Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Çankaya Belediye Başkanlığı Mali Hizmetler Müdürlüğü
/
2024/1152731-24 Ay Süre ile Yakıt Hariç Belediyemiz Sınırları İçerisinde Bulunan Alanlarda Oluşan Katı Atıkları Toplama ve Nakli İçin Araç ve İş Makinalarının (Şoförsüz) Kiralama Hizmet Alımı
Bilgi
İKN
2024/1152731
Başvuru Sahibi
Şark Org. ve Dan. San. Tic. Ltd. Şti.
İdare
Çankaya Belediye Başkanlığı Mali Hizmetler Müdürlüğü
İşin Adı
24 Ay Süre ile Yakıt Hariç Belediyemiz Sınırları İçerisinde Bulunan Alanlarda Oluşan Katı Atıkları Toplama ve Nakli İçin Araç ve İş Makinalarının (Şoförsüz) Kiralama Hizmet Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/043
: 38
: 06.11.2024
: 2024/UH.II-1442
BAŞVURU SAHİBİ:
Şark Org. ve Dan. San. Tic. Ltd. Şti.
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Çankaya Belediye Başkanlığı Mali Hizmetler Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2024/1152731 İhale Kayıt Numaralı “24 Ay Süre ile Yakıt Hariç Belediyemiz Sınırları
İçerisinde Bulunan Alanlarda Oluşan Katı Atıkları Toplama ve Nakli İçin Araç ve İş
Makinalarının (Şoförsüz) Kiralama Hizmet Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Çankaya Belediye Başkanlığı Mali Hizmetler Müdürlüğü tarafından 03.10.2024
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “24 Ay Süre ile Yakıt Hariç Belediyemiz
Sınırları İçerisinde Bulunan Alanlarda Oluşan Katı Atıkları Toplama ve Nakli İçin Araç ve İş
Makinalarının (Şoförsüz) Kiralama Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak Şark Organizasyon
ve Danışmanlık Sanayi Ticaret Limited Şirketinin 27.09.2024 tarihinde yaptığı şikâyet
başvurusu hakkında idare tarafından süresi içinde karar alınmaması üzerine, başvuru
sahibince 17.10.2024 tarih ve 166718 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 17.10.2024 tarihli
dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2024/1274 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, Teknik Şartname'de yer alan “Tablo 1. ihale
kapsamında çalıştırılacak araçlar ve teknik özellikleri” maddesinde ihale konusu işte
kiralanacak olan araçların teknik özelliklerine yer verildiği, anılan teknik özelliklerin
fazlasıyla detaylı ve net tanımlamalara ve açıklamalara yer verilerek düzenlendiği, 17 Mayıs
2024 tarihli ve 32549 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan tasarruf tedbirleriyle ilgili 2024/7
sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgesi’nde kamu kurum ve kuruluşlarının harcamalarında
tasarruf sağlanmasına, bürokratik işlemlerin azaltılmasına ve kamu kaynaklarının etkili,
ekonomik ve verimli kullanılmasına ilişkin tedbirler hükmüne aykırılık teşkil ettiği, öte
yandan ihale konusu iş kapsamında kiralanması öngörülen çöp kamyonları, konteyner yıkama
araçları, su tankeri arazözler, lastik tekerlekli kepçe, vidanjör, süpürme makinaları benzeri iş
makinaları ve temizlik araçları için 2023 model ve üzeri şartının getirildiği, ihale konusu işin
24 ay süreli ve başlama tarihinin 01.11.2024 olduğu, ihale konusu işin kapsamında, çöp
kamyonları, konteyner yıkama araçları, su tankeri, arazözler, lastik tekerlekli kepçe, vidanjör,
süpürme makinaları benzeri iş makinaları ve temizlik araçlarının yer aldığı, idare tarafından
kiralamaya konu tüm araç ve iş makineleri için herhangi bir ayrıma gidilmeksizin tüm araçlar
ve üst yapıları için 2023 ve üzeri model yılı olması gerektiği şeklinde belirleme yapılmasının
söz konusu araçların temini, kullanım ve temin şartlarının farklılık arz ettiği göz önünde
bulundurulduğunda rekabeti engeller nitelikte olduğu ve 4734 sayılı Kanun’un “Temel
ilkeler” başlıklı 5'inci maddesine aykırılık teşkil ettiği iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/043
: 38
: 06.11.2024
: 2024/UH.II-1442
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde
“İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi,
güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında
karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur.” hükmü,
Anılan Kanun’un “Şartnameler” başlıklı 12’nci maddesinde “İhale konusu mal veya
hizmet alımları ile yapım işlerinin her türlü özelliğini belirten idari ve teknik şartnamelerin
idarelerce hazırlanması esastır. Ancak, mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin özelliği
nedeniyle idarelerce hazırlanmasının mümkün olmadığının ihale yetkilisi tarafından
onaylanması kaydıyla, teknik şartnameler bu Kanun hükümlerine göre hazırlattırılabilir.
