisleri San. Tic. A.Ş.-  
Alacakaya Mermer Yemekhanesi” olduğu ve işletmenin faaliyet konusunun Toplu Tüketim  
İşletmeleri” olduğu görülmüştür.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/039  
: 59  
: 09.10.2024  
: 2024/UH.II-1302  
Zirve Yemekçilik Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi - Can Gül Akaryakıt İnşaat  
Taahhüt Turizm İthalat İhracat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi - Adana Ft Yemekçilik  
Temizlik Bilgi İşlem Nakliye İnşaat Taahhüt Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi İş  
Ortaklığı’nın pilot ortağı Zirve Yemekçilik Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’ne ait yeterlik  
bilgileri tablosunun “İşletme Kayıt Belgesi” satırında “İşletme Kayıt Belgesi - EKAP’a  
yüklenen belgedir.beyanının bulunduğu, söz konusu beyan üzerinden ilgili işletme kayıt  
belgesine EKAP’tan erişim sağlandığında belgenin Silifke Kaymakamlığı İlçe Tarım ve  
Orman Müdürlüğü tarafından düzenlenen “İşletme Kayıt Belgesi” olduğu, belgede işletmenin  
ticaret unvanının “Zirve Yemekçilik San. ve Tic. Ltd. Şti.” olduğu ve işletmenin faaliyet  
konusunun “Gıda Üretimi Yapan İşletmeler(Hazır Yemek, Tabldot Yemek Üretimi)” olduğu  
görülmüştür.  
Anılan iş ortaklığının özel ortağı Adana Ft Yemekçilik Temizlik Bilgi İşlem Nakliye  
İnşaat Taahhüt Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’ne ait yeterlik bilgileri tablosunun “İşletme  
Kayıt Belgesi” satırında “İşletme Kayıt Belgesi - EKAP’a yüklenen belgedir.beyanının  
bulunduğu, söz konusu beyan üzerinden ilgili işletme kayıt belgesine EKAP’tan erişim  
sağlandığında belgenin Akdeniz Kaymakamlığı İlçe Tarım ve Orman Müdürlüğü tarafından  
düzenlenen “İşletme Kayıt Belgesi” olduğu, belgede işletmenin ticaret unvanının Adana Ft  
Yemek Tem. Bilgi İşl. Nak. İnş. Taah. San. Tic. Ltd. Ştiolduğu ve işletmenin faaliyet  
konusunun “Gıda Üretimi Yapan İşletmeler” olduğu görülmüştür.  
Eren Tabldot Ticaret Anonim Şirketi’ne ait yeterlik bilgileri tablosunun “İşletme Kayıt  
Belgesi” satırında “İşletme Kayıt Belgesi - EKAP’a yüklenen belgedir.beyanının bulunduğu,  
söz konusu beyan üzerinden ilgili işletme kayıt belgesine EKAP’tan erişim sağlandığında  
belgenin Selçuklu Kaymakamlığı İlçe Tarım ve Orman Müdürlüğü tarafından düzenlenen  
“İşletme Kayıt Belgesi” olduğu, belgede işletmenin ticaret unvanının “Eren Tabldot Ticaret  
Anonim Şirketi” olduğu ve işletmenin faaliyet konusunun Toplu Tüketim İşletmeleri” olduğu  
görülmüştür.  
Florya Yemek Ticaret Anonim Şirketi’ne ait yeterlik bilgileri tablosunun “İşletme  
Kayıt Belgesi” satırında “İşletme Kayıt Belgesi - EKAP’a yüklenen belgedir.beyanının  
bulunduğu, söz konusu beyan üzerinden ilgili işletme kayıt belgesine EKAP’tan erişim  
sağlandığında belgenin Yenimahalle Kaymakamlığı İlçe Tarım ve Orman Müdürlüğü  
tarafından düzenlenen “İşletme Kayıt Belgesi” olduğu, belgede işletmenin ticaret unvanının  
“Florya Yemek Ticaret Anonim Şirketi” olduğu ve işletmenin faaliyet konusunun “Depo,  
Gıda Satış ve Diğer Perakende Faaliyet Gösteren İşletmeler” olduğu görülmüştür.  
Taşhan Yemek Temizlik Hizmetleri Otomotiv İnşaat Nakliyat Turizm Gıda Sanayi  
Ticaret Limited Şirketi’ne ait yeterlik bilgileri tablosunun “İşletme Kayıt Belgesi” satırında  
“İşletme Kayıt Belgesi - EKAP’a yüklenen belgedir.beyanının bulunduğu, söz konusu beyan  
üzerinden ilgili işletme kayıt belgesine EKAP’tan erişim sağlandığında belgenin  
Küçükçekmece Kaymakamlığı İlçe Tarım ve Orman Müdürlüğü tarafından düzenlenen  
“İşletme Kayıt Belgesi” olduğu, belgede işletmenin ticaret unvanının Taşhan Yemek Temizlik  
Hizmetleri Otomotiv İnşaat Nakliyat Turizm Gıda San. Tic. Ltd. Şti.” olduğu ve işletmenin  
faaliyet konusunun Toplu Tüketim İşletmeleri” olduğu görülmüştür.  
Fer-Ah Yemekhane Temizlik Nakliyat İnşaat Taahhüt Turizm Yazılım Servis  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/039  
: 59  
: 09.10.2024  
: 2024/UH.II-1302  
Hizmetleri ve Ticaret Ltd. Şti.ye ait yeterlik bilgileri tablosunun “İşletme Kayıt Belgesi”  
satırında “İşletme Kayıt Belgesi - EKAP’a yüklenen belgedir.beyanının bulunduğu, söz  
konusu beyan üzerinden ilgili işletme kayıt belgesine EKAP’tan erişim sağlandığında  
belgenin Ortahisar Kaymakamlığı İlçe Tarım ve Orman Müdürlüğü tarafından düzenlenen  
“İşletme Kayıt Belgesi” olduğu, belgede işletmenin ticaret unvanının “Fer-Ah Yemekhane”  
olduğu ve işletmenin faaliyet konusunun “Gıda Üretimi Yapan İşletmeler” olduğu  
görülmüştür.  
Pars Hazır Yemek Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi - Tam Kurumsal Yemek Anonim  
Şirketi - Ömür Mutfak İşletmeleri Anonim Şirketi İş Ortaklığı’nın pilot ortağı Pars Hazır  
Yemek Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi’ne ait yeterlik bilgileri tablosunun “İşletme Kayıt  
Belgesi” satırında “İşletme Kayıt Belgesi - EKAP’a yüklenen belgedir.beyanının bulunduğu,  
söz konusu beyan üzerinden ilgili işletme kayıt belgesine EKAP’tan erişim sağlandığında  
belgenin Kırklareli Valiliği İl Tarım ve Orman Müdürlüğü tarafından düzenlenen “İşletme  
Kayıt Belgesi” olduğu, belgede işletmenin ticaret unvanının “Pars Hazır Yemek San. ve Tic.  
A.Ş.” olduğu ve işletmenin faaliyet konusunun Toplu Tüketim İşletmeleri-Yemekhane”  
olduğu görülmüştür.  
Anılan iş ortaklığının özel ortağı Tam Kurumsal Yemek Anonim Şirketi’ne ait yeterlik  
bilgileri tablosunun “İşletme Kayıt Belgesi” satırında “İşletme Kayıt Belgesi - EKAP’a  
yüklenen belgedir.beyanının bulunduğu, söz konusu beyan üzerinden ilgili işletme kayıt  
belgesine EKAP’tan erişim sağlandığında belgenin Arifiye Kaymakamlığı İlçe Tarım ve  
Orman Müdürlüğü tarafından düzenlenen “İşletme Kayıt Belgesi” olduğu, belgede işletmenin  
ticaret unvanının Tam Kurumsal Yemek Anonim Şirketi” olduğu ve işletmenin faaliyet  
konusunun Toplu Tüketim İşletmeleri” olduğu görülmüştür.  
Anılan iş ortaklığının özel ortağı Ömür Mutfak İşletmeleri Anonim Şirketi’ne ait  
yeterlik bilgileri tablosunun “İşletme Kayıt Belgesi” satırında “İşletme Kayıt Belgesi -  
EKAP’a yüklenen belgedir.beyanının bulunduğu, söz konusu beyan üzerinden ilgili işletme  
kayıt belgesine EKAP’tan erişim sağlandığında belgenin Bayrampaşa Kaymakamlığı İlçe  
Tarım ve Orman Müdürlüğü tarafından düzenlenen “İşletme Kayıt Belgesi” olduğu, belgede  
işletmenin ticaret unvanının “Ömür Mutfak İşletmeleri Anonim Şirketi” olduğu ve işletmenin  
faaliyet konusunun Toplu Tüketim İşletmeleri” olduğu görülmüştür.  
Başvuru sahibinin iddiası kapsamında yapılan incelemeye esas teşkil etmek üzere  
11.09.2024 tarihli ve 58639 sayılı yazı ile Tarım ve Orman Bakanlığı Gıda ve Kontrol Genel  
Müdürlüğü’nden şikayete konu istekliler tarafından sunulan işletme kayıt belgelerinin ihalede  
istenilen “Hazır Yemek ve/veya Tabldot Yemek Üretimi ve/veya Gıda Üretimi” faaliyet  
konularını kapsayıp kapsamadığı/bu alanda faaliyet gösterip gösteremeyeceği ve söz konusu  
belgelerin ihale tarihi olan 26.06.2024 tarihinde geçerli olup olmadığı hususlarına ilişkin bilgi  
talep edilmiştir.  
Tarım ve Orman Bakanlığı Gıda ve Kontrol Genel Müdürlüğü’nden Kuruma  
gönderilen 27.09.2024 tarihinde kayda alınan bila tarih ve 15992789 sayılı cevabi yazıda  
“İlgi yazınız ve ekleri incelenmiştir. Bahse konu işletmelerden ilgi yazınızda belirtildiği  
sırasıyla 1, 3, 6, 8, 9, 10, 15, 20, 21, 22 numaralı işletmelerin faaliyet konuları Bakanlığımız  
Gıda Güvenliği Bilgi Sistemi (GGBS)’nde yemekhane ve lokanta-restaurant olarak “Toplu  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/039  
: 59  
: 09.10.2024  
: 2024/UH.II-1302  
Tüketim İşletmeleri” başlığı altında düzenlenmiş olup bu faaliyet konusu “Hazır Yemek,  
Tabldot Yemek Üretimi ve Gıda Üretimi” faaliyetini kapsamamaktadır.  
