Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Trabzon İl Sağlık Müdürlüğü
/
2024/1337172-Bağlı Sağlık Tesisleri 8 Kısım Malzemeli Yemek Hizmet Alımı
Bilgi
İKN
2024/1337172
Başvuru Sahibi
Bircan Temizlik ve Yemek Hizmetleri Turizm İnşaat Nakliyat Hayvancılık Gıda San. Tic. Ltd. Şti.
İdare
Trabzon İl Sağlık Müdürlüğü
İşin Adı
Bağlı Sağlık Tesisleri 8 Kısım Malzemeli Yemek Hizmet Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/047
: 46
: 11.12.2024
: 2024/UH.II-1643
BAŞVURU SAHİBİ:
Bircan Temizlik ve Yemek Hizmetleri Turizm İnşaat Nakliyat Hayvancılık Gıda San. Tic.
Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Trabzon İl Sağlık Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2024/1337172 İhale Kayıt Numaralı “Bağlı Sağlık Tesisleri 8 Kısım Malzemeli Yemek
Hizmet Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Trabzon İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 11.11.2024 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “Bağlı Sağlık Tesisleri 8 Kısım Malzemeli Yemek Hizmet Alımı” ihalesine
ilişkin olarak Bircan Temizlik ve Yemek Hizmetleri Turizm İnşaat Nakliyat Hayvancılık Gıda
San. Tic. Ltd. Şti.nin 05.11.2024 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 12.11.2024
tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 20.11.2024 tarih ve 171561 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan 20.11.2024 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2024/1454 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) Sözleşme Tasarısı’nın “İş ve işyerinin korunması ve sigortalanması” başlıklı 21’inci
maddesinde “… 21.2.1. … İhale uhdesinde kalan yüklenici sözleşme imzalanma aşamasında
veya işin başlangıç tarihinde (işin süresini kapsayacak şekilde) ilgili sigorta poliçesini ve
poliçenin bedel makbuzunun aslını veya noter tasdikli suretini idareye verecektir…”
düzenlemesinin bulunduğu, söz konusu düzenlemeden, yüklenici firma tarafından sözleşme
imzalanma aşamasında (işin süresini kapsayacak şekilde) ilgili sigorta poliçesini ve poliçenin
bedel makbuzunun aslının veya noter tasdikli suretinin idareye sunulması gerektiğinin
anlaşıldığı, kamu ihale mevzuatında sözleşme imzalanmadan önce sunulması gereken
belgelerin ve bu belgelerin sunulmaması halinde hangi yaptırımların uygulanacağının belirli
olduğu, Sözleşme Tasarısı’nın yukarıda anılan maddesinde belirtilen belgelerin sözleşme
imzalanmadan önce sunulması gereken belgeler arasında yer almadığı, Sözleşme Tasarısı’nda
yapılan bu düzenlemenin mevzuata aykırı olduğu, ihalenin iptal edilmesi gerektiği,
2) Teknik Şartname’nin “Sigorta, İşyerinin Korunması ve Hizmetin Sürekliliği”
başlıklı 11’inci maddesinde “6) Dışarıdan yemek getirilmesi söz konusu olduğunda; sabah
kahvaltısı, öğle ve akşam yemeği ayrı ayrı bu teknik şartnamede belirtilen saatlere kadar
hazırlanarak Sağlık Tesisine ulaştırılacak, kesinlikle bir sonraki öğün yemekleri bir önceki
öğün yemekleri ile birlikte erkenden pişirilmeyecek, öğünlere ait tüm yemekler tek seferde
thermobox kaplarda yüklenici tarafından sağlanacak araçlarla Sağlık Tesisine getirilecektir.
Tüm taşıma ve nakliyeden yüklenici sorumlu olacaktır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/047
: 46
: 11.12.2024
: 2024/UH.II-1643
…
21) Yiyecekler kapalı taşıma araçları ile veya kontaminasyonu önleyecek şekilde üzeri
örtülü olarak taşınmalıdır…” düzenlemesine yer verildiği, aynı Şartname’nin “Besin Hijyeni,
Yemeklerin Hazırlanması ve Sunumu” başlıklı 18’inci maddesinde “…23) Trabzon Fatih
Devlet Hastanesi binasının mutfağında pişen yemekler Yenimahalle Sahil Yolu üzerinde
bulunan Ağız ve Diş Sağlığı Hastanesi’ ne taşımalı olarak getirilip servis edilecektir. Trabzon
Fatih Devlet Hastanesi binasının mutfağında pişen yemekler 2,3 Km mesafedeki 3 Nolu
Erdoğdu Mah. Soğuksu Cad. No:183 Ortahisar/TRABZON Ortahisar İlçe Sağlık
Müdürlüğü’ne ve 1,00 Km mesafedeki Gülbaharhatun Mah. İnönü Cad. Ahmet Can Bali Sok.
No:15 Ortahisar / Trabzon İl Sağlık Müdürlüğü’ne taşımalı olarak getirilip servis edilecektir.
Ağız ve Diş Sağlığı Hastanesi ile Fatih Devlet Hastanesi arası mesafe gidiş-dönüş toplam 500
m’ dir. Ağız ve Diş Sağlığı Hastanesi’ ne teslim edilecek yemek miktarı günlük ortalama 180
kişilik normal yemektir. Tonya Devlet Hastanesinin yemekleri Vakfıkebir Devlet Hastanesinin
mutfağında pişirilip, Tonya Devlet Hastanesinde servis edilecektir. Tonya Devlet Hastanesi ile
Vakfıkebir Devlet Hastanesi arası mesafe gidiş-dönüş toplam 42 kilometredir. Bu yemeklerin
taşınması için uygun aracın (kolay temizlenebilir, içi krom kaplı) temini ve aracın her türlü
gideri (yakıt, kasko, MTV v.b.) ve taşımada kullanılacak thermobox, kapaklı yemek
taşırmayan gastronom küvetler gibi malzemelerin de temini yükleniciye aittir. Ağız ve Diş
Sağlığı Hastanesindeki yemek servisi, servis öncesi ve sonrası hizmetleri için Fatih Devlet
Hastanesi’ nin personellerinden 1 (bir) garson görevlendirilecektir. Trabzon Of Devlet
Hastanesi binasının mutfağında pişen yemekler tek yön 25 Km mesafede bulunan Çaykara
İlçe Devlet Hastanesi’ne taşımalı olarak getirilip servis edilecektir. Trabzon Sürmene Devlet
Hastanesi binasının mutfağında pişen yemekler tek yön 19 Km mesafede bulunan Köprübaşı
İlçe Devlet Hastanesi’ne taşımalı olarak getirilip servis edilecektir. Trabzon Akçaabat
Haçkalı Baba Devlet Hastanesi binasının mutfağında pişen yemekler tek yön 30 Km mesafede
bulunan Düzköy İlçe Devlet Hastanesi’ne taşımalı olarak getirilip servis edilecektir. Trabzon
Vakfıkebir Devlet Hastanesi binasının mutfağında pişen yemekler tek yön 21 Km mesafede
bulunan Şalpazarı İlçe Devlet Hastanesi’ne taşımalı olarak getirilip servis edilecektir.
Transfer işini gerçekleştiren personel aynı zamanda servis ve servis sonrası temizlik, çöplerin
toplanması ve atılması gibi tüm iş ve işlemleri yerine getirecektir. Yüklenici firmanın, yemek
transferi yapacak personeli Psiko-Teknik Raporu ve SRC3 veya SRC4 sertifikasına sahip
olacaktır. Tüm yemeklerin taşınması için uygun aracın temini ve aracın her türlü gideri
(yakıt, kasko, MTV v.b.) ve taşımada kullanılacak thermobox, kapaklı yemek taşırmayan
gastronom küvetler gibi malzemelerin de temini yükleniciye aittir. Veya Arsin Devlet
Hastanesi’ne, Çaykara Devlet Hastanesi’ne, Köprübaşı Devlet Hastanesi’ne, Düzköy Devlet
Hastanesi’ne ve Şalpazarı Devlet Hastanesi’ne yemek transfer hizmeti sunacak olan yemek
firmaları işletme kayıt numarası bulunan yerel bir işletme mutfağında yemek pişirme işlemini
yaparak teklif edilen birim fiyat üzerinden yemek dağıtımını sağlayabilecektir…”
düzenlemesine yer verildiği, yukarıda yer alan düzenlemelerde, yemeğin taşınması için
yüklenici tarafından çalıştırılacak personelin nitelik, nicelik ve çalışma zamanlarının
belirtilmediği dolayısıyla istekliler tarafından işçilik giderlerine ilişkin sağlıklı ve gerçekçi
teklifler hazırlanamayacağı gibi olası bir aşırı düşük teklif sorgulaması sürecinde idarece de
objektif değerlendirme yapılamayacağı nedenleriyle anılan düzenlemenin mevzuata aykırılık
teşkil ettiği,
3) Sözleşme Tasarısı’nın “Sözleşmeye aykırılık halleri, cezalar ve sözleşmenin feshi”
başlıklı 16.1.1’inci maddesinde sözleşme hükümlerine uyulmaması halinde uygulanacak ceza
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/047
: 46
: 11.12.2024
: 2024/UH.II-1643
oranının, ilk sözleşme bedelinin on binde 5'i olduğu, aynı fiilin tekrarı halinde bu oranın % 50
artırımlı uygulanacağının anlaşıldığı, Sözleşme Tasarısı’nın 16.1.2’nci maddesinin 4 sıra nolu
özel aykırılık halinde “İdarece yüklenicinin kullanımına verilecek, demirbaş malzeme, araç-
gereç ve ekipmanların sürekli çalışır durumda bulundurulmasından yüklenici sorumludur.
İdarece verilen ya da yüklenicinin kendisi tarafından temin edilen demirbaş malzeme, araç-
gereç ve ekipmanların arızalanması durumunda 48 saat içerisinde tamir edilecek veya yerine
yenisi getirilecektir. Tamir edilmez ya da yerine yenisi getirilmemesi halinde” düzenlemesine
yer verildiği, aynı satırın devamında, söz konusu aykırılığın gerçekleşmesi durumunda
sözleşme bedelinin on binde 5’i oranında ceza uygulanacağının belirtildiği, bu düzenlemeden,
idarece verilen ya da yüklenicinin kendisi tarafından temin edilen demirbaş malzeme, araç-
gereç ve ekipmanların arızalanması durumunda, 48 saat içerisinde yerine yenisinin
getirilmemesi halinde sözleşme bedelinin on binde 5’i oranında ceza uygulanacağının
anlaşıldığı,
İhale dokümanı ek’inde yer alan Genel Teknik Şartname’nin 13’üncü sayfasında “7)
İdarece yüklenicinin kullanımına verilecek ve yüklenicinin kendisi tarafından temin edilen
demirbaş malzeme, araç-gereç ve ekipmanların sürekli çalışır durumda bulundurulmasından
yüklenici sorumludur. İdarece verilen ya da yüklenicinin kendisi tarafından temin edilen
demirbaş malzeme, araç gereç ve ekipmanların arızalanması durumunda 48 saat içerisinde
tamir edilecek veya yerine yenisi en geç 7 (yedi) gün içerisinde getirilecektir.” düzenlemesine
yer verildiği,
Söz konusu düzenlemeden, idarece verilen ya da yüklenicinin kendisi tarafından temin
edilen demirbaş malzeme, araç gereç ve ekipmanların arızalanması durumunda, yerine
yenisinin en geç 7 (yedi) gün içerisinde getirilmemesi halinde ceza uygulanacağının
(Sözleşme Tasarısı’nın 16.1.1’inci maddesi gereğince sözleşme hükümlerine uyulmadığından
dolayı) anlaşıldığı, bir tarafta 48 saat içerisinde arızalanan malzeme, araç gereç ve
ekipmanların yerine yenisinin getirilmemesi halinde ceza uygulanacağı belirtilmişken, diğer
tarafta 7 (yedi) gün içerisinde getirilmemesi halinde ceza uygulanacağının belirtildiği,
dolayısıyla ihale dokümanı düzenlemeleri arasında bir çelişki meydana geldiği, bu durumun
sözleşmenin uygulanması aşamasında uygulanacak yaptırımlar hususunda çeşitli ihtilafların
yaşanmasına sebebiyet verebileceği, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin
12’nci maddesinin üçüncü fıkrasında “İhale veya ön yeterlik dokümanında yapılan
düzenlemeler birbirine aykırı olamaz” hükmü gereğince mevzuata aykırı düzenleme
nedeniyle ihalenin iptal edilmesi gerektiği,
İdarece verilen ya da yüklenicinin kendisi tarafından temin edilen demirbaş malzeme,
araç gereç ve ekipmanların arızalanması durumunda, yerine yenisinin en geç 7 (yedi) gün
içerisinde getirilmesinin yüklenicinin sorumluluğu kapsamında değerlendirilemeyeceğinin
açık olduğu, söz konusu düzenlemede idarenin demirbaşlarının arızalanması durumunda
gerekli tamiratın yapılması sorumluluğunun yüklenicinin kullanımdan kaynaklanan kusuruna
bağlanmadığı gibi bu durumda işin ifası süresince yüklenicinin kusuru olmaksızın bozulan
idare demirbaşının tamir sorumluluğunun yükleniciye yüklenemeyeceği ve aksi halde
yüklenici için öngörülemez bir maliyetin doğabileceğinden söz konusu madde nedeniyle
ihalenin iptal edilmesi gerektiği,
4) İdari Şartnamenin “Diğer hususlar” başlıklı 48’inci maddesinde “48.1. …2-
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/047
: 46
: 11.12.2024
: 2024/UH.II-1643
Yüklenicinin talep etmesi durumunda, Arsin Devlet Hastanesi'ne, Çaykara Devlet
Hastanesi'ne, Köprübaşı Devlet Hastanesi'ne, Düzköy Devlet Hastanesi'ne ve Şalpazarı
Devlet Hastanesi'ne yemek transfer hizmeti sunacak olan yemek firmaları işletme kayıt
numarası bulunan yerel bir işletme mutfağında yemek pişirme işlemini yaparak teklif edilen
birim fiyat üzerinden yemek dağıtımını sağlayabilecektir.” düzenlemesine yer verildiği, bu
düzenlemeden, yüklenicinin talep etmesi halinde yukarıda bahsi geçen hastanelerin yemek
ihtiyacının, işletme kayıt numarası bulunan yerel bir işletme mutfağında yemek pişirme
işleminin yapılarak karşılanabileceğinin anlaşıldığı,
Genel Şartname’nin 6’ncı sayfasında “f) Ayrıca gerekli belge, sertifika ve raporlara
sahip olunması koşuluyla, yukarıda belirtilen gerekli tüm görevleri yerine getirmenin yanında,
Of Devlet Hastanesinden-Çaykara İlçe Devlet Hastanesine, Sürmene Devlet Hastanesinden-
Köprübaşı İlçe Devlet Hastanesine, Araklı Bayram Halil Devlet Hastanesinden-Arsin İlçe
Devlet Hastanesine, Akçaabat Haçkalı Baba Devlet Hastanesinden-Düzköy İlçe Devlet
Hastanesine, Vakfıkebir Devlet Hastanesinden - Şalpazarı İlçe devlet Hastanesine, Fatih
Devlet Hastanesinden İl Sağlık Müdürlüğü ve Ortahisar İlçe Sağlık Müdürlüğüne yemek
transferini gerçekleştirecektir.” düzenlemesine yer verildiği,
Anılan Şartname’nin 23’üncü sayfasında “… Arsin Devlet Hastanesi'ne, Çaykara
Devlet Hastanesi’ne, Köprübaşı Devlet Hastanesi’ne, Düzköy Devlet Hastanesi’ne ve
Şalpazarı Devlet Hastanesi’ne yemek transfer hizmeti sunacak olan yemek firmaları işletme
kayıt numarası bulunan yerel bir işletme mutfağında yemek pişirme işlemini yaparak teklif
edilen birim fiyat üzerinden yemek dağıtımını sağlayabilecektir.” düzenlemesine yer verildiği,
Söz konusu düzenlemelerden, yukarıda yer verilen hastane mutfaklarında pişirilen
yemeklerin, Arsin Devlet Hastanesi’ne, Çaykara Devlet Hastanesi’ne, Köprübaşı Devlet
Hastanesi’ne, Düzköy Devlet Hastanesi’ne ve Şalpazarı Devlet Hastanesi’ne taşınarak servis
edileceğinin anlaşıldığı,
İdari Şartname’nin “Alt yükleniciler” başlıklı 18’inci maddesinde “18.1. İhale konusu
alımın tamamı veya bir kısmı alt yüklenicilere yaptırılamaz.” düzenlemesine yer verildiği,
Bir tarafta alt yüklenici çalıştırılamayacağı belirtilmesine karşın diğer tarafta Arsin
Devlet Hastanesi, Çaykara Devlet Hastanesi, Köprübaşı Devlet Hastanesi, Düzköy Devlet
Hastanesi ve Şalpazarı Devlet Hastanesi’nin yemek ihtiyacının yerel bir işletmeden
karşılanabileceğinin belirtildiği, dolayısıyla alt yüklenici çalıştırılması hususunda ihale
dokümanı düzenlemeleri arasında bir çelişki meydana geldiği, Hizmet Alımı İhaleleri
Uygulama Yönetmeliği’nin 12’nci maddesinin üçüncü fıkrasında “İhale veya ön yeterlik
dokümanında yapılan düzenlemeler birbirine aykırı olamaz.” hükmü gereğince mevzuata
aykırı düzenleme nedeniyle ihalenin iptal edilmesi gerektiği,
5) Teknik Şartnamenin 16’ncı sayfasında “Ramazan ayında akşam yemeği normal
saatinde verilecektir. Ayrıca iftar vaktinde oruç tutan personel ve refakatçi için de yemek
hizmeti sunulacaktır. İftar menüsü 4 kaptan oluşacaktır. (Her menüde çorba servis edilecektir.
