Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Karayolları 9. Bölge Müdürlüğü
/
2023/1232432-Karayolları 9 Bölge Müdürlüğü ve Bağlı İşyerlerinde Kısmi Zamanlı Olarak İş Sağlığı ve Güvenliği Hizmet Alımı İş
Bilgi
İKN
2023/1232432
Başvuru Sahibi
Artuklu İş Sağlığı ve Güvenliği Eğitim Sağlık Danışmanlık Hizmetleri Tem. San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Karayolları 9. Bölge Müdürlüğü
İşin Adı
Karayolları 9 Bölge Müdürlüğü ve Bağlı İşyerlerinde Kısmi Zamanlı Olarak İş Sağlığı ve Güvenliği Hizmet Alımı İş
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/001
: 45
: 04.01.2024
: 2024/UH.II-43
BAŞVURU SAHİBİ:
Artuklu İş Sağlığı ve Güvenliği Eğitim Sağlık Danışmanlık Hizmetleri Tem. San. ve Tic. Ltd.
Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Karayolları 9. Bölge Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2023/1232432 İhale Kayıt Numaralı “Karayolları 9 Bölge Müdürlüğü ve Bağlı İşyerlerinde
Kısmi Zamanlı Olarak İş Sağlığı ve Güvenliği Hizmet Alımı İş” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Karayolları 9. Bölge Müdürlüğü tarafından 08.12.2023 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “Karayolları 9 Bölge Müdürlüğü ve Bağlı İşyerlerinde Kısmi Zamanlı Olarak
İş Sağlığı Ve Güvenliği Hizmet Alımı İş” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince
14.12.2023 tarih ve 121849 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2023/1417 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle;
Başvuru sahibinin 14.12.2023 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan dilekçesinde özetle;
Teknik Şartname’nin 5.22.7’nci maddesinde yer verilen düzenlemenin İş Sağlığı ve Güvenliği
Hizmetleri Yönetmeliğinin 19’uncu maddesine ve Çalışanların Sağlık Gözetimine Yönelik
Tıbbi Tetkiklerin Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik’e aykırı olduğu, şöyle ki; ihale
konusu iş kapsamında yapılacak sağlık tetkiklerinin OSGB tarafından devlet hastaneleri
marifetiyle gerçekleştirilmesinin mümkün olmadığı, idarelerin istemeleri halinde
personellerine yapılacak sağlık tetkiklerini devlet hastaneleri ile gerçekleştirecekleri bir
protokol ile karşılayabilecekleri ancak bu hizmeti OSGB’ler üzerinden alamayacakları, ilgili
mevzuatı çerçevesinde OSGB’lerin sözleşme karşılığı bizatihi kendilerinin gerçekleştirmesi
gereken işleri başka kişi ve kuruluşlara yaptıramayacakları,
Ayrıca söz konusu maddenin “Çalışanların Sağlık Gözetimine Yönelik Tıbbi
Tetkiklerin Usul Ve Esasları Hakkında Yönetmelik”, “İş Sağlığı ve Güvenliği Hizmetleri
Yönetmeliği” ve “6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu”na aykırı olup olmadığı ile
ilgili 17.11.2023 tarih 369677 sayılı dilekçe ile İş Sağlığı ve Güvenliği Genel Müdürlüğünden
görüş talep edildiği, ilgili Müdürlüğün cevap yazısında Teknik Şartname’nin 5.22.7’nci
maddesindeki iş ve işlemlerin ilgili maddede belirtine şekliyle OSGB ‘ler tarafından
yapılmasının mümkün olmadığı yapılması halinde ise mezkûr yönetmeliklerde belirtilen
müeyyidelerin uygulanacağı şeklinde görüş belirtildiği iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinde “İstekli
olabilecek: İhale konusu alanda faaliyet gösteren ve ihale veya ön yeterlik dokümanı satın
almış gerçek veya tüzel kişiyi ya da bunların oluşturdukları ortak girişimi...” hükmü,
Anılan Kanun’un “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin birinci
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/001
: 45
: 04.01.2024
: 2024/UH.II-43
fıkrasında “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına
veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya
istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak
şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.
Şikayet ve itirazen şikayet başvuruları, dava açılmadan önce tüketilmesi zorunlu idari
başvuru yollarıdır.
