2024/UH.II-135 - Kamu İhale Kararı - Karaman Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğüne Bağlı Kuruluşların 2024 Yılı Mamul Yemek Alımı, Dağıtım ve Servis Hizmetleri Alımı

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2024/003

: 52

: 17.01.2024

: 2024/UH.II-135

BAŞVURU SAHİBİ:

Nesli Yem. Gıd. Tem. Tur. Tar. İnş. Tic. Ltd. Şti.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Karaman Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2023/1079284 İhale Kayıt Numaralı “Karaman Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğüne

Bağlı Kuruluşların 2024 Yılı Mamul Yemek Alımı, Dağıtım ve Servis Hizmetleri Alımı”

İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Karaman Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü tarafından 20.11.2023 tarihinde açık

ihale usulü ile gerçekleştirilen “Karaman Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğüne Bağlı

Kuruluşların 2024 Yılı Mamul Yemek Alımı, Dağıtım ve Servis Hizmetleri Alımı” ihalesine

ilişkin olarak Nesli Yem. Gıd. Tem. Tur. Tar. İnş. Tic. Ltd. Şti.nin 08.12.2023 tarihinde

yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 08.12.2023 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru

sahibince 15.12.2023 tarih ve 122118 sayı ve 15.12.2023 tarih ve 122120 sayı ile Kurum

kayıtlarına alınan 15.12.2023 tarihli dilekçeler ile itirazen şikâyet başvurusunda

bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2023/1440 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan

inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, başvuruya konu ihalenin “Ermenek Ali Rıza Alıçlı

Bakım, Rehabilitasyon ve Aile Danışma Merkezi Müdürlüğü” başlıklı 2’nci kısmındaki

ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi Maraş Damak Yem. Gıd. Tem. İnş. Taş. Hay. San.

Tic. Ltd. Şti., ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi Şeyma Gıd. Yem. Çift. Ürün.

Tem. Haz. Giy. Taah. ve San. ve Tic. Ltd. Şti. ile geçerli teklif sunan Kavak Yem. Gıd. İnş.

Tur. Tar. Hay. San. ve Tic. Ltd. Şti. ve Uçhisar Kur. Yem. Güv. Sis. İnş. San. Tic. Ltd. Şti.nin

ve “Dursun Fakih Huzurevi Müdürlüğü, Kadın Konukevi Müdürlüğü, Çocuk Evleri Sitesi

Müdürlüğü” başlıklı 5’inci kısmında ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak

belirlenen Kavak Yem. Gıd. İnş. Tur. Tar. Hay. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan aşırı

düşük teklif açıklamalarının mevzuat hükümlerine aykırılık teşkil ettiği, şöyle ki;

1) Anılan istekliler tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında işçilik

giderine personelin ulusal bayram ve resmi tatil günleri çalışma günleri çalışma ücretlerinin

dahil edilmediği,

İdari Şartname’nin “Teklif fiyatına dâhil giderler” başlıklı 25’inci maddesinde

personelin yemek giderinin teklif fiyatına dâhil olduğunun düzenlendiği, ancak anılan

istekliler tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasında personelin yemek giderine ilişkin

açıklama sunulmadığı,

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2024/003

: 52

: 17.01.2024

: 2024/UH.II-135

2) Anılan istekliler tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında

demirbaş malzeme giderlerine, idarece teslim edilecek demirbaşlara ilişkin bakım ve onarım

giderlerine, elektrik, su ve doğalgaz giderlerine, yeri ve besin zehirlenmesi sigorta

maliyetlerine ilişkin açıklamaların yer almadığı,

3) Anılan istekliler tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında ihale

konusu yaş gruplarına göre yemek maliyetlerinin ayrı ayrı hesaplanmadığı,

4) Anılan istekliler tarafından aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunulan Ek.H-

4 malzemeli yemek sunumu hesap cetvelinde ana çiğ girdilerin birim fiyatını tevsik eden

belgelerin kaçıncı sayfada olduğuna ilişkin bilgiye yer verilmediği, söz konusu cetvelde ana

çiğ girdilerin ayrı ayrı açıklanmadığı,

“Aysberg”, “taze bezelye”, “mısır”, “kuru soğan”, “tereyağı”, “konserve bezelye”,

“havuç” ve “salatalık” girdilerinin tevsikine ilişkin sunulan belgelerdeki ilgili ürüne ilişkin

birim fiyat ile malzemeli yemek sunumu hesap cetvelinde anılan girdilere ilişkin öngörülen

birim fiyatların uyumlu olmadığı,

“Ekmek” ürününün güncel piyasa fiyatlarına göre açıklanmadığı,

5) Anılan istekliler tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında ana

çiğ girdilerin birinci sınıf yerine ikinci veya üçüncü sınıf ürünler kullanılarak açıklandığı,

ticaret borsa bülteni fiyatları kullanılarak açıklanan girdilerin birim fiyatlarının anılan borsada

yayımlanan en düşük fiyat kullanılarak açıklandığı, şöyle ki;

“Pirinç” girdisinin “baldo pirinç” olarak açıklandığı,

“Taze nane” girdisine ilişkin açıklama sunulmadığı, bahse konu girdinin genel

giderlere dahil edildiği,

“Et” girdisinin “karkas et” olarak açıklandığı,

“Paket tereyağı” girdisinin 10 gram üzerinden açıklandığı,

“Yoğurt” girdisinin tam yağlı ve homojenize olarak 200 gram üzerinden

açıklanmadığı,

6) Anılan istekliler tarafından aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında Ek-O.7

maliyet/satış tespit tutanağı kullanılarak açıklanan girdilere ilişkin son veya bir önceki geçici

vergi beyanname döneminde ihale konusu işte kullanılmasının öngörüldüğü mal miktarının en

az yarısı kadar alım yapmış olması şartının sağlanmadığı, tutanakların tarih ve sayı bilgisine

yer verilerek imzalanıp kaşelenmediği, söz konusu tutanak ekinde ilgili meslek mensubuna ait

faaliyet belgesinin bulunmadığı, tutanaklarda ana çiğ girdilerin ayrıştırılmadan belirtildiği ve

maliyetlerinin yanlış hesaplandığı,

7) Anılan istekliler tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında ana

çiğ girdilerin birim fiyatlarının diğer açıklama yöntemleri ile açıklanması mümkün iken söz

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2024/003

: 52

: 17.01.2024

: 2024/UH.II-135

konusu girdilerin ortalama birim fiyatlarının fiyat teklifi alınarak açıklandığı, söz konusu

fiyat tekliflerinin mevzuata uygun olarak düzenlenmediği,

Başvuruya konu ihalenin “Ermenek Ali Rıza Alıçlı Bakım, Rehabilitasyon ve Aile

Danışma Merkezi Müdürlüğü” başlıklı 2’nci kısmında ekonomik açıdan en avantajlı teklif

sahibi olarak belirlenen Maraş Damak Yem. Gıd. Tem. İnş. Taş. Hay. San. Tic. Ltd. Şti.,

ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi Şeyma Gıd. Yem. Çift. Ürün. Tem. Haz. Giy.

Taah. ve San. ve Tic. Ltd. Şti. ile geçerli teklif sunan Kavak Yem. Gıd. İnş. Tur. Tar. Hay.

San. ve Tic. Ltd. Şti. ve Uçhisar Kur. Yem. Güv. Sis. İnş. San. Tic. Ltd. Şti.nin “Dursun Fakih

Huzurevi Müdürlüğü, Kadın Konukevi Müdürlüğü, Çocuk Evleri Sitesi Müdürlüğü” başlıklı

5’inci kısmında ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak belirlenen Kavak Yem. Gıd.

İnş. Tur. Tar. Hay. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği,

şöyle ki;

8) Anılan istekliler tarafından sunulan yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen

ortaklık oranları bilgilerinin tevsikine ilişkin beyan edilen Ticaret Sicili Gazetelerinin

isteklilerin son ortaklık durumunu göstermediği, bahse konu isteklilerin son ortaklık

durumuna ilişkin bilgilerin EKAP’ta güncellenmediği,

9) Anılan istekliler tarafından sunulan yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen

bilanço oranlarının İdari Şartname’de düzenlenen asgari kriterleri karşılamadığı, bilanço

bilgilerinin hatalı olarak hesaplandığı iddialarına yer verilmiştir.

A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar

tespit edilmiştir.

1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci

maddesinde “İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya

idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu

teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli

olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.

İhale komisyonu;

a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,

b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım

işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,

c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,

gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri değerlendirir.

Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada

bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir. ...” hükmü,

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Sınır değer ve aşırı düşük

teklifler” başlıklı 59’uncu maddesinde “(1) İhale komisyonu verilen teklifleri

değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır değeri hesaplar.

(2) Aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirme işlemlerine ilişkin olarak, ihale ilanı ve

dokümanında belirtilmek kaydıyla üçüncü, dördüncü ve beşinci fıkralardaki koşullar

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2024/003

: 52

: 17.01.2024

: 2024/UH.II-135

çerçevesinde aşağıdaki seçeneklerden bir tanesi kullanılır.

a) Sınır değerin altında olan teklifler ihale komisyonunca aşırı düşük teklif olarak

tespit edilir ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre teklifte

önemli olduğu tespit edilen bileşenler ile ilgili ayrıntılar yazılı olarak istenir. İhale

komisyonu;

1) Verilen hizmetin ekonomik olması,

2) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı

avantajlı koşullar,

3) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,

gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri

değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı

açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.” hükmü,

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı

düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “… 79.2. İhale ilanında ve

dokümanında teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden açıklama isteneceği belirtilen

hizmet alımı ihalelerinde, aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında aşağıdaki

düzenlemelere göre işlem tesis edilmesi gerekmektedir.

79.2.1. Aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin

yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı

unsurları içerecek şekilde belirtilmesi zorunludur. Aşırı düşük teklif açıklaması sunulması için

isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere uygun bir süre verilir.

79.2.2. İstekliler aşırı düşük olarak tespit edilen tekliflerini aşağıdaki yöntemleri

kullanarak açıklayabilirler.

79.2.2.1. Üçüncü Kişilerden Alınan Fiyat Teklifleri: Teklifi oluşturan maliyet

bileşenlerine ilişkin üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınması durumunda, öncelikli olarak fiyat

teklifini veren kişiyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili

olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre teklife konu mal veya hizmet için maliyet tespit

tutanağı (Ek-O.5) veya satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.6) düzenlenecektir. Tutanaklar fiyat

teklifinin dayanağı olarak düzenlenecek olup, aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında

sunulacaktır.

Maliyet tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için, fiyat teklifinin

mamul/mala ilişkin olması halinde mamul/malın birim fiyatının, tutanakta tespit edilen

ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması; fiyat teklifinin hizmete ilişkin olması

halinde ise bu hizmetin birim fiyatının, tutanakta tespit edilen toplam birim maliyetin altında

olmaması, bu tespitin (Ek-O.5) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu

tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre

tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı maliyet tespit tutanağındaki

ortalama/toplam birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin

yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi

gerekmektedir.

Satış tutarı tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için teklif edilen

birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin

altında olmaması, bu tespitin (Ek-O.6) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek

mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine

göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı satış tutarı tespit

tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2024/003

: 52

: 17.01.2024

: 2024/UH.II-135

ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle

kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.

Üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden

alınması gerekmekte olup, bu belgelerin ihale tarihinden önce düzenlenmiş olması zorunlu

değildir.

Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle

yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe

kullanılmak suretiyle de yapılabilir.

79.2.2.2. Merkezi Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından Ülke Çapında Sunulan Mal

ve Hizmetlere İlişkin Fiyatlar: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin merkezi kamu

kurum ve kuruluşları tarafından ülke çapında sunulan mal ve hizmetlere ilişkin fiyat tarifeleri

veya istekliye verilmiş fiyat teklifleri açıklama yöntemi olarak kullanılabilir. Bu yöntemle

yapılmış açıklamanın geçerli olabilmesi için kullanılan fiyatların ilan/davet ile ihale tarihi

arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olması zorunludur.

79.2.2.3. Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından İlan Edilen Fiyatlar: Teklifi

oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin kamu kurum ve kuruluşları tarafından ilan edilmiş fiyat

tarifeleri açıklama yöntemi olarak kullanılabilir. Bu usulle yapılmış açıklamanın geçerli

olabilmesi için ilan edilen fiyatların ihalenin ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi

hariç) geçerli olması zorunludur.

79.2.2.4. Ticaret Borsası Fiyatları: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin

18/5/2004 tarihli ve 5174 sayılı Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği ile Odalar ve Borsalar

Kanununun 51 inci maddesinin (c) bendi uyarınca borsa idaresi tarafından düzenlenen ve

ilgili malın ihale tarihinden önceki son 12 ayın herhangi bir işlem gününde gerçekleşen

ortalama fiyatını gösteren belge ile açıklama yapılabilir.

79.2.2.5. Toptancı Hal Fiyatları: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin

11/3/2010 tarihli ve 5957 sayılı Sebze ve Meyveler ile Yeterli Arz ve Talep Derinliği Bulunan

Diğer Malların Ticaretinin Düzenlenmesi Hakkında Kanun uyarınca faaliyet gösteren

toptancı hali idaresi tarafından düzenlenen ve ilgili malın ihale tarihinden önceki son 12 ayın

herhangi bir işlem gününe ait ortalama fiyatını gösteren belge ile açıklama yapılabilir.