Çorbanın olduğu menülerde salata, tatlı, pilav vb. yemeklerin ilavesi menüye uygun şekilde
yapılacaktır) İftariyelik olarak kişi başı birer adet hurma; her iftar yemeğinde günlük ekmek
siparişinin yarısı kadar Ramazan pidesi verilecek geri kalan miktar beyaz roll ekmek olarak
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/047
: 46
: 11.12.2024
: 2024/UH.II-1643
alınacaktır. Bu hizmet karşılığında yüklenici herhangi bir ücret talep etmeyecektir ve normal
yemek fiyatı üzerinden ücretlendirilecektir.” düzenlemesine yer verildiği, bu düzenlemeden,
ramazan ayında iftar menüsünün 4 çeşit/kap yemekten oluşacağı, her menüde ilaveten çorba,
ramazan pidesi ve iftariyelik verileceği, yüklenicinin bu hizmet karşılığında herhangi bir ücret
talep etmeyeceği ve yükleniciye normal yemek (3 kap menü) fiyatı üzerinden ödeme
yapılacağının anlaşıldığı, ancak ramazan ayının işin süresinin önemli bir bölümünü
oluşturması ve verilecek iftar yemeği öğün sayısı hususundaki belirsizlikler bir arada
değerlendirildiğinde ve kamu ihalelerinde bütün maliyetlere idarelerin katlanması gerektiği
hususları göz önüne alındığında, yukarıda yer verilen Teknik Şartname düzenlemesinin
sağlıklı bir şekilde fiyat teklifi hazırlanabilmesine engel teşkil ettiği ve mevzuata aykırı
şekilde düzenlendiği,
6) İhale dokümanı ekinde yer alan “Ek-2: Yemek Türleri ve Kullanılacak Gramajlar”
Teknik Şartnamesi’nin 27’nci sayfasında “Yapay Tatlandırıcılı Diyet Tatlıları
Tatlandırıcılı Muhallebi, Komposto/Hoşaf, Nişasta Peltesi
Sağlık Tesisi diyetisyeninin gerek gördüğü durumlarda özel diyetler için şeker yerine
uygun tatlandırıcı kullanılabilir.” düzenlemesinin yer aldığı, ancak yapay tatlandırıcılı diyet
tatlılarının hazırlanmasında şeker yerine ne kadar miktarda tatlandırıcı kullanılacağı
hususunda herhangi bir düzenleme yapılmadığı, bir başka ifade ile yapay tatlandırıcılı
tatlıların içeriklerine ilişkin herhangi bir düzenleme yapılmadığı, bu belirsizliğin sağlıklı bir
şekilde fiyat teklifi hazırlanabilmesine engel teşkil ettiği,
7) İhale dokümanı ekinde yer alan “Ek-3: Gıda, Temizlik ve Sarf Malzemeleri Teknik
Şartnameleri”nin 4’üncü sayfasında “Ayran” başlıklı bölümde “3. En az % 1,5 süt yağı
içermelidir.” düzenlemesinin yapıldığı, ihale dokümanı Ek’inde yer alan “Ek-2 Yemek
Türleri ve Kullanılacak Gramajlar” Teknik Şartnamesi’nin 21’inci sayfasında “Ayran (Tam
Yağlı) = 200 ml” düzenlemesi yapıldığı, bir tarafta ayran ürününün tam yağlı olması gerektiği
düzenlenmişken, diğer tarafta ayran ürününün %1,5 yağlı olmasının yeterli olacağının
belirtildiği, Türk Gıda Kodeksi Fermente Süt Ürünleri Tebliği’nde “Tam yağlı ayran” “süt
yağı ≥ %1,8” şeklinde tanımlandığı, ihale dokümanının “3. En az % 1,5 süt yağı
içermelidir.” maddesine göre yarım yağlı ayran kabul edilebilecekken, yine ihale
dokümanının “AYRAN (Tam Yağlı) = 200 ml” maddesine göre tam yağlı ayran getirileceği,
iki ürün arasında maliyet farkı bulunmasının yanında, sözleşme uygulama aşamasında
uyuşmazlıklara sebep olacağı, dolayısıyla ayran ürününün yağlılık durumuna ilişkin
düzenlemeler arasında uyumsuzluk bulunduğu, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama
Yönetmeliği’nin 12’nci maddesinin üçüncü fıkrasında “İhale veya ön yeterlik dokümanında
yapılan düzenlemeler birbirine aykırı olamaz.” hükmü gereğince mevzuata aykırı düzenleme
nedeniyle ihalenin iptal edilmesi gerektiği,
8) İhale dokümanı ekinde yer alan “Ek-3: Gıda, Temizlik ve Sarf Malzemeleri Teknik
Şartnameleri”nin 12’nci sayfasında “Taze Balık” başlıklı bölümde “Alabalıklar tip
özelliklerine göre Canlı Alabalık tipinde, grup özelliğine göre Sofralık Alabalık grubunda
olmalıdır. Boy özelliğine göre Orta Boy Alabalıklardan olmalı, beher alabalığın adet ağırlığı
200 gr ( + 10 gr) olmalıdır. Sınıf özeliklerine göre Ekstra Sınıf alabalıkların özelliklerini
taşımalıdır.” düzenlemesinin yer aldığı, ihale dokümanı ekinde yer alan “Ek-2: Yemek Türleri
ve Kullanılacak Gramajlar” Teknik Şartnamesi’nin 6’ncı sayfasında “Balık Kızartma”
yemeğinin içeriğinde “150 gr Balık (Alabalık)” ürününün bulunduğu, dolayısıyla balık
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/047
: 46
: 11.12.2024
: 2024/UH.II-1643
yemeklerinin hazırlanmasında ne kadar miktarda (200 gr mı, 150 gr mı) alabalık ürünü
kullanılacağı hususunda ihale dokümanı düzenlemeleri arasında bir çelişki meydana geldiği,
bu çelişkinin sağlıklı bir şekilde fiyat teklifi hazırlanabilmesine engel teşkil ettiği, Hizmet
Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 12’nci maddesinin üçüncü fıkrasında “İhale veya
ön yeterlik dokümanında yapılan düzenlemeler birbirine aykırı olamaz.” hükmü gereğince
mevzuata aykırı düzenleme nedeniyle ihalenin iptal edilmesi gerektiği,
9) İhale dokümanı ekinde yer alan “Ek-3: Gıda, Temizlik ve Sarf Malzemeleri Teknik
Şartnameleri”nin 64’üncü sayfasında “TAHİN HELVASI (SADE VEYA KAKAOLU)”
başlıklı bölümde “Tahin helvalar en az 40 gr. olacaktır.” düzenlemesinin yer aldığı, ihale
dokümanı ekinde yer alan “Ek-2: Yemek Türleri ve Kullanılacak Gramajlar” Teknik
Şartnamesi’nin 21’inci sayfasında “TAHİN HELVASI = 75 gr” olarak düzenlendiği,
dolayısıyla sunumu yapılacak tahin helva ürününün gramaj miktarı hususunda ihale dokümanı
düzenlemeleri arasında bir çelişki bulunduğu, bir tarafta tahin helvası ürününün 40 gr olarak
verilmesinin gerekli ve yeterli olduğu belirtilmesine karşın, diğer tarafta tahin helvasının 75
gr olması gerektiğinin düzenlendiği, bu çelişkinin de sağlıklı bir şekilde fiyat teklifi
hazırlanabilmesine engel teşkil ettiği, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin
12’nci maddesinin üçüncü fıkrasında “İhale veya ön yeterlik dokümanında yapılan
düzenlemeler birbirine aykırı olamaz.” hükmü gereğince mevzuata aykırı düzenleme
nedeniyle ihalenin iptal edilmesi gerektiği,
10) İhale dokümanı ekinde yer alan “Ek-1: Kahvaltı, Normal Yemek ve Diyet
Yemeklerinin Şekli” Teknik Şartnamesi’nin 1’inci sayfasında “Normal Kahvaltı” başlıklı
bölümde “… Kahvaltıda verilebilen domates/salatalık vb. gibi söğüşler çeşit olarak kabul
edilmeyecektir.” düzenlemesinin yer aldığı, anılan Şartname’nin yine 1’inci sayfasında “Diyet
Kahvaltı” başlıklı bölümde “… Domates- salatalık çeşitten sayılmayacaktır.” düzenlemesinin
yapıldığı, anılan Şartname’nin 3-7 sayfaları aralığında 1 aylık normal ve diyet kahvaltı
menüsüne yer verildiği, normal kahvaltı menüsünde “domates/salatalık” ürününe yer
verilmediği, diyet kahvaltı menüsünde ise “domates-salatalık” ürününe yer verildiği, bu
durumda normal kahvaltılarda çeşit/kap sayısına ilave olarak “domates-salatalık” ürününün
verilip verilmeyeceği hususunun net olarak anlaşılamadığı, söz konusu belirsizliğin de sağlıklı
bir şekilde fiyat teklifi hazırlanabilmesine engel teşkil ettiği iddialarına yer verilmiştir.
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar
tespit edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı
10’uncu maddesinde “…Aşağıda belirtilen durumlardaki istekliler ihale dışı bırakılır:
a) İflas eden, tasfiye halinde olan, işleri mahkeme tarafından yürütülen, konkordato
ilân eden, işlerini askıya alan veya kendi ülkesindeki mevzuat hükümlerine göre benzer bir
durumda olan.
b) İflası ilân edilen, zorunlu tasfiye kararı verilen, alacaklılara karşı borçlarından
dolayı mahkeme idaresi altında bulunan veya kendi ülkesindeki mevzuat hükümlerine göre
benzer bir durumda olan.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/047
: 46
: 11.12.2024
: 2024/UH.II-1643
c) Türkiye'nin veya kendi ülkesinin mevzuat hükümleri uyarınca kesinleşmiş sosyal
güvenlik prim borcu olan.
d) Türkiye'nin veya kendi ülkesinin mevzuat hükümleri uyarınca kesinleşmiş vergi
borcu olan.
e) İhale tarihinden önceki beş yıl içinde, mesleki faaliyetlerinden dolayı yargı
kararıyla hüküm giyen.
f) İhale tarihinden önceki beş yıl içinde, ihaleyi yapan idareye yaptığı işler sırasında iş
veya meslek ahlakına aykırı faaliyetlerde bulunduğu bu idare tarafından ispat edilen.
g) İhale tarihi itibariyle, mevzuatı gereği kayıtlı olduğu oda tarafından mesleki
faaliyetten men edilmiş olan.
h) Bu maddede belirtilen bilgi ve belgeleri vermeyen veya yanıltıcı bilgi ve/veya sahte
belge verdiği tespit edilen.
i) 11 inci maddeye göre ihaleye katılamayacağı belirtildiği halde ihaleye katılan.
j) 17 nci maddede belirtilen yasak fiil veya davranışlarda bulundukları tespit edilen.
Kurum, dördüncü fıkranın; (c) bendi ile ilgili olarak Sosyal Güvenlik Kurumu
Başkanlığının uygun görüşünü alarak sosyal güvenlik prim borcunun kapsamı ve tutarını; (d)
bendi ile ilgili olarak, Gelir İdaresi Başkanlığının uygun görüşünü alarak vergi borcu
kapsamına girecek vergileri; tür ve tutar itibariyle belirlemeye yetkilidir.
Bu madde kapsamında istenen belgelerden hangilerinin taahhütname olarak
sunulabileceği Kurum tarafından belirlenir. Gerçeğe aykırı hususlar içeren taahhütname
sunulması veya ihale üzerinde kalan istekli tarafından taahhüt altına alınan durumu tevsik
eden belgelerin sözleşme imzalanmadan önce verilmemesi halinde bu durumda olanlar ihale
dışı bırakılarak geçici teminatları gelir kaydedilir.” hükmü,
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İhale üzerinde kalan isteklinin
sözleşmeye davet edilmesi” başlıklı 67’nci maddesinde “(1) Kanunun 41 inci maddesinde
belirtilen sürelerin bitimini, ön mali kontrol yapılması gereken hallerde ise bu kontrolün
tamamlandığı tarihi izleyen günden itibaren üç gün içinde ihale üzerinde bırakılan istekliye,
tebliğ tarihini izleyen on gün içinde kesin teminatı vermek suretiyle sözleşmeyi imzalaması
hususu bildirilir. Yabancı istekliler için bu süreye oniki gün ilave edilir.
(2) Sözleşmenin imzalanacağı tarihte, sözleşme imzalanmadan önce ihale sonuç
bilgileri Kuruma gönderilmek suretiyle ihale üzerinde kalan isteklinin ihalelere katılmaktan
yasaklı olup olmadığının teyit edilmesi zorunludur.
(3) Mücbir sebep halleri dışında, ihale üzerinde kalan istekli, yasal yükümlülüklerini
yerine getirerek sözleşme imzalamak zorundadır. Bu zorunluluğa uyulmaması halinde, ihale
üzerinde kalan isteklinin geçici teminatı gelir kaydedilerek Kanunun 58 inci maddesi
hükümleri uygulanır. Ancak, ( )… Kanunun 10 uncu maddesi kapsamında taahhüt altına
alınan durumu tevsik etmek üzere idareye sunulan bilgi ve/veya belgelerin taahhüt edilen
duruma aykırı hususlar içermesi halinde, ihale üzerinde kalan isteklinin geçici teminatı gelir
kaydedilmekle birlikte, hakkında Kanunun 58 inci maddesi hükümleri uygulanmaz.” hükmü,
Hizmet İşleri Genel Şartnamesi’nin “İş ve işyerlerinin korunması ve sigortalanması”
başlıklı 19’uncu maddesinde “İşyerinde, işin başlamasından kabul belgesinin verilmesine
kadar her türlü araç, malzeme, ihzarat, makine ve taşıtlar ile sözleşme konusu hizmet işinin
korunmasından yüklenici sorumludur.
Yüklenici, kazaların, zarar ve kayıpların meydana gelmesini önlemek amacı ile
gereken bütün önlemleri almak ve kontrol teşkilatı tarafından, kaza, zarar ve kayıp
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/047
: 46
: 11.12.2024
: 2024/UH.II-1643
ihtimallerini azaltmak için verilecek talimatların hepsine uymak zorundadır.
Yüklenici, işin devamı süresince iş yerinde yapılacak çalışmalarda her türlü güvenlik
önlemini almak zorundadır. İş sahasında veya çevresindeki bölgede, yeterli güvenlik
önleminin alınmaması nedeniyle doğabilecek hasar ve zararın ödenmesinden yüklenici
sorumludur. Ayrıca yüklenici, işyerinde kullanılan ekipmanın neden olabileceği kazalardan
korunma usullerini ve önlemlerini çalışanlara öğretmek zorundadır. Bu konularda gerek
kontrol teşkilatı tarafından istenen ve gerekse yüklenicinin kendi arzusu ile uyguladığı
güvenlik ve koruma önlemlerine ilişkin giderlerin tümü yükleniciye aittir.
Hizmet türüne göre sigorta gerektiği takdirde uygulanacak sigorta türü veya türleri ve
teminat limitleri günün koşullarına uygun olmak şartıyla sözleşmesinde veya eklerinde
belirtilir.
Düzenlenen sigorta poliçelerinde, idare işveren sıfatıyla, yüklenici ise işi
gerçekleştiren sıfatıyla ve varsa alt yükleniciler yer almalıdır. Kıymetler tam değer üzerinden
sigorta ettirilmelidir.
Sözleşmesinde istenilmiş olması halinde, sigortalara ilişkin limitlerin işe başlama
tarihinin yıl dönümündeki güncel değerlere yükseltilmesi zorunludur.
Yüklenici, idarelerce istenen söz konusu sigortalara ilişkin poliçeleri ve ödeme
kanıtlarını, iş fiili olarak başlamadan önce idareye vermek zorundadır. Sigortalar
tamamlanmadığı sürece avans ve hakediş ödemesi yapılmaz...” hükmü yer almaktadır.
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1.
İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: Bağlı Sağlık Tesisleri 8 Kısım Malzemeli Yemek Hizmet Alımı
b) Türü: Hizmet alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.
d) Kodu:
e) Miktarı:
8 Kısım Malzemeli Yemek Hizmet Alımı
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Fatih Devlet Hastanesi , Ağız ve Diş
Sağlığı Hastanesi, Trabzon İl Sağlık Müdürlüğü, Ortahisar İlçe Sağlık Müdürlüğü, Ahi Evren
Göğüs, Kalp ve Damar Cerrahisi Eğitim ve Araştırma Hastanesi, Maçka Ömer Burhanoğlu
F.T.R. Hastanesi, Yavuz Selim Kemik Hast. ve Reh. Hastanesi, Akçaabat Haçkalı Baba Devlet
Hastanesi ile Düzköy İlçe Devlet Hastanesi, Vakfıkebir Devlet Hastanesi ile Şalpazarı ilçe
Devlet Hastanesi, Tonya Devlet Hastanesi, Ataköy Ruh ve Sinir Hast. Hastanesi, Of Devlet
Hastanesi ile Çaykara İlçe Devlet Hastanesi, Sürmene Devlet Hastanesi ile Köprübaşı İlçe
Devlet Hastanesi” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “Teklif ve sözleşme türü” başlıklı 19’uncu maddesinde “19.1.
İstekliler tekliflerini, her bir iş kalemi için teklif edilen birim fiyatlarının miktarlarla çarpımı
sonucu bulunan toplam bedel üzerinden birim fiyat şeklinde vereceklerdir. İhale sonucu, ihale
üzerinde bırakılan istekliyle her bir iş kalemi için teklif edilen birim fiyatların miktarlarla
çarpımı sonucu bulunan toplam bedel üzerinden birim fiyat sözleşme imzalanacaktır.”
düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “Kısmi teklif verilmesi” başlıklı 20’nci maddesinde “20.1. Bu
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/047
: 46
: 11.12.2024
: 2024/UH.II-1643
ihalede kısmi teklif verilebilir.
20.2. Bu ihaledeki kısım sayısı 8 dir. İhale kısımlarına ilişkin koşullar altta
düzenlenmiştir;
İstekliler bir veya birden fazla kısma teklif verebileceklerdir. İsteklilerin teklifleri kısım
bazında ayrı ayrı değerlendirilecektir. İsteklilerin üzerinde kalan kısımların her biri için ayrı
ayrı sözleşme imzalanacaktır.” düzenlemesi,
Sözleşme Tasarısı’nın “İş ve işyerinin korunması ve sigortalanması” 21’inci
maddesinde “…21.2.1.
1-Yüklenici işin yapıldığı mutfak ve yemekhaneleri kapsayacak şekilde (bina, makine,
teçhizat, diğer ekipman ve dahili dekorasyon vb.) yangın, infilak, dahili su, duman, hırsızlık,
savaş, terör ve benzeri kaynaklanan sorumluluklar için Yangın Paket Sigortası yaptıracak
olup; teminat limiti aşağıda belirtildiği gibi
Sigorta Teminat Limitleri
Kanuni Eğitim ve Araştırma Hastanesi Kaşüstü Kampüsü Mutfak 1.000.000,00
Yemekhane 400.000,00
Kanuni Eğitim ve Araştırma Hastanesi Numune Kampüsü Mutfak 450.000,00
Yemekhane 300.000,00
Araklı Bayram Halil Devlet Hastanesi Mutfak 500.000,00 Yemekhane 300.000,00
Arsin İlçe Devlet Hastanesi - Yemekhane 50.000,00
Fatih Devlet Hastanesi Mutfak 750.000,00 Yemekhane 350.000,00
Ağız ve Diş Sağlığı Hastanesi - Yemekhane 100.000,00
Ahi Evren Göğüs, Kalp ve Damar Cerrahisi Eğitim ve Araştırma Hastanesi Mutfak
650.000,00 Yemekhane 300.000,00
Maçka Ömer Burhanoğlu Fizik Tedavi ve Rehabilitasyon Hastanesi Mutfak
500.000,00 Yemekhane 250.000,00
Yavuz Selim Kemik Hastalıkları ve Rehabilitasyon Hastanesi Mutfak 550.000,00
Yemekhane 300.000,00
Akçaabat Haçkalı Baba Devlet Hastanesi Mutfak 600.000,00 Yemekhane 300.000,00
Düzköy İlçe Devlet Hastanesi - Yemekhane 50.000,00
Vakfıkebir Devlet Hastanesi Mutfak 500.000,00 Yemekhane 250.000,00
Şalpazarı İlçe Devlet Hastanesi - Yemekhane 50.000,00
Tonya Devlet Hastanesi - Yemekhane 120.000,00
Ataköy Ruh ve Sinir Hastalıkları Hastanesi Mutfak 350.000,00 Yemekhane 200.000,00
Of Devlet Hastanesi Mutfak 600.000,00 Yemekhane 300.000,00
Çaykara İlçe Devlet Hastanesi - Yemekhane 50.000,00
Sürmene Devlet Hastanesi Mutfak 500.000,00 Yemekhane 250.000,00
KöprüBaşı İlçe Devlet Hastanesi - Yemekhane 50.000,00
İl Sağlık Müdürlüğü Merkez Kampüsü - Yemekhane 75.000,00
İl Sağlık Müdürlüğü Ortahisar İlçe Sağlık Müdürlüğü Kampüsü - Yemekhane
75.000,00
Türk Lirası olacaktır.
