Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Niğde İl Sağlık Müdürlüğü
/
2024/1056157-36 Aylık Niğde İl Sağlık Müdürlüğü ve Bağlı Sağlık Tesisleri Sbys (Sağlık Bilgi Yönetim Sistemi) Hizmet Alımı
Bilgi
İKN
2024/1056157
Başvuru Sahibi
Kardelen Bilgisayar İnşaat Reklam Orman Ürünleri Tekstil İth. ve İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Niğde İl Sağlık Müdürlüğü
İşin Adı
36 Aylık Niğde İl Sağlık Müdürlüğü ve Bağlı Sağlık Tesisleri Sbys (Sağlık Bilgi Yönetim Sistemi) Hizmet Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/049
: 46
: 25.12.2024
: 2024/UH.II-1755
BAŞVURU SAHİBİ:
Kardelen Bilgisayar İnşaat Reklam Orman Ürünleri Tekstil İth. ve İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Niğde İl Sağlık Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2024/1056157 İhale Kayıt Numaralı “36 Aylık Niğde İl Sağlık Müdürlüğü ve Bağlı Sağlık
Tesisleri Sbys (Sağlık Bilgi Yönetim Sistemi) Hizmet Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Niğde İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 17.09.2024 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “36 Aylık Niğde İl Sağlık Müdürlüğü ve Bağlı Sağlık Tesisleri Sbys (Sağlık
Bilgi Yönetim Sistemi) Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak Kardelen Bilgisayar İnşaat
Reklam Orman Ürünleri Tekstil İth. ve İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 15.11.2024 tarihinde
yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 20.11.2024 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru
sahibince 29.11.2024 tarih ve 172348 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 29.11.2024 tarihli
dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2024/1541 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) İhale üzerinde bırakılan istekli için demonstrasyon işleminin 3’üncü aşamasında
geçildiği, komisyonda kendi şirket yetkililerinin de bulunduğu, ikinci data aktarım
demontrasyonunda e-nabız, teletip gönderimleri, Kızılay entegrasyonu ve kan bankası
verileri, stok ve MKYS işlemleri, faturalama, insan kaynakları özlük kayıtları, personel
bordro, maaş ve ek ödeme bilgileri gibi idari ve diğer veriler ile ilgili aktarım kontrollerinin
hiçbir şekilde yapılmadığı, tıbbi açıdan yapılan değerlendirmede de 1938171 protokol
numaralı hastanın gözlük reçete tarihi, sağ, sol göz numaralarının yanlış aktarıldığı, 1933227
protokol numaralı hastanın gebe takip bilgilerinin istekli tarafından aktarılmadığı, tıbbi
verilerin eksik ve hatalı şekilde aktarıldığının ortaya çıkması üzerine kendi şirket yetkilerinin
komisyon dışına çıkarıldığı ve demonstrasyon işleminin bu şeklide tamamlandığı,
kendilerinin tutanağa şerh ekleyerek tutanağı imzaladığı, ikinci data aktarım
demonstrasyonuna ilişkin demonstrasyon raporunun tutulmadığı, ikinci data aktarım
demonstrasyonunda taraflarına ait bir temsilcinin bulunmadığı, dolayısıyla data aktarım
demonstrasyonunun tüm birim ve sistemler üzerinden gerçekleştirilmediği, isteklinin eski
dataları süresinde, tam ve doğru şekilde aktarmadığı, tıbbi verilerin eksik ve hatalı
aktarıldığının ortaya çıkması sonrasında kendi şirket yetkililerinin data aktarım kontrol
komisyonundan usule aykırı şekilde çıkarıldığı ve katılımı olmaksızın demonstrasyona devam
edildiği, veri aktarım demonstrasyon tutanağının ise sonradan usulsüz şekilde tanzim edildiği,
2) İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından Teknik Şartname’nin 32.1.63’üncü
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/049
: 46
: 25.12.2024
: 2024/UH.II-1755
maddesinde belirtilen iş deneyim belgesinin teklif dosyasında sunulmadığı,
3) Teknik Şartname’nin 5.7’nci maddesinde toplam 62 adet personel ile kurulum
yapılacağının belirtildiği, isteklinin bayi statüsünde ihaleye katıldığı, bünyesinde çalıştırdığı
personel sayısının çok az olduğu, program ve aktarım demonstrasyonları için getirdiği
personellerin, yine aynı şirketin SBYS hizmeti verdiği diğer ildeki kurumlarda çalışan bilgi
işlem personellerinden oluştuğu, kurulum için gerekli olan 62 personelin, firma bünyesinde
SGK’lı olarak bulunmadığı,
4) İdari Şartname’nin 7.1.ı.b maddesinde Sağlık Bilgi Sistemleri Genel Müdürlüğü
Kayıt ve Tescil Bilgi Sistemi'ne kayıtlı olduğuna dair belge ile birlikte yazılımın asıl üreticisi
olan firmadan bayi adına alınmış ihaleye özel iştirak yetki belgesinin sunulmasının istendiği,
ihale üzerinde bırakılan isteklinin KTS üzerinde herhangi bir kaydı olmadığı için ihaleye özel
iştirak yetki belgesini sunamayacağı iddialarına yer verilmiştir.
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar
tespit edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde
“İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi,
güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında
karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur.” hükmü,
“Şartnameler” başlıklı 12’nci maddesinde “İhale konusu mal veya hizmet alımları ile
yapım işlerinin her türlü özelliğini belirten idari ve teknik şartnamelerin idarelerce
hazırlanması esastır. Ancak, mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin özelliği nedeniyle
idarelerce hazırlanmasının mümkün olmadığının ihale yetkilisi tarafından onaylanması
kaydıyla, teknik şartnameler bu Kanun hükümlerine göre hazırlattırılabilir.
