Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Adana Büyükşehir Belediye Başkanlığı Satınalma Dairesi Başkanlığı
/
2023/1450283-Duyuru ve Tanıtım Yapılması Hizmet Alımı İşi
Bilgi
İKN
2023/1450283
Başvuru Sahibi
Ahmet Yaşar
İdare
Adana Büyükşehir Belediye Başkanlığı Satınalma Dairesi Başkanlığı
İşin Adı
Duyuru ve Tanıtım Yapılması Hizmet Alımı İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/006
: 40
: 07.02.2024
: 2024/UH.II-246
BAŞVURU SAHİBİ:
Ahmet Yaşar,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Adana Büyükşehir Belediye Başkanlığı Satınalma Dairesi Başkanlığı,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2023/1450283 İhale Kayıt Numaralı “Duyuru ve Tanıtım Yapılması Hizmet Alımı İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Adana Büyükşehir Belediye Başkanlığı Satınalma Dairesi Başkanlığı tarafından
12.01.2024 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Duyuru ve Tanıtım Yapılması
Hizmet Alımı İşi” ihalesine ilişkin olarak Ahmet Yaşar’ın 18.01.2024 tarihinde yaptığı
şikâyet başvurusunun, idarenin 19.01.2024 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince
22.01.2024 tarih ve 128224 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 22.01.2024 tarihli dilekçe ile
itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2024/112 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihale konusu işle ilgili idareye iş deneyimini
tevsiken verilen sözleşme ve ihale şartnamesinin benzer işe uygun görülmesi gerektiği, ihale
şartnamesinde bulunan reklam karşılığı kiralama, afiş baskı uygulama ve tanıtım hizmetlerini
Adana Büyükşehir Belediyesine Ücretsiz olarak gerçekleştirdikleri, Adana Büyükşehir
Belediye Şirketi (BİT) ile aralarında yapılan sözleşmenin konusu olan ihalenin 2886 Sayılı
Devlet İhale Kanunu’na göre gelir getirici bir iş kapsamında yapıldığı için kabul edilmediği
iddialarına yer verilmiştir.
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar
tespit edilmiştir.
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tanımlar” başlıklı 3’üncü
maddesinde “(1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında 4734 sayılı Kanunun 4 üncü
maddesindeki tanımlar yanında;
a) Benzer iş: İhale konusu iş veya işin bölümleriyle nitelik ve büyüklük bakımından
benzerlik gösteren, aynı veya benzer usullerle gerçekleştirilen, teçhizat, ekipman, mali güç ve
uzmanlık ile personel ve organizasyon gerekleri bakımından benzer özellik taşıyan işleri,
…ifade eder.” hükmü,
“
Aynı Yönetmelik’in İş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili kurum ve kuruluşlar”
başlıklı 43’üncü maddesinde “(1) İş deneyim belgeleri; Kanun kapsamındaki idareler ile
Kanun kapsamı dışındaki diğer kamu kurum ve kuruluşlarına (kamu kurumu niteliğindeki
meslek kuruluşları ve vakıf yükseköğretim kurumları hariç) bedel içeren tek bir sözleşmeye
dayalı olarak yurt içinde veya yurt dışında gerçekleştirilen işler ya da denetlenen veya
yönetilen yapımla ilgili hizmet işleri için, iş sahibi tarafından düzenlenir ve sözleşmeyi yapan
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/006
: 40
: 07.02.2024
: 2024/UH.II-246
yetkili makam tarafından onaylanır.” hükmü,
Anılan Yönetmelik’in “İş deneyim belgesi düzenlenemeyen hallerde iş deneyimini
gösteren diğer belgeler ve bu belgelerde aranacak kriterler” başlıklı 47’nci maddesinde “(1)
Gerçek kişilere veya iş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili olmayan her türlü kurum ve
kuruluşa bedel içeren tek bir sözleşmeye dayalı olarak gerçekleştirilen işlerde, iş deneyim
belgesi düzenlenemez. Bu durumda, bitirilen işlere ilişkin iş deneyiminin belgelendirilmesinde
aşağıdaki esaslar uygulanır:
(a) Yurtdışında gerçekleştirilen işler hariç bu madde kapsamında yer alan işlerde;
sözleşme ve bu sözleşmenin uygulanmasına ilişkin olarak 213 sayılı Vergi Usul Kanununun
ilgili hükümleri çerçevesinde düzenlenen; fatura örnekleri veya bu örneklerin noter, yeminli
mali müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir veya vergi dairesi onaylı suretleri veya serbest
meslek makbuzu nüshaları ya da bu nüshaların noter, yeminli mali müşavir, serbest
muhasebeci mali müşavir veya vergi dairesi onaylı suretleri ile sözleşmeye ait damga
vergisinin ihale ilan tarihi itibarıyla ödendiğine ilişkin belgeler, personel çalıştırılan işlerde
ise bu belgelere ek olarak o işe ait sözleşme kapsamında personel çalıştırıldığını gösteren
Sosyal Güvenlik Kurumu internet sayfası üzerinden düzenlenmiş ve idarece teyidi yapılabilen
belgeler, iş deneyimini gösteren belgelerdir. Aday veya istekli, iş deneyimini gösteren bu
belgeleri başvuru veya teklifi kapsamında sunar. Bu maddede belirtilen işler için iş deneyim
belgesi düzenlenmiş olsa bile, ihale komisyonunca dikkate alınamaz.
