2024/UH.II-1758 - Kamu İhale Kararı - 2025 Mali Yılı İl Müdürlüğümüze Bağlı Kuruluşlarımızın Mamul Yemek Alımı, Dağıtımı ve Sonrası

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2024/049

: 50

: 25.12.2024

: 2024/UH.II-1758

BAŞVURU SAHİBİ:

Aysan Yem. Taah. Elekt. San. ve Tic. Ltd. Şti.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Tekirdağ Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2024/1289605 İhale Kayıt Numaralı “2025 Mali Yılı İl Müdürlüğümüze Bağlı

Kuruluşlarımızın Mamul Yemek Alımı, Dağıtımı ve Sonrası” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Tekirdağ Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü tarafından 01.11.2024 tarihinde açık

ihale usulü ile gerçekleştirilen “2025 Mali Yılı İl Müdürlüğümüze Bağlı Kuruluşlarımızın

Mamul Yemek Alımı, Dağıtımı ve Sonrası” ihalesine ilişkin olarak Aysan Yem. Taah. Elekt.

San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 25.11.2024 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin

27.11.2024 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 29.11.2024 tarih ve 172361 sayı

ile Kurum kayıtlarına alınan 29.11.2024 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda

bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2024/1547 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan

inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

1) İhalenin 1'inci kısmında ekonomik açıdan en avantajlı 1'inci teklif sahibi olarak

belirlenen Panorama Catering Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti., ihalenin 2 ve 3’üncü kısımlarında

ekonomik açıdan en avantajlı 1'inci teklif sahibi olarak belirlenen Beray Yem. Tic. A.Ş. ve

ihalenin 2’nci kısmında ekonomik açıdan en avantajlı 2'nci teklif sahibi olarak belirlen Tim 1

Yem. Hiz. Gıda Tem. San. ve Tic. A.Ş. - Özil Tem. Tur. Yem. Gıda Güv. Hiz. İnş. San. ve

Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamalarının mevzuata

uygun olmadığı, şöyle ki;

- Ek-H.4 malzemeli yemek sunumu hesap cetvelinin, Kamu İhale Genel Tebliği'nin

eklerinde bulunan standart forma uygun olarak düzenlenmediği,

- Ana çiğ girdi maliyetlerinin Kamu İhale Genel Tebliği'nin 79.2.2'nci maddesine

aykırı şekilde üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifleri ile açıklandığı, fiyat teklifi ile sunulan

gıda malzemelerine ait “neden fiyat teklifi sunularak aşırı düşük teklif açıklaması yapıldığına

dair” hiçbir hukuki gerekçe sunulmadığı, fiyat tekliflerinde TÜRMOB kaşesinin bulunmadığı,

TÜRMOB kaşesi yerine kaşe numarasının yazıldığı, fiyat tekliflerinin ekinde de imza

beyannameleri ile fiyat teklifi alınan ve ilgili firmalar ile tam tasdik sözleşmesi yapan veya

beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensuplarına ait oda faaliyet belgeleri ile

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2024/049

: 50

: 25.12.2024

: 2024/UH.II-1758

teklife konu mal veya hizmet için maliyet tespit tutanağı (Ek-O.5) veya satış tutarı tespit

tutanağı (Ek-O.6) belgelerinin sunulmadığı, söz konusu tutanakların gerçek faturalar

üzerinden tanzim edilmediği, formlara yazılan fatura bilgileri gerçeği yansıtmadığı, ilgili

formlarda bulunan fatura bilgileri tablosunun gerçeğe aykırı beyanlarla doldurulduğu ve

olmayan ürünler olmayan fatura bilgileri ile tevsik edildiği,

- Birim fiyatlar yerine toplam tutar ve toplam maliyetler üzerinden açıklama yapıldığı,

- Çalıştırılacak personele ait giyim giderleri “yardımcı girdiler” başlığında

değerlendirmesi gerekirken “işçilik giderleri” kısmına dahil edildiği, mevzuata aykırı olarak

yapılan bu yanlış hesaplama ile işçilik giderinin toplam teklif tutarına oranının ve dolayısıyla

işçilik oranının da değiştiği, Ek-H.4 malzemeli yemek sunumu hesap cetvelindeki işçilik

giderlerinin yanlış olarak hesaplandığı,

- Kamu İhale Genel Tebliği'ne göre hesaplanan toplam ana girdi tutarı ve hesaplanan

toplam işçilik tutarının toplanarak toplam teklif tutarına bölünmesi gerektiği, oysa yapılan

hesaplamalarda her öğün için birim ana girdi ve işçilik birim maliyeti toplandığı, teklif birim

fiyatına bölünerek oran hesaplanmasının yapıldığı,

- Kamu kurum ve kuruluşları tarafından ilan edilen birim fiyatların, ihale ilan tarihi ile

ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç) fiyatlar olması gerekirken, sunulan internet çıktılarında

birim fiyatların geçerli olduğu tarihlerin bulunmadığı, belgede bulunan tarihin bilgisayardan

çıktı alındığı tarih olduğu ve gerçeği yansıtmadığı, ilgili kurumlardan teyitlerinin yapılması

gerektiği,

- Açıklama ekinde sunduğu bültenlerin, ilgili ticaret borsalarından teyitlerinin

yapılması gerektiği, zira birçok ticaret borsası bültenlerinde farklılıkların ortaya çıktığı,

sunulan bültenlerin ihale tarihinden önceki 12 ay içerisinde olması gerektiği, ticaret borsası

tarafından ilan edilen birim fiyatların kullanılması durumunda ilgili malın ortalama birim

fiyatının açıklamalarda kullanılması gerektiği, oysa sunulan açıklamalarda ortalama fiyatlar

yerinde ilgili mala ilişkin en düşük fiyatların kullanıldığı, diğer taraftan, sunulan bültenlerin

internet çıktısı olarak sunulduğu, bültenlerin onaylı olarak sunulmadığından ilgili ticaret

borsalarının internet sitelerinden teyit edilmesinin zorunlu olduğu,

- Sunulan toptancı hali fiyatlarının, ihale tarihinden önceki son 12 ayın herhangi bir

işlem gününde belirlenen ortalama fiyatlar olması gerekirken, 12 aylık dönem öncesi ve ihale

tarihi sonrası belirlenen fiyatların kullanıldığı,

- Sunulan açıklamalarda, sözleşme süresince kullanılması gereken çiğ girdi

malzemelerinin hesaplanması ve düzenlenen Ek-O.7 belgelerinde hesaplanan bu miktarların

