Ana Sayfa
/
Kararlar
/
İzmir Bozyaka Eğitim ve Araştırma Hastanesi Başhekimliği
/
2023/1267083-2024 Yılı 12 Aylık Malzemeli Yemek Hazırlama ve Sonrası Hizmet Alımı İhalesi (01/01/2024-31/12/2024)
Bilgi
İKN
2023/1267083
Başvuru Sahibi
Magnum Caterıng Ticaret Ltd. Şti.
İdare
İzmir Bozyaka Eğitim ve Araştırma Hastanesi Başhekimliği
İşin Adı
2024 Yılı 12 Aylık Malzemeli Yemek Hazırlama ve Sonrası Hizmet Alımı İhalesi (01/01/2024-31/12/2024)
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/011
: 13
: 13.03.2024
: 2024/UH.II-447
BAŞVURU SAHİBİ:
Magnum Caterıng Ticaret Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
İzmir Bozyaka Eğitim ve Araştırma Hastanesi Başhekimliği,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2023/1267083 İhale Kayıt Numaralı “2024 Yılı 12 Aylık Malzemeli Yemek Hazırlama ve
Sonrası Hizmet Alımı İhalesi (01/01/2024-31/12/2024)” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
İzmir Bozyaka Eğitim ve Araştırma Hastanesi Başhekimliği tarafından 12.12.2023
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “2024 Yılı 12 Aylık Malzemeli Yemek
Hazırlama ve Sonrası Hizmet Alımı İhalesi (01/01/2024-31/12/2024)” ihalesine ilişkin olarak
Magnum Catering Ticaret Ltd. Şti.nin 13.02.2024 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun,
idarenin 19.02.2024 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 28.02.2024 tarih ve
134577 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 28.02.2024 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet
başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2024/289 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihale üzerinde bırakılan Özil Temizlik Turizm
Yemek Gıda Güvenlik Hizmetleri İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’nin, yasal
temsilcisi ve tek ortağı olan Veli Atakan hakkında kamu ihaleleri ile ilgili olarak Ankara
Cumhuriyet Savcılığı tarafından bir iddianame hazırlandığı, bu iddianamenin de Ankara 2.
Ağır Ceza Mahkemesi tarafından kabul edilerek 05.02.2024 tarihinde 2024/16 Esas
Numarasıyla ilgili şahıs hakkında kamu davası açıldığı, söz konusu kişinin yargılama sonuna
kadar 4734 sayılı Kanun kapsamında yer alan kamu kurum ve kuruluşlarının ihalelerine
katılamayacağı, diğer taraftan ihale tarihi olan 12.12.2023 tarihinde Özil Temizlik Turizm
Yemek Gıda Güvenlik Hizmetleri İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’nin yasal temsilcisi
ve şirket sermayesinin tamamına sahip tek ortağı olan Seyhan Yıldırım hakkında, Antalya 5.
Asliye Ceza Mahkemesinde 2023/144 esas sayılı dosya numarası ile ihalelere fesat
karıştırmak suçundan dava açıldığı ve adı geçen kişi hakkında ihaleye fesat karıştırmak
suçundan yargılamalara devam edildiği, yargılama sonuna kadar 4734 sayılı Kanun
kapsamında yer alan kamu kurum ve kuruluşlarının ihalelerine katılamayacağı, bu durumun,
iddianamelerin kabulünü müteakiben Ankara ve Antalya Cumhuriyet Başsavcılığınca Kamu
İhale Kurumu’na bildirilme aşamasında olduğundan kamu davası gereğince yasaklılar
listesinde söz konusu kişinin görülmediği, 18.12.2023 tarihli ihale komisyonu kararında
belirtilen Özil Temizlik Turizm Yemek Gıda Güvenlik Hizmetleri İnşaat Sanayi ve Ticaret
Limited Şirketi’nin teklifinin hukuken geçerli olmadığı, herhangi bir hak kaybına
uğramamaları adına yukarıda belirtilen kişiler hakkında kamu davası açılıp açılmadığının
Kurum tarafından araştırılması gerektiği, Kurum tarafından yapılacak olan araştırma
neticesinde ilgili şahıslar hakkında kamu davası açılmasına karar verildiği görüleceği, Kamu
İhale Kanunu’nun 59’uncu madde hükümleri gereğince ihale uhdesinde bırakılan firma ile
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/011
: 13
: 13.03.2024
: 2024/UH.II-447
sözleşme imzalanmasının mümkün bulunmadığı, ihale uhdesinde bırakılan isteklinin
teklifinin değerlendirme dışı bırakılması ve söz konusu yemek hizmeti alımı ihalesinin kendi
üzerlerinde bırakılması gerektiği,
İhale tarihi itibarıyla ihaleye katılan bütün isteklilerin % 50’den fazla hissesine sahip
ortakları ile temsile yetkili kişilerin, teklifi imzalayan kişilerin yasaklılık teyidinin yapılması
gerektiği, ihaleye iştirak eden bütün istekli firmaları temsile yetkili olan kişilerin yasaklılık