…
(c) Gerçek kişilere veya iş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili olmayan kurum ve
kuruluşlara gerçekleştirilen işlere ilişkin iş deneyim tutarının tespitinde, diğer belgelerin de
bu tutarı doğrulaması şartıyla işin sözleşmesinde yazılı bedeli aşmamak üzere fiilen yapılan iş
tutarı dikkate alınır. Sözleşmede iş artışına ilişkin hüküm bulunması durumunda, ayrıca
sözleşme tutarının % 10’unu aşmamak üzere tamamlanan iş tutarı da dikkate alınır.
…
(d) İş deneyimini gösteren belgelerin değerlendirilmesinde ilk ilan veya davet
tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabulü gerçekleştirilen işlerde, iş deneyimini
gösteren belge tutarı tam olarak dikkate alınır. Kabulü, ihale ve son başvuru tarihi ile ilk ilan
veya davet tarihi arasında yapılmış olan işler de bu kapsamda değerlendirilir. Sözleşmede
kabul tarihine ilişkin bir düzenleme bulunmuyor ise, iş deneyimini gösteren belgeler
kapsamında sunulan faturalardan en son düzenlenen faturanın tarihi kabul tarihi olarak
dikkate alınır.
(e) Birim fiyat üzerinden bağıtlanan ve toplam sözleşme tutarı bulunmayan süresi
belirli bir sözleşmeye dayalı olarak ve sözleşme süresi içinde gerçekleştirilen işin tutarını
gösteren faturalardaki tutarların toplamı, toplam sözleşme tutarı olarak kabul edilir.” hükmü,
Aynı Yönetmelik’in “Değerlendirmeye ilişkin esaslar” başlıklı 48’inci maddesinde
“(1) İhale konusu iş veya benzer işlerle ilgili tek sözleşmeye dayalı olarak iş deneyimini
gösteren belgeler değerlendirmeye alınır. Birden çok iş deneyimini gösteren belge hiçbir
şekilde toplanamaz.
(2) İş deneyimini gösteren belgelerde yer alan ancak, ihale konusu iş veya benzer iş
kapsamında bulunmayan işlerin tutarları iş deneyiminde değerlendirmeye alınmaz.” hükmü
bulunmaktadır.
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde
“2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: Duyuru ve Tanıtım Yapılması Hizmet Alımı İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/006
: 40
: 07.02.2024
: 2024/UH.II-246
b) Türü: Hizmet alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.
d) Kodu:
e) Miktarı: 5 2 Kalem Muhtelif Türde Duyuru ve Tanıtım Hizmet Alımı
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Adana İl Sınırları” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin
taşıması gereken kriterler:
7.5.1. İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesi ya da yurt içinde veya yurt dışında
kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale
konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;
a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan
hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgeleri veya
b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme
bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye
doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işlerine ilişkin deneyimini
gösteren belgeleri,
sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 40'den az olmamak
üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren
belgelerin veya teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması gerekir.
7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:
Kamu veya Özel sektörde her türlü duyuru veya tanıtım veya reklam yapılması hizmet
alım işleri benzer iş olarak kabul edilecektir.” düzenlemesi bulunmaktadır.
Teknik Şartname’nin “Madde 1: İşin Konusu
Bu teknik şartnamede yapılması öngörülen işlem, hizmet, teknik donanım ve malzeme
teminleriyle Adana il sınırları içerisinde yaşayan hemşerilerimize Adana Büyükşehir
Belediyesi tarafından; önemli gün ve hafta etkinlikleri, Belediye iş ve hizmet tanıtımları,
çeşitli kültürel ve sosyal etkinlikler, fuar organizasyonları, çeşitli kamu kurum ve kuruluşların
ve STK'ların etkinlikleri vb. hizmetlerin tanıtımı ve duyurulması amaçlanmaktadır.
Bu ihale yer teslim tarihinden itibaren 8 (Sekiz) ay geçerlidir.
Madde 2: İşin Tanımı
Bu teknik şartnamede “Madde 1: İşin Konusu” bölümünde belirtilen hizmetlerin
duyurulması kapsamında aşağıda belirtilen materyaller/araçlar kullanılacaktır.
Billboard Afiş, Vinil Afiş, Raket Afiş (CLP Afiş), Megaboard Afiş, Raşel Özel Kumaş
Afiş, Megalight Afiş, Mesh Afiş, Profil Karkas Afiş, 1mX5m Sopalı Dikişli Vinil Afiş, Oneway
Vision Baskı Folyo Afiş, Folyo Baskı Afiş, Fotoblok UV Baskı Afiş, Araç Cast Folyo Baskı ve
Kaplama, Alicobant UV Baskı Afiş, A4 Flyer Kitapcık , A5 Flyer Kitapçık, A6 Flyer Kitapcık,
Cepli Dosya, Büyük Boy Afiş (70x100cm), Orta Boy Afiş (50x70cm), Küçük Boy Afiş
(35x50cm) A4 Broşür, A5 Broşür, A4 El İlanı Tek Yüz Baskı, A4 El İlanı Çift Yüz Baskı, A5 El
İlanı Çift Yüz Baskı, A4 Davetiye, A5 Davetiye, Özel Davetiye, A4 Davetiye Zarf, A5 Davetiye
Zarf, Özel Davetiye Zarf, Raşel Özel Kumaş Yelken Bayrak, Plastik Kapak Not Defteri,
Baskılı Kapak Figürlü Magnet Açacak, Baskılı Damla Etiketli Anahtarlık, Cut Out Baskı
Kesim(3 Boyutlu Kesim), Duvar Reklam Alanı Kiralaması ve Uygulaması, Roll-Up, Oval
(Fasulye) Stand, Örümcek Stand 3mx3m, Karton Çanta, Bloknot, İmsakiye, Kırlangıç Flama,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/006
: 40
: 07.02.2024
: 2024/UH.II-246
Plaket, Sticker, PVC Yaka Kartı, Üçgen Bayrak, Tükenmez Kalem, Baskılı Powerbank (5000
mAh), Metal Kasalı Flash Disk (16 gb)
Madde 3: Yapılacak İşler
3.1. Billboard Afiş:
a) Yüklenici, ihale süresince grafik tasarımı idare tarafından yapılacak görselleri
kullanarak aşağıda teknik özellikleri yazılı 3.750 (üç bin yedi yüz elli) adet Billboard Afiş’i
temin etmekle yükümlüdür.
