Ana Sayfa
/
Kararlar
/
TPAO Adıyaman Bölge Müdürlüğü
/
2024/982463-Periyodik Sağlık Taraması Hizmet Alımı
Bilgi
İKN
2024/982463
Başvuru Sahibi
Ud İş Sağ. ve Güv. An. Eğit. Dan. İnş. Müh. Mim. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
TPAO Adıyaman Bölge Müdürlüğü
İşin Adı
Periyodik Sağlık Taraması Hizmet Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/041
: 43
: 23.10.2024
: 2024/UH.II-1375
BAŞVURU SAHİBİ:
Ud İş Sağ. ve Güv. An. Eğit. Dan. İnş. Müh. Mim. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
TPAO Adıyaman Bölge Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2024/982463 İhale Kayıt Numaralı “Periyodik Sağlık Taraması Hizmet Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
TPAO Adıyaman Bölge Müdürlüğü tarafından 29.08.2024 tarihinde açık ihale usulü
ile gerçekleştirilen “Periyodik Sağlık Taraması Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak Ud İş
Sağ. ve Güv. An. Eğit. Dan. İnş. Müh. Mim. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 23.09.2024
tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 27.09.2024 tarihli yazısı ile reddi üzerine,
başvuru sahibince 03.10.2024 tarih ve 164455 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 03.10.2024
tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2024/1193 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, 09.09.2024 tarihli ihale komisyonu kararı ile
yeterlik bilgileri tablosunda iş deneyiminin tevsikine ilişkin taraflarınca sunulan sözleşmenin
ihale konusu işe ve/veya benzer işe uygun olmadığı gerekçesiyle idare tarafından tekliflerinin
değerlendirme dışı bırakıldığı, bu hususa yönelik 23.09.2024 tarihinde idareye şikayet
başvurusunda bulunulduğu, ancak idare tarafından şikayetlerinin süresinde yapılmadığı
gerekçesiyle reddedildiği, daha sonra ihale üzerinde bırakılan istekli ile idarenin sözleşme
imzalandığının öğrenildiği, idareye şikayet başvurusunun süresi içerisinde yapıldığı ve iş
deneyiminin tevsikine ilişkin taraflarınca sunulan sözleşmenin ihale konusu işe ve/veya
benzer işe uygun olduğu iddialarına yer verilmiştir.
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar
tespit edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı
10’uncu maddesinde “İhaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki ve
teknik yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler
istenebilir:
…
b) Mesleki ve teknik yeterliğin belirlenmesi için;
…
2) İstekli tarafından kamu veya özel sektöre bedel içeren bir sözleşme kapsamında
taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;
…
d) Son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan mal ve hizmet alımlarına ilişkin
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/041
: 43
: 23.10.2024
: 2024/UH.II-1375
deneyimi gösteren belgeler, …” hükmü,
Anılan Kanun’un “Kesinleşen ihale kararlarının bildirilmesi” başlıklı 41’inci
maddesinde “İhale sonucu, ihale kararının ihale yetkilisi tarafından onaylandığı günü izleyen
en geç üç gün içinde, ihale üzerinde bırakılan dahil olmak üzere, ihaleye teklif veren bütün
isteklilere bildirilir. İhale sonucunun bildiriminde, tekliflerin değerlendirmeye alınmama veya
uygun bulunmama gerekçelerine de yer verilir.