İhale konusu mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin teknik kriterlerine ihale
dokümanının bir parçası olan teknik şartnamelerde yer verilir. Belirlenecek teknik kriterler,
verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olacak, rekabeti engelleyici hususlar
içermeyecek ve bütün istekliler için fırsat eşitliği sağlayacaktır…” hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Tekliflerin alınması ve değerlendirilmesi” başlıklı
16’ncı maddesinde “16.9 Katalog, kılavuz, çizim, fotoğraf vb. belgeler ve/veya numune
istenen ihalelerde, tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında bu belgelerden ve/veya numune
üzerinden teknik şartnameye uygunluk değerlendirmesi yapılır. Tekliflerin değerlendirilmesi
aşamasında anılan belgeler ve/veya numune üzerinden teknik değerlendirme yapılmasının
öngörülmemesi halinde ise bu durumun ihale dokümanında belirtilmesi koşuluyla istenen
belgelerin ve/veya numunenin sadece teklif ekinde sunulup sunulmadığına bakılır.”
açıklaması,
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde
“2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: 36 Aylık Niğde İl Sağlık Müdürlüğü ve Bağlı Sağlık Tesisleri SBYS (Sağlık
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/049
: 46
: 25.12.2024
: 2024/UH.II-1755
Bilgi Yönetim Sistemi) Hizmet Alımı
b) Türü: Hizmet alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.
d) Kodu:
e) Miktarı:
36 Aylık Niğde İl Sağlık Müdürlüğü ve Bağlı Sağlık Tesisleri SBYS (Sağlık Bilgi
Yönetim Sistemi) Hizmet Alımı
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Niğde İl Sağlık Müdürlüğümüz ve bağlı
Sağlık Tesislerinin (Niğde Eğitim ve Araştırma Hastanesi, Niğde Bor FTR Eğitim ve
Araştırma Hastanesi, Niğde Bor Devlet Hastanesi, Niğde Ulukışla Devlet Hastanesi, Niğde
Çiftlik Devlet Hastanesi , Niğde Çamardı İlçe Devlet Hastanesi , Niğde Altunhisar İlçe Devlet
Hastanesi ve Niğde Ağız ve Diş Sağlığı Hastanesi)” düzenlemesi,
“İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci
maddesinde
“7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan belgeler ve yeterlik kriterleri ile
fiyat dışı unsurlara ilişkin bilgileri e-teklifleri kapsamında beyan etmeleri gerekmektedir.
…
7.7. Numune ve demonstrasyon değerlendirmesi:
7.7.1. Bu madde boş bırakılmıştır.
7.7.2. İdaremizce, belge değerlendirmeleri sonucunda yeterlik kriterlerini sağlayan ve
ihaleye ekonomik açıdan en avantajlı 1. ve 2. teklif fiyatı sunan isteklilerden başlamak üzere,
detayları teknik şartnamenin DEMONSTRASYON (demo) VE İÇERİĞİ başlıklı 4. maddesinde
belirtildiği şekliyle demonstrasyon istenecektir. Belirlenen tarihte demonstrasyona iştirak
etmeyen isteklilerin teklifi değerlendirme dışı bırakılacaktır.
Demonstrasyon sırasında istekli veya kanuni vekili tarafından demonstrasyon
maddeleri ile ilgili sorulan sorulara net cevaplar verilecek. “ASLINDA VARDI
YÜKLENMEMİŞ.”-“GELİŞTİRİLME AŞAMASINDA”-"BİLGİSAYARDA ARIZA OLUŞTU”-
“DATABASE ÇÖKTÜ”-“BİLGİSAYARI AÇAMIYORUM” v.b. cevap niteliği taşımayan
yuvarlak cevaplar kabul edilmeyecek ve böyle bir durum oluştuğu takdirde ilgili firmanın
demonstrasyon şartlarını yerine getiremediği kabul edilecektir.
Bu demo sonunda teknik şartnamede yer alan tüm yazılım modüllerinin içerisinden
ihale komisyonu tarafından talep edilecek içeriklerinin teklif edilen yazılım tarafından
karşılanıp karşılanmadığını tespit amacıyla; her modülün işlevleri ve bu işlevlerin yerine
getirilmesinden sonra o modülden alınması gereken çıktılar kontrol edilecek, ihale
komisyonunca demoda yeterli bulunan firmaların teklifi değerlendirmeye alınacaktır
(Ekonomik açıdan 1. ve 2. fiyat teklif sahiplerinin demonstrasyonu uygun bulunması halinde
diğer teklif sahiplerinden demo istenmeyecektir.). Demo yapılması neticesinde teklifte sunulan
herhangi bir madde veya alt maddelerin teknik şartnameye uygun olmadığının tespiti halinde
istekli ihale dışı bırakılacaktır.
Hali hazırda hastanemizde kullanılan SBYS (Sağlık Bilgi Yönetim Sistemi) ise demo
istenmeyecektir.” düzenlemesi,
Sağlık Bilgi Yönetim Sistemi Teknik Şartnamesi’nde “4.DEMONSTRASYON (Demo)
ve İÇERİĞİ
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/049
: 46
: 25.12.2024
: 2024/UH.II-1755
4.1.1. Demonstrasyon işlemleri (demo) İl sağlık müdürlüğü tarafından görevlendirilen
işin idari ve teknik boyutta değerlendirilmesini sağlayacak personel tarafından yapılacaktır.
4.1.2. Demo, İl sağlık müdürlüğünün sağlayacağı bir mekânda yapılmalıdır.
4.1.3. Tüm değerlendirmelerin İhale Komisyonu Üyeleri tarafından yapılması kaydıyla
her sağlık tesisinden maksimum iki kişi olacak şekilde Demo’ya katılabilir ancak karara
katılamaz.