…
3.2. Vinil Afiş:
a) Yüklenici, ihale süresince grafik tasarımı idare tarafından yapılacak görselleri
kullanarak toplam 115.000 (yüz on beş bin) m2 Vinil Afiş imalatı yapmakla yükümlüdür.
b)Yüklenici, idarenin talep ettiği miktarda imalatını yapacağı vinil afişlerin idarenin
belirleyeceği (köprü, totem tabela, megaboard, özel alanlar) saat, tarihlerde ve idarenin
belirleyeceği alanlara montajını ve demontajını yapmakla yükümlüdür.
...
3.3. Raket Afiş:
a)Yüklenici, Adana il sınırları içerisinde çeşitli semt ve ilçelerde bulunan Raket Afiş
tabelalarına asılmak üzere aşağıda teknik özellikleri yazılı 3.750 (üç bin yedi yüz elli) adet
afişi temin etmekle yükümlüdür.
…
3.4. Megaboard Afiş:
a) Yüklenici, Adana il sınırları içerisinde işletme hakkına sahip şirketler tarafından
organize edilerek Adana Büyükşehir Belediyesine tahsis edilen tarihler arasında kullanılacak
Megaboard alanları için aşağıda teknik özellikleri yazılı 75 (yetmiş beş) adet megaboard
afişleri imal etmekle yükümlüdür.
…
3.5. Raşhel Özel Kumaş Afiş :
…
3.6. Megalight Afiş:
a)Yüklenici, Adana il sınırları içerisinde işletme hakkına sahip şirketler tarafından
organize edilerek Adana Büyükşehir Belediyesine tahsis edilen tarihler arasında kullanılacak
megalight alanları için aşağıda teknik özellikleri yazılı megalight afişlerini imal etmekle
yükümlüdür. Yüklenici, aşağıda teknik özellikleri belirtilen 75 (yetmiş beş) adet megalight
afişi imal edecektir.
…
3.7. Mesh Afiş:
a)Yüklenici, ihale süresince grafik tasarımı idare tarafından yapılacak görselleri
kullanarak toplam 18.750 (on sekiz bin yedi yüz elli) m2 Mesh afiş imalatı yapmakla
yükümlüdür.
b)Yüklenici, idarenin talep ettiği miktarda imalatını yapacağı Mesh afişlerin idarenin
belirleyeceği (köprü, totem tabela, megaboard, özel alanlar) saat, tarihlerde ve idarenin
belirleyeceği alanlara montajını ve demontajını yapmakla yükümlüdür.
c)Montaj ve demontaj sırasında kullanılacak personel, araç ve ekipmanlar yüklenici
tarafından karşılanacaktır. İdarenin bu konuda herhangi bir sorumluluğu bulunmayacaktır.
…
3.8. Profil Karkas Afiş:
a)Yüklenici, ihale süresince grafik tasarımı idare tarafından yapılacak görselleri
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/006
: 40
: 07.02.2024
: 2024/UH.II-246
kullanarak toplam 6.750 (altı bin yedi yüz elli) m2 Profil Karkas afis imalatı yapmakla
̧
yükümlüdür.
…
3.9. 1m.x5m. Sopalı Dikişli Vinil Afiş:
a)Yüklenici, ihale süresince grafik tasarımı idare tarafından yapılacak görselleri
kullanarak toplam 7.500 (yedi bin beş yüz) adet 1m.x5m. Sopalı ve dikişli vinil afiş imalatı
yapmakla yükümlüdür.
…
3.10. Oneway Vision Baskı Folyo Afiş:
a)Yüklenici, ihale süresince grafik tasarımı idare tarafından yapılacak görselleri
kullanarak toplam 1.150 (bin yüz elli) m2 Oneway vision baskı folyo Afiş imalatı yapmakla
yükümlüdür.
…
3.13. Araç Cast Folyo Baskı ve Kaplama:
a)Yüklenici, ihale süresince grafik tasarımı idare tarafından yapılacak görselleri
kullanarak toplam 750 (yedi yüz elli) m2 Araç CastFolyo baskı ve kaplama imalatı yapmakla
yükümlüdür.
…
3.15. Flyer Kitapcık A4 (210mmx290mm)
a) Yüklenici, çeşitli etkinlik duyurularını ve hizmet tanıtımlarını yapmak amacıyla
idarenin talebi doğrultusunda aşağıda teknik özellikleri verilen 75.000 (yetmiş beş bin) adet
A4 Flyer 16 sayfa kitapcık imal etmekle yükümlüdür
…
3.18. Cepli Dosya (330mmx480mm)
a) Yüklenici, çeşitli etkinlik duyurularını ve hizmet tanıtımlarını yapmak amacıyla
idarenin talebi doğrultusunda aşağıda teknik özellikleri verilen 3.750 (üç bin yedi yüz elli)
adet Cepli dosya imal etmekle yükümlüdür
…
3.19. Büyük Boy Afiş (70cmx100cm):
a)Yüklenici, çeşitli etkinlik duyurularını ve hizmet tanıtımlarını yapmak amacıyla
idarenin talebi doğrultusunda aşağıda teknik özellikleri verilen 1.900 (bin dokuz yüz) adet
büyük boy afiş imal etmekle yükümlüdür.
