Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Doğubayazıt Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü
/
2023/1148140-Kent Temizliğinde Kullanılmak Üzere Araç ve İş Makinesi Kiralama Hizmet İşi (Şoförsüz)
Bilgi
İKN
2023/1148140
Başvuru Sahibi
Aktem Taş. Kent. Tem. Yem. Hiz. İnş. Bil. San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Doğubayazıt Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü
İşin Adı
Kent Temizliğinde Kullanılmak Üzere Araç ve İş Makinesi Kiralama Hizmet İşi (Şoförsüz)
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/010
: 33
: 06.03.2024
: 2024/UH.II-419
BAŞVURU SAHİBİ:
Aktem Taş. Kent. Tem. Yem. Hiz. İnş. Bil. San. ve Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Doğubayazıt Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2023/1148140 İhale Kayıt Numaralı “Kent Temizliğinde Kullanılmak Üzere Araç ve İş
Makinesi Kiralama Hizmet İşi (Şoförsüz)” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Doğubayazıt Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü tarafından 27.11.2023
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Kent Temizliğinde Kullanılmak Üzere Araç ve
İş Makinesi Kiralama Hizmet İşi (Şoförsüz)” ihalesine ilişkin olarak Aktem Taş. Kent. Tem.
Yem. Hiz. İnş. Bil. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 15.02.2024 tarihinde yaptığı şikâyet
başvurusunun, idarenin 15.02.2024 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince
21.02.2024 tarih ve 133386 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 21.02.2024 tarihli dilekçe ile
itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2024/263 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) 15.02.2024 tarihinde gerçekleştirilen şikayet başvurusunun idare tarafından aynı
tarihte taraflarına tebliğ edilen yazı ile reddedildiği, bu süreçte idare tarafından ihale üzerinde
bırakılan isteklinin sözleşmeye davet edildiğinin taraflarınca şifahen öğrenildiği, 4734 sayılı
Kamu İhale Kanunu’nun 55’inci maddesinde hüküm altına alınan şikayet ve itirazen şikayet
başvuru süreleri beklenilmeden ihale üzerinde bırakılan isteklinin idare tarafından sözleşmeye
davet edilmesinin mevzuat hükümlerine aykırılık teşkil ettiği, ayrıca idare tarafından ihale
üzerinde bırakılan isteklinin sözleşmeye davet edilmesine ilişkin bahse konu süreleri
beklemesi halinde ihaleye teklif sunan isteklilerin tekliflerinin geçerlilik sürelerinin dolacağı,
bu açıdan idarenin isteklilerden teklif ve geçici teminat geçerlilik sürelerini uzatıp
uzatmayacaklarına ilişkin bilgi talebinde bulunmamasının mevzuata aykırılık teşkil ettiği,
2) Başvuruya konu ihaleye ait Sözleşme Tasarısı’nda işin süresinin 9 ay, işe başlama
tarihinin ise sözleşmenin imzalandığı tarihten itibaren 5 gün olduğunun düzenlendiği, 5393
sayılı Belediye Kanunu uyarınca mahalli idarelerin 31.03.2024 tarihinde yapılacak mahallî
idareler genel seçimlerini izleyen altıncı ayın sonu olan 31.09.2024 tarihini geçmeyecek
şekilde hizmet alımı yapması gerektiğinin anlaşıldığı, ancak idare tarafından Sözleşme
Tasarısı’nda ihale konusu işin 31.09.2024 tarihinde biteceğine ilişkin bir düzenleme
yapılmadığı, son ihale komisyonu kararının 05.02.2024 tarihli olduğu göz önüne alındığında
ihale konusu işe ilişkin 2024 yılının Mart veya Nisan ayından önce sözleşme imzalanmasının
mümkün olmadığı, dolayısıyla Sözleşme Tasarısı’nda 9 ay olarak belirtilen iş süresinin hatalı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/010
: 33
: 06.03.2024
: 2024/UH.II-419
olduğu iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
4734 sayılı Kanun’un “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinde; “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına
veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya
istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak
şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.