Şikayet başvuruları idareye, itirazen şikayet başvuruları Kuruma hitaben yazılmış
imzalı dilekçelerle yapılır...” hükmü,
Aynı maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendinde “Başvurunun süre, usul ve şekil
kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikâyete
konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikâyet başvurusuna konu
hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine karar verilir.”
hükmü yer almaktadır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları”
başlıklı 8’inci maddesinde “(1) Şikayet başvuruları idareye, itirazen şikayet başvuruları ise
Kuruma hitaben yazılmış imzalı dilekçelerle yapılır.
(2) Dilekçelerde aşağıdaki hususlara yer verilir;
…
c) Başvuruya konu olan durumun farkına varıldığı veya bildirildiği tarih.
…
(3) İlana yönelik başvurularda ilk ilan tarihi başvuruya konu olan durumun farkına
varıldığı veya bildirildiği tarih olarak belirtilir. Ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana
yansımayan hükümlerine yönelik başvurularda, dokümanın (EKAP üzerinden e-imza
kullanılarak indirildiği tarih, başvuruya konu olan durumun farkına varıldığı veya bildirildiği
tarih olarak belirtilir.
…
(11) İlana ve ön yeterlik veya ihale dokümanına yönelik elden veya posta yoluyla
yapılan başvurularda, şikayet dilekçesi ekine ihale konusu alanda faaliyet gösterildiğine
ilişkin belge eklenmesi zorunludur. EKAP üzerinden e-imza kullanılarak (e-şikayet)
gönderilen dilekçelerde ise ihale konusu alanda faaliyet gösterildiğine ilişkin EKAP’ta yer
alan belge veya bu belgeye ait bilgiler dilekçe ekine EKAP’tan aktarılır.” hükmüne,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön
inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;
…
c) Başvurunun süresinde yapılıp yapılmadığı,
ç) Başvuru sahibinin, varsa vekil ya da temsilcisinin; adı, soyadı, unvanı, adresi,
imzası ile başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgelerin ve imza beyannamesinin
aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneğinin bulunup bulunmadığı,
…
yönlerinden sırasıyla incelenir.
…
(4) Yapılan ön inceleme sonucunda, bir aykırılığın tespit edilmesi halinde bu hususa
ilişkin ön inceleme raporu düzenlenir.” hükmüne,
Aynı Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/001
: 45
: 04.01.2024
: 2024/UH.II-43
başlıklı 17’nci maddesinde ise “(1) 16’ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın
tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.” hükmüne yer verilmiştir.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in ekinde yer alan “Şikâyet Başvuru
Dilekçesi Örneği”nin Ekler kısmındaki “Not” başlığı altında “3- İlana ve ön yeterlik veya
ihale dokümanına yönelik başvurularda, şikâyet dilekçesi ekine ihale konusu alanda faaliyet
gösterildiğine ilişkin belge eklenmesi zorunludur.” açıklaması yer almaktadır.
Yukarıda aktarılan kurallardan, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler
nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel
olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabileceklerin şikâyet ve itirazen şikâyet
başvurusunda bulunabilecekleri, istekli olabilecek kişilerin ihale konusu alanda faaliyet
gösteren ve ihale veya ön yeterlik dokümanı satın almış gerçek veya tüzel kişiyi ya da
bunların oluşturdukları ortak girişim ve konsorsiyumu ifade ettiği anlaşılmaktadır.
İhale ilanına, ön yeterlik veya ihale dokümanına yönelik olarak başvuruların ihale
tarihinden önce yapılması gerektiği, bu aşamada başvuru sahibinin istekli olabilecek
statüsünde olduğu, istekli olabileceklerin ise ihale konusu alanda faaliyet göstermesi gerektiği
açıktır. Bu bağlamda, bu hususu tevsik etmek için İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında
Yönetmelik'in 8’inci maddesinin on birinci fıkrası ile gerçek veya tüzel kişinin ihale ilanına,
ön yeterlik veya ihale dokümanına yönelik olarak yapılan başvurularda, başvuru ehliyetini
haiz olup olmadığının tespiti amacıyla şikâyet dilekçesi ekine ihale konusu alanda faaliyet
gösterildiğine ilişkin belge eklenmesi zorunluluğu getirilmiş, e-şikâyet yoluyla gönderilen
dilekçelerde ise faaliyete ilişkin EKAP'ta yer alan belgenin veya belgeye ait bilgilerin dilekçe
ekine EKAP'tan aktarılacağı kurala bağlanmış, ihale konusu alanda faaliyet gösterildiğinin
hangi belgelerle tevsik edileceği hususunda ise kısıtlayıcı bir belirleme yapılmamıştır.