…
İhale sonucunun bütün isteklilere bildiriminden itibaren; 21 inci maddenin (b) ve (c)
bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün geçmedikçe sözleşme
imzalanamaz.” hükmü,
Aynı Kanun’un “Sözleşmeye davet” başlıklı 42’nci maddesinde “41’inci maddede
belirtilen sürelerin bitimini, ön mali kontrol yapılması gereken hallerde ise bu kontrolün
tamamlandığı tarihi izleyen günden itibaren üç gün içinde ihale üzerinde bırakılan istekliye,
tebliğ tarihini izleyen on gün içinde kesin teminatı vermek suretiyle sözleşmeyi imzalaması
hususu bildirilir. …” hükmü,
Anılan Kanun’un 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında “İhale sürecindeki hukuka
aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara
uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu
Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet
başvurusunda bulunabilirler.” hükmü,
Bahse konu Kanun’un “İdareye şikayet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde
“Şikayet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu
işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen
günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer
hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye
yapılır. İlanda yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik
veya ihale dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise
dokümanın satın alındığı tarihte başlar. …” hükmü yer almaktadır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru süreleri” başlıklı
6’ncı maddesinde “(1) İdareye şikayet süresi; ihale sürecindeki şikayete konu işlem veya
eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden
itibaren Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) ve (c) bentlerine göre yapılan
ihalelere yönelik başvurularda beş gün, diğer hallerde on gündür.
…
(3) Kuruma itirazen şikayet süresi; şikayet veya itirazen şikayet üzerine idare
tarafından alınan iptal kararına karşı yapılacak başvurularda beş gün, diğer hallerde on
gündür.” hükmü,
Aynı Yönetmelik’in “Sürelerle ilgili genel esaslar” başlıklı 7’nci maddesinde “(1)
Süreler;
…
c) İdarenin işlem veya eylemlerine karşı yapılacak başvurularda şikayete yol açan
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/041
: 43
: 23.10.2024
: 2024/UH.II-1375
durumun farkına varıldığı yahut farkına varılmış olması gerektiği tarihi,
ç) Şikayet üzerine idare tarafından verilen kararın bildirildiği veya bildirilmiş
sayıldığı tarihi, on gün içerisinde karar alınmaması halinde ise bu sürenin bitimini,
…
(2) Tatil günleri sürelere dahildir. Sürenin son gününün tatil gününe rastlaması
halinde, süre tatil gününü izleyen ilk iş gününün bitimine kadar uzar. Ancak, ilan ile ön
yeterlik veya ihale dokümanına yönelik şikayet başvurularının, ihale veya son başvuru
tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılması zorunludur.” hükmü,
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tanımlar” başlıklı 3’üncü
maddesinde “(1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında 4734 sayılı Kanunun 4 üncü
maddesindeki tanımlar yanında;
...
ç) İş deneyim belgesi: Adayın veya isteklinin ihale konusu hizmet veya benzer
hizmetlerdeki mesleki deneyimini gösteren, hizmet alımlarında iş bitirme belgesi, yapımla
ilgili hizmet işlerinde ise iş bitirme belgesi, iş durum belgesi, iş denetleme belgesi ve iş
yönetme belgesini, ... ifade eder.” hükmü,
Anılan Yönetmelik’in “İş deneyimini gösteren belgeler” başlıklı 39’uncu maddesinde
“(1) İş deneyimini gösteren belgelerin istenildiği ihalelerde; teknolojik ürün deneyim
belgesinin ve yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir
sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;
a) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri
tamamlanan hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgelerin,
…
istenilmesi zorunludur. …” hükmü,
Bahse konu Yönetmelik’in “İş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili kurum ve
kuruluşlar” başlıklı 43’üncü maddesinde “(1) İş deneyim belgeleri; Kanun kapsamındaki
idareler ile Kanun kapsamı dışındaki diğer kamu kurum ve kuruluşlarına (kamu kurumu
niteliğindeki meslek kuruluşları ve vakıf yükseköğretim kurumları hariç) bedel içeren tek bir
sözleşmeye dayalı olarak yurt içinde veya yurt dışında gerçekleştirilen işler ya da denetlenen
veya yönetilen yapımla ilgili hizmet işleri için, iş sahibi tarafından düzenlenir ve sözleşmeyi