İhale konusu mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin teknik kriterlerine ihale
dokümanının bir parçası olan teknik şartnamelerde yer verilir. Belirlenecek teknik kriterler,
verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olacak, rekabeti engelleyici hususlar
içermeyecek ve bütün istekliler için fırsat eşitliği sağlayacaktır.
Teknik şartnamelerde, varsa ulusal ve/veya uluslararası teknik standartlara uygunluğu
sağlamaya yönelik düzenlemeler de yapılır. Bu şartnamelerde teknik özelliklere ve
tanımlamalara yer verilir. Belli bir marka, model, patent, menşei, kaynak veya ürün
belirtilemez ve belirli bir marka veya modele yönelik özellik ve tanımlamalara yer
verilmeyecektir.
Ancak, ulusal ve/veya uluslararası teknik standartların bulunmaması veya teknik
özelliklerin belirlenmesinin mümkün olmaması hallerinde "veya dengi" ifadesine yer verilmek
şartıyla marka veya model belirtilebilir.” hükmü,
17.05.2024 tarihli ve 32549 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 2024/7 sayılı Genelge
içerisinde “…Ayrıca hizmet alımı suretiyle edinilecek taşıtlarda model yılı yeni araçlar yerine
ekonomik olması durumunda binek ve station wagon cinsi taşıtlarda 10 yaşını, diğer
taşıtlarda 15 yaşını doldurmamış olmak kaydıyla model yılı yeni olmayan araçlara öncelik
verilecektir.” düzenlemesi,
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde
“2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: 24 Ay Süre İle Yakıt Hariç Belediyemiz Sınırları İçerisinde Bulunan Alanlarda
Oluşan Katı Atıkları Toplama Ve Nakli İçin Araç Ve İş Makinalarının Şoförsüz Kiralanması
Hizmet Alımı
b) Türü: Hizmet alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.