…
3.22. A4 Broşür (21cm x 29.7cm):
a)Yüklenici, çeşitli etkinlik duyurularını ve hizmet tanıtımlarını yapmak amacıyla
idarenin talebi doğrultusunda aşağıda teknik özellikleri verilen 150.000 (yüz elli bin) adet A4
broşürü imal etmekle yükümlüdür.
…
3.24. A4 El İlanı Tek Yüz Baskı (29.7cm x 21cm):
a)Yüklenici, çeşitli etkinlik duyurularını ve hizmet tanıtımlarını yapmak amacıyla
idarenin talebi doğrultusunda aşağıda teknik özellikleri verilen 560.000 (beş yüz altmış bin)
adet A4 el ilanı imal etmekle yükümlüdür.
…
3.27. A4 Davetiye (21cm x 29.7cm):
a)Yüklenici, idarenin talebi ile idarenin hazırlayacağı grafik ve tasarıma sahip
davetiyeleri aşağıda teknik özelliklerde toplam 11.500 (on bir bin beş yüz) adet olmak üzere
yaptırmakla yükümlüdür.
b)Davetiye 21 cm x 29.7 cm ebatlarında ön arka baskı olacaktır. Tek kırımlı Davetiye,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/006
: 40
: 07.02.2024
: 2024/UH.II-246
300 gr Amerikan Bristol kağıt ile imal edilmelidir. 4 renk CMYK ofset baskı olacaktır. Gerek
görülmesi halinde Özel renk baskılarda altın varak, yaldız, lak, mat selafon, parlak selafon,
gofre uygulamaları yapılacaktır. îdare 500 ve katları olmak üzere en fazla 23 farklı görsel
talep edecektir,
c)ldarenin talebi doğrultusunda davetiyenin her iki tarafına da baskı yapılabilecektir.
d)Yüklenici imalatını yaptığı davetiyelerin, idarenin belirleyeceği yerlere eksiksiz bir
şekilde nakliyesini ve dağıtımını gerçekleştirmekle yükümlüdür.
…
3.28. A5 Davetiye (14.8cm x 21cm):
a)Yüklenici, idarenin talebi ile idarenin hazırlayacağı grafik ve tasarıma sahip
davetiyeleri aşağıda teknik özelliklerde toplam 15.000 (on beş bin) adet olmak üzere
yaptırmakla yükümlüdür.
…
3.29. Özel Davetiye:
a)Yüklenici, idarenin talebi ile idarenin hazırlayacağı grafik ve tasarıma sahip
davetiyeleri aşağıda teknik özelliklerde toplam 4.000 (dört bin) adet olmak üzere özel davetiye
yaptırmakla yükümlüdür.
…
3.30. A4 Davetiye Zarf:
a)Yüklenici, teknik şartnamenin 3.27. maddesindeki davetiyeler için aşağıda teknik
özellikleri verilen 11.500 (on bir bin beş yüz) adet zarf imal etmekle yükümlüdür.
...
3.33. Raşel Özel Kumaş Yelken Bayrak:
Yüklenici, idarenin talebi ile idarenin hazırlayacağı grafik ve tasarıma sahip Raşel
Özel Kumaş Yelken Bayrakları aşağıdaki teknik özelliklerde toplam 1.500 (bin beş yüz) adet
olmak üzere yaptırmakla yükümlüdür.
…
3.34 Plastik Kapak Not defteri:
a)Yüklenici, çeşitli etkinlik ve hizmet tanıtımlarında kullanılmak üzere idarenin talebi
doğrultusunda aşağıda teknik özellikleri verilen 19.000 (on dokuz bin) adet A5 not defterini
imal etmekle yükümlüdür
…
3.35 Baskılı Kapak Figürlü Magnet Açacak:
a)Yüklenici, çeşitli etkinlik ve hizmet tanıtımlarında kullanılmak üzere idarenin talebi
doğrultusunda aşağıda teknik özellikleri verilen 4.000 (dört bin) adet magnet açacak imal
etmekle yükümlüdür
...
3.36 Baskılı Damla Etiketli Anahtarlık:
a)Yüklenici, çeşitli etkinlik ve hizmet tanıtımlarında kullanılmak üzere idarenin talebi
doğrultusunda aşağıda teknik özellikleri verilen 4.000 (dört bin) adet Anahtarlık imal
etmekle yükümlüdür
…
3.37. Cut Out Baskı Kesim (3 Boyutlu Kesim):
a)Yüklenici ihale süresince grafik tasarımı idare tarafından yapılacak görselleri
kullanarak toplam 38 (otuz sekiz) adet Cut Out (3 boyutlu kesim) imalatı yapmakla
yükümlüdür
…
3.38. Duvar Reklam Alanı Kiralaması Ve Uygulaması:
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/006
: 40
: 07.02.2024
: 2024/UH.II-246
Yüklenici Adana'nın çeşitli yerlerinde bulunan 20 adet reklam alanını 8 (sekiz) ay süre
ile idareye sağlayacaktır.
…
c. Yüklenici 8 (sekiz) aylık ihale süresince kiralamasını yapacağı duvar reklam
alanlarını kiralama yaptığına dair apartman, bina ve site yönetimi ile imzalamış olduğu ıslak
imzalı kira sözleşmelerini ve apartman yönetiminden alınan kiralamanın yer aldığı apartman
yönetiminin karar almış olduğu karar defterinin aslı veya noter onaylı suretini idareye ibraz
etmekle yükümlüdür.
d.Bu bina cephelerinin yada duvar reklam alanlarının Resmi harç rüsum ve yasal
izinlerinden yüklenici sorumludur. Yüklenici istenildiği takdirde bu alanlara ait yasal izinleri
sunmak zorundadır.