…

79.2.2.7. İsteklinin Kendi Ürettiği, Aldığı veya Sattığı Mallara İlişkin Fiyatlar: Teklifi

oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin olarak isteklinin kendi ürettiği, aldığı veya sattığı

mallara ait fiyatların kullanılması durumunda, istekliyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya

beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre aşırı düşük

teklif açıklamasına konu mal için düzenlenen maliyet/satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.7) ile

açıklama yapılabilir.

Maliyetler dayanak alınarak yapılan açıklamanın geçerli olabilmesi için teklif edilen

birim fiyatın, ilgili tutanakta (Ek-O.7) tespit edilen ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında

olmaması ve isteklinin son veya bir önceki geçici vergi beyanname döneminde ihale konusu

işte kullanılmasını öngördüğü mal miktarının en az yarısı kadar alım yapmış olması gerekir.

Satışlar dayanak alınarak yapılan açıklamanın geçerli olabilmesi için teklif edilen

birim fiyatın, ilgili tutanakta (Ek-O.7) tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının %

80’inin altında olmaması ve malın ticaretinin isteklinin faaliyet alanında olması gerekir.

İsteklinin son veya bir önceki geçici vergi beyanname döneminde 4734 sayılı Kanun

kapsamındaki idarelere açıklama konusu mala ilişkin satış yapmış ve satılan malın idarece

kabul edilmiş olması durumunda, maliyet/satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.7) sunulmasına

gerek bulunmayıp sadece söz konusu satışa ilişkin fatura örnekleri veya bu örneklerin noter,

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2024/003

: 52

: 17.01.2024

: 2024/UH.II-135

YMM, SMMM ya da vergi dairesince onaylı suretleri ile de belgelendirme yapılabilir.

Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle

yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe

kullanılmak suretiyle de yapılabilir.

…

79.2.3. Meslek mensubu; üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifi üzerindeki beyanın ve

emsal bedel beyanı ile Ek-O.5, Ek-O.6 ve Ek-O.7 numaralı tutanaklardaki bilgilerin

doğruluğundan sorumludur. Meslek mensubu ibaresinden Yeminli Mali Müşavirler veya

Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler anlaşılır”

79.2.4. Ek-O.5, Ek-O.6 ve Ek-O.7 numaralı tutanakların son veya bir önceki geçici

vergi beyanname dönemine ilişkin olarak düzenlenmesi zorunludur. Son veya bir önceki geçici

vergi beyanname döneminin tespitinde; 4734 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin birinci

fıkrasının (a), (d) ve (e) bentlerine göre pazarlık usulü ile yapılan ihalelerde ilk yazılı fiyat

tekliflerinin alındığı tarih, diğer ihale usulleri ile yapılan ihalelerde ise ihale tarihi esas

alınır.

Örneğin; 11.1.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan ihalede son geçici vergi

beyanname dönemi “Ekim-Kasım-Aralık 2013”, 15.7.2014 tarihinde açık ihale usulü ile

yapılan ihalede son geçici vergi beyanname dönemi “Nisan-Mayıs-Haziran 2014” tür.

…

79.2.6. Malzemeli yemek hizmet alımı ihalelerinde aşırı düşük tekliflerin

değerlendirilmesinde kullanılmak üzere teknik şartnamede asgari iki haftalık örnek menü

düzenlemesi yapılır ve bu menüde yer alan yemeklerin içerikleri ile çiğ girdi miktarları

belirtilir.

Bu ihalelerde; teklifi aşırı düşük bulunan istekli öncelikle “ana girdi”, “işçilik” ve

“yardımcı gider” oranlarının belirtildiği Malzemeli Yemek Sunumu Hesap Cetvelini (Ek- H.4)

hazırlayarak açıklaması kapsamında sunar. Açıklamanın geçerli kabul edilebilmesi için

“(Ana Girdi Maliyeti+İşçilik Maliyeti)/Toplam Teklif Tutarı” oranının 0,80’den az ve

0,95’den çok olmaması gerekir. Oran belirtmeyen veya belirttiği oran 0,80’den az veya

0,95’den çok olan isteklilerin teklifleri reddedilir.

Bu maddede yer alan ana girdi ibaresi kapsamında, kırmızı et; beyaz et; balık;

işlenmiş et ürünleri (sucuk, salam, sosis, kavurma gibi); kuru gıdalar (pirinç, bulgur, nohut,

mercimek, kuru fasulye gibi); sebze; meyve; toz şeker, süt; yoğurt, ayran; yağ ürünleri

(ayçiçek yağı, zeytinyağı, tereyağı) kahvaltı malzemeleri (peynir, zeytin, yumurta, reçel, bal

gibi); pet su, ekmek açıklama yapılacak unsurlar olarak dikkate alınır. İdarenin ihale

dokümanında bu girdilerin dışında ana girdi niteliğinde malzeme içeren yemek öğünü

düzenlemesi durumunda aşırı düşük teklif açıklama yazısında açıklama istenecek unsurlar

arasında bu malzemelerin de belirtilmesi zorunludur. Bu çerçevede, isteklinin beyan ettiği

orana uygun teklif sunması durumunda, yemek pişirilmesi için gerekli enerji giderleri

(doğalgaz, LPG gibi), temizlik malzemeleri, su, sigorta giderleri, ilaçlama ve hijyen sağlama

giderleri, bakım onarım, amortisman, nakliye, sözleşme giderleri ve genel giderler, portör

muayenesi ve tali çiğ girdiler (tuz, baharat, tatlandırıcı vb.) gibi unsurlar “yardımcı girdiler”

başlığında değerlendirilir ve bu unsurlar için açıklama sunulması gerekmez.

Örneğin; 1.000 öğün yemek alımı için çıkılan bir ihalede, birim fiyat olarak 5 TL teklif

veren bir isteklinin, 5.000 TL olan toplam teklif bedelinin aşırı düşük olarak değerlendirilmesi

ve istekli tarafından sunulan Malzemeli Yemek Sunumu Hesap Cetvelinde “(Ana Girdi

Maliyeti+İşçilik Maliyeti)/Toplam Teklif Tutarı” oranının 0,90 olarak belirtilmesi halinde,

teklifin 4.500 TL’sinin ana çiğ girdi ile işçilik toplamını içerdiği kabul edilir ve isteklinin

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2024/003

: 52

: 17.01.2024

: 2024/UH.II-135

sadece bu kısma ilişkin açıklama yapması gerekir. Teklifin 500 TL’lik kısmının ise yardımcı

giderlere ilişkin olduğu kabul edildiğinden, bu kısma ilişkin açıklama yapılması

gerekmemektedir.

Malzemeli yemek alımı ihalelerinde, kırmızı et; beyaz et; balık; kuru gıdalar (pirinç,

bulgur, nohut, mercimek, kuru fasulye gibi); sebze; meyve maliyetlerinin tevsiki amacıyla

üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifleri kullanılamaz. Ancak 79.2.2 nci maddede yer alan

diğer yöntemlerden herhangi biri ile açıklama yapılmasının fiilen mümkün olmadığının

anlaşıldığı durumlarda, üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifleri ile açıklama yapılabilir.

Malzemeli yemek alımı ihalelerinde sadece iki haftalık örnek menüdeki ana girdiler ve

işçilik giderleri dikkate alınarak açıklama yapılmalıdır. İsteklilerin örnek menüdeki girdiler ve

işçilik gideri kullanılarak teklif ettikleri birim fiyatı açıklamaları gerekmekte olup toplam

miktar ve tutar açıklaması yapılmayacaktır. Örneğin normal kahvaltı, diyet kahvaltı, ara

öğün, normal yemek ve diyet yemek gibi birim fiyatları içeren bir ihalede, isteklilerin teklif

ettikleri birim fiyatı; örnek menüyü ve bu menünün üretimi için gerekli işçilik tutarını

kullanarak tevsik etmeleri durumunda açıklama uygun kabul edilecektir.

…

79.3. İdarelerin aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirilmesine ilişkin aşağıdaki

düzenlemeleri de dikkate almaları gerekmektedir.

79.3.1. Teklifi aşırı düşük olarak tespit edildikten sonra yukarıdaki yöntemlere göre

usulüne uygun açıklama yapan isteklilerin teklifleri geçerli kabul edilir. Hayatın olağan

akışına veya ticari gereklere aykırılık gibi nedenlerle teklifler reddedilemez.

79.3.2. 79.2.2 nci maddede yer alan yöntemlerden herhangi biri ile açıklama

yapılmasının fiilen mümkün olmadığının anlaşıldığı durumlarda, istekli tarafından gerekçesi

belirtilmek suretiyle, ilgili mevzuatına göre ihale tarihinden önceki son 12 ay içinde

düzenlenen açıklamaya elverişli diğer bilgi ve belgeler kullanılarak da açıklama yapılabilir.

79.3.3. Kurumca hazırlanan “İşçilik Hesaplama Modülü” ne (www.ihale.gov.tr)

adresinden ulaşılabilecek olup, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde

tekliflerin değerlendirilmesi bağlamında sözleşme ve genel giderler dahil asgari işçilik

maliyeti hesabında İşçilik Hesaplama Modülünün kullanılması zorunludur.

…

79.3.5. Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımlarına ilişkin yapılan

aşırı düşük teklif açıklamasında, sözleşme giderleri ve genel giderlerin % 4 oranında

hesaplanması söz konusu olmayacak, sözleşme giderleri ilgili mevzuatına göre hesaplanmak

suretiyle açıklama yapılacaktır.” açıklaması,

Başvuruya konu ihaleye ait İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler”

başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın;

a) Adı: Karaman Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğüne Bağlı Kuruluşların 2024

Yılı Mamul Yemek Alımı, Dağıtım ve Servis Hizmetleri Alımı

b) Türü: Hizmet Alımı

c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği

ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.

d) Kodu:

e) Miktarı: Karaman Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğüne Bağlı Kuruluşların

Mamul Yemek Alımı, Dağıtım ve Servis Hizmetleri Alımı 666.990 adet/öğün mamul yemek

alımı

…

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2024/003

: 52

: 17.01.2024

: 2024/UH.II-135

2.KISIM

Ermenek Ali Rıza Alıçlı Bakım, Rehabilitasyon ve Aile Danışma Merkezi Müdürlüğü

için toplamda 193.323 adet/öğün mamul yemek alımı, dağıtımı ve servis hizmeti

…

5.KISIM

(Dursun Fakih Huzurevi Müdürlüğü, Kadın Konukevi Müdürlüğü, Çocuk Evleri Sitesi

Müdürlüğü) için toplamda 186.146 adet/öğün mamul yemek alımı, dağıtımı ve servis hizmeti”

düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “Teklif fiyata dâhil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde

“25.1. Sözleşmenin uygulanması sırasında, ilgili mevzuat gereğince ödenecek ulaşım, sigorta,

vergi, resim ve harç giderleri teklif fiyatına dâhildir.

25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni

gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları

karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir

hak talebinde bulunamaz.

25.3. Teklif fiyata dâhil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:

…

25.3.1.1. Malzeme Dâhil Yemek Hazırlama, Dağıtım ve Servis Hizmet Alımına İlişkin

Kahvaltı, Ara Öğün, Ana Öğün, Özel Gün Menüsü Giderleri ile İşçilik Ücreti, Ulusal Bayram

ve Genel Tatil Gün Ücreti, Yemek, Yol ve Giyecek Giderleri:

…

2.KISIM

Ermenek Ali Rıza Alıçlı Bakım, Rehabilitasyon ve Aile Danışma Merkezi Müdürlüğü

13+ yaş kahvaltı 46.009 adet, 13+ yaş öğle yemeği 58.214 adet, 13+ yaş akşam yemeği

46.876 adet, 13+ yaş ara öğün 40.880 adet, 13+ yaş özel gün menüsü 1.344 adet öğün/yemek

Ermenek Ali Rıza Alıçlı Bakım ve Rehabilitasyon Merkezi Müdürlüğü ana hizmet binası

mutfağında pişirilip, diğer ünitelere (8 adet umut evi) dağıtımı yapılıp, pişirilen yemeğin

dağıtımındaki nakliye, temizlik vb. gibi giderleri teklif fiyata dâhildir.

Kuruluşta çalışan Aşçı personeller için brüt asgari ücretin %30 fazlası ücret, aylık fiilen

çalışılan en fazla 26 gün üzerinden her bir gün için brüt 25 TL yol ücreti teklif fiyata dahildir.

(Bordroda gösterilecektir.) Yemek listesinde çalışan 2 personelin öğünleri gösterilmeyecektir.

Kuruluşta çalışan aşçı yardımcısı personeller için brüt asgari ücretin %10 fazlası ücret, aylık

fiilen çalışılan en fazla 26 gün üzerinden her bir gün için brüt 25 TL yol ücreti teklif fiyata

dâhildir. (Bordroda gösterilecektir.) Yemek listesinde çalışan 2 personelin öğünleri

gösterilmeyecektir.

Kuruluşta çalışan sorumlu personel için brüt asgari ücretin %50 fazlası ücret, aylık

fiilen çalışılan en fazla 26 gün üzerinden her bir gün için brüt 25 TL yol ücreti teklif fiyata

dâhildir. (Bordroda gösterilecektir.) Yemek listesinde çalışan 1 personelin öğünleri

gösterilmeyecektir.