Dolayısıyla ilana ve ön yeterlik veya ihale dokümanına yönelik EKAP üzerinden e-
imza kullanılarak (e-şikayet) gönderilen idareye şikayet dilekçelerinde ihale konusu alanda
faaliyet gösterildiğine ilişikin EKAP’ta yer alan belgenin veya bu belgeye ait bilgilerin
dilekçe ekine EKAP’tan aktarılması gerekmektedir.
Kamu İhale Kurumuna itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilmesinin ön koşulu,
idareye usulüne uygun olarak şikâyet başvurusunda bulunulmasıdır.
Yapılan inceleme neticesinde başvuru sahibi tarafından ihale dokümanına yönelik
olarak ihale dokümanını indirdiği tarihte (29.11.2023) idareye EKAP üzerinden e-şikayet
başvurusunda bulunulduğu, şikayet dilekçesi ekinde yer alan “Faaliyet Konusu İşe İlişkin
Belgeler” başlıklı belgede teyit adresi olarak 18.12.2019 tarihli ve 9975 sayılı Ticaret Sicil
Gazetesi’nin
1716’ncı
sayfasına
atıf
yapıldığı,
teyit
adresi
olarak
“https://www.ticaretsicil.gov.tr" bilgilerine yer verildiği görülmüştür. Söz konusu sayfa
incelendiğinde “Sermaye artırımı” konusuna yönelik hususların tescil edildiği, ancak başvuru
sahibi isteklinin ihale konusu alanda faaliyet gösterdiğine ilişkin herhangi bir bilginin
bulunmadığı görülmüştür.
Bu itibarla, ihale dokümanına yönelik olarak EKAP üzerinden e-imza kullanılarak
idareye e-şikâyette bulunan başvuru sahibi tarafından ilgili mevzuat hükümleri gereği e-
şikâyet dilekçesi ekinde sunulan faaliyete ilişkin evrakta ihale konusu alanda faaliyet
gösterildiğini tevsik eden belgeye ilişkin bilgilerin yer almadığı görüldüğünden, şikâyet
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/001
: 45
: 04.01.2024
: 2024/UH.II-43
başvurusunun İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesinin on
birinci fıkrasına uygun olmadığı anlaşılmış olup, başvurunun 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü
maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca şekil yönünden reddi gerekmektedir.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin on birinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oyçokluğu ile karar verildi.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/001
: 45
: 04.01.2024
: 2024/UH.II-43
KARŞI OY
Başvuru sahibinin itirazen şikayet dilekçesinde yer alan iddialarının incelenmesi
neticesinde, Kurul çoğunluğunca başvuru sahibi tarafından e-şikâyet dilekçesi ekinde sunulan
faaliyete ilişkin evrakta ihale konusu alanda faaliyet gösterildiğini tevsik eden belgeye ilişkin
bilgilerin yer almadığı görüldüğünden şikâyet başvurusunun İhalelere Yönelik Başvurular
Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesinin 11’inci fıkrasına uygun olmadığı gerekçesiyle
4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca şekil
“başvurunun reddine”
yönünden
karar
verilmiştir.
Karayolları 9. Bölge Müdürlüğü tarafından 08.12.2023
Başvuruya konu ihale
tarihinde yapılan “Karayolları 9 Bölge Müdürlüğü ve Bağlı İşyerlerinde Kısmi Zamanlı
Olarak İş Sağlığı ve Güvenliği Hizmet Alımı İşi” ihalesi olup, 7 ihale dokümanı indirilen
ihaleye 6 isteklinin katıldığı, başvuru sahibi Artuklu İş Sağlığı Ve Güvenliği Eğitim Sağlık
Danışmanlık Hizmetleri Tem. San. Ve Tic. Ltd. Şti. dahil 4 isteklinin teklifinin yaklaşık
maliyetin üzerinde olduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, ihalenin Ezel
Danışmanlık İnşaat Otomotiv Ticaret ve Sanayi Limited Şirketi üzerinde bırakıldığı, Türev İş
Sağlığı ve İş Güvenliği Eğitim Laboratuvar Danışmanlık Hizmetleri Limited Şirketi’nin
teklifinin ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak belirlendiği anlaşılmıştır.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinde “İstekli
olabilecek: İhale konusu alanda faaliyet gösteren ve ihale veya ön yeterlik dokümanı satın
almış gerçek veya tüzel kişiyi ya da bunların oluşturdukları ortak girişimi,
… İfade eder….” hükmü,
“İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinde “İhale sürecindeki hukuka
aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara
istekli olabilecekler
, bu
uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile
Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet
başvurusunda bulunabilirler.
