Ana Sayfa
/
Kararlar
/
İstanbul Gaz Dağıtım San. ve Tic. A.Ş.
/
2023/1259928-2024 Yılı Personel Servis Hizmeti Alımı
Bilgi
İKN
2023/1259928
Başvuru Sahibi
Platform Turizm Taş. Gıd. İnş. Tem. Hiz. San. ve Tic. A.Ş.
İdare
İstanbul Gaz Dağıtım San. ve Tic. A.Ş.
İşin Adı
2024 Yılı Personel Servis Hizmeti Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/006
: 61
: 07.02.2024
: 2024/UH.II-266
BAŞVURU SAHİBİ:
Platform Turizm Taş. Gıd. İnş. Tem. Hiz. San. ve Tic. A.Ş.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
İstanbul Gaz Dağıtım San. ve Tic. A.Ş.,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2023/1259928 İhale Kayıt Numaralı “2024 Yılı Personel Servis Hizmeti Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
İstanbul Gaz Dağ. San. ve Tic. A.Ş. tarafından 11.12.2023 tarihinde açık ihale usulü
ile gerçekleştirilen “2024 Yılı Personel Servis Hizmeti Alımı” ihalesine ilişkin olarak
Platform Turizm Taş. Gıd. İnş. Tem. Hiz. San. ve Tic. A.Ş.nin 08.01.2024 tarihinde yaptığı
şikâyet başvurusunun, idarenin 09.01.2024 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince
19.01.2024 tarih ve 128109 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 19.01.2024 tarihli dilekçe ile
itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2024/106 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihaleye geçerli teklif sunan istekliler tarafından e-
teklifleri kapsamında yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen ve idarenin talebi üzerine
sunulan belgelerin idare tarafından geçerlilik kontrollerinin yapılmadığı, yapıldıysa söz
konusu kontrollerin hatalı olarak yapıldığı, Turland Tur. İnş. Tem. San. ve Tic. Ltd. Şti.,
Ünaldı Tur. Sey. İnş. ve Gıd. San. Tic. Ltd. Şti., Yakoss Tur. A.Ş., Vizyon Tur. Taş. İnş. Gıd.
Teks. San. ve Tic. Ltd. Şti. ve Onur Turizm Taş. İnş. San. ve Tic. A.Ş. tarafından anılan
tabloda beyan edilen ve idarenin talebi üzerine sunulan servis taşımacılığı yetki belgeleri ile
D2 ve B2 yetki belgelerinin geçerlilik kontrollerinin idare tarafından yapılmadığı, yapıldıysa
hatalı olarak yapıldığı iddialarına yer verilmiştir.
A)Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar
tespit edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı
10’uncu maddesinde “İhaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki ve
teknik yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler
istenebilir:
…
b) Mesleki ve teknik yeterliğin belirlenmesi için;
1) İsteklinin, mevzuatı gereği ilgili odaya kayıtlı olarak faaliyette bulunduğunu ve
teklif vermeye yasal olarak yetkili olduğunu kanıtlayan belgeler,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/006
: 61
: 07.02.2024
: 2024/UH.II-266
…
İhale konusu işin niteliğine göre yukarıda belirtilen bilgi veya belgelerden
hangilerinin yeterlik değerlendirmesinde kullanılacağı, ihale dokümanında ve ihale veya ön
yeterliğe ilişkin ilân veya davet belgelerinde belirtilir. …” hükmü,
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Yeterliğin belirlenmesinde
uyulacak ilkeler” başlıklı 28’inci maddesinde “(1) Ekonomik ve mali yeterlik ile mesleki ve
teknik yeterliğin saptanması amacıyla öngörülecek değerlendirme kriterleri ve istenecek
belgeler, rekabeti engelleyecek şekilde belirlenemez.