1) Ada Toplu Yemek Gıda Temizlik İnşaat ve Taahhüt Sanayi Ticaret Ltd.Şti.'nin  
faaliyet konusu "Sağlık Kurumu Yemekhanesi",  
3) Yirmi 3 Catering Yemek Servisleri San. Tic. A.Ş.'nin faaliyet konusu "Her türlü  
Yemekhane",  
6) Pekkurumsal Mutfak İşletmeleri Gıda San. Ve Tic. Ltd. Şti.'nin faaliyet konusu  
"Sağlık Kurumu Yemekhanesi",  
8) Pars Hazır Yemek San. Tic. A.Ş.'nin faaliyet konusu "Eğitim Kurumu yemekhanesi",  
9) Tam Kurumsal Yemek Anonim Şirketi'nin faaliyet konusu "Her Türlü Yemekhane",  
10) Ömür Mutfak İşletmeleri Anonim Şirketi'nin faaliyet konusu "Lokanta-  
Restaurant",  
15) Taşhan Yemek Temizlik Hizmetleri Otomotiv İnşaat Nakliyat Turizm Gıda San. Tic.  
Ltd. Şti.'nin faaliyet konusu "Her Türlü Yemekhane",  
20) Çağatay Kurumsal Hizmetler Anonim Şirketi'nin faaliyet konusu "Eğitim Kurumu  
Yemekhanesi",  
21) Danış Kurumsal Hizmetler İnşaat Yemek Hizmetleri Temizlik Gıda San. Ve Tic.  
A.Ş.'nin faaliyet konusu "Lokanta-Restaurant",  
22) Eren Tabldot Ticaret Anonim Şirketi'nin faaliyet konusu "Eğitim Kurumu  
Yemekhanesi"  
Yukarıdaki listede 10 numarada yer alan Ömür Mutfak İşletmeleri A.Ş.'nin, faaliyet  
konusu değişikliği başvurusuna istinaden "İşletme Kayıt Belgesi"nde 06.09.2024 tarihinde  
"Depo, Gıda Satış ve Diğer Perakende Faaliyet Gösteren İşletmeler" başlığı altında hazır  
yemek ve tabldot yemek üretimi faaliyeti ile yeniden düzenleme yapılmış ancak ihale tarihi  
olan 26.06.2024 tarihi itibarıyla hazır yemek ve tabldot yemek üretimi kapsamı dışında  
bulunmaktadır.  
Buna göre ilgi yazınızda bahse konu işletmelerden, yukarıda adı geçen 10 (on) işletme  
dışında kalan diğer işletmelere ait "İşletme Kayıt Belgeleri", ihale tarihi olan 26.06.2024  
tarihi itibariyle geçerli olup "Gıda Üretimi Yapan İşletmeler" ve "Depo, Gıda Satış ve Diğer  
Perakende İşletmeler" başlığı altında düzenlenmiş olan faaliyet konuları "Hazır Yemek ve  
Tabldot Yemek Üretimi" faaliyetini kapsamaktadır. ifadelerine yer verilmiştir.  
Tarım ve Orman Bakanlığı Gıda ve Kontrol Genel Müdürlüğü tarafından gönderilen  
söz konusu yazı değerlendirildiğinde iddia kapsamında yer verilen Ada Toplu Yemek Gıda  
Temizlik İnşaat Taahhüt Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi, Jiletiks Gıda Yemek Sanayi  
Ticaret Limited Şirketi - Pekkurumsal Mutfak İşletmeleri Gıda Sanayi ve Ticaret Limited  
Şirketi İş Ortaklığı’nın özel ortağı Pekkurumsal Mutfak İşletmeleri Gıda Sanayi ve Ticaret  
Limited Şirketi, Eylülüm İnşaat Gıda Çağrı Hizmetleri Sosyal Hizmetler Temizlik Oto  
Kiralama Peyzaj ve Ticaret İhracat İthalat Anonim Şirketi - Yirmi 3 Catering Yemek  
Servisleri Sanayi Ticaret Anonim Şirketi - Boğaziçi Vip Catering İnşaat Gıda Temizlik Oto  
Kiralama Ticaret İhracat İthalat Anonim Şirketi İş Ortaklığı’nın özel ortağı Yirmi 3 Catering  
Yemek Servisleri Sanayi Ticaret Anonim Şirketi, Pars Hazır Yemek Sanayi ve Ticaret  
Anonim Şirketi - Tam Kurumsal Yemek Anonim Şirketi - Ömür Mutfak İşletmeleri Anonim  
Şirketi İş Ortaklığı’nın pilot ve özel ortakları, Taşhan Yemek Temizlik Hizmetleri Otomotiv  
İnşaat Nakliyat Turizm Gıda Sanayi Ticaret Limited Şirketi ve Eren Tabldot Ticaret Anonim  
Şirketi tarafından teklifleri kapsamında sunulan işletme kayıt belgelerinin faaliyet konularının  
Gıda Güvenliği Bilgi Sistemi (GGBS)’nde yemekhane ve lokanta-restaurant olarak “Toplu  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/039  
: 59  
: 09.10.2024  
: 2024/UH.II-1302  
Tüketim İşletmeleri” başlığı altında düzenlendiği, dolayısıyla İdari Şartname’de istenilen  
faaliyet konusunu kapsamadığı, Tac Medikal Elektrik Elektronik İnşaat Gıda Temizlik Sanayi  
ve Ticaret Limited Şirketi, Zirve Yemekçilik Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi, Adana Ft  
Yemekçilik Temizlik Bilgi İşlem Nakliye İnşaat Taahhüt Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi,  
Florya Yemek Ticaret Anonim Şirketi ve Fer-Ah Yemekhane Temizlik Nakliyat İnşaat  
Taahhüt Turizm Yazılım Servis Hizmetleri ve Ticaret Ltd. Şti. tarafından teklifleri  
kapsamında sunulan “Depo, Gıda Satış ve Diğer Perakende İşletmeler” ve “Gıda Üretimi  
Yapan İşletmeler” başlığı altında düzenlenmiş, “Hazır Yemek ve Tabldot Yemek Üretimi”  
faaliyetini kapsayan işletme kayıt belgelerinin ise İdari Şartname’de istenilen faaliyet  
konusunu kapsadığı ve ihale tarihi itibariyle geçerli olduğu anlaşılmıştır.  
Bu çerçevede iddia kapsamında yer verilen Ada Toplu Yemek Gıda Temizlik İnşaat  
Taahhüt Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi, Jiletiks Gıda Yemek Sanayi Ticaret Limited Şirketi  
- Pekkurumsal Mutfak İşletmeleri Gıda Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi İş Ortaklığı’nın özel  
ortağı Pekkurumsal Mutfak İşletmeleri Gıda Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi, Eylülüm  
İnşaat Gıda Çağrı Hizmetleri Sosyal Hizmetler Temizlik Oto Kiralama Peyzaj ve Ticaret  
İhracat İthalat Anonim Şirketi - Yirmi 3 Catering Yemek Servisleri Sanayi Ticaret Anonim  
Şirketi - Boğaziçi Vip Catering İnşaat Gıda Temizlik Oto Kiralama Ticaret İhracat İthalat  
Anonim Şirketi İş Ortaklığı’nın özel ortağı Yirmi 3 Catering Yemek Servisleri Sanayi Ticaret  
Anonim Şirketi, Pars Hazır Yemek Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi - Tam Kurumsal Yemek  
Anonim Şirketi - Ömür Mutfak İşletmeleri Anonim Şirketi İş Ortaklığı’nın pilot ve özel  
ortakları, Taşhan Yemek Temizlik Hizmetleri Otomotiv İnşaat Nakliyat Turizm Gıda Sanayi  
Ticaret Limited Şirketi ve Eren Tabldot Ticaret Anonim Şirketi tarafından teklifleri  
kapsamında sunulan işletme kayıt belgelerinin faaliyet konusunun “Hazır Yemek ve/veya  
Tabldot Yemek Üretimi ve/veya Gıda Üretimi” faaliyet konusunu kapsamadığı, ortak  
girişimlerde söz konusu belgenin tüm ortaklarca sunulması gerektiği, dolayısıyla anılan  
istekliler tarafından İdari Şartname’nin 7.1.ı maddesinde yer alan düzenlemeye uygun işletme  
kayıt belgesinin teklif kapsamında sunulmadığı anlaşıldığından, Ada Toplu Yemek Gıda  
Temizlik İnşaat Taahhüt Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi, Jiletiks Gıda Yemek Sanayi  
Ticaret Limited Şirketi - Pekkurumsal Mutfak İşletmeleri Gıda Sanayi ve Ticaret Limited  
Şirketi İş Ortaklığı, Eylülüm İnşaat Gıda Çağrı Hizmetleri Sosyal Hizmetler Temizlik Oto  
Kiralama Peyzaj ve Ticaret İhracat İthalat Anonim Şirketi - Yirmi 3 Catering Yemek  
Servisleri Sanayi Ticaret Anonim Şirketi - Boğaziçi Vip Catering İnşaat Gıda Temizlik Oto  
Kiralama Ticaret İhracat İthalat Anonim Şirketi İş Ortaklığı, Pars Hazır Yemek Sanayi ve  
Ticaret Anonim Şirketi - Tam Kurumsal Yemek Anonim Şirketi - Ömür Mutfak İşletmeleri  
Anonim Şirketi İş Ortaklığı, Taşhan Yemek Temizlik Hizmetleri Otomotiv İnşaat Nakliyat  
Turizm Gıda Sanayi Ticaret Limited Şirketi ve Eren Tabldot Ticaret Anonim Şirketi’nin  
tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği sonucuna varılmıştır.  
8) Başvuru sahibinin 8’inci iddiasına ilişkin olarak:  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı  
10’uncu maddesinde “Aşağıda belirtilen durumlardaki istekliler ihale dışı bırakılır:  
c) Türkiye'nin veya kendi ülkesinin mevzuat hükümleri uyarınca kesinleşmiş sosyal  
güvenlik prim borcu olan.  
d) Türkiye'nin veya kendi ülkesinin mevzuat hükümleri uyarınca kesinleşmiş vergi  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/039  
: 59  
: 09.10.2024  
: 2024/UH.II-1302  
borcu olan.  
