Ana Sayfa / Kararlar / Trabzon İl Sağlık Müdürlüğü / 2023/1154136-2024 Yılı Müdürlüğümüz ve Bağlı Sağlık Tesisleri Malzemeli Yemek
Bilgi
İKN
2023/1154136
Başvuru Sahibi
Şimal Yemek San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Trabzon İl Sağlık Müdürlüğü
İşin Adı
2024 Yılı Müdürlüğümüz ve Bağlı Sağlık Tesisleri Malzemeli Yemek
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/001  
: 50  
: 04.01.2024  
: 2024/UH.II-48  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Şimal Yemek San. ve Tic. Ltd. Şti.,  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Trabzon İl Sağlık Müdürlüğü,  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2023/1154136 İhale Kayıt Numaralı “2024 Yılı Müdürlüğümüz ve Bağlı Sağlık Tesisleri  
Malzemeli Yemek” İhalesi  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
Trabzon İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 11.12.2023 tarihinde açık ihale usulü ile  
gerçekleştirilen “2024 Yılı Müdürlüğümüz ve Bağlı Sağlık Tesisleri Malzemeli Yemek”  
ihalesine ilişkin olarak Şimal Yemek San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 05.12.2023 tarihinde yaptığı  
şikâyet başvurusunun, idarenin 13.12.2023 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince  
14.12.2023 tarih ve 121665 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 14.12.2023 tarihli dilekçe ile  
itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2023/1413 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,  
1) İhalenin süresine ilişkin olarak; ilanda yer alan düzenlemeler ile ihalenin 6’ncı  
kısmına ait Teknik Şartname düzenlemeleri arasında bir çelişki olduğu,  
2) İhalenin 6’kısmına ait Teknik Şartname’nin “İşin Tanımı” başlıklı maddesinde yer  
alan “Birimler kendine ait yemekhaneleri şartname süresi bittikten sonra yükleniciye teslim  
edecektir.düzenlemesi ile ne demek istenildiğinin net olarak anlaşılamadığı bu neden ile  
düzenlemenin açık ve net olarak açıklanması gerektiği,  
3) Teknik Şartname’de yer alan “Ayrıca salonun elektrik ve su aboneliği yüklenicinin  
üzerine yapılacak ve ödemeler yüklenici tarafından yapılacaktır.düzenlemesinin  
uygulanabilirliğinin mümkün olmadığı, hizmetin yürütülmesi aşamasında yemekhanede  
kullanılacak elektrik ve su aboneliğinin yüklenicinin üzerine yapılabilmesi için bir kira  
sözleşmesi veyahut tapu belgesinin gerektiği ancak idare ile bir kira sözleşmesi  
yapılamayacağı bu neden ile idare tarafından doküman düzenlemelerinde yüklenici tarafından  
kullanılacak elektrik ve su giderleri için süzme sayaç takılmasına ilişkin bir düzenleme  
yapılmasının gerektiği,  
4) Teknik Şartname’de yer alan “Her masadaki sandalye adedi kadar su, öğün sayısı  
kadar masa Üzerlerinde 500 cc'lik pet şişelerde doğal kaynak suyu bulundurulacaktır”  
düzenlemesinin yer aldığı ancak Teknik Şartname’nin bir başka maddesinde “Servise  
sunulacak olan içme suları her kişiye 1 adet olmak üzere 0,5 It'lik pet şişelerde sunum  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/001  
: 50  
: 04.01.2024  
: 2024/UH.II-48  
yapılacaktır. Gerekli durumlarda 0,25 lt'lik bardak sular servise sunulacaktır.”  
düzenlemesinin yer aldığı, bu kapsamda düzenlemeler arasında bir çelişki olduğu,  
5) Birim fiyat teklif cetvelinde; ihalenin 6’ncı kısmı için personel sayılarının  
belirtildiği ancak benzer şekilde taşıma usulü yapılacak (2,3,4 ve 5’inci) kısımlara ilişkin  
olarak personel sayılarının içerisinde şoför kadrosunun yer almadığı, hizmetin yerine  
getirilmesinde taşıma ile yapılacak hizmet yerlerinde şoför kadrosunun bulunmaması  
nedeniyle birim fiyat maliyetlerinin oluşturulmasında tereddütlerin ortaya çıktığı, idare  
tarafından doküman düzenlemelerinde taşıma ile yemek hizmeti yapılacak yerler için şoför  
kadrosunun belirlenmesinin gerektiği,  
6) Teknik Şartname’nin “Personel Branş Ücret Grupları ve Sayıları” başlıklı maddesi  
kapsamında; Düzköy, Şalpazarı, Köprübaşı, Arsin ve Çaykara İlçe Devlet Hastaneleri için  
personel miktarlarının belirtilmediği,  
ihale dokümanı kapsamında hizmetin yerine  
getirilebilmesi için gerekli personel sayılarının belirtilmesinin gerekmekte olduğu,  
7) Teknik Şartname’nin “Gıda Maddeleri Satın Alma” başlıklı maddesinde; “Ekmek  
günlük alınacak ve bayat ekmek kesinlikle kullanılmayacaktır.düzenlemesinin yer aldığı  
ancak hizmetin yürütülmesi aşamasında 50 gram ve tek kişilik poşetlenmiş olan ekmeklerin  
sunulacağı, ekmeklerin üretim tarihi ile tüketim tarihi arasında 3 günlük süre bulunmasına  
rağmen bir günlük kullanma süresi verilmesinin Kamu İhale Kanun’un temel ilkelerine  
aykırılık teşkil ettiği, küresel ısınmanın dünyayı vurduğu bu dönemlerde ürünlerin kullanımı  
konusunda biraz daha hassasiyet gösterilmesi ve dokümanların bu yönde hazırlanması  
gerektiği,  
8) Teknik Şartname’nin “Besin Hijyeni, Yemeklerin Hazırlanması ve Sunumu”  
başlıklı maddesinde; “Transfer işini gerçekleştiren personelin aynı zamanda servis ve servis  
sonrası temizlik, çöplerin toplanması ve atılması gibi tüm iş ve işlemleri yerine getirecektir.”  
düzenlemesinin yer aldığı, idare tarafından ihale dokümanı kapsamında garson ve şoför  
sayısının belirlenmediği ayrıca üretilen yemeklerin bağlı birimlere taşıma işleminde  
kullanılacak araç sayısı ve özelliklerinin belirtilmediği, bu durumun birim fiyat maliyet  
hesaplamalarında istekli firmalar açısından sorunlara neden olacağı, hizmetin kaç personel ile  
yürütüleceği konusunda idare tarafından ihale dokümanında gerekli düzenlemelere yer  
verilmesinin gerektiği,  
9) Teknik Şartname’nin “Sigorta, İşyerinin Korunması ve Hizmetin Sürekliliği”  
başlıklı maddesi kapsamında; yemek hizmeti kapsamında kullanılacak mutfak ve  
yemekhanelerde elektrik, LPG, doğal gaz ve su giderlerinin yüklenici tarafından  
karşılanacağına ilişkin düzenlemenin yer aldığı, istekliler tarafından birim fiyat maliyetinin  
hesaplanmasında kullanılmak üzere doğalgaz, elektrik ve su girdilerinin miktarlarının  
belirtilmesinin gerektiği bu nedenle doğalgaz, elektrik ve su miktarları açısından birim fiyat  
maliyet oluşturulmasında tereddüt yaşandığı,  
10) Teknik Şartname’nin “Haşere İle Mücadelenin Usul ve Esasları” başlıklı maddesi  
göz önüne alındığında, istekliler tarafından birim fiyat maliyet hesaplamalarında kullanılmak  
üzere ilaçlama yapılacak alanların toplam metrekarelerine ait bilgilere doküman  
düzenlemelerinde yer verilmesi gerektiği bu bilgilere yer verilmemesi nedeni ile birim fiyat  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/001  
: 50  
: 04.01.2024  
: 2024/UH.II-48  
maliyet oluşturulmasında tereddüt yaşandığı,  
11) Teknik Şartname’nin “Sigorta, İşyerinin Korunması ve Hizmetin Sürekliliği”  
başlıklı maddesinde “El terminali çalışmayan durumlarda hasta ve refakatçiler için günlük  
rasyon formları üzerinden sayılar belirlenecektir” düzenlemesinin yer aldığı, bu kapsamda  
el terminalinin çalıştığı durumlarda hasta ve refakatçilerin günlük öğün miktarlarının  
yüklenici firmaya ne şekilde bildirileceğinin belirtilmediği ayrıca el terminallerinin teknik  
özelliklerinin belirtilmediği,  
12) İhale dokümanı düzenlemeleri kapsamında ara öğün miktarlarının belirtildiği  
ancak R1 menüsü ve R2 menüsü için öğün miktarlarının belirtilmediği, bu neden ile birim  
fiyat maliyet oluşturulmasında tereddüt yaşandığı,  
13) İhale kapsamında istenilen ve yemek sayılarının belirlenmesinde kullanılacak olan  
turnike sistemlerine ilişkin ihale dokümanlarında teknik özellik bilgilerine yer verilmediği, bu  
neden ile birim fiyat maliyet oluşturulmasında tereddüt yaşandığı,  
14) Teknik Şartname’nin “Maaş” başlıklı maddesi göz önüne alındığında, yüklenici  
firmaya yapılacak olan hakediş ödemelerinin Cuma günü saat 17:00 da yapıldığı durumda  
hafta sonu tatil olması nedeniyle çalışan personellere maaş ödemesinin ancak haftanın ilk iş  
günü olan pazartesi günü yapılabileceği bu durumun ise maaş ödemeleri için 24 saatlik  
sürenin geçmesine neden olacağı bu durumun idarenin yüklenici firmaya cezai yaptırım  
uygulamasına neden olacağı, Teknik Şartname’de maaş ödemeleri ile ilgili maddenin  
yüklenicinin hesabına geçtiği andan itibaren 3 iş günü sonuna kadar olacak şeklinde  
düzeltilmesi gerektiği,  
15) Teknik Şartname’nin “Sigorta, İşyerinin Korunması ve Hizmetin Sürekliliği”  
başlıklı maddesinde yer alan “Sağlık Tesisi İdaresi tarafından teslim edilen demirbaş  
malzeme, araç-gereç ve ekipmanların bakım, onarım giderleri yüklenici tarafından  
karşılanacaktır. Bakım ve onarım bitiminde yüklenici, bu konuya ilişkin, tutulacak tutanağı  
Sağlık Tesisi İdaresine verecektir. Sağlık Tesisi İdaresi tarafından tespit edilen zararları  
yüklenici itiraz etmeden tazminle yükümlüdür. Aksi takdirde, yüklenicinin son hak edişinden  
veya teminatından günün rayiç değeri üzerinden kesilecektir.düzenlemesi uyarınca,  
yüklenici firmanın hizmetin yürütülmesi aşamasında kesin teminatının irat kaydedilmesine  
ilişkin şartların Kamu İhale mevzuatı çerçevesinde belirli olduğu bu kapsamda kesin  
teminatın irat kaydı yapılmasına ilişkin yer alan düzenlemenin mevzuata aykırılık teşkil ettiği,  
ayrıca düzenleme kapsamında yer alan “ yüklenici itiraz etmeden tazminle yükümlüdür”  
ifadesinin Anayasa’nın 125’inci maddesine aykırı olduğu,  
16) Teknik Şartname’nin “İşin Kontrolünün Hangi Görevliler Tarafından Ne Şekilde  
Yapılacağı” başlıklı maddesi ile “Demirbaş Malzeme, Araç-Gereç ve Ekipmanlar ve Çalışma  
Alanlarının Muayene ve Kontrolü” başlıklı maddesi düzenlemeleri uyarınca, idarenin  
yüklenici firmanın mutfak sorumlu yöneticisi refakat etmeden denetim yapmasının ve bu  
denetimler sonrasında oluşacak tutanakların tek taraflı ve art niyetli olarak kullanılabileceği,  
hizmetin sağlıklı şekilde yürütülebilmesi için idarenin mutfaktan sorumlu kontrol  
komisyonunun yüklenicinin yemek üretim mutfak sorumlu yöneticisinin refakatinde  
eksiklikleri ve hataları tutanak altına almasının daha sağlıklı olacağı, bu kapsamda anılan  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/001  
: 50  
: 04.01.2024  
: 2024/UH.II-48  
maddelerde yer alan düzenlemelerin idare ve yüklenici açısından suiistimal edilmemesi için  
düzenlemelerde yer alan haber verme cümlesinin çıkartılarak yüklenici firma yetkilisine bilgi  
verilerek şeklinde değiştirilmesi gerektiği,  
17) İhale dokümanlarında Çaykara, Köprübaşı, Arsin, Düzköy ve Şalpazarı İlçe  
Devlet Hastanelerinde kullanılacak gerekli araç ve gereçlerin birim/miktarlarının  
belirtilmesinin gerektiği, birim/miktar bilgilerine yer verilmemesi gerekçesiyle ile birim fiyat  
maliyet oluşturulmasında tereddüt yaşandığı,  
18) Teknik Şartname’nin “Öğle ve akşam yemeği dağıtımında dikkat edilecek  
hususlar” başlıklı maddesinde yer alan “Sağlık Tesisi diyetisyeninin önerileri doğrultusunda  
bazı yemeklerde tereyağı kullanılabilir.düzenlemesinin yer aldığı bu kapsamda hangi  
yemeklerde tereyağı kullanılacağının açık ve net olarak belirtilmesi gerektiği bu neden ile  
birim fiyat maliyet oluşturulmasında tereddüt yaşandığı,  
19) Hizmetin yürütülmesi aşamasında yükleniciden ekmek dilimleme makinası  
istenildiği ancak ekmeklerin 50 gram poşetlenmiş roll ekmek olarak verilmesi gerektiğine  
ilişkin doküman düzenlemelerinin de olduğu, bu kapsamda ekmek dilimleme makinasının roll  
ekmek olmayan poşetsiz ekmekler için kullanılabileceği, bu gerekçeler nedeniyle doküman  
düzenlemeleri arasında çelişki olduğu ve birim fiyat maliyet oluşturulmasında tereddüt  
yaşandığı,  
20) Sözleşme Tasarısı’nın “İş ve işyerinin korunması ve sigortalanması” başlıklı  
21’inci maddesinde “İhale uhdesinde kalan yüklenici sözleşme imzalanma aşamasında veya  
işin başlangıç tarihinde (işin süresini kapsayacak şekilde) ilgili sigorta poliçesini ve poliçenin  
bedel makbuzunun aslını veya noter tasdikli suretini idareye verecektir.düzenlemesinin yer  
aldığı, ancak belirtilen belgenin sözleşme imzalanmadan önce sunulması gereken belgelerden  
olmadığı bu kapsamda düzenlemenin ihale mevzuatına aykırılık teşkil ettiği,  
21) İdari Şartname’nin “Diğer Hususlar” başlıklı 48’inci maddesinde yer alan  
düzenleme kapsamında; Trabzon il sınırları içerisinde mutfak şartının, sözleşme imzalanıp işe  
başlamadan önce değil işe başladıktan sonra idareye teslim edilmesi gerektiğine ilişkin bir  
düzenleme yapılmasının gerektiği aksi durumun ihalede rekabeti daraltacağı,  
22) “Ayran” “Fındık Ezmesi”, ve “Tahin Helvası” girdilerine ilişkin ihale dokümanı  
kapsamında birbirleri ile uyumlu olmayan gramaj miktarları ile farklı özelliklerin yer aldığı  
bu kapsamda ihale dokümanında çelişkilerin ve uyumsuzluklar olduğu,  
23) İhale dokümanı düzenlemeleri kapsamında, yüklenici firmadan istenilecek  
demirbaş listesinin bulunmadığı bu neden ile maliyet hesaplamalarının net ve açık olarak  
yapılamadığı,  
24) İhale dokümanında yer alan “Menülerde servis edilecek yemeklerde aşağıda  
belirtilen gramajlar kullanılacaktır. Bu bölümde bulunmayan yemeklerin menüye yazılması  
halinde yüklenici tarafından itiraz edilmeden uygulanacaktır.düzenlemesi kapsamında,  
gramaj ve miktarları bulunmayan yemeklerin menüye yazılması halinde yüklenicinin itirazı  
etme hakkının elinden alınarak tek taraflı kabul etmek zorunda olduğu, bu neden ile  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/001  
: 50  
: 04.01.2024  
: 2024/UH.II-48  
düzenlemenin Anayasa’nın 125’inci maddesine aykırı olduğu,  
25) İhale dokümanı kapsamında “Sağlık Tesisi diyetisyeninin gerek gördüğü  
durumlarda özel diyetler için şeker yerine uygun tatlandırıcı kullanılabilir.” düzenlemesinin  
yer aldığı, bu kapsamda birim fiyat maliyet hesaplamalarının sağlıklı olabilmesi için ihale  
dokümanlarında istenilen maddelerin açık ve net olarak belirtilmesinin gerektiği, özel diyet  
kapsamında verilecek tatlıların sayısının ve miktarların belirtilmediği ayrıca hangi tür  
tatlandırıcıların kullandırılacağının da belirtilmediği bu neden ile birim fiyat maliyet  
oluşturulmasında tereddüt yaşandığı,  
26) Sözleşme Tasarısı’nın 16.1.2’nci maddesinde yer alan tablonun 20’nci  
maddesinde gramajlara uyulmadığının tespiti halinde her gramaja uyulmayan yemek başına  
ayrı ayrı mı yoksa aynı tespitteki tüm gramaja uyulmayan yemekler için bir defa mı ceza  
kesileceği hususunun belirsiz olduğu, anılan durumun işin ifası sırasında muhtelif sorunlara  
yol açacağı,  
27) Sözleşme Tasarısı’nın 16.1.3 maddesinde ağır aykırılık hallerinin belirtildiği  
tabloda yer alan 2’nci maddenin mevzuata aykırı olduğu şöyle ki; yüklenicinin kusuru  
olmaksızın yemek hizmetinin verilmesi halinde bile yüklenicinin sorumlu tutulacağı ve bu  
durum sonucunda yaptırım uygulanacağı,  
28) İdari Şartname’nin 46’ncı maddesinde atıfta bulunulan Hizmet Alımlarında  
Uygulanacak Fiyat Farkına İlişkin Esaslar'ın 6'ncı maddesi kapsamında hizmette kullanılacak  
girdiler için fiyat farkı verileceği ve hizmette kullanılacak girdilerin ağırlık katsayılarının ve  
kullanılacak alt endekslerin dokümanda belirlenmesine yönelik düzenleme yapılmadığı, işin  
süresinin 365 takvim gününü aşan bir hizmet alımı olduğu ve fiyat farkı hesaplanmasının  
zorunlu olduğu, ayrıca tüm aykırılık hususları bakımından doküman düzenlemelerinin Kamu  
İhale Kanun’un temel ilkelerine aykırılık teşkil ettiği bu neden ile eksikliklerin giderilmesi,  
gerekli düzeltme ve düzenlemelerin yapılması gerektiği, iddialarına yer verilmiştir.  
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit  
edilmiştir.  
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhale ve ön yeterlik dokümanının içeriği ve idari  
şartnamede yer alması zorunlu hususlar” başlıklı 27’nci maddesinde “İhale dokümanında;  
isteklilere talimatları da içeren idari şartnameler ile yaptırılacak işin projesini de kapsayan  
teknik şartnameler, sözleşme tasarısı ve gerekli diğer belge ve bilgiler bulunur.  