teyit işlemlerinin yapılmasının ve yasaklılık teyidinin yapıldığına dair belgelerin ihale işlem
dosyasında yer alması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İsteklilerin ceza sorumluluğu” başlıklı 59’uncu
maddesinin ikinci fıkrasında “Bu Kanun kapsamında yapılan ihalelerden dolayı haklarında
birinci fıkra gereğince ceza kovuşturması yapılarak kamu davası açılmasına karar verilenler
ve 58 inci maddenin ikinci fıkrasında sayılanlar yargılama sonuna kadar Kanun kapsamında
yer alan kamu kurum ve kuruluşlarının ihalelerine katılamaz. Haklarında kamu davası
açılmasına karar verilenler, Cumhuriyet Savcılıklarınca sicillerine işlenmek üzere Kamu İhale
Kurumuna bildirilir.” hükmü,
Aynı Kanun’un “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinde “İhale
sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara
uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile
istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla
şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.
Şikayet ve itirazen şikayet başvuruları, dava açılmadan önce tüketilmesi zorunlu idari
başvuru yollarıdır. Şikâyet başvuruları idareye, itirazen şikâyet başvuruları Kuruma hitaben
yazılmış imzalı dilekçelerle yapılır.
...
Başvurular üzerine ihaleyi yapan idare veya Kurum tarafından gerekçeli olarak;
...
c) Başvurunun süre, usul ve şekil kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak
sözleşme imzalanmış olması veya şikayete konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit
edilememesi veya itirazen şikayet başvurusuna konu hususun Kurumun görev alanında
bulunmaması hallerinde başvurunun reddine, karar verilir.” hükmü,
Anılan Kanun’un “İdareye şikayet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde “Şikayet
başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya
eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden
itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde
ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda
yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale
dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın
satın alındığı tarihte başlar.
...
İdare, şikayet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli
bir karar alır. Alınan karar, şikayetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/011
: 13
: 13.03.2024
: 2024/UH.II-447
karar tarihini izleyen üç gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik dokümanına
yönelik başvurular dışında istekli olabileceklere bildirim yapılmaz.
Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından
karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise
başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın
bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulabilir.”
hükmü,
Söz konusu Kanun’un “Kuruma itirazen şikayet başvurusu” başlıklı 56’ncı
maddesinde “İdareye şikayet başvurusunda bulunan veya idarece alınan kararı uygun
bulmayan aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından 55 inci maddenin dördüncü
fıkrasında belirtilen hallerde ve sürede, sözleşme imzalanmadan önce itirazen şikayet
başvurusunda bulunulabilir...” hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru süreleri” başlıklı
6’ncı maddesinde “(1) İdareye şikayet süresi; ihale sürecindeki şikayete konu işlem veya
eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden
itibaren Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) ve (c) bentlerine göre yapılan
ihalelere yönelik başvurularda beş gün, diğer hallerde on gündür.
…
(3) Kuruma itirazen şikayet süresi; şikayet veya itirazen şikayet üzerine idare
tarafından alınan iptal kararına karşı yapılacak başvurularda beş gün, diğer hallerde on
gündür.” hükmü,
Anılan Yönetmelik’in “Sürelerle ilgili genel esaslar” başlıklı 7’nci maddesinde “(1)
Süreler;
…
c) İdarenin işlem veya eylemlerine karşı yapılacak başvurularda şikayete yol açan
durumun farkına varıldığı yahut farkına varılmış olması gerektiği tarihi,
ç) Şikayet üzerine idare tarafından verilen kararın bildirildiği veya bildirilmiş
sayıldığı tarihi, on gün içerisinde karar alınmaması halinde ise bu sürenin bitimini,
…
izleyen günden itibaren başlar.