Kuruluşta çalışan servis/bulaşık personeli ve diğer personeller için brüt asgari ücret,

aylık fiilen çalışılan en fazla 26 gün üzerinden her bir gün için brüt 25 TL yol ücreti teklif

fiyata dâhildir. (Bordroda gösterilecektir.) Yemek listesinde çalışan 5 personelin öğünleri

gösterilmeyecektir.

2 aşçı, 2 aşçı yardımcısı 5 Servis/Bulaşık personeli ve diğer personel ve 1 sorumlu

personel işçilik giderleri (işçi ücreti, sigorta prim giderleri, yemek, yol, giyim) teklif fiyata

dâhildir.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2024/003

: 52

: 17.01.2024

: 2024/UH.II-135

Ulusal bayram ve genel tatil günlerinde brüt asgari ücretin %30 fazlası olarak

çalıştırılan 2 aşçı personel için 31 gün için;

Ulusal bayram ve genel tatil günlerinde brüt asgari ücretin %10 fazlası olarak

çalıştırılan 2 aşçı yardımcısı personel için 31 gün için;

Ulusal bayram ve genel tatil günlerinde brüt asgari ücretin %50 fazlası olarak

çalıştırılan 1 sorumlu personel için 15,5 gün için;

Ulusal bayram ve genel tatil günlerinde brüt asgari ücretin olarak çalıştırılan 5

servis/bulaşık personeli ve diğer personeller için 77,5 gün için;

Ulusal bayram ve genel tatil günlerinde hizmetin sunulmasıyla görevli 2 aşçı, 2 aşçı

yardımcısı 5 servis/bulaşık personeli ve diğer personel ve 1 sorumlu personel için çalışılan

her gün için günlük ücretine ilaveten ayrıca bir günlük ücret teklif fiyata dâhildir.

Kuruluş mutfağında çalışacak personele aşağıda cinsi ve miktarı yazılı olan giyecek

ayni olarak verilecektir.

Her aşçı için aşçı forması, kep, önlük (Alpaka kumaş) - 4 adet (2 yazlık, 2 kışlık)

Her aşçı yardımcısı için aşçı forması, kep, önlük (Alpaka kumaş) - 4 adet (2 yazlık, 2

kışlık)

Sorumlu personel için forma, kep, önlük (Alpaka kumaş) - 4 adet (2 yazlık, 2 kışlık)

Her servis ve bulaşık personeli içi forma, kep, önlük (Alpaka kumaş) - 4 adet (2 yazlık,

2 kışlık)

Her personele terlik (Yüksek nefes alabilirlik özellikli, deri, dış burun koruma, ter

emici ve aşınmaya karşı dayanıklı) - 2 çift

…

5.KISIM

(Dursun Fakih Huzurevi Müdürlüğü, Kadın Konukevi Müdürlüğü, Çocuk Evleri Sitesi

Müdürlüğü)

13+ yaş kahvaltı 36.500 adet, 13+ yaş öğle yemeği 46.630 adet, 13+ yaş akşam

yemeği 42.000 adet, 13+ yaş ara öğün 34.000 adet, 13+ yaş özel gün menüsü 1006 adet

öğün/yemek 1-2 yaş sabah kahvaltısı 500 adet, 1-2 yaş öğle yemeği 500 adet, 1-2 yaş akşam

yemeği 500 adet, 1-2 yaş ara öğün 500 adet, 3-6 yaş sabah kahvaltısı 1000 adet, 3-6 yaş öğle

yemeği 1000 adet, 3-6 yaş akşam yemeği 1000 adet, 3-6 yaş ara öğün 1000 adet, 7-12 yaş

sabah kahvaltısı 4.500 adet, 7-12 yaş öğle yemeği 6.000 adet, 7-12 yaş akşam yemeği 5.000

adet, 7-12 yaş ara öğün 4.500 adet yemek, bebek maması 10 paket teklif fiyata dahildir.

Dursun Fakih Huzurevi Müdürlüğü hizmet binası mutfağında pişirilip, diğer kuruluşlara

(Kadın Konukevi Müdürlüğü, Çocuk Evleri Sitesi Müdürlüğü) dağıtımı yapılacak olan

yemeğin dağıtımındaki nakliye, temizlik vb. gibi giderleri teklif fiyata dâhildir.

Kuruluşta çalışan Aşçı personeller için brüt asgari ücretin %30 fazlası ücret, aylık

fiilen çalışılan en fazla 26 gün üzerinden her bir gün için brüt 25 TL yol ücreti teklif fiyata

dahildir. (Bordroda gösterilecektir.) Yemek listesinde çalışan 2 personelin öğünleri

gösterilmeyecektir.

Kuruluşta çalışan sorumlu personel için brüt asgari ücretin %50 fazlası ücret, aylık

fiilen çalışılan en fazla 26 gün üzerinden her bir gün için brüt 25 TL yol ücreti teklif fiyata

dahildir. (Bordroda gösterilecektir.) Yemek listesinde çalışan 1 personelin öğünleri

gösterilmeyecektir.

Kuruluşta çalışan Servis/Bulaşık personeli ve diğer personeller için brüt asgari ücret,

aylık fiilen çalışılan en fazla 26 gün üzerinden her bir gün için brüt 25 TL yol ücreti teklif

fiyata dahildir. (Bordroda gösterilecektir.) Yemek listesinde çalışan 5 personelin öğünleri

gösterilmeyecektir.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2024/003

: 52

: 17.01.2024

: 2024/UH.II-135

2 aşçı, 5 Servis/Bulaşık personeli ve diğer personel ve 1 sorumlu personel işçilik

giderleri (işçi ücreti, sigorta prim giderleri, yemek, yol, giyim) teklif fiyata dâhildir.

Ulusal bayram ve genel tatil günlerinde brüt asgari ücretin %30 fazlası olarak

çalıştırılan 2 aşçı personel için 31 gün için;

Ulusal bayram ve genel tatil günlerinde brüt asgari ücretin %50 fazlası olarak

çalıştırılan 1 sorumlu personel için 15,5 gün için;

Ulusal bayram ve genel tatil günlerinde brüt asgari ücretin olarak çalıştırılan 5

Servis/Bulaşık personeli ve diğer personeller için 77,5 gün için;

Ulusal bayram ve genel tatil günlerinde hizmetin sunulmasıyla görevli 2 aşçı, 5

Servis/Bulaşık personeli ve diğer personel ve 1 sorumlu personel için çalışılan her gün için

günlük ücretine ilaveten ayrıca bir günlük ücret teklif fiyata dâhildir.

Kuruluş mutfağında çalışacak personele aşağıda cinsi ve miktarı yazılı olan giyecek

ayni olarak verilecektir.

Her Aşçı için Aşçı Forması, kep, önlük (Alpaka Kumaş) - 4 Adet (2yazlık, 2 kışlık)

Sorumlu Personel için Forma, kep, önlük (Alpaka Kumaş) - 4 Adet (2yazlık, 2 kışlık)

Her Servis ve Bulaşık Personeli içi Forma, kep, önlük (Alpaka Kumaş) - 4 Adet

(2yazlık, 2 kışlık)

Her Personele Terlik (Yüksek nefes alabilirlik özellikli, deri, dış burun koruma, ter

emici ve aşınmaya karşı dayanıklı) - 2 çift

…

Diğer Giderler:

İçme suyu, yemeğin özelliğine göre ketçap, mayonez, limon, sirke, çeşitli baharatlar,

temizlik malzemeleri, plastik çöp torbası, bebek, yaşlı, hasta veya diyetlilerin yiyeceklerinin

hazırlanması amacıyla oluşturulan özel beslenme birimi için süt, pirinç unu, sebze, meyve, et,

LPG dolum masrafları, yemek numunelerinin mikrobiyolojik analizi, yemek imalatı servis ve

temizliği, kullanılacak malzeme, iş kazası ve hijyene ilişkin personelin eğitimi, idarenin

demirbaşında bulunan ve yüklenici firmaya teslim edilecek her türlü ekipmanın bakım ve

onarımı, Kuruluş mutfaklarında pişen yemeğin diğer kuruluşlara taşınması, geri alınması,

bulaşıkların yıkanması, yemek yenilen yerin toplanması, temizlenmesi, temizlik malzemeleri,

yüklenici firma tarafından temin edilecek makine ve teçhizat, ilaçlama, yemeğin yapımında

kullanılacak elektrik, su, doğalgaz ile nakliye, ihale ve sözleşmeye ilişkin damga vergileri ve

Kamu İhale Kurum payı teklif fiyata dâhildir. ” düzenlemesi,

Bahse konu Şartname’nin “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 33’üncü maddesinde “33.1.

Teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre açıklama

istenecektir. Bu kapsamda; ihale komisyonu sınır değerin altında kalan teklifleri aşırı düşük

teklif olarak tespit eder ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre

teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister. İhale

komisyonu;

a) Verilen hizmetin ekonomik olması,

b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı

avantajlı koşullar,

c) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,

gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri değerlendirir.

Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada

bulunmayan isteklilerin teklifi reddedilir.” düzenlemesi,

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2024/003

: 52

: 17.01.2024

: 2024/UH.II-135

Başvuruya konu ihaleye ait Teknik Şartname’de “ÖRNEK YEMEK MENÜSÜ:

Malzemeli yemek alımı ihalelerinde aşırı düşük tekliflerin açıklanmasının daha nesnel

koşullar altında yapılmasının sağlanması amacıyla, Hizmet alımı İhaleleri Uygulama

Yönetmeliği ile Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği ve Kamu İhale Genel Tebliğinde

yapılan ve 07.06.2014 tarih ve 29023 sayılı Resmi Gazete de yayımlanan değişikliklere göre,

malzemeli yemek alımı ihalelerinde idarelerin iki haftalık menü düzenlemesi yapmaları

zorunlu hale getirilmiş olup örnek iki haftalık menü aşağıda yer almaktadır.

Maliyet hesabında iki haftalık örnek menüde yer alan yemek çeşitleri için her yaş

grubuna ilişkin Gıda Rasyonunda yer alan ana girdi miktarları baz alınacaktır. Gıda

Rasyonunda girdi miktarları bulunmayan yemek çeşitleri için bu şartnamede belirtilen

gramajlar baz alınacaktır.

İKİ HAFTALIK ÖRNEK YEMEK MENÜSÜ

GÜN

1

KAHVALTI

KUŞLUK

ARA

ÖĞÜN

Paket süt

Muz

Pet bardak

Su pet

bardak su

(En az 200

ml)

ÖĞLEN

İKİNDİ

ARA

ÖĞÜN

Peynirli

poğaça

Çay

AKŞAM

GECE

ARA

ÖĞÜN

Paket

yoğurt

Elma

pet

Örgü peynir

Paket tahin helva

Yeşil zeytin

Omlet (Kaşar

peynirli)

Ekmek

Çay

Pet bardak su (En

az 200 ml)

Kremalı

Mantar

Çorba

Tavuk

pirzola

Düğün

çorba

Kıymalı

ıspanak

Kıymalı

pet

bardak su

(En az

200 ml)

bardak

ızgara

Yufka Böreği su (En az

Patlıcan

ezme salata

Paket ayran

Ekmek

pet bardak

su (En az

200 ml)

Sebze çorba

(kış)

Vişne

komposto

Ekmek

pet bardak

su (En az

200 ml)

2

Paket reçel+paket

tereyağı

Tulum peynir

Siyah zeytin

Domates+salatalık

Ekmek

Paket

bitkisel

çaylar

Beyaz

peynir

Ekmek

pet bardak Şekerpare

su (En az

200 ml)

Tahinli

çörek

Çay

Toyga çorba

Kış türlüsü

Şehriyeli

pirinç pilavı

Elma

Paket

Süt

Armut

pet

bardak

su (En az

200 ml)

Sebzeli

Köfte

Fasulye

piyazı

pet

bardak su

(En az

200 ml)

Ekmek

Çay

pet bardak

su (En az

200 ml)

pet bardak su (En

az 200 ml)

Ekmek

pet bardak

su (En az

200 ml)

Tarhana

çorbası

3

Yumurta

Ezine peynir

Yeşil zeytin

Kefir

Kestane

pet bardak

Sade

kurabiye

Çay

Terbiyeli

Tavuk Suyu

Çorba

Paket

yoğurt

Muz

(Etli)

Maydanoz+dereotu su (En az

Etli biber

dolması

Peynirli

pet

bardak su

(En az

Tas kebabı

Bulgur

pet

bardak

su (En az

Ekmek

200 ml))

Paket Süt

pilavı

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2024/003

: 52

: 17.01.2024

: 2024/UH.II-135

pet bardak su (En

tepsi böreği

Kuru erik

hoşafı

200 ml)

Cacık

Ekmek

pet bardak

su (En az

200 ml)

az 200 ml)

Ekmek

pet bardak

su (En az

200 ml)

Brokoli

çorba

Et döner

Şehriyeli

pirinç

4

Sucuk tava

Kaşar peynir

Siyah zeytin

Domates+biber

Ekmek

Çeşitli

çikolatalar

Çay

pet bardak

su (En az

200 ml)

Tuzlu kek Yayla çorba

Bitkisel

çaylar

Paket

Süt

Ananas

pet

bardak

su (En az

200 ml)

Kıymalı

Yumurta

Napoliten

soslu

makarna

Portakal

Ekmek

pet

bardak su

(En az

200 ml)

Çay

pilavı

Mevsim

salata

pet bardak su (En

az 200 ml)

Ekmek

pet bardak

su (En az

200 ml)

pet bardak

su (En az

200 ml)