yapan yetkili makam tarafından onaylanır. …” hükmü,
Aynı Yönetmelik’in “İş deneyim belgesi düzenlenemeyen hallerde iş deneyimini
gösteren diğer belgeler ve bu belgelerde aranacak kriterler” başlıklı 47’nci maddesinde “(1)
Gerçek kişilere veya iş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili olmayan her türlü kurum ve
kuruluşa bedel içeren tek bir sözleşmeye dayalı olarak gerçekleştirilen işlerde, iş deneyim
belgesi düzenlenemez. Bu durumda, bitirilen işlere ilişkin iş deneyiminin belgelendirilmesinde
aşağıdaki esaslar uygulanır:
(a) Yurtdışında gerçekleştirilen işler hariç bu madde kapsamında yer alan işlerde;
sözleşme ve bu sözleşmenin uygulanmasına ilişkin olarak 213 sayılı Vergi Usul Kanununun
ilgili hükümleri çerçevesinde düzenlenen; fatura örnekleri veya bu örneklerin noter, yeminli
mali müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir veya vergi dairesi onaylı suretleri veya serbest
meslek makbuzu nüshaları ya da bu nüshaların noter, yeminli mali müşavir, serbest
muhasebeci mali müşavir veya vergi dairesi onaylı suretleri ile sözleşmeye ait damga
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/041
: 43
: 23.10.2024
: 2024/UH.II-1375
vergisinin ihale ilan tarihi itibarıyla ödendiğine ilişkin belgeler, personel çalıştırılan işlerde
ise bu belgelere ek olarak o işe ait sözleşme kapsamında personel çalıştırıldığını gösteren
Sosyal Güvenlik Kurumu internet sayfası üzerinden düzenlenmiş ve idarece teyidi yapılabilen
belgeler, iş deneyimini gösteren belgelerdir. Aday veya istekli, iş deneyimini gösteren bu
belgeleri başvuru veya teklifi kapsamında sunar. Bu maddede belirtilen işler için iş deneyim
belgesi düzenlenmiş olsa bile ihale komisyonunca dikkate alınamaz. …” hükmü,
Bahse konu Yönetmelik’in “Değerlendirmeye ilişkin esaslar” başlıklı 48’inci
maddesinde “(1) İhale konusu iş veya benzer işlerle ilgili tek sözleşmeye dayalı olarak iş
deneyimini gösteren belgeler değerlendirmeye alınır. Birden çok iş deneyimini gösteren belge
hiçbir şekilde toplanamaz.
(2) İş deneyimini gösteren belgelerde yer alan ancak, ihale konusu iş veya benzer iş
kapsamında bulunmayan işlerin tutarları iş deneyiminde değerlendirmeye alınmaz. …”
hükmü yer almaktadır.
Başvuruya konu ihaleye ait İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler”
başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: Periyodik Sağlık Taraması
b) Türü: Hizmet Alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
…
d) Kodu: AIGHZM-24
e) Miktarı: Yaklaşık 2 haftalık süre içerisinde yaklaşık 600 personel için akciğer filmi
çekimi, ODİO, SFT testi hizmeti, tıbbi tahlil ve tetkikler hizmeti, göz muayenesi hizmeti ve
EKG hizmeti alımı
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: TPAO Adıyaman Bölge Müdürlüğü ve
bağlı saha ve kamplar” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan
belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilgileri e-teklifleri kapsamında
beyan etmeleri gerekmektedir.
…
7.5.1. İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesi ya da yurt içinde veya yurt dışında
kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale
konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;
a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan
hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgeleri veya
…
sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 25'den az olmamak
üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren
belgelerin veya teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması gerekir.
…
7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:
Kamu veya özel sektörde bir sözleşme ile bağıtlanmış sağlık taraması hizmeti benzer iş olarak
kabul edilecektir. …” düzenlemesi yer almaktadır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/041
: 43
: 23.10.2024
: 2024/UH.II-1375
Teknik Şartname’nin “Amaç” başlıklı bölümünde “Bu Şartnamenin amacı;
30.06.2012 tarih ve 28339 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmiş olan 6331
sayılı “İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu” hükümlerine ve bu kanuna dayanılarak yayımlanan
ve yayımlanacak yönetmelikler, tebliğler vb. çerçevesinde Türkiye Petrolleri Anonim Ortaklığı
(TPAO) Adıyaman Bölge Müdürlüğü personellerine sağlık taramalarının yapılmasıdır.”
düzenlemesi yer almaktadır.