en az yarısı kadar alım veya 1/20’si oranında satış yapıldığının belirtilmesi gerekmekteyken,

istekliler tarafından sadece kişi başına düşen gramajlar üzerinden hesaplama yapılarak Ek-O.7

belgesinin hatalı tanzim edildiği, ekmek ve su girdileri için 3 aylık dönem içerisinde yarısı

kadar alış ve %5 oranında satış yapılmış olmasının mümkün olmadığı,

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2024/049

: 50

: 25.12.2024

: 2024/UH.II-1758

- Maliyet/satış tutarı tespit tutanağında (EK-O.7), “tarih” ve “sayı” bilgisine yer

verilmediği, söz konusu belge Kamu İhale Genel Tebliği’nin 8.4’üncü maddesine uygun

olarak hazırlanmadığı ve ilgili meslek mensubu tarafından da her sayfası kaşelenip

imzalanmadığı, ilgili tutanağın 1'inci sayfasında yer alan SMMM bilgileri ile ilgili meslek

mensubunun kaşe bilgilerinin birbirinden farklı olduğu, ayrıca yürürlükteki mevzuat

hükümleri gereğince adı geçen tutanağın ekinde sunulması gereken ilgili meslek mensubuna

ait faaliyet belgesinin de sunulmadığı, sunulmuş olsa dahi anılan belgenin geçerlilik süresinin

dolduğu, Ek-O.7 maliyet/satış tutarı tespit tutanağını sunan isteklinin ana girdi listesindeki

hangi ürünlerin üreticisi, hangi ürünlerin satıcısı olduğunun ayrı tablolar halinde

belirtilmediği, ilgili tutanakta yer alan her bir ana girdi için ayrı ayrı satır açılması gerekirken,

bütün ana girdilere tek bir tabloda bir bütün olarak yer verildiği, EK-O.7 maliyet/satış tutarı

tespit tutanağında açıklamaya konu malların toplam alış/satış tutarlarının toplam miktara

bölünmesi sonucunda bulunan ortalama birim maliyetleri/ortalama birim satış fiyatlarının

yanlış hesaplandığı, EK-O.7 maliyet/satış tutarı tespit tutanağının standart forma uygun olarak

hazırlanmadığı, ihale ilan tarihi itibariyle düzenlenen EK-O.7 maliyet/satış tutarı tespit

tutanağının ilan tarihinden önceki üç ay içerinde ilgili firmaların mali bilgilerini içerir şekilde

düzenlenmesi gerektiği, oysa ilgili firmalar tarafından sunulan belgelerin ve tevsik etmek

üzere beyan edilen faturaların bu dönemi kapsamadığı, EK-O.7 maliyet/satış tutarı tespit

tutanağında hesaplamaların hangi dönemi kapsadığına ilişkin bir belirlemenin yapılmadığı,

- EK-O.7 maliyet/satış tutarı tespit tutanağı ekinde ve açıklama dosyası içeriğinde,

açıklamaya konu gıda maddelerinin alış ve satışı ile iştigal edildiğine ilişkin herhangi bir

belge sunulmadığı,

- Sunulan aşırı düşük teklif açıklamalarında ortalama menü maliyetlerinin hatalı

hesaplandığı, yapılan hesaplamalarda gün sayısı fazla, menü toplam maliyeti eksik, ortalama

maliyetin ise ana girdi hesabına eksik aktarıldığı, yapılan bu hatalı hesaplama neticesinde

ortalama öğün maliyetinin düşük belirlendiği,

- Ana girdi tablosunda bulunan malzemelerin birim fiyatlarının hatalı olarak Ek-H.4

cetveline yansıtıldığı, aşırı düşük teklif açıklaması sunan istekliler, adı geçen ana çiğ

girdilerin fiyatlarının tevsiki amacıyla, Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği ile Odalar ve

Borsalar Kanunu’nun 51'inci maddesinin (c) bendi uyarınca borsa idaresi tarafından

düzenlenen ve ilgili malın ihale tarihinden önceki son 12 ayın herhangi bir işlem gününde

gerçekleşen ortalama fiyatını gösteren belgeleri sunması gerekirken, maliyet düşürücü olarak

mevzuatta belirlenen sürelerin dışındaki (ihale tarihinden geriye doğru 1 yıl içerisinde olması

gerekirken, daha eski veya ihale tarihinden sonraki bültenlerin kullanılması suretiyle) ve

asgari birim fiyatları kullanarak açıklama yapıldığı, ayrıca anılan ürünlere, Teknik

Şartname'deki yemek reçetelerinde yer verilmesine rağmen, ana girdiler tablosunda adı geçen

ürünlerin bulunmadığı,

- Ana girdilerden olan “ceviz içi”, “fındık içi”, “badem içi” ve “çam fıstık içi”

ürünlerinin birim fiyatlarının ticaret borsası bültenlerinde yer almadığı, ancak aşırı düşük

teklif savunması veren istekliler tarafından, ilgili ürünlerin fiyatlarının tevsiki amacıyla,

ticaret borsalarında yer alan “kabuklu ceviz” ve “kabuklu fındık” birim fiyatlarının

kullanıldığı ya da ticaret borsa bültenlerinde salt “fındık”, salt “ceviz”, “fındık içi”, “ceviz

içi” ürünleri ayrı ayrı yer aldığından ve birim fiyatları da birbirinden farklılık arz ettiğinden,

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2024/049

: 50

: 25.12.2024

: 2024/UH.II-1758

ilgili istekliler tarafından salt “fındık” ve salt “ceviz” üzerinden açıklamada bulunuldu,

- Ekmek, ayran, süt, yoğurt, bardak su gibi ürünlerin fiyatlarının tevsiki amacıyla halk

ekmek fabrikaları, Atatürk Orman Çiftliği gibi kamu kurumu niteliğine haiz kuruluşların fiyat

listelerinin kullanıldığı, ancak Kamu İhale Genel Tebliği'nin 79.2.2.3'üncü maddesinde yer

alan düzenleme gereği sunulan fiyat listelerinin ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi

hariç) olması gerekirken, mevzuata aykırı olarak ilan/davet tarihinden önceki tarihli fiyat

listeleri ile açıklama yapıldığı ve kullanılan ürünlerin Şartname'de belirtilen gramajlara uygun

olmadığı,

- Teknik Şartname'de yapılan düzenlemeler gereğince, ürünlerin “yağlı”, “tam yağlı”,