Arpa

şehriye

çorba

5

Paket Süt

Dil peynir

Paket bal+paket

tereyağı

Yeşil zeytin

Yumurtalı patates pet bardak

Ekmek

pet bardak su (En

az 200 ml)

Kalem

böreği

Paket

bitkisel

çaylar

Kivi

Paket

ayran

Domates

(şafak)

çorba

Paket

yoğurt

Muz

pet

bardak

Balık

ızgara

İrmik

helvası

Mevsim

salata

pet

Kıymalı

kapuska

bardak su

(En az

200 ml)

Peynirli su su (En az

su (En az

200 ml)

böreği

Ayva

komposto

Ekmek

200 ml)

Ekmek

pet bardak

su (En az

200 ml)

Toyga

çorba

Macar

pet bardak

su (En az

200 ml)

Mısır çorba Paket süt

Karnabahar Portakal

6

Kaşar peynir

Paket reçel+paket

tereyağı

Kırma zeytin

Kakaolu fındık

ezmesi

Ekmek

Çay

pet bardak su (En

az 200 ml)

Paket

bitkisel

çaylar

Beyaz

peynir

Zeytinli

poğaça

Çay

musakka

Şehriyeli

pet

bardak

gulaş

pet

(püreli)

Zeytinyağlı

barbunya

pilaki

Mandalina

Ekmek

bardak su pirinç pilavı su (En az

Ekmek

(En az

200 ml)

Kabak tatlısı 200 ml)

Ekmek

pet bardak

su (En az

pet bardak

su (En az

200 ml)

pet bardak

su (En az

200 ml)

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2024/003

: 52

: 17.01.2024

: 2024/UH.II-135

7

Beyaz peynir

Paket

tahin+pekmez

Biberli zeytin

Paket

ayran

Mercimekli

köfte

Yeşil

mercimek

çorbası

Tavuk şiş

Yoğurtlu

semizotu

salatası

Armut

Elmalı

kurabiye

Salep toz

pet

bardak su

(En az

Yüzük çorba

Etli bamya

Patlıcanlı

Pilav

Cacık

Ekmek

pet bardak

su (En az

200 ml)

Paket

yoğurt

Nar

pet

Domates+salatalık pet bardak

bardak

su (En az

200 ml)

Ekmek

Çay

pet bardak su (En

az 200 ml)

su (En az

200 ml)

Ekmek

pet bardak

su (En az

200 ml)

Sebze çorba

(yaz)

Patlıcan

kebabı

Şehriyeli

pirinç

pilavı

Paket ayran

Ekmek

pet bardak

su (En az

200 ml)

Domates

(Şafak)

8

Tulum peynir

Paket reçel+paket

tereyağı

Siyah zeytin

Sosis

Ekmek

Çay

pet bardak su (En

az 200 ml)

Patates

salata

Paket

bitkisel

çaylar

pet bardak

su (En az

200 ml)

Cevizli

kurabiye

Çay

Köylü çorba Paket süt

Etli taze

fasulye

Çilek

pet

Peynirli

bardak

bardak su milföy börek su (En az

(En az

200 ml)

Karpuz

Ekmek

200 ml)

pet bardak

su (En az

200 ml)

9

Yumurta

Paket

tahin+pekmez

Yeşil zeytin

Kaşar peyniri

Ekmek

Paket

bitkisel

çaylar

Kaşar

peynir

Ekmek

Maden

suyu

(şekersiz)

Karışık

kek

Kremalı

mantar

çorba

Etli bamya

Domatesli

Paket

yoğurt

Şeftali

pet

çorba

Kadınbudu

köfte

bardak

(püreli)

pet

pirinç pilavı su (En az

Paket süt

pet bardak su (En

az 200 ml)

pet bardak Zeytinyağlı bardak su

Cacık

Ekmek

pet bardak

su (En az

200 ml)

su (En az

200 ml)

nohutlu

kereviz

(En az

200 ml)

Elmalı pay

Ekmek

pet bardak

su (En az

200 ml)

Kırmızı

mercimek

çorba

Tavuk

pirzola

ızgara

10

Burgu peynir

Paket bal+paket

tereyağı

Siyah zeytin

Domates+biber

Ekmek

Aşure

Kiraz

pet bardak

su (En az

200 ml)

Mantar

kurabiye

Çay

Patates

çorba

Kıymalı

semizotu

Paket süt

Taze

üzüm

pet

bardak su Peynirli su

(En az

200 ml)

bardak

su (En az

200 ml)

böreği

Çilek

Çay

Bulgur

pet bardak su (En

az 200 ml)

pilavı

Çoban

komposto

Ekmek

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2024/003

: 52

: 17.01.2024

: 2024/UH.II-135

salata

Ekmek

pet bardak

su (En az

200 ml)

pet bardak

su (En az

200 ml)

11

Paket üçgen peynir

Paket

ayran

Şeftali

Sebze çorba

(Yaz)

Etli kuru

fasulye

Şehriyeli

pirinç

pilavı

Açma

Paket

bitkisel

çaylar

pet

bardak su

(En az

200 ml)

Un çorbası Paket süt

Salam

Biberli zeytin

Patates kızartması pet bardak

Ekmek

Çay

pet bardak su (En

az 200 ml)

İslim kebabı

Zeytinyağlı

lahana

Malta

eriği

pet

su (En az

200 ml)

dolma

bardak

Közlenmiş su (En az

Patlıcan

Salatası

Ekmek

200 ml)

Turşu

Ekmek

pet bardak

su (En az

200 ml)

Kapya

pet bardak

su (En az

200 ml)

Düğün

çorba

Kabak

12

Yumurta

Paket labne peyniri

Yeşil zeytin

Çilek

Çay

Paket

meyve

suyu

Paket süt

Kiraz

pet

biber çorba

pet bardak Kuzu/koyun

Maydanoz+dereotu su (En az

haşlama

İç pilav

Karışık

salata

(şekersiz) sandal sefası bardak

Ekmek

Çay

200 ml)

Mini

pizza

Bulgur

pilavı

su (En az

200 ml)

pet bardak su (En

az 200 ml)

pet

Paket ayran

Ekmek

bardak su

(En az

200 ml)

pet bardak

su (En az

200 ml)

Kırmızı

mercimek

çorba

pet bardak

su (En az

200 ml)

Tarhana

çorba

13

Menemen

Beyaz peynir

Kakaolu fındık

ezmesi

Siyah zeytin

Ekmek

Paket süt

Muz

pet bardak

su (En az

200 ml)

Çay

Kısır

Paket

yoğurt

Erik

pet

Yaz türlüsü

Paçanga

böreği

Şeftali

komposto

Ekmek

Çoban

bardak su

(En az

200 ml)

pet

kavurma

Şehriyeli

pirinç

bardak

su (En az

200 ml)

Paket bitkisel

çaylar

pilavı

pet bardak su (En

az 200 ml)

Kıvırcık

salata

Ekmek

pet bardak

su (En az

200 ml)

pet bardak

su (En az

200 ml)

Yeşil

mercimek

çorbası

Buğu

14

Paket bal+paket

tereyağı

Siyah zeytin

Krep

Domates+salatalık

Kefir

Çilek

pet bardak

su (En az

200 ml)

Paket

ayran

Simit

pet

İşkembe

çorba

Karışık

dolma

Karışık

kek

Armut

pet

kebabı

bardak su Zeytinyağlı

bardak

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2024/003

: 52

: 17.01.2024

: 2024/UH.II-135

Ekmek

Çay

Bulgur

pilavı

(En az

200 ml)

barbunya

pilaki

su (En az

200 ml)

pet bardak su (En

az 200 ml)

Fırın sütlaç

Ekmek

pet bardak

su (En az

200 ml)

Kavun

pet bardak

su (En az

200 ml)

NOT:

1. Örnek menüde kullanılacak olan ekmek gramajları, normal roll ekmek

gramajlarıdır.

2. Her kuruluş için ara öğün sayısı ayrı ayrı belirlenecektir.

3. Kahvaltı, öğle ve akşam yemeklerinde her öğün ve her ara öğün için kişi başı 1 adet

pet bardak su (En az 200 ml) verilecektir. …” düzenlemesi yer almaktadır.

İhale işlem dosyası incelendiğinde; 20.11.2023 tarihinde elektronik ortamda

gerçekleştirilen başvuruya konu ihalenin “Ermenek Ali Rıza Alıçlı Bakım, Rehabilitasyon ve

Aile Danışma Merkezi Müdürlüğü” başlıklı 2’nci kısmına 8 isteklinin e-teklif sunduğu, idare

tarafından bahse konu kısma ilişkin hesaplanan sınır değerin altında teklif sunduğu tespit

edilen Maraş Damak Yem. Gıd. Tem. İnş. Taş. Hay. San. Tic. Ltd. Şti., Şeyma Gıd. Yem.

Çift. Ürün. Tem. Haz. Giy. Taah. ve San. ve Tic. Ltd. Şti., Kavak Yem. Gıd. İnş. Tur. Tar.

Hay. San. ve Tic. Ltd. Şti., Uçhisar Kur. Yem. Güv. Sis. İnş. San. Tic. Ltd. Şti. ve Canipek

Hay. ve Yem. San. Tic. Ltd. Şti.ne EKAP üzerinden tebliğ edilen yazı ile anılan isteklilerden

aşırı düşük teklif açıklaması sunulmasının istendiği, 01.12.2023 onay tarihli ihale komisyonu

kararı ile ihalenin başvuruya konu 2’nci kısmında ekonomik açıdan en avantajlı teklif

sahibinin Maraş Damak Yem. Gıd. Tem. İnş. Taş. Hay. San. Tic. Ltd. Şti., ekonomik açıdan

en avantajlı ikinci teklif sahibinin ise Şeyma Gıd. Yem. Çift. Ürün. Tem. Haz. Giy. Taah. ve

San. ve Tic. Ltd. Şti. olarak belirlendiği tespit edilmiştir.

İhalenin başvuruya konu “Dursun Fakih Huzurevi Müdürlüğü, Kadın Konukevi

Müdürlüğü, Çocuk Evleri Sitesi Müdürlüğü” başlıklı 5’inci kısmına 5 isteklinin teklif

sunduğu, bahse konu kısma ilişkin hesaplanan sınır değerin altında teklif sunduğu tespit

edilen Kavak Yem. Gıd. İnş. Tur. Tar. Hay. San. ve Tic. Ltd. Şti. ve Uçhisar Kur. Yem. Güv.

Sis. İnş. San. Tic. Ltd. Şti.ne EKAP üzerinden tebliğ edilen yazı ile anılan isteklilerden aşırı

düşük teklif açıklaması sunulmasının istendiği, 01.12.2023 onay tarihli ihale komisyonu

kararı ile ihalenin başvuruya konu 5’inci kısmında ekonomik açıdan en avantajlı teklif

sahibinin Kavak Yem. Gıd. İnş. Tur. Tar. Hay. San. ve Tic. Ltd. Şti. olarak belirlendiği tespit

edilmiştir.

Başvuruya konu ihaleye ait ihale dokümanı kapsamında Teknik Şartname, “Gıda

Malzemeleri Özellikleri” ve “Gıda Rasyonu” başlıklı belgelerin ve Teknik Şartname

içeriğinde iki haftalık örnek yemek menüsünün yer aldığı tespit edilmiştir.

Maraş Damak Yem. Gıd. Tem. İnş. Taş. Hay. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan

aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında işçilik maliyetinin KİK işçilik hesaplama modülü

kullanarak hesaplandığı, buna göre, ulusal bayram ve resmi tatillerde çalıştırılacak personel

maliyetinin; aşçı unvanlı personele ilişkin 31 gün üzerinden 22.075,10 TL, bulaşıkçı/servis

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2024/003

: 52

: 17.01.2024

: 2024/UH.II-135

elemanı unvanlı personele ilişkin 77,5 gün üzerinden 42.451,40 TL, sorumlu personel unvanlı

personele ilişkin 15,5 gün üzerinden 12.735,2650 TL, aşçı yardımcısı unvanlı personele

ilişkin 31 gün üzerinden 18.679,0500 TL olmak üzere toplamda 95.940,815 TL olarak

hesaplandığı,

Açıklama kapsamında, ihale konusu iş kapsamında çalıştırılacak 10 adet personele

ayni olarak verilecek yemek giderinin normal öğle yemeği birim maliyeti üzerinden (12 ay x

26 gün x 10 personel x 46,44441099 TL = 144.906,56228880 TL) hesaplanarak işçilik

maliyetine dâhil edildiği tespit edilmiştir.

Şeyma Gıd. Yem. Çift. Ürün. Tem. Haz. Giy. Taah. ve San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından

sunulan aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında işçilik maliyetinin KİK işçilik hesaplama

modülü kullanılarak hesaplandığı, buna göre, ulusal bayram ve resmi tatillerde çalıştırılacak

personel maliyetinin; aşçı unvanlı personeline ilişkin 22.075,10 TL, bulaşıkçı/servis elemanı

unvanlı personelin 42.451,40 TL, sorumlu personel unvanlı personelin 12.735,2650 TL, aşçı

yardımcısı unvanlı personelin 18.679,815 TL olmak üzere toplamda 95.940,815 TL olarak

hesaplandığı,

Açıklama kapsamında, ihale konusu iş kapsamında çalıştırılacak personele ayni olarak

verilecek yemek giderinin 84.548,2219252320 TL hesaplanarak işçilik maliyetine dahil

edildiği tespit edilmiştir.