(2) Tatil günleri sürelere dahildir. Sürenin son gününün tatil gününe rastlaması
halinde, süre tatil gününü izleyen ilk iş gününün bitimine kadar uzar. Ancak, ilan ile ön
yeterlik veya ihale dokümanına yönelik şikayet başvurularının, ihale veya son başvuru
tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılması zorunludur.” hükmü yer almaktadır.
Aynı Yönetmelik’in “Alınacak kararlar” başlıklı 11’inci maddesinde “(1) Şikâyet
üzerine idare tarafından yapılan inceleme sonucunda gerekçeli olarak;
...
c) Başvurunun süre, usul ve şekil kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak
sözleşmenin imzalanmış olması veya şikâyete konu işlemlerde ihalenin iptalini veya düzeltici
işlem belirlenmesini gerektirecek hukuka aykırılığın tespit edilememesi hallerinde başvurunun
reddine, karar verilir.” hükmü yer almaktadır.
Aynı Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön inceleme üzerine yapılacak
işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/011
: 13
: 13.03.2024
: 2024/UH.II-447
a) Başvuru konusunun Kurumun görev alanında bulunup bulunmadığı,
b) Başvuru ehliyeti,
c) Başvurunun süresinde yapılıp yapılmadığı,
ç) Başvuru sahibinin, varsa vekil ya da temsilcisinin; adı, soyadı, unvanı, adresi,
imzası ile başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgelerin ve imza beyannamesinin
aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneğinin bulunup bulunmadığı,
d) İhaleyi yapan idarenin ve ihalenin adı veya ihale kayıt numarasının belirtilip
belirtilmediği,
e) Başvuruya konu olan durumun farkına varıldığı veya bildirildiği tarihin belirtilip
belirtilmediği,
f) İdareye başvuru tarihi ile varsa idarenin cevabının başvuru sahibine bildirildiği
tarihin belirtilip belirtilmediği,
…
yönlerinden sırasıyla incelenir.
(2) Başvuru dilekçesi ve ekinde yukarıda belirtilen ön inceleme konuları bakımından
bir aykırılığın bulunmaması durumunda esasın incelenmesine geçilir.
…
(4) Yapılan ön inceleme sonucunda, bir aykırılığın tespit edilmesi halinde bu hususa
ilişkin ön inceleme raporu düzenlenir. “ hükmü,
Aynı Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”
başlıklı 17’nci maddesinin birinci fıkrasında “16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir
aykırılığın tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir...” hükmü yer
almaktadır.
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Teyit İşlemleri” başlıklı 30.5’inci maddesinde “…ç)
Hakkında kamu davası açılanlar 1/11/2012 tarihli ve 6359 sayılı Kamu İhale Kanununda
Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun gereğince 4734 sayılı Kanunun 11 inci maddesinin
birinci fıkrasının (a) bendi kapsamından çıkarıldığından, yapılan teyit sonucunda hakkında
kamu davası açılan aday veya istekli durumunda olanların, anılan Kanunun 59 uncu
maddesinde belirtilen yasağa rağmen ihaleye katılmış olduklarının tespiti halinde
değerlendirme dışı bırakılması, ancak geçici teminatlarının gelir kaydedilmemesi ve idarece
haklarında ihalelere katılmaktan yasaklama kararı verilmemesi gerekmektedir.…” açıklaması
yer almaktadır.
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1.
İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: 2024 YILI 12 AYLIK MALZEMELİ YEMEK HAZIRLAMA VE SONRASI
HİZMET ALIMI İHALESİ (01/01/2024-31/12/2024)
b) Türü: Hizmet alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.
d) Kodu:
e) Miktarı:
1 Kısım 5 Kalem Malzemeli Yemek Pişirme, Servis, Dağıtım ve Sonrası Hizmeti Alımı
1 NORMAL KAHVALTI 76320 ÖĞÜN
2 DIYET KAHVALTI 54000 ÖĞÜN
3 ARA KAHVALTI/ARA ÖĞÜN 117300 ÖĞÜN
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/011
: 13
: 13.03.2024
: 2024/UH.II-447
4 NORMAL YEMEK 280000 ÖĞÜN
5 DİYET YEMEK 93000 ÖĞÜN
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ve teknik şartnamenin ekinde yer almaktadır.