Söz Konusu ihalede Gıda zehirlenmeleri için her hastaneye 3. kişilere karşı Mali
Sorumluluk Sigortası ihale uhdesinde kalan yüklenici tarafından yapılacaktır. Söz konusu
sigorta poliçesinde; Her Hastanede ayrı ayrı olmak üzere Kişi Başına Beden Zararı için:
50.000,00 TL, Kaza Başı Bedeni Zararlar için:2.500.000,00 TL, Senelik Azami Tazminat
Tutarı: 10.000,000,00 TL olacağı baz alınarak sigorta poliçesi hazırlanacaktır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/047
: 46
: 11.12.2024
: 2024/UH.II-1643
Üçüncü Şahıslara açılacak talepleri ve her türlü gıda zehirlenmeleri teminata dahildir.
İbaresi poliçede açıkça yazılacaktır.
İhale uhdesinde kalan yüklenici sözleşme imzalanma aşamasında veya işin başlangıç
tarihinde (işin süresini kapsayacak şekilde) ilgili sigorta poliçesini ve poliçenin bedel
makbuzunun aslını veya noter tasdikli suretini idareye verecektir. Poliçelerinin süresi işe
başlayış tarihinden, iş bitirme tarihine kadar aralıksız olacak ve her birim için ayrı olarak
poliçe kesilecektir.” düzenlemesi yer almaktadır.
Yukarıda yer verilen mevzuat hüküm ve düzenlemelerine göre hizmet türüne göre
sigorta gerektiği takdirde uygulanacak sigorta türü veya türleri ve teminat limitleri günün
koşullarına uygun olmak şartıyla sözleşmesinde veya eklerinde belirtileceği, sözleşmesinde
istenilmiş olması halinde, yüklenicinin istenen söz konusu sigortalara ilişkin poliçeleri ve
ödeme kanıtlarını, iş fiili olarak başlamadan önce idareye vermesinin zorunlu olduğu
anlaşılmaktadır.
Sözleşme Tasarısı’nın “İş ve işyerinin korunması ve sigortalanması” 21’inci
maddesinin 21.2.1’inci alt maddesinin 1 numaralı bendinde, ihale uhdesinde kalan
yüklenicinin sözleşme imzalanma aşamasında veya işin başlangıç tarihinde (işin süresini
kapsayacak şekilde) ilgili sigorta poliçesini ve poliçenin bedel makbuzunun aslını veya noter
tasdikli suretini idareye vereceği düzenlemesine yer verildiği görülmektedir.
Hizmet İşleri Genel Şartnamesi’nin “İş ve işyerlerinin korunması ve sigortalanması”
başlıklı 19’uncu maddesinde yüklenicinin, idarelerce istenen sigortalara ilişkin poliçeleri ve
ödeme kanıtlarını, iş fiili olarak başlamadan önce idareye vermek zorunda olduğunun
belirtildiği, Sözleşme Tasarısı’nın “İş ve işyerinin korunması ve sigortalanması” başlıklı
21’inci maddesinde yüklenici tarafından ilgili sigorta poliçelerinin sözleşme imzalanma
aşamasında veya işin başlangıç tarihinde idareye verileceğinin belirtildiği görülmüştür.
Hizmet İşleri Genel Şartnamesi’nin “İş ve işyerlerinin korunması ve sigortalanması”
başlıklı 19’uncu maddesi ve Sözleşme Tasarısı’nın “İş ve işyerinin korunması ve
sigortalanması” başlıklı 21’inci maddesinde yer alan bahse konu düzenlemeler bir arada
değerlendirildiğinde söz konusu poliçelerin işin başlangıç tarihinde de sunulabileceği, bahse
konusu düzenlemenin işin esasına etkili herhangi bir aykırılık oluşturmayacağı ve Hizmet
İşleri Genel Şartnamesi’nin 19’uncu maddesinde yer alan hükümlerle uyumlu olduğu
anlaşılmaktadır. Bu sebeple, başvuru sahibinin 1’inci iddiasının yerinde olmadığı sonucuna
varılmıştır.
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:
İdari Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde
“25.1. Sözleşmenin uygulanması sırasında, ilgili mevzuat gereğince ödenecek ulaşım, sigorta,
vergi, resim ve harç giderleri teklif fiyatına dahildir.
25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni
gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları
karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir
hak talebinde bulunamaz.
25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/047
: 46
: 11.12.2024
: 2024/UH.II-1643
25.3.1.
Teknik Şartname’ de ayrıntıları belirtilen tüm giderler teklif fiyata dahildir.
b) Teknik şartnamede belirtilen araç-gereç, demirbaş malzemeler ile yemeklerin
hazırlanmasında her türlü gıda, temizlik ve diğer malzemeler, işin ifası için gerekli olan her
türlü sarf malzeme, elektrik, su, yemek pişirmede kullanılacak olan yakıt ve süzme saat
görüldüğünde gıda maddesi ve pişen yemeklerin laboratuvar tahlil masrafları teklif fiyata
dahildir.
c) Sağlık Tesislerinde çalıştırılacak işçilerin ücret grupları aşağıda belirtilmiş olup
İdari Şartname ekinde çalıştırılacak gün sayısı belirtilen Ulusal Bayram ve Genel Tatil
Günleri ile yapılacak Fazla Çalışmalar teklif fiyata dahildir.
- Diyetisyen veya Gıda Mühendisi Brüt Asgari Ücretin % 60 Fazlası
- Aşçıbaşı Brüt Asgari Ücretin % 60 Fazlası
- Aşçı Brüt Asgari Ücretin % 40 Fazlası
- Aşçı Yardımcısı Brüt Asgari Ücretin % 20 Fazlası
- Depocu Brüt Asgari Ücret
- Şef Garson Brüt Asgari Ücretin % 5 Fazlası
- Garson Brüt Asgari Ücret
- Bulaşıkçı Brüt Asgari Ücret
d) İşçilere yol bedeli olarak aylık 26 gün üzerinden bir gün için nakdi brüt 40,00 TL
(Kırk Türk Lirası) yol ücreti ödenecek olup, bordroda gösterilecektir.
e) Teknik şartnamede cinsi ve miktarı belirtilen giyim-kuşam malzemeleri yüklenici
tarafından ayni olarak karşılanacaktır.
f) İşçilerin yemek ihtiyaçları yüklenici tarafından karşılanacaktır. Ancak, yükleniciye
yemek ihtiyacının karşılanması noktasında bir bedel ödenmeyecek olup, bu bedelin karşılığı
olarak, hizmet alımı kapsamında çalıştırdığı işçilerin yemek ihtiyaçlarını karşılaması için
hastanede çıkan yemekten bedelsiz olarak faydalanması imkânı verilecektir. İstekliler de
tekliflerinde işçilerin yemek ihtiyaçları için bir bedel öngörmeyeceklerdir.
25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer
Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.
25.5. Kısa vadeli sigorta prim oranları belirtilecektir.
Kısa vadeli sigorta kolları prim oranı % 2,25 (Yüzde iki virgül yirmi beş) olarak
belirlenmiştir.” düzenlemesi yer almaktadır.
Aynı Şartname’nin “EK” başlıklı maddesinde aşağıdaki tablo yer almaktadır.
1. KISIM (1. Kısım Fatih Devlet Hastanesi, Ağız ve Diş Sağlığı Hastanesi ve İl Sağlık
Müdürlüğü)
Sıra No Açıklama
Birimi
İşçi
Ay/gün/saat
Sayısı
Fatih Devlet Hastanesi Yemek Hizmet Alımı
için Diyetisyen veya Gıda Mühendisi (Brüt
Asgari Ücretin % 60 Fazlası) Aylık 26 gün
üzerinden Bir Gün İçin Nakdi Brüt 40,00 TL
Yol Bedeli
(Brüt asgari ücretin %60 fazlası)
Fatih Devlet Hastanesi Yemek Hizmet Alımı
için Aşçıbaşı (Brüt Asgari Ücretin % 60
1
2
Ay
Ay
1,00
1,00
24
24
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/047
: 46
: 11.12.2024
: 2024/UH.II-1643
Fazlası) Aylık 26 gün üzerinden Bir Gün İçin
Nakdi Brüt 40,00 TL Yol Bedeli
(Brüt asgari ücretin %60 fazlası)
Fatih Devlet Hastanesi Yemek Hizmet Alımı
için Aşçı (Brüt Asgari Ücretin % 40 Fazlası)
Aylık 26 gün üzerinden Bir Gün İçin Nakdi Ay
Brüt 40,00 TL Yol Bedeli
(Brüt asgari ücretin %40 fazlası)
Fatih Devlet Hastanesi Yemek Hizmet Alımı
için Aşçı Yardımcısı (Brüt Asgari Ücretin %
20 Fazlası) Aylık 26 gün üzerinden Bir Gün Ay
İçin Nakdi Brüt 40,00 TL Yol Bedeli
(Brüt asgari ücretin %20 fazlası)
Fatih Devlet Hastanesi Yemek Hizmet Alımı
için Garson (Brüt Asgari Ücret) Aylık 26 gün
üzerinden Bir Gün İçin Nakdi Brüt 40,00 TL Ay
Yol Bedeli
3
4
5
6
7
4,00
3,00
24
24
18,00 24
(Brüt asgari ücret)
Fatih Devlet Hastanesi Yemek Hizmet Alımı
için Bulaşıkçı (Brüt Asgari Ücret) Aylık 26
gün üzerinden Bir Gün İçin Nakdi Brüt 40,00Ay
TL Yol Bedeli
2,00
2,00
24
24
(Brüt asgari ücret)
Fatih Devlet Hastanesi Yemek Hizmet Alımı
için Meydancı (Brüt Asgari Ücret) Aylık 26
gün üzerinden Bir Gün İçin Nakdi Brüt 40,00Ay
TL Yol Bedeli
(Brüt asgari ücret)
Sıra No Açıklama
Normal Yemek (Fatih Devlet Hastanesi, Ağız
Birimi
öğün
öğün
Miktarı
845.000
1
ve Diş Sağlığı Hastanesi ,İl Sağlık
Müdürlüğü Kampüsleri)
2
3
4
5
Diyet Yemek (Fatih Devlet Hastanesi)
Normal Kahvaltı (Fatih Devlet Hastanesi) öğün
90.000
150.000
45.000
82.000
Diyet Kahvaltı (Fatih Devlet Hastanesi)
Ara Öğün (Fatih Devlet Hastanesi)
Fatih Devlet Hastanesi Yemek Hizmet Alımı
için Diyetisyen veya Gıda Mühendisi (Brüt
Asgari Ücretin % 60 Fazlası) Ulusal Bayram
ve Genel Tatil Günleri
öğün
öğün
6
gün
gün
15,5
Fatih Devlet Hastanesi Yemek Hizmet Alımı
için Aşçıbaşı (Brüt Asgari Ücretin % 60
Fazlası) Ulusal Bayram ve Genel Tatil
Günleri
Fatih Devlet Hastanesi Yemek Hizmet Alımı
için Aşçı (Brüt Asgari Ücretin % 40 Fazlası) gün
Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri
7
8
15,5
62
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/047
: 46
: 11.12.2024
: 2024/UH.II-1643
Fatih Devlet Hastanesi Yemek Hizmet Alımı
için Aşçı Yardımcısı (Brüt Asgari Ücretin %
20 Fazlası) Ulusal Bayram ve Genel Tatil
Günleri
9
gün
31
Fatih Devlet Hastanesi Yemek Hizmet Alımı
için Garson (Brüt Asgari Ücret) Ulusal
Bayram ve Genel Tatil Günleri
Fatih Devlet Hastanesi Yemek Hizmet Alımı
için Bulaşıkçı (Brüt Asgari Ücret) Ulusal
Bayram ve Genel Tatil Günleri
Fatih Devlet Hastanesi Yemek Hizmet Alımı
için Meydancı (Brüt Asgari Ücret) Ulusal
Bayram ve Genel Tatil Günleri
10
11
12
gün
gün
gün
248
31
31
2. KISIM (2. Kısım Ahi Evren Göğüs, Kalp ve Damar Cerrahisi Eğitim ve Araştırma
Hastanesi)
Sıra No Açıklama
Birimi
İşçi
Ay/gün/saat
Sayısı
Ahi Evren G.K.D.C. E.A. Hastanesi Yemek
Hizmet Alımı için Diyetisyen veya Gıda
Mühendisi (Brüt Asgari Ücretin % 60
Fazlası) Aylık 26 gün üzerinden Bir Gün İçin
Nakdi Brüt 40,00 TL Yol Bedeli
1
2
Ay
1,00
24
(Brüt asgari ücretin %60 fazlası)
Ahi Evren G.K.D.C. E.A. Hastanesi Yemek
Hizmet Alımı için Aşçıbaşı (Brüt Asgari
Ücretin % 60 Fazlası) Aylık 26 gün
üzerinden Bir Gün İçin Nakdi Brüt 40,00 TL
Yol Bedeli
Ay
Ay
1,00
2,00
24
24
(Brüt asgari ücretin %60 fazlası)
Ahi Evren G.K.D.C. E.A. Hastanesi Yemek
Hizmet Alımı için Aşçı (Brüt Asgari Ücretin
% 40 Fazlası) Aylık 26 gün üzerinden Bir
Gün İçin Nakdi Brüt 40,00 TL Yol Bedeli
(Brüt asgari ücretin %40 fazlası)
Ahi Evren G.K.D.C. E.A. Hastanesi Yemek
Hizmet Alımı için Garson (Brüt Asgari
Ücret) Aylık 26 gün üzerinden Bir Gün İçin Ay
Nakdi Brüt 40,00 TL Yol Bedeli
3
4
5
12,00 24
(Brüt asgari ücret)
Ahi Evren G.K.D.C. E.A. Hastanesi Yemek
Hizmet Alımı için Bulaşıkçı (Brüt Asgari
Ücret) Aylık 26 gün üzerinden Bir Gün İçin Ay
Nakdi Brüt 40,00 TL Yol Bedeli
1,00
24
(Brüt asgari ücret)
Sıra No Açıklama
Normal Yemek (Ahi Evren Göğüs, Kalp ve
Damar Cerrahisi Eğitim ve Araştırma
Birimi
öğün
Miktarı
425.000
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/047
: 46
: 11.12.2024
: 2024/UH.II-1643
Hastanesi)
Diyet Yemek (Ahi Evren Göğüs, Kalp ve
Damar Cerrahisi Eğitim ve Araştırma
Hastanesi)
Normal Kahvaltı (Ahi Evren Göğüs, Kalp ve
Damar Cerrahisi Eğitim ve Araştırma
Hastanesi)
2
3
öğün
öğün
165.000
125.000
Diyet Kahvaltı (Ahi Evren Göğüs, Kalp ve
Damar Cerrahisi Eğitim ve Araştırma
Hastanesi)
Ara Öğün (Ahi Evren Göğüs, Kalp ve Damar
Cerrahisi Eğitim ve Araştırma Hastanesi)
Ahi Evren G.K.D.C. E.A. Hastanesi Yemek
Hizmet Alımı için Diyetisyen veya Gıda
Mühendisi (Brüt Asgari Ücretin % 60
Fazlası) Ulusal Bayram ve Genel Tatil
Günleri
4
5
öğün
öğün
85.000
115.000
6
gün
31
Ahi Evren G.K.D.C. E.A. Hastanesi Yemek
Hizmet Alımı için Aşçıbaşı (Brüt Asgari
Ücretin % 60 Fazlası) Ulusal Bayram ve
Genel Tatil Günleri
Ahi Evren G.K.D.C. E.A. Hastanesi Yemek
Hizmet Alımı için Aşçı (Brüt Asgari Ücretin
% 40 Fazlası) Ulusal Bayram ve Genel Tatil
Günleri
7
8
gün
gün
31
62
Ahi Evren G.K.D.C. E.A. Hastanesi Yemek
Hizmet Alımı için Garson (Brüt Asgari
Ücret) Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri
Ahi Evren G.K.D.C. E.A. Hastanesi Yemek
Hizmet Alımı için Bulaşıkçı (Brüt Asgari
Ücret) Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri
Ahi Evren G.K.D.C. E.A. Hastanesi Yemek
Hizmet Alımı için Diyetisyen veya Gıda
Mühendisi (Brüt Asgari Ücretin % 60
Fazlası) Fazla Çalışma
Ahi Evren G.K.D.C. E.A. Hastanesi Yemek
Hizmet Alımı için Aşçıbaşı (Brüt Asgari
Ücretin % 60 Fazlası) Fazla Çalışma
Ahi Evren G.K.D.C. E.A. Hastanesi Yemek
Hizmet Alımı için Aşçı (Brüt Asgari Ücretin saat
% 40 Fazlası) Fazla Çalışma
9
gün
gün
372
31
10
11
saat
saat
540
12
13
14
15
540
1.080
6.480
540
Ahi Evren G.K.D.C. E.A. Hastanesi Yemek
Hizmet Alımı için Garson (Brüt Asgari
Ücret) Fazla Çalışma
Ahi Evren G.K.D.C. E.A. Hastanesi Yemek
Hizmet Alımı için Bulaşıkçı (Brüt Asgari
Ücret) Fazla Çalışma
saat
saat
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/047
: 46
: 11.12.2024
: 2024/UH.II-1643
3. KISIM (3. Kısım Yavuz Selim Kemik Hastalıkları ve Rehabilitasyon Hastanesi)
Sıra No Açıklama
Birimi
İşçi
Ay/gün/saat
Sayısı
Yavuz Selim Kemik Hastalıkları ve
Rehabilitasyon Hastanesi Yemek Hizmet
Alımı için Diyetisyen veya Gıda Mühendisi
1
(Brüt Asgari Ücretin % 60 Fazlası) Aylık 26 Ay
gün üzerinden Bir Gün İçin Nakdi Brüt 40,00
TL Yol Bedeli
1,00
24
(Brüt asgari ücretin %60 fazlası)
Yavuz Selim Kemik Hastalıkları ve
Rehabilitasyon Hastanesi Yemek Hizmet
Alımı için Aşçıbaşı (Brüt Asgari Ücretin %
60 Fazlası) Aylık 26 gün üzerinden Bir Gün
İçin Nakdi Brüt 40,00 TL Yol Bedeli
(Brüt asgari ücretin %60 fazlası)
Yavuz Selim Kemik Hastalıkları ve
Rehabilitasyon Hastanesi Yemek Hizmet
2
3
Ay
1,00
1,00
24
24
Alımı için Aşçı (Brüt Asgari Ücretin % 40
Fazlası) Aylık 26 gün üzerinden Bir Gün İçin
Ay
Nakdi Brüt 40,00 TL Yol Bedeli
(Brüt asgari ücretin %40 fazlası)
Yavuz Selim Kemik Hastalıkları ve
Rehabilitasyon Hastanesi Yemek Hizmet
Alımı için Aşçı Yardımcısı (Brüt Asgari