“pastörize, “baldo”, “UHT” niteliğine haiz olmaları gerektiği açık olup, ilgili istekliler

tarafından anılan ürünler için öngörülen bedellerin tevsiki için sunulan ticaret borsası

bültenlerinde sadece “kaşar peyniri”, “beyaz peynir”, “tulum peyniri”, “örgü peynir”,

“pirinç”, “süt”, “yoğurt”, “süzme yoğurt”, “yumurta”, “ayran” ibarelerinin yer aldığı

görüleceğinden, anılan ürünlerin niteliğinin ihale dokümanında düzenlendiği üzere “tam

yağlı”, “yağlı”, “pastörize”, “baldo”, “UHT”, “kiraz”, “napolyon”, “mandalina”,

“çekirdeksiz”, “kırmızı mercimek”, “futbol” olma özelliklerini karşılayıp karşılamadığı

hususunun açıkça anlaşılmadı, ticaret borsası bültenlerinde kaşar peyniri, beyaz peynir, pirinç,

süt, yoğurt ve yumurta çeşitleri arasında fiyat farkının olması sebebiyle, “taze kaşar peyniri”,

“tam yağlı beyaz peynir”, “baldo pirinç,” “pastörize tam yağlı süt”, “UHT tam yağlı süt”,

“yağlı yoğurt”, birim fiyatları diğer ürün fiyatlarından daha yüksek olduğundan, istekli lehine

fiyat avantajı kazandırması sebebiyle, ilgili ürünlerin fiyatlarının tevsiki amacıyla “kaşar

peyniri”, “beyaz peynir”, “tulum peyniri”, “pirinç”, “süt”, “yoğurt”, “süzme yoğurt”,

“yumurta” “ayran” birim fiyatlarının kullanılması maliyet düşürücü unsur olduğu,

- Aşırı düşük teklif açıklamalarının İdari Şartname’nin 25.3.1’inci maddesindeki

düzenlemeler dikkate alınmadan yapıldığı, KİK işçilik hesaplama modülüne göre “asgari

işçilik maliyeti” üzerinden hesaplanması gerekirken %4 Sözleşme ve Genel Giderler dahil

işçilik maliyeti hesaplamasının yapıldığı, personele verilmesi gereken yemek ve yol

giderlerinin işçilik hesabına dahil edildiği, ancak yol ve yemek giderinin yardımcı giderler

olarak işçilik giderinden ayrıştırılması gerektiği,

- Birim fiyat tekliflerinin tevsiki amacıyla oluşturulan maliyet hesaplamaları

kapsamında kullanılan ürünlerin birim fiyatlarının gerçeği yansıtmadığı, adet olarak tevsik

edilmesi gereken ürünlerin, kilogram fiyatları üzerinden, kilogram olarak tevsik edilmesi

gereken ürünlerin ise adet fiyatları üzerinden hesaplandığı, özellikle maydanoz, dereotu,

limon, yumurta gibi ürünlerin piyasada adet ve kilogram fiyatlarının birbirinden farklı

olduğu, bu ürünlerin Teknik Şartname hükümlerine göre, kilogram olarak hesaplanması

gerekirken, adet fiyatlarının kullanıldığı, adet olarak tevsik edilen ürünlerin ise 1 adet = 1

kilogram olduğu yönünde herhangi bir tevsik edici belge sunulmadığı,

- Ayçiçek yağı, zeytinyağı, salça gibi ürünlerin 1 lt. ve/veya 1 kg. olan birim fiyatları

yerine 0,5 lt. ve/veya 0,5 kg. olan ürünlerin birim fiyatları kullanılarak maliyet

hesaplamalarının yapıldığı,

- İdari Şartname'nin 25.3.1’inci maddesine göre, yemek hizmetinde görev alacak

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2024/049

: 50

: 25.12.2024

: 2024/UH.II-1758

personellerin, idare mutfağında üretilen yemekleri yiyeceği, ancak personel yemek sayısının

toplam yemek sayısına dahil edilmeyerek ilgili maliyetin yüklenici tarafından

karşılanacağının açıkça belirtildiği, sunulan açıklama dosyalarında, personel yemek giderine

ilişkin her hangi bir açıklama yapılmadığı gibi kazana girecek toplam çiğ girdi malzemelerine

de eklenmediği, çiğ girdi hesaplama tablosunda, öğle ve akşam yemek maliyeti birim fiyat

teklif cetvelinde belirtilen sayı ile çarpılarak çiğ girdi malzeme giderinin hesaplandığı, oysa

ilgili hesaplama tablosunda, normal yemek sayısına personel sayısının ilavesi ile

hesaplanması gerektiği, İdari Şartname düzenlemelerine göre açıkça yüklenicinin karşılaması

gereken personel yemek maliyeti, çiğ girdi maliyetlerine dahil edilmediği, idareyi yanıltmak

amacıyla günlük uygulanan mevcutlar içerisine dahil edildiği ancak maliyet hesaplamalarına

dahil edilmediği,

- Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.3.5’inci maddesine göre her ne kadar “yardımcı

giderler” içerisinde yer alsa da, Sözleşme Damga Vergisi (%0,948), Sözleşme Karar Pulu

(%0,569) ve Kamu İhale Kurumu Payı’na (%0,05) ilişkin herhangi bir açıklama yapılmadığı,

- Açıklamaların Teknik Şartname'de yer alan "Yumurta: 63-73 Gr. olacaktır.", "Süt:

Pastörize veya UHT tam yağlı pipetli olacaktır.", "Yoğurt: Tam yağlı olacaktır.", "Süzme

yoğurt: Tam yağlı olacaktır.", "Yoğurt 200 gr.: Tam yağlı olacaktır.", "Beyaz peynir (Tuzlu-

Tuzsuz):Tam yağlı olacaktır.", "Kaşar peyniri: Tam yağlı olacaktır.", "Piknik bal: Süzme çiçek

balı 20 gr. ambalajlı olacaktır.", "Piknik reçel: Pancar şekerinden %50 taneli olacaktır.",

"Piknik tahin pekmez: %60 üzüm pekmezi - %40 tahin, 40 gr. ambalajlı", "Piknik fındık

ezmesi: 15 gr. ambalajlı olacaktır.", "Meyve suyu: 200 ml. Tetrapak ambalajlı şeker katkısız

olacaktır.", "Siyah zeytin: Gemlik tipi 230-260 kalibre olacaktır.", "Yeşil zeytin: Gemlik tipi