4.1.4. Demo’ya, İstekli adına aynı anda 3 kişiyi geçmeyecek sayıda üyeler katılabilir.
İstekliler farklı firmanın demo’suna katılamaz.
4.1.5. Yapılacak olan demo sonucunda ihale komisyonu üyeleri ve firma
yetkilisi/yetkilileri tarafından imzalanmış demo raporunun tutulması ve ihale dosyasında
saklanması gerekmektedir. Firma yetkililerince herhangi bir sebepten dolayı tutanak imzadan
imtina edilirse, bu durum tutanakta açıkça belirtilmelidir.
4.1.6. İsteklinin yapacağı yeterlilik demo’su sonunda ihale komisyonundan yeterlilik
alması zorunludur. Demo, ihale komisyonunca yapılan belge değerlendirmesi sonucu teklifi
geçerli sayılan en düşük/avantajlı teklifi veren firmadan başlanacak şekilde yapılacaktır.
Demo sonucuna göre yeterli görülen 1. ve 2. en avantajlı olarak belirlenen istekliler tespit
edildiğinde diğer isteklilerden demo yapmaları istenmeyebilecektir.
4.1.7. Teknik şartname maddelerinde bulunan özelliklerin demoda gösterilmesi için
gerekli olan tüm donanım ve sarf malzemeler İsteklilerce karşılanacaktır.
4.1.8. MKYS, MEDULA, TİG, Sağlık.Net Online, Kızılay vb. entegrasyonu gibi
entegrasyonlar için demonstrasyon işlemlerinde kullanılacak ekranlar İstekli tarafından
önceden hazırlanacaktır.
4.1.9. Demonstrasyonu boş veri tabanı üzerinden yapmak isteyen İsteklilerin
demonstrasyonları geçersiz sayılacaktır. Canlı veri üzerinde demo yapılacaktır.
4.1.10. İstekli, ihaleden önce demonstrasyon için sağlık kuruluşunda kurum işleyişini
izlemek amacıyla İdarenin izniyle fizibilite çalışması yapabilir. Fizibilite esnasında mevcut
program üzerinde herhangi bir görüntüye bakılmayacak olup işleyiş hakkında sadece sözel
bilgi alınabilecektir.
4.1.11. Demo süresi her bir İstekli için bildirim süreleri hariç olmak üzere en fazla 3
(üç) iş gününü aşmayacaktır. Demo planı kurum tarafından İsteklilere Demo daveti ile birlikte
gönderilecektir. Demo için davetler bildirilen elektronik posta, faks veya resmi yazıyla
yapılabilir.
4.1.12. Demonstrasyon sürecinde aşağıdaki sırayla gidilecektir. Birinci ve ikinci
aşamayı tamamlayanlar üçüncü aşama için değerlendirilecektir. Birinci ve ikinci aşamayı
geçemeyenler doğrudan yetersiz sayılacak üçüncü aşama uygulanmayacaktır.
4.1.13. Birinci Aşama-Programın Genel İşleyişi ve İhtiyacı Karşılama Yeteneği
4.1.13.1. İdareler Teknik şartnamede yazılı tüm şartları demo’ da görmek isteyebilir.
Buna ek olarak aşağıda bulunan maddelerin demo sürecinde asgari olarak kontrol edilmesi
istenmelidir.
4.1.13.4. Girişimsel işlemlerin birlikte girilip puanlandırılmasına ilişkin kuralların
denetlenmesi,
4.1.13.5. MHRS randevu planlama, şablonlar haberleşme ve raporlama, bölüm
bazında randevu, poliklinik ve yatış işlemleri, tetkik tedavi işlemleri dış kurumlara tetkik için
sevk ve faturaya yansıtma,
4.1.13.6. İş göremezlik, e-Reçete, e-Rapor, ilaç, tedavi, malzeme ve engellilik gibi
rapor gönderim ve çıktıları,
…
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/049
: 46
: 25.12.2024
: 2024/UH.II-1755
4.1.14. İkinci Aşama-Log Tutma ve Analizi
4.1.14.1. Bu şartnamenin “Loglama ve Performans” başlığı altında bulunan Loglama
İşlemleri bölümünde tanımlanan logların tutulup tutulmadığı, 01.03.2018 tarihinden sonra
Genel Müdürlük tarafından yayımlanan SAMİLOG dokümanı temel alınarak, kontrol
edilecektir.
4.1.15. Üçüncü Aşama-Veri Aktarım Yeteneği
4.1.15.1. Demonun 1. ve 2. Aşamasını başarıyla geçen istekliler, idarenin mevcut
SBYS sisteminden alacağı geçmiş dönemlere ait 4 (Dört) aylık datayı 10 (On) takvim günü
içerisinde, demonstrasyon öncesi İdare ve istekli arasında gizlilik sözleşmesi imzalandıktan
sonra kendi sistemine aktaracaktır. İstekli firmalar veri aktarım demosunu aktarım işinin bitişi
veya süre bitişini takip eden gün yapacaktır.
4.1.15.2. Genel Müdürlük tarafından verilen “Veri Modeli Oluşturma ve Veri Aktarımı
Yeterlilik Belgesi” sahibi olan İstekliler ihale sürecinde veri aktarımı ve teslimiyle ilgili
demonstrasyonun bu bölümünden başarıyla geçmiş sayılacak ve bu yazılımlar için
kendilerinden veri aktarım demonstrasyonu istenmeyecektir.