(2) Yeterlik değerlendirmesi için istenecek belgelerin ve yeterlik değerlendirmesinde
aranılacak kriterlerin, ihale veya ön yeterlik ilanı ile idari şartnamede veya ön yeterlik
şartnamesinde ya da davet yazısında belirtilmesi zorunludur. …” hükmü,
Bahse konu Yönetmelik’in “İstenecek belgeler” başlıklı 29’uncu maddesinde “(1)
Ekonomik ve mali yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliğin değerlendirilmesinde kullanılmak
üzere istenecek belgeler aşağıdaki esaslara göre belirlenir:
…
(4) Yukarıda sayılan belgeler dışında, Kanunun 10 uncu maddesinde yer alan diğer
belgelerden hangilerinin yeterlik değerlendirmesinde kullanılmak üzere isteneceği, ihale
konusu işin niteliğine uygun biçimde ve bu Yönetmelikte düzenlenen esaslar çerçevesinde
idare tarafından belirlenir. …” hükmü,
Başvuruya konu ihaleye ait İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler”
başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: 2024 Yılı Personel Servis Hizmeti Alımı
b) Türü: Hizmet alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.
d) Kodu:
e) Miktarı: 1 Yıl Süreli Personel Servis Taşıma Hizmeti
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Teknik Şartname ekinde yer alan
Personel Servis Güzergah Listesinde belirtilen semtler ve İdarenin Hizmet Binaları”
düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan
belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilgileri e-teklifleri kapsamında
beyan etmeleri gerekmektedir.
…
ı) İstekliler, ihale tarihi itibari ile geçerli İBB TUHİM tarafından verilen "Servis
Taşımacılığı Yetki Belgesi" ve D2 veya B2 Yetki Belgesi'ne sahip olmalı ve bu belgeleri
yeterlilik bilgileri tablosunda beyan etmelidir. …” düzenlemesi,
Teknik Şartname’de “3.A.13 Bu sözleşme kapsamında çalışacak araçların tamamında
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/006
: 61
: 07.02.2024
: 2024/UH.II-266
İstanbul Büyükşehir Belediyesi Ulaşım Daire Başkanlığı Toplu Ulaşım Hizmetleri Müdürlüğü
tarafından verilen SERVİS TAŞIMACILIĞI KARTI bulunacaktır.
…
Yüklenici; Karayolları Taşıma Yönetmeliği’nin ilgili maddesi gereği belirli bir zaman
tarifesine uymaksızın yolcu durumuna göre arızi sefer düzenleyerek otobüs ile yurtiçi tarifesiz
yolcu taşımacılığı yapabilmek için D2 Yetki Belgesi olacaktır. …” düzenlemesi yer
almaktadır.
Başvuruya konu ihalenin İstanbul Gaz Dağ. San. ve Tic. A.Ş. tarafından 11.12.2023
tarihinde elektronik ortamda gerçekleştirilen “2024 yılı personel servis hizmeti alımı” ihalesi
olduğu, bahse konu ihaleye 17 isteklinin e-teklif sunduğu, 16.12.2023 tarihli ihale komisyonu
kararı ile ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibinin Turland Tur. İnş. Tem. San. ve Tic.
Ltd. Şti., ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibinin ise Yakoss Tur. A.Ş. olarak
belirlendiği tespit edilmiştir.
Turland Tur. İnş. Tem. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan yeterlik bilgileri
tablosu incelendiğinde; anılan tablonun “Teklif Vermeye Yetkili Olunduğuna İlişkin Bilgiler”
başlıklı bölümünde yer alan “Sicil, İzin, Ruhsat ve Faaliyet Belgeleri” başlıklı kısmın “Belge
Adı ve Düzenleyen Kurum/Kuruluş” başlıklı satırında “D2 Yetki Belgesi, T.C. Ulaştırma ve
Altyapı Bakanlığı Ulaştırma Hizmetleri Düzenleme Genel Müdürlüğü” ve “Servis
Taşımacılığı Yetki Belgesi, T.C. İstanbul Büyükşehir Belediyesi Ulaşım Daire Başkanlığı Toplu
Ulaşım Hizmetleri Müdürlüğü” bilgilerinin; “Belgenin Tarihi, Sayısı ve Geçerlik Tarihi”
başlıklı satırında “29.12.2021, IST.U-NET.D2.34.5180, 29.12.2026” ve “04.10.2023,
00842834, 04.10.2033” bilgilerinin beyan edildiği,
İdare tarafından EKAP üzerinden 12.12.2023 tarihinde anılan istekliye tebliğ edilen
yazı ile bahse konu istekli tarafından yeterlik bilgileri tablosunda servis taşımacılığı yetki
belgesi ve D2 veya B2 yetkisi belgesine ilişkin beyan edilen bilgileri tevsik eden belgelerin
sunulmasının istendiği, bunun üzerine bahse konu istekli tarafından idareye, 29.12.2021
tarihinde Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı Ulaştırma Hizmetleri Düzenleme Genel Müdürlüğü
tarafından anılan istekli adına düzenlenmiş, geçerlilik tarihi 29.12.2026 olan, İST.U-
NET.D2.34.5180 numaralı D2 türü yetki belgesinin sunulduğu,
dogrulama” adresi üzerinden sorgulanması neticesinde; sunulan belgede yer alan bilgiler ile
sorgulama sonucu elde edilen bilgilerin uyumlu olduğu tespit edilmiştir.