230-260 kalibre olacaktır.", "Balık çeşitleri: Temizlenmiş150 gr %100 balık eti olacaktır.",

"Kuru kayısı: Şekerpare cinsi olacaktır.", "Fındık içi: Kavrulmuş iri tip olacaktır.", "Patlıcan:

Kemer patlıcan olacaktır.", "Taze fasulye: Ayşe kadın/sırık olacaktır.", "Mantar: Kültür

mantarı olacaktır.", "Sarımsak: Kuru-iri tip olacaktır.", "Kiraz: Napolyon cinsi olacaktır.",

"Taze kayısı: Şekerpare cinsi olacaktır.", "Portakal: Washington veya yafa cinsi olacaktır.",

"Buğday unu: Tip 1 olacaktır.", "Pirinç: Gönen baldo cinsi olacaktır.", "Biber salçası :Acısız

olacaktır.", "Mantı: %100 dana eti olacaktır.", "Sucuk: %100 dana eti, kangal olacaktır.",

"Salam: %100 dana eti olacaktır.", "Sosis: %100 dana eti olacaktır.", "Bezelye: No:3

olacaktır.", "Baklava: 1. sınıf cevizli ve tereyağlı olacaktır.", "Su böreği: 1. sınıf, tereyağlı

olacaktır.", "Maden suyu: 200 ml. cam şişe ve şekersiz olacaktır.", "Kabartma tozu: 10 gr.lık

paketli olacaktır.", "Kuru üzüm: Çekirdeksiz olacaktır.", "Taze üzüm: sofralık, çekirdeksiz

olacaktır.", "Kuzu eti (Kemikli): Kuzu incik olacaktır.", "Nohut: Koçbaşı cinsi olacaktır.”,

"Paket su:180ml. kaynak suyu olacaktır.", "Krema: Pastörize ve UHT olacaktır.", "Paket

üçgen peynir: Tam yağlı HACCP belgeli 15 gr olacaktır.", "Paket labne peynir: %100 sütten

imal edilmiş 20 gr olacaktır.", "Paket tereyağ: 15 gr % 80'den fazla süt yağı içeren ürün

olacaktır." düzenlemelerine aykırı olarak yapıldığı,

- Teknik Şartname'nin “1.Kahvaltılar:” başlıklı bölümünde “Haftada iki defa içecek

olarak 200 ml paket süt verilecektir.” düzenlemesinin yapıldığı, bu düzenlemeye göre sabah

kahvaltılarında haftada 2 defa 200 ml paket süt ürünü verilmesi gerektiğinden, aşırı düşük

teklif açıklaması kapsamında da 2 haftalık örnek menüde toplam 4 defa 200 ml paket süt

ürünü verileceği öngörülerek açıklama sunulması gerektiği, ancak açıklamaların bu

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2024/049

: 50

: 25.12.2024

: 2024/UH.II-1758

düzenleme dikkate alınmadan yapıldığı, 2 haftada toplam 4 defa 200 ml paket süt ürünü

üzerinden açıklama yapılması gerekirken kahvaltılarda 3 adet paket süt ürünü üzerinden

açıklama sunulduğu,

- İki haftalık örnek menüde bulunan kuru erik hoşafında bulunan eriğin kuru erik

olması gerektiği, ancak erik üzerinden açıklamada bulunulduğu, kahvaltılarda verilecek çayın

ve bitkisel çayların yanında 10 gr şeker verilmesi gerekirken maliyete eklenmediği, ayrıca

çayların evsafta 1'inci sınıf olması gerekirken istekliler tarafından bunun teşvik edilmediği,

dana eti (kemiksiz) ürününün tevsiki amacıyla sunulan ticaret borsası bültenlerinde veya EK-

O.7 no’lu maliyet/satış tutarı tespit tutanağında; evsafa göre dana but (kemiksiz) ve dana kol

(kemiksiz) ürünlerinden biriyle tevsik edilmesi gerekirken fiyatı düşük olan dana eti, dana eti

kemiksiz sığır eti vb. ürünlerin kullanıldığı, ihale dokümanı ekinde yer alan gıda rasyonunda

“salatalar”ın içeriğinde “sızma zeytinyağı” ürünü bulunduğu, ancak açıklamalarda salataların

içeriğinde yer alan “sızma zeytinyağı” ürünü, salt “zeytinyağı” veya “riviera zeytinyağı” ürün

fiyatı üzerinden açıklandığı,

- Teknik Şartname'de talep edilen su sebili ve damacana sayılarının belirtildiği, ancak

aylık damacanalar ve kağıt/pet bardakların maliyeti için açıklamada bulunulmadığı,

"Ramazan ayında iftarlarda pide, hurma, zeytin, peynir, bal+tereyağı firma tarafından ek

ücret talep edilmeksizin verilecektir. Sahurlarda içecek hariç 6 çeşit verilecektir."

düzenlenmesinin yer aldığı, ancak bu maliyetlere ilişkin açıklamada bulunulmadığı,

Teknik Şartname'de "Yüklenici, ayda bir kez olmak üzere, diyetisyenin ve/veya ilgili

kuruluşun seçeceği bir öğünün tüm kapları olacak şekilde numuneleri alarak mikrobiyolojik

analizini ilde bulunan Tarım ve Orman Bakanlığı laboratuvarlarına veya bakanlık tarafından

onay verilen diğer laboratuvarlara götürerek analizini yaptırmak ve kuruluşa sonucunu

vermek zorundadır. İçme suyu numuneleri yılda iki defa yetkili kuruma yüklenici tarafından

analize gönderilecek olup, bu işleme ilişkin analiz giderleri teklif fiyata dâhil edilecektir."

düzenlenmesi yapılmasına karşın bu maliyetlere ilişkin açıklamada bulunulmadığı,

2) İhalenin 1'inci kısmında ekonomik açıdan en avantajlı 1'inci teklif sahibi olarak

belirlenen Panorama Catering Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti., ihalenin 2 ve 3’üncü kısımlarında

ekonomik açıdan en avantajlı 1'inci teklif sahibi olarak belirlenen Beray Yem. Tic. A.Ş. ve

ihalenin 2’nci kısmında ekonomik açıdan en avantajlı 2'nci teklif sahibi olarak belirlen Tim 1