4.1.15.3. İsteklilere SBYS VEM görüntüleri ve Referans Kodlar Tablosu ile beraber
tablo açıklamaları aktarıma başlamadan önce teslim edilecektir. Aktarımın yeterliliği VEM ve
VEM kapsamı dışında tutulan verilerin tamamı üzerinden değerlendirilecektir.
4.1.15.4. Hastane yetkilisi, 1 mevcut firma yetkilisi ve en az 1 yüklenici yetkili teknik
personelin katılacağı “Data Aktarım Kontrol Komisyonu” oluşturulacaktır. Eski dataların
doğru ve eksiksiz aktarıldığı komisyonca kontrol edilecektir. Eski dataların aktarılma
işleminin süresinde, tam ve doğru olarak yapılması zorunludur. Kontroller tüm birim (Tıbbi,
İdari, Diğer) ve tüm sistemler üzerinden değerlendirilecektir…” düzenlemeleri yer
almaktadır.
Başvuruya konu ihalenin tekliflerin elektronik ortamda alındığı “36 Aylık Niğde İl
Sağlık Müdürlüğü ve Bağlı Sağlık Tesisleri SBYS (Sağlık Bilgi Yönetim Sistemi) Hizmet
Alımı” işi olduğu, ihaleye 3 isteklinin katıldığı, ihalenin Mah Zen Grup İnşaat Bilgisayar
Temizlik Turizm Tekstil Madencilik Ticaret ve Sanayi Limited Şirketi üzerinde bırakıldığı ve
başvuru sahibinin ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekli olarak belirlendiği
anlaşılmıştır.
İdari Şartname’nin 7’nci maddesinde ekonomik açıdan en avantajlı 1’inci ve 2’nci
teklif sahibi isteklilerden başlamak üzere, Teknik Şartname’nin “Demonstrasyon (Demo) ve
İçeriği” başlıklı 4’üncü maddesinde belirtildiği şekliyle demonstrasyon isteneceği ve bu
hususun yeterlik kriteri olarak belirlendiği,
Teknik Şartname’nin 4’üncü maddesinde ise demonstrasyon işlemlerinin üç aşamada
gerçekleştirileceği, tüm değerlendirmelerin ihale komisyonu üyeleri tarafından yapılması
kaydıyla her sağlık tesisinden maksimum iki kişi olacak şekilde demonstrasyon işlemine
katılabileceği, ancak karara katılamayacağı, istekli adına en fazla 3 kişinin katılabileceği,
isteklilerin farklı isteklinin demonstrasyonuna katılamayacağı,
Demonstrasyon işleminin 1’nci ve 2’nci aşamalarını başarıyla geçen isteklilerin
idarenin mevcut SBYS sisteminden alacağı geçmiş dönemlere ait 4 (Dört) aylık datayı 10
(On) takvim günü içerisinde, demonstrasyon öncesi idare ve istekli arasında gizlilik
sözleşmesi imzalandıktan sonra kendi sistemine aktaracağı, isteklilerin veri aktarımını
demonstrasyon aktarım işinin bitişi veya süre bitişini takip eden gün yapacağı,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/049
: 46
: 25.12.2024
: 2024/UH.II-1755
Hastane yetkilisi, 1 mevcut şirket yetkilisi ve en az 1 yüklenici yetkili teknik
personelin katılacağı “Data Aktarım Kontrol Komisyonu” oluşturulacağı, eski dataların doğru
ve eksiksiz aktarılıp aktarılmadığının komisyonca kontrol edileceği, eski dataların aktarılma
işleminin süresinde tam ve doğru olarak yapılması zorunlu olduğu, kontrollerin tüm birim
(Tıbbi, İdari, Diğer) ve tüm sistemler üzerinden değerlendirileceği düzenlemeleri yer
almaktadır.
İdarece her iki istekliye de 16.09.2024 tarihinde EKAP üzerinden tebliğ edilen yazı ile
30.09.2024 tarihinde demonstrasyon işleminin yapılacağının bildirildiği ve hazır
bulunulmasının istendiği,
İhale üzerinde bırakılan istekliye 07.10.2024 tarihinde tebliğ edilen yazı ile
demonstrasyon işleminin başarılı şekilde sonuçlandığı ve 3’üncü aşamaya geçileceğinin
bildirildiği, anılan istekliye tebliğ edilen 09.10.2024 tarihli yazıda “2024/1056157 İhale Kayıt
Numaralı "36 Aylık Niğde İl Sağlık Müdürlüğü ve Bağlı Sağlık Tesisleri SBYS (Sağlık Bilgi
Yönetim Sistemi) Hizmet Alımı" işi için teknik şartnamenin 4.1.15.1. maddesi gereğince data
aktarımı yapılacağından, mevcut firmaya 2024 yılı Mart-Nisan-Mayıs ve Haziran aylarına ait
(4 Aylık) datayı 15.10.2024 tarihi mesai bitimine kadar Müdürlüğümüz Destek Hizmetleri
Başkanlığına teslim edilmesi talep edilmiştir.
15.10.2024 tarihinde Firma yetkililerinizin Müdürlüğümüz Destek hizmetleri
Başkanlığına gelerek, firmanızla gizlilik sözleşmesi imzalanmasından sonra 16.10.2024
tarihinde mevcut firmanın tarafımıza teslim etmiş olduğu 2024 Yılı Mart-Nisan-Mayıs ve
Haziran aylarına ait (4 aylık) data verilerini 16.10.2024-25.10.2024 tarihleri mesai bitimine
kadar kendi sisteminize aktarmanız gerekmektedir. 30.10.2024 tarihinde teknik şartname
4.1.15.1. maddesi gereğince 3. aşamaya geçilerek data aktarımı demonstrasyonu yapılacak
olup, anılan tarihte hazır bulunulması hususunda;…” ifadelerine yer verildiği, söz konusu
durumun demonstrasyon komisyonunca 03.10.2024 tarihli yazı ile tutanak altına alındığı,
anılan istekli ile kurumsal gizlilik taahhütnamesinin imzalandığı,
Başvuru sahibine 09.10.2024 tarihinde tebliğ edilen yazıda ise “2024/1056157 İhale
Kayıt Numaralı 36 Aylık Niğde İl Sağlık Müdürlüğü ve Bağlı Sağlık Tesisleri SBYS (Sağlık
Bilgi Yönetim Sistemi) Hizmet Alımı işi için yapılan demonstrasyonda firmanızın Teknik
Şartnamenin 4. Maddesine istinaden 1. ve 2. aşamasında eksiklik tespit edilmemiştir. 1.