…
3.39. Roll-Up:
Yüklenici; Kongre merkezleri, fuar, ofis ve toplantı alanlarında vb. yerlerde Adana
Büyükşehir Belediyesi hizmet tanıtımlarını halkımıza aktarmak adına 75 (yetmiş beş) adet
temin etmekle yükümlüdür.
…
3.40. Oval (Fasulye) Stand:
Yüklenici; Kongre merkezleri, fuar, ofis ve toplantı alanlarında vb. yerlerde Adana
Büyükşehir Belediyesi hizmet tanıtımlarını halkımıza aktarmak adına 38 (otuz sekiz) adet
temin etmekle hükümlüdür.
Özellikleri:
…
3.42. Karton Çanta:
Yüklenici;4 renk baskılı, 300 gr. Amerikan Bristol kâğıdı, kendinden ipli, mat telefonlu
26x38x8 cm boyutlarında, körüklü 7.500 (yedi bin beş yüz) adet karton çanta temin edecektir.
…
3.43. Bloknot:
…
3.44. İmsakiye:
…
3.45. Kırlangıç Flama:
…
3.46. Plaket:
…
3.47. Sticker:
…
3.48. Pvc Yaka Kartı:
…
3.49. Üçgen Bayrak
…
3.50. Tükenmez Kalem
…
3.51. Baskılı Powerbank 5000mAh
…
3.52. 16 GB Metal Kasalı Flash Disk
…
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/006
: 40
: 07.02.2024
: 2024/UH.II-246
Madde 4: Yüklenici, Madde 3 de belirtilen iş kalemleri içerisindeki idarenin
belirlediği materyallerin, montajı ve demontajı sırasında ve diğer işlerde çalıştıracağı en az
1(bir) sepetli vinci temin etmekle yükümlüdür.
Madde 5: Yüklenici; madde 3 kapsamında yapılacak işlerin montaj, demontaj,
nakliyesi için yeteri kadar personel çalıştırmakla yükümlüdür. Yüklenici idare tarafından
verilen işi idarenin belirleyeceği tarih ve saatte tam ve eksiksiz olarak yerine getirmekle
sorumludur.
…
Madde 10: Madde 3.21 de belirtilen duvar kiralamada ihale süresince tüm kullanım
hakları Adana Büyükşehir Belediyesine ait olacaktır. Yüklenici kiralama süresince
doğabilecek ilan reklam vergisi, harç, pul vb. gibi ödemeleri tamamını ödemekle yükümlüdür.
Adana Büyükşehir Belediyesi bu süreçte çıkabilecek itilaflarda hiç bir yükümlülük ve
sorumluluk kabul etmeyecektir. Yüklenici 8 (sekiz) aylık ihale süresince kiralamasını yapacağı
duvar reklam alanlarını kiralama yaptığına dair apartman, bina ve site yönetimi ile
imzalamış olduğu ıslak imzalı kira sözleşmelerini ve apartman yönetiminin almış olduğu
karar defterinin aslı veya noter onaylı suretini idareye ibraz etmekle yükümlüdür…”
düzenlemeleri bulunmaktadır.
İhaleye ait birim fiyat teklif cetveli aşağıdaki gibidir.
A
İş Kaleminin Adı ve Kısa
Açıklaması
B
Teklif Edilen
Birim Fiyat
Sıra
No
1
Birimi
adet
Miktarı
3.750
Tutarı
Billboard Afiş
2
Vinil Afiş
metrekare 115.000
3
4
5
6
7
8
Raket Afiş
adet
adet
3.750
75
Megaboard Afiş
Raşel Özel Kumaş Afiş
Megalight Afiş
Mesh Afiş
metrekare 67.500
adet 75
metrekare 18.750
metrekare 6.750
Profil Karkas Afiş
9
1m * 5m Sopalı Dikişli Vinil Afiş adet
7.500
10
11
12
Oneway Vision Baskı Folyo Afiş
Folyo Baskı Afiş
Fotoblok UV (ultraviolet ) Baskı metrekare 150
Afiş
metrekare 1.150
metrekare 1.500
13
Araç Cast Folyo Baskı ve
Kaplama
metrekare 750
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
Alicobant UV Baskı Afiş
Flyer Kitapcık A4
Flyer Kitapcık A5
Flyer Kitapcık A6
Cepli Dosya
Büyük Boy Afiş (70 cm*100 cm)
Orta Boy Afiş (50 cm*70 cm)
Küçük Boy Afiş (35*50 cm)
A4 Broşür (21 cm * 29.7 cm)
A5 Broşür (14.8 cm * 21 cm)
metrekare 375
adet
adet
adet
adet
adet
adet
adet
adet
adet
75.000
75.000
75.000
3.750
1.900
7.500
7.500
150.000
150.000
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/006
: 40
: 07.02.2024
: 2024/UH.II-246
24
25
26
A4 El İlanı Tek Yüz Baskı (29.7
cm * 21 cm)
A4 El İlanı Çift Yüz Baskı (29.7
cm * 21 cm)
A5 El İlanı Çift Yüz Baskı (14.8
cm * 21 cm)
adet
adet
adet
560.000
375.000
375.000
27
28
29
30
31
32
33
34
35
A4 Davetiye (21 cm * 29.7 cm)
A5 Davetiye (14.8 cm * 21 cm)
Özel Davetiye
A4 Davetiye Zarf
A5 Davetiye Zarf
Özel Davetiye Zarf