İdari şartnamede ihale konusuna göre asgari aşağıdaki hususların belirtilmesi  
zorunludur.  
a) İşin adı, niteliği, türü ve miktarı, hizmetlerde iş tanımı.  
r) İhale konusu işin başlama ve bitirme tarihi, yapılma yeri, teslim şartları ve gecikme  
halinde alınacak cezalar.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/001  
: 50  
: 04.01.2024  
: 2024/UH.II-48  
…” hükmü,  
Başvuruya konu ihaleye ait İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler”  
başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın;  
a) Adı: 2024 Yılı Müdürlüğümüz ve Bağlı Sağlık Tesisleri Malzemeli Yemek Hizmet  
Alımı  
b) Türü: Hizmet alımı  
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği  
ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.  
d) Kodu:  
e) Miktarı: 6 Kısım Malzemeli Yemek Hizmet Alımı  
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.  
f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Trabzon İl Sağlık Müdürlüğü, Kanuni  
Eğitim ve Araştırma Hastanesi, Araklı Bayram Halil Devlet Hastanesi ile Arsin İlçe Devlet  
Hastanesi, Fatih Devlet Hastanesi ile Ağız ve Diş Sağlığı Hastanesi, Ahi Evren Göğüs, Kalp  
ve Damar Cerrahisi Eğitim ve Araştırma Hastanesi, Maçka Ömer Burhanoğlu F.T.R.  
Hastanesi, Yavuz Selim Kemik Hast. ve Reh. Hastanesi, Akçaabat Haçkalı Baba Devlet  
Hastanesi ile Düzköy İlçe Devlet Hastanesi, Vakfıkebir Devlet Hastanesi ile Şalpazarı ilçe  
Devlet Hastanesi, Tonya Devlet Hastanesi, Ataköy Ruh ve Sinir Hast. Hastanesi, Of Devlet  
Hastanesi ile Çaykara İlçe Devlet Hastanesi, Sürmene Devlet Hastanesi ile Köprübaşı İlçe  
Devlet Hastanesi” düzenlemesi,  
İhalenin geneline ilişkin Teknik Şartname’nin “İşin Konusu” başlıklı 1’inci  
maddesinde “İhaleye konu hizmet alım işi: Müdürlüğümüze bağlı Sağlık Tesislerinde 2024  
yıllarında ihtiyaç duyulan kahvaltı hazırlama, yemek pişirme, dağıtım ve sonrası  
hizmetleridir. Bu hizmet, yemek için gerekli malzemeyi sağlama, yemek hazırlama, hazırlanan  
yemeği servis etme ve yemek sonrası temizlik hizmetlerini kapsar.düzenlemesi,  
İhalenin 6’ncı kısmına ilişkin Teknik Şartname’nin “İşin Tanımı” başlıklı 1’inci  
maddesinde “Müdürlüğümüz ve bağlı Sağlık Tesislerinde 2024-2025 yıllarında ihtiyaç  
duyulan öğle yemeğini hazırlama, pişirme, dağıtım ve sonrası hizmetleridir…” düzenlemesi,  
Sözleşme Tasarısı’nın “İşin süresi” başlıklı 9’uncu maddesinde “9.1. İşe başlama  
tarihi 01.01.2024; işi bitirme tarihi 31.12.2024  
9.2. Bu sözleşmenin uygulanmasında sürelerin hesabı takvim günü esasına göre  
yapılmıştır.düzenlemesi,  
İhale İlan’ının “İhale Konusu Hizmet Alımın” başlıklı 2’nci maddesinde “…İşe  
başlama tarihi 01.01.2024, işin bitiş tarihi 31.12.2024…” düzenlemesi yer almaktadır.  
Başvuruya konu ihalenin 11.12.2023 tarihinde yapıldığı ve 19 isteklinin teklif verdiği,  
idare tarafından yaklaşık maliyetin; 200.910.417,30 TL olarak hesaplandığı, karar tarihi  
itibariyle ihale komisyonu kararının alınmadığı başvuru sahibinin 05.12.2023 tarihinde  
idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu 13.12.2023 tarihinde idarenin kararı ile şikâyet  
başvurusunun reddedildiği ve başvuru sahibinin 13.12.2023 tarihinde kurum kayıtlarına  
alınan dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu tespit edilmiştir.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/001  
: 50  
: 04.01.2024  
: 2024/UH.II-48  
İdare tarafından bahse konu ihale kapsamında gerçekleştirilecek hizmet alımına ilişkin  
İhale İlanı’nda, İdari Şartname’de, Teknik Şartname’de ve Sözleşme Tasarısı’nda işin  
süresine ait bilgilerin yer aldığı,  
Bu kapsamda ihale konusu işin adının “2024 Yılı Müdürlüğümüz ve Bağlı Sağlık  
Tesisleri Malzemeli Yemek” hizmet alımı işi olduğu,  
İhale İlanı, İdari Şartname, Teknik Şartname ile Sözleşme Tasarısı’nda yer alan  
düzenlemeler kapsamında ve ihale konusu işin isminden de anlaşılacağı üzere işin 2024 yılı  
içerisinde gerçekleştirileceğinin anlaşıldığı,  
İhale İlan’ının 2’nci maddesi ile Sözleşme Tasarısı’nın 9’uncu maddesinde ihale  
kapsamında işe başlama tarihinin 01.01.2024 işin bitiş tarihinin ise 31.12.2024 olduğunun  
düzenlenmiş olduğu,  
İhalenin 6’ncı kısmına ait Teknik Şartname kapsamında işin tanımına ilişkin olarak  
2024-2025 yılları ibaresi yer almasına rağmen bir bütün olarak ihale dokümanın incelenmesi  
neticesinde 01.01.2024-31.12.2024 tarihi aralığında işin gerçekleştirileceğinin anlaşıldığı,  
Yapılan tüm bu inceleme ve tespitler neticesinde, doküman düzenlemelerinin bir bütün  
olarak değerlendirilmesi gerektiği ve bu kapsamda işin süresinin açık bir şekilde  
anlaşılabildiği dolayısıyla başvuru sahibinin ihalenin süresinin belirsiz olduğuna yönelik  
iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.  
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Şartnameler” başlıklı 12’nci maddesinde  
“…İhale konusu mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin teknik kriterlerine ihale  
dokümanının bir parçası olan teknik şartnamelerde yer verilir. Belirlenecek teknik kriterler,  
verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olacak, rekabeti engelleyici hususlar  
içermeyecek ve bütün istekliler için fırsat eşitliği sağlayacaktır.  
Teknik şartnamelerde, varsa ulusal ve/veya uluslararası teknik standartlara uygunluğu  
sağlamaya yönelik düzenlemeler de yapılır. Bu şartnamelerde teknik özelliklere ve  
tanımlamalara yer verilir.  
…” hükmü,  
İhalenin 6’ncı kısmına ilişkin Teknik Şartname’nin “İşin Tanımı” başlıklı 1’inci  
maddesinde “...Yiyeceklerin satın alınması, hazırlanması, pişirilmesi ile Gülbahar hatun  
Mahallesi İnönü Caddesi Ahmet Can Bali Sokak No: 15 adresindeki İl Sağlık Müdürlüğü (1  
nolu salon), ve 1 nolu Erdoğdu Mahallesi Yavuz Selim Bulvarı adresindeki Ortahisar İlçe  
Sağlık Müdürlüğü binasındaki (2 nolu salon) personel yemekhanelerinde yemeğin taşınması,  
servisi, bulaşık kaplarının toplanması, yıkanması, çöplerin kaldırılması, yemekhanelerde  
kullanılan masaların, sandalyelerin, tezgahların, yerlerin, cihazların ve yemekhane içinin  
temizlenmesi, Uzun Sokak mevkiinde bulunan Kamu Hastaneleri Hizmetleri Başkanlığı ve  
Değirmendere mevkiinde bulunan Halk Sağlığı Laboratuvarı (Eski 4 Nolu Sağlık Ocağı)  
personellerine öğle yemeği verilmesi işidir. Birimler kendine ait yemekhaneleri şartname  
süresi bittikten sonra yükleniciye teslim edecektir. Bu hizmet, yemek için gerekli malzemeyi  
sağlama, yemek hazırlama, hazırlanan yemeği servis etme ve yemek sonrası temizlik  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/001  
: 50  
: 04.01.2024  
: 2024/UH.II-48  
hizmetlerini kapsar.düzenlemesi,  
Anılan Şartname’nin “Yemek Hizmet Sunum Mekanına İlişkin Özellikler” başlıklı  
5’inci maddesinde “ 1- Yemek hizmet sunumu üç ayrı mekanda olmak üzere Gülbahar Hatun  
Mah. İnönü Cad. Ahmet Can Bali Sokak No: 15(1 Nolu Salon), Fatih Mahallesi Ocak  
Sokaktaki Sağlık Müdürlüğü Ek Binada (2 Nolu Salon) ve 1 nolu Erdoğdu Mahallesi Yavuz  
Selim Bulvarı adresindeki Ortahisar İlçe Sağlık Müdürlüğü olup bu mekanlar yükleniciye işe  
başlama tarihinden önce teslim edilecektir. İdarenin gerek görmesi ve ihtiyaç duyulması  
halinde idarenin belirleyeceği herhangi bir adreste dördüncü bir yemekhane açabilecektir.  
Açılacak bu yemekhane için gerekli ekipman ve personel yüklenici tarafından temin edilecek  
olup herhangi bir ek ücret talep edilmeyecektir…” düzenlemesi yer almaktadır.  
İhalenin 6’ncı kısmına ilişkin Teknik Şartname düzenlemeleri bir bütün olarak  
incelendiğinde, İhalenin 6’ncı kısmının Trabzon İl Sağlık Müdürlüğü personelleri için malzemeli  
yemek ve sunum hizmet alımını kapsadığı, bu kapsamda yemek hizmet sunumunun anılan şartnamede  
ayrıntılı bir şekilde tarif edilen 1 Nolu Salon, 2 Nolu Salon ve Ortahisar İlçe Sağlık Müdürlüğü  
yemekhanelerinin kullanılması suretiyle işin ifasının gerçekleştirileceği,  
Yukarıda belirtilen bu mekânların yükleniciye işe başlama tarihinden önce teslim  
edileceğinin Teknik Şartname’de düzenlenmiş olduğu, ayrıca birimler kendine ait  
yemekhaneleri şartname süresi bittikten sonra yükleniciye teslim edecektir düzenlemesindeki  
gayenin işin yürütülmesi aşamasına geçilmeden önce hizmet sunulacak alanların  
yemekhanelerinin yükleniciye teslim edileceği anlamına geldiği,  
Yapılan inceleme ve tespitler neticesinde, ihale konusu alanda faaliyet gösteren ve bu  
alanda tecrübe sahibi olan basiretli tacirlerin ihale doküman düzenlemelerini bir bütün olarak  
değerlendirilmesi gerektiği, bir bütün olarak doküman düzenlemelerinin değerlendirilmesi  
neticesinde başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.  
3) Başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin olarak:  
İdari Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde  
“25.1. Sözleşmenin uygulanması sırasında, ilgili mevzuat gereğince ödenecek ulaşım, sigorta,  
vergi, resim ve harç giderleri teklif fiyatına dahildir.  
25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni  
gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları  
karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir  
hak talebinde bulunamaz.  
25.3. Teklif fiyata dâhil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:  
25.3.1. a) Teknik Şartname’ de ayrıntıları belirtilen tüm giderler teklif fiyata dahildir.  
b) Teknik şartnamede belirtilen araç-gereç, demirbaş malzemeler ile yemeklerin  
hazırlanmasında her türlü gıda, temizlik ve diğer malzemeler, işin ifası için gerekli olan her  
türlü sarf malzeme, elektrik, su, yemek pişirmede kullanılacak olan yakıt ve süzme saat  
giderleri, kullanılan alanların ilaçlanması, yemeklerin bağlı birimlere taşınması, gerekli  
görüldüğünde gıda maddesi ve pişen yemeklerin laboratuvar tahlil masrafları teklif fiyata  
dahildir.  
…” düzenlemesi,  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/001  
: 50  
: 04.01.2024  
: 2024/UH.II-48  
Teknik Şartname’nin “Sigorta, İşyerinin Korunması ve Hizmetin Sürekliliği” başlıklı  
11’inci maddesinde “…Yemek hizmeti kapsamında kullanılacak mutfak ve yemekhanelerde  
elektrik, LPG, doğal gaz ve su giderleri yüklenici tarafından karşılanacaktır. Yüklenici  
elektrik ve su kullandığı tüm alanlarda elektrik ve su saatlerini Sağlık Tesisinin kullandığı  
şebekeden Sağlık Tesislerinin teknik birimlerinin gözetiminde ayıracak, Sağlık Tesisi  
binasındaki her türlü tadilatta gerekli tüm malzeme, işçilik vb. gibi tüm masrafların bedelini  
yüklenici ödeyecektir…” düzenlemesi,  
İhalenin 6’ncı kısmına ilişkin Teknik Şartname’nin “Yemek Hizmet Sunum Mekanına  
İlişkin Özellikler” başlıklı 5’inci maddesinde “…1 Nolu salon, 2 nolu salon ve Ortahisar îlçe  
Sağlık Müdürlüğü yemekhanelerindeki yemeklerin sıcaklığının muhafaza edilebilmesi için  
kullanılacak olan malzemeler yükleniciye aittir. Kullanılacak olan ısıtıcının elektrik faturası  
idare tarafından karşılanacaktır. Dördüncü bir salon açılırsa yemeklerin sıcaklığının  
muhafaza edilebilmesi için kullanılacak olan malzemeler yüklenici tarafından temin  
edilecektir. Ayrıca salonun elektrik ve su aboneliği yüklenicinin üzerine yapılacak ve ödemeler  
yüklenici tarafından yapılacaktır. Yemek hizmet sunum mekânlarında (1 nolu salon,2 Nolu  
Salon ve Ortahisar İlçe Sağlık Müdürlüğü) kullanılacak olan aynı anda 50 kişiye hizmet  
verebilecek sayıda masa idare tarafından yükleniciye teslim edilecek olup, aynı sayıda kişiye  
hizmet verebilecek sandalye yüklenici tarafından temin edilecektir.düzenlemesi yer  
almaktadır.  
İdari Şartname’nin Teklif Fiyata Dahil Giderler başlıklı 25’inci maddesinde elektrik  
ve su giderleri ile süzme sayaç giderlerinin teklif fiyata dahil olduğuna ilişkin düzenlemenin  
yer aldığı,  
Teknik Şartname düzenlemelerinde ise yemek hizmeti kapsamında kullanılacak  
mutfak ve yemekhanelerde elektrik, LPG, doğal gaz ve su giderlerinin yüklenici tarafından  
karşılanacağına ilişkin düzenlemenin yer aldığı,  
Anılan Şartname’de yüklenicinin elektrik ve su kullandığı tüm alanlarda elektrik ve su  
saatlerini sağlık tesisinin kullandığı şebekeden sağlık tesislerinin teknik birimlerinin  
gözetiminde ayıracağına ilişkin düzenlemenin yer aldığı, bu düzenlemeden elektrik ve su  
giderlerine ilişkin süzme sayaç kullanılacağının anlaşıldığı,  
İdari Şartname ve Teknik Şartname düzenlemeleri göz önüne alındığında işin  
yürütülmesi aşamasında hizmet sunulmasına ilişkin elektrik ve su giderlerinin bedelinin  
yüklenici tarafından ödeneceği ve bunun süzme sayaç kullanılarak yapılacağı,  
İhalenin 6’ncı kısmına ilişkin Teknik Şartnamede ise ihalenin 6’ncı kısmına ilişkin  
olarak elektrik ve su aboneliğinin yüklenicinin üzerine yapılması ile ödemelerin yüklenici  
tarafından karşılanacağı düzenlemesine yer verildiği, bu kapsamda yalnızca ihalenin 6’ncı  
kısmına ilişkin olarak elektrik ve su aboneliklerinin yüklenicinin üzerine yapılması  
gerekliğinin ortaya çıktığı,  
Yapılan inceleme ve tespitler neticesinde, ihale konusu alanda faaliyet gösteren ve bu  
alanda tecrübe sahibi olan basiretli tacirlerin ihale doküman düzenlemelerini bir bütün olarak  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/001  
: 50  
: 04.01.2024  
: 2024/UH.II-48  
değerlendirilmesi gerektiği ve yukarıda yer alan tespitler çerçevesinde başvuru sahibinin  
iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır  
4) Başvuru sahibinin 4’üncü iddiasına ilişkin olarak:  
İhalenin 6’ncı kısmına ilişkin Teknik Şartname’nin “Yemek Hizmet Sunum Mekanına  
İlişkin Özellikler” başlıklı 5’inci maddesinde “Yüklenici hizmetin verileceği mekânlarda en az  
200 adet yemek sunum tepsisi (selform tepsi), poşet içerisinde olacak şekilde 200 adet çatal,  
200 adet kaşık, 200 adet bıçak, her masadaki sandalye adedi kadar su, her dört kişi için  
yemekhanede masalarda veya servis ünitelerinde kağıt peçete, paketli kürdan, 1 gr’lık  
paketlerde tuz, karabiber, pul biber ve verilen yemeğin cinsine göre kişi başı 1/4 adet limon,  
acı biber turşusu yüklenici tarafından sunuma koyulacaktır. Öğle ve akşam yemekleri için  
öğün sayısı kadar masa üzerlerinde 500 cc’lik pet şişelerde doğal kaynak suyu  
bulundurulacaktır. Peçetelik, ıslak mendil, ambalajlı kürdan, buzdolabı, yemek sunum tezgâhı  
ve yeterli sayıda porselen tabak ve kâse bulunduracaktır.düzenlemesi,  
İhalenin 6’ncı kısmına ilişkin Teknik Şartname’nin “Yemek Çeşitleri” başlıklı 6’ncı  
maddesinde “…Servise sunulacak olan içme suları her kişiye 1 adet olmak üzere 0,5 lt’lik pet  
şişelerde sunum yapılacaktır. Gerekli durumlarda 0,25 lt’lik bardak sular servise sunulacaktır.  
…” düzenlemesi yer almaktadır.  
İhalenin 6’ncı kısmına ilişkin Birim Fiyat Teklif Cetveli aşağıdaki şekilde  
düzenlenmiştir.  
A
B
Sıra İş Kaleminin Adı ve Kısa Birimi Miktarı  
No Açıklaması  
Teklif  
Birim Fiyat  
Edilen Tutarı  
1
Normal Yemek  
öğün  
31.000,000  
(İl Sağlık Müdürlüğü)  
KISIM TOPLAM TUTARI(K.D.V Hariç)  
Başvuruya konu ihalenin 6’ncı kısmının konusunun, İl Sağlık Müdürlüğü personelleri  
için yemek hizmet alımı işi olduğu, bu kapsamda birim fiyat teklif cetveli incelendiğinde;  
6’ncı kısım için işin süresi boyunca 31.000 Öğün yemek verileceği görülmüştür.  
Bu kapsamda İhalenin 6’ncı kısmı için öğün sayısının belirli olduğu, Teknik  
Şartname’de yer alan düzenlemenin yemek hizmetinden faydalanacak olan İl Sağlık  
Müdürlüğü personeli için öğün sayısı kadar kişi başı bir adet olmak üzere su verilmesi  
gerektiğini düzenlediği anlaşılmıştır.  
Yapılan inceleme ve tespitler neticesinde, ihale konusu alanda faaliyet gösteren ve bu  
alanda tecrübe sahibi olan basiretli tacirlerin ihale doküman düzenlemelerini bir bütün olarak  
değerlendirilmesi gerektiği ve tüm doküman düzenlemelerini göz önünde bulundurarak  
tekliflerini hazırlayabilecekleri tespit edilmiş olup, başvuru sahibinin iddiasının yerinde  
olmadığı sonucuna varılmıştır.  