Şikayet ve itirazen şikayet başvuruları, dava açılmadan önce tüketilmesi zorunlu idari
başvuru yollarıdır. …” hükmü,
Anılan Kanun’un “İdareye şikayet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde “Şikayet
başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya
eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden
itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde
ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda
yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale
dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın
satın alındığı tarihte başlar.
İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikayetler birinci fıkradaki süreleri
aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar
yapılabilir . …
…
Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından
karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise
başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın
bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulabilir. …”
hükmü,
Aynı Kanun’un “Kuruma itirazen şikayet başvurusu” başlıklı 56’ncı
maddesinde “İdareye şikayet başvurusunda bulunan veya idarece alınan kararı uygun
bulmayan aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından 55 inci maddenin dördüncü
fıkrasında belirtilen hallerde ve sürede, sözleşme imzalanmadan önce itirazen şikayet
başvurusunda bulunulabilir. İhalenin iptaline ilişkin işlem ve kararlardan, sadece şikayet ve
itirazen şikayet üzerine alınanlar itirazen şikayete konu edilebilir ve bu kararlara karşı beş
gün içinde doğrudan Kuruma başvuruda bulunulabilir.
Kurum itirazen şikayet başvurularını başvuru sahibinin iddiaları ile idarenin şikayet
üzerine aldığı kararda belirlenen hususlar ve itiraz edilen işlemler bakımından eşit muamele
ilkesinin ihlal edilip edilmediği açılarından inceler. İdare tarafından şikayet veya itirazen
şikayet üzerine alınan ihalenin iptal edilmesi işlemine karşı yapılacak itirazen şikayet
başvuruları ise idarenin iptal gerekçeleriyle sınırlı incelenir.…” hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları”
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/010
: 33
: 06.03.2024
: 2024/UH.II-419
başlıklı 8’inci maddesinde “(10) İdarenin şikayet üzerine aldığı kararda belirtilen hususlar
hariç, şikayet başvurusunda belirtilmeyen hususlar itirazen şikayet başvurusuna konu
edilemez.” hükmü,
Bahse konu Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön inceleme üzerine yapılacak
işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “… (4) Yapılan ön inceleme sonucunda, bir aykırılığın
tespit edilmesi halinde bu hususa ilişkin ön inceleme raporu düzenlenir. …”hükmü,
Anılan Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”
başlıklı 17’nci maddesinde “(1) 16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın
tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.” hükmü yer almaktadır.
Yukarıda aktarılan İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in
“Başvuruların şekil unsurları” başlıklı 8’inci maddesinin onuncu fıkrasında yer alan hüküm
ile İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in “Kurum tarafından yapılacak işlemler”
başlıklı 12’nci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan açıklama şikâyet başvurusunda
belirtilmeyen hususların itirazen şikâyet başvurusuna konu edilemeyeceğini açıkça ifade
etmektedir.
Dolayısıyla; söz konusu mevzuat hükümleri uyarınca, başvuru sahibi tarafından
öncelikle idareye şikâyet başvurusunda bulunulması gerektiğinden ve bu iki aşamalı idari
başvuru
yolunda
şikâyet
yoluna
başvurulmadan
itirazen
şikâyet
yoluna
başvurulamayacağından, şikâyet başvurusunda ileri sürülmeyen iddiaların da itirazen şikâyet
başvurusunda ileri sürülmesi mümkün olamayacaktır.
Bu çerçevede şikâyet başvurusu; Kurul kararının alınmasından önceki süreçte
uyuşmazlık konusu hususla ilgili tarafların haklarını veya mevcut hukuki durumlarını
sınırlayan ya da değiştiren bir zorunlu idari başvuru yolu olup, idarelere kendi vakıa, gerekçe
ve delillerini ileri sürme fırsatı tanıyarak Kurul kararına ilişkin idari usulün bir parçası olması
nedeniyle, önemli bir usuli güvence teşkil etmektedir.