Avantajlı firmanın ilgili ihalenin Teknik Şartnamenin 4. Maddesine istinaden 1. ve 2.
aşamasında eksiklik tespit edilmediğinden Teknik Şartnamenin 4.1.15.1. Maddesi gereğince 3.
aşamasına geçileceğinden tarafınızca 2024 yılı Mart-Nisan-Mayıs ve Haziran aylarına ait (4
Aylık) datayı 15.10.2024 Tarihi mesai bitimine kadar Müdürlüğümüz Destek Hizmetleri
Başkanlığına teslim edilmesi hususunda;” ifadelerine yer verildiği,
Diğer taraftan ihale işlem dosyasında yer alan 10.10.2024 tarihli ve E-19025836-949-
256497304 sayılı yazı ile data aktarım kontrol komisyonunun oluşturulduğu, yazıda data
aktarım kontrol komisyonu olarak demonstrasyon komisyonunda yer alan 9 idare personeli ile
data aktarımı yapacak olan başvuru sahibinin yetkilisi olarak Mustafa Özdemir ile data
aktarımını alacak olan ihale üzerinde bırakılan isteklinin Fatih Olgun’un yer alacağının ifade
edildiği,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/049
: 46
: 25.12.2024
: 2024/UH.II-1755
16.10.2024 tarihli tutanakta başvuru sahibi tarafından data verilerinin Mah Zen Grup
İnşaat Bilgisayar Temizlik Turizm Tekstil Madencilik Ticaret ve Sanayi Limited Şirketi’ne
eksiksiz olarak teslim edildiğinin belirtildiği,
30.10.2024 tarihli demonstrasyon tutanağında ise “Kardelen Yazılım tarafından
Mahzen Grup tarafına verilen 4 aylık demo veri tabanında hasta kayıtlarıyla, hasta kimlik
bilgileri arasında büyük oranda uyuşmazlık olduğu tespit edilmiştir. Bu sebepten Mahzen
Grup tarafından ilgili kayıtlar tarafımıza sunulamamıştır.
Saat 14.00 da uyuşan veriler üzerinden tekrar demo yapma kararı alınmıştır. İş bu
tutanak kayıt altına alınmıştır. 30.10.2024” ifadelerinin yer aldığı ve tutanakta başvuru
sahibinin yetkilisi olarak Mustafa Özdemir’in de imzasının mevcut olduğu,
01.11.2024 tarihli tutanakta “Müdürlüğümüz tarafından ihalesi yapılan 2024/1056157
İKN’li 36 Aylık Niğde İl Sağlık Müdürlüğü ve bağlı sağlık tesisleri SBYS (Sağlık Bilgi
Yönetim Sistemi) İhalesine istinaden Mahzen Grup İnşaat Bilgisayar Temizlik Turizm Tekstil
Madencilik Ticaret ve Sanayi Limited Şirketi’nin SBYS veri aktarım demosu 30 Ekim 2024
tarihinde İl Sağlık Müdürlüğü toplantı odasında gerçekleştirilmiştir.
İş bu tutanak demonstrasyon komisyon üyeleri tarafından imza altına alınmıştır.”
ifadelerine yer verildiği ve tutanakta başvuru sahibinin yetkilisi olarak Mustafa Özdemir’in
tıbbi açıdan sınırlı inceleme yapıldığı, idari ve diğer veriler ile ilgili aktarım kontrollerinin
yapılmadığı, tıbbi açıdan yapılan değerlendirmede de 1938171 protokol numaralı hasta ile
1933227 protokol numaralı hastanın bilgilerinin istekli tarafından aktarılmadığı, tıbbi
verilerin eksik ve hatalı şekilde aktarıldığı, demonstrasyon işlemi devam ederken kendisinin
,
dışarı çıkarıldığı yönünde şerh düştüğü bununla birlikte idarenin başvuru sahibinin şikayet
başvurusuna ilişkin verdiği cevapta anılan tutanağa ilişkin “…firmanızın diğer firmaların
Data Aktarım Demonstrasyonu süreçlerine katılamayacağı açıkça belirtilmiştir. Ayrıca
firmanız personeli, 01.11.2024 tarih ve 258435521 sayılı tutanağa sehven dahil edilmiş olup,
bu nedenle tutanak geçersiz sayılmaktadır.” ifadeleriyle tutanağın geçersiz sayıldığının
belirtildiği,
01.11.2024 tarihli diğer bir tutanakta ise “Müdürlüğümüz tarafından ihalesi yapılan
2024/1056157 İKN’li 36 Aylık Niğde İl Sağlık Müdürlüğü ve bağlı sağlık tesisleri SBYS
(Sağlık Bilgi Yönetim Sistemi) İhalesine istinaden Mahzen Grup İnşaat Bilgisayar Temizlik
Turizm Tekstil Madencilik Ticaret ve Sanayi Limited Şirketi’nin SBYS veri aktarım
demonstrasyonu 30 Ekim 2024 tarihinde demo komisyon tarafından incelenmiş mevcut
Kardelen Bilgisayar İnş. Rek. Orm. Teks. İth. İhr.San. Tic. Ltd. Şti. firması gerekli verileri
sağlayamadığı komisyon ve ilgili firmalar tarafından görülmüş ve 30.10.2024 tarih ve
258144212 barkod sayılı yazı ile tutanak altına alınmıştır, ilgili tutanakta Kardelen Yazılım
yetkilisi olan Mustafa ÖZDEMİR’in de imzası mevcut olup ikinci oturum için saat 14:00
itibari ile tekrar toplanma kararı alınmıştır. ikinci oturumda tıbbi açıdan demonstrasyon
tamamlandıktan sonra firmalar ile tek tek görüşmek için önce Kardelen Bilgisayar İnş. Rek.