Kavak Yem. Gıd. İnş. Tur. Tar. Hay. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından başvuruya konu

ihalenin 2’nci kısmına ilişkin sunulan aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında işçilik

maliyetinin KİK işçilik hesaplama modülünde yer alan ulusal bayram ve genel tatil günlerine

ilişkin sözleşme ve genel giderler dahil birim fiyatların kullanılarak hesaplandığı, buna göre,

ulusal bayram ve resmi tatillerde çalıştırılacak personel maliyetinin; aşçı unvanlı personele

ilişkin 31 gün üzerinden 22.957,98 TL, bulaşıkçı/servis elemanı unvanlı personele ilişkin 77,5

gün üzerinden 44.149,43 TL, sorumlu personel unvanlı personele ilişkin 15,5 gün üzerinden

13.244,75 TL, aşçı yardımcısı unvanlı personele ilişkin 31 gün üzerinden 19.426,15 TL

olmak üzere toplamda 99.778,31 TL olarak hesaplandığı,

Açıklama kapsamında, ihale konusu iş kapsamında çalıştırılacak personele ayni olarak

verilecek yemek giderine ilişkin ayrıca bir açıklama sunulmadığı tespit edilmiştir.

Anılan istekli tarafından başvuruya konu ihalenin 5’inci kısmına ilişkin sunulan aşırı

düşük teklif açıklaması kapsamında işçilik maliyetinin KİK işçilik hesaplama modülünde yer

alan ulusal bayram ve genel tatil günlerine ilişkin sözleşme ve genel giderler dahil birim

fiyatların kullanılarak hesaplandığı, buna göre, ulusal bayram ve resmi tatillerde çalıştırılacak

personel maliyetinin; aşçı unvanlı personele ilişkin 31 gün üzerinden 22.957,98 TL,

bulaşıkçı/servis elemanı unvanlı personele ilişkin 77,5 gün üzerinden 44.149,43 TL, sorumlu

personel unvanlı personele ilişkin 15,5 gün üzerinden 13.244,75 TL olmak üzere toplamda

57.417,138 TL olarak hesaplandığı,

Açıklama kapsamında, ihale konusu iş kapsamında çalıştırılacak personele ayni olarak

verilecek yemek giderine ilişkin herhangi bir açıklama sunulmadığı tespit edilmiştir.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2024/003

: 52

: 17.01.2024

: 2024/UH.II-135

Uçhisar Kur. Yem. Güv. Sis. İnş. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından başvuruya konu

ihalenin 2’nci kısmına ilişkin sunulan aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında işçilik

maliyetinin KİK işçilik hesaplama modülü kullanarak hesaplandığı, buna göre, ulusal bayram

ve resmi tatillerde çalıştırılacak personel maliyetinin; aşçı unvanlı personele ilişkin 31 gün

üzerinden 22.075,10 TL, bulaşıkçı/servis elemanı unvanlı personele ilişkin 77,5 gün

üzerinden 42.451,40 TL, sorumlu personel unvanlı personele ilişkin 15,5 gün üzerinden

12.735,2650 TL, aşçı yardımcısı unvanlı personele ilişkin 31 gün üzerinden 18.679,0500 TL

olmak üzere toplamda 95.940,815 TL olarak hesaplandığı,

Açıklama kapsamında, ihale konusu iş kapsamında çalıştırılacak 10 adet personele

ayni olarak verilecek yemek giderinin normal öğle yemeği birim maliyeti üzerinden (12 ay x

26 gün x 10 personel x 44,60942228 TL = 139.181,3975136 TL) hesaplanarak işçilik

maliyetine dahil edildiği tespit edilmiştir.

Yapılan incelemede; İdari Şartname’nin 25’inci maddesinde brüt asgari ücretin %30

fazlası üzerinden çalıştırılan 2 adet aşçı unvanlı personel için 31 gün, brüt asgari ücretin %10

fazlası üzerinden çalıştırılan 2 aşçı yardımcısı unvanlı personel için 31 gün, brüt asgari

ücretin %50 fazlası üzerinden çalıştırılan 1 adet sorumlu personel unvanlı personel için 15,5

gün, brüt asgari ücret üzerinden çalıştırılan 5 adet servis/bulaşık personeli ve diğer personeller

için 77,5 gün üzerinden ulusal bayram ve genel tatil günleri çalışma ücretlerinin teklif fiyatına

dahil olduğunun ifade edildiği, bu çerçevede; Maraş Damak Yem. Gıd. Tem. İnş. Taş. Hay.

San. Tic. Ltd. Şti., Uçhisar Kur. Yem. Güv. Sis. İnş. San. Tic. Ltd. Şti. ve Şeyma Gıd. Yem.

Çift. Ürün. Tem. Haz. Giy. Taah. ve San. ve Tic. Ltd. Şti.nin aşırı düşük teklif açıklaması

kapsamında personelin ulusal bayram ve resmi tatil günleri çalışma ücretlerine ilişkin

sunduğu açıklamanın uygun olduğu, bunun yanı sıra, söz konusu isteklilerin personele ayni

olarak verilecek yemek giderine ilişkin açıklama sunarak işçilik maliyetine dahil ettiği ve

sunulan açıklamanın uygun olduğu anlaşılmış olup başvuru sahibinin iddialarının söz konusu

istekliler açısından yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Diğer taraftan; başvuruya konu edilen Kavak Yem. Gıd. İnş. Tur. Tar. Hay. San. ve

Tic. Ltd. Şti. başvuruya konu ihalenin 2’nci ve 5’inci kısmına ilişkin sunulan açıklama

kapsamında personele ayni olarak verilecek yemek giderine ilişkin ayrıca bir açıklama

sunulmadığı görülmekle birlikte, anılan istekli tarafından açıklama kapsamında sunulan

malzemeli yemek sunumu hesap cetvelinde “yardımcı giderler” başlıklı bölüme yer verildiği,

personele ilişkin yemek giderinin yardımcı giderler arasında değerlendirilebileceği anlaşılmış

olup başvuru sahibinin söz konusu iddiasının anılan istekli açısından yerinde olmadığı

sonucuna varılmıştır.

2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:

Maraş Damak Yem. Gıd. Tem. İnş. Taş. Hay. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan

aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında yer alan Ek-H.4 malzemeli yemek sunumu hesap

cetvelinin “C) Yardımcı Giderler” başlıklı bölümünde elektrik, su, doğalgaz/LPG giderlerine,

demirbaş, bakım ve onarım giderlerine, yangın, besin zehirlenmesi ve kaza olaylarına karşı

üçüncü şahıs mali mesuliyet sigortası giderine yer verildiği tespit edilmiştir.

Şeyma Gıd. Yem. Çift. Ürün. Tem. Haz. Giy. Taah. ve San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2024/003

: 52

: 17.01.2024

: 2024/UH.II-135

sunulan aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında Ek-H.4 malzemeli yemek sunumu hesap

cetvelinin yer aldığı, anılan cetvelde her bir öğün için ana çiğ girdi ve işçilik maliyeti

toplamının ayrı ayrı gösterildiği, anılan tabloda ana çiğ girdiler maliyeti ve işçilik maliyetinin

gösterildiği ve yardımcı giderlerin teklif bedeline oranının belirtildiği tespit edilmiştir.

Kavak Yem. Gıd. İnş. Tur. Tar. Hay. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından ihalenin

başvuruya konu 2’nci ve 5’inci kısmına ilişkin sunulan aşırı düşük teklif açıklaması

kapsamında yer alan Ek-H.4 malzemeli yemek sunumu hesap cetvelinin “C) Yardımcı

Giderler” başlıklı bölümünde elektrik, su, doğalgaz giderlerine, diğer demirbaş giderlerine,

bakım ve onarım giderlerine, yangın, besin zehirlenmesi ve her türlü sigorta giderine yer

verildiği tespit edilmiştir.

Uçhisar Kur. Yem. Güv. Sis. İnş. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından başvuruya konu

ihalenin 2’nci kısmına ilişkin sunulan aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında kapsamında

Ek-H.4 malzemeli yemek sunumu hesap cetvelinin yer aldığı, anılan cetvelde “C) Yardımcı

Giderler” başlıklı bölüme yer verildiği tespit edilmiştir.

Yapılan incelemede; yukarıda aktarılan Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.6’ncı

maddesinde isteklinin beyan ettiği orana uygun teklif sunması durumunda, yemek pişirilmesi

için gerekli enerji giderleri (doğalgaz, LPG gibi), su, sigorta giderleri, bakım onarım,

amortisman gibi giderlerin “yardımcı girdiler” başlığında değerlendirileceği, bu unsurlar için

açıklama sunulmasına gerek olmadığının açıklandığı, Maraş Damak Yem. Gıd. Tem. İnş. Taş.

Hay. San. Tic. Ltd. Şti., Kavak Yem. Gıd. İnş. Tur. Tar. Hay. San. ve Tic. Ltd. Şti. ve Uçhisar

Kur. Yem. Güv. Sis. İnş. San. Tic. Ltd. Şti., tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklaması

kapsamında yer alan Ek-H.4 malzemeli yemek sunumu hesap cetvelinin “Yardımcı girdiler”

başlıklı bölümünde başvuruya konu giderlere yer verildiği, Şeyma Gıd. Yem. Çift. Ürün.

Tem. Haz. Giy. Taah. ve San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan açıklama kapsamında ana

çiğ girdiler maliyeti ve işçilik maliyetinin gösterildiği ve yardımcı giderlerin teklif bedeline

oranının belirtildiği, dolayısıyla anılan istekli tarafından yardımcı giderlere ilişkin bir bedel

öngörülmediğinden söz edilemeyeceği, aktarılan Tebliğ açıklaması kapsamında söz konusu

giderlere ilişkin açıklama sunulmasına gerek olmadığı anlaşılmış olup başvuru sahibinin

iddiasının uygun olmadığı sonucuna varılmıştır.

3) Başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin olarak:

Başvuruya konu ihaleye ait İdari Şartname’nin “Ek” başlıklı bölümü aşağıdaki şekilde

düzenlenmiştir:

2. KISIM (Ermenek Ali Rıza Alıçlı Bakım, Rehabilitasyon ve Aile Danışma Merkezi

Müdürlüğü )

Sıra

No

1

Açıklama

Birimi

İşçi

Sayısı

2,00

Ay/gün/saat

Aşçı (Aylık 26 gün üzerinden brüt 25-TL

yol ücreti teklif fiyata dahildir.)(Brüt

asgari ücretin %30 fazlası)

Ay

12

2

Servis/Bulaşık Personeli ve Diğer

Personeli (Aylık 26 gün üzerinden brüt 25-

Ay

5,00

12

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2024/003

: 52

: 17.01.2024

: 2024/UH.II-135

TL yol ücreti teklif fiyata dahildir.)(Brüt

asgari ücret)

3

4

Sorumlu personel (Aylık 26 gün üzerinden

brüt 25-TL yol ücreti teklif fiyata

dahildir.(Brüt asgari ücretin %50 fazlası)

Aşçı yardımcısı (Aylık 26 gün üzerinden

brüt 25-TL yol ücreti teklif fiyata

dahildir.)(Brüt asgari ücretin %10 fazlası)

Açıklama

Ay

1,00

2,00

12

Sıra

No

1

2

3

4

5

6

Birimi

Miktarı

13+ YAŞ KAHVALTI

13+ YAŞ ÖĞLE YEMEĞİ

13+ YAŞ AKŞAM YEMEĞİ

13+ YAŞ ARA ÖĞÜN

adet

gün

46.009

58.214

46.876

40.880

1.344

31

13+ YAŞ ÖZEL GÜN MENÜSÜ

Ulusal Bayram ve Resmi Tatil Çalışma ( 2

Aşçı için)(Brüt asgari ücretin %30 fazlası)

Ulusal Bayram ve Resmi Tatil Çalışma (5

Servis/Bulaşık Personeli ve Diğer

Personeli(Brüt asgari ücret)(Brüt asgari

ücret)

7

gün

77,5

8

9

Ulusal Bayram ve Resmi Tatil Çalışma ( 1

Sorumlu personel için)(Brüt asgari ücretin

% 50 fazlası)

Ulusal Bayram ve Resmi Tatil Çalışma ( 2

Aşçı yardımcısı için)(Brüt asgari ücretin

%10 fazlası)

gün

15,5

31

…

5. KISIM ((Dursun Fakih Huzurevi Müdürlüğü, Kadın Konukevi Müdürlüğü, Çocuk Evleri

Sitesi Müdürlüğü) )

Sıra

No

1

Açıklama

Birimi

İşçi

Sayısı

2,00

Ay/gün/saat

Aşçı(Aylık 26 gün üzerinden brüt 25-TL

yol ücreti teklif fiyata dahildir.)(Brüt

asgari ücretin %30 fazlası)

Ay

12

2

3

Servis/Bulaşık Personeli

ve Diğer

Ay

5,00

1,00

12

Personeli (Aylık 26 gün üzerinden brüt 25-

TL yol ücreti teklif fiyata dahildir.)(Brüt

asgari ücret)

Sorumlu personel (Aylık 26 gün üzerinden

brüt 25-TL yol ücreti teklif fiyata

dahildir.)(Brüt asgari ücretin %50 fazlası)

Ay

Sıra Açıklama

No

Birimi

Miktarı

1

2

3

13+ YAŞ KAHVALTI

13+ YAŞ ÖĞLE YEMEĞİ

13+ YAŞ AKŞAM YEMEĞİ

adet

36.500

46.630

42.000

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2024/003

: 52

: 17.01.2024

: 2024/UH.II-135

4

5

6

7

8

13+ YAŞ ARA ÖĞÜN

13+ YAŞ ÖZEL GÜN MENÜSÜ

1-2 YAŞ SABAH KAHVALTI

1-2 YAŞ ÖĞLE YEMEĞİ

1-2 YAŞ AKŞAM YEMEĞİ

1-2 YAŞ ARA ÖĞÜN

3-6 YAŞ SABAH KAHVALTISI

3-6 YAŞ ÖĞLE YEMEĞİ

3-6 YAŞ AKŞAM YEMEĞİ

3-6 YAŞ ARA ÖĞÜN

7-12 YAŞ SABAH KAHVALTISI

7-12 YAŞ ÖĞLE YEMEĞİ

7-12 YAŞ AKŞAM YEMEĞİ

7-12 YAŞ ARA ÖĞÜN

BEBEK MAMASI (1000 GR LIK KUTU)

Ulusal Bayram ve Resmi Tatil Çalışma (2

Aşçı için)(Brüt asgari ücretin %30 fazlası)

Ulusal Bayram ve Resmi Tatil Çalışma (5

adet

34.000

1.006

500

adet

paket

gün

9

500

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

1.000

4.500

6.000

5.000

4.500

10

31

20

21

gün

77,5

15,5

Servis/Bulaşık Personeli

Personeli(Brüt asgari ücret)

ve Diğer

Ulusal Bayram ve Resmi Tatil Çalışma (1

sorumlu personel için)(Brüt asgari ücretin

%50 fazlası)

Maraş Damak Yem. Gıd. Tem. İnş. Taş. Hay. San. Tic. Ltd. Şti., Şeyma Gıd. Yem.