Netice itibarıyla, başvuru sahibi tarafından sunulan itirazen şikayet dilekçesinde yer
alan “idare tarafından ihale üzerinde bırakılan isteklinin sözleşmeye davet edildiğinin
taraflarınca şifahen öğrenildiği, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 55’inci maddesinde
hüküm altına alınan şikayet ve itirazen şikayet başvuru süreleri beklenilmeden ihale üzerinde
bırakılan isteklinin idare tarafından sözleşmeye davet edilmesinin mevzuat hükümlerine
aykırılık teşkil ettiği, ayrıca idare tarafından ihale üzerinde bırakılan isteklinin sözleşmeye
davet edilmesine ilişkin bahse konu süreleri beklemesi halinde ihaleye teklif sunan isteklilerin
tekliflerinin geçerlilik sürelerinin dolacağı, bu açıdan isteklilerden teklif ve geçici teminat
geçerlilik sürelerini uzatıp uzatmayacaklarına ilişkin bilgi talebinde bulunulmamasının
mevzuata aykırılık teşkil ettiği”ne yönelik iddiaların anılan isteklice idareye sunulan şikâyet
başvurusu dilekçesinde dile getirilmediği, yukarıda aktarılan mevzuat hükümleri uyarınca,
idareye şikayet başvuru dilekçesinde ifade edilmeyen hususların; şikâyet başvurusu üzerine
idare tarafından alınan kararda belirtilen hususlar hariç, itirazen şikâyet başvurusuna konu
edilemeyeceğinin hüküm altına alındığı, bu çerçevede; başvuru sahibinin söz konusu
iddialarının şekil yönünden reddedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/010
: 33
: 06.03.2024
: 2024/UH.II-419
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalenin karara bağlanması ve onaylanması”
başlıklı 40’ıncı maddesinde “37 ve 38 inci maddelere göre yapılan değerlendirme sonucunda
ihale, ekonomik açıdan en avantajlı teklifi veren isteklinin üzerinde bırakılır.
…
İhale komisyonu gerekçeli kararını belirleyerek, ihale yetkilisinin onayına sunar.
Kararlarda isteklilerin adları veya ticaret unvanları, teklif edilen bedeller, ihalenin tarihi ve
hangi istekli üzerine hangi gerekçelerle yapıldığı, ihale yapılmamış ise nedenleri belirtilir.
İhale yetkilisi, karar tarihini izleyen en geç beş iş günü içinde ihale kararını onaylar
veya gerekçesini açıkça belirtmek suretiyle iptal eder . …” hükmü,
Anılan Kanun’un “Kesinleşen ihale kararlarının bildirilmesi” başlıklı 41’inci
maddesinde “İhale sonucu, ihale kararının ihale yetkilisi tarafından onaylandığı günü izleyen
en geç üç gün içinde, ihale üzerinde bırakılan dahil olmak üzere, ihaleye teklif veren bütün
isteklilere bildirilir. İhale sonucunun bildiriminde, tekliflerin değerlendirmeye alınmama veya
uygun bulunmama gerekçelerine de yer verilir.
İhale kararının ihale yetkilisi tarafından iptal edilmesi durumunda da isteklilere
gerekçeleri belirtilmek suretiyle bildirim yapılır.