İhale işlem dosyası incelendiğinde; başvuruya konu ihalenin 29.08.2024 tarihinde
TPAO Adıyaman Bölge Müdürlüğü tarafından elektronik ortamda gerçekleştirilen “Periyodik
Sağlık Taraması Hizmet Alımı” ihalesi olduğu, bahse konu ihaleye 3 isteklinin teklif
sunduğu, 09.09.2024 tarihli ihale komisyonu kararı ile ekonomik açıdan en avantajlı teklif
sahibinin Türev İş Sağ. ve İş Güv. Eğit. Lab. Dan. Hiz. Ltd. Şti., ekonomik açıdan en
avantajlı ikinci teklif sahibinin ise İris Osgb İş Güv. ve Sağ. Hiz. Tic. Ltd. Şti. olarak
belirlendiği,
Aynı kararda başvuru sahibi Ud İş Sağ. ve Güv. An. Eğit. Dan. İnş. Müh. Mim. Taah.
San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin “Yeterlik bilgileri tablosunda yer alan iş deneyimini
gösteren belgelere ilişkin bilgi/belge/beyanlar çerçevesinde İdari Şartname’nin 7.5.1’inci
maddesi ihale konusu işte istenen iş deneyimini EKAP’a yüklenen belge/belgelerin İdari
Şartnamenin 7.6’ncı maddesinde belirtilen benzer iş olarak kabul edilecek işlere uygun
olmaması…” gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı,
Bahse konu ihale komisyonu kararının isteklilere EKAP üzerinden 11.09.2024
tarihinde tebliğ edildiği, başvuru sahibinin 23.09.2024 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda
bulunduğu, 27.09.2024 tarihinde EKAP üzerinden tebliğ edilen idarenin şikayete cevabında
şikayet başvurusunun süresinde yapılmadığı gerekçesiyle şikayetin reddedildiğinin ifade
edildiği tespit edilmiştir.
Ud İş Sağ. ve Güv. An. Eğit. Dan. İnş. Müh. Mim. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.
tarafından sunulan yeterlik bilgileri tablosu incelendiğinde; anılan tabloda iş deneyimini
tevsiken 31.12.2021 tarihinde Makine ve Kimya Endüstrisi A.Ş. ile anılan istekli arasında
imzalanan “İş Güvenliği Uzmanı, İşyeri Hekimi, Diğer Sağlık Personeli ve Çevre Sorumlusu
Hizmet Alımı Sözleşmesi”, sözleşmenin gerçekleştirilmesine yönelik düzenlenen ilişkin
faturalar ve bahse konu işte personel çalıştırıldığını gösteren SGK belgelerinin sunulduğu
tespit edilmiştir.
EKAP üzerinden yapılan incelemede; 23.09.2024 tarihinde idare tarafından EKAP
üzerinden ihale üzerinde bırakılan Türev İş Sağ. ve İş Güv. Eğit. Lab. Dan. Hiz. Ltd. Şti.ne
“sözleşmeye davet” konulu yazının tebliğ edildiği, 26.09.2024 tarihinde anılan istekli ile
sözleşme imzalandığı tespit edilmiştir.