Raşel Özel Kumaş Yelken Bayrak adet
Plastik Kapak Not Defteri
Baskılı Kapak Figürlü Magnet
Açacak
adet
adet
adet
adet
adet
adet
11.500
15.000
4.000
11.500
15.000
4.000
1.500
19.000
4.000
adet
adet
36
37
Baskılı Damla Etiketli Anahtarlık adet
4.000
38
Cut Out Baskı Kesim (3 Boyutlu
Kesim)
adet
38
Duvar Reklam Alanı Kiralaması
ve Uygulaması
adet
20
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
Roll-Up
adet
adet
takım
adet
adet
adet
adet
adet
adet
adet
adet
adet
adet
adet
75
38
8
7.500
18.750
200.000
1.150
150
7.500
3.800
52.500
37.500
12.000
15.000
Oval (Fasulye) Stand
Örümcek Stand 3m*3m
Karton Çanta
Bloknot
İmsakiye
Kırlangıç Flama
Plaket
Sticker
Pvc Yaka Kartı
Üçgen Bayrak
Tükenmez Kalem
Baskılı Powerbank 5000 mAh
16 GB Metal Kasalı Flash Disk
TOPLAM TUTAR (K.D.V Hariç)
İncelenen ihale konusu iş, “Duyuru ve Tanıtım Yapılması Hizmet Alımı İşi” olup
benzer iş ise “Kamu veya Özel sektörde her türlü duyuru veya tanıtım veya reklam yapılması
hizmet alım işleri benzer iş olarak kabul edilecektir.” şeklinde belirlenmiştir. İşe ait Teknik
Şartname’nin 1’inci maddesinde işin konusu “Bu teknik şartnamede yapılması öngörülen
işlem, hizmet, teknik donanım ve malzeme teminleriyle Adana il sınırları içerisinde yaşayan
hemşerilerimize Adana Büyükşehir Belediyesi tarafından; önemli gün ve hafta etkinlikleri,
Belediye iş ve hizmet tanıtımları, çeşitli kültürel ve sosyal etkinlikler, fuar organizasyonları,
çeşitli kamu kurum ve kuruluşların ve STK'ların etkinlikleri vb. hizmetlerin tanıtımı ve
duyurulması amaçlanmaktadır.” şeklinde belirtilmiş olup 2’nci maddesinde işin tanımı “Bu
teknik şartnamede “Madde 1: İşin Konusu” bölümünde belirtilen hizmetlerin duyurulması
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/006
: 40
: 07.02.2024
: 2024/UH.II-246
kapsamında aşağıda belirtilen materyaller/araçlar kullanılacaktır.
Billboard Afiş, Vinil Afiş, Raket Afiş (CLP Afiş), Megaboard Afiş, Raşel Özel Kumaş
Afiş, Megalight Afiş, Mesh Afiş, Profil Karkas Afiş, 1mX5m Sopalı Dikişli Vinil Afiş, Oneway
Vision Baskı Folyo Afiş, Folyo Baskı Afiş, Fotoblok UV Baskı Afiş, Araç Cast Folyo Baskı ve
Kaplama, Alicobant UV Baskı Afiş, A4 Flyer Kitapcık , A5 Flyer Kitapçık, A6 Flyer Kitapcık,
Cepli Dosya, Büyük Boy Afiş (70x100cm), Orta Boy Afiş (50x70cm), Küçük Boy Afiş
(35x50cm) A4 Broşür, A5 Broşür, A4 El İlanı Tek Yüz Baskı, A4 El İlanı Çift Yüz Baskı, A5 El
İlanı Çift Yüz Baskı, A4 Davetiye, A5 Davetiye, Özel Davetiye, A4 Davetiye Zarf, A5 Davetiye
Zarf, Özel Davetiye Zarf, Raşel Özel Kumaş Yelken Bayrak, Plastik Kapak Not Defteri,
Baskılı Kapak Figürlü Magnet Açacak, Baskılı Damla Etiketli Anahtarlık, Cut Out Baskı
Kesim(3 Boyutlu Kesim), Duvar Reklam Alanı Kiralaması ve Uygulaması, Roll-Up, Oval
(Fasulye) Stand, Örümcek Stand 3mx3m, Karton Çanta, Bloknot, İmsakiye, Kırlangıç Flama,
Plaket, Sticker, PVC Yaka Kartı, Üçgen Bayrak, Tükenmez Kalem, Baskılı Powerbank (5000
mAh), Metal Kasalı Flash Disk (16 gb)” şeklinde yapılmıştır. Birim fiyat teklif cetvelinde
ihale konusu işte kullanılacak 52 kalem malzeme için fiyat öngörülmesi istenilmiştir.
Söz konusu düzenlemeler incelendiğinde, ihale konusu işin idarenin çeşitli
etkinliklerinin duyuru ve tanıtımlarının belirli materyaller/araçlar kullanılarak yapılması işi
olduğu, bu kapsamda afiş ve benzeri materyallerin temini ve idarenin belirleyeceği (köprü,
totem tabela, megaboard, özel alanlar) alanlara montaj, demontajının ve nakliyesinin
yapılacağı, ayrıca Adana'nın çeşitli yerlerinde bulunan 20 adet reklam alanının 8 (sekiz) ay
süre ile idareye sağlanacağı, bu kapsamda bina cephelerinin ya da duvar reklam alanlarının
kiralanmasının söz konusu olacağı tespit edilmiştir.