Yem. Hiz. Gıda Tem. San. ve Tic. A.Ş. - Özil Tem. Tur. Yem. Gıda Güv. Hiz. İnş. San. ve

Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı tarafından sunulan iş deneyim belgelerinin benzer iş tanımına aykırı

olduğu, benzer işe uygun olmayan miktarın ayrıştırılması halinde iş deneyim belgesinin

tutarının yeterli olmayacağı, sunulan belgenin süresi ve şekli Yönetmelik hükümlerine aykırı

olduğu, belgelerin EKAP kaydının bulunmadığı, tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine

sahip ortağa ait iş deneyim belgesinin yanında ortaklık tespit belgesinin sunulmadığı,

3) İhaleye iştirak eden bütün isteklilerle birlikte, teklif mektuplarını imzalayan,

vekalet veren veya şirket hisselerinin yarısından fazlasına sahip şirket ortağı kişiler ile temsile

yetkili kişilerin ihale tarihi itibariyle ihalelere katılmaktan yasaklı olup olmadığı idarece

sorgulanmadığı,

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2024/049

: 50

: 25.12.2024

: 2024/UH.II-1758

4) Anılan isteklilerin teminat mektuplarının uygun olmadığı,

5) Anılan isteklilerin vekalet bilgilerinin uygun olmadığı,

6) Anılan istekliler tarafından temsil ve ilzama ilişkin beyan edilen bilgilerin şirketin

son durumunu gösteren bilgiler olmadığı, ilgili firmalarda yetki ve pay değişikliğinin

yapıldığı, ancak ihalede beyan edilen bilgilerin bu değişiklikleri içermediği, ayrıca şirkette

nevi değişikliği yapıldığı ve şirketin ortaklarına ait iş deneyim belgelerinin kullanıldığı,

anılan iş deneyim belgelerinin kullanılabilmesi için, ortaklığın kesintisiz olarak ihale ilan

tarihinden geriye doğru 1 (bir) yıl süreyle devam etmesi gerektiği, ancak ilgili istekliler

tarafından ortaklık durumunu gösteren bilgilerin yeterlilik bilgileri tablosunda beyan

edilmediği gibi, EKAP sistemi üzerinden elde edilen bilgilerde de firmanın ortaklık yapısına,

ortakların pay miktarlarına ve şirketteki görevlerine ilişkin bilgilerin bulunmadığı, diğer

taraftan sunulan belgelerde firmanın mersis numarasının da beyan edilmesi zorunlu olmasına

rağmen yeterlilik bilgileri tablosunda mersis numarasına yer verilmediği,

7) Anılan istekliler tarafından idareye sunulan bilanço ve ciroların içerik ve

tutarlarının, İdari Şartname'deki oranları karşılamadığı, bir önceki yıla ait verilerin uygun

sunulmadığı, onay ve tasdik işleminin uygun yapılmadığı, Ticaret Sicil Gazetesinden ortaklık

durumu gözetilerek, hakim ortaklarına ait tüzel kişilerin bilançolarını ve mali verilerinin

kullanılıp, kullanılmadığı ve bunlara ait verilerin mükerrer olarak kullanılmaması hususunun

gözetilmediği, teklif dosyasında sunulan gelir tablosu ile bilançoya ilişkin belgelerin,

düzeltme beyannamelerinin, gelir vergisi beyannamelerinin ve iptal edilen faturaların ilgili

vergi dairesi müdürlüğünden talep edilerek incelenmesi; kısa vadeli banka borçlarına ilişkin

olarak belirtilen tutarın Türkiye Bankalar Birliğine teyit ettirilmesi ve söz konusu tüzel

kişiliğin mali müşavirinden şirkete ait ciroyu tevsik eden belgelerin kendi imzasıyla

imzalanıp imzalanmadığı; öz kaynak, kısa vadeli borç ve bilanço oranlarının gerçeği yansıtıp

yansıtmadığı bilgilerinin talep edilmesi gerektiği, belirtilen hususlarda, Kanun’un 53’üncü

maddesi kapsamında ilgili vergi daireleri nezdinde detaylı araştırma yapılması gerektiği

iddialarına yer verilmiştir.

A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar

tespit edilmiştir.

1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci

maddesinde “İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya

idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu

teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli

olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.

İhale komisyonu;

a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,

b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım

işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2024/049

: 50

: 25.12.2024

: 2024/UH.II-1758

c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,

gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri

değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı

açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.

Kurum, ihale konusu işin türü, niteliği ve yaklaşık maliyeti ile ihale edilme usulüne

göre aşırı düşük tekliflerin tespiti, değerlendirilmesi ve ekonomik açıdan en avantajlı teklifin

belirlenmesi amacıyla sınır değerler ve sorgulama kriterleri belirlemeye, ihalenin bu

maddede öngörülen açıklama istenilmeksizin sonuçlandırılabilmesine, ayrıca yaklaşık

maliyeti 8 inci maddede öngörülen eşik değerlerin yarısına kadar olan hizmet alımları ile

yapım işleri ihalelerinde sınır değerin altında olan tekliflerin bu maddede öngörülen

açıklama istenilmeksizin reddedilmesine ilişkin düzenlemeler yapmaya yetkilidir. İhale

komisyonu bu maddenin uygulanmasında Kurum tarafından yapılan düzenlemeleri esas alır.”

hükmü,

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı

düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “…79.2. İhale ilanında ve

dokümanında teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden açıklama isteneceği belirtilen

hizmet alımı ihalelerinde, aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında aşağıdaki

düzenlemelere göre işlem tesis edilmesi gerekmektedir.

79.2.1. Aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin

yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı

unsurları içerecek şekilde belirtilmesi zorunludur. Aşırı düşük teklif açıklaması sunulması için

isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere uygun bir süre verilir.

79.2.2. İstekliler aşırı düşük olarak tespit edilen tekliflerini aşağıdaki yöntemleri

kullanarak açıklayabilirler.

…

79.2.2.2. Merkezi Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından Ülke Çapında Sunulan Mal

ve Hizmetlere İlişkin Fiyatlar: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin merkezi kamu

kurum ve kuruluşları tarafından ülke çapında sunulan mal ve hizmetlere ilişkin fiyat tarifeleri

veya istekliye verilmiş fiyat teklifleri açıklama yöntemi olarak kullanılabilir. Bu yöntemle

yapılmış açıklamanın geçerli olabilmesi için kullanılan fiyatların ilan/davet ile ihale tarihi

arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olması zorunludur.