Anılan istekli tarafından sunulan belgeler arasında 04.10.2023 tarih ve 00842834
numaralı İstanbul Büyükşehir Belediyesi Ulaşım Daire Başkanlığı Toplu Ulaşım Hizmetleri
Müdürlüğü tarafından bahse konu istekli adına düzenlenen ve son geçerlilik tarihi 04.10.2033
olan C yetki gurubu servis taşımacılığı yetki belgesinin yer aldığı,
İdare tarafından söz konusu belgenin İstanbul Büyükşehir Belediyesi belge doğrulama
uygulaması üzerinden sorgulandığı ve yapılan sorgulama neticesinde elde edilen bilgilerin söz
konusu belge üzerinde yer alan bilgiler ile uyumlu olduğu tespit edilmiştir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/006
: 61
: 07.02.2024
: 2024/UH.II-266
Yakoss Tur. A.Ş. tarafından sunulan yeterlik bilgileri tablosu incelendiğinde; anılan
tablonun “Teklif Vermeye Yetkili Olunduğuna İlişkin Bilgiler” başlıklı bölümünde yer alan
“Sicil, İzin, Ruhsat ve Faaliyet Belgeleri” başlıklı kısmın “Belge Adı ve Düzenleyen
Kurum/Kuruluş” başlıklı satırında “Belge Türü (D2), Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı
Ulaştırma Hizmetleri Düzenleme Genel Müdürlüğü Yetki Belgesi” ve “Servis Taşımacılığı
Yetki Belgesi (Yetki Grubu A), İstanbul Büyükşehir Belediyesi Ulaşım Daire Başkanlığı Toplu
Ulaşım Hizmetleri Müdürlüğü” bilgilerinin; “Belgenin Tarihi, Sayısı ve Geçerlik Tarihi”
başlıklı
satırında
“08.12.2021,
UDH0323121101606470-İST.U-NET.D2.34.5009,
08.12.2026” ve “26.01.2023, YETKİ BELGE NO : 00783739, 26.01.2033” bilgilerinin beyan
edildiği,
İdare tarafından EKAP üzerinden 19.12.2023 tarihinde anılan istekliye tebliğ edilen
yazı ile bahse konu istekli tarafından yeterlik bilgileri tablosunda servis taşımacılığı yetki
belgesi ve D2 veya B2 yetkisi belgesine ilişkin beyan edilen bilgileri tevsik eden belgelerin
sunulmasının istendiği, bunun üzerine anılan istekli tarafından idareye, 08.12.2021 tarihinde
Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı Ulaştırma Hizmetleri Düzenleme Genel Müdürlüğü tarafından
anılan istekli adına düzenlenmiş, geçerlilik tarihi 08.12.2026 olan İST.U-NET.D2.34.5009
numaralı D2 türü yetki belgesinin sunulduğu,
dogrulama” adresi üzerinden sorgulanması neticesinde; sunulan belgede yer alan bilgiler ile
sorgulama sonucu elde edilen bilgilerin uyumlu olduğu tespit edilmiştir.