Çift. Ürün. Tem. Haz. Giy. Taah. ve San. ve Tic. Ltd. Şti., Kavak Yem. Gıd. İnş. Tur. Tar.

Hay. San. ve Tic. Ltd. Şti. ve Uçhisar Kur. Yem. Güv. Sis. İnş. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından

sunulan aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında başvuruya konu ihalenin 2’nci kısmında

alımı yapılacak 13+ yaş grubuna ilişkin kahvaltı, öğle ve akşam yemeği, ara öğün ve özel gün

menüsüne ilişkin, Kavak Yem. Gıd. İnş. Tur. Tar. Hay. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından

başvuruya konu ihalenin 5’inci kısmında alımı yapılacak 13+ yaş, 1-2 yaş, 3-6 yaş, 7-12 yaş

kahvaltı, öğle ve akşam yemekleri ile bebek mamasına ilişkin ayrı ayrı açıklama sunulduğu

tespit edilmiştir.

Yapılan incelemede; başvuru konusu edilen isteklilerin sunduğu aşırı düşük teklif

açıklaması kapsamında yaş guruplarına göre kahvaltı, öğle ve akşam yemeği, ara öğün ve

özel gün menüsüne ilişkin ayrı ayrı açıklama sunulduğu tespit edildiğinden başvuru sahibinin

iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

4) Başvuru sahibinin 4’üncü iddiasına ilişkin olarak:

İhale dokümanı içeriğine yer alan “Gıda Malzemelerinin Özellikleri” başlıklı

dokümanda “DONDURULMUŞ/TAZE BEZELYE

1. Mevsim şartları göz önünde bulundurularak taze veya dondurulmuş olarak

kullanılabilir. ...” düzenlemesi yer almaktadır.

Maraş Damak Yem. Gıd. Tem. İnş. Taş. Hay. San. Tic. Ltd. Şti., Şeyma Gıd. Yem.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2024/003

: 52

: 17.01.2024

: 2024/UH.II-135

Çift. Ürün. Tem. Haz. Giy. Taah. ve San. ve Tic. Ltd. Şti., Kavak Yem. Gıd. İnş. Tur. Tar.

Hay. San. ve Tic. Ltd. Şti. ve Uçhisar Kur. Yem. Güv. Sis. İnş. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından

sunulan aşırı düşük teklif açıklamaları incelendiğinde; açıklama kapsamında sunulan Ek-H.4

malzemeli yemek sunumu hesap cetvelindeki “Ana çiğ girdi” başlıklı tabloda her bir girdi

ayrı ayrı belirtilmek suretiyle “Açıklama yöntemi” başlıklı sütununda ana çiğ girdilere ilişkin

ortalama birim fiyatların hangi yöntem ile tevsik edildiğine ilişkin bilgilerin sayfa numarası

belirtilerek gösterildiği tespit edilmiştir.

Maraş Damak Yem. Gıd. Tem. İnş. Taş. Hay. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan

aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında yer alan Ek-H.4 malzemeli yemek sunumu hesap

cetvelinde “kuru soğan” girdisinin açıklama yönteminin “Erzurum Ticaret Borsası Ocak 2023

s.2”, “tereyağı” girdisinin açıklama yönteminin “Erzurum Ticaret Borsası Aralık 2022 s.2”,

“havuç” girdisinin açıklama yönteminin “Erzurum Ticaret Borsası Aralık 2022 s.6” ve

“salatalık” girdisinin açıklama yönteminin “Trabzon Ticaret Borsası Ağustos 2023 s.4” olarak

belirtildiği, açıklamada kullanılan ticaret borsası bültenleri incelendiğinde; bahse konu

girdilerin ortalama birim fiyatlarının malzemeli yemek sunumu hesap cetvelinde belirtilen

birim fiyatlar ile uyumlu olduğu, anılan istekli tarafından sunulan aşırı düşük teklif

açıklaması kapsamında yer alan Ek-H.4 malzemeli yemek sunumu hesap cetvelinde “ekmek

roll (poşetli) (50 gram)”, “aysberg marul”, “bezelye” ve “mısır” girdilerinin ortalama birim

fiyatına ilişkin açıklama yönteminin “Ek-O.7 Maliyet/Satış Tespit Tutanağı” olarak

belirtildiği, açıklama kapsamında sunulan Ek-O.7 maliyet/satış tespit tutanağı incelendiğinde;

bahse konu girdilerin ortalama birim fiyatlarının malzemeli yemek sunumu hesap cetvelinde

belirtilen birim fiyatlar ile uyumlu olduğu tespit edilmiştir.

Şeyma Gıd. Yem. Çift. Ürün. Tem. Haz. Giy. Taah. ve San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından

sunulan aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında yer alan Ek-H.4 malzemeli yemek sunumu

hesap cetvelinde “kuru soğan” girdisinin açıklama yönteminin “Bursa Ticaret Borsası Aralık

2022 s.8”, “tereyağı” girdisinin açıklama yönteminin “Ankara Ticaret Borsası Aralık 2022

s.9”, “havuç” girdisinin açıklama yönteminin “Erzurum Ticaret Borsası Aralık 2022 s.7”,

“salatalık” girdisinin açıklama yönteminin “Kahramanmaraş Ticaret Borsası Aralık 2022 s.7”

ve “mısır” girdisinin açıklama yönteminin “Bursa Ticaret Borsası Aralık 2022 s.12” olarak

belirtildiği, açıklamada kullanılan ticaret borsası bültenleri incelendiğinde; bahse konu

girdilerin ortalama birim fiyatlarının malzemeli yemek sunumu hesap cetvelinde belirtilen

birim fiyatlar ile uyumlu olduğu, anılan istekli tarafından sunulan aşırı düşük teklif

açıklaması kapsamında yer alan Ek-H.4 malzemeli yemek sunumu hesap cetvelinde “aysberg

marul” ve “roll ekmek (normal) (50 gr)” girdilerinin ortalama birim fiyatına ilişkin açıklama

yönteminin “Ek-O.7 Maliyet/Satış Tespit Tutanağı” olarak belirtildiği, açıklama kapsamında

sunulan Ek-O.7 maliyet/satış tespit tutanağı incelendiğinde; bahse konu girdinin ortalama

birim fiyatının malzemeli yemek sunumu hesap cetvelinde belirtilen birim fiyatlar ile uyumlu

olduğu,

Anılan istekli tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında yer alan Ek-

H.4 malzemeli yemek sunumu hesap cetvelinde “bezelye” girdisine ilişkin ortalama birim

fiyatın 6 TL olarak ve açıklama yönteminin “Sakarya Ticaret Borsası Mayıs 2023 s.6” olarak

belirtildiği, açıklama kapsamında sunulan Sakarya Ticaret Borsası tarafından yayımlanan

2023 yılı Mayıs ayına ait aylık borsa bülteni incelendiğinde; “bezelye” girdisinin ortalama

fiyatının 32,04 TL olduğu tespit edilmiştir.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2024/003

: 52

: 17.01.2024

: 2024/UH.II-135

Kavak Yem. Gıd. İnş. Tur. Tar. Hay. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan ihalenin

2’nci ve 5’inci kısmına ilişkin sunulan aşırı düşük teklif açıklamaları kapsamında yer alan Ek-

H.4 malzemeli yemek sunumu hesap cetvelinde “tereyağı” girdisinin açıklama yönteminin

“İzmir Ticaret Borsası s.116”, “havuç” girdisinin açıklama yönteminin “Ankara Ticaret

Borsası s.36”, “salatalık” girdisinin açıklama yönteminin “Bursa Ticaret Borsası s.89” ve

“bezelye” girdisinin açıklama yönteminin “Gaziantep Ticaret Borsası s.62” olarak belirtildiği,

ilgili girdilere ilişkin açıklamada kullanılan ticaret borsası bültenleri incelendiğinde;

malzemeli yemek sunumu hesap cetvelinde söz konusu girdilere ilişkin belirtilen birim

fiyatların bahse konu girdilerin ortalama birim fiyatların altında olmadığı, anılan istekli

tarafından aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında yer alan Ek-H.4 malzemeli yemek

sunumu hesap cetvelinde “aysberg marul”, “mısır” ve “paketli roll ekmek (50 gr)” girdilerinin

ortalama birim fiyatına ilişkin açıklama yönteminin “Ek-O.7 Maliyet/Satış Tespit Tutanağı”

olarak belirtildiği, açıklama kapsamında sunulan Ek-O.7 maliyet/satış tespit tutanağı

incelendiğinde; bahse konu girdilerin ortalama birim fiyatlarının malzemeli yemek sunumu

hesap cetvelinde belirtilen birim fiyatlar ile uyumlu olduğu tespit edilmiştir.

Anılan istekli tarafından aşırı düşük teklif açıklamaları kapsamında yer alan Ek-H.4

malzemeli yemek sunumu hesap cetvellerinde “kuru soğan” girdisine ilişkin ortalama birim

fiyatın 1,49 TL olarak ve açıklama yönteminin “Nusaybin Ticaret Borsası s.49” olarak

belirtildiği, açıklama kapsamında sunulan Nusaybin Ticaret Borsası tarafından yayımlanan

01.12.2022-31.05.2023 tarih aralığına ait borsa bülteni incelendiğinde; “kuru soğan”

girdisinin ortalama birim fiyatının 1,86 TL olduğu tespit edilmiştir.

Uçhisar Kur. Yem. Güv. Sis. İnş. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan aşırı düşük

teklif açıklaması kapsamında yer alan Ek-H.4 malzemeli yemek sunumu hesap cetvelinde

“kuru soğan” girdisinin açıklama yönteminin “Erzurum Ticaret Borsası Ocak 2023 s.2”,

“tereyağı” girdisinin açıklama yönteminin “İzmir Ticaret Borsası Ocak 2023 s.8”, “havuç”

girdisinin açıklama yönteminin “Erzurum Ticaret Borsası Aralık 2022 s.6” ve “salatalık”

girdisinin açıklama yönteminin “Trabzon Ticaret Borsası Ağustos 2023 s.4” olarak

belirtildiği, açıklamada kullanılan ticaret borsası bültenleri incelendiğinde; bahse konu

girdilerin ortalama birim fiyatlarının malzemeli yemek sunumu hesap cetvelinde belirtilen

birim fiyatlar ile uyumlu olduğu, anılan istekli tarafından sunulan aşırı düşük teklif

açıklaması kapsamında yer alan Ek-H.4 malzemeli yemek sunumu hesap cetvelinde “aysberg

marul”, “bezelye” , “mısır” ve “ekmek roll (poşetli) 50 gr” girdilerinin ortalama birim

fiyatına ilişkin açıklama yönteminin “Ek-O.7 Maliyet/Satış Tespit Tutanağı” olarak

belirtildiği, açıklama kapsamında sunulan Ek-O.7 maliyet/satış tespit tutanağı incelendiğinde;

bahse konu girdilerin ortalama birim fiyatlarının malzemeli yemek sunumu hesap cetvelinde

belirtilen birim fiyatlar ile uyumlu olduğu tespit edilmiştir.

Yapılan incelemede; başvuruya konu istekliler tarafından sunulan aşırı düşük teklif

açıklaması kapsamında yer alan Ek-H.4 malzemeli yemek sunumu hesap cetvelindeki “Ana

çiğ girdi” başlıklı tabloda her bir ana çiğ girdi ayrı ayrı belirtilmek suretiyle anılan tablonun

“Açıklama yöntemi” başlıklı sütununda ana çiğ girdilere ilişkin ortalama birim fiyatların

hangi yöntem ile tevsik edildiğine ilişkin bilgilerin sayfa numarası belirtilerek gösterildiği, bu

çerçevede; başvuru sahibinin söz konusu iddiasının yerinde olmadığı,

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2024/003

: 52

: 17.01.2024

: 2024/UH.II-135

Maraş Damak Yem. Gıd. Tem. İnş. Taş. Hay. San. Tic. Ltd. Şti. ve Uçhisar Kur. Yem.