...
süre, usul ve şekil kurallarına
c) Başvurunun
uygun olmaması, usulüne uygun olarak
sözleşme imzalanmış olması veya şikayete konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit
edilememesi veya itirazen şikayet başvurusuna konu hususun Kurumun görev alanında
bulunmaması hallerinde başvurunun reddine,
karar verilir. …” hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları”
İlana ve ön yeterlik veya ihale dokümanına yönelik
başlıklı 8’inci maddesinde “… (11)
elden veya posta yoluyla yapılan başvurularda, şikayet dilekçesi ekine ihale konusu alanda
faaliyet gösterildiğine ilişkin belge eklenmesi zorunludur.
EKAP üzerinden e-imza
kullanılarak (e-şikayet) gönderilen dilekçelerde ise ihale konusu alanda faaliyet
gösterildiğine ilişkin EKAP’ta yer alan belge veya bu belgeye ait bilgiler dilekçe ekine
EKAP’tan aktarılır.” hükmü,
Anılan Yönetmelik’in 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle; … b) Başvuru
ehliyeti, …yönlerinden sırasıyla incelenir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/001
: 45
: 04.01.2024
: 2024/UH.II-43
(2) Başvuru dilekçesi ve ekinde yukarıda belirtilen ön inceleme konuları bakımından
bir aykırılığın bulunmaması durumunda esasın incelenmesine geçilir.
(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi
dolmamış olan itirazen şikayet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu
eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir.
(4) Yapılan ön inceleme sonucunda, bir aykırılığın tespit edilmesi halinde bu hususa
ilişkin ön inceleme raporu düzenlenir.” hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in ekinde yer alan “Şikayet Başvuru
İlana ve ön yeterlik
Dilekçesi Örneği”nin “Ekler” kısmındaki “Not” başlığı altında “… 3-
veya ihale dokümanına yönelik başvurularda, şikayet dilekçesi ekine ihale konusu alanda
faaliyet gösterildiğine ilişkin belge eklenmesi zorunludur.
” açıklaması yer almaktadır.
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Belgelerin sunuluş şekli” başlıklı
31’inci maddesinde “…(8) Aday veya istekliler tarafından, yedinci fıkradaki koşulları taşıyan
katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin belgeler ile Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin
21 inci maddesinin ikinci fıkrasına uygun olarak alınan geçici teminat mektubu,
sunulmayacak belgeler tablosunda gerekli bilgilere yer verilmesi şartıyla başvuru veya teklif
zarfında sunulmaz. Bu durumda, katılım ve yeterlik kriterleri ile geçici teminat mektubuna
ilişkin değerlendirme, sunulmayacak belgeler tablosunda yer verilen bilgiler kullanılmak
EKAP veya kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek
suretiyle
kuruluşlarının internet sayfası üzerinden ulaşılan bilgi ve belgeler esas alınarak
yapılır…”
düzenlemesi yer almaktadır.
İdari Şartnamenin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:
“İş Sağlığı ve Güvenliği Hizmetleri
Kamu veya Özel sektörde Gerçekleştirilen
”
düzenlemesine yer verilmiştir.
Yukarıda aktarılan mevzuat hükümleri uyarınca, ilana ve ön yeterlik veya ihale
dokümanına yönelik olarak idareye yapılacak şikâyet başvurularında şikâyet dilekçesi ekine
ihale konusu alanda faaliyet gösterildiğine ilişkin belgenin eklenmesi, EKAP üzerinden e-
imza kullanılarak (e-şikâyet) gönderilen şikâyet dilekçelerinde ise ihale konusu alanda
faaliyet gösterildiğine ilişkin EKAP’ta yer alan belgenin veya bu belgeye ait bilgilerin dilekçe
ekine EKAP’tan aktarılması gerekmektedir.
Kamu İhale Kurumuna itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilmesinin ön koşulu
ise idareye usulüne uygun olarak şikâyet başvurusunda bulunulmasıdır.