Anılan istekli tarafından idareye sunulan belgeler arasında 26.01.2023 tarih ve
0078739 numaralı İstanbul Büyükşehir Belediyesi Ulaşım Daire Başkanlığı Toplu Ulaşım
Hizmetleri Müdürlüğü tarafından bahse konu istekli adına düzenlenen ve son geçerlilik tarihi
26.01.2033 olan A yetki grubu servis taşımacılığı yetki belgesinin sunulduğu,
İdare tarafından söz konusu belgenin İstanbul Büyükşehir Belediyesi belge doğrulama
uygulaması üzerinden sorgulandığı ve yapılan sorgulama neticesinde “Belgenin güncel bir
versiyonu alındığı için 783739 No.’lu belge geçersizdir.” bilgisine ulaşıldığı, bunun üzerine,
idare tarafından bahse konu belgeyi düzenleyen İstanbul Büyükşehir Belediyesi Ulaşım Daire
Başkanlığı Toplu Ulaşım Hizmetleri Müdürlüğü’ne gönderilen 21.12.2023 tarih ve 287260
sayılı yazı ile anılan isteklinin ihale tarihi itibariyle geçerli bir servis taşımacılığı yetki
belgesine sahip olup olmadığı hususunda bahse konu idareden bilgi talep edildiği, idarenin
25.12.2023 tarih ve 2080495 sayılı cevap yazısında Yakoss Turz. A.Ş.ne ait 26.01.2023 tarih
ve 00783739 sayılı servis taşımacılığı yetki belgesinin ihale tarihi itibariyle (11.12.2023)
geçerli olduğunun ifade edildiği ve yazı ekinde bahse konu servis taşımacılığı yetki belgesinin
güncel haline yer verildiği tespit edilmiştir.
Ünaldı Tur. Sey. İnş. ve Gıd. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan yeterlik bilgileri
tablosu incelendiğinde; anılan tablonun “Diğer Belgeler” başlıklı bölümünde “Servis
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/006
: 61
: 07.02.2024
: 2024/UH.II-266
Taşımacılığı Yetki Belgesi, Belge No: 00791176, Veriliş Tarihi: 01.03.2023, Son Geçerlilik
Tarihi 01.03.2033” ve “D2 Yetki Belgesi, Belge No: İST.U-NET.D2.34.2257 Veriliş Tarihi :
26.12.2019 Geçerlilik Tarihi : 09.02.2025 Barkod No: UDH0323091900909108” bilgilerinin
beyan edildiği,
İdare tarafından EKAP üzerinden 19.12.2023 tarihinde anılan istekliye tebliğ edilen
yazı ile bahse konu istekli tarafından yeterlik bilgileri tablosunda servis taşımacılığı yetki
belgesi ve D2 veya B2 yetkisi belgesine ilişkin beyan edilen bilgileri tevsik eden belgelerin
sunulmasının istendiği, bunun üzerine, anılan istekli tarafından idareye, 26.12.2019 tarihinde
Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı Ulaştırma Hizmetleri Düzenleme Genel Müdürlüğü tarafından
anılan istekli adına düzenlenmiş geçerlilik tarihi 09.02.2025 olan İST.U-NET.D2.34.2257
numaralı D2 türü yetki belgesinin sunulduğu,
dogrulama” adresi üzerinden sorgulanması neticesinde; sunulan belgede yer alan bilgiler ile
sorgulama sonucu elde edilen bilgilerin uyumlu olduğu tespit edilmiştir.