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: S.B.Ü. İZMİR BOZYAKA EĞİTİM VE
ARAŞTIRMA HASTANESİ MUTFAĞINDA YEMEKLER PİŞİRİLİP HAZIRLANACAK,
KURUM İÇERİSİNDE VE BAĞLI SEMT POLİKLİNİKLERİNE TAŞIMA YAPILACAKTIR.”
düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “İhaleye katılamayacak olanlar” başlıklı 9’uncu maddesinin
9.3’üncü alt maddesinde “Haklarında ihalelere katılmaktan yasaklama kararı bulunmaması
kaydıyla, kamu davası açılanlara ilişkin olarak Kanunun 59 uncu maddesinde yer verilen özel
düzenleme veya özel kanunlarda yer verilen düzenlemeler nedeniyle ihalelere katılamayacak
durumda olduğu halde ihalelere katılan istekliler sadece ihale dışı bırakılır. Bu durumda
olanlar hakkında ayrıca 4734 sayılı Kanunun 11 inci ve 58 inci maddelerinde yer alan idari
yaptırımlar uygulanmaz.” düzenlemesi yer almaktadır.
18.12.2023 tarihli ihale komisyonu kararında, İsa Araç Kiralama Hizmetleri Turizm
Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. ve Kar.Mersan Karo Mermer Elekt. Hayva. Nak. İnş. Tem. Tic ve
San. Ltd. Şti.nin yeterlik bilgileri tablosunda geçici teminata ilişkin satırlar
doldurulmadığından ve EKAP üzerinde e-GTM bilgisine ulaşılamadığından tekliflerinin
geçersiz sayıldığı, 12 isteklinin teklifinin yaklaşık maliyetin üzerinde olduğundan
reddedildiği, teklifi aşırı düşük bulunan başvuru sahibi Korkmaz Kurumsal Gıda Sanayi
Ticaret Ltd. Şti.nin aşırı düşük teklif açıklaması sunmaması nedeniyle teklifinin reddedildiği,
ihalenin Özil Temizlik Turizm Yemek Gıda Güvenlik Hizmetleri İnşaat Sanayi ve Ticaret Ltd.
Şti. üzerinde bırakıldığı, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibinin de başvuru
sahibi Magnum Catering Ticaret Ltd. Şti. olarak belirlendiği, Korkmaz Kurumsal Gıda Sanayi
Ticaret Ltd. Şti. tarafından 18.12.2023 tarihli ihale komisyonu kararına karşı 28.12.2023
tarihinde ihaleyi yapan idareye, aşırı düşük teklif sorgulama işlemlerinin ve aşırı düşük teklif
açıklamasında istenilen sürenin kamu ihale mevzuatına uygun olmadığı hususlarıyla şikâyet
başvurusunda bulunulduğu, idarenin şikâyet başvurusunu uygun bularak, 04.01.2024 tarihli
şikâyete cevap yazısında kendilerinden yeniden aşırı düşük teklif açıklaması istenildiği,
açıklamalarının uygun bulunmayarak reddedildiği görülmektedir.
Uyuşmazlık konusu olan iddianın, bunu ileri süren istekliler tarafından iddia konusu
hususun farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen 10 gün
içerisinde bu iddiaları incelemek ve sonuçlandırmakla yetkili makamlar nezdinde ileri
sürülmesi de gerekmektedir.
Buna göre, söz konusu iddiaların, farkına varıldığı veya varılmış olması gerektiği
tarihi izleyen günden itibaren 10 gün içerisinde ileri sürülme zorunluluğu bulunmaktadır.
Dolayısıyla, süresinde ileri sürülmeyen iddiaların da süre aşımı sebebiyle Kurum tarafından
incelenmesi mümkün bulunmamaktadır.
Başvuru sahibinin dilekçesinde belirtilen; ihale tarihi itibarıyla ihaleye katılan
isteklilerin yasaklı olup olmadığının sorgulanmasının gerekli olduğu yönündeki iddiası ile
ilgili olarak, başvuru sahibinin şikâyete konu işlem veya eylemleri 18.12.2023 tarihli ihale
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/011
: 13
: 13.03.2024
: 2024/UH.II-447
komisyonu kararının aynı tarihte tebliği ile öğrendiği veya bu tarih itibarıyla şikâyet
konusunun farkına varılmış olması gerektiği, başvuru sahibinin belirtilen tarihi izleyen 10 gün
içinde idareye şikâyet başvurusunda bulunmadığı, bu itibarla bu hususta 13.02.2024 tarihinde
şikâyet başvurusunda bulunduğu görülmektedir.