d) Kodu:
e) Miktarı: 24 Ay Süre İle Yakıt Hariç Belediyemiz Sınırları İçerisinde Bulunan
Alanlarda Oluşan Katı Atıkları Toplama Ve Nakli İçin Araç Ve İş Makinalarının Şoförsüz
Birim Fiyatlı Kiralanması Hizmet Alımı
mini damperli çöp kamyonu en az 3 m3 kapasiteli (8 adet araç ), hidrolik sıkıştırmalı
çöp kamyonu (en az 7+ 1 m3 kapasiteli) (7 adet araç), hidrolik sıkıştırmalı çöp kamyonu (en
az 13+ 1,5 m3 kapasiteli) (50 adet araç ), hidrolik sıkıştırmalı çöp kamyonu (en az 20 m3
kapasiteli) (7 adet araç), çok amaçlı vinçli çöp kamyonu en az 18 m3 kapasiteli ( en az 3 m3
yer üstü en az 5 m3 yer altı konteyner toplama aracı) (9 adet araç), çok amaçlı vinçli çöp
kamyonu en az 12 m3 kapasiteli en az 3 m3 yer üstü en az 5 m3 yer altı konteyner toplama
aracı) (1 adet araç), konteyner yıkama aracı (en az 3 m3 yer üstü ve en az 5 m3 yer altı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/043
: 38
: 06.11.2024
: 2024/UH.II-1442
konteyner yıkama) (1 adet araç), konteyner yıkama ve dezenfeksiyon aracı (en az 770 litre
konteyner yıkama) (1 adet araç), açık kasa damperli kamyon en az 5 ton kapasiteli (3 adet
araç ), açık kasa damperli kamyon en az 10 ton kapasiteli (3 adet araç ). su tankeri arazöz en
az 5 ton kapasiteli (1 adet araç), lastik tekerlekli kepçe (yükleyici) (2 adet araç), vidanjör (1
adet araç), hidrostatik tip vakumlu yol süpürme aracı en az 2 m3 kapasiteli (3 adet araç), 5
m3 vakumlu yol süpürme aracı (3 adet araç). Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer
almaktadır.
f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Çankaya Belediyesi İlçe Sınırları ve
mücavir alanlar.” düzenlemesi,
Teknik Şartname’nin “İşin Süresi” başlıklı 2’nci maddesinde “İşin süresi 24
(Yirmidört) Ay olup,
İşe başlama tarihi
İş bitim tarihi
: 01.11.2024
: 31.10.2026
İşe öngörülemeyen sebeplerden dolayı geç başlanılması durumunda dahi söz konusu
hizmetin bitim süresi 31.10.2026’dır.” düzenlemesi,
İhale konusu işte çalıştırılacak araçlara ilişkin yer verilen tabloda ise,
TABLO 1 : İHALE KAPSAMINDA ÇALIŞTIRILACAK ARAÇLAR VE TEKNİK
ÖZELLİKLERİ
ARAÇ
S.N EKİPMAN
TÜRÜ
ARAÇ
MİKTARI
ARAÇ TEKNİK ÖZELLİKLERİ
En az 2023 model, Silindir hacmi asgari 1900 cm3,
azami yüklü ağırlığı asgari 3000 kg. asgari 90 kw
motor gücünde, N1 sınıfı kamyonet üzerine monteli,
en az 3 m3 hacminde arkadan ve yandan yükleme
yapılabilen, kasaları sızdırmaz özellikli, dizel yakıtlı
olacaktır. Araç üst yapı ekipmanlarının üretim yılı en
az araç model yılı ile aynı olacaktır. Araçların
üretimi TSE ve Karayolları tüzüğüne uygun olacaktır.
En az 2023 model, Silindir hacmi asgari 3200 cm3,
azami yüklü ağırlığı asgari 7500 kg. asgari 110 kw
motor gücünde, N2 sınıfı kamyon üzerine monteli, en
az 7+ 1 m3 çöp haznesine sahip, hidrolik sıkıştırmalı
çöp aracı konteyner kaldırma düzeneğine haiz, arka 7
kepçe sıkıştırma sistemli, dizel yakıtlı çöp kamyonu
olacaktır. Araç üst yapı ekipmanlarının üretim yılı en
az araç model yılı ile aynı olacaktır. Araçların
üretimi TSE ve Karayolları tüzüğüne uygun olacaktır.