Anılan istekli tarafından sunulan belgeler arasında 01.03.2023 tarih ve 00791176
numaralı İstanbul Büyükşehir Belediyesi Ulaşım Daire Başkanlığı Toplu Ulaşım Hizmetleri
Müdürlüğü tarafından bahse konu istekli adına düzenlenen ve son geçerlilik tarihi 01.03.2033
olan D yetki grubu servis taşımacılığı yetki belgesinin yer aldığı,
İdare tarafından söz konusu belgenin İstanbul Büyükşehir Belediyesi belge doğrulama
uygulaması üzerinden sorgulandığı ve yapılan sorgulama neticesinde “Belgenin güncel bir
versiyonu alındığı için 791176 No.’lu belge geçersizdir.” bilgisine ulaşıldığı, bunun üzerine,
idare tarafından bahse konu belgeyi düzenleyen İstanbul Büyükşehir Belediyesi Ulaşım Daire
Başkanlığı Toplu Ulaşım Hizmetleri Müdürlüğü’ne gönderilen 21.12.2023 tarih ve 287260
sayılı yazı ile anılan isteklinin ihale tarihi itibariyle geçerli bir servis taşımacılığı yetki
belgesine sahip olup olmadığı hususunda idareden bilgi talep edildiği, idarenin 25.12.2023
tarih ve 2080495 sayılı cevap yazısında Ünaldı Tur. Sey. İnş. ve Gıd. San. Tic. Ltd. Şti.ne ait
01.03.2023 tarih ve 00791176 sayılı servis taşımacılığı yetki belgesinin ihale tarihi itibariyle
(11.12.2023) geçerli olduğunun ifade edildiği ve yazı ekinde söz konusu belgenin güncel
haline yer verildiği tespit edilmiştir.
Vizyon Tur. Taş. İnş. Gıd. Teks. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan yeterlik
bilgileri tablosu incelendiğinde; anılan tablonun “Teklif Vermeye Yetkili Olunduğuna İlişkin
Bilgiler” başlıklı bölümünde yer alan “Sicil, İzin, Ruhsat ve Faaliyet Belgeleri” başlıklı
kısmın “Belge Adı ve Düzenleyen Kurum/Kuruluş” başlıklı satırında “D2 Yetki Belgesi, T.C.
Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı Ulaştırma Hizmetleri Düzenleme Genel Müdürlüğü” ve
“Servis Taşımacılığı Yetki Belgesi, T.C. İstanbul Büyükşehir Belediyesi Ulaşım Daire
Başkanlığı Toplu Ulaşım Hizmetleri Müdürlüğü” bilgilerinin; “Belgenin Tarihi, Sayısı ve
Geçerlik Tarihi” başlıklı satırında 14.05.2019, IST.U-NET.D2.34.2046, 15.05.2024” ve
“26.04.2023, 00802734, 26.04.2033” bilgilerinin beyan edildiği,
İdare tarafından EKAP üzerinden 20.12.2023 tarihinde anılan istekliye tebliğ edilen
yazı ile bahse konu istekli tarafından yeterlik bilgileri tablosunda servis taşımacılığı yetki
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/006
: 61
: 07.02.2024
: 2024/UH.II-266
belgesi ve D2 veya B2 yetkisi belgesine ilişkin beyan edilen bilgileri tevsik eden belgelerin
sunulmasının istendiği, bunun üzerine, anılan istekli tarafından idareye, 14.05.2019 tarihinde
Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı Ulaştırma Hizmetleri Düzenleme Genel Müdürlüğü tarafından
anılan istekli adına düzenlenmiş, geçerlilik tarihi 15.05.2024 olan İST.U-NET.D2.34.2046
numaralı D2 türü yetki belgesinin sunulduğu,
dogrulama” adresi üzerinden sorgulanması neticesinde; sunulan belgede yer alan bilgiler ile
sorgulama sonucu elde edilen bilgilerin uyumlu olduğu tespit edilmiştir.
Anılan istekli tarafından sunulan belgeler arasında 26.04.2023 tarih ve 00802734
numaralı İstanbul Büyükşehir Belediyesi Ulaşım Daire Başkanlığı Toplu Ulaşım Hizmetleri
Müdürlüğü tarafından bahse konu istekli adına düzenlenen ve son geçerlilik tarihi 26.04.2033
olan A yetki gurubu servis taşımacılığı yetki belgesinin yer aldığı,
İdare tarafından söz konusu belgenin İstanbul Büyükşehir Belediyesi belge doğrulama
uygulaması üzerinden sorgulandığı ve yapılan sorgulama neticesinde elde edilen bilgilerin söz
konusu belge üzerinde yer alan bilgiler ile uyumlu olduğu tespit edilmiştir.