Bu madde kapsamında istenen belgelerden hangilerinin taahhütname olarak  
sunulabileceği Kurum tarafından belirlenir. Gerçeğe aykırı hususlar içeren taahhütname  
sunulması veya ihale üzerinde kalan istekli tarafından taahhüt altına alınan durumu tevsik  
eden belgelerin sözleşme imzalanmadan önce verilmemesi halinde bu durumda olanlar ihale  
dışı bırakılarak geçici teminatları gelir kaydedilir.hükmü,  
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İhale dışı bırakılma” başlıklı  
51’inci maddesinde “(1) Kanunun 10 uncu maddesinde yer alan hükümler gereğince;  
c) Türkiye'nin veya kendi ülkesinin mevzuat hükümleri uyarınca kesinleşmiş sosyal  
güvenlik prim borcu olan,  
ç) Türkiye'nin veya kendi ülkesinin mevzuat hükümleri uyarınca kesinleşmiş vergi  
borcu olan,  
aday ve istekliler ihale dışı bırakılır.  
(2) İhale üzerinde kalan istekliden, birinci fıkranın (a), (b), (c), (ç), (d) ve (f)  
bentlerinde belirtilen durumlarda olmadığına dair belgelerin sözleşme imzalanmadan önce  
istenilmesi zorunludur. Bu belgelerin ihale usulüne göre son başvuru ve/veya ihale tarihinde  
isteklinin anılan bentlerde belirtilen durumlarda olmadığını göstermesi gerekir.  
(3) Ortak girişimlerde söz konusu belgelerin yukarıda öngörülen şekilde bütün  
ortaklarca ayrı ayrı verilmesi zorunludur.  
(4) Birinci fıkranın (c) bendindeki “Türkiye'de kesinleşmiş sosyal güvenlik prim  
borcu”nun kapsamı ve tutarı Kamu İhale Genel Tebliğinde belirlenir.  
(5) Türkiye'de kesinleşmiş sosyal güvenlik prim borcunun değerlendirilmesinde,  
isteklinin;  
a) İlgili mevzuatına göre tahakkuk eden prim borçlarının süresi içinde ödenmemesi  
halinde kesinleşmiş prim borcu olduğu,  
b) Prim borcuna karşı dava açılması halinde, bu dava sürecinde veya takip ve tahsili  
durduracak geçici veya nihai bir karar bulunmadığı durumlarda kesinleşmiş prim borcu  
olduğu,  
c) Prim borcunun 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü  
Hakkında Kanun hükümleri çerçevesinde cebren tahsili yolunda tesis edilen işlemlere karşı  
dava açılması halinde, bu dava sürecinde veya sonucunda takip ve tahsili durduracak geçici  
veya nihai bir karar bulunmadığı durumlarda kesinleşmiş prim borcu olduğu,  
ç) Vadesi geçtiği halde ödenmemiş ancak ilgili kurum tarafından belli bir vadeye  
bağlanarak tecil edilmiş prim borçlarının, vadesindeki ödemeler aksatılmadığı sürece,  
kesinleşmiş prim borcu olmadığı,  
kabul edilecektir.  
(6) Birinci fıkranın (ç) bendindeki “Türkiye’de kesinleşmiş vergi borcu”nun  
kapsamına girecek vergilerin tür ve tutarı Kamu İhale Genel Tebliğinde belirlenir.  
(7) Türkiye’de kesinleşmiş vergi borcunun değerlendirilmesinde ise isteklinin;  
a) Beyan üzerine alınan veya maktu olarak belirlenip ödemesi belirli tarihlerde  
yapılan vergilerde ödeme vadesi geçmiş olup ödeme yapılmamış ise kesinleşmiş vergi borcu  
olduğu,  
b) Re’sen, ikmalen veya idarece yapılan tarhiyatlara karşı dava açma süresi  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/039  
: 59  
: 09.10.2024  
: 2024/UH.II-1302  
geçirilmediği sürece, kesinleşmiş vergi borcu olmadığı,  
c) Re’sen, ikmalen veya idarece yapılan tarhiyatlara karşı vergi yargısında dava  
açılmışsa bu dava üzerine tahsil edilebilir hale gelmiş ve süresinde ödenmemiş alacak  
bulunmadığı sürece kesinleşmiş vergi borcu olmadığı,  
ç) Vadesi geçtiği halde ödenmemiş ancak vergi idaresi tarafından taksitlendirilmiş  
veya tecil edilmiş vergi borçlarının, vadesindeki ödemeler aksatılmadığı sürece, kesinleşmiş  
vergi borcu olmadığı,  
d) Vergi borcunun 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun  
hükümleri çerçevesinde cebren tahsili yolunda tesis edilen işlemlere karşı dava açılması  
halinde, bu dava sürecinde veya sonucunda takip ve tahsili durduracak geçici veya nihai bir  
karar bulunmadığı durumlarda kesinleşmiş vergi borcu olduğu, kabul edilecektir.hükmü yer  
almaktadır.  
İhale dokümanı kapsamında yer alan birim fiyat teklif mektubu standart formunda ve  
iddia kapsamında belirtilen isteklilere ait teklif mektuplarında “…3) İhale tarihinde, 4734  
sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin dördüncü fıkrasının (a), (b), (c), (d), (e), (g) ve (i)  
bentlerinde belirtilen durumlarda olmadığımızı ve olmayacağımızı, anılan maddenin  
dördüncü fıkrasının (c) ve (d) bentleri hariç, bu hususlara ilişkin olarak durumumuzda  
değişiklik olması veya yeterlik sertifikası kapsamındaki belgelere ilişkin şartların değişmesi  
halinde buna ilişkin belgeleri derhal vereceğimizi; ihalenin üzerimizde kalması halinde ise  
sözleşme imzalanmadan önce ihale tarihi itibariyle mesleki faaliyetimizi mevzuatı gereği ilgili  
odaya kayıtlı olarak sürdürdüğümüze ve ihale tarihinde anılan maddenin dördüncü fıkrasının  
(a), (b), (c), (d), (e) ve (g) bentlerinde belirtilen durumlarda olmadığımıza ilişkin belgeleri,  
anılan Kanun ve ilgili mevzuat ile ihale dokümanında yer alan düzenlemelere uygun olarak  
İdarenize sunacağımızı taahhüt ediyoruz. …” beyanına yer verildiği görülmüştür.  
Yukarıda aktarılan mevzuat hükümleri ve ihale dokümanında yer verilen düzenlemeler  
çerçevesinde ihale tarihi itibariyle kesinleşmiş sosyal güvenlik prim borcu ve vergi borcu  
bulunan isteklilerin ihale dışı bırakılacakları, isteklilerin anılan durumlarda olmadığına dair  
taahhütlerine ilişkin belgelerin sözleşme imzalanmadan önce istenilmesinin zorunlu olduğu ve  
gerçeğe aykırı hususlar içeren taahhütname sunulması veya taahhüt altına alınan durumu  
tevsik eden belgelerin sözleşme imzalanmadan önce verilmemesi halinde uygulanacak  
yaptırımların kamu ihale mevzuatında belirtildiği, bu çerçevede ihalede isteklilerin yalnızca  
söz konusu hususa yönelik taahhütlerinin dikkate alınarak işlem tesis edilmesi gerektiği, söz  
konusu taahhütlerine yönelik değerlendirmenin ise sözleşme imzalanmadan önce sunulması  
gereken belgeler üzerinden yapılması gerektiği anlaşıldığından başvuru sahibinin incelemeye  
konu iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.  
9) Başvuru sahibinin 9’uncu iddiasına ilişkin olarak:  
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Sınır değer ve aşırı düşük  
teklifler” başlıklı 59’uncu maddesinde “(1) İhale komisyonu verilen teklifleri  
değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır değeri hesaplar.  
(2) Aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirme işlemlerine ilişkin olarak, ihale ilanı ve  
dokümanında belirtilmek kaydıyla üçüncü, dördüncü ve beşinci fıkralardaki koşullar  
çerçevesinde aşağıdaki seçeneklerden bir tanesi kullanılır.  
a) Sınır değerin altında olan teklifler ihale komisyonunca aşırı düşük teklif olarak  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/039  
: 59  
: 09.10.2024  
: 2024/UH.II-1302  
tespit edilir ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre teklifte  
önemli olduğu tespit edilen bileşenler ile ilgili ayrıntılar yazılı olarak istenir. İhale  
komisyonu;  
1) Verilen hizmetin ekonomik olması,  
2) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı  
avantajlı koşullar,  
3) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,  
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri  
değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı  
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.  
b) Aşırı düşük teklif sınır değerinin altında teklif sunan isteklilerin teklifi açıklama  
istenmeksizin reddedilir.  
(3) Yaklaşık maliyeti Kanunun 8 inci maddesinde öngörülen eşik değerin yarısına eşit  
veya bu değerin üzerinde olan ihalelerde, ikinci fıkranın (a) bendinin kullanılması zorunludur.  
(4) Yaklaşık maliyeti Kanunun 8 inci maddesinde öngörülen eşik değerin yarısına  
kadar olan ihalelerde ikinci fıkranın (a) veya (b) bendindeki seçeneklerden birisinin  
kullanılması zorunludur.  
(5) Kurum tarafından yayımlanan aşırı düşük teklif açıklama istenilmeksizin  
reddedilecek tekliflere ilişkin alımlar listesinde yer alan işlerin ihalelerinde ikinci fıkranın (b)  
bendinin kullanılması zorunludur.hükmü,  
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı  
düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “…79.2.2. İstekliler aşırı  
düşük olarak tespit edilen tekliflerini aşağıdaki yöntemleri kullanarak açıklayabilirler.  
79.2.2.1. Üçüncü Kişilerden Alınan Fiyat Teklifleri: Teklifi oluşturan maliyet  
bileşenlerine ilişkin üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınması durumunda, öncelikli olarak fiyat  
teklifini veren kişiyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili  
olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre teklife konu mal veya hizmet için maliyet tespit  
tutanağı (Ek-O.5) veya satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.6) düzenlenecektir. Tutanaklar fiyat  
teklifinin dayanağı olarak düzenlenecek olup, aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında  
sunulacaktır.  
Maliyet tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için, fiyat teklifinin  
mamul/mala ilişkin olması halinde mamul/malın birim fiyatının, tutanakta tespit edilen  
ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması; fiyat teklifinin hizmete ilişkin olması  
halinde ise bu hizmetin birim fiyatının, tutanakta tespit edilen toplam birim maliyetin altında  
olmaması, bu tespitin (Ek-O.5) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu  
tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre  
tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı maliyet tespit tutanağındaki  
ortalama/toplam birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin  
yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi  
gerekmektedir.  