İhale sonucunun bütün isteklilere bildiriminden itibaren; 21 inci maddenin (b) ve (c)
bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün geçmedikçe sözleşme
imzalanamaz. …” hükmü,
Bahse konu “Sözleşmeye davet “ başlıklı 42’nci maddesinde “41 inci maddede
belirtilen sürelerin bitimini, ön mali kontrol yapılması gereken hallerde ise bu kontrolün
tamamlandığı tarihi izleyen günden itibaren üç gün içinde ihale üzerinde bırakılan istekliye,
tebliğ tarihini izleyen on gün içinde kesin teminatı vermek suretiyle sözleşmeyi imzalaması
hususu bildirilir. …” hükmü,
5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Gelecek yıllara yaygın hizmet yüklenmeleri”
başlıklı 67’nci maddesinde “Belediyede belediye meclisinin, belediyeye bağlı kuruluşlarda
yetkili organın kararı ile park, bahçe, sera, refüj, kaldırım ve havuz bakımı ve tamiri; araç
kiralama, kontrollük, temizlik, güvenlik ve yemek hizmetleri; makine-teçhizat bakım ve onarım
işleri; bilgisayar sistem ve santralleri ile elektronik bilgi erişim hizmetleri; sağlıkla ilgili
destek hizmetleri; fuar, panayır ve sergi hizmetleri; baraj, arıtma ve katı atık tesislerine ilişkin
hizmetler; kanal bakım ve temizleme, alt yapı ve asfalt yapım ve onarımı, trafik sinyalizasyon
ve aydınlatma bakımı, sayaç okuma ve sayaç sökme-takma işleri ile ilgili hizmetler; toplu
ulaşım ve taşıma hizmetleri; sosyal tesislerin işletilmesi ile ilgili işler, süresi ilk mahallî
idareler genel seçimlerini izleyen altıncı ayın sonunu geçmemek üzere ihale yoluyla üçüncü
şahıslara gördürülebilir.” hükmü,
Anılan maddenin gerekçesinde “Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanununa uygun
olarak birden fazla yıla sarkan park, bahçe ve havuz bakımı; araç kiralama, temizlik ve yemek
hizmetleri; bilgisayar, faks, fotokopi gibi teknolojik ürünlerin bakım ve onarımı gibi işlerde,
süresi ilk mahallî idareler genel seçimlerini izleyen altıncı ayın sonunu geçmemek üzere
gelecek yıllara yaygın yüklenme imkânı getirilerek hizmetlerin etkili, verimli ve ekonomik
olarak sunulması imkânı getirilmektedir.” hükmü,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/010
: 33
: 06.03.2024
: 2024/UH.II-419
Başvuruya konu ihaleye ait İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler”
başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: Kent Temizliğinde Kullanılmak Üzer Araç ve İş Makinesi Kiralama Hizmet İşi
(Şoförsüz)
b) Türü: Hizmet alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.
d) Kodu:
e) Miktarı: 31 Adet Araç ve İş Makinesi Kiralama
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Doğubayazıt Belediyesi Temizlik İşleri
Müdürlüğü” düzenlemesi,
Başvuruya konu ihaleye ait Sözleşme Tasarısı’nın “İşin süresi” başlıklı 9’uncu
maddesinde “9.1. İşin süresi, işe başlama tarihinden itibaren 9 (Dokuz) aydır
9.2. Bu sözleşmenin uygulanmasında sürelerin hesabı takvim günü esasına göre yapılmıştır.”
düzenlemesi,
Anılan Tasarı’nın “ İşin yapılma yeri, işyeri teslim ve işe başlama tarihi” başlıklı
10’uncu maddesinde “10.1. İşin yapılacağı yer/yerler: Doğubayazıt Belediyesi Mücavir
Alanları ve İdarenin Görevlendireceği Yerler
10.2. İşyerinin teslimine ilişkin esaslar ve işe başlama tarihi: Sözleşmenin imzalandığı
tarihten itibaren 5 (Beş) gün içinde işyeri teslimi yapılarak işe başlanır. …” düzenlemesi,
Başvuruya konu ihaleye ait Teknik Şartname’de “Bu teknik şartname Doğubayazıt
Belediyesi Temizlik İşleri Müdürlüğü tarafından yapılan, ilçe sınırları kent temizliği işlerinde
kullanılmak üzere kiralanacak araçların ve iş makinalarının teknik özelliklerini, denetim ve
muayene metotlarını ve ilgili diğer hususları esas alır. …” düzenlemesi yer almaktadır.