4
Ücretin % 20 Fazlası) Aylık 26 gün
üzerinden Bir Gün İçin Nakdi Brüt 40,00 TL
Yol Bedeli
Ay
2,00
24
(Brüt asgari ücretin %20 fazlası)
Yavuz Selim Kemik Hastalıkları ve
Rehabilitasyon Hastanesi Yemek Hizmet
Alımı için Garson (Brüt Asgari Ücret) Aylık
26 gün üzerinden Bir Gün İçin Nakdi Brüt
40,00 TL Yol Bedeli
5
6
Ay
Ay
8,00
2,00
24
24
(Brüt asgari ücret)
Yavuz Selim Kemik Hastalıkları ve
Rehabilitasyon Hastanesi Yemek Hizmet
Alımı için Bulaşıkçı (Brüt Asgari Ücret)
Aylık 26 gün üzerinden Bir Gün İçin Nakdi
Brüt 40,00 TL Yol Bedeli
(Brüt asgari ücret)
Sıra No Açıklama
Birimi
öğün
Miktarı
345.000
Normal Yemek (Yavuz Selim Kemik
1
Hastalıkları ve Rehabilitasyon Hastanesi)
Diyet Yemek (Yavuz Selim Kemik Hastalıkları
ve Rehabilitasyon Hastanesi)
2
3
öğün
öğün
90.000
90.000
Normal Kahvaltı (Yavuz Selim Kemik
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/047
: 46
: 11.12.2024
: 2024/UH.II-1643
Hastalıkları ve Rehabilitasyon Hastanesi)
Diyet Kahvaltı (Yavuz Selim Kemik
Hastalıkları ve Rehabilitasyon Hastanesi)
Ara Öğün (Yavuz Selim Kemik Hastalıkları
ve Rehabilitasyon Hastanesi)
4
5
öğün
öğün
40.000
42.500
Yavuz Selim Kemik Hastalıkları ve
Rehabilitasyon Hastanesi Yemek Hizmet
6
7
8
9
Alımı için Diyetisyen veya Gıda Mühendisi gün
(Brüt Asgari Ücretin % 60 Fazlası) Ulusal
Bayram ve Genel Tatil Günleri
Yavuz Selim Kemik Hastalıkları ve
Rehabilitasyon Hastanesi Yemek Hizmet
Alımı için Aşçıbaşı (Brüt Asgari Ücretin % gün
60 Fazlası) Ulusal Bayram ve Genel Tatil
Günleri
Yavuz Selim Kemik Hastalıkları ve
Rehabilitasyon Hastanesi Yemek Hizmet
Alımı için Aşçı (Brüt Asgari Ücretin % 40 gün
Fazlası) Ulusal Bayram ve Genel Tatil
Günleri
31
31
31
31
Yavuz Selim Kemik Hastalıkları ve
Rehabilitasyon Hastanesi Yemek Hizmet
Alımı için Aşçı Yardımcısı (Brüt Asgari
Ücretin % 20 Fazlası) Ulusal Bayram ve
Genel Tatil Günleri
gün
Yavuz Selim Kemik Hastalıkları ve
Rehabilitasyon Hastanesi Yemek Hizmet
Alımı için Garson (Brüt Asgari Ücret) Ulusal
Bayram ve Genel Tatil Günleri
Yavuz Selim Kemik Hastalıkları ve
Rehabilitasyon Hastanesi Yemek Hizmet
Alımı için Bulaşıkçı (Brüt Asgari Ücret)
Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri
Yavuz Selim Kemik Hastalıkları ve
Rehabilitasyon Hastanesi Yemek Hizmet
10
11
gün
gün
124
31
12
13
Alımı için Diyetisyen veya Gıda Mühendisi saat
(Brüt Asgari Ücretin % 60 Fazlası) Fazla
Çalışma
540
540
Yavuz Selim Kemik Hastalıkları ve
Rehabilitasyon Hastanesi Yemek Hizmet
Alımı için Aşçıbaşı (Brüt Asgari Ücretin %
saat
60 Fazlası) Fazla Çalışma
Yavuz Selim Kemik Hastalıkları ve
Rehabilitasyon Hastanesi Yemek Hizmet
Alımı için Aşçı (Brüt Asgari Ücretin % 40
Fazlası) Fazla Çalışma
Yavuz Selim Kemik Hastalıkları ve
14
15
saat
540
saat
1.080
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/047
: 46
: 11.12.2024
: 2024/UH.II-1643
Rehabilitasyon Hastanesi Yemek Hizmet
Alımı için Aşçı Yardımcısı (Brüt Asgari
Ücretin % 20 Fazlası) Fazla Çalışma
Yavuz Selim Kemik Hastalıkları ve
Rehabilitasyon Hastanesi Yemek Hizmet
Alımı için Garson (Brüt Asgari Ücret) Fazla
Çalışma
Yavuz Selim Kemik Hastalıkları ve
Rehabilitasyon Hastanesi Yemek Hizmet
Alımı için Bulaşıkçı (Brüt Asgari Ücret)
Fazla Çalışma
16
17
saat
saat
4.320
1.080
4. KISIM (4. Kısım Maçka Ömer Burhanoğlu Fizik Tedavi ve Rehabilitasyon Hastanesi)
Sıra No Açıklama
Birimi
İşçi
Ay/gün/saat
Sayısı
Maçka Ömer Burhanoğlu F.T.R. Hastanesi
Yemek Hizmet Alımı için Aşçı (Brüt Asgari
Ücretin % 40 Fazlası) Aylık 26 gün
üzerinden Bir Gün İçin Nakdi Brüt 40,00 TL
Yol Bedeli
(Brüt asgari ücretin %40 fazlası)
Maçka Ömer Burhanoğlu F.T.R. Hastanesi
Yemek Hizmet Alımı için Aşçı Yardımcısı
(Brüt Asgari Ücretin % 20 Fazlası) Aylık 26
gün üzerinden Bir Gün İçin Nakdi Brüt 40,00
TL Yol Bedeli
1
2
Ay
1,00
2,00
24
Ay
24
(Brüt asgari ücretin %20 fazlası)
Maçka Ömer Burhanoğlu F.T.R. Hastanesi
Yemek Hizmet Alımı için Garson (Brüt
Asgari Ücret) Aylık 26 gün üzerinden Bir
Gün İçin Nakdi Brüt 40,00 TL Yol Bedeli
(Brüt asgari ücret)
Maçka Ömer Burhanoğlu F.T.R. Hastanesi
Yemek Hizmet Alımı için Bulaşıkçı (Brüt
Asgari Ücret) Aylık 26 gün üzerinden Bir
Gün İçin Nakdi Brüt 40,00 TL Yol Bedeli
(Brüt asgari ücret)
Maçka Ömer Burhanoğlu F.T.R. Hastanesi
Yemek Hizmet Alımı için Meydancı (Brüt
Asgari Ücret) Aylık 26 gün üzerinden Bir
Gün İçin Nakdi Brüt 40,00 TL Yol Bedeli
(Brüt asgari ücret)
3
4
5
Ay
Ay
Ay
3,00
2,00
1,00
24
24
24
Sıra No Açıklama
Birimi
öğün
Miktarı
245.000
Normal Yemek (Maçka Ömer Burhanoğlu
1
Fizik Tedavi ve Rehabilitasyon Hastanesi)
Diyet Yemek (Maçka Ömer Burhanoğlu Fizik
Tedavi ve Rehabilitasyon Hastanesi)
2
3
öğün
71.000
85.000
Normal Kahvaltı (Maçka Ömer Burhanoğlu öğün
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/047
: 46
: 11.12.2024
: 2024/UH.II-1643
Fizik Tedavi ve Rehabilitasyon Hastanesi)
Diyet Kahvaltı (Maçka Ömer Burhanoğlu
Fizik Tedavi ve Rehabilitasyon Hastanesi)
Ara Öğün (Maçka Ömer Burhanoğlu Fizik
Tedavi ve Rehabilitasyon Hastanesi)
Maçka Ömer Burhanoğlu F.T.R. Hastanesi
Yemek Hizmet Alımı için Aşçı (Brüt Asgari
Ücretin % 40 Fazlası) Ulusal Bayram ve
Genel Tatil Günleri
Maçka Ömer Burhanoğlu F.T.R. Hastanesi
Yemek Hizmet Alımı için Aşçı Yardımcısı
(Brüt Asgari Ücretin % 20 Fazlası) Ulusal
Bayram ve Genel Tatil Günleri
Maçka Ömer Burhanoğlu F.T.R. Hastanesi
Yemek Hizmet Alımı için Garson (Brüt
Asgari Ücret) Ulusal Bayram ve Genel Tatil
Günleri
Maçka Ömer Burhanoğlu F.T.R. Hastanesi
Yemek Hizmet Alımı için Bulaşıkçı (Brüt
Asgari Ücret) Ulusal Bayram ve Genel Tatil
Günleri
4
5
öğün
öğün
35.000
17.500
6
7
8
9
gün
gün
gün
gün
20
42
63
40
Ulusal BayramMaçka Ömer Burhanoğlu
F.T.R. Hastanesi Yemek Hizmet Alımı için
Meydancı (Brüt Asgari Ücret) Ulusal
Bayram ve Genel Tatil Günleri
10
gün
21
ve Genel Tatil Günleri
5. KISIM (5. Kısım Akçaabat Haçkalı Baba Devlet Hastanesi (Düzköy İlçe Devlet Hastanesi))
Sıra No Açıklama
Birimi
İşçi
Ay/gün/saat
Sayısı
Akçaabat Haçkalı Baba Devlet Hastanesi
Yemek Hizmet Alımı için Diyetisyen veya
Gıda Mühendisi (Brüt Asgari Ücretin % 60
Fazlası) Aylık 26 gün üzerinden Bir Gün İçin
Nakdi Brüt 40,00 TL Yol Bedeli
(Brüt asgari ücretin %60 fazlası)
Akçaabat Haçkalı Baba Devlet Hastanesi
Yemek Hizmet Alımı için Aşçıbaşı (Brüt
Asgari Ücretin % 60 Fazlası) Aylık 26 gün
üzerinden Bir Gün İçin Nakdi Brüt 40,00 TL
Yol Bedeli
(Brüt asgari ücretin %60 fazlası)
Akçaabat Haçkalı Baba Devlet Hastanesi
Yemek Hizmet Alımı için Aşçı (Brüt Asgari
Ücretin % 40 Fazlası) Aylık 26 gün
üzerinden Bir Gün İçin Nakdi Brüt 40,00 TL
Yol Bedeli
1
2
3
Ay
1,00
1,00
3,00
24
Ay
Ay
24
24
(Brüt asgari ücretin %40 fazlası)
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/047
: 46
: 11.12.2024
: 2024/UH.II-1643
Akçaabat Haçkalı Baba Devlet Hastanesi
Yemek Hizmet Alımı için Aşçı Yardımcısı
(Brüt Asgari Ücretin % 20 Fazlası) Aylık 26
gün üzerinden Bir Gün İçin Nakdi Brüt 40,00
TL Yol Bedeli
4
Ay
3,00
24
(Brüt asgari ücretin %20 fazlası)
Akçaabat Haçkalı Baba Devlet Hastanesi
Yemek Hizmet Alımı için Garson (Brüt
Asgari Ücret) Aylık 26 gün üzerinden Bir
Gün İçin Nakdi Brüt 40,00 TL Yol Bedeli
(Brüt asgari ücret)
Akçaabat Haçkalı Baba Devlet Hastanesi
Yemek Hizmet Alımı için Bulaşıkçı (Brüt
Asgari Ücret) Aylık 26 gün üzerinden Bir
Gün İçin Nakdi Brüt 40,00 TL Yol Bedeli
(Brüt asgari ücret)
Akçaabat Haçkalı Baba Devlet Hastanesi
Yemek Hizmet Alımı için Meydancı (Brüt
Asgari Ücret) Aylık 26 gün üzerinden Bir
Gün İçin Nakdi Brüt 40,00 TL Yol Bedeli
(Brüt asgari ücret)
5
6
7
Ay
Ay
Ay
6,00
2,00
1,00
24
24
24
Sıra No Açıklama
Normal Yemek (Akçaabat Haçkalı Baba
Birimi
öğün
Miktarı
671.000
1
Devlet Hastanesi ile Düzköy İlçe Devlet
Hastanesi)
Diyet Yemek (Akçaabat Haçkalı Baba Devlet
Hastanesi)
Normal Kahvaltı (Akçaabat Haçkalı Baba
Devlet Hastanesi)
Diyet Kahvaltı (Akçaabat Haçkalı Baba
Devlet Hastanesi)
Ara Öğün (Akçaabat Haçkalı Baba Devlet
Hastanesi)
2
3
4
5
öğün
öğün
öğün
öğün
60.000
186.000
32.000
120.000
Akçaabat Haçkalı Baba Devlet Hastanesi
Yemek Hizmet Alımı için Diyetisyen veya
6
7
Gıda Mühendisi (Brüt Asgari Ücretin % 60 gün
Fazlası) Ulusal Bayram ve Genel Tatil
Günleri
31
31
Akçaabat Haçkalı Baba Devlet Hastanesi
Yemek Hizmet Alımı için Aşçıbaşı (Brüt
Asgari Ücretin % 60 Fazlası) Ulusal Bayram
gün
ve Genel Tatil Günleri
Akçaabat Haçkalı Baba Devlet Hastanesi
Yemek Hizmet Alımı için Aşçı (Brüt Asgari
Ücretin % 40 Fazlası) Ulusal Bayram ve
Genel Tatil Günleri
Akçaabat Haçkalı Baba Devlet Hastanesi
8
9
gün
62
62
gün
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/047
: 46
: 11.12.2024
: 2024/UH.II-1643
Yemek Hizmet Alımı için Aşçı Yardımcısı
(Brüt Asgari Ücretin % 20 Fazlası) Ulusal
Bayram ve Genel Tatil Günleri
Akçaabat Haçkalı Baba Devlet Hastanesi
Yemek Hizmet Alımı için Garson (Brüt
Asgari Ücret) Ulusal Bayram ve Genel Tatil
Günleri
Akçaabat Haçkalı Baba Devlet Hastanesi
Yemek Hizmet Alımı için Bulaşıkçı (Brüt
Asgari Ücret) Ulusal Bayram ve Genel Tatil
Günleri
Akçaabat Haçkalı Baba Devlet Hastanesi
Yemek Hizmet Alımı için Meydancı (Brüt
Asgari Ücret) Ulusal Bayram ve Genel Tatil
Günleri
Akçaabat Haçkalı Baba Devlet Hastanesi
Yemek Hizmet Alımı için Diyetisyen veya
Gıda Mühendisi (Brüt Asgari Ücretin % 60
Fazlası) Fazla Çalışma
10
11
12
13
gün
gün
gün
124
31
31
saat
saat
540
Akçaabat Haçkalı Baba Devlet Hastanesi
Yemek Hizmet Alımı için Aşçıbaşı (Brüt
Asgari Ücretin % 60 Fazlası) Fazla Çalışma
Akçaabat Haçkalı Baba Devlet Hastanesi
Yemek Hizmet Alımı için Aşçı (Brüt Asgari saat
Ücretin % 40 Fazlası) Fazla Çalışma
14
15
540
1.620
Akçaabat Haçkalı Baba Devlet Hastanesi
Yemek Hizmet Alımı için Aşçı Yardımcısı
(Brüt Asgari Ücretin % 20 Fazlası) Fazla
16
saat
1.620
Çalışma
Akçaabat Haçkalı Baba Devlet Hastanesi
17
18
19
Yemek Hizmet Alımı için Garson (Brüt
Asgari Ücret) Fazla Çalışma
Akçaabat Haçkalı Baba Devlet Hastanesi
Yemek Hizmet Alımı için Bulaşıkçı (Brüt
Asgari Ücret) Fazla Çalışma
Akçaabat Haçkalı Baba Devlet Hastanesi
Yemek Hizmet Alımı için Meydancı (Brüt
Asgari Ücret) Fazla Çalışma
saat
saat
saat
3.240
1.080
540
6. KISIM (6.Kısım Vakfıkebir Devlet Hastanesi (Şalpazarı İlçe Devlet Hastanesi),Tonya
Devlet Hastanesi)
Sıra No Açıklama
Birimi
İşçi
Ay/gün/saat
Sayısı
Vakfıkebir Devlet Hastanesi Yemek Hizmet
Alımı için Aşçıbaşı (Brüt Asgari Ücretin %
1
60 Fazlası) Aylık 26 gün üzerinden Bir Gün Ay
İçin Nakdi Brüt 40,00 TL Yol Bedeli
(Brüt asgari ücretin %60 fazlası)
1,00
24
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/047
: 46
: 11.12.2024
: 2024/UH.II-1643
Vakfıkebir Devlet Hastanesi Yemek Hizmet
Alımı için Aşçı (Brüt Asgari Ücretin % 40
Fazlası) Aylık 26 gün üzerinden Bir Gün İçin Ay
Nakdi Brüt 40,00 TL Yol Bedeli
2
3
4
5
2,00
3,00
4,00
1,00
24
24
24
24
(Brüt asgari ücretin %40 fazlası)
Vakfıkebir Devlet Hastanesi Yemek Hizmet
Alımı için Garson (Brüt Asgari Ücret) Aylık
26 gün üzerinden Bir Gün İçin Nakdi Brüt Ay
40,00 TL Yol Bedeli
(Brüt asgari ücret)
Vakfıkebir Devlet Hastanesi Yemek Hizmet
Alımı için Bulaşıkçı (Brüt Asgari Ücret)
Aylık 26 gün üzerinden Bir Gün İçin Nakdi Ay
Brüt 40,00 TL Yol Bedeli
(Brüt asgari ücret)
Tonya Devlet Hastanesi Yemek Hizmet Alımı
için Aşçı (Brüt Asgari Ücretin % 40 Fazlası)
Aylık 26 gün üzerinden Bir Gün İçin Nakdi Ay
Brüt 40,00 TL Yol Bedeli
(Brüt asgari ücretin %40 fazlası)
Sıra No Açıklama
Birimi
öğün
Miktarı
287.000
22.500
90.400
Normal Yemek (Vakfıkebir Devlet Hastanesi,
Şalpazarı İlçe Devlet Hastanesi)
1
2
3
Diyet Yemek (Vakfıkebir Devlet Hastanesi) öğün
Normal Kahvaltı (Vakfıkebir Devlet
öğün
Hastanesi)
4
5
Diyet Kahvaltı (Vakfıkebir Devlet Hastanesi) öğün
12.500
25.000
Ara Öğün (Vakfıkebir Devlet Hastanesi)
Vakfıkebir Devlet Hastanesi Yemek Hizmet
Alımı için Aşçıbaşı (Brüt Asgari Ücretin %
60 Fazlası) Ulusal Bayram ve Genel Tatil
Günleri
öğün
6
7
gün
31
31
Vakfıkebir Devlet Hastanesi Yemek Hizmet
Alımı için Aşçı (Brüt Asgari Ücretin % 40
Fazlası) Ulusal Bayram ve Genel Tatil
Günleri
gün
Vakfıkebir Devlet Hastanesi Yemek Hizmet
8
9
Alımı için Garson (Brüt Asgari Ücret) Ulusalgün
Bayram ve Genel Tatil Günleri
Vakfıkebir Devlet Hastanesi Yemek Hizmet
62
62
Alımı için Bulaşıkçı (Brüt Asgari Ücret)
Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri
Vakfıkebir Devlet Hastanesi Yemek Hizmet
gün
10
11
Alımı için Aşçıbaşı (Brüt Asgari Ücretin % saat
60 Fazlası) Fazla Çalışma
540
Vakfıkebir Devlet Hastanesi Yemek Hizmet
saat
1.080
Alımı için Aşçı (Brüt Asgari Ücretin % 40
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/047
: 46
: 11.12.2024
: 2024/UH.II-1643
Fazlası) Fazla Çalışma
Vakfıkebir Devlet Hastanesi Yemek Hizmet
Alımı için Garson (Brüt Asgari Ücret) Fazla saat
Çalışma
12
13
1.620
2.160
Vakfıkebir Devlet Hastanesi Yemek Hizmet
Alımı için Bulaşıkçı (Brüt Asgari Ücret)
Fazla Çalışma
saat
14
15
16
17
18
Normal Yemek (Tonya Devlet Hastanesi)
Diyet Yemek (Tonya Devlet Hastanesi)
Normal Kahvaltı (Tonya Devlet Hastanesi) öğün
Diyet Kahvaltı (Tonya Devlet Hastanesi)
Ara Öğün (Tonya Devlet Hastanesi)
öğün
öğün
62.500
7.200
13.000
3.500
2.750
öğün
öğün
Tonya Devlet Hastanesi Yemek Hizmet Alımı
19
20
için Aşçı (Brüt Asgari Ücretin % 40 Fazlası) gün
Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri
Tonya Devlet Hastanesi Yemek Hizmet Alımı