Satış tutarı tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için teklif edilen  
birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin  
altında olmaması, bu tespitin (Ek-O.6) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek  
mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine  
göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı satış tutarı tespit  
tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/039  
: 59  
: 09.10.2024  
: 2024/UH.II-1302  
ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle  
kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.  
Üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden  
alınması gerekmekte olup, bu belgelerin ihale tarihinden önce düzenlenmiş olması zorunlu  
değildir.  
Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle  
yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe  
kullanılmak suretiyle de yapılabilir.  
79.2.2.2. Merkezi Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından Ülke Çapında Sunulan Mal  
ve Hizmetlere İlişkin Fiyatlar: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin merkezi kamu  
kurum ve kuruluşları tarafından ülke çapında sunulan mal ve hizmetlere ilişkin fiyat tarifeleri  
veya istekliye verilmiş fiyat teklifleri açıklama yöntemi olarak kullanılabilir. Bu yöntemle  
yapılmış açıklamanın geçerli olabilmesi için kullanılan fiyatların ilan/davet ile ihale tarihi  
arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olması zorunludur.  
79.2.2.3. Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından İlan Edilen Fiyatlar: Teklifi  
oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin kamu kurum ve kuruluşları tarafından ilan edilmiş fiyat  
tarifeleri açıklama yöntemi olarak kullanılabilir. Bu usulle yapılmış açıklamanın geçerli  
olabilmesi için ilan edilen fiyatların ihalenin ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi  
hariç) geçerli olması zorunludur.  
79.2.2.4. Ticaret Borsası Fiyatları: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin  
18/5/2004 tarihli ve 5174 sayılı Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği ile Odalar ve Borsalar  
Kanununun 51 inci maddesinin (c) bendi uyarınca borsa idaresi tarafından düzenlenen ve  
ilgili malın ihale tarihinden önceki son 12 ayın herhangi bir işlem gününde gerçekleşen  
ortalama fiyatını gösteren belge ile açıklama yapılabilir.  
79.2.2.5. Toptancı Hal Fiyatları: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin  
11/3/2010 tarihli ve 5957 sayılı Sebze ve Meyveler ile Yeterli Arz ve Talep Derinliği Bulunan  
Diğer Malların Ticaretinin Düzenlenmesi Hakkında Kanun uyarınca faaliyet gösteren  
toptancı hali idaresi tarafından düzenlenen ve ilgili malın ihale tarihinden önceki son 12 ayın  
herhangi bir işlem gününe ait ortalama fiyatını gösteren belge ile açıklama yapılabilir.  
79.2.2.6. Özel veya Münhasır Hak Sahibi Kuruluşların Uyguladığı Fiyatlar: İlgili  
mevzuatı uyarınca, belirli mal veya hizmetlerin kamuya sunulması konusunda lehine  
sınırlama bulunan kuruluşların tedarikçisi oldukları mallar veya sunucusu oldukları hizmetler  
için uyguladıkları fiyatlar ile açıklama yapılabilir. Bu usulle yapılmış açıklamanın geçerli  
olabilmesi için kullanılan fiyatların ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç)  
geçerli olması zorunludur.  
79.2.2.7. İsteklinin Kendi Ürettiği, Aldığı veya Sattığı Mallara İlişkin Fiyatlar: Teklifi  
oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin olarak isteklinin kendi ürettiği, aldığı veya sattığı  
mallara ait fiyatların kullanılması durumunda, istekliyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya  
beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre aşırı düşük  
teklif açıklamasına konu mal için düzenlenen maliyet/satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.7) ile  
açıklama yapılabilir.  
Maliyetler dayanak alınarak yapılan açıklamanın geçerli olabilmesi için teklif edilen  
birim fiyatın, ilgili tutanakta (Ek-O.7) tespit edilen ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında  
olmaması ve isteklinin son veya bir önceki geçici vergi beyanname döneminde ihale konusu  
işte kullanılmasını öngördüğü mal miktarının en az yarısı kadar alım yapmış olması gerekir.  
Satışlar dayanak alınarak yapılan açıklamanın geçerli olabilmesi için teklif edilen  
birim fiyatın, ilgili tutanakta (Ek-O.7) tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının %  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/039  
: 59  
: 09.10.2024  
: 2024/UH.II-1302  
80’inin altında olmaması ve malın ticaretinin isteklinin faaliyet alanında olması gerekir.  
İsteklinin son veya bir önceki geçici vergi beyanname döneminde 4734 sayılı Kanun  
kapsamındaki idarelere açıklama konusu mala ilişkin satış yapmış ve satılan malın idarece  
kabul edilmiş olması durumunda, maliyet/satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.7) sunulmasına  
gerek bulunmayıp sadece söz konusu satışa ilişkin fatura örnekleri veya bu örneklerin noter,  
YMM, SMMM ya da vergi dairesince onaylı suretleri ile de belgelendirme yapılabilir.  
Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle  
yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe  
kullanılmak suretiyle de yapılabilir.  
79.2.3. Meslek mensubu; üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifi üzerindeki beyanın ve  
emsal bedel beyanı ile Ek-O.5, Ek-O.6 ve Ek-O.7 numaralı tutanaklardaki bilgilerin  
doğruluğundan sorumludur. Meslek mensubu ibaresinden Yeminli Mali Müşavirler veya  
Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler anlaşılır”  
79.2.4. Ek-O.5, Ek-O.6 ve Ek-O.7 numaralı tutanakların son veya bir önceki geçici  
vergi beyanname dönemine ilişkin olarak düzenlenmesi zorunludur. Son veya bir önceki geçici  
vergi beyanname döneminin tespitinde; 4734 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin birinci  
fıkrasının (a), (d) ve (e) bentlerine göre pazarlık usulü ile yapılan ihalelerde ilk yazılı fiyat  
tekliflerinin alındığı tarih, diğer ihale usulleri ile yapılan ihalelerde ise ihale tarihi esas  
alınır.  
Örneğin; 11.1.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan ihalede son geçici vergi  
beyanname dönemi “Ekim-Kasım-Aralık 2013”, 15.7.2014 tarihinde açık ihale usulü ile  
yapılan ihalede son geçici vergi beyanname dönemi “Nisan-Mayıs-Haziran 2014” tür.  
79.2.6. Malzemeli yemek hizmet alımı ihalelerinde aşırı düşük tekliflerin  
değerlendirilmesinde kullanılmak üzere teknik şartnamede asgari iki haftalık örnek menü  
düzenlemesi yapılır ve bu menüde yer alan yemeklerin içerikleri ile çiğ girdi miktarları  
belirtilir.  
Bu ihalelerde; teklifi aşırı düşük bulunan istekli öncelikle “ana girdi”, “işçilik” ve  
“yardımcı gider” oranlarının belirtildiği Malzemeli Yemek Sunumu Hesap Cetvelini (Ek- H.4)  
hazırlayarak açıklaması kapsamında sunar. Açıklamanın geçerli kabul edilebilmesi için  
“(Ana Girdi Maliyeti+İşçilik Maliyeti)/Toplam Teklif Tutarı” oranının 0,80’den az ve  
0,95’den çok olmaması gerekir. Oran belirtmeyen veya belirttiği oran 0,80’den az veya  
0,95’den çok olan isteklilerin teklifleri reddedilir.  
Bu maddede yer alan ana girdi ibaresi kapsamında, kırmızı et; beyaz et; balık;  
işlenmiş et ürünleri (sucuk, salam, sosis, kavurma gibi); kuru gıdalar (pirinç, bulgur, nohut,  
mercimek, kuru fasulye gibi); sebze; meyve; toz şeker, süt; yoğurt, ayran; yağ ürünleri  
(ayçiçek yağı, zeytinyağı, tereyağı) kahvaltı malzemeleri (peynir, zeytin, yumurta, reçel, bal  
gibi); pet su, ekmek açıklama yapılacak unsurlar olarak dikkate alınır. İdarenin ihale  
dokümanında bu girdilerin dışında ana girdi niteliğinde malzeme içeren yemek öğünü  
düzenlemesi durumunda aşırı düşük teklif açıklama yazısında açıklama istenecek unsurlar  
arasında bu malzemelerin de belirtilmesi zorunludur. Bu çerçevede, isteklinin beyan ettiği  
orana uygun teklif sunması durumunda, yemek pişirilmesi için gerekli enerji giderleri  
(doğalgaz, LPG gibi), temizlik malzemeleri, su, sigorta giderleri, ilaçlama ve hijyen sağlama  
giderleri, bakım onarım, amortisman, nakliye, sözleşme giderleri ve genel giderler, portör  
muayenesi ve tali çiğ girdiler (tuz, baharat, tatlandırıcı vb.) gibi unsurlar “yardımcı girdiler”  
başlığında değerlendirilir ve bu unsurlar için açıklama sunulması gerekmez.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/039  
: 59  
: 09.10.2024  
: 2024/UH.II-1302  
Örneğin; 1.000 öğün yemek alımı için çıkılan bir ihalede, birim fiyat olarak 5 TL teklif  
veren bir isteklinin, 5.000 TL olan toplam teklif bedelinin aşırı düşük olarak değerlendirilmesi  
ve istekli tarafından sunulan Malzemeli Yemek Sunumu Hesap Cetvelinde “(Ana Girdi  
Maliyeti+İşçilik Maliyeti)/Toplam Teklif Tutarı” oranının 0,90 olarak belirtilmesi halinde,  
teklifin 4.500 TL’sinin ana çiğ girdi ile işçilik toplamını içerdiği kabul edilir ve isteklinin  
sadece bu kısma ilişkin açıklama yapması gerekir. Teklifin 500 TL’lik kısmının ise yardımcı  
giderlere ilişkin olduğu kabul edildiğinden, bu kısma ilişkin açıklama yapılması  
gerekmemektedir.  
Malzemeli yemek alımı ihalelerinde, kırmızı et; beyaz et; balık; kuru gıdalar (pirinç,  
bulgur, nohut, mercimek, kuru fasulye gibi); sebze; meyve maliyetlerinin tevsiki amacıyla  
üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifleri kullanılamaz. Ancak 79.2.2 nci maddede yer alan  
diğer yöntemlerden herhangi biri ile açıklama yapılmasının fiilen mümkün olmadığının  
anlaşıldığı durumlarda, üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifleri ile açıklama yapılabilir.  