İhale işlem dosyası incelendiğinde; başvuruya konu ihalenin Doğubayazıt Belediye
Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü tarafından 27.11.2023 tarihinde elektronik ortamda
gerçekleştirilen “Kent Temizliğinde Kullanılmak Üzere Araç ve İş Makinesi Kiralama Hizmet
İşi (Şoförsüz)” hizmet alımı ihalesi olduğu, bahse konu ihaleye 5 isteklinin e-teklif sunduğu,
30.11.2023 tarihli ihale komisyonu kararı ile ihalede ekonomik açıdan en avantajlı teklif
sahibinin Mirzememet Aktaş, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibinin ise Meteor
Kur. Hiz. Tem. Oto. San. ve Tic. Ltd. Şti. olarak belirlendiği,
Aktem Taş. Kent. Tem. Yem. Hiz. İnş. Bilg. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin şikayet
başvurusunun idarece reddi üzerine anılan istekli tarafından Kuruma itirazen şikayet
başvurusunda bulunulduğu, bahse konu itirazen şikayet başvurusu üzerine yapılan esas
incelemesi neticesinde 25.01.2024 tarih ve 2024/UH.II-181 sayılı Kurul kararının alındığı,
bahse konu kararda “… ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi Meteor Kurumsal
Hizmetler Temizlik Otomotiv San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin değerlendirme dışı
bırakılması…” yönünde düzeltici işlem belirlenmesine karar verildiği,
Anılan Kurul kararının uygulanmasını teminen idare tarafından 05.02.2024 tarihli
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/010
: 33
: 06.03.2024
: 2024/UH.II-419
ihale komisyonu kararının alındığı, bahse konu karar ile Meteor Kurumsal Hizmetler
Temizlik Otomotiv San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılarak
başvuruya konu ihalede ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibinin Mirzememet Aktaş,
ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibinin ise Aktem Taş. Kent. Tem. Yem. Hiz. İnş.
Bilg. San. ve Tic. Ltd. Şti. olarak belirlendiği tespit edilmiştir.
Yukarıda aktarılan 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 67’nci maddesindeki
düzenlemenin; sadece gelecek yıllara yaygın hizmet alımları için bir sınırlama getirdiği,
anılan Kanun hükmünün amacının ise belediyelerin gelecek yıllara yaygın yüklenme
yapmalarına olanak tanırken bir sonraki mahalli idareler dönemini uzun süreli borç altına
sokma ihtimalini asgarî bir düzeye indirmek olduğu anlaşılmaktadır.
Başvuru sahibinin iddiasına yönelik, Yüksek Seçim Kurulu Kararı çerçevesinde
mahallî idareler genel seçimlerinin 31.03.2024 tarihinde gerçekleşeceği göz önüne alınarak
yapılan incelemede;
5393 sayılı Belediye Kanunu’nun yukarıda aktarılan 67’nci maddesi uyarınca gelecek
yıllara yaygın hizmet yüklenmeleri bakımından somut olay bakıldığında, 31 Mart 2024
tarihini izleyen altıncı ayın sonunu geçmemek üzere ihale yapılabileceği, ancak, başvuruya
konu ihaleye ait Sözleşme Tasarısı’nda işin süresinin işe başlama tarihinden itibaren 9 ay, işe
başlama tarihinin ise sözleşme imzalanmasından itibaren 5 gün olarak düzenlendiği, bu
çerçevede; ihale konusu hizmet işinin yıllara yaygın olmaması, ihale konusu işin süresinin
aynı takvim yılı içerisinde başlayıp, aynı yıl içerisinde sonlanacağı ve bu sürenin seçimin
yapılacağı takvim yılı içerisinde kaldığı hususları birlikte göz önüne alındığında, ihale konusu
işin söz konusu madde kapsamının dışında değerlendirilmesi gerektiği, bu nedenle şikâyete
konu ihalenin gerçekleştirilmesinin anılan mevzuata aykırılık teşkil etmediği anlaşılmış olup
başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
Ayrıca, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu
alt bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde, Kurul
kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir. Kurul
kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kuruma
yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından itirazen
şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için faiz
işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez.
Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade edilmez.”
hükmü yer almaktadır.
Aktarılan Kanun hükmüne göre, başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu iddialarının
tamamında haklı bulunması halinde başvuru bedeli iadesinin söz konusu olabileceği dikkate
alındığında, yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler neticesinde, başvuru sahibinin,
iddialarında haklı bulunmadığı anlaşıldığından başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesi için
Kanun’un öngördüğü şekilde "başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması"
koşulunun gerçekleşmediği, dolayısıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü
maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendi hükmü gereğince başvuru bedelinin iadesinin
mümkün bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/010
: 33
: 06.03.2024
: 2024/UH.II-419
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.