5) Başvuru sahibinin 5’inci iddiasına ilişkin olarak:  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/001  
: 50  
: 04.01.2024  
: 2024/UH.II-48  
Teknik Şartname’nin “Elemanların Nitelikleri ve Temini İle İlgili Şartlar” başlıklı  
5’inci maddesinde  
“ 5.1.Personele Ait Bilgiler:  
Şoför, en az B sınıfı sürücü belgesine, SRC 3 veya SRC4 belgesine ve Psiko-Teknik  
raporuna sahip olmalıdır.  
Ayrıca İlçe Devlet Hastanelerine Yemek Transferi sağlayacak, yüklenici firmanın  
belirleyeceği personel, en az B sınıfı sürücü belgesine, SRC 3 Sertifikası veya SRC4  
Sertfikasına ve Psiko-Teknik raporuna sahip olmalıdır.  
5.3. Personel Branş Ücret Grupları ve Sayıları:  
Diyetisyen  
veya Gıda Aşçıbaşı  
Mühendisi (Bürüt  
(Bürüt  
Asgari  
Ücretin %  
60  
Aşçı  
Şef  
Meydan  
cı  
Engelli (Brüt Toplam  
Persone Asgar Persone  
l (Brüt  
Asgari Ücret)  
Ücret)  
Aşçı  
(Bürüt  
Asgari  
Garson  
Yardımcısı Garson  
(Bürüt  
Asgari  
Ücretin % Ücretin  
20  
Fazlası)  
Şoför  
Garson Engelli Bulaşıkç Depocu Meydan  
Sağlık  
Tesisinin  
Adı  
(Bürüt  
Asgari  
Asgari  
(Brüt  
Asgari  
Ücret)  
Persone ı (Brüt  
(Brüt  
Asgari  
Ücret)  
cı (Brüt  
Asgari  
Ücret)  
-
Ücretin Ücretin  
% 60 % 40  
Fazlası) Fazlası)  
l (Brüt  
Asgari  
Ücret)  
Asgari  
Ücret)  
i
l Sayısı  
% 5  
Fazlası)  
Fazlası)  
Kanuni  
Eğitim ve  
Araştırma  
Hastanesi  
Fatih  
1
2
2
1
1
5
4
7
3
2
-
29  
15  
1
-
6
2
2
-
-
1
-
1
57  
Devlet  
Hastanesi  
ile Ağız ve  
Diş  
-
1
2
28  
Sağlığı  
Hastanesi  
Ahi Evren  
Göğüs  
Kalp ve  
Damar  
Cer.  
-
-
3
4
1
1
1
1
2
3
-
-
-
12  
7
-
-
1
2
-
-
-
-
-
17  
17  
E.A.H.  
Akçaabat  
Haçkalı  
Baba  
2
1
Devlet  
Hastanesi  
Yavuz Selim  
Kemik Hast.  
ve Reh.  
Hastanesi  
Maçka  
Ömer  
Burhanoğlu  
F.T.R.  
5
6
7
1
-
1
-
1
1
2
2
2
-
-
-
-
8
4
3
-
-
-
2
2
4
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
15  
9
Hastanesi  
Vakfıkebir  
Devlet  
-
1
10  
Hastanesi  
Tonya  
Devlet  
8
-
-
1
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1
Hastanesi  
Sürmene  
Devlet  
9
-
-
-
1
1
1
-
-
-
3
4
-
-
2
3
-
-
-
-
-
-
-
-
7
9
Hastanesi  
Araklı  
Bayram  
10  
1
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/001  
: 50  
: 04.01.2024  
: 2024/UH.II-48  
Halil Devlet  
Hastanesi  
Of Devlet  
Hastanesi  
11  
12  
-
-
1
1
-
4
-
2
-
2
-
-
10  
3
Ataköy Ruh  
ve Sinir  
Hast.  
-
-
-
-
-
2
-
1
-
-
-
-
Hastanesi  
18  
3
Toplam Personel Sayısı  
6
7
21  
18  
2
92  
1
27  
2
5
1
1
5.4. Personelin Görevleri:  
Şoför: Trabzon Kanuni Eğitim ve Araştırma Hastanesi’ nin Kaşüstü’ nde yer alan  
binasında pişen yemeklerin İnönü Mah. Maraş Caddesinde bulunan Numune Kampüsüne  
taşınması hizmetini yerine getirecektir. Yemeklerin hijyenik şartlarda taşınmasından ve aracın  
temizliğinden sorumludur. Hizmet verecek olan personel Psiko-Teknik raporu almış, SRC3  
veya SRC4 sertifikalarından birine sahip olmalıdır.  
Klinik garsonlarının Görevleri:  
f)Ayrıca gerekli belge, sertifika ve raporlara sahip olunması koşuluyla, yukarıda  
belirtilen gerekli tüm görevleri yerine getirmenin yanında, Of Devlet Hastanesinden-Çaykara  
İlçe Devlet Hastanesine, Sürmene Devlet Hastanesinden-Köprübaşı İlçe Devlet Hastanesine,  
Araklı Bayram Halil Devlet Hastanesinden-Arsin İlçe Devlet Hastanesine, Akçaabat Haçkalı  
Baba Devlet Hastanesinden-Düzköy İlçe Devlet Hastanesine Vakfıkebir Devlet  
Hastanesinden-  
Şalpazarı  
İlçe  
devlet  
Hastanesine  
yemek  
transferini  
gerçekleştirecektir…”düzenlemesi yer almaktadır.  
İhalenin 6’ncı kısmına ilişkin Birim Fiyat Teklif Cetveli aşağıdaki şekilde  
düzenlenmiştir.  
A
B
Sıra İş Kaleminin Adı ve Kısa Birimi Miktarı  
No Açıklaması  
Teklif  
Birim Fiyat  
Edilen Tutarı  
1
Normal Yemek  
öğün  
31.000,000  
(İl Sağlık Müdürlüğü)  
KISIM TOPLAM TUTARI(K.D.V Hariç)  
Başvuruya konu ihale kapsamında çalıştırılacak toplam personel sayısının doküman  
düzenlemelerinde belirlendiği,  
Teknik Şartname ve birim fiyat teklif cetveli incelendiğinde başvuru sahibinin  
iddiasının aksine ihalenin 6’ncı kısmı için birim fiyat teklif cetvelinde personel sayılarının  
belirtilmediği görülmüştür.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/001  
: 50  
: 04.01.2024  
: 2024/UH.II-48  
Yalnızca İhalenin 1’inci kısmı için şoför çalıştırılacağı doküman düzenlemelerinden  
görülmüş olup doküman düzenlemeleri detaylı bir şekilde incelendiğinde; gerekli belge,  
sertifika ve raporlara sahip olunması koşuluyla klinik garsonların taşıma ile yemek  
götürülecek yerlere yemek götüreceği anlaşılmıştır.  
Yapılan tüm bu tespit ve incelemeler neticesinde başvuru sahibinin iddialarının  
yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.  
6) Başvuru sahibinin 6’ncı iddiasına ilişkin olarak:  
İhalenin 1’inci kısmına ilişkin Birim Fiyat Teklif Cetveli aşağıdaki gibidir;  
A1  
B2  
Sıra  
No  
Miktarı  
Ay/gün/saat  
İş Kaleminin Adı ve Kısa  
Açıklaması3  
Teklif  
Birimi İşçi  
sayısı  
Edilen4 Tutarı  
Birim  
Fiyat  
1
Kanuni Eğitim ve Araştırma  
Hastanesi Yemek Hizmet Alımı  
için Diyetisyen veya Gıda  
Ay  
2,00  
12,000  
Mühendisi (Brüt Asgari Ücretin  
% 60 Fazlası) Aylık 26 gün  
üzerinden Bir Gün İçin Nakdi  
Brüt 20,00 TL Yol Bedeli (Brüt  
asgari ücretin %60 fazlası)  
Kanuni Eğitim ve Araştırma  
Hastanesi Yemek Hizmet Alımı  
için Aşçıbaşı (Brüt Asgari  
Ücretin % 60 Fazlası) Aylık 26  
gün üzerinden Bir Gün İçin  
Nakdi Brüt 20,00 TL Yol Bedeli  
(Brüt asgari ücretin %60 fazlası)  
Kanuni Eğitim ve Araştırma  
Hastanesi Yemek Hizmet Alımı  
için Aşçı (Brüt Asgari Ücretin %  
40 Fazlası) Aylık 26 gün  
üzerinden Bir Gün İçin Nakdi  
Brüt 20,00 TL Yol Bedeli (Brüt  
asgari ücretin %40 fazlası)  
Kanuni Eğitim ve Araştırma  
Hastanesi Yemek Hizmet Alımı  
için Aşçı Yardımcısı (Brüt Asgari  
Ücretin % 20 Fazlası) Aylık 26  
gün üzerinden Bir Gün İçin  
Nakdi Brüt 20,00 TL Yol Bedeli  
(Brüt asgari ücretin %20 fazlası)  
2
3
4
Ay  
Ay  
Ay  
1,00  
5,00  
7,00  
12,000  
12,000  
12,000  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/001  
: 50  
: 04.01.2024  
: 2024/UH.II-48  
5
Kanuni Eğitim ve Araştırma  
Ay  
2,00  
12,000  
Hastanesi Yemek Hizmet Alımı  
için Şef Garson (Brüt Asgari  
Ücretin % 5 Fazlası) Aylık 26  
gün üzerinden Bir Gün İçin Brüt  
20,00 TL Yol Bedeli (Brüt asgari  
ücretin %5 fazlası)  
6
7
Kanuni Eğitim ve Araştırma  
Hastanesi Yemek Hizmet Alımı  
için Garson (Brüt Asgari Ücret)  
Aylık 26 gün üzerinden Bir Gün  
İçin Nakdi Brüt 20,00 TL Yol  
Bedeli (Brüt asgari ücret)  
Kanuni Eğitim ve Araştırma  
Hastanesi Yemek Hizmet Alımı  
için Garson Engelli Personel  
(Brüt Asgari Ücret) Aylık 26 gün  
üzerinden Bir Gün İçin Nakdi  
Brüt 20,00 TL Yol Bedeli (Brüt  
asgari ücret)  
Ay  
Ay  
29,00 12,000  
1,00  
12,000  
8
Kanuni Eğitim ve Araştırma  
Hastanesi Yemek Hizmet Alımı  
için Bulaşıkçı (Brüt Asgari  
Ücret) Aylık 26 gün üzerinden  
Bir Gün İçin Nakdi Brüt 20,00  
TL Yol Bedeli (Brüt asgari ücret)  
Kanuni Eğitim ve Araştırma  
Hastanesi Yemek Hizmet Alımı  
için Depocu (Brüt Asgari Ücret)  
Aylık 26 gün üzerinden Bir Gün  
İçin Nakdi Brüt 20,00 TL Yol  
Bedeli (Brüt asgari ücret)  
Kanuni Eğitim ve Araştırma  
Hastanesi Yemek Hizmet Alımı  
için Meydancı Engelli Personel  
(Brüt Asgari Ücret) Aylık 26 gün  
üzerinden Bir Gün İçin Nakdi  
Brüt 20,00 TL Yol Bedeli (Brüt  
asgari ücret)  
Ay  
Ay  
Ay  
6,00  
2,00  
1,00  
12,000  
12,000  
12,000  
9
10  
11  
12  
Kanuni Eğitim ve Araştırma  
Hastanesi Yemek Hizmet Alımı  
için düzköyBrüt Asgari Ücret)  
Aylık 26 gün üzerinden Bir Gün  
İçin Nakdi Brüt 20,00 TL Yol  
Bedeli (Brüt asgari ücret)  
Ay  
Ay  
1,00  
1,00  
12,000  
12,000  
Araklı Bayram Halil Devlet  
Hastanesi Yemek Hizmet Alımı  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/001  
: 50  
: 04.01.2024  
: 2024/UH.II-48  
için Aşçıbaşı (Brüt Asgari  
Ücretin % 60 Fazlası) Aylık 26  
gün üzerinden Bir Gün İçin  
Nakdi Brüt 20,00 TL Yol Bedeli  
(Brüt asgari ücretin %60 fazlası)  
Araklı Bayram Halil Devlet  
Hastanesi Yemek Hizmet Alımı  
için Aşçı (Brüt Asgari Ücretin %  
40 Fazlası) Aylık 26 gün  
13  
Ay  
1,00  
12,000  
üzerinden Bir Gün İçin Nakdi  
Brüt 20,00 TL Yol Bedeli (Brüt  
asgari ücretin %40 fazlası)  
Araklı Bayram Halil Devlet  
Hastanesi Yemek Hizmet Alımı  
için Garson (Brüt Asgari Ücret)  
Aylık 26 gün üzerinden Bir Gün  
İçin Nakdi Brüt 20,00 TL Yol  
Bedeli (Brüt asgari ücret)  
14  
15  
Ay  
Ay  
4,00  
3,00  
12,000  
12,000  
Araklı Bayram Halil Devlet  
Hastanesi Yemek Hizmet Alımı  
için Bulaşıkçı (Brüt Asgari  
Ücret) Aylık 26 gün üzerinden  
Bir Gün İçin Nakdi Brüt 20,00  
TL Yol Bedeli (Brüt asgari ücret)  
I. ARA TOPLAM  
(K.D.V Hariç)5  
Sıra  
No  
İş Kaleminin Adı ve Kısa  
Birimi  
Miktarı  
Teklif  
Edilen4  
Birim  
Fiyat  
Tutarı  
Açıklaması 6  
1
2
3
4
5
6
Normal Yemek (Kanuni Eğitim ve öğün  
Araştırma Hastanesi)  
925.000,000  
95.000,000  
252.500,000  
46.500,000  
191.000,000  
31,000  
Diyet Yemek (Kanuni Eğitim ve  
Araştırma Hastanesi)  
öğün  
Normal Kahvaltı (Kanuni Eğitim öğün  
ve Araştırma Hastanesi)  
Diyet Kahvaltı (Kanuni Eğitim ve öğün  
Araştırma Hastanesi)  
Ara Öğün (Kanuni Eğitim ve  
Araştırma Hastanesi)  
öğün  
Ulusal Bayram ve Genel Tatil  
Günleri Kanuni Eğitim ve  
Araştırma Hastanesi Yemek  
Hizmet Alımı için Diyetisyen  
veya Gıda Mühendisi (Brüt  
Asgari Ücretin % 60 Fazlası)  
Ulusal Bayram ve Genel Tatil  
gün  
7
gün  
15,500  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/001  
: 50  
: 04.01.2024  
: 2024/UH.II-48  
Günleri Kanuni Eğitim ve  
Araştırma Hastanesi Yemek  
Hizmet Alımı için Aşçıbaşı (Brüt  
Asgari Ücretin % 60 Fazlası)  
Ulusal Bayram ve Genel Tatil  
Günleri Kanuni Eğitim ve  
Araştırma Hastanesi Yemek  
Hizmet Alımı için Aşçı (Brüt  
Asgari Ücretin % 40 Fazlası)  
Ulusal Bayram ve Genel Tatil  
Günleri Kanuni Eğitim ve  
Araştırma Hastanesi Yemek  
Hizmet Alımı için Aşçı Yardımcısı  
(Brüt Asgari Ücretin % 20  
Fazlası)  
8
9
gün  
gün  
77,500  
108,500  
10  
Ulusal Bayram ve Genel Tatil  
Günleri Kanuni Eğitim ve  
Araştırma Hastanesi Yemek  
Hizmet Alımı için Şef Garson  
(Brüt Asgari Ücretin % 5  
Fazlası)  
gün  
31,000  
11  
12  
13  
14  
15  
Ulusal Bayram ve Genel Tatil  
Günleri Kanuni Eğitim ve  
Araştırma Hastanesi Yemek  
Hizmet Alımı için Garson (Brüt  
Asgari Ücret)  
Ulusal Bayram ve Genel Tatil  
Günleri Kanuni Eğitim ve  
Araştırma Hastanesi Yemek  
Hizmet Alımı için Garson Engelli  
Personel (Brüt Asgari Ücret)  
Ulusal Bayram ve Genel Tatil  
Günleri Kanuni Eğitim ve  
Araştırma Hastanesi Yemek  
Hizmet Alımı için Bulaşıkçı (Brüt  
Asgari Ücret)  
Ulusal Bayram ve Genel Tatil  
Günleri Kanuni Eğitim ve  
Araştırma Hastanesi Yemek  
Hizmet Alımı için Depocu (Brüt  
Asgari Ücret)  
Ulusal Bayram ve Genel Tatil  
Günleri Kanuni Eğitim ve  
Araştırma Hastanesi Yemek  
Hizmet Alımı için Meydancı  
Engelli Personel (Brüt Asgari  
Ücret)  
gün  
gün  
gün  
gün  
gün  
449,500  
15,500  
93,000  
31,000  
15,500  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/001  
: 50  
: 04.01.2024  
: 2024/UH.II-48  
16  
Ulusal Bayram ve Genel Tatil  
gün  
15,500  
Günleri Kanuni Eğitim ve  
Araştırma Hastanesi Yemek  
Hizmet Alımı için Şoför (Brüt  
Asgari Ücret)  
17  
Normal Yemek (Araklı Bayram  
Halil Devlet Hastanesi ile Arsin  
İlçe Devlet Hastanesi)  
öğün  
92.000,000  
18  
19  
Diyet Yemek (Araklı Bayram  
Halil Devlet Hastanesi)  
öğün  
öğün  
9.000,000  
Normal Kahvaltı (Araklı  
Bayram Halil Devlet Hastanesi  
ile Arsin İlçe Devlet Hastanesi)  
Diyet Kahvaltı (Araklı Bayram  
Halil Devlet Hastanesi)  
26.000,000  
20  
21  
22  
öğün  
öğün  
gün  
4.400,000  
4.750,000  
8,000  
Ara Öğün (Araklı Bayram Halil  
Devlet Hastanesi)  
Ulusal Bayram ve Genel Tatil  
Günleri Araklı Bayram Halil  
Devlet Hastanesi Yemek Hizmet  
Alımı için Aşçıbaşı (Brüt Asgari  
Ücretin % 60 Fazlası)  
23  
24  
25  
26  
Ulusal Bayram ve Genel Tatil  
Günleri Araklı Bayram Halil  
Devlet Hastanesi Yemek Hizmet  
Alımı için Aşçı (Brüt Asgari  
Ücretin % 40 Fazlası)  
Ulusal Bayram ve Genel Tatil  
Günleri Araklı Bayram Halil  
Devlet Hastanesi Yemek Hizmet  
Alımı için Garson (Brüt Asgari  
Ücret)  
Ulusal Bayram ve Genel Tatil  
Günleri Araklı Bayram Halil  
Devlet Hastanesi Yemek Hizmet  
Alımı için Bulaşıkçı (Brüt Asgari  
Ücret)  
Fazla Çalışma Araklı Bayram  
Halil Devlet Hastanesi Yemek  
Hizmet Alımı için Garson (Brüt  
Asgari Ücret)  
gün  
gün  
gün  
saat  
7,500  
39,000  
23,500  
270,000  
II. ARA TOPLAM  
KISIM TOPLAM TUTARI(K.D.V Hariç)  
İhalenin 4’üncü kısmına ilişkin Birim Fiyat Teklif Cetveli aşağıdaki gibidir;  
(K.D.V. Hariç)7  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/001  
: 50  
: 04.01.2024  
: 2024/UH.II-48  
A1  
B2  
Sıra  
No  
Miktarı  
İş Kaleminin Adı ve Kısa  
Açıklaması3  
Teklif  
Birimi İşçi  
sayısı  
Ay/gün/saat  
Edilen4 Tutarı  
Birim  
Fiyat  
1
Akçaabat Haçkalı Baba Devlet  
Hastanesi Yemek Hizmet Alımı  
için Diyetisyen veya Gıda  
Ay  
1,00  
12,000  
Mühendisi (Brüt Asgari Ücretin  
% 60 Fazlası) Aylık 26 gün  