Malzemeli yemek alımı ihalelerinde sadece iki haftalık örnek menüdeki ana girdiler ve  
işçilik giderleri dikkate alınarak açıklama yapılmalıdır. İsteklilerin örnek menüdeki girdiler ve  
işçilik gideri kullanılarak teklif ettikleri birim fiyatı açıklamaları gerekmekte olup toplam  
miktar ve tutar açıklaması yapılmayacaktır. Örneğin normal kahvaltı, diyet kahvaltı, ara  
öğün, normal yemek ve diyet yemek gibi birim fiyatları içeren bir ihalede, isteklilerin teklif  
ettikleri birim fiyatı; örnek menüyü ve bu menünün üretimi için gerekli işçilik tutarını  
kullanarak tevsik etmeleri durumunda açıklama uygun kabul edilecektir.  
79.3. İdarelerin aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirilmesine ilişkin aşağıdaki  
düzenlemeleri de dikkate almaları gerekmektedir.  
79.3.1. Teklifi aşırı düşük olarak tespit edildikten sonra yukarıdaki yöntemlere göre  
usulüne uygun açıklama yapan isteklilerin teklifleri geçerli kabul edilir. Hayatın olağan  
akışına veya ticari gereklere aykırılık gibi nedenlerle teklifler reddedilemez.  
79.3.3. Kurumca hazırlanan “İşçilik Hesaplama Modülü” ne (www.ihale.gov.tr)  
adresinden ulaşılabilecek olup, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde  
tekliflerin değerlendirilmesi bağlamında sözleşme ve genel giderler dahil asgari işçilik  
maliyeti hesabında işçilik hesaplama modülünün kullanılması zorunludur.  
79.3.5. Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımlarına ilişkin yapılan  
aşırı düşük teklif açıklamasında, sözleşme giderleri ve genel giderlerin % 4 oranında  
hesaplanması söz konusu olmayacak, sözleşme giderleri ilgili mevzuatına göre hesaplanmak  
suretiyle açıklama yapılacaktır. açıklaması,  
İdari Şartname’nin “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 33’üncü maddesinde “33.1. Teklifi  
sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre açıklama  
istenecektir. Bu kapsamda; ihale komisyonu sınır değerin altında kalan teklifleri aşırı düşük  
teklif olarak tespit eder ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre  
teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister. İhale  
komisyonu;  
a) Verilen hizmetin ekonomik olması,  
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı  
avantajlı koşullar,  
c) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/039  
: 59  
: 09.10.2024  
: 2024/UH.II-1302  
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri  
değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı  
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifi reddedilir.düzenlemesi yer almaktadır.  
İdare tarafından ihalenin 1’inci kısmı için sınır değerin 530.261.398,70 ₺ olarak  
belirlendiği, sınır değerin altında teklif sunan Özil Temizlik Turizm Yemek Gıda Güvenlik  
Hizmetleri İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi, Naslar Tekstil Nakliyat İnşaat Gıda  
Tarım ve Petrol Ürünleri Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi - Abdullah Demirdağ, Btm Gurme  
Caterıng Organizasyon Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi İş Ortaklığı, Özata Gıda Soğuk  
Hava Tesisleri Sosyal Hizmetler Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi, Acb Gıda Temizlik ve  
Bakım Med. Otomasyonsan. ve Tic. Ltd. Şti., Zafran Temizlik İnşaat Gıda Elektrik  
Elektronik Orman Ürünleri Dış Ticaret Limited Şirketi - Kadoğlu Hayvancılık Yemek Gıda  
İnşaat Nakliyat Taahhüt ve Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi İş Ortaklığı, Ada Toplu Yemek  
Gıda Temizlik İnşaat Taahhüt Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi, Favori Kurumsal Yemek  
Üretim Hizmetleri Pazarlama Gıda Temizlik İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi,  
Eylülüm İnşaat Gıda Çağrı Hizmetleri Sosyal Hizmetler Temizlik Oto Kiralama Peyzaj ve  
Ticaret İhracat İthalat Anonim Şirketi - Yirmi 3 Catering Yemek Servisleri Sanayi Ticaret  
Anonim Şirketi - Boğaziçi Vip Catering İnşaat Gıda Temizlik Oto Kiralama Ticaret İhracat  
İthalat Anonim Şirketi İş Ortaklığı, Zirve Yemekçilik Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi - Can  
Gül Akaryakıt İnşaat Taahhüt Turizm İthalat İhracat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi -  
Adana Ft Yemekçilik Temizlik Bilgi İşlem Nakliye İnşaat Taahhüt Sanayi ve Ticaret Limited  
Şirketi İş Ortaklığı ve Pars Hazır Yemek Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi - Tam Kurumsal  
Yemek Anonim Şirketi - Ömür Mutfak İşletmeleri Anonim Şirketi İş Ortaklığı’na “aşırı  
düşük teklif açıklamalarının sunulması” konulu yazının gönderildiği,  
İhalenin 2’nci kısmı için sınır değerin 181.090.568,52 ₺ olarak belirlendiği, sınır  
değerin altında teklif sunan Özil Temizlik Turizm Yemek Gıda Güvenlik Hizmetleri İnşaat  
Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi, Lezzet Sofrası Yemek Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi -  
Öz Aras Kurumsal İthalat İhracat Limited Şirketi İş Ortaklığı, Naslar Tekstil Nakliyat İnşaat  
Gıda Tarım ve Petrol Ürünleri Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi - Abdullah Demirdağ, Btm  
Gurme Catering Organizasyon Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi İş Ortaklığı, Jiletiks Gıda  
Yemek Sanayi Ticaret Limited Şirketi - Pekkurumsal Mutfak İşletmeleri Gıda Sanayi ve  
Ticaret Limited Şirketi İş Ortaklığı, Uçhisar Kurumsal Yemek Güvenlik Sistemleri İnşaat  
Sanayi Ticaret Limited Şirketi, Acb Gıda Temizlik ve Bakım Med. Otomasyonsan. ve Tic.  
Ltd. Şti., Tac Medikal Elektrik Elektronik İnşaat Gıda Temizlik Sanayi ve Ticaret Limited  
Şirketi, Özata Gıda Soğuk Hava Tesisleri Sosyal Hizmetler Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi,  
Zafran Temizlik İnşaat Gıda Elektrik Elektronik Orman Ürünleri Dış Ticaret Limited Şirketi -  
Kadoğlu Hayvancılık Yemek Gıda İnşaat Nakliyat Taahhüt ve Sanayi ve Ticaret Limited  
Şirketi İş Ortaklığı, Ada Toplu Yemek Gıda Temizlik İnşaat Taahhüt Sanayi ve Ticaret  
Limited Şirketi, Eylülüm İnşaat Gıda Çağrı Hizmetleri Sosyal Hizmetler Temizlik Oto  
Kiralama Peyzaj ve Ticaret İhracat İthalat Anonim Şirketi - Yirmi 3 Catering Yemek  
Servisleri Sanayi Ticaret Anonim Şirketi - Boğaziçi Vip Catering İnşaat Gıda Temizlik Oto  
Kiralama Ticaret İhracat İthalat Anonim Şirketi İş Ortaklığı ve Pars Hazır Yemek Sanayi ve  
Ticaret Anonim Şirketi - Tam Kurumsal Yemek Anonim Şirketi - Ömür Mutfak İşletmeleri  
Anonim Şirketi İş Ortaklığı’na “aşırı düşük teklif açıklamalarının sunulması” konulu yazının  
gönderildiği,  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/039  
: 59  
: 09.10.2024  
: 2024/UH.II-1302  
İhalenin 3’üncü kısmı için sınır değerin 156.412.790,52 ₺ olarak belirlendiği, sınır  
değerin altında teklif sunan Özil Temizlik Turizm Yemek Gıda Güvenlik Hizmetleri İnşaat  
Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi, Naslar Tekstil Nakliyat İnşaat Gıda Tarım ve Petrol  
Ürünleri Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi - Abdullah Demirdağ, Btm Gurme Catering  
Organizasyon Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi İş Ortaklığı, Lezzet Sofrası Yemek Sanayi ve  
Ticaret Anonim Şirketi - Öz Aras Kurumsal İthalat İhracat Limited Şirketi İş Ortaklığı,  
Jiletiks Gıda Yemek Sanayi Ticaret Limited Şirketi - Pekkurumsal Mutfak İşletmeleri Gıda  
Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi İş Ortaklığı, Acb Gıda Temizlik ve Bakım Med.  
Otomasyonsan. ve Tic. Ltd. Şti., Özata Gıda Soğuk Hava Tesisleri Sosyal Hizmetler Sanayi  
ve Ticaret Limited Şirketi, Tac Medikal Elektrik Elektronik İnşaat Gıda Temizlik Sanayi ve  
Ticaret Limited Şirketi, Zafran Temizlik İnşaat Gıda Elektrik Elektronik Orman Ürünleri Dış  
Ticaret Limited Şirketi - Kadoğlu Hayvancılık Yemek Gıda İnşaat Nakliyat Taahhüt ve  
Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi İş Ortaklığı, Ada Toplu Yemek Gıda Temizlik İnşaat  
Taahhüt Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi, Eylülüm İnşaat Gıda Çağrı Hizmetleri Sosyal  
Hizmetler Temizlik Oto Kiralama Peyzaj ve Ticaret İhracat İthalat Anonim Şirketi - Yirmi 3  
Caterıng Yemek Servisleri Sanayi Ticaret Anonim Şirketi - Boğaziçi Vip Caterıng İnşaat Gıda  
Temizlik Oto Kiralama Ticaret İhracat İthalat Anonim Şirketi İş Ortaklığı ve Zirve  
Yemekçilik Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi - Can Gül Akaryakıt İnşaat Taahhüt Turizm  
İthalat İhracat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi - Adana Ft Yemekçilik Temizlik Bilgi İşlem  
Nakliye İnşaat Taahhüt Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi İş Ortaklığı’na “aşırı düşük teklif  
açıklamalarının sunulması” konulu yazının gönderildiği, ilgili yazılarda Teknik Şartname’de  
yer alan 2 haftalık örnek menü üzerinden aşırı düşük teklif açıklamalarının sunulmasının  
istendiği görülmüştür.  