için Aşçı (Brüt Asgari Ücretin % 40 Fazlası) saat
Fazla Çalışma
31
540
7. KISIM (7. Kısım Ataköy Ruh ve Sinir Hastalıkları Hastanesi, Of Devlet Hastanesi
(Çaykara İlçe Devlet Hastanesi))
Sıra No Açıklama
Birimi
İşçi
Ay/gün/saat
Sayısı
Ataköy Ruh ve Sinir Hastalıkları Hastanesi
Yemek Hizmet Alımı için Garson (Brüt
Asgari Ücret) Aylık 26 gün üzerinden Bir
Gün İçin Nakdi Brüt 40,00 TL Yol Bedeli
(Brüt asgari ücret)
Ataköy Ruh ve Sinir Hastalıkları Hastanesi
Yemek Hizmet Alımı için Bulaşıkçı (Brüt
Asgari Ücret) Aylık 26 gün üzerinden Bir
Gün İçin Nakdi Brüt 40,00 TL Yol Bedeli
(Brüt asgari ücret)
Ataköy Ruh ve Sinir Hastalıkları Hastanesi
Yemek Hizmet Alımı için Meydancı (Brüt
Asgari Ücret) Aylık 26 gün üzerinden Bir
Gün İçin Nakdi Brüt 40,00 TL Yol Bedeli
(Brüt asgari ücret)
1
2
3
4
5
Ay
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
24
Ay
Ay
24
24
24
24
Of Devlet Hastanesi Yemek Hizmet Alımı için
Aşçı (Brüt Asgari Ücretin % 40 Fazlası)
Aylık 26 gün üzerinden Bir Gün İçin Nakdi Ay
Brüt 40,00 TL Yol Bedeli
(Brüt asgari ücretin %40 fazlası)
Of Devlet Hastanesi Yemek Hizmet Alımı için
Aşçı Yardımcısı (Brüt Asgari Ücretin % 20
Fazlası) Aylık 26 gün üzerinden Bir Gün İçin Ay
Nakdi Brüt 40,00 TL Yol Bedeli
(Brüt asgari ücretin %20 fazlası)
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/047
: 46
: 11.12.2024
: 2024/UH.II-1643
Of Devlet Hastanesi Yemek Hizmet Alımı için
Garson (Brüt Asgari Ücret) Aylık 26 gün
üzerinden Bir Gün İçin Nakdi Brüt 40,00 TL Ay
Yol Bedeli
6
7
8
4,00
2,00
2,00
24
24
24
(Brüt asgari ücret)
Of Devlet Hastanesi Yemek Hizmet Alımı için
Bulaşıkçı (Brüt Asgari Ücret) Aylık 26 gün
üzerinden Bir Gün İçin Nakdi Brüt 40,00 TL Ay
Yol Bedeli
(Brüt asgari ücret)
Of Devlet Hastanesi Yemek Hizmet Alımı için
Meydancı (Brüt Asgari Ücret) Aylık 26 gün
üzerinden Bir Gün İçin Nakdi Brüt 40,00 TL Ay
Yol Bedeli
(Brüt asgari ücret)
Sıra No Açıklama
Birimi
öğün
Miktarı
95.000
Normal Yemek (Ataköy Ruh ve Sinir
1
2
3
4
5
Hastalıkları Hastanesi)
Diyet Yemek (Ataköy Ruh ve Sinir
Hastalıkları Hastanesi)
öğün
öğün
öğün
öğün
2.500
41.000
1.000
1.300
Normal Kahvaltı (Ataköy Ruh ve Sinir
Hastalıkları Hastanesi)
Diyet Kahvaltı (Ataköy Ruh ve Sinir
Hastalıkları Hastanesi)
Ara Öğün (Ataköy Ruh ve Sinir Hastalıkları
Hastanesi)
Ataköy Ruh ve Sinir Hastalıkları Hastanesi
Yemek Hizmet Alımı için Garson (Brüt
Asgari Ücret) Ulusal Bayram ve Genel Tatil
Günleri
Ataköy Ruh ve Sinir Hastalıkları Hastanesi
Yemek Hizmet Alımı için Bulaşıkçı (Brüt
Asgari Ücret) Ulusal Bayram ve Genel Tatil
Günleri
Ataköy Ruh ve Sinir Hastalıkları Hastanesi
Yemek Hizmet Alımı için Meydancı (Brüt
Asgari Ücret) Ulusal Bayram ve Genel Tatil
Günleri
6
7
8
gün
gün
gün
31
31
31
Ataköy Ruh ve Sinir Hastalıkları Hastanesi
Yemek Hizmet Alımı için Garson (Brüt
Asgari Ücret) Fazla Mesai
Ataköy Ruh ve Sinir Hastalıkları Hastanesi
Yemek Hizmet Alımı için Bulaşıkçı (Brüt
Asgari Ücret) Fazla Mesai
Ataköy Ruh ve Sinir Hastalıkları Hastanesi
Yemek Hizmet Alımı için Meydancı (Brüt
Asgari Ücret) Fazla Mesai
9
saat
saat
saat
270
270
270
10
11
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/047
: 46
: 11.12.2024
: 2024/UH.II-1643
Normal Yemek (Of Devlet Hastanesi,Çaykara
İlçe Devlet Hastanesi)
12
öğün
244.000
13
14
15
16
Diyet Yemek (Of Devlet Hastanesi)
Normal Kahvaltı (Of Devlet Hastanesi)
Diyet Kahvaltı (Of Devlet Hastanesi)
Ara Öğün (Of Devlet Hastanesi)
öğün
öğün
öğün
öğün
27.000
64.500
38.000
19.000
Of Devlet Hastanesi Yemek Hizmet Alımı için
Aşçı (Brüt Asgari Ücretin % 40 Fazlası)
Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri
Of Devlet Hastanesi Yemek Hizmet Alımı için
Aşçı Yardımcısı (Brüt Asgari Ücretin % 20
Fazlası) Ulusal Bayram ve Genel Tatil
Günleri
17
gün
15,5
18
gün
15,5
Of Devlet Hastanesi Yemek Hizmet Alımı için
19
20
21
22
23
Garson (Brüt Asgari Ücret) Ulusal Bayram gün
ve Genel Tatil Günleri
Of Devlet Hastanesi Yemek Hizmet Alımı için
Bulaşıkçı (Brüt Asgari Ücret) Ulusal Bayramgün
ve Genel Tatil Günleri
124
62
Of Devlet Hastanesi Yemek Hizmet Alımı için
Meydancı (Brüt Asgari Ücret) Ulusal
Bayram ve Genel Tatil Günleri
gün
62
Of Devlet Hastanesi Yemek Hizmet Alımı için
Aşçı (Brüt Asgari Ücretin % 40 Fazlası)
Fazla Çalışma
saat
540
540
Of Devlet Hastanesi Yemek Hizmet Alımı için
Aşçı Yardımcısı (Brüt Asgari Ücretin % 20 saat
Fazlası) Fazla Çalışma
Of Devlet Hastanesi Yemek Hizmet Alımı için
Garson (Brüt Asgari Ücret) Fazla Çalışma
Of Devlet Hastanesi Yemek Hizmet Alımı için
Bulaşıkçı (Brüt Asgari Ücret) Fazla Çalışma
Of Devlet Hastanesi Yemek Hizmet Alımı için
Meydancı (Brüt Asgari Ücret) Fazla Çalışma
24
25
26
saat
1.620
1.080
1.080
saat
saat
8. KISIM (8. Kısım Sürmene Devlet Hastanesi (KöprüBaşı İlçe Devlet Hastanesi))
Sıra No Açıklama
Birimi
İşçi
Sayısı
Ay/gün/saat
24
Sürmene Devlet Hastanesi Yemek Hizmet
Alımı için Aşçı (Brüt Asgari Ücretin % 40
1
2
Fazlası) Aylık 26 gün üzerinden Bir Gün İçin Ay
Nakdi Brüt 40,00 TL Yol Bedeli
(Brüt asgari ücretin %40 fazlası)
Sürmene Devlet Hastanesi Yemek Hizmet
Alımı için Aşçı Yardımcısı (Brüt Asgari
1,00
1,00
Ay
24
Ücretin % 20 Fazlası) Aylık 26 gün
üzerinden Bir Gün İçin Nakdi Brüt 40,00 TL
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/047
: 46
: 11.12.2024
: 2024/UH.II-1643
Yol Bedeli
(Brüt asgari ücretin %20 fazlası)
Sürmene Devlet Hastanesi Yemek Hizmet
Alımı için Garson (Brüt Asgari Ücret) Aylık
26 gün üzerinden Bir Gün İçin Nakdi Brüt Ay
40,00 TL Yol Bedeli
3
4
3,00
2,00
24
24
(Brüt asgari ücret)
Sürmene Devlet Hastanesi Yemek Hizmet
Alımı için Bulaşıkçı (Brüt Asgari Ücret)
Aylık 26 gün üzerinden Bir Gün İçin Nakdi Ay
Brüt 40,00 TL Yol Bedeli
(Brüt asgari ücret)
Sıra No Açıklama
Birimi
öğün
öğün
Miktarı
185.000
Normal Yemek (Sürmene Devlet Hastanesi,
Köprübaşı İlçe Devlet Hastanesi)
1
2
3
4
5
Diyet Yemek (Sürmene Devlet Hastanesi)
Normal Kahvaltı (Sürmene Devlet Hastanesi)öğün
Diyet Kahvaltı (Sürmene Devlet Hastanesi) öğün
8.000
64.000
4.000
Ara Öğün (Sürmene Devlet Hastanesi)
Sürmene Devlet Hastanesi Yemek Hizmet
Alımı için Aşçı (Brüt Asgari Ücretin % 40
Fazlası) Ulusal Bayram ve Genel Tatil
Günleri
Sürmene Devlet Hastanesi Yemek Hizmet
Alımı için Aşçı Yardımcısı (Brüt Asgari
Ücretin % 20 Fazlası) Ulusal Bayram ve
Genel Tatil Günleri
öğün
30.000
6
7
gün
16
15
gün
Sürmene Devlet Hastanesi Yemek Hizmet
8
Alımı için Garson (Brüt Asgari Ücret) Ulusalgün
Bayram ve Genel Tatil Günleri
78
Sürmene Devlet Hastanesi Yemek Hizmet
9
Alımı için Bulaşıkçı (Brüt Asgari Ücret)
Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri
Sürmene Devlet Hastanesi Yemek Hizmet
gün
46
10
11
12
13
Alımı için Aşçı (Brüt Asgari Ücretin % 40 saat
Fazlası) Fazla Çalışma
Sürmene Devlet Hastanesi Yemek Hizmet
540
540
1.080
1.080
Alımı için Aşçı Yardımcısı (Brüt Asgari
Ücretin % 20 Fazlası) Fazla Çalışma
Sürmene Devlet Hastanesi Yemek Hizmet
saat
Alımı için Garson (Brüt Asgari Ücret) Fazla saat
Çalışma
Sürmene Devlet Hastanesi Yemek Hizmet
Alımı için Bulaşıkçı (Brüt Asgari Ücret)
Fazla Çalışma
saat
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/047
: 46
: 11.12.2024
: 2024/UH.II-1643
Teknik Şartname’nin “Sigorta, İşyerinin Korunması ve Hizmetin Sürekliliği” başlıklı
11’inci maddesinde “6) Dışarıdan yemek getirilmesi söz konusu olduğunda; sabah kahvaltısı,
öğle ve akşam yemeği ayrı ayrı bu teknik şartnamede belirtilen saatlere kadar hazırlanarak
Sağlık Tesisine ulaştırılacak, kesinlikle bir sonraki öğün yemekleri bir önceki öğün yemekleri
ile birlikte erkenden pişirilmeyecek, öğünlere ait tüm yemekler tek seferde thermobox
kaplarda yüklenici tarafından sağlanacak araçlarla Sağlık Tesisine getirilecektir. Tüm taşıma
ve nakliyeden yüklenici sorumlu olacaktır.
…
21) Yiyecekler kapalı taşıma araçları ile veya kontaminasyonu önleyecek şekilde üzeri
örtülü olarak taşınmalıdır…” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “Besin Hijyeni, Yemeklerin Hazırlanması ve Sunumu” başlıklı
18’inci maddesinde “…23) Trabzon Fatih Devlet Hastanesi binasının mutfağında pişen
yemekler Yenimahalle Sahil Yolu üzerinde bulunan Ağız ve Diş Sağlığı Hastanesi’ne taşımalı
olarak getirilip servis edilecektir. Trabzon Fatih Devlet Hastanesi binasının mutfağında pişen
yemekler 2,3 Km mesafedeki
3
Nolu Erdoğdu Mah. Soğuksu Cad. No:183
Ortahisar/TRABZON Ortahisar İlçe Sağlık Müdürlüğü’ne ve 1,00 Km mesafedeki
Gülbaharhatun Mah. İnönü Cad. Ahmet Can Bali Sok. No:15 Ortahisar / Trabzon İl Sağlık
Müdürlüğü’ne taşımalı olarak getirilip servis edilecektir. Ağız ve Diş Sağlığı Hastanesi ile
Fatih Devlet Hastanesi arası mesafe gidiş-dönüş toplam 500 m’dir. Ağız ve Diş Sağlığı
Hastanesi’ne teslim edilecek yemek miktarı günlük ortalama 180 kişilik normal yemektir.
Tonya Devlet Hastanesinin yemekleri Vakfıkebir Devlet Hastanesinin mutfağında pişirilip,
Tonya Devlet Hastanesinde servis edilecektir. Tonya Devlet Hastanesi ile Vakfıkebir Devlet
Hastanesi arası mesafe gidiş-dönüş toplam 42 kilometredir. Bu yemeklerin taşınması için
uygun aracın (kolay temizlenebilir, içi krom kaplı) temini ve aracın her türlü gideri (yakıt,
kasko, MTV v.b.) ve taşımada kullanılacak thermobox, kapaklı yemek taşırmayan gastronom
küvetler gibi malzemelerin de temini yükleniciye aittir. Ağız ve Diş Sağlığı Hastanesindeki
yemek servisi, servis öncesi ve sonrası hizmetleri için Fatih Devlet Hastanesi’nin
personellerinden 1 (bir) garson görevlendirilecektir. Trabzon Of Devlet Hastanesi binasının
mutfağında pişen yemekler tek yön 25 Km mesafede bulunan Çaykara İlçe Devlet
Hastanesi’ne taşımalı olarak getirilip servis edilecektir. Trabzon Sürmene Devlet Hastanesi
binasının mutfağında pişen yemekler tek yön 19 Km mesafede bulunan Köprübaşı İlçe Devlet
Hastanesi’ne taşımalı olarak getirilip servis edilecektir. Trabzon Akçaabat Haçkalı Baba
Devlet Hastanesi binasının mutfağında pişen yemekler tek yön 30 Km mesafede bulunan
Düzköy İlçe Devlet Hastanesi’ne taşımalı olarak getirilip servis edilecektir. Trabzon
Vakfıkebir Devlet Hastanesi binasının mutfağında pişen yemekler tek yön 21 Km mesafede
bulunan Şalpazarı İlçe Devlet Hastanesi’ne taşımalı olarak getirilip servis edilecektir.
Transfer işini gerçekleştiren personel aynı zamanda servis ve servis sonrası temizlik, çöplerin
toplanması ve atılması gibi tüm iş ve işlemleri yerine getirecektir. Yüklenici firmanın, yemek
transferi yapacak personeli Psiko-Teknik Raporu ve SRC3 veya SRC4 sertifikasına sahip
olacaktır. Tüm yemeklerin taşınması için uygun aracın temini ve aracın her türlü gideri
(yakıt, kasko, MTV v.b.) ve taşımada kullanılacak thermobox, kapaklı yemek taşırmayan
gastronom küvetler gibi malzemelerin de temini yükleniciye aittir. Veya Arsin Devlet
Hastanesi’ne, Çaykara Devlet Hastanesi’ne, Köprübaşı Devlet Hastanesi’ne, Düzköy Devlet
Hastanesi’ne ve Şalpazarı Devlet Hastanesi’ne yemek transfer hizmeti sunacak olan yemek
firmaları işletme kayıt numarası bulunan yerel bir işletme mutfağında yemek pişirme işlemini
yaparak teklif edilen birim fiyat üzerinden yemek dağıtımını sağlayabilecektir…” düzenlemesi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/047
: 46
: 11.12.2024
: 2024/UH.II-1643
yer almaktadır.
Yapılan incelemede, yukarıda yer alan Teknik Şartname düzenlemelerinden
yemeklerin taşınmasına ilişkin hususlar, pişirileceği mutfaklar ve pişirilen mutfaklardan
taşınacağı ve servis edileceği hastaneler ile söz konusu yerler arasındaki mesafeler
düzenlenmiş olup İdari Şartname’nin “EK” başlıklı maddesinde ve idarece hazırlanan birim
fiyat teklif cetvelinde ihale konusu iş kapsamında hazırlanacak yemekler için öğün cinsinden
teklif verileceği anlaşılmaktadır. Ayrıca, İdari Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler”
başlıklı 25’inci maddesinde de ihale konusu işte tam zamanlı olarak çalıştırılacak diyetisyen,
gıda mühendisi, aşçıbaşı, aşçı, aşçı yardımcısı, depocu, şef garson, garson ve bulaşıkçıya
verilecek ücretlerin düzenlendiği görülmektedir.
Yemeğin taşınması için yüklenici tarafından çalıştırılacak personel tam zamanlı
çalıştırılmayacağı, söz konusu personelin sözleşmenin yürütülmesi aşamasında ihale konusu
işe uygun personel ile gerçekleştirileceği, söz konusu personele ilişkin giderlerin ihale konusu
işe teklif verecek istekli firmalar tarafından basiretli bir tacir olarak yemeklerin öğün
maliyetleri belirlenirken dikkate alınması gerektiği, kaldı ki idare tarafından yemeklerin
taşıma mesafelerine ilişkin bilginin de Teknik Şartname’nin yukarıda yer alan maddesinde
düzenlendiği, söz konusu düzenlemelerin idarece objektif bir değerlendirme yapılmasına
engel teşkil etmeyeceği anlaşıldığından, başvuru sahibinin 2’nci iddiasının yerinde olmadığı
sonucuna varılmıştır.
3) Başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin olarak:
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına
veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya
istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak
şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.
Şikayet ve itirazen şikayet başvuruları, dava açılmadan önce tüketilmesi zorunlu idari
başvuru yollarıdır. Şikâyet başvuruları idareye, itirazen şikâyet başvuruları Kuruma hitaben
yazılmış imzalı dilekçelerle yapılır.