üzerinden Bir Gün İçin Nakdi  
Brüt 20,00 TL Yol Bedeli (Brüt  
asgari ücretin %60 fazlası)  
2
3
4
Akçaabat Haçkalı Baba Devlet  
Hastanesi Yemek Hizmet Alımı  
için Aşçıbaşı (Brüt Asgari  
Ay  
Ay  
Ay  
1,00  
3,00  
2,00  
12,000  
12,000  
12,000  
Ücretin % 60 Fazlası) Aylık 26  
gün üzerinden Bir Gün İçin  
Nakdi Brüt 20,00 TL Yol Bedeli  
(Brüt asgari ücretin %60 fazlası)  
Akçaabat Haçkalı Baba Devlet  
Hastanesi Yemek Hizmet Alımı  
için Aşçı (Brüt Asgari Ücretin %  
40 Fazlası) Aylık 26 gün  
üzerinden Bir Gün İçin Nakdi  
Brüt 20,00 TL Yol Bedeli (Brüt  
asgari ücretin %40 fazlası)  
Akçaabat Haçkalı Baba Devlet  
Hastanesi Yemek Hizmet Alımı  
için Aşçı Yardımcısı (Brüt Asgari  
Ücretin % 20 Fazlası) Aylık 26  
gün üzerinden Bir Gün İçin  
Nakdi Brüt 20,00 TL Yol Bedeli  
(Brüt asgari ücretin %20 fazlası)  
Akçaabat Haçkalı Baba Devlet  
Hastanesi Yemek Hizmet Alımı  
için Garson (Brüt Asgari Ücret)  
Aylık 26 gün üzerinden Bir Gün  
İçin Nakdi Brüt 20,00 TL Yol  
Bedeli (Brüt asgari ücret)  
5
6
Ay  
Ay  
7,00  
2,00  
12,000  
12,000  
Akçaabat Haçkalı Baba Devlet  
Hastanesi Yemek Hizmet Alımı  
için Bulaşıkçı (Brüt Asgari  
Ücret) Aylık 26 gün üzerinden  
Bir Gün İçin Nakdi Brüt 20,00  
TL Yol Bedeli (Brüt asgari ücret)  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/001  
: 50  
: 04.01.2024  
: 2024/UH.II-48  
7
Akçaabat Haçkalı Baba Devlet  
Ay  
Ay  
1,00  
1,00  
12,000  
12,000  
Hastanesi Yemek Hizmet Alımı  
için Meydancı (Brüt Asgari  
Ücret) Aylık 26 gün üzerinden  
Bir Gün İçin Nakdi Brüt 20,00  
TL Yol Bedeli (Brüt asgari ücret)  
Vakfıkebir Devlet Hastanesi  
Yemek Hizmet Alımı için Aşçıbaşı  
(Brüt Asgari Ücretin % 60  
Fazlası) Aylık 26 gün üzerinden  
Bir Gün İçin Nakdi Brüt 20,00  
TL Yol Bedeli (Brüt asgari  
ücretin %60 fazlası)  
8
9
Vakfıkebir Devlet Hastanesi  
Yemek Hizmet Alımı için Aşçı  
(Brüt Asgari Ücretin % 40  
Fazlası) Aylık 26 gün üzerinden  
Bir Gün İçin Nakdi Brüt 20,00  
TL Yol Bedeli (Brüt asgari  
ücretin %40 fazlası)  
Ay  
2,00  
12,000  
10  
11  
12  
Vakfıkebir Devlet Hastanesi  
Yemek Hizmet Alımı için Garson  
(Brüt Asgari Ücret) Aylık 26 gün  
üzerinden Bir Gün İçin Nakdi  
Brüt 20,00 TL Yol Bedeli (Brüt  
asgari ücret)  
Ay  
Ay  
Ay  
3,00  
4,00  
1,00  
12,000  
12,000  
12,000  
Vakfıkebir Devlet Hastanesi  
Yemek Hizmet Alımı için  
Bulaşıkçı (Brüt Asgari Ücret)  
Aylık 26 gün üzerinden Bir Gün  
İçin Nakdi Brüt 20,00 TL Yol  
Bedeli (Brüt asgari ücret)  
Tonya Devlet Hastanesi Yemek  
Hizmet Alımı için Aşçı (Brüt  
Asgari Ücretin % 40 Fazlası)  
Aylık 26 gün üzerinden Bir Gün  
İçin Nakdi Brüt 20,00 TL Yol  
Bedeli (Brüt asgari ücretin %40  
fazlası)  
I. ARA TOPLAM  
(K.D.V Hariç)5  
Sıra  
No  
İş Kaleminin Adı ve Kısa  
Birimi  
öğün  
Miktarı  
Teklif  
Edilen4  
Birim  
Fiyat  
Tutarı  
Açıklaması 6  
1
Normal Yemek (Akçaabat  
288.000,000  
Haçkalı Baba Devlet Hastanesi  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/001  
: 50  
: 04.01.2024  
: 2024/UH.II-48  
ile Düzköy İlçe Devlet Hastanesi)  
2
3
Diyet Yemek (Akçaabat Haçkalı  
Baba Devlet Hastanesi)  
Normal Kahvaltı (Akçaabat  
Haçkalı Baba Devlet Hastanesi  
ile Düzköy İlçe Devlet Hastanesi)  
Diyet Kahvaltı (Akçaabat  
Haçkalı Baba Devlet Hastanesi)  
Ara Öğün (Akçaabat Haçkalı  
Baba Devlet Hastanesi)  
Ulusal Bayram ve Genel Tatil  
Günleri Akçaabat Haçkalı Baba  
Devlet Hastanesi Yemek Hizmet  
Alımı için Diyetisyen veya Gıda  
Mühendisi (Brüt Asgari Ücretin  
% 60 Fazlası)  
öğün  
öğün  
23.000,000  
83.000,000  
4
5
6
öğün  
öğün  
gün  
12.000,000  
47.000,000  
15,500  
7
Ulusal Bayram ve Genel Tatil  
Günleri Akçaabat Haçkalı Baba  
Devlet Hastanesi Yemek Hizmet  
Alımı için Aşçıbaşı (Brüt Asgari  
Ücretin % 60 Fazlası)  
Ulusal Bayram ve Genel Tatil  
Günleri Akçaabat Haçkalı Baba  
Devlet Hastanesi Yemek Hizmet  
Alımı için Aşçı (Brüt Asgari  
Ücretin % 40 Fazlası)  
Ulusal Bayram ve Genel Tatil  
Günleri Akçaabat Haçkalı Baba  
Devlet Hastanesi Yemek Hizmet  
Alımı için Aşçı Yardımcısı (Brüt  
Asgari Ücretin % 20 Fazlası)  
Ulusal Bayram ve Genel Tatil  
Günleri Akçaabat Haçkalı Baba  
Devlet Hastanesi Yemek Hizmet  
Alımı için Garson (Brüt Asgari  
Ücret)  
Ulusal Bayram ve Genel Tatil  
Günleri Akçaabat Haçkalı Baba  
Devlet Hastanesi Yemek Hizmet  
Alımı için Bulaşıkçı (Brüt Asgari  
Ücret)  
gün  
gün  
gün  
gün  
gün  
gün  
15,500  
31,000  
15,500  
62,000  
15,500  
15,500  
270,000  
8
9
10  
11  
12  
13  
Ulusal Bayram ve Genel Tatil  
Günleri Akçaabat Haçkalı Baba  
Devlet Hastanesi Yemek Hizmet  
Alımı için Meydancı (Brüt Asgari  
Ücret)  
Fazla Çalışma Akçaabat Haçkalı saat  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/001  
: 50  
: 04.01.2024  
: 2024/UH.II-48  
Baba Devlet Hastanesi Yemek  
Hizmet Alımı için Diyetisyen  
veya Gıda Mühendisi (Brüt  
Asgari Ücretin % 60 Fazlası)  
Fazla Çalışma Akçaabat Haçkalı saat  
Baba Devlet Hastanesi Yemek  
Hizmet Alımı için Aşçıbaşı (Brüt  
Asgari Ücretin % 60 Fazlası)  
Fazla Çalışma Akçaabat Haçkalı saat  
Baba Devlet Hastanesi Yemek  
Hizmet Alımı için Aşçı (Brüt  
Asgari Ücretin % 40 Fazlası)  
Fazla Çalışma Akçaabat Haçkalı saat  
Baba Devlet Hastanesi Yemek  
Hizmet Alımı için Aşçı Yardımcısı  
(Brüt Asgari Ücretin % 20  
14  
15  
16  
270,000  
540,000  
270,000  
Fazlası)  
17  
18  
19  
20  
Fazla Çalışma Akçaabat Haçkalı saat  
Baba Devlet Hastanesi Yemek  
Hizmet Alımı için Garson (Brüt  
Asgari Ücret)  
Fazla Çalışma Akçaabat Haçkalı saat  
Baba Devlet Hastanesi Yemek  
Hizmet Alımı için Bulaşıkçı (Brüt  
Asgari Ücret)  
Fazla Çalışma Akçaabat Haçkalı saat  
Baba Devlet Hastanesi Yemek  
Hizmet Alımı için Meydancı  
(Brüt Asgari Ücret)  
Normal Yemek (Vakfıkebir Devlet öğün  
Hastanesi ile Şalpazarı İlçe  
Devlet Hastanesi)  
1.080,000  
270,000  
270,000  
133.000,000  
21  
22  
Diyet Yemek (Vakfıkebir Devlet  
Hastanesi)  
Normal Kahvaltı (Vakfıkebir  
Devlet Hastanesi ile Şalpazarı  
İlçe Devlet Hastanesi)  
öğün  
6.500,000  
öğün  
32.000,000  
23  
24  
25  
Diyet Kahvaltı (Vakfıkebir Devlet öğün  
Hastanesi)  
3.500,000  
10.000,000  
15,500  
Ara Öğün (Vakfıkebir Devlet  
Hastanesi)  
öğün  
Ulusal Bayram ve Genel Tatil  
Günleri Vakfıkebir Devlet  
Hastanesi Yemek Hizmet Alımı  
için Aşçıbaşı (Brüt Asgari  
Ücretin % 60 Fazlası)  
gün  
26  
Ulusal Bayram ve Genel Tatil  
gün  
15,500  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/001  
: 50  
: 04.01.2024  
: 2024/UH.II-48  
Günleri Vakfıkebir Devlet  
Hastanesi Yemek Hizmet Alımı  
için Aşçı (Brüt Asgari Ücretin %  
40 Fazlası)  
27  
28  
Ulusal Bayram ve Genel Tatil  
Günleri Vakfıkebir Devlet  
Hastanesi Yemek Hizmet Alımı  
için Garson (Brüt Asgari Ücret)  
Ulusal Bayram ve Genel Tatil  
Günleri Vakfıkebir Devlet  
Hastanesi Yemek Hizmet Alımı  
için Bulaşıkçı (Brüt Asgari  
Ücret)  
gün  
gün  
46,500  
31,000  
29  
30  
Fazla Çalışma Vakfıkebir Devlet saat  
Hastanesi Yemek Hizmet Alımı  
için Aşçıbaşı (Brüt Asgari  
270,000  
540,000  
Ücretin % 60 Fazlası)  
Fazla Çalışma Vakfıkebir Devlet saat  
Hastanesi Yemek Hizmet Alımı  
için Aşçı (Brüt Asgari Ücretin %  
40 Fazlası)  
31  
32  
Fazla Çalışma Vakfıkebir Devlet saat  
Hastanesi Yemek Hizmet Alımı  
için Garson (Brüt Asgari Ücret)  
Fazla Çalışma Vakfıkebir Devlet saat  
Hastanesi Yemek Hizmet Alımı  
için Bulaşıkçı (Brüt Asgari  
Ücret)  
810,000  
1.080,000  
33  
34  
35  
36  
37  
38  
Normal Yemek (Tonya Devlet  
Hastanesi)  
Diyet Yemek (Tonya Devlet  
Hastanesi)  
Normal Kahvaltı (Tonya Devlet  
Hastanesi)  
Diyet Kahvaltı (Tonya Devlet  
Hastanesi)  
öğün  
öğün  
öğün  
öğün  
öğün  
gün  
25.000,000  
4.250,000  
7.500,000  
1.100,000  
1.250,000  
15,500  
Ara Öğün (Tonya Devlet  
Hastanesi)  
Ulusal Bayram ve Genel Tatil  
Günleri Tonya Devlet Hastanesi  
Yemek Hizmet Alımı için Aşçı  
(Brüt Asgari Ücretin % 40  
Fazlası)  
39  
Fazla Çalışma Tonya Devlet  
Hastanesi Yemek Hizmet Alımı  
için Aşçı (Brüt Asgari Ücretin %  
40 Fazlası)  
saat  
270,000  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/001  
: 50  
: 04.01.2024  
: 2024/UH.II-48  
II. ARA TOPLAM  
KISIM TOPLAM TUTARI(K.D.V Hariç)  
(K.D.V. Hariç)7  
İhalenin 5’inci kısmına ilişkin Birim Fiyat Teklif Cetveli aşağıdaki gibidir;  
A1  
B2  
Sıra  
No  
Miktarı  
İş Kaleminin Adı ve Kısa  
Açıklaması3  
Teklif  
Birimi İşçi  
sayısı  
Ay/gün/saat  
Edilen4 Tutarı  
Birim  
Fiyat  
1
2
3
Ataköy Ruh ve Sinir Hastalıkları Ay  
Hastanesi Yemek Hizmet Alımı  
için Garson (Brüt Asgari Ücret)  
Aylık 26 gün üzerinden Bir Gün  
İçin Nakdi Brüt 20,00 TL Yol  
Bedeli (Brüt asgari ücret)  
Ataköy Ruh ve Sinir Hastalıkları Ay  
Hastanesi Yemek Hizmet Alımı  
için Bulaşıkçı (Brüt Asgari  
2,00  
12,000  
1,00  
1,00  
12,000  
12,000  
Ücret) Aylık 26 gün üzerinden  
Bir Gün İçin Nakdi Brüt 20,00  
TL Yol Bedeli (Brüt asgari ücret)  
Of Devlet Hastanesi Yemek  
Hizmet Alımı için Aşçı (Brüt  
Asgari Ücretin % 40 Fazlası)  
Aylık 26 gün üzerinden Bir Gün  
İçin Nakdi Brüt 20,00 TL Yol  
Bedeli (Brüt asgari ücretin %40  
fazlası)  
Ay  
Ay  
4
Of Devlet Hastanesi Yemek  
Hizmet Alımı için Aşçı  
1,00  
12,000  
Yardımcısı (Brüt Asgari Ücretin  
% 20 Fazlası) Aylık 26 gün  
üzerinden Bir Gün İçin Nakdi  
Brüt 20,00 TL Yol Bedeli (Brüt  
asgari ücretin %20 fazlası)  
Of Devlet Hastanesi Yemek  
Hizmet Alımı için Garson (Brüt  
Asgari Ücret) Aylık 26 gün  
üzerinden Bir Gün İçin Nakdi  
Brüt 20,00 TL Yol Bedeli (Brüt  
asgari ücret)  
5
6
Ay  
Ay  
4,00  
2,00  
12,000  
12,000  
Of Devlet Hastanesi Yemek  
Hizmet Alımı için Bulaşıkçı  
(Brüt Asgari Ücret) Aylık 26 gün  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/001  
: 50  
: 04.01.2024  
: 2024/UH.II-48  
üzerinden Bir Gün İçin Nakdi  
Brüt 20,00 TL Yol Bedeli (Brüt  
asgari ücret)  
7
8
Of Devlet Hastanesi Yemek  
Hizmet Alımı için Meydancı  
(Brüt Asgari Ücret) Aylık 26 gün  
üzerinden Bir Gün İçin Nakdi  
Brüt 20,00 TL Yol Bedeli (Brüt  
asgari ücret)  
Sürmene Devlet Hastanesi  
Yemek Hizmet Alımı için Aşçı  
(Brüt Asgari Ücretin % 40  
Fazlası) Aylık 26 gün üzerinden  
Bir Gün İçin Nakdi Brüt 20,00  
TL Yol Bedeli (Brüt asgari  
ücretin %40 fazlası)  
Ay  
Ay  
2,00  
1,00  
12,000  
12,000  
9
Sürmene Devlet Hastanesi  
Yemek Hizmet Alımı için Aşçı  
Yardımcısı (Brüt Asgari Ücretin  
% 20 Fazlası) Aylık 26 gün  
üzerinden Bir Gün İçin Nakdi  
Brüt 20,00 TL Yol Bedeli (Brüt  
asgari ücretin %20 fazlası)  
Sürmene Devlet Hastanesi  
Yemek Hizmet Alımı için Garson  
(Brüt Asgari Ücret) Aylık 26 gün  
üzerinden Bir Gün İçin Nakdi  
Brüt 20,00 TL Yol Bedeli (Brüt  
asgari ücret)  
Ay  
1,00  
12,000  
10  
11  
Ay  
Ay  
3,00  
2,00  
12,000  
12,000  
Sürmene Devlet Hastanesi  
Yemek Hizmet Alımı için  
Bulaşıkçı (Brüt Asgari Ücret)  
Aylık 26 gün üzerinden Bir Gün  
İçin Nakdi Brüt 20,00 TL Yol  
Bedeli (Brüt asgari ücret)  
I. ARA TOPLAM  
(K.D.V Hariç)5  
Sıra  
No  
İş Kaleminin Adı ve Kısa  
Birimi  
Miktarı  
Teklif  
Edilen4  
Birim  
Fiyat  
Tutarı  
Açıklaması 6  
1
2
3
Normal Yemek (Ataköy Ruh ve  
Sinir Hastalıkları Hastanesi)  
Diyet Yemek (Ataköy Ruh ve  
Sinir Hastalıkları Hastanesi)  
Normal Kahvaltı (Ataköy Ruh ve öğün  
Sinir Hastalıkları Hastanesi)  
öğün  
öğün  
42.500,000  
500,000  
17.500,000  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/001  
: 50  
: 04.01.2024  
: 2024/UH.II-48  
4
5
6
Diyet Kahvaltı (Ataköy Ruh ve  
öğün  
öğün  
gün  
200,000  
1.800,000  
31,000  
Sinir Hastalıkları Hastanesi)  
Ara Öğün (Ataköy Ruh ve Sinir  
Hastalıkları Hastanesi)  
Ulusal Bayram ve Genel Tatil  
Günleri Ataköy Ruh ve Sinir  
Hastalıkları Hastanesi Yemek  
Hizmet Alımı için Garson (Brüt  
Asgari Ücret)  
7
Ulusal Bayram ve Genel Tatil  
Günleri Ataköy Ruh ve Sinir  
Hastalıkları Hastanesi Yemek  
Hizmet Alımı için Bulaşıkçı  
(Brüt Asgari Ücret)  
gün  
15,500  
8
9
Fazla Çalışma Ataköy Ruh ve  
Sinir Hastalıkları Hastanesi  
Yemek Hizmet Alımı için Garson  
(Brüt Asgari Ücret) Fazla Mesai  
Fazla Çalışma Ataköy Ruh ve  
Sinir Hastalıkları Hastanesi  
Yemek Hizmet Alımı için  
Bulaşıkçı (Brüt Asgari Ücret)  
Fazla Mesai  
saat  
saat  
540,000  
270,000  
10  
Normal Yemek (Of Devlet  
Hastanesi ile Çaykara İlçe  
Devlet Hastanesi)  
öğün  
110.000,000  
11  
12  
Diyet Yemek (Of Devlet  
Hastanesi)  
Normal Kahvaltı Of Devlet  
Hastanesi ile Çaykara İlçe  
Devlet Hastanesi)  
öğün  
öğün  
7.500,000  
33.000,000  
13  
Diyet Kahvaltı (Of Devlet  
Hastanesi)  
öğün  
16.000,000  
14  
15  
Ara Öğün (Of Devlet Hastanesi) öğün  
9.500,000  
8,000  
Ulusal Bayram ve Genel Tatil  
Günleri Of Devlet Hastanesi  
Yemek Hizmet Alımı için Aşçı  
(Brüt Asgari Ücretin % 40  
Fazlası)  
gün  
gün  
gün  
16  
17  
Ulusal Bayram ve Genel Tatil  
Günleri Of Devlet Hastanesi  
Yemek Hizmet Alımı için Aşçı  
Yardımcısı (Brüt Asgari Ücretin  
% 20 Fazlası)  
7,500  
Ulusal Bayram ve Genel Tatil  
Günleri Of Devlet Hastanesi  
Yemek Hizmet Alımı için Garson  
48,500  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/001  
: 50  
: 04.01.2024  
: 2024/UH.II-48  
(Brüt Asgari Ücret)  
18  
19  
20  