Söz konusu yazı üzerine Ada Toplu Yemek Gıda Temizlik İnşaat Taahhüt Sanayi ve  
Ticaret Limited Şirketi, Eylülüm İnşaat Gıda Çağrı Hizmetleri Sosyal Hizmetler Temizlik Oto  
Kiralama Peyzaj ve Ticaret İhracat İthalat Anonim Şirketi - Yirmi 3 Catering Yemek  
Servisleri Sanayi Ticaret Anonim Şirketi - Boğaziçi Vip Catering İnşaat Gıda Temizlik Oto  
Kiralama Ticaret İhracat İthalat Anonim Şirketi İş Ortaklığı, Pars Hazır Yemek Sanayi ve  
Ticaret Anonim Şirketi - Tam Kurumsal Yemek Anonim Şirketi - Ömür Mutfak İşletmeleri  
Anonim Şirketi İş Ortaklığı, Jiletiks Gıda Yemek Sanayi Ticaret Limited Şirketi -  
Pekkurumsal Mutfak İşletmeleri Gıda Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi İş Ortaklığı ve Tac  
Medikal Elektrik Elektronik İnşaat Gıda Temizlik Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi  
tarafından aşırı düşük teklif açıklamalarının sunulduğu, diğer isteklilerin açıklamada  
bulunmadığı görülmüştür.  
İdare tarafından gönderilen ihale işlem dosyası incelendiğinde; iddia kapsamında  
ihalenin 1’inci 2’nci ve 3’üncü kısımları için aşırı düşük teklif sorgulamasına tabi tutulan ve  
ihalenin 1’inci kısmında ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak belirlenen Ada  
Toplu Yemek Gıda Temizlik İnşaat Taahhüt Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi tarafından aşırı  
düşük teklif açıklaması kapsamında ihalenin 1’inci, 2’nci ve 3’üncü kısımları için açıklamada  
bulunulduğu, sunulan açıklamada “ticaret borsası fiyatları” ve “maliyet/satış tutarı tespit  
tutanağı (Ek-O.7)” kullanıldığı,  
İddia kapsamında ihalenin 1’inci, 2’nci ve 3’üncü kısımları için aşırı düşük teklif  
sorgulamasına tabi tutulan ve ihalenin 1’inci kısmında ekonomik açıdan en avantajlı ikinci  
teklif sahibi olarak belirlenen Eylülüm İnşaat Gıda Çağrı Hizmetleri Sosyal Hizmetler  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/039  
: 59  
: 09.10.2024  
: 2024/UH.II-1302  
Temizlik Oto Kiralama Peyzaj ve Ticaret İhracat İthalat Anonim Şirketi - Yirmi 3 Catering  
Yemek Servisleri Sanayi Ticaret Anonim Şirketi - Boğaziçi Vip Catering İnşaat Gıda  
Temizlik Oto Kiralama Ticaret İhracat İthalat Anonim Şirketi İş Ortaklığı tarafından aşırı  
düşük teklif açıklaması kapsamında ihalenin 1’inci, 2’nci ve 3’üncü kısımları için açıklamada  
bulunulduğu, sunulan açıklamada “ticaret borsası fiyatları” ve “maliyet/satış tutarı tespit  
tutanağı (Ek-O.7)” kullanıldığı,  
İddia kapsamında ihalenin 2’nci ve 3’üncü kısımları için aşırı düşük teklif  
sorgulamasına tabi tutulan ve ihalenin 2’nci ve 3’üncü kısımlarında ekonomik açıdan en  
avantajlı teklif sahibi olarak belirlenen Jiletiks Gıda Yemek Sanayi Ticaret Limited Şirketi -  
Pekkurumsal Mutfak İşletmeleri Gıda Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi İş Ortaklığı  
tarafından aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında ihalenin 2’nci ve 3’üncü kısımları için  
açıklamada bulunulduğu, sunulan açıklamada “ticaret borsası fiyatları” ve “maliyet/satış tutarı  
tespit tutanağı (Ek-O.7)” kullanıldığı,  
İddia kapsamında ihalenin 2’nci ve 3’üncü kısımları için aşırı düşük teklif  
sorgulamasına tabi tutulan ve ihalenin 2’nci ve 3’üncü kısımlarında ekonomik açıdan en  
avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlenen Tac Medikal Elektrik Elektronik İnşaat Gıda  
Temizlik Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi tarafından açıklama kapsamında ihalenin 2’nci ve  
3’üncü kısımları için açıklamada bulunulduğu, sunulan açıklamada “ticaret borsası fiyatları”  
ve “maliyet/satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.7)” kullanıldığı görülmüştür.  
Başvuru sahibinin (a) ve (b) bentlerinde yer alan iddiasına ilişkin olarak;  
İhalenin 1’inci, 2’nci ve 3’üncü kısımlarında ekonomik açıdan en avantajlı teklif  
sahibi ve ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlenen isteklilerin  
sunmuş oldukları aşırı düşük teklif açıklamalarında iki haftalık örnek menü kapsamında ana  
girdi listelerinin yer aldığı, söz konusu ana girdi listelerinde her bir girdi için ayrı ayrı fiyat  
belirtildiği ve toplu maliyetlendirme yapılmadığı görülmüştür.  
Başvuru sahibinin (c), (e), (f) ve (g) bentlerinde yer alan iddialarına ilişkin olarak;  
İddia kapsamında belirtilen istekliler tarafından aşırı düşük teklif açıklamalarında  
“ticaret borsası fiyatları” ve “maliyet/satış tutarı tespit tutanakları(Ek-O.7)”nın kullanıldığı,  
üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifleri ile açıklama yapılmadığı görülmüş olup kullanılan  
açıklama yöntemlerinin Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79’uncu maddesine uygun olduğu  
anlaşılmıştır.  
Başvuru sahibinin (d) ve (ı) bentlerinde yer alan iddialarına ilişkin olarak;  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik Başvurular” başlıklı 54’üncü  
maddesinde şikâyet ve itirazen şikâyet dilekçelerinde aranması gereken asgari unsurların neler  
olduğu belirtilmiş olup başvurunun konusu, sebepleri ve dayandığı delillerin belirtilmesi  
gerektiği hususunun bu unsurlardan olduğu anlaşılmaktadır.  
Öte yandan İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların şekil  
unsurları” başlıklı 8’inci maddesinde “(1) Şikayet başvuruları idareye, itirazen şikayet  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/039  
: 59  
: 09.10.2024  
: 2024/UH.II-1302  
başvuruları ise Kuruma hitaben yazılmış imzalı dilekçelerle yapılır.  
(2) Dilekçelerde aşağıdaki hususlara yer verilir;  
ç) Başvurunun konusu, sebepleri ve dayandığı deliller…” hükmü yer almaktadır.  
Ayrıca İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in “İtirazen şikayet  
başvurularında aranılacak şekil unsurları” başlıklı 11’inci maddesinde anılan Yönetmelik’in  
8’inci maddesinin ikinci fıkrasının (ç) bendinde “başvurunun konusu, sebepleri ve dayandığı  
delillerin” başvuru dilekçelerinde belirtilmesi ve başvuruda bulunulan hususların da  
dilekçelerde somut bir biçimde, mevzuata aykırı bulunma sebepleri ile birlikte gösterilmesi  
gerektiği ortaya konulmuştur. Bu bağlamda işlemin hangi unsurlarının hangi gerekçelerle  
hukuka aykırı olduğu belirtilmeksizin sadece mevzuata aykırı olduğu gibi soyut ve mesnetsiz  
iddialara yer verilmesi halinde, aynı Yönetmelik’in 8’inci maddesine aykırı olduğu  
gerekçesiyle başvurunun reddine ilişkin sorumluluğun başvuru sahibine ait olacağı,  
dolayısıyla bu hususa dikkat edilmesi gerektiği açıklanmıştır.  
Bu çerçevede, başvuru sahibi tarafından aşırı düşük teklif açıklamalarında hangi  
hesaplama hatalarının yapıldığı ile hangi girdilerin gramajları ve adetlerine dikkat edilmeden  
temel birim fiyatlarla uyuşmadığı ve Teknik Şartname’de yer alan hangi düzenlemelere aykırı  
açıklamada bulunulduğu yönünde itirazen şikâyet dilekçesinde somut bir belirleme  
yapılmadığı, bu nedenle bahse konu iddiaların genel nitelikte hukuka aykırılık ifadeleri  
içerdiği ve sunulan açıklamaların baştan sona tamamen yeniden incelenmesi ve  
değerlendirilmesi talebini içerdiği anlaşılmıştır. Diğer yandan Kurum’un ihale  
komisyonlarının yerine geçip, resen inceleme sonucunu doğuracak şekilde işlemleri baştan  
sona yeniden inceleme yetkisi bulunmamaktadır.  
Başvuru sahibinin (h) bendinde yer alan iddiasına ilişkin olarak;  
Ada Toplu Yemek Gıda Temizlik İnşaat Taahhüt Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi  
tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında ana girdi listelerinde iddiada yer  
verilen “paket reçel 20 gr” ve “paket süzme bal 20 gr” girdilerinin maliyet/satış tutarı tespit  
tutanağı ile açıklandığının beyan edildiği, sunulan maliyet/satış tutarı tespit tutanağı  
incelendiğinde “paket reçel 20 gr” ve “paket süzme bal 20 gr” girdilerinin maliyet/satış tutarı  
tespit tutanağında (Ek-O.7) yer almadığı, diğer bir ifadeyle ana girdi listesinde maliyet/satış  
tutarı tespit tutanağı (Ek-O.7) ile açıklandığı beyan edilen “paket reçel 20 gr” ve “paket  
süzme bal 20 gr” girdilerinin sunulan tutanakta açıklamalarının (ağırlıklı ortalama birim satış  
tutarı ve fatura bilgileri tablosu açıklamaları) yapılmadığı tespit edilmiştir. İddiada yer verilen  
iki haftalık örnek menü kapsamındaki “paket reçel 20 gr” ve “paket süzme bal 20 gr” girdileri  
dışında diğer girdiler yönünden açıklamaların mevzuata uygun olduğu görülmüştür.  