En az 2023 model, Silindir hacmi asgari 7500 cm3,
MİNİ
DAMPERLİ
ÇÖP
KAMYONETİ
(EN AZ 3 m3
KAPASİTELİ)
1
8
HİDROLİK
SIKIŞTIRMALI
ÇÖP
KAMYONU
(EN AZ 7+ 1 m3
KAPASİTELİ)
2
3
HİDROLİK
SIKIŞTIRMALI azami yüklü ağırlığı asgari 18000 kg. asgari 230 kw
ÇÖP
KAMYONU
motor gücünde, N3 sınıfı kamyon üzerine monteli, en
az 13+1,5 m3 çöp haznesine sahip, hidrolik
(EN AZ 13+ 1,5 sıkıştırmalı, çöp aracı konteyner kaldırma
50
m3
düzeneğine haiz, arka kepçe sıkıştırma sistemli, dizel
yakıtlı çöp kamyonu olacaktır. Araç üst yapı
KAPASİTELİ)
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/043
: 38
: 06.11.2024
: 2024/UH.II-1442
ekipmanlarının üretim yılı en az araç model yılı ile
aynı olacaktır. Araçların üretimi TSE ve Karayolları
tüzüğüne uygun olacaktır.
En az 2023 model, Silindir hacmi asgari 7500 cm3,
azami yüklü ağırlığı asgari 25000 kg. asgari 230 kw
motor gücünde, N3 sınıfı kamyon üzerine monteli, en
az 20 m3 çöp haznesine sahip, hidrolik sıkıştırmalı,
çöp aracı konteyner kaldırma düzeneğine haiz, arka
kepçe sıkıştırma sistemli, dizel yakıtlı çöp kamyonu
olacaktır. Araç üst yapı ekipmanlarının üretim yılı en
az araç model yılı ile aynı olacaktır. Araçların
üretimi TSE ve Karayolları tüzüğüne uygun olacaktır.
En az 2023 model, Silindir hacmi asgari 7500 cm3,
azami yüklü ağırlığı asgari 25000 kg. asgari 230 kw
motor gücünde, N3 sınıfı kamyon üzerine monteli, en
HİDROLİK
SIKIŞTIRMALI
ÇÖP
KAMYONU
(EN AZ 20 m3
KAPASİTELİ)
4
7
ÇOK AMAÇLI az 18 m3 çöp kapasiteli sabit ve/veya mobil
VİNÇLİ ÇÖP kompaktörlü çöp kasalı, en az 3 m3 yer üstü ve en az
KAMYONU( EN 5 m3 yer altı çöp konteynerlerini kaldırıp
AZ
18
m3 boşaltabilecek dikey ve yatay hareket eden,
konteynerleri en az 3 metre uzaktan kavrayabilen,
KAPASİTELİ)
9
(EN AZ 3 m3 şoförün gerektiğinde araç kabininden idare
YER ÜSTÜ EN edebileceği bir joystick marifeti ile konteynerleri
AZ 5 m3 YER otomatik olarak boşaltabilen lazer sistemi mesafe
5
ALTI
ölçer sensörleri olan, tüm kavrama ve boşaltma
işlemlerini kameralar sayesinde gösteren aparatlı
elektronik vinç sistemine sahip hidrolik sıkıştırmalı
dizel yakıtlı çöp toplama aracı olacaktır. Araç üst
yapı ekipmanlarının üretim yılı en az araç model yılı
ile aynı olacaktır. Araçların üretimi TSE ve
Karayolları tüzüğüne uygun olacaktır.
KONTEYNER
TOPLAMA
ARACI)
En az 2023 model, Silindir hacmi asgari 7500 cm3,
azami yüklü ağırlığı asgari 18000 kg. asgari 230 kw
motor gücünde, N3 sınıfı kamyon üzerine monteli, en
az 12 m3 çöp kapasiteli sabit ve/veya mobil
kompaktörlü çöp kasalı, en az 3 m3 yer üstü ve en az
ÇOK AMAÇLI
VİNÇLİ
KAMYONU( EN
az 12 m3
ÇÖP
5
m3 yer altı çöp konteynerlerini kaldırıp
KAPASİTELİ)
(EN AZ 3 m3
YER ÜSTÜ EN
AZ 5 m3 YER
ALTI
KONTEYNER
TOPLAMA
ARACI)
boşaltabilecek dikey ve yatay hareket eden,
6
konteynerleri en az 3 metre uzaktan kavrayabilen, 1
şoförün gerektiğinde araç kabininden idare
edebileceği bir joystick marifeti ile konteynerleri
otomatik olarak boşaltabilen lazer sistemi mesafe
ölçer sensörleri olan, tüm kavrama ve boşaltma
işlemlerini kameralar sayesinde gösteren aparatlı
elektronik vinç sistemine sahip hidrolik sıkıştırmalı
dizel yakıtlı çöp toplama aracı olacaktır. Araç üst
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/043
: 38
: 06.11.2024
: 2024/UH.II-1442
yapı ekipmanlarının üretim yılı en az araç model yılı
ile aynı olacaktır. Araçların üretimi TSE ve
Karayolları tüzüğüne uygun olacaktır.