Orm. Teks. İth. İhr. San. Tic. Ltd. Şti. firmasının yetkililerinin toplantı salonunun önünde
beklemeleri söylendi. Mahzen Grup İnşaat Bilgisayar Temizlik Turizm Tekstil Madencilik
Ticaret ve Sanayi Limited Şirketi ile görüştükten sonra Kardelen Bilgisayar İnş. Rek. Orm.
Teks. İth. İhr. San. Tic. Ltd. Şti. firmasının yetkilileri toplantı salonu önünde hazır
bulunmadıklarından belli bir süre beklendikten sonra demonstrasyon işlemi devam etti.
Mahzen Grup İnşaat Bilgisayar Temizlik Turizm Tekstil Madencilik Ticaret ve Sanayi Limited
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/049
: 46
: 25.12.2024
: 2024/UH.II-1755
Şirketi eksik gösterdiği bir kaç veriyi de ilgili ekranlarda göstermiştir, şartnamede geçen diğer
verilere de bakılmıştır.
Sonuç olarak yapılan veri aktarım demonstrasyonu genel hükümler itibari ile uygun
olduğu görülmüştür.
İş bu tutanak demonstrasyon komisyonu üyeleri tarafından imza altına alınmıştır.”
ifadelerinin tutanak altına alındığı, başvuru sahibinin yetkilisi olarak Mustafa Özdemir’in
imzasının bulunmadığı,
Başvuru sahibi tarafından demonstrasyon işlemlerinin uygun olmadığı gerekçesiyle
dilekçe ile başvuruda bulunulduğu, idarece EKAP aracılığı ile 05.11.2024 tarihinde tebliğ
edilen cevabi yazıda ise “31.10.2024 tarih ve 258235614 sayılı yazınız incelenmiş olup
aşağıda cevapları verilmiştir.
Belirtmiş olduğunuz teknik şartnamenin 4.1.15.4 maddesinde geçen “Hastane yetkilisi,
1 mevcut firma yetkilisi ve en az 1 yüklenici yetkili teknik personelin katılacağı “Data
Aktarım Kontrol Komisyonu” oluşturulacaktır. Eski dataların doğru ve eksiksiz aktarıldığı
komisyonca kontrol edilecektir. Eski dataların aktarılma işleminin süresinde, tam ve doğru
olarak yapılması zorunludur. Kontroller tüm birim (Tıbbi, İdari, Diğer) ve tüm sistemler
üzerinden değerlendirilecektir” hükmüne istinaden 30.10.2024 tarih ve 2458144212 sayılı
yazılı ile hastane yetkilileri, yüklenici firma ve Kardelen firma yetkilisinin ‘de bulunduğu
tutanakla imza altına alınmıştır.
Yine belirtmiş olduğunuz 4.1.5 “Yapılacak olan demo sonucunda ihale komisyonu
üyeleri ve firma yetkilisi/yetkilileri tarafından imzalanmış demo raporunun tutulması ve ihale
dosyasında saklanması gerekmektedir. Firma yetkililerince herhangi bir sebepten dolayı
tutanak imzadan imtina edilirse, bu durum tutanakta açıkça belirtilmelidir” hükmü mevcut
firmayı değil Demonstrasyonu yapan firmayı kapsamaktadır.
Teknik şartnamenin 4. Demonstrasyon ve İçeriği maddesinin 4.1.4 bendinde
”Demo’ya, İstekli adına aynı anda 3 kişiyi geçmeyecek sayıda üyeler katılabilir. İstekliler
farklı firmanın demo’suna katılamaz” hükmünden de anlaşılacağı üzere Firmanızın başka
firmaların Demonstrasyonun hiçbir aşamasında bulunamayacağı açıkça belirtilmiştir.
Firmanızı Mahzen Grup İnş. Bilg. Temz. Turz. Tekstil Madencilik Tic. ve San. Ltd. Şti.
firmasının 3. Aşama Veri Aktarım Demosuna davet etmemizin nedeni vermiş olduğunuz
dataların doğru ve eksiksiz aktarıldığı, demo esnasında verilerin aktarılması ile ilgili
oluşabilecek sorunlara anlık müdahele edilebilmesi içindir. Dolayısı ile dilekçenizde belirtmiş
olduğunuz hususlar Firmanız tarafından değerlendirmeye ve karara açık olmayıp komisyonun
takdirindedir.” ifadelerinin yer aldığı görülmüştür.
Yukarıda aktarılan ihale dokumanı ve sürece ilişkin evraklar birlikte
değerlendirildiğinde, demonstrasyon komisyonu ile data aktarım komisyonunun birbirinden
farklı komisyonlar olduğu, data aktarım komisyonunun mevcut yüklenicinin ilgili verileri
demonstrasyon işlemi yapacak olan istekliye aktarımı için kurulan komisyon olduğu,
aktarılan bu veriler üzerinden isteklilerin demonstrasyon işlemini gerçekleştireceği, nitekim
30.10.2024 ve 01.11.2024 tarihlerinde ihale üzerinde bırakılan isteklinin demonstrasyon
işlemini gerçekleştirdiği, 01.11.2024 tarihli tutanağa göre demonstrasyon işleminin başarılı
olduğu anlaşılmıştır.