Dilekçelerde aşağıdaki hususlara yer verilir:
…
d) Başvurunun konusu, sebepleri ve dayandığı deliller
…
Şikâyet ve itirazen şikâyet başvuru dilekçelerinde yer alması gereken diğer bilgiler ile
bu dilekçelere eklenmesi gereken belgelere, bunların sunuluş şekli ile bu başvuruların
elektronik ortamda yapılmasına ilişkin usul ve esasları belirlemeye Kurum yetkilidir.
...
Başvurular üzerine ihaleyi yapan idare veya Kurum tarafından gerekçeli olarak;
...
c) Başvurunun süre, usul ve şekil kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak
sözleşme imzalanmış olması veya şikayete konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit
edilememesi veya itirazen şikayet başvurusuna konu hususun Kurumun görev alanında
bulunmaması hallerinde başvurunun reddine, karar verilir.” hükmü,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/047
: 46
: 11.12.2024
: 2024/UH.II-1643
Anılan Kanun’un “İdareye şikayet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde “Şikayet
başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya
eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden
itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde
ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda
yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale
dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın
satın alındığı tarihte başlar.
...
İdare, şikayet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli
bir karar alır. Alınan karar, şikayetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere
karar tarihini izleyen üç gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik dokümanına
yönelik başvurular dışında istekli olabileceklere bildirim yapılmaz.
Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından
karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise
başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın
bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulabilir.”
hükmü,
Söz konusu Kanun’un “Kuruma itirazen şikayet başvurusu” başlıklı 56’ncı
maddesinde “İdareye şikayet başvurusunda bulunan veya idarece alınan kararı uygun
bulmayan aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından 55 inci maddenin dördüncü
fıkrasında belirtilen hallerde ve sürede, sözleşme imzalanmadan önce itirazen şikayet
başvurusunda bulunulabilir.
İhalenin iptaline ilişkin işlem ve kararlardan, sadece şikayet ve itirazen şikayet üzerine
alınanlar itirazen şikayete konu edilebilir ve bu kararlara karşı beş gün içinde doğrudan
Kuruma başvuruda bulunulabilir. Kurum itirazen şikayet başvurularını başvuru sahibinin
iddiaları ile idarenin şikayet üzerine aldığı kararda belirlenen hususlar ve itiraz edilen
işlemler bakımından eşit muamele ilkesinin ihlal edilip edilmediği açılarından inceler. İdare
tarafından şikayet veya itirazen şikayet üzerine alınan ihalenin iptal edilmesi işlemine karşı
yapılacak itirazen şikayet başvuruları ise idarenin iptal gerekçeleriyle sınırlı incelenir.”
hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru süreleri” başlıklı
6’ncı maddesinde “(1) İdareye şikayet süresi; ihale sürecindeki şikayete konu işlem veya
eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden
itibaren Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) ve (c) bentlerine göre yapılan
ihalelere yönelik başvurularda beş gün, diğer hallerde on gündür.
(2) Ancak, ilan ile ön yeterlik veya ihale dokümanına yönelik şikayetler, birinci
fıkradaki süreleri aşmamak kaydıyla başvuru veya teklif sunulmadan önce en geç ihale veya
son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabilir.
(3) Kuruma itirazen şikayet süresi; şikayet veya itirazen şikayet üzerine idare
tarafından alınan iptal kararına karşı yapılacak başvurularda beş gün, diğer hallerde on
gündür.” hükmü,
Anılan Yönetmelik’in “Sürelerle ilgili genel esaslar” başlıklı 7’nci maddesinde “(1)
Süreler;
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/047
: 46
: 11.12.2024
: 2024/UH.II-1643
…
b) Ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan hükümleri için dokümanın
EKAP üzerinden e-imza kullanılarak indirildiği tarihi, zeyilnameye yönelik başvurularda ise
zeyilnamenin bildirildiği tarihi,
…
izleyen günden itibaren başlar.
(2) Tatil günleri sürelere dahildir. Sürenin son gününün tatil gününe rastlaması
halinde, süre tatil gününü izleyen ilk iş gününün bitimine kadar uzar. Ancak, ilan ile ön
yeterlik veya ihale dokümanına yönelik şikayet başvurularının, ihale veya son başvuru
tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılması zorunludur.” hükmü,
Aynı Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları” başlıklı 8’inci maddesinin onuncu
fıkrasında “İdarenin şikayet üzerine aldığı kararda belirtilen hususlar hariç, şikayet
başvurusunda belirtilmeyen hususlar itirazen şikayet başvurusuna konu edilemez.” hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in “Şikayet başvuru süresi” başlıklı
4’üncü maddesinde “(1) Kanunun 55 inci maddesi uyarınca şikayet başvurusu usulüne uygun
olarak sözleşme imzalanmadan önce aday veya istekliler ile istekli olabileceklerin şikayete yol
açan durumların farkına vardığı veya farkına varmış olması gerektiği tarihi izleyen günden
itibaren Kanunun 21 inci maddesinin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelere yönelik
başvurularda beş gün, diğer hallerde on gün içinde ihaleyi yapan idareye yapılır.
(2) Süreler;
…
b) Ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan hükümleri için dokümanın
EKAP üzerinden e-imza kullanılarak indirildiği tarihi, zeyilnameye yönelik başvurularda ise
zeyilnamenin bildirildiği tarihi,
…
izleyen günden itibaren başlar.
…
(5) Tatil günleri sürelere dahil olup, sürenin son gününün tatil gününe rastlaması
halinde süre, tatil gününü izleyen ilk iş gününün bitimine kadar uzar. Ancak, ilan ile ön
yeterlik veya ihale dokümanına yönelik şikayet başvurularının, ihale veya son başvuru
tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılması zorunludur.
(6) İdari izin günleri resmi tatil günü olarak sayılmadığından, idari izin günleri iş
günü olarak dikkate alınır.
(7) Kanunun 55 inci maddesinde ilan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin
şikayetlerin anılan maddenin birinci fıkrasındaki süreleri aşmamak üzere en geç ihale veya
son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabileceği düzenlenmiştir. Buna göre
şikayetlerin en geç;
a) İhale veya son başvuru tarihi Pazartesi günü olan ihalelerde, bir önceki Salı günü,
b) İhale veya son başvuru tarihi Salı günü olan ihalelerde, bir önceki Çarşamba günü,
c) İhale veya son başvuru tarihi Çarşamba günü olan ihalelerde, bir önceki Perşembe
günü,
ç) İhale veya son başvuru tarihi Perşembe günü olan ihalelerde, bir önceki Cuma
günü,
d) İhale veya son başvuru tarihi Cuma günü olan ihalelerde, bir önceki Pazartesi
günü,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/047
: 46
: 11.12.2024
: 2024/UH.II-1643
mesai saati bitimine kadar yapılması gerekmektedir. Ancak ihale tarihinden önceki üç
iş günü içerisinde ulusal bayram veya genel tatil günü bulunması halinde, sürenin hesabında
bu günler dikkate alınarak iş günleri üzerinden hesabının yapılması gerekmektedir.
(8) İlana veya dokümana karşı şikayet başvurusunda bulunulduktan sonra ihaleye
teklif verilmiş olması Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulmasını engellemez…”
açıklaması yer almaktadır.
Aynı Tebliğ’in “Kurum tarafından yapılacak işlemler” başlıklı 12’nci maddesinin
ikinci fıkrasında “…İdareye başvuru konularının yanı sıra yeni konular da eklenerek Kuruma
başvurulması halinde ise, itirazen şikayet başvurusunun incelenmesinde idareye başvurusu
konusu edilmeyen hususlar dikkate alınmaz.” açıklaması bulunmaktadır.
Hizmet İşleri Genel Şartnamesi’nin “Yüklenicinin genel sorumlulukları” başlıklı 6’ncı
maddesinde “Yüklenici, işleri gereken özen ve ihtimamı göstererek planlayacak,
projelendirecek (sözleşmede öngörüldüğü şekilde), yürütecek, tamamlayacak ve işlerde
olabilecek kusurları sözleşme hükümlerine uygun olarak giderecektir. Yüklenici, bu
sorumluluklarının yerine getirilmesi için, ister kalıcı, ister geçici nitelikte olsun, gereken
bütün denetim, muayene ve testleri yaptıracak ve işçilik, malzeme, tesis, ekipman vb. temin
edecektir.…” hükmü,
Aynı Şartname’nin “Kamu düzenine ve mallarına zarar vermeme” başlıklı 15’inci
maddesinde “Yüklenici işlerin yürütülmesi, tamamlanması ve işlerde olabilecek aksaklıkların
giderilmesi için gereken bütün işlemlerde, sözleşme koşullarına uygun davranma yükümlülüğü
içerisinde;
(a) Kamu düzenine ve kamusal yaşamın gereklerine uygun davranacak,
(b) Kamunun mülkiyeti veya hüküm ve tasarrufu altındaki taşınır ve taşınmaz mallar
ile özel kişilerin mülkiyetindeki taşınır veya taşınmaz mallara, kamusal kullanıma tahsis
edilmiş veya bırakılmış yol, meydan, park gibi orta mallarına ve kamu hizmetinde kullanılan
mallara zarar vermeyecek, bunların kullanımına ve bunlara ulaşılmasına engel olmayacaktır.
Belirtilen hükümlerin ihlal edilmesi nedeniyle idarenin maruz kalabileceği tüm zarar,
ceza, tazminat ve benzeri sorumluluklar ile bunların mali sonuçlarından doğacak giderler
yüklenici tarafından karşılanacaktır.” hükmü,
Sözleşme Tasarısı’nın “Sözleşmeye aykırılık halleri, cezalar ve sözleşmenin feshi”
başlıklı 16’ncı maddesinde “16.1. İhale konusu işin niteliği ve özelliğine göre işin
sözleşmesine uygun olmayan haller ve idare tarafından uygulanacak cezalar aşağıda
belirtilmiştir. Cezalar, aykırılık halleri ve sözleşmenin feshine ilişkin hususlar bu Sözleşmenin
16, 24, 25, 26, 27, 28 ve 29 uncu maddelerinde düzenlenmiştir. Bu hususlara ilişkin olarak
söz konusu maddeler dışındaki ve ihale dokümanındaki diğer düzenlemeler sadece 16.1.1 inci
madde kapsamında değerlendirilir.
16.1.1. Bu sözleşmenin 16.1.2 nci maddesinde yer alan özel aykırılık ve 16.1.3 üncü
maddesinde yer alan ağır aykırılık halleri dışında, sözleşme hükümlerine uyulmaması halinde
uygulanacak ceza oranı, ilk sözleşme bedelinin On Binde 5'dır. Aynı fiilin tekrarı halinde bu
oran % 50 artırımlı uygulanır.
16.1.2. Aşağıdaki tabloda yer alan özel aykırılık hallerinde aynı satırda belirtilen
oranda ceza uygulanır. Tabloda yer verilen özel aykırılıklardan herhangi birinin ilgili
aykırılık için aynı satırda belirtilen sayıya ve toplam özel aykırılık halinin de 50 sayısına
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/047
: 46
: 11.12.2024
: 2024/UH.II-1643
ulaşması koşullarının birlikte gerçekleşmesi durumunda, 4735 sayılı Kanunun 20 nci
maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşme feshedilir.
Özel Aykırılık Halleri
İlk Sözleşme
Bedeli
Üzerinden
Kesilecek
Ceza
Aykırılık
Sayısı
Aykırılık Hali
Oranı
…
…
…
…
İdarece yüklenicinin kullanımına verilecek,
demirbaş malzeme, araç-gereç ve ekipmanların
sürekli çalışır durumda bulundurulmasından
yüklenici sorumludur. İdarece verilen ya da
yüklenicinin kendisi tarafından temin edilen
demirbaş malzeme, araç-gereç ve ekipmanların
arızalanması durumunda 48 saat içerisinde tamir
edilecek veya yerine yenisi getirilecektir. Tamir
edilmez ya da yerine yenisi getirilmemesi halinde
15
On Binde
5
4
…” düzenlemesi,
Teknik Şartname’nin “Sigorta, İşyerinin Korunması ve Hizmetin Sürekliliği” başlıklı
11’inci maddesinin 7’nci alt maddesinde “İdarece yüklenicinin kullanımına verilecek ve
yüklenicinin kendisi tarafından temin edilen demirbaş malzeme, araç-gereç ve ekipmanların
sürekli çalışır durumda bulundurulmasından yüklenici sorumludur. İdarece verilen ya da
yüklenicinin kendisi tarafından temin edilen demirbaş malzeme, araç-gereç ve ekipmanların
arızalanması durumunda 48 saat içerisinde tamir edilecek veya yerine yenisi en geç 7 (yedi)
gün içerisinde getirilecektir.” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “İşin Kontrolünün Hangi Görevliler Tarafından Ne Şekilde
Yapılacağı” başlıklı 19’uncu maddesinde “…Demirbaş Malzeme, Araç-Gereç ve Ekipmanlar
ve Çalışma Alanlarının Muayene ve Kontrolü:
…
2. İdare tarafından yükleniciye teslim edilen demirbaş ve makineler, araç-gereçler
ihale süresinin bitiminde eksiksiz, tam ve çalışır vaziyette tutanakla teslim alınacaktır. Teslim
alınamayan malzeme bedellerini, yüklenici günün rayiç değeri üzerinden İdareye ödeyecek
veya hak edişinden kesilecektir…” düzenlemesi yer almaktadır.
Başvuru sahibinin, idarece verilen ya da yüklenicinin kendisi tarafından temin edilen
demirbaş malzeme, araç gereç ve ekipmanların arızalanması durumunda, yerine yenisinin en
geç 7 (yedi) gün içerisinde getirilmesinin yüklenicinin sorumluluğu kapsamında
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/047
: 46
: 11.12.2024
: 2024/UH.II-1643
değerlendirilemeyeceğinin açık olduğu, söz konusu düzenlemede idarenin demirbaşlarının
arızalanması durumunda gerekli tamiratın yapılması sorumluluğunun yüklenicinin
kullanımdan kaynaklanan kusuruna bağlanmadığı gibi bu durumda işin ifası süresince
yüklenicinin kusuru olmaksızın bozulan idare demirbaşının tamir sorumluluğunun
yükleniciye yüklenemeyeceği ve aksi halde yüklenici için öngörülemez bir maliyetin
doğabileceğinden söz konusu madde nedeniyle ihalenin iptal edilmesi gerektiği iddiasının
05.11.2024 tarihli idareye şikâyet başvurusuna konu edilmediği, söz konusu iddiaların ilk kez
20.11.2024 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan itirazen şikâyet başvurusunda yer aldığı tespit
edilmiştir.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları”
başlıklı 8’inci maddesinin onuncu fıkrasında yer alan hüküm ile İhalelere Yönelik Başvurular
Hakkında Tebliğ’in “Kurum tarafından yapılacak işlemler” başlıklı 12’nci maddesinin ikinci
fıkrasında yer alan açıklama, şikâyet başvurusunda belirtilmeyen hususların itirazen şikâyet
başvurusuna konu edilemeyeceğini açıkça ifade etmektedir.
Dolayısıyla; söz konusu mevzuat hükümleri uyarınca, başvuru sahibi tarafından
öncelikle idareye şikâyet başvurusunda bulunulması gerektiğinden ve bu iki aşamalı idari
başvuru
yolunda
şikâyet
yoluna
başvurulmadan
itirazen
şikâyet
yoluna
başvurulamayacağından, şikâyet başvurusunda ileri sürülmeyen iddiaların da itirazen şikâyet
başvurusunda ileri sürülmesi mümkün olamayacaktır.
Bu çerçevede şikâyet başvurusu; Kurul kararının alınmasından önceki süreçte
uyuşmazlık konusu hususla ilgili tarafların haklarını veya mevcut hukuki durumlarını
sınırlayan ya da değiştiren bir zorunlu idari başvuru yolu olup, idarelere kendi vakıa, gerekçe
ve delillerini ileri sürme fırsatı tanıyarak Kurul kararına ilişkin idari usulün bir parçası olması
nedeniyle, önemli bir usuli güvence teşkil etmektedir.
Uyuşmazlık konusu olan iddiaların, bunu ileri süren istekliler tarafından iddia konusu
hususun farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen 10 gün
içerisinde bu iddiaları incelemek ve sonuçlandırmakla yetkili makamlar nezdinde ileri
sürülmesi de gerekmektedir.
Buna göre, idareye şikâyet başvurusunda dile getirilmeyen hususların itirazen şikâyet
başvurusuna konu edilemeyeceği anlaşılmakla birlikte, idareye sunulan şikayet dilekçesinde
bulunmayan ancak Kuruma sunulan itirazen şikayet dilekçesinde yer alan iddiaların
incelenmesinin Kamu İhale Kurumunun yetkisi dahilinde olduğu ileri sürülse dahi, söz
konusu iddiaların, farkına varıldığı veya varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden
itibaren 10 gün içerisinde ileri sürülme zorunluluğu bulunmaktadır. Dolayısıyla süresinde ileri
sürülmeyen iddiaların da süre aşımı sebebiyle Kurum tarafından incelenmesi mümkün
bulunmamaktadır.
İhale dokümanı düzenlenmelerine yönelik iddia için ihale dokümanının EKAP
üzerinden indirildiği tarihi (05.11.2024) izleyen 10 gün içinde yani en geç 15.11.2024 Cuma
günü mesai bitimine kadar başvuruda bulunulması gerekmektedir. İhale dokümanı
düzenlenmelerine yönelik iddia için ihale dokümanının EKAP üzerinden indirildiği tarihi
(05.11.2024) izleyen 10 gün içinde ve her durumda ihale tarihinden (11.11.2024) 3 iş günü
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/047
: 46
: 11.12.2024
: 2024/UH.II-1643
öncesine kadar yani en geç 05.11.2024 Salı günü mesai bitimine kadar başvuruda
bulunulması gerekmektedir.
Bu itibarla başvuru sahibinin bahse konu iddialarını uyuşmazlığa konu hususların
farkına varıldığı veya varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren 10 gün
içerisinde yazılı şekilde ileri sürmesi, bir diğer deyişle idareye başvuruda bulunması
gerekirken, bu süre geçtikten sonra 20.11.2024 tarihinde itirazen şikâyet başvurusunda
bulunduğu anlaşıldığından, başvuru sahibinin iddialarının süre yönünden reddedilmesi
gerektiği sonucuna varılmıştır.
Sözleşme Tasarısı’nın 16.1.2’nci maddesinin 4 sıra nolu özel aykırılık halinde idarece
yüklenicinin kullanımına verilecek, demirbaş malzeme, araç-gereç ve ekipmanların sürekli
çalışır durumda bulundurulmasından yüklenicinin sorumlu olduğu, idarece verilen ya da
yüklenicinin kendisi tarafından temin edilen demirbaş malzeme, araç-gereç ve ekipmanların
arızalanması durumunda 48 saat içerisinde tamir edilecek veya yerine yenisibnin getirileceği,
tamir edilmez ya da yerine yenisinin getirilmemesi halinde (söz konusu aykırılığın
gerçekleşmesi durumunda) ilk sözleşme bedelinin on binde 5’i oranında ceza uygulanacağının
belirtildiği, bu düzenlemeden, idarece verilen ya da yüklenicinin kendisi tarafından temin
edilen demirbaş malzeme, araç-gereç ve ekipmanların arızalanması durumunda, 48 saat
içerisinde yerine yenisinin getirilmemesi halinde ilk sözleşme bedelinin on binde 5’i oranında
ceza uygulanacağının anlaşıldığı,
Teknik Şartname’nin “Sigorta, İşyerinin Korunması ve Hizmetin Sürekliliği” başlıklı
11’inci maddesinin 7’nci alt maddesinde idarece yüklenicinin kullanımına verilecek ve
yüklenicinin kendisi tarafından temin edilen demirbaş malzeme, araç-gereç ve ekipmanların
sürekli çalışır durumda bulundurulmasından yüklenicinin sorumlu olduğu, idarece verilen ya
da yüklenicinin kendisi tarafından temin edilen demirbaş malzeme, araç-gereç ve
ekipmanların arızalanması durumunda 48 saat içerisinde tamir edilecek veya yerine yenisinin
en geç 7 (yedi) gün içerisinde getirileceği belirtilmiştir.