En az 2023 model, Silindir hacmi asgari 7500 cm3,
azami yüklü ağırlığı asgari 18000 kg. asgari 230 kw
motor gücünde, N3 sınıfı kamyon üzerine monteli, en
az 3 m3 ve 5 m3 yer üstü ve yeraltı çöp
konteynerlerini kaldırıp yıkayabilecek, dikey ve yatay
KONTEYNER
YIKAMA ARACI hareket eden, konteynerleri en az 3 metre uzaktan
( EN AZ 3 m3 kavrayabilen, şoförün gerektiğinde araç kabininden
YER ÜSTÜ VE idare edebileceği bir joystick marifeti ile
EN AZ 5 m3 konteynerleri yıkama haznesine alan otomatik
7
1
YER
ALTI aparatlı elektronik vinç sistemine sahip, basınçlı
KONTEYNER
YIKAMA)
yıkama özelliği olan, ve yeraltı konteynerlerin beton
soketi içinde oluşan sızıntı sularını emiş yapabilme
özelliğine sahip dizel yakıtlı çöp konteyneri yıkama
aracı olacaktır. Araç üst yapı ekipmanlarının üretim
yılı en az araç model yılı ile aynı olacaktır. Araçların
üretimi TSE ve Karayolları tüzüğüne uygun olacaktır.
En az 2023 model, Silindir hacmi asgari 7500 cm3,
azami yüklü ağırlığı asgari 18000 kg. asgari 230 kw
motor gücünde, N3 sınıfı kamyon üzerine monteli,
Araç geri dönüşümlü yıkama ekipmanına sahip
olacak, en az 770 litre çöp konteynerlerini
VE yıkayabilecek hazneye sahip, konteynerleri kapalı
KONTEYNER
YIKAMA
DEZENFEKSİY kasa bölümüne alarak yüksek basınçlı su ile
ON ARACI (770 yıkayabilen, bir temiz su ve bir atık su tankı olmak 1
8
LİTRELİK
KONTEYNER
YIKAMA)
üzere araç üzerinde 2 su tankı olan, konteyner yerini
yıkamak için araç üzerinde basınçlı hortum ve
tabanca özellikleri olan dizel yakıtlı çöp konteyneri
yıkama aracı olacaktır. Araç üst yapı ekipmanlarının
üretim yılı en az araç model yılı ile aynı olacaktır.
Araçların üretimi TSE ve Karayolları tüzüğüne
uygun olacaktır.
En az 2023 model, Silindir hacmi asgari 3000 cm3,
AÇIK
DAMPERLİ
KAMYON EN minimum 5 ton taşıma kapasiteli, hidrolik kaldırma
KASA azami yüklü ağırlığı asgari 7500 kg. asgari 110 kw
motor gücünde, N2 sınıfı kamyon üzerine monteli,
9
AZ
5
tertibatlı, damperli dizel yakıtlı kamyon. Araç üst 3
TON yapı ekipmanlarının üretim yılı en az araç model yılı
KAPASİTELİ
ile aynı olacaktır. Araçların üretimi TSE ve
Karayolları tüzüğüne uygun olacaktır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/043
: 38
: 06.11.2024
: 2024/UH.II-1442
En az 2023 model, Silindir hacmi asgari 7500 cm3,
AÇIK
KASA azami yüklü ağırlığı asgari 18000 kg. asgari 230 kw
DAMPERLİ
motor gücünde, N2 sınıfı kamyon üzerine monteli,
KAMYON EN minimum 10 ton taşıma kapasiteli, hidrolik kaldırma
10
3
AZ
10
tertibatlı, damperli dizel yakıtlı kamyon. Araç üst
TON yapı ekipmanlarının üretim yılı en az araç model yılı
KAPASİTELİ
ile aynı olacaktır. Araçların üretimi TSE ve
Karayolları tüzüğüne uygun olacaktır.