79.2.2.3. Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından İlan Edilen Fiyatlar: Teklifi

oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin kamu kurum ve kuruluşları tarafından ilan edilmiş fiyat

tarifeleri açıklama yöntemi olarak kullanılabilir. Bu usulle yapılmış açıklamanın geçerli

olabilmesi için ilan edilen fiyatların ihalenin ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi

hariç) geçerli olması zorunludur.

79.2.2.4. Ticaret Borsası Fiyatları: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin

18/5/2004 tarihli ve 5174 sayılı Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği ile Odalar ve Borsalar

Kanununun 51 inci maddesinin (c) bendi uyarınca borsa idaresi tarafından düzenlenen ve

ilgili malın ihale tarihinden önceki son 12 ayın herhangi bir işlem gününde gerçekleşen

ortalama fiyatını gösteren belge ile açıklama yapılabilir.

79.2.2.5. Toptancı Hal Fiyatları: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin

11/3/2010 tarihli ve 5957 sayılı Sebze ve Meyveler ile Yeterli Arz ve Talep Derinliği Bulunan

Diğer Malların Ticaretinin Düzenlenmesi Hakkında Kanun uyarınca faaliyet gösteren

toptancı hali idaresi tarafından düzenlenen ve ilgili malın ihale tarihinden önceki son 12 ayın

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2024/049

: 50

: 25.12.2024

: 2024/UH.II-1758

herhangi bir işlem gününe ait ortalama fiyatını gösteren belge ile açıklama yapılabilir.

…

79.2.2.7. İsteklinin Kendi Ürettiği, Aldığı veya Sattığı Mallara İlişkin Fiyatlar: Teklifi

oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin olarak isteklinin kendi ürettiği, aldığı veya sattığı

mallara ait fiyatların kullanılması durumunda, istekliyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya

beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre aşırı düşük

teklif açıklamasına konu mal için düzenlenen maliyet/satış tutarı tespit tutanağı ile açıklama

yapılabilir.

Maliyetler dayanak alınarak yapılan açıklamanın geçerli olabilmesi için teklif edilen

birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması

ve isteklinin ilan/davet tarihinin içinde bulunduğu aydan önceki üç ay veya bundan önceki üç

ay içinde ihale konusu işte kullanılmasını öngördüğü mal miktarının en az yarısı kadar alım

yapmış olması gerekir.

Satışlar dayanak alınarak yapılan açıklamanın geçerli olabilmesi için teklif edilen

birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin

altında olmaması, malın ticaretinin isteklinin faaliyet alanında olması ve isteklinin ilan/davet

tarihinin içinde bulunduğu aydan önceki üç ay veya bundan önceki üç ay içinde ihale konusu

işte kullanılmasını öngördüğü mal miktarının en az 1/20’si kadar satış yapmış olması gerekir.

İsteklinin ilan/davet tarihinin içinde bulunduğu aydan önceki üç ay veya bundan

önceki üç ay içinde 4734 sayılı Kanun kapsamındaki idarelere açıklama konusu mala ilişkin

satış yapmış ve satılan malın idarece kabul edilmiş olması durumunda, maliyet/satış tutarı

tespit tutanağı sunulmasına gerek bulunmayıp sadece söz konusu satışa ilişkin fatura

örnekleri veya bu örneklerin noter, YMM, SMMM ya da vergi dairesince onaylı suretleri ile de

belgelendirme yapılabilir.

Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle

yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe

kullanılmak suretiyle de yapılabilir.

…

79.2.3. Meslek mensubu; üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifi üzerindeki beyanın ve

emsal bedel beyanı ile tutanaklardaki bilgilerin doğruluğundan sorumludur. Meslek mensubu

ibaresinden Yeminli Mali Müşavirler veya Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler anlaşılır”

79.2.4. Tutanakların ilan/davet tarihinin içinde bulunduğu aydan önceki üç ay veya

bundan önceki üç ay içindeki bilgiler esas alınarak düzenlenmesi zorunludur.

Örneğin; ilan tarihi 10.03.2024 olan ve açık ihale usulü ile yapılan bir ihalede ilan

tarihinin içinde bulunduğu aydan önceki üç ay olan “01.12.2023-29.02.2024” veya bundan

önceki üç ay olan “01.09.2023-30.11.2023” aralığına ilişkin tutanaklar sunulur.

…

79.2.6. Malzemeli yemek hizmet alımı ihalelerinde aşırı düşük tekliflerin

değerlendirilmesinde kullanılmak üzere teknik şartnamede asgari iki haftalık örnek menü

düzenlemesi yapılır ve bu menüde yer alan yemeklerin içerikleri ile çiğ girdi miktarları

belirtilir.

Bu ihalelerde; teklifi aşırı düşük bulunan istekli öncelikle “ana girdi”, “işçilik” ve “yardımcı

gider” oranlarının belirtildiği Malzemeli Yemek Sunumu Hesap Cetvelini hazırlayarak

açıklaması kapsamında sunar. Açıklamanın geçerli kabul edilebilmesi için “(Ana Girdi

Maliyeti+İşçilik Maliyeti)/Toplam Teklif Tutarı” oranının 0,80’den az ve 0,95’den çok

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2024/049

: 50

: 25.12.2024

: 2024/UH.II-1758

olmaması gerekir. Oran belirtmeyen veya belirttiği oran 0,80’den az veya 0,95’den çok olan

isteklilerin teklifleri reddedilir.

Bu maddede yer alan ana girdi ibaresi kapsamında, kırmızı et; beyaz et; balık;

işlenmiş et ürünleri (sucuk, salam, sosis, kavurma gibi); kuru gıdalar (pirinç, bulgur, nohut,

mercimek, kuru fasulye gibi); sebze; meyve; toz şeker, süt; yoğurt, ayran; yağ ürünleri

(ayçiçek yağı, zeytinyağı, tereyağı) kahvaltı malzemeleri (peynir, zeytin, yumurta, reçel, bal

gibi); pet su, ekmek açıklama yapılacak unsurlar olarak dikkate alınır. İdarenin ihale

dokümanında bu girdilerin dışında ana girdi niteliğinde malzeme içeren yemek öğünü

düzenlemesi durumunda aşırı düşük teklif açıklama yazısında açıklama istenecek unsurlar

arasında bu malzemelerin de belirtilmesi zorunludur. Bu çerçevede, isteklinin beyan ettiği

orana uygun teklif sunması durumunda, yemek pişirilmesi için gerekli enerji giderleri

(doğalgaz, LPG gibi), temizlik malzemeleri, su, sigorta giderleri, ilaçlama ve hijyen sağlama

giderleri, bakım onarım, amortisman, nakliye, sözleşme giderleri ve genel giderler, portör

muayenesi ve tali çiğ girdiler (tuz, baharat, tatlandırıcı vb.) gibi unsurlar “yardımcı girdiler”

başlığında değerlendirilir ve bu unsurlar için açıklama sunulması gerekmez.