Güv. Sis. İnş. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında

başvuruya konu girdilerin ortalama birim fiyatlarını tevsik etmek üzere sunulan belgelerde

yer alan birim fiyatlar ile EK-H.4 malzemeli yemek sunumu hesap cetvelinde anılan ana çiğ

girdilere ilişkin öngörülen ortalama birim fiyatların uyumlu olduğu anlaşıldığından başvuru

sahibinin iddialarının söz konusu istekliler açısından yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Diğer taraftan; Şeyma Gıd. Yem. Çift. Ürün. Tem. Haz. Giy. Taah. ve San. ve Tic.

Ltd. Şti. tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında yer alan Ek-H.4

malzemeli yemek sunumu hesap cetvelinde “bezelye” girdisine ilişkin öngörülen ortalama

birim fiyatın ve Kavak Yem. Gıd. İnş. Tur. Tar. Hay. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan

aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında yer alan Ek-H.4 malzemeli yemek sunumu hesap

cetvelinde “kuru soğan” girdisine ilişkin öngörülen ortalama birim fiyatın, anılan girdilerin

birim fiyatını tevsik etmek üzere sunulan ticaret borsası bültenlerinde yer alan ortalama birim

fiyatlar ile uyumlu olmadığı, dolayısıyla anılan isteklilerin aşırı düşük teklif açıklamalarının

uygun olmadığı gerekçesiyle tekliflerinin reddedilmesi gerektiğinden başvuru sahibinin

iddialarının söz konusu istekliler açısından yerinde olduğu sonucuna varılmıştır.

5) Başvuru sahibinin 5’inci iddiasına ilişkin olarak:

İhale dokümanı ekinde yer alan “Gıda Malzemeleri Özellikleri” başlıklı

belgede“…PAKET TEREYAĞ

…

7. Orijinal, insan sağlığına zarar vermeyen 15 gr’lık ambalajlarda teslim edilecektir.

PİRİNÇ (BALDO PİLAVLIK/BASMATİ)

…

2. Pirinç son sene mahsulü ve fabrikada temizlenip, ayıklanmış, iyi pilav olma vasfına

haiz tabii renkte, tatta ve kokuda, Trakya veya Gönen BALDO cins olacaktır. Tip A olacaktır.

…

5. KIRMIZI ET GRUBU

…

DANA TRANÇ (KEMİKSİZ)

1. Butun iç tarafında leğen kemiği ile diz eklemi arasında uzanan kemiksiz adale

grubundan olmalıdır.

…

DANA BUT (KEMİKSİZ)

1. Etin tamamında kemik (kaval kemiği dahil), kemik parçacıkları ve kıkırdak

parçaları olmayacaktır. Üzerinde olacak her kemik ve kıkırdak parçası fire olarak net

ağırlıktan düşülecektir.

DANA DÖŞ (KEMİKSİZ-KABURGA’DAN)

1. Dana döş; kaburga etinin kemikleri üzerinden elde edilmiş olmalıdır. Etin

tamamında kemik ve kemik parçacıkları olmayacaktır.

2. Pançeta kısmı kabul edilmeyecektir.

…

KUZU İNCİK

…

2. Kuzu kol ve/veya kuzu butun uç kısımlarından çıkarılan kemikli et olacaktır.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2024/003

: 52

: 17.01.2024

: 2024/UH.II-135

…

YOĞURT / PAKET YOĞURT(200 GR) / SÜZME YOĞURT

1.Tüm ürünler Türk Gıda Kodeksi Fermente Süt Ürünleri Tebliği mikrobiyolojik

değerlerine, yoğurt ve ayran için yağ oranları ve ürün özelliklerine uygun olmalıdır. Yeni

çıkacak tebliğ, kanun ve tüzük ve eklerini de kapsamalıdır. …” düzenlemeleri yer almaktadır.

Maraş Damak Yem. Gıd. Tem. İnş. Taş. Hay. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan

aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında yer alan Ek-O.7 maliyet/satış tespit tutanağında

“Pirinç (Gönen Baldo) (Tip A)”, “paket tereyağı kahvaltılık (15 gr)” ve “paket yoğurt (200

gr) (Tetrapak), (Tam yağlı)” girdilerinin yer aldığı, anılan istekli tarafından sunulan Ek-H.4

malzemeli yemek sunumu hesap cetvelinde “taze nane”, “kuzu eti (kemikli)” ve “dana eti

(but)” girdilerinin yer aldığı tespit edilmiştir.

Şeyma Gıd. Yem. Çift. Ürün. Tem. Haz. Giy. Taah. ve San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından

sunulan aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında yer alan Ek-O.7 maliyet/satış tespit

tutanağında “Pirinç (Gönen Baldo) (Tip A)”, “paket tereyağı kahvaltılık (15 gr)” ve “paket

yoğurt (200 gr) (Tetrapak), (Tam yağlı)” girdilerinin yer aldığı, anılan istekli tarafından

sunulan Ek-H.4 malzemeli yemek sunumu hesap cetvelinde “taze nane”, “kuzu eti (kemikli)”

ve “dana eti (but)” girdilerinin yer aldığı tespit edilmiştir.

Kavak Yem. Gıd. İnş. Tur. Tar. Hay. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından ihalenin 2’nci ve

5’inci kısmına ilişkin sunulan aşırı düşük teklif açıklamaları kapsamında yer alan Ek-H.4

malzemeli yemek sunumu hesap cetvellerinde “nane (yaş)”, “kuzu incik (kemikli)”,

“kemiksiz erkek dana but” ve “paket tereyağı kahvaltılık (15 gr)” girdilerinin yer aldığı anılan

istekli tarafından sunulan Ek-O.7 maliyet/satış tespit tutanağında “paket yoğurt 200 gram

yağlı” girdisinin yer aldığı tespit edilmiştir.

Uçhisar Kur. Yem. Güv. Sis. İnş. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan aşırı düşük

teklif açıklaması kapsamında yer alan Ek-O.7 maliyet satış tespit tutanağında “Pirinç (Tip A)

(Gönen Baldo)” girdisinin yer aldığı, anılan istekli tarafından sunulan Ek-H.4 malzemeli

yemek sunumu hesap cetvelinde “paket tereyağı kahvaltılık (15 gr)”, “paket yoğurt (200 gr)”

“taze nane”, “kuzu eti (kemikli)” ve “dana eti (but, kemiksiz)” girdilerinin yer aldığı tespit

edilmiştir.

Yapılan incelemede; başvuru sahibinin iddiasının aksine, anılan istekliler tarafından

sunulan aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında “taze nane” girdisine ilişkin açıklama

sunulduğu, açıklamalar kapsamında “karkas et” olarak ifade edilen bir girdinin bulunmadığı,

bunun yanı sıra, başvuru konusu edilen diğer girdilerin anılan istekliler tarafından Teknik

Şartname düzenlemelerine uygun olarak açıklandığı, başvuru sahibi tarafından iddia konusu

edilen ana çiğ girdilerin evsafına ilişkin diğer özelliklerin ise idare tarafından sözleşmenin

yürütülmesi aşamasında da kontrol edilebileceği, bu ürünlere ilişkin açıklamaların ihale

dokümanına uygun olmadığından söz edilemeyeceği anlaşılmış olup başvuru sahibinin

iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

6) Başvuru sahibinin 6’ncı iddiasına ilişkin olarak:

Maraş Damak Yem. Gıd. Tem. İnş. Taş. Hay. San. Tic. Ltd. Şti., Şeyma Gıd. Yem.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2024/003

: 52

: 17.01.2024

: 2024/UH.II-135

Çift. Ürün. Tem. Haz. Giy. Taah. ve San. ve Tic. Ltd. Şti., Kavak Yem. Gıd. İnş. Tur. Tar.

Hay. San. ve Tic. Ltd. Şti. ve Uçhisar Kur. Yem. Güv. Sis. İnş. San. Tic. Ltd. Şti.nin aşırı

düşük teklif açıklaması kapsamında sunduğu Ek-O.7 maliyet/satış tespit tutanakları

incelendiğinde; tutanakların tarih ve sayı bilgisi belirtilmek suretiyle ilgili meslek mensubuna

ait TÜRMOB kaşesi ile imzalanıp kaşelendiği, tutanaklar ekinde ilgili meslek mensubuna ait

faaliyet belgesinin sunulduğu, söz konusu tutanaklarda her bir ürünün ayrı ayrı düzenlendiği

tespit edilmiştir.

Yapılan incelemede; anılan istekliler tarafından aşıır düşük teklif açıklaması

kapsamında sunulan Ek-O.7 maliyet/satış tespit tutanağı ile ortalama birim fiyatı tevsik edilen

ürünlere ilişkin sunulan tutanaklarda bahse konu isteklilerin söz konusu ürünlere ilişkin

satışları üzerinden açıklama sunduğu, bu çerçevede; başvuru sahibinin iddiasının aksine,

ürünlere ilişkin maliyetler açısından açıklama sunulmadığından; son veya bir önceki geçici

vergi beyanname döneminde ihale konusu işte kullanılacak mal miktarının en az yarısı kadar

alım yapılmış olmasına gerek olmadığı, ayrıca, sunulan maliyet/satış tespit tutanaklarının

tarih ve sayı belirtilmek suretiyle ilgili meslek mensubu tarafından TÜRMOB kaşesiyle

imzalanıp kaşelendiği, söz konusu tutanakta yer alan her bir ürünün ayrı ayrı düzenlediği,

tutanakta düzenlenen bilgilerin doğruluğundan söz konusu meslek mensubunun

sorumluluğunun olduğu anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı

sonucuna varılmıştır.

7) Başvuru sahibinin 7’nci iddiasına ilişkin olarak:

Maraş Damak Yem. Gıd. Tem. İnş. Taş. Hay. San. Tic. Ltd. Şti., Şeyma Gıd. Yem.

Çift. Ürün. Tem. Haz. Giy. Taah. ve San. ve Tic. Ltd. Şti., Kavak Yem. Gıd. İnş. Tur. Tar.

Hay. San. ve Tic. Ltd. Şti. ve Uçhisar Kur. Yem. Güv. Sis. İnş. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından

sunulan aşırı düşük teklif açıklamaları incelendiğinde; anılan istekliler tarafından fiyat teklifi

alınarak açıklama sunulmadığı tespit edilmiştir.

Yapılan inceleme neticesinde; başvuru sahibinin iddiasının aksine, anılan istekliler

tarafından fiyat teklifi alınarak açıklama sunulmadığı tespit edildiğinden; başvuru sahibinin

iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

8) Başvuru sahibinin 8’inci iddiasına ilişkin olarak:

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Aday veya isteklinin mesleki

faaliyetini sürdürdüğünü ve teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler” başlıklı

38’inci maddesinde “İhalelere katılacak aday veya istekliler tarafından,

a) Gerçek kişi olması halinde, elektronik ihaleler hariç, noter tasdikli imza

beyannamesinin,

b) Tüzel kişi olması halinde, elektronik ihaleler hariç, başvuru ya da teklif mektubunu

imzalayanın noter tasdikli imza beyannamesinin,

teklif kapsamında sunulması zorunludur. Tüzel kişilerde; aday veya isteklilerin

yönetimindeki görevliler ile ilgisine göre, ortaklar ve ortaklık oranlarına (halka arz edilen

hisseler hariç)/üyelerine/kurucularına ilişkin bilgiler idarece EKAP’tan alınır. EKAP’a kayıtlı

olmayan yabancı aday/istekliler tarafından ise, ilgili ülke mevzuatı dikkate alınarak, belirtilen

hususlara ilişkin gerekli belgeler ihalede sunulur. Aday veya isteklilerin ihale tarihi itibarıyla

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2024/003

: 52

: 17.01.2024

: 2024/UH.II-135

mesleki faaliyetlerini mevzuatı gereği ilgili odaya kayıtlı olarak sürdürmesi gerekmekte olup,

ihale üzerinde kalan isteklinin sözleşme imzalanmadan önce, bu durumu tevsik eden belgeleri

4734 sayılı Kanun ve ilgili mevzuat ile ön yeterlik ve ihale dokümanında yer alan

düzenlemelere uygun olarak sunması gerekir.” hükmü,

İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”

başlıklı 7’nci maddesinde “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri

7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan belgeler ve yeterlik

kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilgileri e-teklifleri kapsamında beyan etmeleri

gerekmektedir.

a) Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren bilgiler;

…

2) Tüzel kişilerde; isteklilerin yönetimindeki görevliler ile, ilgisine göre, ortaklar ve

ortaklık oranlarına (halka arz edilen hisseler hariç)/üyelerine/kurucularına ilişkin bilgiler

idarece EKAP'tan alınır.” düzenlemesi yer almaktadır.

İhale işlem dosyası incelendiğinde; Maraş Damak Yem. Gıd. Tem. İnş. Taş. Hay. San.

Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan yeterlik bilgileri tablosunun “Ortaklar ve Ortaklık

Oranlarına/Üyelere/Kuruculara Ait Bilgiler” başlıklı bölümünde “ALİ KURNALOĞLU,

4**********, 750000,00/1000000,00, Türkiye” ve “SELÇUK GÖKSU, 6**********,

250000,00/1000000,00, Türkiye” bilgilerinin, “Yöneticilere Ait Bilgiler” başlıklı bölümünde

“ALİ KURNALOĞLU, 4**********, Müdür, Türkiye” bilgilerinin beyan edildiği,

Şeyma Gıd. Yem. Çift. Ürün. Tem. Haz. Giy. Taah. ve San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından

sunulan yeterlik bilgileri tablosu incelendiğinde; yeterlik bilgileri tablosunun “Ortaklar ve

Ortaklık Oranlarına/Üyelere/Kuruculara Ait Bilgiler” başlıklı bölümünde “YASİN UĞUR

AKGÜNDÜZ, 2**********, 750000,00/750000,00, Yabancı” bilgilerinin, “Yöneticilere Ait

Bilgiler” başlıklı bölümünde “YASİN UĞUR AKGÜNDÜZ, 2**********, Müdür, Yabancı”

bilgilerinin beyan edildiği,

Kavak Yem. Gıd. İnş. Tur. Tar. Hay. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan yeterlik

bilgileri tablosu incelendiğinde; yeterlik bilgileri tablosunun “Ortaklar ve Ortaklık

Oranlarına/Üyelere/Kuruculara Ait Bilgiler” başlıklı bölümünde “ERKAN KAVAK,

4**********, 5000000,00/5000000,00, Türkiye” bilgilerinin, “Yöneticilere Ait Bilgiler”

başlıklı bölümünde “ERKAN KAVAK, 4**********, Müdür, Türkiye” bilgilerinin beyan

edildiği,

Uçhisar Kur. Yem. Güv. Sis. İnş. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan yeterlik

bilgileri tablosu incelendiğinde; yeterlik bilgileri tablosunun “Ortaklar ve Ortaklık

Oranlarına/Üyelere/Kuruculara Ait Bilgiler” başlıklı bölümünde “HAKKI EFENDİOĞLU,

3**********, 3000000,00/3000000,00, Türkiye” bilgilerinin, “Yöneticilere Ait Bilgiler”

başlıklı bölümünde “HAKKI EFENDİOĞLU, 3**********, Müdür, Türkiye” bilgilerinin

beyan edildiği tespit edilmiştir.

Yukarıda aktarılan mevzuat hükümlerinden; elektronik ortamda gerçekleştirilen

ihalelerde istekliler tarafından sunulan yeterlik bilgileri tablosunda ortaklar/üyeler/kurucular

ile yöneticilere ait bilgilerin beyan edilmesi yeterli olduğu, tüzel kişilerde; aday veya

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2024/003

: 52

: 17.01.2024

: 2024/UH.II-135

isteklilerin yönetimindeki görevliler ile ilgisine göre, ortaklar ve ortaklık oranlarına (halka arz

edilen hisseler hariç)/üyelerine/kurucularına ilişkin bilgilerin EKAP üzerinden alınacağı

anlaşılmaktadır.

Yapılan inceleme neticesinde; başvuru sahibinin iddiasının aksine, istekliler tarafından

teklifleri kapsamında sunulan yeterlik bilgileri tablosunda tüzel kişiliğin ortaklar ile ortaklık

oranlarına ve yöneticilere ait bilgilerin beyan edilmesinin yeterli olduğu, isteklilerin teklifleri

kapsamında söz konusu bilgileri tevsik eden Ticaret Sicili Gazetelerini sunmasına gerek

olmadığı, isteklinin tüzel kişilik olması halinde anılan tüzel kişiliğin yönetimindeki

görevlilere ilişkin bilgiler ile ortaklar ve ortaklık oranlarına (birden fazla pay sahibi olan

anonim şirket statüsündeki tüzel kişiler hariç) ilişkin verilerin MERSİS entegrasyonu

kapsamında EKAP’a aktarıldığı, bu çerçevede; başvuru konusu edilen istekliler tarafından

sunulan yeterlik bilgileri tablosunda ortaklar ile ortaklık oranları ve yönetimindeki görevlilere

ilişkin bilgilerin beyan edildiği, beyan edilen bilgilerin EKAP üzerinden gerçekleştirilen

sorgulama sonucunda edinilen bilgiler ile uyumlu olduğu anlaşılmış olup başvuru sahibinin

iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

9) Başvuru sahibinin 9’uncu iddiasına ilişkin olarak:

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Bilanço veya eşdeğer belgeler”

başlıklı 35’inci maddesinde “(1) Bilançonun veya eşdeğer belgelerin istenildiği ihalelerde

ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait;

a) Yayınlanması zorunlu olan yıl sonu bilançosunun veya gerekli bölümlerinin,

b) (a) bendinde belirtilen belgelere eşdeğer belgelerin,

her ikisinin de idarece istenilmesi zorunludur.

(2) Bilanço veya eşdeğer belgeler kapsamında;

a) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olan aday ve

istekliler yıl sonu bilançosunu veya bilançonun üçüncü fıkradaki kriterlerin sağlandığını

gösteren bölümlerini,

…

(3) Adayın veya isteklinin ikinci fıkra uyarınca sunduğu belgelerde;

a) Belli sürelerde nakit akışını sağlayabilmesi için gerekli likiditeye ve kısa dönem (bir

yıl) içinde borç ödeme gücüne sahip olup olmadığını gösteren cari oranın (dönen

varlıklar/kısa vadeli borçlar) en az 0,75 olması, (hesaplama yapılırken; yıllara yaygın inşaat

maliyetleri dönen varlıklardan, yıllara yaygın inşaat hakediş gelirleri ise kısa vadeli

borçlardan düşülecektir),

b) Aktif varlıkların ne kadarının öz kaynaklardan oluştuğunu gösteren öz kaynak

oranının (öz kaynaklar/toplam aktif) en az 0,15 olması, (hesaplama yapılırken, yıllara yaygın

inşaat maliyetleri toplam aktiflerden düşülecektir),

c) Kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının 0,50’den küçük olması, ve

belirtilen üç kriterin birlikte sağlanması zorunludur. Sunulan bilançolarda varsa yıllara

yaygın inşaat maliyetleri ile yıllara yaygın inşaat hakediş gelirlerinin gösterilmesi gerekir.

…

(6) 4/1/1961 tarihli ve 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 174 üncü maddesine göre

takvim yılından farklı hesap dönemi belirlenen aday ve isteklinin bilançoları için bu hesap

dönemi esas alınır.” hükmü,

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2024/003

: 52

: 17.01.2024

: 2024/UH.II-135

Başvuruya konu ihaleye ait İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken

belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye

katılabilmeleri için aşağıda sayılan belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara

ilişkin bilgileri e-teklifleri kapsamında beyan etmeleri gerekmektedir.

…

7.4.2. İsteklinin ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait yıl sonu bilançosu veya

eşdeğer belgeleri.

a) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olan istekliler, yıl

sonu bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterleri sağlandığını gösteren bölümlerini,

b) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olmayan istekliler, yıl

sonu bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterleri sağladığını gösteren bölümlerini ya da bu

kriterlerin sağlandığını göstermek üzere yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali

müşavir tarafından standart forma uygun olarak düzenlenen belgeyi (Standart Form:

KİK025.1/H)

sunmaları gerekmektedir.

Sunulan bilanço veya eşdeğer belgelerde;

a) Belli sürelerde nakit akışını sağlayabilmesi için gerekli likiditeye ve kısa dönem (bir

yıl) içinde borç ödeme gücüne sahip olup olmadığını gösteren cari oranın (dönen

varlıklar/kısa vadeli borçlar) en az 0,75 olması, (hesaplama yapılırken; yıllara yaygın inşaat

maliyetleri dönen varlıklardan, yıllara yaygın inşaat hakediş gelirleri ise kısa vadeli

borçlardan düşülecektir),

b) Aktif varlıkların ne kadarının öz kaynaklardan oluştuğunu gösteren öz kaynak

oranının (öz kaynaklar/toplam aktif) en az 0,15 olması, (hesaplama yapılırken, yıllara yaygın

inşaat maliyetleri toplam aktiflerden düşülecektir),

c) Kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının 0,50'den küçük olması,

ve belirtilen üç kriterin birlikte sağlanması zorunludur. Sunulan bilançolarda varsa yıllara

yaygın inşaat maliyetleri ile yıllara yaygın inşaat hakediş gelirlerinin gösterilmesi

gerekir.

Yukarıda belirtilen kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son iki yıla ait

belgelerini sunabilirler. Bu takdirde, son iki yılın parasal tutarlarının ortalaması üzerinden

yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır. …” düzenlemesi yer almaktadır.

İhale işlem dosyası incelendiğinde; Maraş Damak Yem. Gıd. Tem. İnş. Taş. Hay. San.

Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan yeterlik bilgileri tablosunun “Bilanço Bilgileri (Yeterlik

Değerlendirmesinde Esas Alınan Yıllar)” başlıklı satırında 2022 hesap dönemine ait “Cari

Oran (Dönen Varlıklar/Kısa Vadeli Borçlar)”ın “1,21423041130835”, “Öz Kaynak Oranı”(Öz

Kaynaklar/Toplam Aktif)”nın “0,209401445907104”, “Kısa Vadeli Banka Borçlarının Öz

Kaynaklara Oranı”nın “0” olarak beyan edildiği,

Şeyma Gıd. Yem. Çift. Ürün. Tem. Haz. Giy. Taah. ve San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından

sunulan yeterlik bilgileri tablosu incelendiğinde; anılan tablonun “Bilanço Bilgileri (Yeterlik

Değerlendirmesinde Esas Alınan Yıllar)” başlıklı satırında 2022 hesap dönemine ait “Cari

Oran (Dönen Varlıklar/Kısa Vadeli Borçlar)”ın “3,90534716039819”, “Öz Kaynak

Oranı”(Öz Kaynaklar/Toplam Aktif)”nın “0,326007657813783”, “Kısa Vadeli Banka

Borçlarının Öz Kaynaklara Oranı”nın “0,0932967141437288” olarak beyan edildiği,

Kavak Yem. Gıd. İnş. Tur. Tar. Hay. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan yeterlik

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2024/003

: 52

: 17.01.2024

: 2024/UH.II-135

bilgileri tablosu incelendiğinde; anılan tablonun “Bilanço Bilgileri (Yeterlik

Değerlendirmesinde Esas Alınan Yıllar)” başlıklı satırında 2022 hesap dönemine ait “Cari

Oran (Dönen Varlıklar/Kısa Vadeli Borçlar)”ın “4,2382896688764”, “Öz Kaynak Oranı”(Öz

Kaynaklar/Toplam Aktif)”nın “0,809842099066015”, “Kısa Vadeli Banka Borçlarının Öz

Kaynaklara Oranı”nın “0” olarak beyan edildiği,

Uçhisar Kur. Yem. Güv. Sis. İnş. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan yeterlik

bilgileri tablosu incelendiğinde; anılan tablonun “Bilanço Bilgileri (Yeterlik

Değerlendirmesinde Esas Alınan Yıllar)” başlıklı satırında 2022 hesap dönemine ait “Cari

Oran (Dönen Varlıklar/Kısa Vadeli Borçlar)”ın “2,19378582231161”, “Öz Kaynak Oranı”(Öz

Kaynaklar/Toplam Aktif)”nın “0,465947938527415”, “Kısa Vadeli Banka Borçlarının Öz

Kaynaklara Oranı”nın “0,0470873686711498” olarak beyan edildiği tespit edilmiştir.

Yapılan inceleme neticesinde; başvuruya konu edilen istekliler tarafından sunulan

yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilanço oranlarının EKAP’tan edinilen bilgiler ile

uyumlu olduğu, beyan edilen bilanço oranlarının İdari Şartname’de düzenlenen asgari

kriterleri karşıladığı anlaşıldığından; başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna

varılmıştır.

Ayrıca, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu

alt bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde, Kurul

kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir. Kurul

kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kuruma

yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından itirazen

şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için faiz

işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez.

Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade

edilmez.” hükmü yer almaktadır.

Aktarılan Kanun hükmüne göre, başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu iddialarının

tamamında haklı bulunması halinde başvuru bedeli iadesinin söz konusu olabileceği dikkate

alındığında, yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler neticesinde, başvuru sahibinin,

iddiasında haklı bulunmadığı anlaşıldığından başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesi için

Kanunun öngördüğü şekilde "başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması"

koşulunun gerçekleşmediği, dolayısıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü

maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendi hükmü gereğince başvuru bedelinin iadesinin

mümkün bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesinin ikinci

fıkrası yönünden yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.

Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle

giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden, ihalenin başvuruya konu 2’nci kısmında

Şeyma Gıd. Yem. Çift. Ürün. Tem. Haz. Giy. Taah. ve San. ve Tic. Ltd. Şti. ve ihalenin 2’nci

ve 5’inci kısmında ise Kavak Yem. Gıd. İnş. Tur. Tar. Hay. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından

sunulan aşırı düşük teklif açıklamalarının uygun olmadığı gerekçesiyle tekliflerinin

reddedilmesi ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2024/003

: 52

: 17.01.2024

: 2024/UH.II-135

gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ

edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare

Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici

işlem belirlenmesine,

Oybirliği ile karar verildi.

Menü

Endeksler ve Fiyatlar

İhale Araçları

Diğer Hesaplama Araçları

Kamu İhale Kararları

Menü

Endeksler ve Fiyatlar

İhale Araçları

Diğer Hesaplama Araçları