Sonuç olarak, başvuru sahibinin bahse konu iddialarını uyuşmazlığa konu hususların
farkına varıldığı veya varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren 10 gün
içerisinde yazılı şekilde ileri sürmesi, bir diğer deyişle başvuruda bulunması gerekirken, bu
süre geçtikten sonra 13.02.2024 tarihinde itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu
anlaşıldığından, başvuru sahibinin söz konusu iddiasının süre yönünden reddedilmesi
gerektiği sonucuna varılmıştır.
Bununla birlikte, başvuru sahibinin ihale üzerinde bırakılan Özil Temizlik Turizm
Yemek Gıda Güvenlik Hizmetleri İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’nin hisselerinin
sahibi olan Seyhan Yıldırım ve Veli Atakan hakkında kamu davası açıldığına yönelik iddiası
incelendiğinde; ihale üzerinde bırakılan Özil Temizlik Turizm Yemek Gıda Güvenlik
Hizmetleri İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’nin EKAP üzerinden alınan yeterlik
bilgileri tablosu, teklifi imzalayan bilgileri ve Ticaret Sicili Bilgileri Sorgulama Sonuçları
incelendiğinde, ihale tarihinde (12.12.2023) şirketin tek ortağının Seyhan Yıldırım olduğu ve
teklifin vekalet verilen Harun Yıldırım tarafından imzalandığı, 22.01.2024 tarihi itibarıyla
hisse devri sonucunda şirketin tek ortağının Veli Atakan olduğu görülmekte olup idare
tarafından EKAP üzerinden ihale tarihinde (12.12.2023) Özil Temizlik Turizm Yemek Gıda
Güvenlik Hizmetleri İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi, Seyhan Yıldırım ve Harun
Yıldırım hakkında yapılan yasaklılık sorgulamalarında, söz konusu tüzel kişi ve gerçek
kişilerin ihalelere katılmaktan yasaklı konumda olmadıkları, kesinleşen ihale kararının
alındığı tarihte Özil Temizlik Turizm Yemek Gıda Güvenlik Hizmetleri İnşaat Sanayi ve
Ticaret Limited Şirketi hakkında yapılan yasaklılık sorgulamasında, söz konusu tüzel kişinin
ihalelere katılmaktan yasaklı konumda olmadığı, 13.02.2024 ve 15.02.2024 tarihlerinde Özil
Temizlik Turizm Yemek Gıda Güvenlik Hizmetleri İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi,
Seyhan Yıldırım ve Harun Yıldırım hakkında yapılan yasaklılık sorgulamalarında, söz konusu
tüzel kişi ve gerçek kişilerin ihalelere katılmaktan yasaklı konumda olmadıkları ve son olarak
21.02.2024 tarihinde Özil Temizlik Turizm Yemek Gıda Güvenlik Hizmetleri İnşaat Sanayi
ve Ticaret Limited Şirketi, Veli Atakan, Seyhan Yıldırım ve Harun Yıldırım hakkında yapılan
yasaklılık sorgulamalarında, söz konusu tüzel kişi ve gerçek kişilerin ihalelere katılmaktan
yasaklı konumda olmadıkları görülmektedir. Ayrıca, başvuru sahibinin itirazen şikâyet
dilekçesinde, söz konusu kişiler (Seyhan Yıldırım ve Veli Atakan) hakkında kamu davası
açıldığına ilişkin olarak herhangi bir belgenin de sunulmadığı görülmektedir.
Başvuru sahibinin Seyhan Yıldırım ve Veli Atakan hakkında kamu davası açıldığına
yönelik iddiasının yerinde olmadığı anlaşıldığından, bahse konu iddiasının reddedilmesi
gerektiği sonucuna varılmıştır.
Diğer taraftan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının
9’uncu alt bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde,
Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir.
Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin
Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından
itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/011
: 13
: 13.03.2024
: 2024/UH.II-447
faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez. Bu fıkranın (1) numaralı bendi
uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade edilmez.” hükmü yer almaktadır.
Aktarılan Kanun hükmüne göre, başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu iddialarının
tamamında haklı bulunması halinde başvuru bedeli iadesinin söz konusu olabileceği dikkate
alındığında, yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler neticesinde, başvuru sahibinin,
iddialarının tamamında haklı bulunmadığı anlaşıldığından başvuru bedelinin başvuru sahibine
iadesi için Kanun’un öngördüğü şekilde "başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı
bulunması" koşulunun gerçekleşmediği, dolayısıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun
53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendi hükmü gereğince başvuru bedelinin
iadesinin mümkün bulunmadığı anlaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.