Örneğin; 1.000 öğün yemek alımı için çıkılan bir ihalede, birim fiyat olarak 5 TL teklif

veren bir isteklinin, 5.000 TL olan toplam teklif bedelinin aşırı düşük olarak değerlendirilmesi

ve istekli tarafından sunulan Malzemeli Yemek Sunumu Hesap Cetvelinde “(Ana Girdi

Maliyeti+İşçilik Maliyeti)/Toplam Teklif Tutarı” oranının 0,90 olarak belirtilmesi halinde,

teklifin 4.500 TL’sinin ana çiğ girdi ile işçilik toplamını içerdiği kabul edilir ve isteklinin

sadece bu kısma ilişkin açıklama yapması gerekir. Teklifin 500 TL’lik kısmının ise yardımcı

giderlere ilişkin olduğu kabul edildiğinden, bu kısma ilişkin açıklama yapılması

gerekmemektedir.

Malzemeli yemek alımı ihalelerinde, kırmızı et; beyaz et; balık; kuru gıdalar (pirinç,

bulgur, nohut, mercimek, kuru fasulye gibi); sebze; meyve maliyetlerinin tevsiki amacıyla

üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifleri kullanılamaz. Ancak 79.2.2 nci maddede yer alan

diğer yöntemlerden herhangi biri ile açıklama yapılmasının fiilen mümkün olmadığının

anlaşıldığı durumlarda, üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifleri ile açıklama yapılabilir.

Malzemeli yemek alımı ihalelerinde sadece iki haftalık örnek menüdeki ana girdiler ve

işçilik giderleri dikkate alınarak açıklama yapılmalıdır. İsteklilerin örnek menüdeki girdiler ve

işçilik gideri kullanılarak teklif ettikleri birim fiyatı açıklamaları gerekmekte olup toplam

miktar ve tutar açıklaması yapılmayacaktır. Örneğin normal kahvaltı, diyet kahvaltı, ara

öğün, normal yemek ve diyet yemek gibi birim fiyatları içeren bir ihalede, isteklilerin teklif

ettikleri birim fiyatı; örnek menüyü ve bu menünün üretimi için gerekli işçilik tutarını

kullanarak tevsik etmeleri durumunda açıklama uygun kabul edilecektir.

…

79.3.3. Kurumca hazırlanan “İşçilik Hesaplama Modülü” ne (www.ihale.gov.tr)

adresinden ulaşılabilecek olup, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde

tekliflerin değerlendirilmesi bağlamında sözleşme ve genel giderler dahil asgari işçilik

maliyeti hesabında işçilik hesaplama modülünün kullanılması zorunludur.

…

79.3.5. Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımlarına ilişkin yapılan

aşırı düşük teklif açıklamasında, sözleşme giderleri ve genel giderlerin % 4 oranında

hesaplanması söz konusu olmayacak, ancak sözleşme ve genel giderler içerisinde yer alan

açıklamanın yapıldığı tarihte geçerli olan oran ve tutarlar üzerinden hesaplanan ihale kararı

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2024/049

: 50

: 25.12.2024

: 2024/UH.II-1758

damga vergisi ve sözleşme damga vergisi ile Kanunun 53 üncü maddesinin (j) bendinin 1

numaralı alt bendinde belirtilen tutarı aşan sözleşmelerde sözleşme bedelinin onbinde beşi

oranındaki Kurum payı ilgili mevzuatına göre hesaplanmak suretiyle açıklama yapılacaktır.”

açıklaması,

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde

“2.1. İhale konusu işin/alımın;

a) Adı: Mamul Yemek Alımı, Dağıtımı ve Sonrası Hizmetler

b) Türü: Hizmet alımı

c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği

ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.

d) Kodu:

e) Miktarı:

Malkara Huzurevi Yaşlı Bakım Ve Rehabilitasyon Merkezi Müdürlüğü: 91.310 Adet

Zübeyde Hanım Huzurevi Müdürlüğü: 100.130 Adet

Çorlu Huzurevi Müdürlüğü: 133.455 Adet

Tekirdağ Çocuk Evleri Sitesi Müdürlüğü (Mülga Çocuk Destek Merkezi Müdürlüğü):

44.850 Adet

Kadın Konukevi Müdürlüğü: 41.750 Adet

Hürriyet Çocuk Evleri Sitesi Müdürlüğü: 122.725 Adet

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer:

Malkara Huzurevi Yaşlı Bakım ve Rehabilitasyon Merkezi Müdürlüğü: Yenimahalle

Şahinköy Yolu No:12 Malkara/Tekirdağ

Zübeyde Hanım Huzurevi Müdürlüğü: Yenimahalle Şahinköy Yolu No:12

Malkara/Tekirdağ

Çorlu Huzurevi Müdürlüğü: Şeyhsinan Mahallesi Atatürk Bulvar Talatpaşa Sokak 1

Çorlu/Tekirdağ

Tekirdağ Çocuk Evleri Sitesi Müdürlüğü (Mülga Çocuk Destek Merkezi Müdürlüğü):

Mimar Sinan Mah. Kanuni Sultan Süleyman Cad. No: 4 Kapaklı-Tekirdağ

Kadın Konukevi Müdürlüğü: Eskicami-Ortacami Mah. Muratlı Cad. No:118

Süleymanpaşa/Tekirdağ

Hürriyet Çocuk Evleri Sitesi Müdürlüğü: Atatürk Mah. 299. Sokak No:1

Süleymanpaşa/Tekirdağ” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “Kısmi teklif verilmesi” başlıklı 20’nci maddesinde “20.1. Bu

ihalede kısmi teklif verilebilir.