En az 2023 model, Silindir hacmi asgari 3000 cm3,
azami yüklü ağırlığı asgari 7500 kg. asgari 110 kw
SU
TANKERİ motor gücünde, N3 sınıfı kamyon üzerine monteli
ARAZÖZ EN AZ minimum 5 ton su taşıma kapasiteli, En az 100 bar
5
TON basınçlı pompaya önden iki başlıklı yıkama ve yan-
11
12
KAPASİTELİ
arkadan hortumla yıkama sistemine sahip dizel 1
yakıtlı su tankeri. Araç üst yapı ekipmanlarının
üretim yılı en az araç model yılı ile aynı olacaktır.
Araçların üretimi TSE ve Karayolları tüzüğüne
uygun olacaktır.
En az 2023 model asgari 70 kw motor gücünde, en az
1 m3 kazan haznesine sahip lastik tekerlekli dizel
yakıtlı kepçe. Araçların üretimi TSE ve Karayolları 2
tüzüğüne uygun olacaktır.
LASTİK
TEKERLEKLİ
KEPÇE
(YÜKLEYİCİ)
En az 2023 model, Silindir hacmi asgari 7500 cm3,
azami yüklü ağırlığı asgari 18000 kg. Asgari 230 kw
motor gücünde, N3 sınıfı kamyon üzerine monteli,
tank kapasitesi asgari 7 ton, 50 m basınçlı hortumlu
aynı anda hem kanal temizleme hem de vakum
yapabilme özelliği olan, vakum pompası minimum 1
1500 m3 /h emiş gücüne sahip en az 3 ton temiz su
tanklı dizel yakıtlı araç. Araç üst yapı ekipmanlarının
üretim yılı en az araç model yılı ile aynı olacaktır.
Araçların üretimi TSE ve Karayolları tüzüğüne
uygun olacaktır.
VİDANJÖR
13
En az 2023 model, Asgari 50 kw motor gücünde,
HİDROSTATİK belden kırmalı tip olmayan, 4 tekerlekten manevra
TİP VAKUMLU kabiliyetli, en az 25 cm çapında vakum borulu, azami
YOL SÜPÜRME yüklü ağırlığı en az 4500 kg olan, en az 300 Lt su
ARACI (EN AZ depolu, ön disk fırçalarına kabinden kontrolle 180
2 m3)
derece dairesel hareketlerle pozisyon eğim ve basınç
verebilen, süpürme genişliği fırça hareketiyle 1280
mm ile 2450 mm arasında ayarlanabilen, kabinli,
klimalı en az 2 m3 kapasiteli paslanmaz çelik çöp
hazneli, hidrostatik tip vakumlu kompakt yol süpürme
aracı olacaktır. Dizel yakıtlı olacaktır. Araçların
üretimi TSE ve Karayolları tüzüğüne uygun olacaktır
14
3
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/043
: 38
: 06.11.2024
: 2024/UH.II-1442
En az 2023 model Silindir hacmi asgari 3000 cm3,
azami yüklü ağırlığı asgari 8500 kg, asgari 120 kw
M3 motor gücünde, aracın üst yapısındaki yardımcı
5
VAKUMLU YOL motor en az 105 HP olacaktır. Süpürme genişliği en
SÜPÜRME
ARACI
az 2000 mm ve vakum ağzı genişliği en az 700 mm
olacaktır. Fırça sistemi sağ sol çift taraflı
çalışacaktır. Dizel yakıtlı olacaktır. Araç üst yapı
ekipmanlarının üretim yılı en az araç model yılı ile
aynı olacaktır. Araçların üretimi TSE ve Karayolları
tüzüğüne uygun olacaktır.