Yapılan incelemede; başvuru sahibi tarafından yeterlik bilgileri tablosunda iş
deneyimini tevsiken Makine ve Kimya Endüstrisi A.Ş. ile anılan istekli arasında imzalanan
sözleşme ve eki belgelerin sunulduğu, Makine ve Kimya Endüstrisi A.Ş.nin 03.07.2021 tarih
ve 31530 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 7330 sayılı Makine ve Kimya Endüstrisi
Anonim Şirketi Hakkında Kanun’a göre sermayesinin tamamı Hazineye ait bir anonim şirket
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/041
: 43
: 23.10.2024
: 2024/UH.II-1375
statüsünde olduğu, dolayısıyla bahse konu şirkete gerçekleştirilen işe ilişkin iş deneyiminin
kamu ihale mevzuatı uyarınca sözleşme ve eki belgeler ile tevsik edilemeyeceği, diğer bir
ifadeyle, iş deneyimi tevsiken sunulan sözleşme konusu işe ilişkin usulüne uygun şekilde iş
bitirme belgesi düzenlenmesinin ve anılan istekli tarafından bu iş bitirme belgesinin
sunulmasının gerektiği, bu çerçevede; başvuru sahibi tarafından iş deneyimini tevsiken
sunulan sözleşmenin mevzuata uygun olmadığı anlaşılmış olup, idare tarafından başvuru
sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması yönündeki idari işlemin sonucu itibariyle
yerinde olduğu anlaşılmıştır.
Diğer taraftan; anılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına yönelik
iddiasıyla idareye şikâyet başvurusu tarihinin, ihale komisyonu kararının EKAP üzerinden
tebliğ edilme tarihinin izleyen gün olan 12.09.2024 tarihinde başladığı ve bu tarihten itibaren
10 günlük sürede başvuru sahibince idareye şikâyet başvurusunda bulunulabileceği, 10
günlük sürenin son gününün 22.09.2024 Pazar gününe denk geldiği, sürenin son gününün tatil
gününe rastlaması sebebiyle, idareye şikâyet başvuru süresinin tatil gününü izleyen ilk iş günü
olan 23.09.2024 Pazartesi günü mesai saati bitimine kadar uzadığı, dolayısıyla başvuru sahibi
tarafından 23.09.2024 tarihinde idareye yapılan şikâyet başvurusunun süresinde olduğu
anlaşıldığından; idarenin şikayete cevabında şikayetin süresinde yapılmadığı gerekçesiyle
reddedilmesine yönelik işleminin yerinde olmadığı,
Yukarıda aktarılan mevzuat hükümlerine göre ihale sonucunun bütün isteklilere
bildiriminden itibaren 10 gün geçmedikçe sözleşme imzalanamayacağı ve bahse konu sürenin
dolmasını izleyen günden itibaren üç gün içinde ihale üzerinde bırakılan istekliye, tebliğ
tarihini izleyen on gün içinde kesin teminatı vermek suretiyle sözleşmeyi imzalaması
hususunun bildirileceğinin hüküm altına alındığı, ancak başvuruya konu ihalede idare
tarafından EKAP üzerinden ihale üzerinde bırakılan istekliye sözleşme davet yazısının
23.09.2024 tarihinde tebliğ edildiği ve 26.09.2024 tarihinde anılan istekliyle sözleşmenin
imzalandığı, süreç içerisinde başvuru sahibi tarafından 03.10.2024 tarihinde Kamu İhale
Kurumuna yapılmış itirazen şikayet başvurusunun bulunduğu, dolayısıyla sözleşmenin 4734
sayılı Kanun’da belirtilen sürelere aykırı bir şekilde imzalandığı anlaşılmakla birlikte,
başvuru sahibinin iddiası yerinde bulunmadığından, söz konusu aykırılığın esasa etkili
olmadığı sonucuna varılmıştır.
Öte yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının
9’uncu alt bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde,
Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir.
Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin
Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından
itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için
faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez.
Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade
edilmez.” hükmü yer almaktadır.
Aktarılan Kanun hükmüne göre, başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu iddialarının
tamamında haklı bulunması halinde başvuru bedeli iadesinin söz konusu olabileceği dikkate
alındığında, yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler neticesinde, başvuru sahibinin
iddialarının tamamında haklı bulunmadığı anlaşıldığından başvuru bedelinin başvuru sahibine
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/041
: 43
: 23.10.2024
: 2024/UH.II-1375
iadesi için Kanunun öngördüğü şekilde “başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı
bulunması” koşulunun gerçekleşmediği, dolayısıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun
53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendi hükmü gereğince başvuru bedelinin
iadesinin mümkün bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesinin ikinci
fıkrası yönünden yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.