İhale komisyonu kararında, “Ahmet Yaşar’dan ihale tarihinde, ihale dokümanları
kapsamında beyan ettiği bilgileri tevsik eden ve EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları
ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet siteleri üzerinden
sorgulanamayan belgeleri, İdari Şartnamenin 7.9 maddesinde belirtilen hükümlere uygun
olarak hazırlayarak, 17.01.2024 tarihine kadar İdaremize sunması EKAP üzerinden
bildirilmiştir. Verilen süre içinde, Ahmet Yaşar tarafından sunulan belgeler üzerinde yapılan
inceleme neticesinde;
Ahmet YAŞAR, iş deneyim belgesi düzenlenemeyen hallerde iş deneyimini gösteren
diğer belge olarak sunulan sözleşme eklerinden işin, Adana Büyükşehir Belediyesine ait
Şehiriçi Toplu Taşımacılık İşinde Çalıştırılan 75 Adet Otobüsün Tüm Dış Yüzeylerine (Yan ve
Arka Kısımlar) Reklam Alınması İşini Kiraya Verme İşine ait Kira Sözleşmesi olduğu
görülmüştür. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu çerçevesinde yapılan bir iş olup Kamudan
kiralamaya yönelik kamuya gelir getirici bir iştir.
Dolayısıyla bu iş ile ilgili “İdari Şartname’nin 7.6. maddesinde; Benzer iş olarak
kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:
Kamu ve Özel sektörde her türlü duyuru veya tanıtım veya reklam yapılması hizmet alım işleri
benzer iş olarak kabul edilecektir.” benzer iş tanımına uymamaktadır.” denildiği ve bu
gerekçe ile başvuru sahibi isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı tespit edilmiştir.
İhale sürecinde başvuru sahibi isteklinin idarenin 12.01.2024 tarihli yazısı ile
istenilmesi üzerine iş deneyimini tevsiken “Şirketimiz Uhdesinde Bulunan Mülkiyeti Adana
Büyükşehir Belediyesine Ait Şehiriçi Toplu Taşımacılık İşinde Çalıştırılan 75 Adet Otobüsün
Tüm Dış Yüzeylerine (Yan ve Arka Kısımları) Reklam Alınması İşini Kiraya Verme İşine Ait
Kira Sözleşmesi” başlıklı sözleşmenin ve damga vergisinin ödendiğine ilişkin belgenin
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/006
: 40
: 07.02.2024
: 2024/UH.II-246
sunulduğu, anılan sözleşmenin 1’inci maddesinde taraflarının, kiraya veren Adana Ulaşım
Organizasyon Turizm Ziraat Su ve Su Tesisleri Gıda ve Et Ürünleri Temizlik Hizmetleri Tic.
ve San. A.Ş. ve kiracı Usta Reklam Organizasyon-Çiçekçilik-Danışmanlık-İnşaat-Taahhüt
olduğu, sözleşmenin 4’üncü maddesinde işin tanımının “Şirketimiz uhdesinde bulunan
mülkiyeti Adana Büyükşehir Belediyesine ait şehiriçi toplu taşımacılık işinde çalıştırılan
Adana Büyükşehir Belediyesi ve şirketimiz arasındaki sözleşme ile belirlenmiş 75 adet
otobüsün tüm dış yüzeylerine (yan ve arka kısımları) reklam alınması için kiraya verilmesi
işi” olarak ifade edildiği, sözleşmenin 5’inci maddesinde sözleşmenin toplam bedelinin
1.850.000,00 TL (KDV hariç) olduğu ve ayrıca sözleşmenin birinci maddesinde, idari
şartnamenin sözleşmenin ayrılmaz bir parçası olduğunun belirtildiği tespit edilmiştir.
Söz konusu İdari Şartname’nin 1’inci maddesinde işin ihalesinin 2886 sayılı Devlet
İhale Kanunu’nun 45’inci maddesine göre açık teklif usulü ile yapıldığı, “Tarafların
Yükümlülükleri” başlıklı 6’ncı maddesinin (a) bendinde, 75 adet otobüsün Şirket tarafından
yüklenici firmaya teslim edileceği, yüklenicinin otobüslere reklam asmadan önce reklamlar
ile ilgili olarak hangi firma kurum ve kuruluşunun reklamının olduğunu, reklamın tasarımını
ve içeriğini idareye vermek zorunda olduğu, (b) bendinde, ihale süresi sonunda otobüslerin
reklamları sökülmüş ve boyalı şekilde Şirkete teslim edileceği, (h) bendinde, ihale dışı
bırakılan 75 adet otobüsün arka kısımlarına yılda 4 gün olmak üzere idarenin belirleyeceği
konularda yine idarenin belirleyeceği ebatlarda, kask folyo, fotoğraflı dört renk baskılı
tanıtım ve reklam afişlerinin yüklenici tarafından ücretsiz olarak baskısı yapılıp otobüslerin
arka kısımlarına giydirileceği, yüklenicinin, idarenin tanıtım ve reklam tasarımlarını yapıp
yükleniciye teslim etmesini müteakip en geç 7 iş günü içerisinde afişlerin baskısını yapıp
otobüslerin arka kısımlarına İdarenin isteği doğrultusunda giydirmiş olacağı, afişlerin
otobüslerin arka kısımlarından çıkarılması işinin yüklenici tarafından yapılacağı, bununla
ilgili olarak yüklenicinin idareden herhangi bir ücret talep etmeyeceği hususları belirtilmiştir.