21  
Ulusal Bayram ve Genel Tatil  
Günleri Of Devlet Hastanesi  
Yemek Hizmet Alımı için  
Bulaşıkçı (Brüt Asgari Ücret)  
Ulusal Bayram ve Genel Tatil  
Günleri Of Devlet Hastanesi  
Yemek Hizmet Alımı için  
Meydancı (Brüt Asgari Ücret)  
Fazla Çalışma Of Devlet  
Hastanesi Yemek Hizmet Alımı  
için Aşçı (Brüt Asgari Ücretin %  
40 Fazlası)  
gün  
gün  
saat  
saat  
22,500  
22,000  
270,000  
270,000  
Fazla Çalışma Of Devlet  
Hastanesi Yemek Hizmet Alımı  
için Aşçı Yardımcısı (Brüt Asgari  
Ücretin % 20 Fazlası)  
22  
23  
Fazla Çalışma Of Devlet  
Hastanesi Yemek Hizmet Alımı  
için Garson (Brüt Asgari Ücret)  
Fazla Çalışma Of Devlet  
Hastanesi Yemek Hizmet Alımı  
için Bulaşıkçı (Brüt Asgari  
Ücret)  
saat  
saat  
1.080,000  
540,000  
24  
25  
Fazla Çalışma Of Devlet  
Hastanesi Yemek Hizmet Alımı  
için Meydancı (Brüt Asgari  
Ücret)  
Normal Yemek (Sürmene Devlet öğün  
Hastanesi ile Köprübaşı İlçe  
Devlet Hastanesi)  
saat  
540,000  
76.500,000  
26  
27  
Diyet Yemek (Sürmene Devlet  
Hastanesi)  
Normal Kahvaltı (Sürmene  
Devlet Hastanesi ile Köprübaşı  
İlçe Devlet Hastanesi)  
öğün  
4.250,000  
öğün  
27.500,000  
28  
29  
30  
Diyet Kahvaltı (Sürmene Devlet öğün  
Hastanesi)  
2.350,000  
12.750,000  
8,000  
Ara Öğün (Sürmene Devlet  
Hastanesi)  
öğün  
Ulusal Bayram ve Genel Tatil  
Günleri Sürmene Devlet  
Hastanesi Yemek Hizmet Alımı  
için Aşçı (Brüt Asgari Ücretin %  
40 Fazlası)  
gün  
31  
Ulusal Bayram ve Genel Tatil  
Günleri Sürmene Devlet  
gün  
7,500  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/001  
: 50  
: 04.01.2024  
: 2024/UH.II-48  
Hastanesi Yemek Hizmet Alımı  
için Aşçı Yardımcısı (Brüt Asgari  
Ücretin % 20 Fazlası)  
32  
33  
Ulusal Bayram ve Genel Tatil  
Günleri Sürmene Devlet  
Hastanesi Yemek Hizmet Alımı  
için Garson (Brüt Asgari Ücret)  
Ulusal Bayram ve Genel Tatil  
Günleri Sürmene Devlet  
gün  
gün  
39,000  
23,500  
Hastanesi Yemek Hizmet Alımı  
için Bulaşıkçı (Brüt Asgari  
Ücret)  
34  
35  
Fazla Çalışma Sürmene Devlet  
Hastanesi Yemek Hizmet Alımı  
için Aşçı (Brüt Asgari Ücretin %  
40 Fazlası)  
Fazla Çalışma Sürmene Devlet  
Hastanesi Yemek Hizmet Alımı  
için Aşçı Yardımcısı (Brüt Asgari  
Ücretin % 20 Fazlası)  
saat  
saat  
270,000  
270,000  
36  
37  
Fazla Çalışma Sürmene Devlet  
Hastanesi Yemek Hizmet Alımı  
için Garson (Brüt Asgari Ücret)  
Fazla Çalışma Sürmene Devlet  
Hastanesi Yemek Hizmet Alımı  
için Bulaşıkçı (Brüt Asgari  
Ücret)  
saat  
saat  
810,000  
540,000  
II. ARA TOPLAM  
KISIM TOPLAM TUTARI(K.D.V Hariç)  
(K.D.V. Hariç)7  
Başvuru sahibi tarafından “Düzköy, Şalpazarı, Köprübaşı, Arsin ve Çaykara İlçe  
Devlet Hastaneleri” için personel miktarlarının ihale dokümanında belirtilmediği iddiasına  
ilişkin olarak, anılan hastanelerin ihalenin (1, 4 ve 5’inci) kısımları içerisinde yer aldığı anılan  
kısımların birim fiyat teklif cetveli incelendiğinde iddia edilenin aksine idare tarafından  
anılan hastanelerin yer aldığı kısımlar için personel miktarlarının belirtildiği görülmüştür.  
Yapılan bu inceleme ve tespitler neticesinde, isteklilerin ihale doküman  
düzenlemelerini göz önünde bulundurarak tekliflerini hazırlayabilecekleri tespit edilmiş olup,  
başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.  
7) Başvuru sahibinin 7’nci iddiasına ilişkin olarak:  
Teknik Şartname’nin “Sigorta, İşyerinin Korunması ve Hizmetin Sürekliliği” başlıklı  
maddesinde “…Yeterli miktarda selform tepsi, porselen tabak, porselen kâse, birinci kalite  
kaşık, çatal, bıçak hazır bulundurulacaktır. Aynı öğünde tepsi, tabak, kâse, çatal vb. yıkanıp  
tekrar servise sunulmayacaktır. Personel, hasta, refakatçilere verilen ekmekler tam buğday ve  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/001  
: 50  
: 04.01.2024  
: 2024/UH.II-48  
beyaz ekmek olarak iki çeşitten hazır paketli roll ekmek olarak sunulacaktır. Sağlık tesisine  
ekmekler günlük getirilecektir ve ertesi gün kullanılmayacaktır. Hasta, refakatçi ve personel  
için sipariş verilen ekmeklerin % 50’si tam buğday ekmeği olacaktır ve tam buğday  
ekmeklerinin % 50’si tuzsuz olacaktır. Yemekhane düzeni Sağlık Tesisi İdaresinin belirlediği  
şekle uygun olacaktır…” düzenlemesi,  
Teknik Şartname’nin “Gıda Maddeleri Satın Alma” başlıklı maddesinde “...Ekmek  
günlük alınacak ve bayat ekmek kesinlikle kullanılmayacaktır…” düzenlemesi yer almaktadır.  
Başvuruya konu ihale kapsamında idare tarafından; söz konusu hizmet alımına ilişkin  
olarak işin yürütülmesi aşamasında kullanılacak gıda ürünlerinin özelliklerinin Teknik  
Şartname’de belirlendiği, yapılan bu belirlemenin idarenin takdir yetkisi çerçevesinde olduğu,  
İdarenin sözleşmenin yürütülmesi aşamasında çeşitli ihtilafların yaşanmaması  
amacıyla ekmek girdisine ilişkin olarak ayrıntılı açıklamalara Teknik Şartname’de yer vermiş  
olup, bu kapsamda ekmeklerin bayat olmaması ve günlük olması gerektiğine ilişkin  
düzenlemeler yaptığı görülmüştür.  
İdare tarafından kullanılacak ekmeklerin taze ve günlük olmasının istenildiği, ihale  
dokümanı kapsamında öğün sayılarının belirtildiği ekmeklerin yüklenici tarafından günlük  
olarak tedarik edilmesi gerektiğine ilişkin ihale dokümanında bilginin yer aldığı, öğün sayısı  
ve miktarların belirli olması göz önüne alındığında, ekmeklerin günlük ve taze olarak tedarik  
edilmesinin önünde herhangi bir engelin olmadığı ve idarenin ihtiyaçları kapsamında  
doküman düzenlemelerini hazırladığı tespit edilmiştir.  
Yapılan tüm bu inceleme ve tespitler neticesinde; idarece doküman düzenlemelerinde  
yer verilen ve yukarıda aktarılan düzenlemelerin Kamu İhale Kanun’un temel ilkelerine  
aykırılık teşkil etmediği de anlaşılmış olup, bu gerekçeler nedeniyle başvuru sahibinin  
iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.  
8) Başvuru sahibinin 8’inci iddiasına ilişkin olarak:  
İdari Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde “…  
25.3.1. a) Teknik Şartname’ de ayrıntıları belirtilen tüm giderler teklif fiyata dahildir.  
b) Teknik şartnamede belirtilen araç-gereç, demirbaş malzemeler ile yemeklerin  
hazırlanmasında her türlü gıda, temizlik ve diğer malzemeler, işin ifası için gerekli olan her  
türlü sarf malzeme, elektrik, su, yemek pişirmede kullanılacak olan yakıt ve süzme saat  
giderleri, kullanılan alanların ilaçlanması, yemeklerin bağlı birimlere taşınması, gerekli  
görüldüğünde gıda maddesi ve pişen yemeklerin laboratuvar tahlil masrafları teklif fiyata  
dahildir.  
c) Sağlık Tesislerinde çalıştırılacak işçilerin ücret grupları aşağıda belirtilmiş olup  
İdari Şartname ekinde çalıştırılacak gün sayısı belirtilen Ulusal Bayram ve Genel Tatil  
Günleri ile yapılacak Fazla Çalışmalar teklif fiyata dâhildir.  
- Diyetisyen veya Gıda Mühendisi Brüt Asgari Ücretin % 60 Fazlası  
- Aşçıbaşı Brüt Asgari Ücretin % 60 Fazlası  
- Aşçı Brüt Asgari Ücretin % 40 Fazlası  
- Aşçı Yardımcısı Brüt Asgari Ücretin % 20 Fazlası  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/001  
: 50  
: 04.01.2024  
: 2024/UH.II-48  
- Depocu Brüt Asgari Ücret  
- Şef Garson Brüt Asgari Ücretin % 5 Fazlası  
- Garson Brüt Asgari Ücret  
- Garson Engelli Personel Brüt Asgari Ücret  
- Meydancı Engelli Personel Brüt Asgari Ücret  
- Bulaşıkçı Brüt Asgari Ücret  
- Şoför Brüt Asgari Ücret  
…” düzenlemesi,  
Teknik Şartname’nin “Elemanların Nitelikleri ve Temini İle İlgili Şartlar” başlıklı  
maddesinde “ 5.1.Personele Ait Bilgiler:  
Şoför, en az B sınıfı sürücü belgesine, SRC 3 veya SRC4 belgesine ve Psiko-Teknik  
raporuna sahip olmalıdır.  
Ayrıca İlçe Devlet Hastanelerine Yemek Transferi sağlayacak, yüklenici firmanın  
belirleyeceği personel, en az B sınıfı sürücü belgesine, SRC 3 Sertifikası veya SRC4  
Sertfikasına ve Psiko-Teknik raporuna sahip olmalıdır.  
5.4. Personelin Görevleri:  
Şoför: Trabzon Kanuni Eğitim ve Araştırma Hastanesi’ nin Kaşüstü’ nde yer alan  
binasında pişen yemeklerin İnönü Mah. Maraş Caddesinde bulunan Numune Kampüsüne  
taşınması hizmetini yerine getirecektir. Yemeklerin hijyenik şartlarda taşınmasından ve aracın  
temizliğinden sorumludur. Hizmet verecek olan personel Psiko-Teknik raporu almış, SRC3  
veya SRC4 sertifikalarından birine sahip olmalıdır.  
Klinik garsonlarının Görevleri:  
f)Ayrıca gerekli belge, sertifika ve raporlara sahip olunması koşuluyla, yukarıda  
belirtilen gerekli tüm görevleri yerine getirmenin yanında, Of Devlet Hastanesinden-Çaykara  
İlçe Devlet Hastanesine, Sürmene Devlet Hastanesinden-Köprübaşı İlçe Devlet Hastanesine,  
Araklı Bayram Halil Devlet Hastanesinden-Arsin İlçe Devlet Hastanesine, Akçaabat Haçkalı  
Baba Devlet Hastanesinden-Düzköy İlçe Devlet Hastanesine Vakfıkebir Devlet  
Hastanesinden- Şalpazarı İlçe devlet Hastanesine yemek transferini gerçekleştirecektir.  
…”düzenlemesi,  
Anılan Şartname’nin “Besin Hijyeni, Yemeklerin Hazırlanması ve Sunumu” başlıklı  
maddesinde “ … 23) Trabzon Kanuni Eğitim ve Araştırma Hastanesi’nin Kaşüstünde yer  
alan binasının mutfağında pişen yemekler İnönü Mah. Maraş Caddesinde bulunan Numune  
kampüsündeki binasına, Trabzon Fatih Devlet Hastanesi binasının mutfağında pişen yemekler  
Yenimahalle Sahil Yolu üzerinde bulunan Ağız ve Diş Sağlığı Hastanesi’ ne taşımalı olarak  
getirilip servis edilecektir. Kaşüstünde yer alan bina ile Numune Kampüsü arasındaki mesafe  
gidiş-dönüş toplam 32 km’ dir. Yüklenici günlük ortalama olarak 1000 kişilik normal yemek,  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/001  
: 50  
: 04.01.2024  
: 2024/UH.II-48  
150 kişilik diyet yemek, 350 kişilik normal kahvaltı, 75 kişilik diyet kahvaltı, 150 kişilik ara  
öğünü taşımalı olarak getirip servis edecektir. Ağız ve Diş Sağlığı Hastanesi ile Fatih Devlet  
Hastanesi arası mesafe gidiş-dönüş toplam 500 m’ dir. Ağız ve Diş Sağlığı Hastanesi’ ne  
teslim edilecek yemek miktarı günlük 180 kişilik normal yemektir. Tonya Devlet Hastanesinin  
yemekleri Vakfıkebir Devlet Hastanesinin mutfağında pişirilip, Tonya Devlet Hastanesinde  
servis edilecektir. Tonya Devlet Hastanesi ile Vakfıkebir Devlet Hastanesi arası mesafe gidiş-  
dönüş toplam 42 kilometredir. Tonya Devlet Hastanesi için yemekleri taşımak için  
kullanılacak olan frigofrik aracın duvarları tavan, taban ve kapıları, iç ortam ile dış ortam  
arasında ısı transferini en aza indirecek şekilde yalıtılmış ve bu bölümün soğurma yeteneği  
olan metanik buhar sıkıştırmalı cihaz ile donatılmış olmalıdır. Tonya Devlet Hastanesinin yeni  
hizmet binasına taşınması durumunda da Vakfıkebir Devlet Hastanesinden getirilen yemekler  
yeni hizmet binasına taşınıp servis edilecektir. Bu yemeklerin taşınması için uygun aracın  
temini ve aracın her türlü gideri (yakıt, kasko, MTV v.b.) ve taşımada kullanılacak thermobox,  
kapaklı yemek taşırmayan gastronom küvetler gibi malzemelerin de temini yükleniciye aittir.  
Ağız ve Diş Sağlığı Hastanesindeki yemek servisi, servis öncesi ve sonrası hizmetleri için  
Fatih Devlet Hastanesi’ nin personellerinden 1 (bir) garson görevlendirilecektir. Trabzon  
Araklı Bayram Halil Devlet Hastanesi binasının mutfağında pişen yemekler tek yön 14 Km  
mesafede bulunan Arsin İlçe Devlet Hastanesi’ne taşımalı olarak getirilip servis edilecektir.  
Trabzon Of Devlet Hastanesi binasının mutfağında pişen yemekler tek yön 25 Km mesafede  
bulunan Çaykara İlçe Devlet Hastanesi’ne taşımalı olarak getirilip servis edilecektir. Trabzon  
Sürmene Devlet Hastanesi binasının mutfağında pişen yemekler tek yön 19 Km mesafede  
bulunan Köprübaşı İlçe Devlet Hastanesi’ne taşımalı olarak getirilip servis edilecektir.  
Trabzon Akçaabat Haçkalı Baba Devlet Hastanesi binasının mutfağında pişen yemekler tek  
yön 30 Km mesafede bulunan Düzköy İlçe Devlet Hastanesi’ne taşımalı olarak getirilip servis  
edilecektir. Trabzon Vakfıkebir Devlet Hastanesi binasının mutfağında pişen yemekler tek yön  
21 Km mesafede bulunan Şalpazarı İlçe Devlet Hastanesi’ne taşımalı olarak getirilip servis  
edilecektir. Transfer işini gerçekleştiren personel aynı zamanda servis ve servis sonrası  
temizlik, çöplerin toplanması ve atılması gibi tüm iş ve işlemleri yerine getirecektir. Yüklenici  
firmanın, yemek transferi yapacak personeli Psiko-Teknik Raporu ve SRC3 veya SRC4  
sertifikasına sahip olacaktır. Tüm yemeklerin taşınması için uygun aracın temini ve aracın  
her türlü gideri (yakıt, kasko, MTV v.b.) ve taşımada kullanılacak thermobox, kapaklı yemek  
taşırmayan gastronom küvetler gibi malzemelerin de temini yükleniciye aittir.  
…” düzenlemesi yer almaktadır.  
Başvuruya konu ihale kapsamında çalıştırılacak toplam personel sayısının, taşıma işi  
yapabilecek klinik garsonların, şoför sayılarının araçların özelliklerinin ve mesafe uzaklıkları  
bilgilerinin doküman düzenlemelerinde belirlendiği,  
Teknik Şartname ve Birim Fiyat teklif cetveli incelendiğinde; başvuru sahibinin  
iddiasının aksine, taşımalı olarak yemeklerin getirileceği kısımlar için (1, 4 ve 5’inci kısımlar)  
garson ve şoför sayılarına ilişkin birim fiyat teklif cetvelinde personel sayılarına yer verildiği  
görülmüştür.  