Öte yandan Teknik Şartname’nin “İki Haftalık Kahvaltı Örneği” başlıklı 14.1’inci  
maddesinde “a) Kahvaltılarda ekmek/ peynirli börek(haftada bir kez ekmek yerine), çay/süt/  
ıhlamur ile şeker dışında 4 (Dört) çeşit kahvaltılık verilecektir. Çay, bitki çayları vb.  
servislerinde karton bardak kullanılacaktır. düzenlemesinin yer aldığı görülmüş olup söz  
konusu düzenlemeden kahvaltılarda haftada bir kez ekmek yerine peynirli börek verileceği  
anlaşılmaktadır. Tac Medikal Elektrik Elektronik İnşaat Gıda Temizlik Sanayi ve Ticaret  
Limited Şirketi tarafından aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında (ihalenin 2’nci ve 3’üncü  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/039  
: 59  
: 09.10.2024  
: 2024/UH.II-1302  
kısımları için) iki haftalık örnek menülerin ve içeriklerinin yer aldığı “Gramaj Tablo”larının  
sunulduğu, söz konusu tablolar incelendiğinde kahvaltı menülerinde 14 gün için her öğünde  
ekmek (paketli roll ekmek 50 gr) girdisinin maliyetlere dahil edildiği, ekmek yerine haftada  
bir kez verilmesi gereken peynirli böreğin anılan kahvaltı menülerine ilişkin isteklinin  
açıklama kapsamında sunduğu “Gramaj Tablo”larında yer almadığı görülmüştür. İddiada yer  
verilen iki haftalık örnek menü kapsamındaki “peynirli börek” dışında diğer girdiler  
yönünden açıklamaların mevzuata uygun olduğu görülmüştür.  
Jiletiks Gıda Yemek Sanayi Ticaret Limited Şirketi - Pekkurumsal Mutfak İşletmeleri  
Gıda Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi İş Ortaklığı ve Eylülüm İnşaat Gıda Çağrı Hizmetleri  
Sosyal Hizmetler Temizlik Oto Kiralama Peyzaj ve Ticaret İhracat İthalat Anonim Şirketi -  
Yirmi 3 Catering Yemek Servisleri Sanayi Ticaret Anonim Şirketi - Boğaziçi Vip Catering  
İnşaat Gıda Temizlik Oto Kiralama Ticaret İhracat İthalat Anonim Şirketi İş Ortaklığı  
tarafından sunulan açıklamaların iddiada yer verilen iki haftalık örnek menü kapsamındaki  
girdiler yönünden mevzuata uygun olduğu görülmüştür.  
Başvuru sahibinin (i) bendinde yer alan iddiasına ilişkin olarak;  
İddia kapsamında belirtilen istekliler tarafından aşırı düşük teklif açıklamalarında ana  
girdi listelerinde yer verdikleri fiyatlar üzerinden hesapladıkları ana girdi tutarları ile işçilik  
maliyeti toplamlarının toplam teklif tutarlarına oranlarının Kamu İhale Genel Tebliği’nin  
79.2.6’ncı maddesine uygun olduğu görülmüştür.  
Başvuru sahibinin (j) bendinde yer alan iddiasına ilişkin olarak;  
Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.2.7’nci maddesinde ve maliyet/satış tutarı tespit  
tutanağı (Ek-O.7) standart formunda, tutanakta yer verilen ürünlerin faturalarının da açıklama  
kapsamında sunulmasının zorunlu olduğuna dair bir açıklamanın bulunmadığı, iddia  
kapsamında belirtilen isteklilerin maliyet/satış tutarı tespit tutanakları kapsamında fatura  
bilgileri tablolarına yer verdikleri, söz konusu fatura bilgileri tablolarında beyan edilen  
faturaların satışlar dayanak alınarak yapılan açıklama kapsamında olduğu, satışlar dayanak  
alınarak yapılan açıklamalarda teklif edilen birim fiyatın, ilgili tutanakta (Ek-O.7) tespit  
edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmaması gerektiği,  
açıklamalar kapsamında sunulan tutanaklardaki fatura bilgileri tablolarında yer alan girdilere  
ilişkin teklif edilen birim fiyatın, tutanaklarda (Ek-O.7) tespit edilen ağırlıklı ortalama birim  
satış tutarının % 80’inin altında olmadığı görülmüştür.  
Başvuru sahibinin (k) bendinde yer alan iddiasına ilişkin olarak;  
Teknik Şartname’nin “Etler” başlıklı 19.1’inci maddesinde kemikli dana-sığır etine  
ilişkin olarak “…Karkas: Tekniğe uygun olarak kesilmiş kasaplık hayvanın kanının akıtılıp,  
yüzülerek iç organlarının boşaltılıp baş ve ayaklarından ayrılarak soğutulduktan sonra elde  
edilen gövdesidir.  
Alınacak Et: But ve kol sayısı eşit olmak kaydıyla ekstra sınıfta kemikli taze dana/sığır  
karkas et olacaktır. düzenlemesinin yer aldığı görülmüştür.  
İddia kapsamında belirtilen istekliler tarafından “dana eti” girdisine ilişkin olarak  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/039  
: 59  
: 09.10.2024  
: 2024/UH.II-1302  
yapılan açıklamanın yukarıda yer verilen Teknik Şartname düzenlemesine uygun olduğu  
görülmüştür.  
Başvuru sahibinin (l) bendinde yer alan iddiasına ilişkin olarak;  
İddia kapsamında belirtilen istekliler tarafından aşırı düşük teklif açıklamalarında  
“ticaret borsası fiyatları” ve “maliyet/satış tutarı tespit tutanakları (Ek-O.7)”nın kullanıldığı,  
toptancı hal fiyatlarının kullanılmadığı görülmüştür.  
Bununla birlikte Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79’uncu maddesinde “…79.2.2.  
İstekliler aşırı düşük olarak tespit edilen tekliflerini aşağıdaki yöntemleri kullanarak  
açıklayabilirler.  
79.2.2.4. Ticaret Borsası Fiyatları: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin  
18/5/2004 tarihli ve 5174 sayılı Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği ile Odalar ve Borsalar  
Kanununun 51 inci maddesinin (c) bendi uyarınca borsa idaresi tarafından düzenlenen ve  
ilgili malın ihale tarihinden önceki son 12 ayın herhangi bir işlem gününde gerçekleşen  
ortalama fiyatını gösteren belge ile açıklama yapılabilir. açıklamasının yer aldığı, söz  
konusu açıklamadan isteklilerin aşırı düşük teklif açıklamalarını ticaret borsası fiyatlarını  
kullanarak yapabilecekleri ve kullanılan ticaret borsası fiyatlarının ihalenin yapıldığı il ticaret  
borsası olması zorunluluğunun bulunmadığı anlaşılmaktadır.  
Balıkesir İl Sağlık Müdürlüğü tarafından açık ihale usulü ile ihaleye çıkılan  
“Malzemeli Yemek Hizmeti Alımı” işi için sunduğu teklifi aşırı düşük olarak tespit edilerek  
sorgulamaya tabi tutulan;  
İhalenin 1’inci kısmında ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak belirlenen  
Ada Toplu Yemek Gıda Temizlik İnşaat Taahhüt Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’nin  
(ihalenin 1’inci, 2’nci ve 3’üncü kısımlarında) ana girdi listesinde maliyet/satış tutarı tespit  
tutanağı ile açıklandığı beyan edilen “paket reçel 20 gr” ve “paket süzme bal 20 gr”  
girdilerine söz konusu tutanakta (Ek-O.7) yer vermediği, diğer bir ifadeyle “paket reçel 20  
gr” ve “paket süzme bal 20 gr” girdilerinin sunulan tutanakta açıklamalarının (ağırlıklı  
ortalama birim satış tutarı ve fatura bilgileri tablosu açıklamaları) yapılmadığı, bu yönüyle  
başvuru sahibinin (h) bendindeki “bal” ve “reçel” girdilerine ilişkin yer verdiği iddianın Ada  
Toplu Yemek Gıda Temizlik İnşaat Taahhüt Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi bakımından  
yerinde olduğu, aşırı düşük teklif açıklamasının uygun olmadığı yönündeki diğer iddialar  
bakımından ise söz konusu istekli yönünden aykırılık bulunmadığı,  
İhalenin 2’nci ve 3’üncü kısımlarında ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi  
olarak belirlenen Tac Medikal Elektrik Elektronik İnşaat Gıda Temizlik Sanayi ve Ticaret  
Limited Şirketi’nin (ihalenin 2’nci ve 3’üncü kısımları) kahvaltı menülerinde 14 gün için her  
öğünde ekmek (paketli roll ekmek 50 gr) girdisini maliyetlere dahil ettiği, ancak Teknik  
Şartname’nin “İki Haftalık Kahvaltı Örneği” başlıklı 14.1’inci maddesinden ekmek yerine  
haftada bir kez peynirli börek verilmesi gerektiğinin anlaşıldığı, anılan düzenleme gereğince  
haftada bir kez ekmek yerine verilmesi gereken peynirli böreğin kahvaltı menülerine ilişkin  
isteklinin açıklama kapsamında sunduğu gramaj tablolarında yer almadığı, bu yönüyle  
başvuru sahibinin (h) bendindeki “peynirli börek”e ilişkin yer verdiği iddianın Tac Medikal  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/039  
: 59  
: 09.10.2024  
: 2024/UH.II-1302  
Elektrik Elektronik İnşaat Gıda Temizlik Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi bakımından  
yerinde olduğu, aşırı düşük teklif açıklamasının uygun olmadığı yönündeki diğer iddialar  
bakımından ise söz konusu istekli yönünden aykırılık bulunmadığı,  
İhalenin 2’nci ve 3’üncü kısımlarında ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi  
olarak belirlenen Jiletiks Gıda Yemek Sanayi Ticaret Limited Şirketi - Pekkurumsal Mutfak  
İşletmeleri Gıda Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi İş Ortaklığı (ihalenin 2’nci ve 3’üncü  
kısımları) ile ihalenin 1’inci kısmında ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak  
belirlenen Eylülüm İnşaat Gıda Çağrı Hizmetleri Sosyal Hizmetler Temizlik Oto Kiralama  
Peyzaj ve Ticaret İhracat İthalat Anonim Şirketi - Yirmi 3 Catering Yemek Servisleri Sanayi  
Ticaret Anonim Şirketi - Boğaziçi Vip Catering İnşaat Gıda Temizlik Oto Kiralama Ticaret  
İhracat İthalat Anonim Şirketi İş Ortaklığı (ihalenin 1’inci, 2’nci ve 3’üncü kısımları)  
yönünden yapılan incelemede aşırı düşük teklif açıklamasının uygun olmadığı yönündeki  
iddialar bakımından aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.  