İş deneyimini tevsiken sunulan Sözleşme ve eki İdari Şartname’deki bu
düzenlemelerden, sözleşmenin tarafı olan belediye şirketince 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu
kapsamında gelir elde etmek üzere mülkiyeti belediyeye ait olan otobüslerin yüzeylerinin
reklam alanı olarak kullanılmak üzere sözleşmenin diğer tarafı yüklenici firmaya kiralandığı,
kiracı firmanın otobüs yüzeylerine reklam veren firmaların reklamlarının yerleştirilmesi ve
sonra sökülmesi işini yapacağı, bu kapsamda yüklenicinin belediyenin kendi verdiği
reklamların afişlerinin de basılıp otobüs yüzeylerine giydirilmesi ya da yerleştirilmesi işini de
yapacağı anlaşılmaktadır.
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 43’üncü maddesine göre iş
deneyimini tevsiken işin yapıldığı kurum veya kuruluş tarafından düzenlenen iş deneyim
belgesinin sunulması gerekmekte olup iş deneyim belgesi sunulamayan hallerde
Yönetmelik’in “İş deneyim belgesi düzenlenemeyen hallerde iş deneyimini gösteren diğer
belgeler ve bu belgelerde aranacak kriterler” başlıklı 47’nci maddesinin “Gerçek kişilere veya
iş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili olmayan her türlü kurum ve kuruluşa bedel içeren tek
bir sözleşmeye dayalı olarak gerçekleştirilen işlerde, sözleşme ve bu sözleşmenin
uygulanmasına ilişkin olarak 213 sayılı Vergi Usul Kanununun ilgili hükümleri çerçevesinde
düzenlenen; fatura örnekleri veya bu örneklerin noter, yeminli mali müşavir, serbest
muhasebeci mali müşavir veya vergi dairesi onaylı suretleri veya serbest meslek makbuzu
nüshaları ya da bu nüshaların noter, yeminli mali müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir
veya vergi dairesi onaylı suretleri ile sözleşmeye ait damga vergisinin ihale ilan tarihi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/006
: 40
: 07.02.2024
: 2024/UH.II-246
itibarıyla ödendiğine ilişkin belgeler, personel çalıştırılan işlerde ise bu belgelere ek olarak o
işe ait sözleşme kapsamında personel çalıştırıldığını gösteren Sosyal Güvenlik Kurumu
internet sayfası üzerinden düzenlenmiş ve idarece teyidi yapılabilen belgeler, iş deneyimini
gösteren belgelerdir. Aday veya istekli, iş deneyimini gösteren bu belgeleri başvuru veya teklifi
kapsamında sunar.” hükmüne uygun hareket edilmesi gerekmektedir.
Dolayısıyla iş deneyimini tevsik için iş deneyim belgesi sunulmaması, iş deneyim
belgesi düzenlemeye yetkili olmayan bir kurum veya kuruluşa bedel içeren tek bir sözleşmeye
dayalı olarak gerçekleştirilen işlerin varlığı halinde işe ait sözleşmenin, gerçekleştirilen iş
karşılığında yükleniciye kurum veya kuruluş tarafından ödenen bedele ait yüklenicinin kestiği
faturaların ve Yönetmelik’te belirtilen diğer belgelerin sunulması ile mümkündür. İncelenen
ihalede iş deneyimini tevsik için kullanılan sözleşmenin 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu
kapsamında gerçekleştirilen bir işe ait olması nedeni ile işi yaptıran kurum veya kuruluş
tarafından yükleniciye ödenen bedel değil, yüklenicinin iş aldığı kuruluşa ödediği bedel söz
konusu olduğundan yüklenicinin düzenlediği faturalar bulunmamaktadır. Ayrıca sözleşmenin
kiralayan tarafı Belediye şirketi iş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili olmayan kurum veya
kuruluş statüsünde de değildir.
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş deneyim belgesi
düzenlenemeyen hallerde iş deneyimini gösteren diğer belgeler ve bu belgelerde aranacak
kriterler” başlıklı 47’nci maddesi kapsamında gerçek kişilere veya iş deneyim belgesi
düzenlemeye yetkili olmayan her türlü kurum ve kuruluşa bedel içeren tek bir sözleşmeye
dayalı olarak gerçekleştirilen işlerde sözleşme ve hükümde sayılan diğer belgelerin iş
deneyimini gösteren belgeler olarak sunulması mümkün olup başvuru sahibi isteklinin, otobüs
yüzeylerine reklam veren firmalarla yaptığı sözleşmeleri ve diğer belgeleri sunması
gerekmekte iken otobüs yüzeylerini kiraladığı Belediye Şirketi ile yaptığı sözleşmenin
sunulmasında mevzuata uyarlık bulunmamaktadır.
Bu değerlendirmeler gereği başvuru sahibinin teklifinin, idarece değerlendirme dışı
bırakılmasının yerinde olduğu sonucuna varılmıştır.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt
bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde, Kurul kararı
ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir. Kurul kararının
başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kuruma yazılı talebi
üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından itirazen şikâyet başvuru
bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için faiz işlemez. Diğer
hallerde başvuru bedeli iade edilmez.
Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade edilmez.”
hükmü yer almaktadır.
Aktarılan Kanun hükmüne göre, başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu iddialarının
tamamında haklı bulunması halinde başvuru bedeli iadesinin söz konusu olabileceği dikkate
alındığında, yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler neticesinde, başvuru sahibinin,
iddialarında haklı bulunmadığı anlaşıldığından başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesi için
Kanunun öngördüğü şekilde "başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması"
koşulunun gerçekleşmediği, dolayısıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü
maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendi hükmü gereğince başvuru bedelinin iadesinin
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/006
: 40
: 07.02.2024
: 2024/UH.II-246
mümkün bulunmadığı anlaşılmıştır.
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi uyarınca
eşit muamele yönünden incelenecek herhangi bir husus bulunmamaktadır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.