15
3
düzenlemesi yer almaktadır.
İhale işlem dosyasının incelenmesi neticesinde, şikayete konu ihalenin 24 ay süre ile
yakıt hariç belediye sınırları içerisinde bulunan alanlarda oluşan katı atıkları toplama ve nakli
için araç ve iş makinalarının (şoförsüz) kiralama hizmet alımı işi olduğu, ihale dokümanında
yer alan birim fiyat teklif cetvelinde toplam 15 satır açıldığı, isteklilerin tekliflerini bu
birimleri esas alarak oluşturmaları gerektiği, Teknik Şartname’nin yukarıda anılan
maddelerinde istenilen araçların detaylı teknik özelliklerine de yer verildiği anlaşılmıştır.
Yukarıda anılan Kanun maddelerinden, idarelerin yapacakları ihalelerde eşit
muameleyi ve rekabet ortamını azami düzeyde tutmaları gerektiği, ihale dokümanı
içeriğindeki teknik şartnameleri hazırlarken yapılan düzenlemelerin verimliliği ve
fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olacak şekilde belirlenmesi, rekabetin daraltılmaması ve
kamu kaynaklarının verimli kullanılması adına araçların özelliklerine ve çeşitlerine uygun
olarak model yıllarının belirlenmesinin uygun olacağı anlaşılmıştır.
İhale konusu iş kapsamında kiralanması öngörülen her iş makinası, temizlik aracı ve
kamyonet için en az 2023 model olma şartının getirildiği, ihale konusu işin 24 ay süreli ve
başlama tarihinin 01.11.2024 olduğu, ihale konusu işin kapsamında, çöp kamyonları,
kamyonet, yıkama aracı, arazöz, lastik tekerlekli kepçe, vidanjör, yol süpürme aracı gibi iş
makinaları ve temizlik araçlarının yer aldığı, idare tarafından kiralamaya konu tüm araç ve iş
makineleri için herhangi bir ayrıma gidilmeksizin tüm araçlar ve üst yapıları için en az 2023
model yılı olması gerektiği şeklinde belirleme yapılmasının söz konusu araçların temini,
kullanım ve temin şartlarının farklılık arz ettiği göz önünde bulundurulduğunda rekabeti
engeller nitelikte olduğu ve mevzuata uygun olmayacağı sonucuna ulaşılmıştır.
Ayrıca, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu
alt bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde, Kurul
kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir. Kurul
kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kuruma
yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından itirazen
şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için faiz
işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez.
Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade
edilmez.” hükmü yer almaktadır.
Başvuru sahibi tarafından 157.733,00 TL başvuru bedelinin Kurum şikâyet gelirleri
hesabına yatırıldığı görülmüştür. Yapılan incelemede anılan isteklinin itirazen şikâyete konu
tüm iddialarında haklı olduğu tespit edilmiş olup, Kurul kararının başvuru sahibine
bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kamu İhale Kurumuna yazılı talebi
halinde 157.733,00 TL başvuru bedelinin iadesinin gerektiği anlaşılmıştır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/043
: 38
: 06.11.2024
: 2024/UH.II-1442
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılığı belirlenen ihale işlemlerinin düzeltici
işlemle giderilemeyecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, ihalenin iptali
gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
1) 4734 sayılı Kanunun 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (a) bendi gereğince
ihalenin iptaline,
2) Başvuru bedelinin Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün
içinde başvuru sahibinin Kamu İhale Kurumuna yazılı talebi halinde iadesine,
Oybirliği ile karar verildi.