İhalenin 1’inci kısmı için şoför çalıştırılacağı doküman düzenlemelerinden görülmüş  
olup doküman düzenlemeleri detaylı bir şekilde incelendiğinde; gerekli belge, sertifika ve  
raporlara sahip olunması koşuluyla klinik garsonların taşıma ile yemek götürülecek yerlerde  
transfer işlemini yapabileceği anlaşılmıştır.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/001  
: 50  
: 04.01.2024  
: 2024/UH.II-48  
Yapılan bu inceleme ve tespitler neticesinde, ihale konusu alanda faaliyet gösteren ve  
bu alanda tecrübe sahibi olan basiretli tacirlerin ihale doküman düzenlemelerini bir bütün  
olarak değerlendirilmesi gerektiği ve tüm doküman düzenlemelerini göz önünde bulundurarak  
tekliflerini hazırlayabilecekleri tespit edilmiş olup, başvuru sahibinin iddiasının yerinde  
olmadığı sonucuna varılmıştır.  
9) Başvuru sahibinin 9’uncu iddiasına ilişkin olarak:  
İdari Şartnamenin “İşin yapılacağı yerin görülmesi” başlıklı 12’nci maddesinde “12.1.  
İşin yapılacağı yeri ve çevresini görmek, inceleme yapmak, teklifini hazırlamak ve taahhüde  
girmek için gerekli olabilecek tüm bilgileri temin etmek isteklinin sorumluluğundadır. İşyeri  
ve çevresinin görülmesiyle ilgili bütün masraflar istekliye aittir.  
12.2. İstekli, işin yapılacağı yeri ve çevresini görmekle; işyerinin şekline ve  
mahiyetine, iklim şartlarına, işin gerçekleştirilebilmesi için yapılması gerekli çalışmaların ve  
kullanılacak malzemelerin miktar ve türü ile işyerine ulaşım ve şantiye kurmak için gerekli  
hususlarda maliyet ve zaman bakımından bilgi edinmiş; teklifini etkileyebilecek riskler,  
olağanüstü durumlar ve benzeri diğer unsurlara ilişkin gerekli her türlü bilgiyi almış sayılır.  
12.3. İstekli veya temsilcilerinin işin yapılacağı yeri görmek istemesi halinde, işin  
gerçekleştirileceği binaya ve/veya araziye girilmesi için gerekli izinler İdare tarafından  
verilecektir.  
12.4. Tekliflerin değerlendirilmesinde, isteklinin işin yapılacağı yeri incelediği ve  
teklifini buna göre hazırladığı kabul edilir. Trabzon İl Sağlık Müdürlüğü, Kanuni Eğitim ve  
Araştırma Hastanesi, Araklı Bayram Halil Devlet Hastanesi ile Arsin İlçe Devlet Hastanesi,  
Fatih Devlet Hastanesi ile Ağız ve Diş Sağlığı Hastanesi, Ahi Evren Göğüs, Kalp ve Damar  
Cerrahisi Eğitim ve Araştırma Hastanesi, Maçka Ömer Burhanoğlu F.T.R. Hastanesi, Yavuz  
Selim Kemik Hast. ve Reh. Hastanesi, Akçaabat Haçkalı Baba Devlet Hastanesi ile Düzköy  
İlçe Devlet Hastanesi, Vakfıkebir Devlet Hastanesi ile Şalpazarı ilçe Devlet Hastanesi, Tonya  
Devlet Hastanesi, Ataköy Ruh ve Sinir Hast. Hastanesi, Of Devlet Hastanesi ile Çaykara İlçe  
Devlet Hastanesi, Sürmene Devlet Hastanesi ile Köprübaşı İlçe Devlet Hastanesi”  
düzenlemesi,  
Anılan Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde  
…a) Teknik Şartname’ de ayrıntıları belirtilen tüm giderler teklif fiyata dahildir.  
b) Teknik şartnamede belirtilen araç-gereç, demirbaş malzemeler ile yemeklerin  
hazırlanmasında her türlü gıda, temizlik ve diğer malzemeler, işin ifası için gerekli olan her  
türlü sarf malzeme, elektrik, su, yemek pişirmede kullanılacak olan yakıt ve süzme saat  
giderleri, kullanılan alanların ilaçlanması, yemeklerin bağlı birimlere taşınması, gerekli  
görüldüğünde gıda maddesi ve pişen yemeklerin laboratuvar tahlil masrafları teklif fiyata  
dâhildir…” düzenlemesi  
Teknik Şartname’nin “Sigorta, İşyerinin Korunması ve Hizmetin Sürekliliği”  
maddesinde “…Yemek hizmeti kapsamında kullanılacak mutfak ve yemekhanelerde elektrik,  
LPG, doğal gaz ve su giderleri yüklenici tarafından karşılanacaktır. Yüklenici elektrik ve su  
kullandığı tüm alanlarda elektrik ve su saatlerini Sağlık Tesisinin kullandığı şebekeden Sağlık  
Tesislerinin teknik birimlerinin gözetiminde ayıracak, Sağlık Tesisi binasındaki her türlü  
tadilatta gerekli tüm malzeme, işçilik vb. gibi tüm masrafların bedelini yüklenici  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/001  
: 50  
: 04.01.2024  
: 2024/UH.II-48  
ödeyecektir…” düzenlemesi yer almaktadır.  
Başvuruya konu ihalenin malzemeli yemek alımı ihalesi olduğu dikkate alındığında  
ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olarak hizmetin ifası için her isteklinin basiretli  
tacir olma yükümlülüğü gereğince kendi organizasyon yapısı, kullanacağı makine ekipmanın  
özellikleri, malzeme teminindeki kendine özgü koşullar gibi unsurları dikkate alarak teklif  
fiyatını belirlemesi gerekmektedir.  
İdari Şartname’nin 12’nci maddesinde yer alan düzenleme ile hizmetin  
gerçekleştirileceği yerin görülmesine imkân verilmiş olduğundan, ihale konusu alanda  
faaliyet gösteren ve tecrübe sahibi olması beklenen isteklilerce idare mutfağında kurulu tesisat  
ve mevcut makine ekipmanın incelenerek hizmetin yerine getirilebilmesi için sarf edilecek  
elektrik, su, doğalgaz miktarına ilişkin öngörüde bulunularak maliyet hesaplamalarına dahil  
edilebileceği ve söz konusu giderin öğün maliyetine dahil edilmek suretiyle teklif birim  
fiyatların oluşturulabileceği anlaşıldığından, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı  
sonucuna varılmıştır.  
10) Başvuru sahibinin 10’uncu iddiasına ilişkin olarak:  
İdari Şartnamenin “İşin yapılacağı yerin görülmesi” başlıklı 12’nci maddesinde “12.1.  
İşin yapılacağı yeri ve çevresini görmek, inceleme yapmak, teklifini hazırlamak ve taahhüde  
girmek için gerekli olabilecek tüm bilgileri temin etmek isteklinin sorumluluğundadır. İşyeri  
ve çevresinin görülmesiyle ilgili bütün masraflar istekliye aittir.  
12.2. İstekli, işin yapılacağı yeri ve çevresini görmekle; işyerinin şekline ve  
mahiyetine, iklim şartlarına, işin gerçekleştirilebilmesi için yapılması gerekli çalışmaların ve  
kullanılacak malzemelerin miktar ve türü ile işyerine ulaşım ve şantiye kurmak için gerekli  
hususlarda maliyet ve zaman bakımından bilgi edinmiş; teklifini etkileyebilecek riskler,  
olağanüstü durumlar ve benzeri diğer unsurlara ilişkin gerekli her türlü bilgiyi almış sayılır.  
12.3. İstekli veya temsilcilerinin işin yapılacağı yeri görmek istemesi halinde, işin  
gerçekleştirileceği binaya ve/veya araziye girilmesi için gerekli izinler İdare tarafından  
verilecektir.  
12.4. Tekliflerin değerlendirilmesinde, isteklinin işin yapılacağı yeri incelediği ve  
teklifini buna göre hazırladığı kabul edilir. Trabzon İl Sağlık Müdürlüğü, Kanuni Eğitim ve  
Araştırma Hastanesi, Araklı Bayram Halil Devlet Hastanesi ile Arsin İlçe Devlet Hastanesi,  
Fatih Devlet Hastanesi ile Ağız ve Diş Sağlığı Hastanesi, Ahi Evren Göğüs, Kalp ve Damar  
Cerrahisi Eğitim ve Araştırma Hastanesi, Maçka Ömer Burhanoğlu F.T.R. Hastanesi, Yavuz  
Selim Kemik Hast. ve Reh. Hastanesi, Akçaabat Haçkalı Baba Devlet Hastanesi ile Düzköy  
İlçe Devlet Hastanesi, Vakfıkebir Devlet Hastanesi ile Şalpazarı ilçe Devlet Hastanesi, Tonya  
Devlet Hastanesi, Ataköy Ruh ve Sinir Hast. Hastanesi, Of Devlet Hastanesi ile Çaykara İlçe  
Devlet Hastanesi, Sürmene Devlet Hastanesi ile Köprübaşı İlçe Devlet Hastanesi”  
düzenlemesi,  
Anılan Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde  
…a) Teknik Şartname’ de ayrıntıları belirtilen tüm giderler teklif fiyata dahildir.  
b) Teknik şartnamede belirtilen araç-gereç, demirbaş malzemeler ile yemeklerin  
hazırlanmasında her türlü gıda, temizlik ve diğer malzemeler, işin ifası için gerekli olan her  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/001  
: 50  
: 04.01.2024  
: 2024/UH.II-48  
türlü sarf malzeme, elektrik, su, yemek pişirmede kullanılacak olan yakıt ve süzme saat  
giderleri, kullanılan alanların ilaçlanması, yemeklerin bağlı birimlere taşınması, gerekli  
görüldüğünde gıda maddesi ve pişen yemeklerin laboratuvar tahlil masrafları teklif fiyata  
dahildir…” düzenlemesi  
Teknik Şartname’nin “Haşere İle Mücadelenin Usul ve Esasları” başlıklı maddesinde  
“…Haşere ile mücadele, 21/05/2011 tarihli ve 27940 sayılı Resmi Gazete’de yayınlanan  
Biyosidal Ürünlerin Kullanım Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğe uygun olarak  
gerçekleştirilecektir. Yüklenicinin “Biyosidal Ürün Uygulama İzin Belgesi” ne sahip olması  
durumunda ilaçlamanın yüklenici tarafından; bu izin belgesine sahip olmaması durumunda  
ise ilaçlama, anılan izin belgesine sahip olanlara yaptırılacaktır…” düzenlemesi yer  
almaktadır.  
Başvuruya konu ihalenin malzemeli yemek alımı ihalesi olduğu dikkate alındığında  
ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olarak hizmetin ifası için her isteklinin basiretli  
tacir olma yükümlülüğü gereğince kendi organizasyon yapısı, kullanacağı makine ekipmanın  
özellikleri, malzeme teminindeki kendine özgü koşullar gibi unsurları dikkate alarak teklif  
fiyatını belirlemesi gerekmektedir.  
İdari Şartname’nin 12’nci maddesinde yer alan düzenleme ile hizmetin  
gerçekleştirileceği yerin görülmesine imkân verilmiş olduğundan, ihale konusu alanda  
faaliyet gösteren ve tecrübe sahibi olması beklenen isteklilerce idarenin mutfaklarının ve  
yemekhanelerinin incelenerek hizmetin yerine getirilebilmesi için sarf edilecek ilaçlama  
giderlerine ilişkin öngörüde bulunularak maliyet hesaplamalarına dâhil edilebileceği ve söz  
konusu giderin öğün maliyetine dâhil edilmek suretiyle teklif birim fiyatların  
oluşturulabileceği anlaşıldığından, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna  
varılmıştır.  
11) Başvuru sahibinin 11’inci iddiasına ilişkin olarak:  
Teknik Şartname’nin “Sigorta, İşyerinin Korunması ve Hizmetin Sürekliliği” başlıklı  
maddesinde “…22) Yüklenici şartnamenin 23. Maddesindeki malzeme ve ekipman  
listesinde belirtildiyse yemekhaneye turnike sistemi kuracaktır. Turnike sistemi, ilgili  
Hastanede çalışan personellere Hastane tarafından verilen kimlik kartları ile uyumlu  
olacaktır. İlave herhangi bir kart kullanımı yapılmayacaktır. Sistemi işler kılan bilgisayarı,  
lisanslı yazılımını ve gerekir ise yazıcı aparatını ve kağıtları ile birlikte çalışmaya hazır halde  
kurarak işe başlayacaktır. Yemek saatlerinde kart sisteminin işleyişinden ve kontrolünden  
yüklenici tarafından belirlenen kişi sorumludur. Kartı yanında olmayan personelin yemek  
yiyebilmesi için, sağlık tesisi idaresi uygun gördüğü takdirde kart okuyucu sistemin alt yapısı  
T.C. Kimlik Numarası/şifre veya QR kodla giriş için uyumlu olacaktır. Oluşan arızalar  
yüklenici sorumlusu ile ortak bir tutanak altına alınacak; tutanakta tarih ve saat  
belirtilecektir. Bu tarih ve saatten itibaren 72 saat (3 takvim günü) içerisinde arıza  
giderilecektir. Bu dönem içinde yüklenici yemek yiyen personele imza çizelgesi açacak ve  
yemek yiyen kendi imzasını atacaktır. Arıza bu süre içinde giderildiği takdirde tutanak  
düzenlenerek iki taraflı imza altına alınacaktır. Arıza giderilmediği takdirde öngörülen cezai  
müeyyideler uygulanır. Sağlık tesislerinde yemek sayıları uygun alt yapısı olan hastanelerde  
elektronik sistem üzerinden hesaplanacaktır. Personel yemek yiyen sayıları turnikeden, turnike  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/001  
: 50  
: 04.01.2024  
: 2024/UH.II-48  
kullanamayacak görev yerini terk edemeyen birimlerde çalışan personel yemek yiyen sayıları  
için birim sorumlularının hazırlayıp imzaladığı ve yemek alan personelin imzasının da  
bulunduğu imza çizelgelerinden, yatan hasta ve refakatçi yemek yiyen sayıları el  
terminallerinden çekilerek hesaplanacaktır. İlgili Birim sorumlularınca Yatan hasta ve  
Refakatçilerin yemek sayıları titizlikle takip edilecektir. (İlgili sistem alt yapısına sahip  
olmayan Hastanelerimizde, sistem sözleşme imzalandıktan sonra en geç 3 (Üç) ay içerisinde  
Yüklenici firmaca kurulacaktır ve Hastane Bilgi Yönetim Sistemiyle uyumlu çalışması  
sağlanacaktır.) Turnike sistemi arızalarında personelin çalıştığı birim, isim ve imzasının  
bulunduğu imza çizelgeleri kullanılabilecektir. El terminali çalışmayan durumlarda hasta ve  
refakatçiler için günlük rasyon formları üzerinden sayılar belirlenecektir. (bu durumda  
sistemin çalışmadığına dair düzenlenecek tutanakta bilgi işlem birimine ait bir görevlinin de  
imzası olacaktır). El Terminalleri ve Turnike Sisteminin arıza ve kullanılamaz hale gelmeleri  
durumunda yüklenici firmaca 48 saat içerisinde temin edilecektir, temin edilememe durumu  
üretici firmaca belgelendirilirse bu süre 7 güne kadar uzatılabilir. Cihazların arıza, bakım  
işlemleri yetkili servislere yaptırılacaktır. Elektronik sisteme tümüyle uygun alt yapısı olmayan  
tesislerde personel yemek yiyen sayıları turnike sisteminden, hasta ve refakatçi yemek yiyen  
sayıları servislerde sorumlu hemşirelerin hazırlayıp imzaladığı rasyonlardan, turnike ve el  
terminali kullanamayacak görev yerini terk edemeyen birimlerde çalışan personel yemek  
yiyen sayıları için birim sorumlularının hazırlayıp imzaladığı ve yemek alan personelin  
imzasının da bulunduğu imza çizelgelerinden hesaplanacaktır. Turnike sistemi arızalarında  
personelin çalıştığı birim, isim ve imzasının bulunduğu imza çizelgeleri kullanılabilecektir.  
Kartını yanında bulundurmayan personeller ve yemek saatinde hastanede bulunan başka  
kurumlardan görevli gelen devlet memurları (eğitim, görevlendirme, adli hizmetler vb.) için  
imza çizelgesi kullanılabilir. Kartı olmayan veya kartını yanında bulundurmayan personeller  
nedenini belirtilerek imza çizelgesine imza atacaktır.düzenlemesi yer almaktadır.  
Yukarıda aktarılan Teknik Şartname düzenlemeleri dikkate alındığında, başvuruya  
konu ihale kapsamında gerçekleştirilecek olan yemek sunumuna ilişkin olarak turnike  
sistemlerinin kurulması ile söz konusu ihale özelinde turnike sistemlerinin çalışma  
sistematiğinin açıklandığı,  
Yemek hizmetinden faydalanacak olan kişilerin yüklenici açısından turnike sistemleri  
kullanılarak nasıl tespit edileceği, hesaplamaların nasıl yapılacağı düzenleme kapsamında yer  
almaktadır.  
Anılan düzenleme kapsamında; sağlık tesislerinde yemek sayılarının (uygun alt yapısı  
olan hastanelerde) elektronik sistem üzerinden hesaplanacağı, yemek yiyen personel  
sayılarının turnike sisteminden, turnike kullanamayacak olan personellerin yemek sayılarının  
birim sorumlularının hazırlayıp imzaladığı (yemek alan personelin imzasının da bulunduğu)  
imza çizelgelerinden, yatan hasta ve refakatçiler (yemek yiyecek olan) için ise el  
terminallerinden çekilerek hesaplanacağına ilişkin ayrıntılı açıklamaların yapıldığı  
görülmüştür.  
Teknik Şartnamenin ilgili maddesinde el terminalinin çalıştığı ve çalışmadığı  
durumlarda hesaplamanın nasıl yapılacağına ilişkin düzenlemelerin yer aldığı, ayrıca Teknik  
Şartnamenin 23’üncü maddesinde malzeme ve ekipman listelerinin belirtildiği, bu çerçevede  
hangi kısımlarda turnike veya el terminalinin kullanılacağının doküman düzenlemelerinde  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/001  
: 50  
: 04.01.2024  
: 2024/UH.II-48  
açıklandığı ve ilgili kısımlar için birim fiyat teklif cetvellerinde öğün sayısının belirtildiği  
görülmüştür.  
Yapılan bu inceleme ve tespitler neticesinde, ihale konusu alanda faaliyet gösteren ve  
bu alanda tecrübe sahibi olan basiretli tacirlerin ihale doküman düzenlemelerini bir bütün  
olarak değerlendirilmesi gerektiği ve tüm doküman düzenlemelerini göz önünde bulundurarak  
tekliflerini hazırlayabilecekleri tespit edilmiş olup, başvuru sahibinin iddiasının yerinde  
olmadığı sonucuna varılmıştır.  
12) Başvuru sahibinin 12’nci iddiasına ilişkin olarak:  
Teknik Şartname’nin “Verilecek Hizmetin Cinsi ve Öğün Sayıları” başlıklı  
maddesinde “ Hasta ve hasta refakatçisine sabah kahvaltısının, öğle yemeğinin ve akşam  
yemeğinin, servis edilmesi ve servis sonrası temizlik hizmetinin verilmesidir.  
Nöbetçi personele sabah kahvaltısının, öğle ve akşam yemeğinin, servis edilmesi ve  
servis sonrası temizlik hizmetinin verilmesidir.  
Normal mesaiye gelen personele öğle yemeğinin, servis edilmesi ve servis sonrası  
temizlik hizmetinin verilmesidir.  