Onur Tur. Taş. İnş. San. ve Tic. A.Ş. tarafından sunulan yeterlik bilgileri tablosu
incelendiğinde; anılan tablonun “Teklif Vermeye Yetkili Olunduğuna İlişkin Bilgiler” başlıklı
bölümünde yer alan “Sicil, İzin, Ruhsat ve Faaliyet Belgeleri” başlıklı kısmın “Belge Adı ve
Düzenleyen Kurum/Kuruluş” başlıklı satırında “Servis Taşımacılığı Yetki Belgesi , T.C.
İstanbul Büyükşehir Belediyesi Ulaşım Daire Başkanlığı Toplu Ulaşım Hizmetleri
Müdürlüğü” ve “D2 Taşıt Belgesi, T.C. Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı Ulaştırma Hizmetleri
Düzenleme Genel Müdürlüğü” bilgilerinin; “Belgenin Tarihi, Sayısı ve Geçerlik Tarihi”
başlıklı satırında 27.07.2017, 00182862, 05.07.2027” ve “25.04.2023, IST.U-
NET.D2.34.1752, 07.11.2028” bilgilerinin beyan edildiği,
İdare tarafından EKAP üzerinden 20.12.2023 tarihinde anılan istekliye tebliğ edilen
yazı ile bahse konu istekli tarafından yeterlik bilgileri tablosunda servis taşımacılığı yetki
belgesi ve D2 veya B2 yetkisi belgesine ilişkin beyan edilen bilgileri tevsik eden belgelerin
sunulmasının istendiği, bunun üzerine anılan istekli tarafından idareye, Ulaştırma ve Altyapı
Bakanlığı Ulaştırma Hizmetleri Düzenleme Genel Müdürlüğü tarafından anılan istekli adına
düzenlenmiş geçerlilik tarihi 07.11.2028 olan İST.U-NET.D2.34.1752 numaralı D2 türü
taşıma yetki belgesinin sunulduğu,
dogrulama” adresi üzerinden sorgulanması neticesinde; sunulan belgede yer alan bilgiler ile
sorgulama sonucu elde edilen bilgilerin uyumlu olduğu tespit edilmiştir.
Anılan istekli tarafından sunulan belgeler arasında 27.07.2017 tarih ve 00182862
numaralı İstanbul Büyükşehir Belediyesi Ulaşım Daire Başkanlığı Toplu Ulaşım Hizmetleri
Müdürlüğü tarafından düzenlenen ve son geçerlilik tarihi 05.07.2027 olan A yetki grubu
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/006
: 61
: 07.02.2024
: 2024/UH.II-266
servis taşımacılığı yetki belgesinin yer aldığı,
Söz konusu belgenin İstanbul Büyükşehir Belediyesi belge doğrulama uygulaması
üzerinden sorgulaması neticesinde “Belgenin güncel bir versiyonu alındığı için, 182862
No.’lu belge geçersizdir.” bilgisine ulaşıldığı, ihale işlem dosyası içeriğinde söz konusu
belgeye yönelik sorgulamanın yapıldığına ilişkin bir belgenin yer almadığı tespit edilmiştir.
Başvuru sahibinin itirazen şikayet dilekçesindeki somutlaştırılarak ifade ettiği
“Turland Tur. İnş. Tem. San. ve Tic. Ltd. Şti., Ünaldı Tur. Sey. İnş. Ve Gıd. San. Tic. Ltd. Şti.,
Yakoss Tur. A.Ş. Vizyon Tur. Taş. İnş. Gıd. Teks. San. ve Tic. Ltd. Şti. ve Onur Turizm Taş. İnş.
San. ve Tic. A.Ş. tarafından anılan tabloda beyan edilen ve idarenin talebi üzerine sunulan
servis taşımacılığı yetki belgeleri, D2 ve B2 yetki belgelerinin geçerlilik kontrollerinin
yapılmadığı, yapıldıysa hatalı olarak yapıldığı” iddiasına yönelik yapılan inceleme
neticesinde; başvuru konusu edilen Turland Tur. İnş. Tem. San. ve Tic. Ltd. Şti., Yakoss Tur.