Başvuru sahibi kendisinin demonstrasyon işlemine katılmadan söz konusu işlemlerin
gerçekleştirilmesinin uygun olmadığını iddia etmekteyse de, başvuru sahibinin
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/049
: 46
: 25.12.2024
: 2024/UH.II-1755
demonstrasyon komisyonu üyesi olmadığı, sadece data verilerinin aktarımı için işin olağan
akışına uygun olarak data aktarım komisyonunda yer aldığı, bu çerçevede başvuru sahibinin
söz konusu iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
Diğer taraftan verilerin tam ve doğru aktarılmadığına ilişkin olarak ise; nihai
değerlendirme ve kararlara ait sorumluluk ihale komisyonu üyelerine ait olmak üzere usulüne
uygun yapılan demonstrasyon işlemlerinde yetki ve sorumluluğun ihale işlemlerini
yürütmekle görevli ihale komisyonuna ait olduğu, isteklilerin gerçekleştirdiği demonstrasyon
sonucunun ihale komisyonun üyeleri ve istekliler tarafından tutanak altına alınarak ihale
komisyonu kararına geçirildiği, ayrıca demonstrasyon komisyonunda ihale komisyonu uzman
üyelerinin tamamının da bulunduğu hususları bir arada değerlendirildiğinde ihale üzerinde
bırakılan isteklinin yazılımlarına ilişkin idarece gerçekleştirilen demonstrasyon sürecinin
mevzuata ve ihale dokümanına uygun olduğu anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiasının
yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
2) Başvuru sahibinin 2’nci, 3’üncü ve 4’üncü iddialarına ilişkin olarak:
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İdareye şikâyet başvurusu” başlıklı 55’inci
maddesinde “Şikayet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı
iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken
tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde
beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi
yapan idareye yapılır. İlanda yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan
tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik
başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı tarihte başlar.” hükmü,
“Kuruma itirazen şikayet başvurusu” başlıklı 56’ncı maddesinde “İdareye şikayet
başvurusunda bulunan veya idarece alınan kararı uygun bulmayan aday, istekli veya istekli
olabilecekler tarafından 55 inci maddenin dördüncü fıkrasında belirtilen hallerde ve sürede,
sözleşme imzalanmadan önce itirazen şikayet başvurusunda bulunulabilir. İhalenin iptaline
ilişkin işlem ve kararlardan, sadece şikayet ve itirazen şikayet üzerine alınanlar itirazen
şikayete konu edilebilir ve bu kararlara karşı beş gün içinde doğrudan Kuruma başvuruda
bulunulabilir.
Kurum itirazen şikayet başvurularını başvuru sahibinin iddiaları ile idarenin şikayet
üzerine aldığı kararda belirlenen hususlar ve itiraz edilen işlemler bakımından eşit muamele
ilkesinin ihlal edilip edilmediği açılarından inceler. İdare tarafından şikayet veya itirazen
şikayet üzerine alınan ihalenin iptal edilmesi işlemine karşı yapılacak itirazen şikayet
başvuruları ise idarenin iptal gerekçeleriyle sınırlı incelenir.” hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru süreleri” başlıklı
6’ncı maddesinde “(1) İdareye şikayet süresi; ihale sürecindeki şikayete konu işlem veya
eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden
itibaren Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) ve (c) bentlerine göre yapılan
ihalelere yönelik başvurularda beş gün, diğer hallerde on gündür.
(2) Ancak, ilan ile ön yeterlik veya ihale dokümanına yönelik şikayetler, birinci
fıkradaki süreleri aşmamak kaydıyla başvuru veya teklif sunulmadan önce en geç ihale veya
son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabilir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/049
: 46
: 25.12.2024
: 2024/UH.II-1755
(3) Kuruma itirazen şikayet süresi; şikayet veya itirazen şikayet üzerine idare
tarafından alınan iptal kararına karşı yapılacak başvurularda beş gün, diğer hallerde on
gündür.” hükmü,
Anılan Yönetmelik’in “Sürelerle ilgili genel esaslar” başlıklı 7’nci maddesinde “(1)
Süreler;
…
c) İdarenin işlem veya eylemlerine karşı yapılacak başvurularda şikayete yol açan
durumun farkına varıldığı yahut farkına varılmış olması gerektiği tarihi,
ç) Şikayet üzerine idare tarafından verilen kararın bildirildiği veya bildirilmiş
sayıldığı tarihi, on gün içerisinde karar alınmaması halinde ise bu sürenin bitimini,
d) İhalenin iptali kararına karşı yapılan itirazen şikayet başvurularında ise iptal
kararının bildirildiği veya bildirilmiş sayıldığı tarihi,
izleyen günden itibaren başlar.
(2) Tatil günleri sürelere dahildir. Sürenin son gününün tatil gününe rastlaması
halinde, süre tatil gününü izleyen ilk iş gününün bitimine kadar uzar. Ancak, ilan ile ön
yeterlik veya ihale dokümanına yönelik şikayet başvurularının, ihale veya son başvuru
tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılması zorunludur.” hükmü,
Aynı Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları” başlıklı 8’inci maddesinin onuncu
fıkrasında “İdarenin şikayet üzerine aldığı kararda belirtilen hususlar hariç, şikayet
başvurusunda belirtilmeyen hususlar itirazen şikayet başvurusuna konu edilemez ” hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in “Kurum tarafından yapılacak
işlemler” başlıklı 12’nci maddesinin ikinci fıkrasında “… İdareye başvuru konularının yanı
sıra yeni konular da eklenerek Kuruma başvurulması halinde ise, itirazen şikayet
başvurusunun incelenmesinde idareye başvurusu konusu edilmeyen hususlar dikkate alınmaz”
açıklaması yer almaktadır.