Ayrıca, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu  
alt bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde, Kurul  
kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir. Kurul  
kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kuruma  
yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından itirazen  
şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için faiz  
işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez.  
Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade  
edilmez.” hükmü yer almaktadır.  
Aktarılan Kanun hükmüne göre, başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu iddialarının  
tamamında haklı bulunması halinde başvuru bedeli iadesinin söz konusu olabileceği dikkate  
alındığında, yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler neticesinde, başvuru sahibinin,  
iddiasının tamamında haklı bulunmadığı anlaşıldığından başvuru bedelinin başvuru sahibine  
iadesi için Kanunun öngördüğü şekilde "başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı  
bulunması" koşulunun gerçekleşmediği, dolayısıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun  
53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendi hükmü gereğince başvuru bedelinin  
iadesinin mümkün bulunmadığı sonucuna varılmıştır.  
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesinin ikinci  
fıkrası yönünden yapılan inceleme sonucunda tespit edilen aykırılıklar ve buna ilişkin  
inceleme ve hukuki değerlendirme aşağıda yapılmıştır.  
İncelemeye esas teşkil etmek üzere 11.09.2024 tarihli ve 58639 sayılı yazı ile Tarım ve  
Orman Bakanlığı Gıda ve Kontrol Genel Müdürlüğü’nden şikayete konu istekliler tarafından  
sunulan işletme kayıt belgelerinin ihalede istenilen “Hazır Yemek ve/veya Tabldot Yemek  
Üretimi ve/veya Gıda Üretimi” faaliyet konularını kapsayıp kapsamadığı/bu alanda faaliyet  
gösterip gösteremeyeceği ve söz konusu belgelerin ihale tarihi olan 26.06.2024 tarihinde  
geçerli olup olmadığı hususlarına ilişkin bilgi talep edilmiştir.  
Tarım ve Orman Bakanlığı Gıda ve Kontrol Genel Müdürlüğü’nden Kuruma  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/039  
: 59  
: 09.10.2024  
: 2024/UH.II-1302  
gönderilen 27.09.2024 tarihinde kayda alınan bila tarih ve 15992789 sayılı cevabi yazıda  
“İlgi yazınız ve ekleri incelenmiştir. Bahse konu işletmelerden ilgi yazınızda belirtildiği  
sırasıyla 1, 3, 6, 8 ,9, 10, 15, 20, 21, 22 numaralı işletmelerin faaliyet konuları Bakanlığımız  
Gıda Güvenliği Bilgi Sistemi (GGBS)’nde yemekhane ve lokanta-restaurant olarak “Toplu  
Tüketim İşletmeleri” başlığı altında düzenlenmiş olup bu faaliyet konusu “Hazır Yemek,  
Tabldot Yemek Üretimi ve Gıda Üretimi” faaliyetini kapsamamaktadır.  
1) Ada Toplu Yemek Gıda Temizlik İnşaat ve Taahhüt Sanayi Ticaret Ltd. Şti.'nin  
faaliyet konusu "Sağlık Kurumu Yemekhanesi",  
3) Yirmi 3 Catering Yemek Servisleri San. Tic. A.Ş.'nin faaliyet konusu "Her türlü  
Yemekhane",  
6) Pekkurumsal Mutfak İşletmeleri Gıda San. Ve Tic. Ltd. Şti.'nin faaliyet konusu  
"Sağlık Kurumu Yemekhanesi",  
8) Pars Hazır Yemek San. Tic. A.Ş.'nin faaliyet konusu "Eğitim Kurumu yemekhanesi",  
9) Tam Kurumsal Yemek Anonim Şirketi'nin faaliyet konusu "Her Türlü Yemekhane",  
10) Ömür Mutfak İşletmeleri Anonim Şirketi'nin faaliyet konusu "Lokanta-  
Restaurant",  
15) Taşhan Yemek Temizlik Hizmetleri Otomotiv İnşaat Nakliyat Turizm Gıda San. Tic.  
Ltd. Şti.'nin faaliyet konusu "Her Türlü Yemekhane",  
20) Çağatay Kurumsal Hizmetler Anonim Şirketi'nin faaliyet konusu "Eğitim Kurumu  
Yemekhanesi",  
21) Danış Kurumsal Hizmetler İnşaat Yemek Hizmetleri Temizlik Gıda San. Ve Tic.  
A.Ş.'nin faaliyet konusu "Lokanta-Restaurant",  
22) Eren Tabldot Ticaret Anonim Şirketi'nin faaliyet konusu "Eğitim Kurumu  
Yemekhanesi"  
Yukarıdaki listede 10 numarada yer alan Ömür Mutfak İşletmeleri A.Ş.'nin, faaliyet  
konusu değişikliği başvurusuna istinaden "İşletme Kayıt Belgesi"nde 06.09.2024 tarihinde  
"Depo, Gıda Satış ve Diğer Perakende Faaliyet Gösteren İşletmeler" başlığı altında hazır  
yemek ve tabldot yemek üretimi faaliyeti ile yeniden düzenleme yapılmış ancak ihale tarihi  
olan 26.06.2024 tarihi itibarıyla hazır yemek ve tabldot yemek üretimi kapsamı dışında  
bulunmaktadır.  
Buna göre ilgi yazınızda bahse konu işletmelerden, yukarıda adı geçen 10 (on) işletme  
dışında kalan diğer işletmelere ait "İşletme Kayıt Belgeleri", ihale tarihi olan 26.06.2024  
tarihi itibariyle geçerli olup "Gıda Üretimi Yapan İşletmeler" ve "Depo, Gıda Satış ve Diğer  
Perakende İşletmeler" başlığı altında düzenlenmiş olan faaliyet konuları "Hazır Yemek ve  
Tabldot Yemek Üretimi" faaliyetini kapsamaktadır. ifadelerine yer verilmiştir.  
Tarım ve Orman Bakanlığı Gıda ve Kontrol Genel Müdürlüğü tarafından gönderilen  
söz konusu yazı değerlendirildiğinde Çağatay Kurumsal Hizmetler Anonim Şirketi - Danış  
Kurumsal Hizmetler İnşaat Yemek Hizmetleri Temizlik Gıda Sanayi ve Ticaret Anonim  
Şirketi - Arc Kurumsal Personel Hizmetleri Anonim Şirketi İş Ortaklığı’nın pilot ortağı  
Çağatay Kurumsal Hizmetler Anonim Şirketi ile özel ortağı Danış Kurumsal Hizmetler İnşaat  
Yemek Hizmetleri Temizlik Gıda Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi tarafından teklifleri  
kapsamında sunulan işletme kayıt belgelerinin faaliyet konularının Gıda Güvenliği Bilgi  
Sistemi (GGBS)’nde yemekhane ve lokanta-restaurant olarak “Toplu Tüketim İşletmeleri”  
başlığı altında düzenlendiği, dolayısıyla İdari Şartname’de istenilen faaliyet konusunu  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/039  
: 59  
: 09.10.2024  
: 2024/UH.II-1302  
kapsamadığı anlaşılmıştır.  
Bu çerçevede Çağatay Kurumsal Hizmetler Anonim Şirketi - Danış Kurumsal  
Hizmetler İnşaat Yemek Hizmetleri Temizlik Gıda Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi - Arc  
Kurumsal Personel Hizmetleri Anonim Şirketi İş Ortaklığı’nın pilot ortağı Çağatay Kurumsal  
Hizmetler Anonim Şirketi ile özel ortağı Danış Kurumsal Hizmetler İnşaat Yemek Hizmetleri  
Temizlik Gıda Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi tarafından teklifleri kapsamında sunulan  
işletme kayıt belgelerinin faaliyet konusunun “Hazır Yemek ve/veya Tabldot Yemek Üretimi  
ve/veya Gıda Üretimi” faaliyet konusunu kapsamadığı, ortak girişimlerde söz konusu  
belgenin tüm ortaklarca sunulması gerektiği, dolayısıyla anılan istekli tarafından İdari  
Şartname’nin 7.1.ı maddesinde yer alan düzenlemeye uygun işletme kayıt belgesinin teklif  
kapsamında sunulmadığı anlaşıldığından, Çağatay Kurumsal Hizmetler Anonim Şirketi -  
Danış Kurumsal Hizmetler İnşaat Yemek Hizmetleri Temizlik Gıda Sanayi ve Ticaret Anonim  
Şirketi - Arc Kurumsal Personel Hizmetleri Anonim Şirketi İş Ortaklığı’nın teklifinin  
değerlendirme dışı bırakılması gerektiği sonucuna varılmıştır.  
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle  
giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, Ada Toplu Yemek Gıda Temizlik  
İnşaat Taahhüt Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi, Jiletiks Gıda Yemek Sanayi Ticaret Limited  
Şirketi - Pekkurumsal Mutfak İşletmeleri Gıda Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi İş Ortaklığı,  
Eylülüm İnşaat Gıda Çağrı Hizmetleri Sosyal Hizmetler Temizlik Oto Kiralama Peyzaj ve  
Ticaret İhracat İthalat Anonim Şirketi - Yirmi 3 Catering Yemek Servisleri Sanayi Ticaret  
Anonim Şirketi - Boğaziçi Vip Catering İnşaat Gıda Temizlik Oto Kiralama Ticaret İhracat  
İthalat Anonim Şirketi İş Ortaklığı, Pars Hazır Yemek Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi -  
Tam Kurumsal Yemek Anonim Şirketi - Ömür Mutfak İşletmeleri Anonim Şirketi İş  
Ortaklığı, Taşhan Yemek Temizlik Hizmetleri Otomotiv İnşaat Nakliyat Turizm Gıda Sanayi  
Ticaret Limited Şirketi, Eren Tabldot Ticaret Anonim Şirketi ile Çağatay Kurumsal Hizmetler  
Anonim Şirketi - Danış Kurumsal Hizmetler İnşaat Yemek Hizmetleri Temizlik Gıda Sanayi  
ve Ticaret Anonim Şirketi - Arc Kurumsal Personel Hizmetleri Anonim Şirketi İş  
Ortaklığı’nın tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması, Tac Medikal Elektrik Elektronik  
İnşaat Gıda Temizlik Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’nin teklifinin reddedilmesi ve bu  
aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi  
gerekmektedir.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici  
işlem belirlenmesine,  
Oybirliği ile karar verildi.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/039  
: 59  
: 09.10.2024  
: 2024/UH.II-1302