A.Ş.,Ünaldı Tur. Sey. İnş. ve Gıd. San. Tic. Ltd. Şti. ve Vizyon Tur. Taş. İnş. Gıd. Teks. San.
ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen ve idarenin
talebi üzerine sunulan D2 türü yetki belgesinin ve ilgili belediye tarafından düzenlenen servis
taşımacılığı yetki belgelerinin ihale tarihi itibariyle geçerli olduğunun idare tarafından tespit
edildiği, bahse konu tespitlere ilişkin sorgulamaların ihale işlem dosyası içerisinde yer aldığı
ve inceleme kapsamında yapılan sorgulamada; sunulan belgeler üzerinde yer alan bilgiler ile
sorgulama sonucu elde edilen bilgilerin uyumlu olduğu anlaşıldığından; başvuru sahibinin söz
konusu iddiasının bahse konu istekliler açısından yerinde olmadığı anlaşılmıştır.
Diğer taraftan; başvuru konusu edilen Onur Turizm Taş. İnş. San. ve Tic. A.Ş.
tarafından yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen ve idarenin talebi üzerine sunulan
İstanbul Büyükşehir Belediyesi Ulaşım Daire Başkanlığı Toplu Ulaşım Hizmetleri Müdürlüğü
tarafından düzenlenmiş 27.07.2017 tarih ve 00182862 numaralı servis taşımacılığı yetki
belgesi üzerinde yer alan doğrulama adresi üzerinden yapılan sorgulamada; “Belgenin güncel
bir versiyonu alındığı için, 182862 No’lu belge geçersizdir.” bilgisine ulaşıldığı, ancak ihale
işlem dosyası içerisinde bahse konu belgenin geçerliliğine ilişkin herhangi bir sorgulamanın
veya belgeyi düzenleyen idareyle yapılan bir yazışmanın yer almadığı anlaşıldığından; söz
konusu istekli tarafından sunulan servis taşımacılığı yetki belgesinin ihale tarihi itibariyle
geçerli olup olmadığı hususunda belgeyi düzenleyen idareden bilgi talep edilmesi suretiyle
idare tarafından anılan belgenin ihale tarihi itibariyle geçerli olup olmadığı hususunun tespit
edilmesi ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden
gerçekleştirilmesi gerektiği anlaşılmış olup başvuru sahibinin iddiasının söz konusu istekli
açısından yerinde olduğu sonucuna varılmıştır.
Ayrıca, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu
alt bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde, Kurul
kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir. Kurul
kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kuruma
yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından itirazen
şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için faiz
işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/006
: 61
: 07.02.2024
: 2024/UH.II-266
Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade
edilmez.” hükmü yer almaktadır.
Aktarılan Kanun hükmüne göre, başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu iddialarının
tamamında haklı bulunması halinde başvuru bedeli iadesinin söz konusu olabileceği dikkate
alındığında, yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler neticesinde, başvuru sahibinin,
iddiasının tamamında haklı bulunmadığı anlaşıldığından başvuru bedelinin başvuru sahibine
iadesi için Kanun’un öngördüğü şekilde "başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı
bulunması" koşulunun gerçekleşmediği, dolayısıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun
53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendi hükmü gereğince başvuru bedelinin
iadesinin mümkün bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesinin ikinci
fıkrası yönünden yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.
Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden, Onur Turizm Taş. İnş. San. ve Tic. A.Ş.
tarafından yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen ve idarenin talebi üzerine sunulan
İstanbul Büyükşehir Belediyesi Ulaşım Daire Başkanlığı Toplu Ulaşım Hizmetleri Müdürlüğü
tarafından düzenlenmiş 27.07.2017 tarih ve 00182862 numaralı servis taşımacılığı yetki
belgesinin ihale tarihi itibariyle geçerli olup olmadığı hususunda belgeyi düzenleyen idareden
bilgi talep edilmesi suretiyle idare tarafından anılan belgenin ihale tarihi itibariyle geçerli
olup olmadığı hususunun tespit edilmesi ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata
uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici
işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/006
: 61
: 07.02.2024
: 2024/UH.II-266