Söz konusu düzenlemede, yüklenicinin sorumlu olduğu, idarece verilen ya da
yüklenicinin kendisi tarafından temin edilen demirbaş malzeme, araç-gereç ve ekipmanların
arızalanması durumunda yenisinin 7 gün içerisinde getirilmemesi halinde Sözleşme
Tasarısı’nın 16.1.2’nci maddesinin 4 sıra nolu özel aykırılık halinde düzenlendiği şekilde bir
cezadan bahsedilmediği dikkate alındığında söz konusu ihale düzenlemeleri arasında çelişkiye
neden olabilecek bir hususun bulunmadığı anlaşılmaktadır. Bu sebeple, başvuru sahibinin
3’üncü iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
4) Başvuru sahibinin 4’üncü iddiasına ilişkin olarak:
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İhale ve ön yeterlik dokümanının
içeriği” başlıklı 12’nci maddesinin üçüncü fıkrasında “İhale veya ön yeterlik dokümanında
yapılan düzenlemeler birbirine aykırı olamaz.” hükmü
İdari Şartname’nin “Alt yükleniciler” başlıklı 18’inci maddesinde “18.1. İhale konusu
alımın tamamı veya bir kısmı alt yüklenicilere yaptırılamaz.” düzenlemesi,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/047
: 46
: 11.12.2024
: 2024/UH.II-1643
Aynı Şartnamenin “Diğer hususlar” başlıklı 48’inci maddesinde “…2- Yüklenicinin
talep etmesi durumunda, Çaykara Devlet Hastanesi'ne, Köprübaşı Devlet Hastanesi'ne,
Düzköy Devlet Hastanesi'ne ve Şalpazarı Devlet Hastanesi'ne yemek transfer hizmeti sunacak
olan yemek firmaları işletme kayıt numarası bulunan yerel bir işletme mutfağında yemek
pişirme işlemini yaparak teklif edilen birim fiyat üzerinden yemek dağıtımını
sağlayabilecektir. Bu durumda tüm sorumluluk yükleniciye aittir ve muhatap yalnızca
yüklenici firmadır.” düzenlemesi,
Teknik Şartname’nin “Klinik garsonlarının Görevleri” başlıklı maddesinin (f)
bendinde “f)Ayrıca gerekli belge, sertifika ve raporlara sahip olunması koşuluyla, yukarıda
belirtilen gerekli tüm görevleri yerine getirmenin yanında, Of Devlet Hastanesinden-Çaykara
İlçe Devlet Hastanesine, Sürmene Devlet Hastanesinden-Köprübaşı İlçe Devlet Hastanesine,
Araklı Bayram Halil Devlet Hastanesinden-Arsin İlçe Devlet Hastanesine, Akçaabat Haçkalı
Baba Devlet Hastanesinden-Düzköy İlçe Devlet Hastanesine, Vakfıkebir Devlet
Hastanesinden- Şalpazarı İlçe devlet Hastanesine, Fatih Devlet Hastanesinden İl Sağlık
Müdürlüğü ve Ortahisar İlçe Sağlık Müdürlüğüne yemek transferini gerçekleştirecektir.”
düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “Besin Hijyeni, Yemeklerin Hazırlanması ve Sunumu” başlıklı
18’inci maddesinin 23’üncü alt maddesinde “…Arsin Devlet Hastanesi’ne, Çaykara Devlet
Hastanesi’ne, Köprübaşı Devlet Hastanesi’ne, Düzköy Devlet Hastanesi’ne ve Şalpazarı
Devlet Hastanesi’ne yemek transfer hizmeti sunacak olan yemek firmaları işletme kayıt
numarası bulunan yerel bir işletme mutfağında yemek pişirme işlemini yaparak teklif edilen
birim fiyat üzerinden yemek dağıtımını sağlayabilecektir.” düzenlemesi yer almaktadır.
Yukarıda yer alan düzenlemelerden, yüklenicinin talep etmesi durumunda, Çaykara
Devlet Hastanesi'ne, Köprübaşı Devlet Hastanesi'ne, Düzköy Devlet Hastanesi'ne ve Şalpazarı
Devlet Hastanesi'ne yemek transfer hizmeti sunacak olan yemek firmalarının işletme kayıt
numarası bulunan yerel bir işletme mutfağında yemek pişirme işlemini yaparak teklif edilen
birim fiyat üzerinden yemek dağıtımını sağlayabileceği düzenlenmiş olup tüm sorumluğun
yükleniciye ait olduğu ve muhatabı yalnızca yüklenici firma olduğu anlaşılmaktadır.
İdari Şartname’nin “Alt yükleniciler” başlıklı 18’inci maddesinde de ihale konusu
alımın tamamının veya bir kısmının alt yüklenicilere yaptırılamayacağı düzenlenmektedir.
Her ne kadar başvuru sahibi tarafından söz konusu düzenlemelerin alt yüklenici
çalıştırılması anlamına geldiği ifade edilerek alt yüklenici çalıştırılması hususunda ihale
dokümanı düzenlemeleri arasında bir çelişki meydana geldiği iddia edilse de, söz konusu
düzenlemelerden, bahsi geçen durumlarda alt yüklenici çalıştırılarak ihale konusu yemek
hizmet alımı işinin gerçekleştirileceğinin anlaşılmadığı, sadece yüklenicinin talep etmesi
durumunda, söz konusu düzenlemelerde belirlenen hastanelere, işletme kayıt numarası
bulunan yerel bir işletme mutfağında yemek pişirme işlemini yaparak yemek dağıtımını
sağlayabileceği anlaşılmaktadır. Bu sebeple, başvuru sahibinin 4’üncü iddiasının yerinde
olmadığı sonucuna varılmıştır.
5) Başvuru sahibinin 5’inci iddiasına ilişkin olarak:
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/047
: 46
: 11.12.2024
: 2024/UH.II-1643
İdari Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde
“…f) İşçilerin yemek ihtiyaçları yüklenici tarafından karşılanacaktır. Ancak, yükleniciye
yemek ihtiyacının karşılanması noktasında bir bedel ödenmeyecek olup, bu bedelin karşılığı
olarak, hizmet alımı kapsamında çalıştırdığı işçilerin yemek ihtiyaçlarını karşılaması için
hastanede çıkan yemekten bedelsiz olarak faydalanması imkânı verilecektir. İstekliler de
tekliflerinde işçilerin yemek ihtiyaçları için bir bedel öngörmeyeceklerdir…” düzenlemesi,
Teknik Şartnamenin “Yemek Listeleri ve Yemek Miktarlarının Bildirilmesi” başlıklı
13’üncü maddesinde “Ramazan ayında akşam yemeği normal saatinde verilecektir. Ayrıca
iftar vaktinde oruç tutan personel ve refakatçi için de yemek hizmeti sunulacaktır. İftar
menüsü 4 kaptan oluşacaktır. (Her menüde çorba servis edilecektir. Çorbanın olduğu
menülerde salata, tatlı, pilav vb. yemeklerin ilavesi menüye uygun şekilde yapılacaktır)
İftariyelik olarak kişi başı birer adet hurma; her iftar yemeğinde günlük ekmek siparişinin
yarısı kadar Ramazan pidesi verilecek geri kalan miktar beyaz roll ekmek olarak alınacaktır.
Bu hizmet karşılığında yüklenici herhangi bir ücret talep etmeyecektir ve normal yemek fiyatı
üzerinden ücretlendirilecektir.” düzenlemesi yer almaktadır.
İhale dokümanı ekinde yer alan “Ek-1: Kahvaltı, Normal Yemek ve Diyet
Yemeklerinin Şekli”nde aşağıdaki tablo yer almaktadır.
1 HAFTALIK İFTAR MENÜSÜ ÖRNEĞİ
Pazartesi
Salı
Çarşamba
Perşembe
Cuma
Cumartesi
Pazar
Mercimek Şehriye
Çorba Çorba
Yayla
Sebze
Tarhana
Çorba
Mantar
Çorba
Mercim
ek
Çorba
Çorba
Çorba
Patlıcan
kebabı
Pirinç
pilavı
Cacık
Tas kebabı Mantarlı
tavuk biftek
Güveç
Balık Ekşili Çiftlik köfte Tavuk sote
Pirinç
Bulgur
pilavı
Pirinç
Mevsim
Bulgur
Makarna
pilavı
pilavı
salata (kış) pilavı
Mevsim
salata (kış)
Yoğurt
Şekerpare
Tahin
Yoğurt
Mevsim
helvası
salata (kış)
Yukarıda yer alan Teknik Şartname düzenlemesinden Ramazan ayında akşam
yemeğinin normal saatinde verileceği, ayrıca iftar vaktinde oruç tutan personel ve refakatçi
için de yemek hizmetinin sunulacağı, iftar menüsünün 4 kaptan oluşacağı, her menüde çorba
servis edileceği, çorbanın olduğu menülerde salata, tatlı, pilav vb. yemeklerin ilavesinin
menüye uygun şekilde yapılacağı, iftariyelik olarak kişi başı birer adet hurmanın; her iftar
yemeğinde günlük ekmek siparişinin yarısı kadar Ramazan pidesinin verileceği, geri kalan
miktarın beyaz roll ekmek olarak alınacağı, bu hizmet karşılığında yüklenicinin herhangi bir
ücret talep etmeyeceği ve normal yemek fiyatı üzerinden ücretlendirileceği, ihale dokümanı
ekinde yer alan “Ek-1: Kahvaltı, Normal Yemek ve Diyet Yemeklerinin Şekli”nde 1 haftalık
iftar menüsü örneğine yer verildiği, İdari Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler”
başlıklı 25’inci maddesinin (f) bendinde de işçilerin yemek ihtiyaçlarının yüklenici tarafından
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/047
: 46
: 11.12.2024
: 2024/UH.II-1643
karşılanacağı, ancak yükleniciye yemek ihtiyacının karşılanması noktasında bir bedel
ödenmeyeceği, bu bedelin karşılığı olarak, hizmet alımı kapsamında çalıştırdığı işçilerin
yemek ihtiyaçlarını karşılaması için hastanede çıkan yemekten bedelsiz olarak faydalanması
imkânının verileceği, isteklilerin de tekliflerinde işçilerin yemek ihtiyaçları için bir bedel
öngörmeyecekleri düzenlenmiştir.
Söz konusu düzenlemeler bir arada değerlendirildiğinde, isteklilerin tekliflerini
hazırlarken işin süresini de dikkate alarak söz konusu giderleri teklif fiyatları kapsamında
dikkate alabileceği anlaşılmakta olup, bahse konu düzenlemelerin istekliler açısından sağlıklı
teklif hazırlanmasına engel nitelikte olmadığı anlaşılmıştır. Bu sebeple, başvuru sahibinin
5’inci iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
6) Başvuru sahibinin 6’ncı iddiasına ilişkin olarak:
İhale dokümanı ekinde yer alan “Ek-2: Yemek Türleri ve Kullanılacak Gramajlar”
Teknik Şartnamesi’nin “Tatlandırıcılı ve Normal Tatlılar” başlıklı maddesinde aşağıdaki tablo
yer almaktadır.
SÜTLAÇ
Süt
Pirinç
Nişasta
Şeker
GR
160
10
5
MUHALLEBİ
Süt
Pirinç unu
Şeker
GR
160
20
30
30
NİŞASTA PELTESİ
Mısır nişastası
Şeker
GR
20
30
KOMPOSTO /HOŞAF
Taze Meyve
Kuru Meyve
GR
80
25
30
Toz şeker
Aynı Şartname’nin “Yapay Tatlandırıcılı Diyet Tatlıları” başlıklı maddesinde
“Tatlandıcılı Muhallebi, Komposto/Hoşaf, Nişasta Peltesi
Sağlık Tesisi diyetisyeninin gerek gördüğü durumlarda özel diyetler için şeker yerine
uygun tatlandırıcı kullanılabilir.” düzenlemesi yer almaktadır.
İhale dokümanı Ek’inde yer alan “Ek-2: Yemek Türleri ve Kullanılacak Gramajlar”
Teknik Şartnamesi’nin “Yapay Tatlandırıcılı Diyet Tatlıları” başlıklı maddesinde yer alan
düzenlemeden, Sağlık Tesisi diyetisyeninin gerek gördüğü durumlarda özel diyetler için şeker
yerine uygun tatlandırıcının kullanılabileceği düzenlenmiştir. Diğer bir ifadeyle, söz konusu
malzemenin kesin olarak belirli bir miktarda ihale konusu işte kullanılacağı anlaşılmamakta
olup sadece gerek görülen durumlarda kullanılacağı anlaşılmaktadır.
Yapay tatlandırıcılı diyet tatlılarının hazırlanmasında şeker yerine ne kadar miktarda
tatlandırıcı kullanılacağı hususunda herhangi bir düzenleme yapılmadığı, bir başka ifade ile
yapay tatlandırıcılı tatlıların içeriklerine ilişkin herhangi bir düzenleme yapılmadığı, bu
belirsizliğin sağlıklı bir şekilde fiyat teklifi hazırlanabilmesine engel teşkil ettiği iddiası
incelendiğinde, yapay tatlandırıcılı tatlıların içeriklerine yer verilmese de ihale dokümanı
ekinde yer alan “Ek-2: Yemek Türleri ve Kullanılacak Gramajlar” Teknik Şartnamesi’nin
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/047
: 46
: 11.12.2024
: 2024/UH.II-1643
“Tatlandırıcılı ve Normal Tatlılar” başlıklı maddesinde yer alan normal tatlıların içeriğinde
yer alan malzemelerin gramajlarına yer verildiği, yapay tatlandırıcılı diyet tatlılarında ise
şeker yerine tatlandırıcı kullanılacağı dikkate alındığında, başvuru sahibinin iddia ettiği gibi
sağlıklı teklif hazırlanmasına engel teşkil edecek herhangi bir hususun bulunmadığı
anlaşılmaktadır.
Bu sebeple, başvuru sahibinin 6’ncı iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
7) Başvuru sahibinin 7’nci iddiasına ilişkin olarak:
Türk Gıda Kodeksi Fermente Süt Ürünleri Tebliği’nin EK’inde yer alan tabloda tam
yağlı ayranın “süt yağı oranı ≥ %1,8” olarak açıklandığı görülmektedir.
İhale dokümanı Ek’inde yer alan “Ek-2 Yemek Türleri ve Kullanılacak Gramajlar”
Teknik Şartnamesi’nde “Ayran (Tam Yağlı) = 200 ml” düzenlemesi,
İhale dokümanı ekinde yer alan “Ek-3: Gıda, Temizlik ve Sarf Malzemeleri Teknik
Şartnameleri”nin “Ayran” başlıklı bölümünde “3. En az % 1,5 süt yağı içermelidir.”
düzenlemesi yer almaktadır.
Türk Gıda Kodeksi Fermente Süt Ürünleri Tebliği’nin EK’inde yer alan tabloda tam
yağlı ayranın “süt yağı oranı ≥ %1,8” olarak açıklandığı görülmekte olup, ihale konusu
malzemeli yemek hizmeti alımı işinde verilecek ayran ürünün süt yağı oranı açısından
yukarıda bahsedilen ihale dokümanı Ek’inde yer alan “Ek-2 Yemek Türleri ve Kullanılacak
Gramajlar” Teknik Şartnamesi’nde ayranın tam yağlı olacağı, ihale dokümanı ekinde yer alan
“Ek-3: Gıda, Temizlik ve Sarf Malzemeleri Teknik Şartnameleri”nin “Ayran” başlıklı
bölümünde de en az %1,5 süt yağı içermesi gerektiği belirtilmektedir. Söz konusu
düzenlemelerde bahsedilen süt yağı oranı (en az %1,5) her ne kadar Türk Gıda Kodeksi
Fermente Süt Ürünleri Tebliği’nin EK’inde yer alan tabloda tam yağlı ayranın süt yapı oranı
le uyumlu olmasa da söz konusu düzenlemenin isteklilerin sözleşmenin yürütülmesi sırasında
tam yağlı ayran servis etmesine engel teşkil etmeyeceği, ayrıca sözleşmenin yürütülmesi
sırasında, yüklenici tarafından %1,5 ile %1,8 arasında süt yağı oranına sahip ayran getirilmesi
halinde, idarece kabul edilmesi gerektiği anlaşılmaktadır. Bu sebeple, başvuru sahibinin 7’nci
iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
8) Başvuru sahibinin 8’inci iddiasına ilişkin olarak:
İhale dokümanı ekinde yer alan “Ek-2: Yemek Türleri ve Kullanılacak Gramajlar”
Teknik Şartnamesi’nin “Balık Kızartma” yemeğinin içeriğinde “150 gr Balık (Alabalık)”
ürününün bulunduğu,
İhale dokümanı ekinde yer alan “Ek-3: Gıda, Temizlik ve Sarf Malzemeleri Teknik
Şartnameleri”nin “Taze Balık” başlıklı bölümünde “SOFRALIK CANLI ALABALIK
Alabalıklar tip özelliklerine göre Canlı Alabalık tipinde, grup özelliğine göre Sofralık
Alabalık grubunda olmalıdır. Boy özelliğine göre Orta Boy Alabalıklardan olmalı, beher
alabalığın adet ağırlığı 200 gr ( + 10 gr) olmalıdır. Sınıf özeliklerine göre Ekstra Sınıf
alabalıkların özelliklerini taşımalıdır.” düzenlemesinin yer aldığı görülmektedir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/047
: 46
: 11.12.2024
: 2024/UH.II-1643
Başvuru sahibi tarafından ihale konusu malzemeli yemek hizmeti alımı işinde
verilecek balık ürününün gramajı açısından yukarıda bahsedilen ihale dokümanı Ek’inde yer
alan “Ek-2 Yemek Türleri ve Kullanılacak Gramajlar” Teknik Şartnamesi’nin “Balık
Kızartma” yemeğinin içeriği hakkındaki düzenleme ile “Ek-3: Gıda, Temizlik ve Sarf
Malzemeleri Teknik Şartnameleri”nin “Taze Balık” başlıklı bölümünde yer alan düzenleme
arasında çelişki bulunduğu iddia edilmektedir.
İhale dokümanı ekinde yer alan “Ek-3: Gıda, Temizlik ve Sarf Malzemeleri Teknik
Şartnameleri”nin “Taze Balık” başlıklı bölümünde düzenlenen “sofralık canlı alabalık”ın
temizlenmemiş halinin 200 gr (+10 gr) olacağı, ihale dokümanı ekinde yer alan “Ek-2: Yemek
Türleri ve Kullanılacak Gramajlar” Teknik Şartnamesi’nin “Balık Kızartma” yemeğinin
içeriğinde yer alan “150 gr Balık (Alabalık)”ın ise balığın temizlenmiş halinin gramajı
olduğu anlaşılmaktadır. Bu sebeple, başvuru sahibinin 8’inci iddiasının yerinde olmadığı
sonucuna varılmıştır.