20.2. Bu ihaledeki kısım sayısı 6 dir. İhale kısımlarına ilişkin koşullar altta

düzenlenmiştir;

Bu ihaledeki kısım sayısı 6 dır. İhale kısımlarına ilişkin koşullar aşağıda yer alan maddelerde

düzenlemiştir.

İsteklilerin teklifleri 6 kısım bazında ayrı ayrı değerlendirilecektir. İstekliler

tanımlanan kısımlar dahilinde her bir iş kısmının biri veya daha fazlası yada tamamı için

teklif sunabilirler.

İhale Süreci Kamu İhale Genel Tebliğinin 97/A maddesi ve Kamu İhale Kanunun Ek 7.

Maddesine göre işleyecek olup, Kesinleşen İhale kararının firmalara bildiriminden itibaren

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2024/049

: 50

: 25.12.2024

: 2024/UH.II-1758

ihale süreci kısımlarda yer alan kuruluşlar tarafından yürütülecektir.

Her kısım için ayrı ayrı sözleşme imzalanacaktır

Her kısım için ayrı ayrı Kesin Teminat verilecektir

Her kısım için Sözleşme Damga Vergisi ve Karar Pulu Damga vergisi bedelleri ayrı

ayrı verilecektir.” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” 25’inci maddesinde “25.3.1.

a) Malkara Huzurevi Müdürlüğü kısmı için teklif fiyata dahil olan giderler:

1.Teknik şartnamede mevcut bulunan, 13+Yaş 2 (iki) haftalık örnek menüde yer alan

ve Gıda Rasyonundaki gramajlara göre oluşturulacak yemek maliyetleri üzerinden,Sabah

kahvaltısı ,öğle yemeği akşam yemeği, ara öğün ve Özel Gün Menüsü olmak üzere toplam :

91,310 adet mamul yemek teklif fiyata dâhildir

2. Yemeklerin Kuruluş mutfağında pişirildiği ve bu hizmetin sunulması işiyle ilgili

olarak aylık (26) gün üzerinden fiilen çalışan personelin tüm mesaisini kuruluşta geçirdiği

hallerde, hizmetin sunulmasıyla görevli toplam 5 (Beş) Mutfak personellerinin işçilik

giderleri(işçi ücreti, sigorta prim giderleri, yemek, yol, giyim, ulusal bayram ve genel tatil

günlerinde çalışma teklif fiyata dahildir.

3.Kuruluş Mutfağında çalışan personellere aylık (26 gün) üzerinden bir gün için brüt

40.00 TL (KırkTürkLirası) nakdi yol ücreti ödenecek olup, ücret bordrosunda gösterilecektir.

4. Ulusal Bayram ve Resmi Tatil Günlerinde, Hizmet alımı yoluyla Mamul Yemek alımı

dağıtımı ve sonrası hizmetler işinde çalışan toplam 5 kişi için, 77,5 (Yetmişyedibuçuk) gün

üzerinden her gün için günlük ücretine ilaveten ayrıca bir günlük ücret ödenecektir.

5.Teknik Şartnamede belirtilen giyecek malzemeleri hizmetin sunulması için çalışan

personellere ayni olarak verilecektir. Çalışanlara verilecek Teknik Şartnamede yer alan

giyecek malzeme giderleri teklif fiyata dahildir.

6.Yemeğin taşınması için thermobox veya ısı üreten kapalı araba, kapak, strech,

alüminyum folyo, yemek servisinde dağıtım için ısıtmalı yemek arabası, soğutmalı taşıma

aracı, çöp konteyneri, özel beslenme biriminde kullanılacak otoklav giderleri; içme suyu,

yemeğin özelliğine göre ketçap, mayonez, limon, sirke, çeşitli baharatlar, temizlik

malzemeleri, plastik çöp torbası, bebek, yaşlı, hasta veya diyetlilerin yiyeceklerinin

hazırlanması amacıyla oluşturulan özel beslenme birimi için süt, pirinç unu, sebze, meyve, et,

LPG dolum masrafları, yemek numunelerinin mikrobiyolojik analizi, yemek imalatı servis ve

temizliği, kullanılacak malzeme, iş kazası ve hijyene ilişkin personelin eğitimi, idarenin

demirbaşında bulunan ve yüklenici firmaya teslim edilecek her türlü ekipmanın bakım ve

onarımı, yüklenici firma tarafından temin edilecek makine ve teçhizat, ilaçlama, yemeğin

yapımında kullanılacak elektrik, su, doğalgaz ile nakliye, ihale ve sözleşmeye ilişkin damga

vergileri ve Kamu İhale Kurum payı vb. giderler ve hizmetin sunumuyla ilgili Teknik

şartnamede yer alan malzeme giderleri teklif fiyata dahildir.

b) Zübeyde Hanım Huzurevi Müdürlüğü kısmı için teklif fiyata dahil olan giderler:

1.Teknik şartnamede mevcut bulunan, 13+Yaş 2 (iki) haftalık örnek menüde yer alan

ve Gıda Rasyonundaki gramajlara göre oluşturulacak yemek maliyetleri üzerinden, sabah

kahvaltısı, öğle yemeği akşam yemeği, ara öğün ve Özel Gün Menüsü olmak üzere toplam:

100.130 adet mamul yemek teklif fiyata dâhildir

2. Yemeklerin Kuruluş mutfağında pişirildiği ve bu hizmetin sunulması işiyle ilgili

olarak aylık (26) gün üzerinden fiilen çalışan personelin tüm mesaisini kuruluşta geçirdiği

hallerde, hizmetin sunulmasıyla görevli toplam 6 (Altı) Mutfak personellerinin işçilik

giderleri(işçi ücreti, sigorta prim giderleri, yemek, yol, giyim, ulusal bayram ve genel tatil

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2024/049

: 50

: 25.12.2024

: 2024/UH.II-1758

günlerinde çalışma teklif fiyata dahildir.

3.Kuruluş Mutfağında çalışan personellere aylık (26 gün) üzerinden bir gün için brüt

40.00 TL (KırkTürkLirası) nakdi yol ücreti ödenecek olup, ücret bordrosunda gösterilecektir.

4. Ulusal Bayram ve Resmi Tatil Günlerinde, Hizmet alımı yoluyla Mamul Yemek alımı

dağıtımı ve sonrası hizmetler işinde çalışan toplam 6 kişi için, 93 (Doksanüç) gün üzerinden

her gün için günlük ücretine ilaveten ayrıca bir günlük ücret ödenecektir.