Başvuru sahibinin ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin uygun olmadığına
yönelik 2’nci, 3’üncü ve 4’üncü iddialarının ilk kez 29.11.2024 tarihinde Kurum kayıtlarına
alınan itirazen şikâyet başvurusunda yer aldığı tespit edilmiştir.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları”
başlıklı 8’inci maddesinin onuncu fıkrasında yer alan hüküm ile İhalelere Yönelik Başvurular
Hakkında Tebliğ’in “Kurum tarafından yapılacak işlemler” başlıklı 12’nci maddesinin ikinci
fıkrasında yer alan açıklama şikâyet başvurusunda belirtilmeyen hususların itirazen şikâyet
başvurusuna konu edilemeyeceğini açıkça ifade etmektedir.
Dolayısıyla; söz konusu mevzuat hükümleri uyarınca, başvuru sahibi tarafından
öncelikle idareye şikâyet başvurusunda bulunulması gerektiğinden ve bu iki aşamalı idari
başvuru
yolunda
şikâyet
yoluna
başvurulmadan
itirazen
şikayet
yoluna
başvurulamayacağından, şikayet başvurusunda ileri sürülmeyen iddiaların da itirazen şikayet
başvurusunda ileri sürülmesi mümkün olamayacaktır. Bu çerçevede şikâyet başvurusu; Kurul
kararının alınmasından önceki süreçte uyuşmazlık konusu hususla ilgili tarafların haklarını
veya mevcut hukuki durumlarını sınırlayan ya da değiştiren bir zorunlu idari başvuru yolu
olup, idarelere kendi vakıa, gerekçe ve delillerini ileri sürme fırsatı tanıyarak Kurul kararına
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/049
: 46
: 25.12.2024
: 2024/UH.II-1755
ilişkin idari usulün bir parçası olması nedeniyle, önemli bir usuli güvence teşkil etmektedir.
Netice itibarıyla, yukarıda aktarılan mevzuat hükümleri uyarınca idareye şikâyet
başvurusunda dile getirilmeyen hususların; şikâyet başvurusu üzerine idare tarafından alınan
kararda belirtilen hususlar hariç, itirazen şikâyet başvurusuna konu edilemeyeceği
anlaşılmaktadır. Buna göre, başvuru sahibinin anılan iddialarının şekil yönünden reddedilmesi
gerektiği sonucuna varılmıştır.
Diğer taraftan uyuşmazlık konusu olan iddiaların bunu ileri süren aday/istekli
olabilecek/istekliler tarafından iddia konusu hususun farkına varıldığı veya farkına varılmış
olması gerektiği tarihi izleyen 10 gün içerisinde (başvuru ihale dokümanının ihale ilanına
yansıyan düzenlenmelerine yönelik ise ihale ilan tarihini izleyen 10 gün içinde / başvuru ihale
dokümanının ihale ilanına yansımayan düzenlenmelerine yönelik ise ihale dokümanının
edinildiği tarihi izleyen 10 gün içinde ve her durumda ihale gününden 3 iş günü öncesine
kadar) bu iddiaları incelemek ve sonuçlandırmakla yetkili makamlar nezdinde ileri sürülmesi
de gerekmektedir.
Buna göre, idareye şikâyet başvurusunda dile getirilmeyen hususların itirazen şikâyet
başvurusuna konu edilemeyeceği anlaşılmakla birlikte, idareye sunulan şikayet dilekçesinde
bulunmayan ancak Kuruma sunulan itirazen şikayet dilekçesinde yer alan iddiaların
incelenmesinin Kamu İhale Kurumunun yetkisi dahilinde olduğu ileri sürülse dahi, söz
konusu iddia/iddiaların, farkına varıldığı veya varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden
itibaren 10 gün içerisinde ileri sürülme zorunluluğu bulunmaktadır. Dolayısıyla süresinde ileri
sürülmeyen iddiaların da süre aşımı sebebiyle Kurum tarafından incelenmesi mümkün
bulunmamaktadır.
Bu itibarla, başvuru sahibinin bahse konu iddiasını uyuşmazlığa konu hususu
öğrendiği 06.11.2024 tarihini izleyen günden itibaren on gün içinde yazılı şekilde ileri
sürmesi, bir diğer deyişle başvuruda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra
29.11.2024 tarihinde itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşıldığından başvuru
sahibinin iddiasının süre yönünden de reddedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.
Yapılan inceleme neticesinde başvuru sahibinin 2’nci, 3’üncü ve 4’üncü iddialarının
şekil ve süre yönünden reddedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.
Öte yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının
9’uncu alt bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde,
Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir.
Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin
Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından
itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için
faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez.
Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade
edilmez.” hükmü yer almaktadır.
Aktarılan Kanun hükmüne göre, başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu iddialarının
tamamında haklı bulunması halinde başvuru bedeli iadesinin söz konusu olabileceği dikkate
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/049
: 46
: 25.12.2024
: 2024/UH.II-1755
alındığında, yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler neticesinde, başvuru sahibinin,
iddialarının tamamında haklı bulunmadığı anlaşıldığından başvuru bedelinin başvuru sahibine
iadesi için Kanunun öngördüğü şekilde "başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı
bulunması" koşulunun gerçekleşmediği, dolayısıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun
53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendi hükmü gereğince başvuru bedelinin
iadesinin mümkün bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesinin ikinci
fıkrası yönünden yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.