Gerekli görülen hastalara ve ispat edilmesi durumunda diyabet hastalığı olan  
personellere ara öğünün hazırlanması, servis edilmesi ve servis sonrası temizlik hizmetinin  
verilmesidir.  
Sağlık Tesislerinin öğün sayıları tablosu aşağıda belirtilmiştir  
S.  
No  
Normal  
Yemek  
Diyet  
Yemek  
Normal  
Kahvaltı Kahvaltı  
Diyet  
Ara  
Öğün  
Sağlık Tesisinin Adı  
Kanuni Eğitim ve Araştırma  
Hastanesi  
Fatih Devlet Hastanesi  
1
2
3
925.000  
95.000  
252.500  
46.500 191.000  
255.000  
50.000  
43.000  
-
59.000  
-
22.000  
-
37.500  
-
Ağız ve Diş Sağlığı Hastanesi  
Ahi Evren Göğüs Kalp ve Damar  
Cer. E.A.H.  
Akçaabat Haçkalı Baba Devlet  
Hastanesi  
205.000  
85.000  
23.000  
59.000  
44.000  
12.000  
55.000  
47.000  
275.000  
13.000  
80.000  
3.000  
4
Düzköy İlçe Devlet Hastanesi  
-
-
-
Yavuz Selim Kemik Hast. ve Reh.  
Hastanesi  
Maçka Ömer Burhanoğlu F.T.R.  
Hastanesi  
5
6
142.500  
35.000  
23.000  
34.000  
16.500  
11.500  
18.000  
3.250  
95.000  
26.500  
Vakfıkebir Devlet Hastanesi  
Şalpazarı İlçe Devlet Hastanesi  
Tonya Devlet Hastanesi  
120.000  
13.000  
25.000  
67.500  
9.000  
6.500  
-
29.000  
3.000  
7.500  
24.500  
3.000  
3.500  
-
10.000  
7
8
9
-
4.250  
4.250  
-
1.100  
2.350  
-
1.250  
12.750  
-
Sürmene Devlet Hastanesi  
Köprübaşı İlçe Devlet Hastanesi  
Araklı Bayram Halil Devlet  
Hastanesi  
10  
80.000  
9.000  
23.000  
4.400  
4.750  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/001  
: 50  
: 04.01.2024  
: 2024/UH.II-48  
Arsin İlçe Devlet Hastanesi  
12.000  
100.000  
10.000  
-
7.500  
-
3.000  
30.000  
3.000  
-
16.000  
-
-
9.500  
-
Of Devlet Hastanesi  
11  
12  
Çaykara İlçe Devlet Hastanesi  
Ataköy Ruh ve Sinir Hast.  
Hastanesi  
42.500  
500  
17.500  
200  
1.800  
düzenlemesi,  
Teknik Şartname’nin ekinde yer alan (EK:1) “Kahvaltı, Normal Yemek ve Diyet  
Yemeklerinin Şekli” başlıklı düzenlemesi kapsamında “Doktor ve diyetisyenin öngördüğü  
hastalara, yine diyetisyenin belirlediği saatlerde ara öğün servisi yapılır. Sağlık Tesisi  
diyetisyeni tarafından ara öğün alması gereken diyet hastalarına günde 3 defa ara öğün  
verilir. Ara öğün gramaj ve çeşitleri diyet kahvaltılık çeşitleri gramajlarıyla ile aynı olacaktır.  
R1 menüsü: Cerrahi klinikleri, bebekler ve yoğun bakım hastalarından gerekli  
görülenlere, belirtilen sayılarda verilecektir. Çay, süt (tetrapak ambalajlı 200 ml), tanesiz  
komposto-hoşaf gibi yiyecekleri kapsar. Sabah, öğle ve akşam verilir. Verilecek R1 sayısı ara  
öğün sayısına dahil edilecek olup, üç R1 bir ara öğün fiyatı üzerinden ücretlendirilecektir.  
R2 menüsü: Bebekler, yutma güçlüğü ve benzeri özel durumu olanlarda süt, muhallebi,  
bisküvi, yoğurt, ayran, sebze-meyve püreleri, tanesiz çorbalar vb. yiyecekleri kapsar. Cerrahi  
klinikleri, yoğun bakım hastaları için rutin olarak istenilebilir. Sabah, öğle, akşam ve gece  
öğünü olarak verilebilir. Verilecek R2 sayısı ara öğün sayısına dahil edilecek olup, bir öğün  
R2 bir ara öğün fiyatı üzerinden ücretlendirilecektir.  
REJİM 1 VE REJİM 2 ÖRNEK MENÜSÜ  
REJİM 1  
REJİM 2  
Elma Kompostosu  
Şehriye Çorba + Yoğurt  
…” düzenlemesi yer almaktadır.  
Yukarıda aktarılan Teknik Şartname ve ekinde yer alan düzenlemeleri incelendiğinde,  
başvuruya konu ihale kapsamında Sağlık Tesislerinde verilecek öğün miktarlarının  
belirtildiği, bu kapsamda ara öğün sayılarına da yer verildiği, yine bu çerçevede R1 ve R2  
menülerine ilişkin olarak ayrıntılı açıklamaların yer aldığı görülmüştür.  
R1 ve R2 menülerinin ara öğün kapsamında değerlendirildiği, ara öğün sayılarına  
ilişkin olarak doküman düzenlemelerinde öğün sayılarının belirtilmiş olduğu, R1 ve R2  
menülerinin kapsamının belirtildiği (girdilere ilişkin bilgilerin yer aldığı), ayrıca  
düzenlemeler doğrultusunda “Verilecek R1 sayısı ara öğün sayısına dahil edilecek olup, üç R1  
bir ara öğün fiyatı üzerinden ücretlendirilecektir. ile Verilecek R2 sayısı ara öğün sayısına  
dahil edilecek olup, bir öğün R2 bir ara öğün fiyatı üzerinden ücretlendirilecektir” ifadeleri  
yer almakta olup, bu çerçevede sözleşmenin yürütülmesi aşamasında ihtiyaca binanen  
verilecek olan R1 ve R2 menüleri için maliyet hesaplamalarının yapılabileceği tespit  
edilmiştir.  
Yapılan tüm bu inceleme ve tespitler neticesinde, ihale konusu alanda faaliyet gösteren  
ve bu alanda tecrübe sahibi olan basiretli tacirlerin ihale doküman düzenlemelerini bir bütün  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/001  
: 50  
: 04.01.2024  
: 2024/UH.II-48  
olarak değerlendirilmesi gerektiği ve tüm doküman düzenlemelerini göz önünde bulundurarak  
tekliflerini hazırlayabilecekleri tespit edilmiş olup, başvuru sahibinin iddiasının yerinde  
olmadığı sonucuna varılmıştır.  
13) Başvuru sahibinin 13’üncü iddiasına ilişkin olarak:  
Teknik Şartname’nin “Sigorta, İşyerinin Korunması ve Hizmetin Sürekliliği” başlıklı  
maddesinde “…22) Yüklenici şartnamenin 23. Maddesindeki malzeme ve ekipman listesinde  
belirtildiyse yemekhaneye turnike sistemi kuracaktır. Turnike sistemi, ilgili Hastanede çalışan  
personellere Hastane tarafından verilen kimlik kartları ile uyumlu olacaktır. İlave herhangi  
bir kart kullanımı yapılmayacaktır. Sistemi işler kılan bilgisayarı, lisanslı yazılımını ve gerekir  
ise yazıcı aparatını ve kağıtları ile birlikte çalışmaya hazır halde kurarak işe başlayacaktır.  
Yemek saatlerinde kart sisteminin işleyişinden ve kontrolünden yüklenici tarafından belirlenen  
kişi sorumludur. Kartı yanında olmayan personelin yemek yiyebilmesi için, sağlık tesisi  
idaresi uygun gördüğü takdirde kart okuyucu sistemin alt yapısı T.C. Kimlik Numarası/şifre  
veya QR kodla giriş için uyumlu olacaktır. Oluşan arızalar yüklenici sorumlusu ile ortak bir  
tutanak altına alınacak; tutanakta tarih ve saat belirtilecektir. Bu tarih ve saatten itibaren 72  
saat (3 takvim günü) içerisinde arıza giderilecektir. Bu dönem içinde yüklenici yemek yiyen  
personele imza çizelgesi açacak ve yemek yiyen kendi imzasını atacaktır. Arıza bu süre içinde  
giderildiği takdirde tutanak düzenlenerek iki taraflı imza altına alınacaktır. Arıza  
giderilmediği takdirde öngörülen cezai müeyyideler uygulanır. Sağlık tesislerinde yemek  
sayıları uygun alt yapısı olan hastanelerde elektronik sistem üzerinden hesaplanacaktır.  
Personel yemek yiyen sayıları turnikeden, turnike kullanamayacak görev yerini terk edemeyen  
birimlerde çalışan personel yemek yiyen sayıları için birim sorumlularının hazırlayıp  
imzaladığı ve yemek alan personelin imzasının da bulunduğu imza çizelgelerinden, yatan  
hasta ve refakatçi yemek yiyen sayıları el terminallerinden çekilerek hesaplanacaktır. İlgili  
Birim sorumlularınca Yatan hasta ve Refakatçilerin yemek sayıları titizlikle takip edilecektir.  
(İlgili sistem alt yapısına sahip olmayan Hastanelerimizde, sistem sözleşme imzalandıktan  
sonra en geç 3 (Üç) ay içerisinde Yüklenici firmaca kurulacaktır ve Hastane Bilgi Yönetim  
Sistemiyle uyumlu çalışması sağlanacaktır.) Turnike sistemi arızalarında personelin çalıştığı  
birim, isim ve imzasının bulunduğu imza çizelgeleri kullanılabilecektir. El terminali  
çalışmayan durumlarda hasta ve refakatçiler için günlük rasyon formları üzerinden sayılar  
belirlenecektir. (bu durumda sistemin çalışmadığına dair düzenlenecek tutanakta bilgi işlem  
birimine ait bir görevlinin de imzası olacaktır). El Terminalleri ve Turnike Sisteminin arıza ve  
kullanılamaz hale gelmeleri durumunda yüklenici firmaca 48 saat içerisinde temin edilecektir,  
temin edilememe durumu üretici firmaca belgelendirilirse bu süre 7 güne kadar uzatılabilir.  
Cihazların arıza, bakım işlemleri yetkili servislere yaptırılacaktır. Elektronik sisteme tümüyle  
uygun alt yapısı olmayan tesislerde personel yemek yiyen sayıları turnike sisteminden, hasta  
ve refakatçi yemek yiyen sayıları servislerde sorumlu hemşirelerin hazırlayıp imzaladığı  
rasyonlardan, turnike ve el terminali kullanamayacak görev yerini terk edemeyen birimlerde  
çalışan personel yemek yiyen sayıları için birim sorumlularının hazırlayıp imzaladığı ve  
yemek alan personelin imzasının da bulunduğu imza çizelgelerinden hesaplanacaktır. Turnike  
sistemi arızalarında personelin çalıştığı birim, isim ve imzasının bulunduğu imza çizelgeleri  
kullanılabilecektir. Kartını yanında bulundurmayan personeller ve yemek saatinde hastanede  
bulunan başka kurumlardan görevli gelen devlet memurları (eğitim, görevlendirme, adli  
hizmetler vb.) için imza çizelgesi kullanılabilir. Kartı olmayan veya kartını yanında  
bulundurmayan personeller nedenini belirtilerek imza çizelgesine imza atacaktır.”  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/001  
: 50  
: 04.01.2024  
: 2024/UH.II-48  
düzenlemesi yer almaktadır  
Yukarıda aktarılan Teknik Şartname düzenlemeleri dikkate alındığında, başvuruya  
konu ihale kapsamında gerçekleştirilecek olan yemek sunumuna ilişkin olarak turnike  
sistemlerinin kurulması ile söz konusu ihale özelinde turnike sistemlerinin çalışma  
sistematiğinin açıklandığı,  
Anılan düzenleme kapsamında; sağlık tesislerinde yemek sayılarının (uygun alt yapısı  
olan hastanelerde) elektronik sistem üzerinden hesaplanacağı, yemek yiyen personel  
sayılarının turnike sisteminden, turnike kullanamayacak olan personellerin yemek sayılarının  
birim sorumlularının hazırlayıp imzaladığı (yemek alan personelin imzasının da bulunduğu)  
imza çizelgelerinden, yatan hasta ve refakatçiler (yemek yiyecek olan) için ise el  
terminallerinden çekilerek hesaplanacağına ilişkin ayrıntılı açıklamaların yapıldığı  
görülmüştür.  
Ayrıca Teknik Şartname’nin 23’üncü maddesinde malzeme ve ekipman listesinin  
belirtildiği, bu kapsamda hangi kısımlarda turnike sisteminin kullanılacağının da açıklandığı,  
Yapılan bu inceleme ve tespitler neticesinde, doküman düzenlemelerinde turnike  
sistemlerine ilişkin ayrıntılı açıklamalara yer verildiği görülmüş olup, ihale konusu alanda  
faaliyet gösteren ve bu alanda tecrübe sahibi olan basiretli tacirlerin ihale doküman  
düzenlemelerini bir bütün olarak değerlendirilmesi gerektiği ve tüm doküman  
düzenlemelerini göz önünde bulundurarak tekliflerini hazırlayabilecekleri tespit edilmiş olup,  
başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.  
14) Başvuru sahibinin 14’üncü iddiasına ilişkin olarak:  
Hizmet İşleri Genel Şartnamesi’nin “Hakediş Ödemeleri” başlıklı maddesinde “…Her  
hakediş tutarına, eğer sözleşmede öngörülmüşse eklenecek miktar dahil edilir. Bulunan  
miktardan, bir önceki hakediş tutarı çıkarılarak bulunan miktara, ilgili mevzuata göre  
hesaplanacak Katma Değer Vergisi (KDV) eklenir. Bu miktardan sözleşmede yazılı kesintiler,  
varsa yüklenicinin idareye olan borçları ve cezalar ile kanunen alınması gereken vergiler  
kesilir. Hakediş raporu, yüklenici veya vekili tarafından imzalandığı tarihten başlamak üzere  
en geç sözleşmesinde yazılı sürenin sonunda, eğer sözleşmede bu hususta bir kayıt yoksa otuz  
gün içinde tahakkuka bağlanır. Bu tarihten başlamak üzere otuz gün içinde de ödeme  
yapılır…” hükmü,  
Sözleşme Tasarısı’nın “Ödeme yeri ve şartları” başlıklı 12’nci maddesinde “12.1.  
Sözleşme bedeli (ilave işler nedeniyle meydana gelebilecek artışlara ilişkin bedel dahil)  
Sağlık Kurumlarının Bağlı bulunduğu Döner Sermaye Muhasebe Birimi veya Bağlı  
bulundukları Defterdarlık, Mal Müdürlüklerince ve Genel Şartnamenin hatalı, kusurlu ve  
eksik işlere ilişkin hükümleri saklı kalmak kaydıyla aşağıda öngörülen plan ve şartlar  
çerçevesinde ödenecektir:  
1- Ödeme planı ve şartları, hizmet işleri genel şartnamesinin 42. maddesinde yer alan  
“hak edişler ve ödeme” başlıklı yedinci bölümünde birim fiyat sözleşmeler için öngörülen  
usul ve esaslar çerçevesinde yapılacaktır.  
2- Her ayın ilk günü ile son gününe kadar verilen hizmetin toplam bedeli izleyen ayın  
başında yüklenici tarafından faturalandırılır. Geçici hakediş raporları yüklenicinin başvurusu  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/001  
: 50  
: 04.01.2024  
: 2024/UH.II-48  
üzerine, sözleşme veya eklerinde aksine bir hüküm bulunmadıkça ayda bir defa düzenlenir.  
3- Yüklenici, hak edişin yatırılacağı kendilerine ait banka hesap bilgilerini içeren  
dilekçe verirken, işçiler adına düzenlenen ücret bordrolarını da vereceklerdir. İlgili aya ait  
hak ediş ödemesi yapılmadan, ödemesi yapılan bir önceki aya ilişkin belgeler (işçi  
ücretlerinin işçiler adına açılacak banka hesaplarına yatırıldığına dair her işçinin adının  
görüldüğü belgeler ile bu ücretlere ilişkin primler ile vergilerin ilgili yerlere yatırıldığına dair  
belgeler) yüklenici tarafından hizmeti satın alan sağlık tesislerine verilecektir. Söz konusu  
belgeler ilgili İdareler tarafından teyit ettirilecektir. Yüklenici, ayrıca aşağıdaki belgeleri de  
düzenleyeceği faturaya eklemek zorundadır.  
- Varsa İşçilere ait İcra Tahsilât Yazısı ve Makbuzu (önceki aya ait),  
- SGK Primlerine ait Banka Dekontu ve Tahakkuk Fişini (önceki aya ait),  
- Barkotlu Sigortalı Hizmet Listesi (önceki aya ait),  
Yukarıdaki belgeler ödeme evrakına eklenmek üzere fatura ekinde ilgili sağlık tesisi  
idaresine yüklenici tarafından teslim edilecektir. Yüklenici tarafından belgeler usulüne uygun  
olarak düzenlenmiş ve eksiksiz olarak ibraz edildikten sonra yükleniciye o ayki hak edişi  
ödenecektir. Yüklenici, sağlık tesislerinde çalıştırmış olduğu personel için düzenleyeceği  
bordrolarda hiçbir şekilde şirketinden maaş alan ve diğer yerlerde çalışan işçilerine yer  
vermeyecektir.  
4- Yükleniciye yapılacak her türlü hak edişin, Müdürlüğümüze bağlı sağlık tesisleri  
tarafından en geç hizmetin verildiği ayı takip eden ay içerisinde ödenmesine özen  
gösterilecektir. İşçi ücretleri ile ilgili her türlü istihkak bankalar aracılığı ile ödenecektir.  
Banka aracılığıyla ödeme yapılmasına imkan bulunmaması halinde T.C. Posta ve Telgraf  
Teşkilatı Genel Müdürlüğü (PTT) şubeleri aracılığı ile yapılacaktır.  
5- Asgari ücretin üzerinde fazla ödeme, yol parası, ulusal bayram ve genel tatil  
günleri ücretleri personellerin bordrolarına ve SGK işlemlerine aynen yansıtılacaktır.  
Yükleniciye yapılacak olan ödemeler, belgeler kontrol edilip doğruluğu onaylandıktan sonra  
tahakkuk birimince tahakkuka bağlanarak ilgili Muhasebe Birimine gönderilecektir.  
12.1.1. Hakediş raporu, yüklenici veya vekili tarafından imzalandığı tarihten  
başlamak üzere 30 gün içinde tahakkuka bağlanır. Bu tarihten başlamak üzere otuz gün içinde  
de ödeme yapılır…” hükmü,  
Teknik Şartname’nin “Elemanların Nitelikleri ve Temini İle İlgili Şartlar” başlıklı  
5’inci maddesinde“5.6.Maaş: Hizmetin verildiği ayı takip eden ayın ilk 5 (Beş) günü  
içeresinde muhasebeleştirme işlemleri gerçekleştirilecektir. İlgili hakediş ödemesi  
Yüklenicinin hesabına geçtiği andan itibaren 24 Saat içerisinde sözleşme kapsamında  
çalıştırdığı personelin ödemesini sağlayacak ve bir sonraki ay hakediş evraklarının içerisinde  
İşçi ödeme dekontlarını sunacaktır.  
Bu belgeler usulüne uygun olarak düzenlenerek faturaya yüklenici tarafından  
eklenecektir. Ödeme evraklarının tamamlanıp Sağlık Tesisi İdaresine teslim edilmesinden  
sonra o ay ki hakedişi ödenecektir.  