Yapılan inceleme neticesinde başvuru sahibi Artuklu İş Sağlığı Ve Güvenliği Eğitim
Sağlık Danışmanlık Hizmetleri Tem. San. Ve Tic. Ltd. Şti. tarafından ihale dokümanına
ilişkin olarak ihale dokümanının edinildiği 29.11.2023 tarihinde idareye e-şikayet
başvurusunda bulunulduğu, şikâyet dilekçesi ekinde yer alan “Faaliyet Konusu İşe İlişkin
Belgeler” başlıklı belgede teyit adresi olarak 18.12.2019 tarihli ve 9975 sayılı Türkiye Ticaret
Sicili Gazetesi’nin 1716’ncı sayfasına atıf yapıldığı, Gazetenin resmi internet adresi olan
Türkiye Ticaret Sicili Gazetesindeki bilgilerin anılan tüzel kişiliğin sermaye artırımının
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/001
: 45
: 04.01.2024
: 2024/UH.II-43
tesciline ilişkin olduğu görülmüştür.
Her ne kadar başvuru sahibinin ihale konusu alanda faaliyet gösterildiğine ilişkin
olarak şikâyet dilekçesi ekinde yer alan “Faaliyet Konusu İşe İlişkin Belgeler” başlıklı bilgide
beyan edilen 18.12.2019 tarihli ve 9975 sayılı Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi’nde yer alan
ilan tüzel kişiliğin sermaye artırımının tesciline ilişkin olsa da tüzel kişiliğin ticaret unvanının
“Artuklu İş Sağlığı Ve Güvenliği Eğitim Sağlık Danışmanlık Hizmetleri Tem. San. Ve Tic.
Ltd. Şti.” olduğu, “Faaliyet Konusu İşe İlişkin Belgeler” başlıklı belgede teyit adresi olarak
Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi’nin tarih, sayı ve sayfa bilgisi yanında Gazete’nin internet
Uygulama Yönetmeliği’nin “Belgelerin sunuluş şekli” başlıklı 31’inci maddesinin 8’inci
fıkrası gereği, katılım ve yeterlik kriterleri ile sunulmayacak belgeler tablosunda yer verilen
bilgilerin değerlendirmenin EKAP veya kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu
niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden ulaşılan bilgi ve belgelerin esas
alınarak yapılması gerektiği, buna göre tüzel kişiliğin ihale konusu alanda faaliyet
gösterdiğinin teyidinin beyan etmiş olduğu internet sayfası üzerinden tescili ve ilanı yapılan
bilgilerin esas alınarak değerlendirilmesi gerektiği, ticaret unvanında yer alan “İş Sağlığı Ve
Güvenliği” ibaresinden tüzel kişiliğin iş sağlığı ve güvenliği hizmeti alanında faaliyet
gösterdiği, başvuruya konu ihalenin konusunun “İş Sağlığı ve Güvenliği Hizmet Alımı”
olduğu, ihalede kamu veya özel sektörde gerçekleştirilen “iş sağlığı ve güvenliği hizmetleri
alımlarının benzer iş olarak tanımlandığı, benzer iş tanımının geniş yorumlanması gerektiği
hususları bir arada değerlendirildiğinde, başvuru sahibinin ihale konusu alanda faaliyet
gösterdiği, bu hususun başvuru sahibi tüzel kişiliğin ticaret unvanından da anlaşıldığı,
başvuru sahibinin şikâyet dilekçesi ekinde yer alan “Faaliyet Konusu İşe İlişkin Belgeler”
başlıklı bilgide beyan edilen 18.12.2019 tarihli ve 9975 sayılı Türkiye Ticaret Sicili
Gazetesi’nde yer alan ilanın tüzel kişiliğin sermaye artırımının tesciline ilişkin olmasının
başvuru sahibinin ihale konusu alanda faaliyet göstermediği sonucunu doğurmayacağı, buna
göre başvurunun şekil yönünden mevzuata uygun olduğu, bu nedenle de başvuruya ilişkin
olarak esasın incelenmesine geçilerek esastan karar verilmesi gerektiği değerlendirilmiştir.
Açıklanan nedenlerle, başvuru sahibinin iddiasına ilişkin olarak yukarıda tespiti
yapılan aykırılıklar ve değerlendirmeler doğrultusunda başvurunun esasının incelenerek
sonucuna göre esastan karar verilmesi gerektiği yönündeki düşüncemle Kurul çoğunluğunun
“başvurunun reddine”
niteliğindeki kararına katılmıyorum.