9) Başvuru sahibinin 9’uncu iddiasına ilişkin olarak:
İhale dokümanı ekinde yer alan “Ek-2: Yemek Türleri ve Kullanılacak Gramajlar”
Teknik Şartnamesi’nde “Normal Kahvaltı (Nöbetçi personel, R3 hastaları, refakatçiler için)
Çeşit ve Miktarları” başlıklı bölümünde “Tahin helvası: 40 gr” düzenlemesi,
Aynı Şartname’de “TAHİN HELVASI = 75 gr” düzenlemesi,
İhale dokümanı ekinde yer alan “Ek-3: Gıda, Temizlik ve Sarf Malzemeleri Teknik
Şartnameleri”nin “TAHİN HELVASI (SADE VEYA KAKAOLU)” başlıklı bölümünde
“Tahin helvalar en az 40 gr. olacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.
İhale konusu malzemeli yemek hizmeti alımı işinde verilecek tahin helvası ürününün
gramajı açısından yukarıda bahsedilen ihale dokümanı ekinde yer alan “Ek-2: Yemek Türleri
ve Kullanılacak Gramajlar” Teknik Şartnamesi’nde “Normal Kahvaltı (Nöbetçi personel, R3
hastaları, refakatçiler için) Çeşit ve Miktarları” başlıklı bölümünde tahin helvasının
gramajının 40 gr olarak, aynı Şartname’nin başka bir sayfasında 75 gr, ihale dokümanı ekinde
yer alan “Ek-3: Gıda, Temizlik ve Sarf Malzemeleri Teknik Şartnameleri”nin “TAHİN
HELVASI (SADE VEYA KAKAOLU)” başlıklı bölümünde tahin helvasının gramajının 40 gr
olarak düzenlendiği görülmektedir.
İhale dokümanı ekinde yer alan “Ek-2: Yemek Türleri ve Kullanılacak Gramajlar”
Teknik Şartnamesi’nde “Normal Kahvaltı (Nöbetçi personel, R3 hastaları, refakatçiler için)
Çeşit ve Miktarları” başlıklı bölümünde ve İhale dokümanı ekinde yer alan “Ek-3: Gıda,
Temizlik ve Sarf Malzemeleri Teknik Şartnameleri”nin “TAHİN HELVASI (SADE VEYA
KAKAOLU)” başlıklı bölümünde gramajı 40 gr olarak belirlenen tahin helvasının nöbetçi
personel, R3 hastaları, refakatçiler için olduğu, diğer taraftan İhale dokümanı ekinde yer alan
“Ek-2: Yemek Türleri ve Kullanılacak Gramajlar” Teknik Şartnamesi’nde “Normal Kahvaltı
(Nöbetçi personel, R3 hastaları, refakatçiler için) Çeşit ve Miktarları” başlıklı bölümünde
gramajı 75 gr olarak belirlenen tahin helvasının ise hastalar için düzenlendiği anlaşılmaktadır.
Bu sebeple, başvuru sahibinin 9’uncu iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/047
: 46
: 11.12.2024
: 2024/UH.II-1643
10) Başvuru sahibinin 10’uncu iddiasına ilişkin olarak:
İhale dokümanı ekinde yer alan “Ek-1: Kahvaltı, Normal Yemek ve Diyet
Yemeklerinin Şekli” Teknik Şartnamesi’nin “Normal Kahvaltı” başlıklı bölümünde
“…Kahvaltıda çay/süt, şeker ve ekmek dışında 3 (üç) çeşit yiyecek verilecektir… Kahvaltıda
verilebilen domates/salatalık vb. gibi söğüşler çeşit olarak kabul edilmeyecektir.”
düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “Diyet Kahvaltı” başlıklı bölümünde “… Diyet kahvaltısı içecek
(çay, süt), ekmek (tuzlu, tuzsuz, tam buğday), şeker dışında 4 çeşit olarak hazırlanacaktır.
Çeşitlerden en az biri hayvansal kaynaklı olacaktır. Domates-salatalık çeşitten
sayılmayacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.
Aynı Şartname’nin “1 (Bir) Aylık Menü Örnekleri”nde aşağıdaki tablo yer almaktadır.
1. HAFTA
NORMAL
KAHVALTI
Çay
DİYET
KAHVALTI
Çay
Tuzsuz Beyaz
Peynir-Yumurta
Tuzsuz Zeytin
Reçel, Domates-
Salatalık
NORMAL
YEMEK
DİYET YEMEK
Mercimek Çorba
Izgara Tavuk
PAZARTESİ
Beyaz Peynir
Siyah Zeytin
Poğaça
Haşlama Et
Taze Fasulye
Bulgur Pilavı
Mevsim Salata
Çoban Salata
Etli Kuru
Fasulye
Çay
Çay
Domates Çorba
SALI
Şehriyeli Pirinç
Pilavı
Yoğurt
Kaşar Peynir
Yeşil Zeytin
Labne-Yumurta
Sulu Köfte
İmambayıldı
Yoğurt
Tuzsuz Zeytin
Reçel, Domates-
Salatalık
Tereyağ - Reçel
Fırın
Çay
Çay
Şehriye Çorba
Tavuk(Patates
Kızartması)
Mercimek
Çorba
ÇARŞAMBA
PERŞEMBE
Kaşar Peynir -
Yumurta
Yumurta
Et Sote
Siyah Zeytin
Peynirli Börek
Tuzsuz Zeytin
Reçel, Domates-
Salatalık
Taze Fasulye
Çoban Salata
Meyve
Kaşarlı
Çay
Çay
Sebze Çorba
Domates Çorba
Kıymalı Biber
Dolma (Yoğurt)
Tel Kadayıf
Tuzsuz Beyaz
Peynir-Yumurta
Tuzsuz Zeytin
Reçel, Domates-
Salatalık
Sebzeli Fırın
Tavuk
Bamya
Üçgen Peynir
Siyah Zeytin
Poğaça
Yoğurt
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/047
: 46
: 11.12.2024
: 2024/UH.II-1643
Çay
Çay
Tarhana Çorba
İslim Köfte
Şehriyeli Pirinç
Pilavı
Beyaz Peynir
Labne-Yumurta
Kuru Köfte
CUMA
Mevsim Salata
(Yaz)
Yeşil Zeytin
Tuzsuz Zeytin
Mantar Sote
Kakaolu fındık Reçel, Domates-
Mevsim Salata
(Yaz)
Şehriye Çorba
kreması
Çay
Salatalık
Çay
Domates Çorba
Patates
Oturtma
Tuzsuz Beyaz
Peynir-Yumurta
Tuzsuz Zeytin
Reçel, Domates-
Salatalık
Çay
Kaşar Peynir -
Yumurta
Yumurta
Et Haşlama
CUMARTESİ
PAZAR
Siyah Zeytin
Peynirli Börek
Çay
Mevsim Türlü
Mevsim Salata
(Yaz)
Ezogelin Çorba
Sebzeli Fırın
Tavuk
Cacık
Ezogelin Çorba
Tavuk Şiş(Garni
Kısır)
Beyaz Peynir
Siyah Zeytin
Tereyağ - Bal
Tuzsuz Zeytin
Reçel, Domates-
Salatalık
Taze Fasulye
Ayran
Yoğurt
2. Hafta
Normal
Kahvaltı
Çay
Diyet Kahvaltı
Diyet Yemek
Sebze Çorba
Çiftlik Köfte
Normal Yemek
Çay
Tas Kebabı
Nohutlu Pirinç
Pilavı
Tuzsuz Beyaz
Peynir-Yumurta
Tuzsuz Zeytin
Reçel, Domates-
Salatalık
Üçgen Peynir
Siyah Zeytin
Simit
PAZARTESİ
İmambayıldı
Mevsim Salata
(Yaz)
Cacık
Zyt.Lı Taze
Fasulye
Çay
Çay
Domates Çorba
SALI
Kıymalı Börek
Kayısı Hoşafı
Kaşar Peyniri
Yeşil Zeytin
Labne - Yumurta
Tuzsuz Zeytin
Reçel, Domates-
Salatalık
Rosto Et
Bamya
Poğaça
Yoğurt
Çay
Çay
Şehriye Çorba
Tavuk Sote
Şehriye Çorba
Püreli Rosto Et
Çoban Salata
Tuzsuz Beyaz
Peynir-Yumurta
Tuzsuz Zeytin
Reçel, Domates-
Salatalık
Yumurta
ÇARŞAMBA
PERŞEMBE
Siyah Zeytin
Tereyağı - Reçel
Çay
Bezelye
Mevsim Salata
(Yaz)
Çay
Mercimek Çorba Etli Nohut
Kaşar Peynir-
Yumurta
Tuzsuz Zeytin
Reçel, Domates-
Kaşar Peyniri
Dalyan Köfte
Bulgur Pilavı
Turşu
Siyah Zeytin
Simit
Taze Fasulye
Yoğurt
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/047
: 46
: 11.12.2024
: 2024/UH.II-1643
Salatalık
Çay
Çay
Domates Çorba Toyga Çorba
Fırın
CUMA
Beyaz Peynir
Labne -Yumurta
Et Sote
Tavuk(Patates
Salatası)
Çikolata
Topları
Yeşil Zeytin
Tuzsuz Zeytin
Mevsim Türlü
Reçel, Domates-
Salatalık
Çay
Tuzsuz Beyaz
Peynir-Yumurta
Mevsim Salata
(Yaz)
Ezogelin Çorba
Sebzeli Fırın
Tavuk
Tahin-Pekmez
Çay
Etli Mevsim
Türlü(Yaz)
Peynirli
Üçgen Peynir
CUMARTESİ
Siyah Zeytin
Tuzsuz Zeytin
İmambayıldı
Makarna
Reçel, Domates-
Salatalık
Çay
Çoban Salata-
Yoğurt
Şehriye Çorba
Poğaça
Çay
Meyve
Tarhana Çorba
Akçaabat
Köfte(Garni
Piyaz)
PAZAR
Yumurta
Labne - Yumurta
İzmir Köfte
Siyah Zeytin
Tuzsuz Zeytin
Reçel, Domates-
Salatalık
Taze Fasulye
Mevsim Salata
(Yaz)
Sütlaç
Peynirli Börek
3. Hafta(Kış)
Normal
Kahvaltı
Diyet Kahvaltı
Çay
Diyet Yemek
Sebze Çorba
Normal Yemek
Etli Kuru
Fasülye
Çay
PAZARTESİ
Tuzsuz Beyaz
Peynir-Yumurta
Tuzsuz Zeytin
Reçel, Domates-
Salatalık
Beyaz Peynir
Siyah Zeytin
Simit
Et Haşlama
Ispanak
Pirinç Pilavı
Turşu
Yoğurt
Çay
Çay
Domates Çorba Ezogelin Çorba
Tavuk
SALI
Izgara Tavuk
Köfte
Pazı
Mevsim Salata
(Kış)
Döner(Garni
Pirinç Pilav)
Mevsim Salata
Kaşar Peyniri
Yeşil Zeytin
Labne - Yumurta
Tuzsuz Zeytin
Reçel, Domates-
Salatalık
Poğaça
Çay
Kıymalı
Kapuska
Çay
Şehriye Çorba
Rosto Köfte
ÇARŞAMBA
Tuzsuz Beyaz
Peynir-Yumurta
Tuzsuz Zeytin
Yumurta
Fırın Makarna
Yoğurt
Siyah Zeytin
Tereyağı - Reçel Reçel, Domates-
Karnabahar
Yoğurt
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/047
: 46
: 11.12.2024
: 2024/UH.II-1643
Salatalık
Mercimek
Çorba
Çay
Çay
Mercimek Çorba
PERŞEMBE
Kadınbudu
Köfte(Patates
Salatası)
Meyve
Kaşar Peynir-
Yumurta
Kaşar Peyniri
Et Sote
Siyah Zeytin
Simit
Tuzsuz Zeytin
Reçel, Domates-
Salatalık
Mantar Sote
Çoban Salata
Çay
Çay
Domates Çorba Mantı
Zyt. Barbunya
Pilaki
Şekerpare
Beyaz Peynir
Yeşil Zeytin
Labne -Yumurta
Tuzsuz Zeytin
Tavuk Haşlama
Pırasa
CUMA
Kakaolu Fındık Reçel, Domates-
Yoğurt
Kreması
Çay
Salatalık
Çay
Ezogelin Çorba
Dalyan Köfte
Kereviz
Tuzsuz Beyaz
Peynir-Yumurta
Tuzsuz Zeytin
Reçel, Domates-
Salatalık
Yumurta
Sulu Köfte
Pirinç Pilavı
Yoğurt
CUMARTESİ
PAZAR
Siyah Zeytin
Poğaça
Çoban Salata
Çay
Yumurta
Siyah Zeytin
Çay
Şehriye Çorba
Rosto Et
Lahana
Labne - Yumurta
Tuzsuz Zeytin
Reçel, Domates-
Salatalık
Orman Kebabı
Bulgur Pilavı
Peynirli Börek
Yoğurt
Yoğurt
4. Hafta
Normal
Kahvaltı
Diyet Kahvaltı
Çay
Diyet Yemek
Sebze Çorba
Izgara Tavuk
Semizotu
Normal Yemek
Ayran Aşı
Çorba
Sebzeli Fırın
Köfte
Haşhaşlı
Revani
Çay
PAZARTESİ
Tuzsuz Beyaz
Peynir-Yumurta
Beyaz Peynir
Siyah Zeytin
Simit
Tuzsuz Zeytin
Reçel, Domates-
Salatalık
Mevsim Salata
(Kış)
Kıymalı
Karnabahar
Çay
Çay
Domates Çorba
SALI
Soslu Makarna
Yoğurt
Kaşar Peyniri
Yeşil Zeytin
Labne - Yumurta
Tuzsuz Zeytin
Reçel, Domates-
Salatalık
İzmir Köfte
Ispanak
Poğaça
Yoğurt
Mercimek
Çorba
Balık
Çay
Çay
Şehriye Çorba
Et Haşlama
ÇARŞAMBA
Yumurta
Tuzsuz Beyaz
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/047
: 46
: 11.12.2024
: 2024/UH.II-1643
Peynir-Yumurta
Kızartma(Garni
Yeşil Salata)
Tahin Helva
Siyah Zeytin
Tereyağı - Reçel
Çay
Tuzsuz Zeytin
Reçel, Domates-
Salatalık
Kabak
Mevsim Salata
(Kış)
Çay
Mercimek Çorba
Kaşar Peynir-
Yumurta
Tuzsuz Zeytin
Reçel, Domates-
Salatalık
Kaşar Peyniri
Siyah Zeytin
Simit
Tavuk Haşlama
Mantar Sote
Yoğurt
Terbiyeli Köfte
Pirinç Pilavı
Meyve
PERŞEMBE
Çay
Beyaz Peynir
Yeşil Zeytin
Çay
Domates Çorba
Terbiyeli Köfte
Mevsim Türlü
Mevsim Salata
(Kış)
Labne -Yumurta
Tuzsuz Zeytin
Reçel, Domates-
Salatalık
Etli Pırasa
CUMA
Fırın Makarna
Reçel-Tereyağ
Çay
Aşure
Çay
Ezogelin Çorba
Alaca Çorba
Tavuk Pirzola
(Garni Pilav)
Mevsim Salata
Tuzsuz Beyaz
Peynir-Yumurta
Tuzsuz Zeytin
Reçel, Domates-
Salatalık
Yumurta
Rosto Et
Brokoli
Yoğurt
CUMARTESİ
Siyah Zeytin
Poğaça
Çay
Çay
Şehriye Çorba
Fırında Sebzeli
Tavuk
Ispanak
Mevsim Salata
(Kış)
Etli Nohut
Pirinç Pilavı
Yoğurt
Beyaz Peynir
Siyah Zeytin
Peynirli Börek
Çay
Labne - Yumurta
PAZAR
Tuzsuz Zeytin
Reçel, Domates-
Salatalık
Çay
Mercimek Çorba Ezogelin Çorba
PAZARTESİ
Kaşar Peynir-
Yumurta
Çiftlik
Köfte(Kış)
Kaşar Peyniri
Dalyan Köfte
Kırmızı Lahana
Siyah Zeytin
Simit
Tuzsuz Zeytin
Pırasa
Salata
Reçel, Domates-
Salatalık
Yoğurt
Bahçevan
Tarhana Çorba
Çay
Çay
SALI
Kebabı(Kış)
Tuzsuz Beyaz
Peynir-Yumurta
Tuzsuz Zeytin
Reçel, Domates-
Salatalık
Üçgen Peynir
Siyah Zeytin
Poğaça
Et Sote
Bulgur Pilavı
Kabak
Mevsim
Salata(Kış)
Bisküvili Pasta
İhale dokümanı ekinde yer alan “Ek-1: Kahvaltı, Normal Yemek ve Diyet
Yemeklerinin Şekli” Teknik Şartnamesi’nin “Normal Kahvaltı” başlıklı bölümünde kahvaltıda
çay/süt, şeker ve ekmek dışında 3 (üç) çeşit yiyecek verileceği, kahvaltıda verilebilen
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/047
: 46
: 11.12.2024
: 2024/UH.II-1643
domates/salatalık vb. gibi söğüşlerin çeşit olarak kabul edilmeyeceği, anılan Şartname’nin
“Diyet Kahvaltı” başlıklı bölümünde diyet kahvaltısının içecek (çay, süt), ekmek (tuzlu,
tuzsuz, tam buğday), şeker dışında 4 çeşit olarak hazırlanacağı, çeşitlerden en az birinin
hayvansal kaynaklı olacağı ve domates-salatalığın çeşitten sayılmayacağının düzenlendiği
görülmektedir.
Aynı Şartname’nin “1 (Bir) Aylık Menü Örnekleri”nde yer alan tabloda, normal
kahvaltı örnek menüsünde “domates/salatalık” ürününe yer verilmediği, diyet kahvaltı örnek
menüsünde ise “domates-salatalık” ürününe yer verildiği görülmekte olup söz konusu diyet
kahvaltıda düzenlenen “domates-salatalık” ürününün çeşitten sayılmadığı tespit edilmiştir.
Sonuç olarak, ihale dokümanı ekinde yer alan “Ek-1: Kahvaltı, Normal Yemek ve
Diyet Yemeklerinin Şekli” Teknik Şartnamesi’nin “1 (Bir) Aylık Menü Örnekleri” dikkate
alındığında normal kahvaltılarda ilave olarak “domates-salatalık” ürününün verilmeyeceği
görülmekte olup sağlıklı teklif verilmesine engel nitelikte herhangi bir belirsizliğin
bulunmadığı anlaşılmaktadır. Bu sebeple, başvuru sahibinin 10’uncu iddiasının yerinde
olmadığı sonucuna varılmıştır.
Diğer yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının
9’uncu alt bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde,
Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir.
Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin
Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından
itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için
faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez.
Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade
edilmez.” hükmü yer almaktadır.
Aktarılan Kanun hükmüne göre, başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu iddialarının
tamamında haklı bulunması halinde başvuru bedeli iadesinin söz konusu olabileceği dikkate
alındığında, yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler neticesinde, başvuru sahibinin
iddialarında haklı bulunmadığı anlaşıldığından başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesi için
Kanun’un öngördüğü şekilde "başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması"
koşulunun gerçekleşmediği, dolayısıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü
maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendi hükmü gereğince başvuru bedelinin iadesinin
mümkün bulunmadığı anlaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/047
: 46
: 11.12.2024
: 2024/UH.II-1643