Yüklenici Sağlık Tesisinde çalıştırmış olduğu personelle ilgili özel bordro  
düzenleyecek, bu bordrolarda hiçbir şekilde şirketinden maaş alan ve diğer yerlerde çalışan  
işçilerine yer vermeyecektir. İşçilerin ücretli yıllık izin kullanmaları halinde maaşlarından  
herhangi bir kesinti yapılmayacaktır.  
Yüklenici işçi ücretlerini işçiler adına açılmış olan banka hesaplarına, yükleniciye hak  
ediş ödemesinin yapıldığı gün veya takip eden gün içinde aktaracaktır. İşçi ücretleri ile ilgili  
her türlü istihkak bankalar aracılığı ile ödenecektir. (Eğer hafta sonuna rastlaması halinde  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/001  
: 50  
: 04.01.2024  
: 2024/UH.II-48  
takip eden ilk iş gününde,) Banka aracılığıyla ödeme yapılmasına imkan bulunmaması  
halinde T.C. Posta ve Telgraf Teşkilatı Genel Müdürlüğü şubeleri aracılığı ile yapılacaktır.  
İlgili aya ait hak ediş ödemesi yapılmadan, ödemesi yapılan bir önceki aya ilişkin belgeler  
(işçi ücretlerinin işçiler adına açılacak banka hesaplarına yatırıldığına dair her işçinin adının  
görüldüğü belgeler ile bu ücretlere ilişkin primler ile vergilerin ilgili yerlere yatırıldığına dair  
belgeler) yüklenici tarafından hizmeti satın alan Sağlık Tesisine verilecektir. Söz konusu  
belgeler ilgili Sağlık Tesisi tarafından teyit ettirilecektir.düzenlemesi yer almaktadır.  
Yükleniciye gerçekleştirilecek ödemeler ile ilgili hususların Hizmet İşleri Genel  
Şartnamesinin 42’nci maddesinde yer alan “Hak Edişler ve Ödeme” başlıklı yedinci  
bölümünde birim fiyat sözleşmeler için öngörülen usul ve esaslar çerçevesinde yapılacağının  
düzenlenmiş olduğu,  
Bu kapsamda başvuru sahibinin iddiaları kapsamında Teknik Şartname’nin ilgili  
maddeleri incelendiğinde, sözleşmenin uygulanması aşamasında yükleniciye yapılacak  
hakediş ödemeleri ile ilgili; “Hizmetin verildiği ayı takip eden ayın ilk 5 (Beş) günü içeresinde  
muhasebeleştirme işlemleri gerçekleştirilecektir. İlgili hakediş ödemesi Yüklenicinin hesabına  
geçtiği andan itibaren 24 Saat içerisinde sözleşme kapsamında çalıştırdığı personelin  
ödemesini sağlayacak ve bir sonraki ay hakediş evraklarının içerisinde İşçi ödeme  
dekontlarını sunacaktır.düzenlemesinin yer aldığı bu düzenleme uyarınca başvuruya konu  
ihale kapsamında çalıştırılacak personelin maaş ödemelerinin aksamaması için hakediş  
ödemesinin yapılmasının şarta bağlandığı,  
Diğer yandan doküman düzenlemeleri dikkate alındığında hakediş ödemelerinin Cuma  
günü yapılacağına ilişkin bir düzenlemenin yer almadığı doküman düzenlemelerinde yalnızca  
bir süre aralığına yer verildiği (5 gün), idare tarafından hakediş ödemesinin yapılmasından  
itibaren 24 saat içerisinde çalışan personele maaşın ödenmesine ilişkin olarak işin yürütülmesi  
aşamasında yüklenicinin işçi ücretlerini işçiler adına açılmış olan banka hesaplarına yatırması  
gerektiği düzenlenmiş olduğu bu durumun çalıştırılacak personelin maaş ödemelerinin  
aksamaması amacıyla yapıldığı tespit edilmiştir.  
Yapılan tüm inceleme ve tespitler çerçevesinde başvuru sahibinin iddiasının yerinde  
olmadığı sonucuna varılmıştır.  
15) Başvuru sahibinin 15’inci iddiasına ilişkin olarak:  
Hizmet İşleri Genel Şartnamesinin “İş ve işyerlerinin korunması ve sigortalanması”  
başlıklı 19’uncu maddesinde “ İşyerinde, işin başlamasından kabul belgesinin verilmesine  
kadar her türlü araç, malzeme, ihzarat, makine ve taşıtlar ile sözleşme konusu hizmet işinin  
korunmasından yüklenici sorumludur…” hükmü,  
Anılan Şartname’nin “Hatalı, kusurlu ve eksik işler” başlıklı 32’nci maddesinde  
“Kontrol teşkilatı, yüklenici tarafından yapılmış olan işin eksik, hatalı ve kusurlu olduğunu  
veya malzemenin şartnamesine uygun olmadığını gösteren belirtiler ve kanıtlara ulaştığı  
takdirde, gerek işin yapımı sırasında ve gerekse kabule kadar olan sürede bu gibi eksiklik,  
hata ve kusurların incelenmesi ve tespiti için yüklenicinin yapması gerekenleri kendisine  
tebliğ eder.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/001  
: 50  
: 04.01.2024  
: 2024/UH.II-48  
Bu incelemeler yüklenici veya vekili ile birlikte yapılır. Yüklenici veya vekili bu konuda  
yapılacak çağrıya uymazsa incelemeler kontrol teşkilatı tarafından tek taraflı olarak yapılıp  
durum bir tutanakla tespit edilir.  
Bu gibi inceleme ve araştırmaların giderleri, işlerin hatalı ve kusurlu olduğunun  
anlaşılması halinde yükleniciye ait olur.  
Sorumluluğunun yükleniciye ait olduğu anlaşılan hatalı, kusurlu ve malzemesi kötü  
işlerin bedelleri, geçici hakedişlere girmiş olsa bile, işin gerçekleştirilme şekil ve durumuna  
göre yüklenicinin daha sonraki hakedişlerinden veya kesin hakedişinden veya teminatından  
kesilir.  
Belli dönemler halinde ( günlük, haftalık, vs ) tekrarlanmak suretiyle ifa edilen sürekli  
nitelikteki işlerde kontrol teşkilatı, yapılan işle ilgili olarak Genel Şartnamenin 34 üncü  
maddesindeki esaslara göre bu dönemler itibariyle kayıt tutar. Hakediş ödemelerinde bu  
kayıtlar da dikkate alınır ve sözleşme ve eklerine aykırı olarak gerçekleştirildiği tutanağa  
yazılan işler için sözleşmesinde belirtilen kesinti ve cezalar uygulanır.hükmü,  
Aynı Şartname’nin “İlgili kayıtlar” başlıklı 34’üncü maddesinde “İşyerinde, işin  
sözleşme ve eklerine ve iş programına uygun olarak yapılmasını temin ve bunun kontrolü için  
idarenin sözleşmesinde belirlediği kayıtlar, yüklenici ile birlikte kontrol teşkilatı tarafından  
tutulur.  
Yüklenici bu kayıtları ve ilgili belgeleri imzalamak zorundadır. Bunlardan  
imzalı birer kopya yükleniciye verilir.  
Yüklenici, bu belgeler ve defterleri imzalamış olmakla içindekileri ve yapılan  
hesapların doğruluğunu kabul etmiş olur. Bu belgeleri imzalamaz veya ihtirazı kayıtla  
imzalarsa karşı görüşlerini yazılı olarak bildirmesi için, kayıt ve belgelerin kendisine  
gösterildiği tarihten başlamak üzere, on (10) gün süre verilir. Bu süre içinde karşı görüşlerini  
yazı ile bildirmezse belgelerin ve defterlerin içinde kayıtlı hususları kabul ve imza etmiş  
sayılır ve bu durumu tespit eden bir tutanak düzenlenerek kayıtlara eklenir.  
Sözleşme konusu iş, belli bir hizmetin dönemler halinde ( günlük, haftalık, vs ) ifa  
edilmesi suretiyle yapılan sürekli nitelikte bir iş ise, yukarıda sözü edilen kayıtlar bu dönemler  
itibariyle tutulur ve kayıtlara itiraz da kayıtların tutulduğu sırada yapılır. Bu kayıtlarda işin  
sözleşme ve eklerine uygun olarak yapılıp yapılmadığı, işlerdeki hata, kusur ve eksiklikler, kaç  
kişinin çalıştığı ve hangi makine ve ekipmanın kullanıldığı ve kontrol teşkilatı tarafından  
gerek görülen diğer hususlar belirtilir. Bu kayıt ve itirazlar hem hakediş ödemelerinde, hem  
de sözleşmenin sona erdiği tarihte kabul komisyonu tarafından gerçekleştirilecek kabul  
işlemlerinde esas alınır.hükmü,  
Teknik Şartname’nin “Sigorta, İşyerinin Korunması ve Hizmetin Sürekliliği” başlıklı  
maddesinde “… İdarece yüklenicinin kullanımına verilecek ve yüklenicinin kendisi tarafından  
temin edilen demirbaş malzeme, araç-gereç ve ekipmanların sürekli çalışır durumda  
bulundurulmasından yüklenici sorumludur. İdarece verilen ya da yüklenicinin kendisi  
tarafından temin edilen demirbaş malzeme, araç-gereç ve ekipmanların arızalanması  
durumunda 48 saat içerisinde tamir edilecek veya yerine yenisi getirilecektir.  
Sağlık Tesisi İdaresi tarafından teslim edilen demirbaş malzeme, araç-gereç ve  
ekipmanların bakım, onarım giderleri yüklenici tarafından karşılanacaktır. Bakım ve onarım  
bitiminde yüklenici, bu konuya ilişkin, tutulacak tutanağı Sağlık Tesisi İdaresine verecektir.  
Sağlık Tesisi İdaresi tarafından tespit edilen zararları yüklenici itiraz etmeden tazminle  
yükümlüdür. Aksi takdirde, yüklenicinin son hak edişinden veya teminatından günün rayiç  
değeri üzerinden kesilecektir…” düzenlemesi yer almaktadır.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/001  
: 50  
: 04.01.2024  
: 2024/UH.II-48  
Yukarıda aktarılan mevzuat düzenlemelerinden işyerinde yer alan ve idare tarafından  
teslim edilen demirbaş, malzeme, araç-gereç ve ekipmanların bakım onarım giderlerinin ve  
bunların korunmasının sorumluluğunun yükleniciye ait olduğu,  
İşin yürütülmesi aşamasında söz konusu demirbaş, malzeme, araç-gereç ve  
ekipmanlara ilişkin olarak bir zararın meydana gelmesi halinde tutanak tutulacağı, tutulacak  
tutanağa ilişkin olarak Hizmet İşleri Genel Şartnamesinin İlgili kayıtlar” başlıklı 34’üncü  
maddesinde yer alan usulün esas alınacağı, yine anılan Şartname’nin 32’nci maddesi uyarınca  
tespit edilen zararların idare tarafından nasıl tazmin edileceğinin belirtildiği, bu kapsamda yer  
alan düzenlemelerin mevzuata aykırı olmadığı ve yüklenicilerin itiraz haklarının saklı olduğu,  
idare tarafından yapılan düzenlemelerin Hizmet İşleri Genel Şartname’sinde yer alan  
hükümler çerçevesinde birlikte değerlendirilmesi gerektiği nitekim yapılacak kesintilerin  
yüklenicinin son hakedişinden veya teminatından demirbaş, malzeme, araç-gereç ve  
ekipmanların bakım onarımlarının bitiminde yapılacağı hususu da dikkate alındığında, kesin  
teminata ilişkin olarak da açıklamaların Genel Şartname hükümlerine göre yapıldığı tespit  
edilmiştir.  
Yapılan bu inceleme ve tespitler neticesinde, ihale konusu alanda faaliyet gösteren ve  
bu alanda tecrübe sahibi olan basiretli tacirlerin ihale doküman düzenlemelerini bir bütün  
olarak değerlendirilmesi gerektiği dikkate alındığında, başvuru sahibinin iddiasının yerinde  
olmadığı sonucuna varılmıştır.  
16) Başvuru sahibinin 16’ncı iddiasına ilişkin olarak:  
Hizmet İşleri Genel Şartnamesinin “Kontrol teşkilatı ve yetkileri” başlıklı 26’ncı  
maddesinde “Sözleşmeye bağlanan her türlü iş, idare tarafından görevlendirilen kontrol  
teşkilatının denetimi altında, yüklenici tarafından yönetilir ve gerçekleştirilir. Yüklenici, bütün  
işleri kontrol teşkilatının sözleşme ve eklerindeki hükümlere aykırı olmamak şartı ile vereceği  
talimata göre yapmak zorundadır.  
Kontrol teşkilatının yetkileri sözleşmede belirtilir. Sözleşmede aksine bir hüküm yoksa  
kontrol teşkilatı; işlerin yürütülmesiyle ilgili olarak her türlü denetim, malzeme, işlerin ve  
sözleşmesinde onaya sunulması gerektiği belirtilen yüklenici personelinin onay veya reddi,  
ödeme miktarlarının tespiti, işlerin düzeltilmesi ve sözleşmenin gereklerinin yerine getirilmesi  
konusunda talimat vermeye ve uygulamaya yetkili olup, fesih, tasfiye, süre uzatımı, iş artışı, iş  
eksilişi, kabul, yüklenici nam ve hesabına iş yaptırma ve alt yüklenicileri onaylama  
hususlarında ise idareye görüş bildirir.  
Yüklenici kullanacağı her türlü malzemeyi kontrol teşkilatına gösterip iş için elverişli  
olduğunu kabul ettirmeden iş yerinde kullanamaz. Malzemenin şartnamelere uygun olup  
olmadığını inceleyip gözden geçirmek için kontrol teşkilatı istediği şekilde deneyler yapabilir  
ve ister işyerinde, ister özel veya resmi laboratuvarlarda olsun, bu deneylerin giderleri  
sözleşmesinde başka bir hüküm yoksa yüklenici tarafından karşılanır. Yüklenici, deneylerin  
işyerinde yapılmasını isterse bunun için gerekli araç ve teçhizatı kendisi sağlamak zorundadır.  
Kontrol teşkilatının kabul ettiği malzemeden mümkün olanların örnekleri idarece  
mühürlenerek işin sonuna kadar saklanır.  
Yüklenicinin işyerine getirdiği malzemenin, teknik şartnamesine veya daha önce  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/001  
: 50  
: 04.01.2024  
: 2024/UH.II-48  
alınmış mühürlü örneğine uygun ve işe elverişli olmadığı anlaşıldığı takdirde yüklenici,  
kontrol teşkilatının bu husustaki yazılı tebligatı tarihinden başlamak üzere on gün içinde bu  
malzemeyi işyerinden kaldırıp uzaklaştırmak zorundadır. Bunu yapmadığı takdirde kontrol  
teşkilatı bu malzemeyi, bütün zarar ve giderleri yükleniciye ait olmak üzere, işyeri çevresi  
dışına çıkarmaya yetkilidir.  
Yüklenici tarafından kötü ve kusurlu yapıldıkları kesin olarak anlaşılan iş kısımlarını  
yeniden yaptırmak hususunda kontrol teşkilatı yetkilidir. Yüklenici, bu konuda kendisine yazılı  
olarak verilen talimat üzerine, belirlenen süre içinde söz konusu iş kısımlarını ayrıca bir  
bedel istemeksizin kaldırıp yeniden yapmak zorundadır. Bu hususta bir gecikme olursa  
sorumluluğu yükleniciye aittir.  
Sözleşme konusu iş süreklilik gösteren bir mahiyette ise, işin yapılmasına ilişkin  
kayıtlar sözleşmesinde belirtilen sıklıkta tutulur ve bu tutanaklar yüklenici tarafından da  
imzalanır. İşlerin eksik, kötü ve sözleşmeye aykırı olarak yapılması durumunda sözleşmede  
belirtilen cezalar uygulanır. Cezalar, aykırılık halleri ve sözleşmenin feshine ilişkin hususlarla  
ilgili olarak sözleşme dışındaki diğer ihale dokümanında yapılan düzenlemeler sözleşmenin  
uygulanmasında dikkate alınmaz.” hükmü,  
Teknik Şartname’nin “İşin Kontrolünün Hangi Görevliler Tarafından Ne Şekilde  
Yapılacağı” başlıklı maddesinde “…Sağlık Tesisi İdaresi ve Muayene Kabul Komisyonu her  
türlü malzemenin yükleniciye haber verme zorunluluğu olmadan uygunluğunu, depolanmasını  
ve tüketimini her zaman denetleme yetkisine sahiptir.düzenlemesi,  
Anılan Şartname’nin “Demirbaş Malzeme, Araç-Gereç ve Ekipmanlar ve Çalışma  
Alanlarının Muayene ve Kontrolü” başlıklı maddesinde “Sağlık Tesisi İdaresi ve Muayene  
Kabul Komisyonu yükleniciye haber verme zorunluluğu olmadan hizmet kapsamında  
kullanılan demirbaş malzeme, araç-gereç ve ekipmanların sayısını, özelliğini, kullanıma  
uygunluğunu, bakım ve onarımlarının yapılıp yapılmadığını ve çalışma alanlarının düzeni ile  
yemek üretim merkezinin istenen normlara uygun olup olmadığını denetleme yetkisine  
sahiptir…” düzenlemesi yer almaktadır.  
Yukarıda aktarılan Hizmet İşleri Genel Şartnamesinin 26’ncı maddesinde kontrol  
teşkilatı ve kontrol teşkilatının yetkilerinin neler olduğu açık ve net bir biçimde  
açıklanmaktadır.  
Bu kapsamda kontrol teşkilatının, sözleşmenin yürütülmesi aşamasında ihale  
kapsamında yapılacak olan iş ve eylemlerin doküman düzenlemelerinde istenilen ve doküman  
düzenlemelerine uygun bir şekilde yapılıp yapılmadığının denetimini yapar iken yükleniciye  
haber verme veya bilgi verme zorunluluğunun bulunmadığı,  
İdarenin işin yürütülmesiyle ilgili olarak her türlü denetimi yapabileceği hüküm altına  
alınmış olup, bu denetimlerin yükleniciye haber verme zorunluluğu olmadan ve yüklenicinin  
refakat etme zorunluğu bulunmadan yapılacağı göz önüne alındığında başvuru sahibinin  
iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.  
17) Başvuru sahibinin 17’nci iddiasına ilişkin olarak:  
İdari Şartnamenin “İşin yapılacağı yerin görülmesi” başlıklı 12’nci maddesinde “12.1.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/001  
: 50  
: 04.01.2024  
: 2024/UH.II-48  
İşin yapılacağı yeri ve çevresini görmek, inceleme yapmak, teklifini hazırlamak ve taahhüde  
girmek için gerekli olabilecek tüm bilgileri temin etmek isteklinin sorumluluğundadır. İşyeri  
ve çevresinin görülmesiyle ilgili bütün masraflar istekliye aittir.  
12.2. İstekli, işin yapılacağı yeri ve çevresini görmekle; işyerinin şekline ve  
mahiyetine, iklim şartlarına, işin gerçekleştirilebilmesi için yapılması gerekli çalışmaların ve  
kullanılacak malzemelerin miktar ve türü ile işyerine ulaşım ve şantiye kurmak için gerekli  
hususlarda maliyet ve zaman bakımından bilgi edinmiş; teklifini etkileyebilecek riskler,  
olağanüstü durumlar ve benzeri diğer unsurlara ilişkin gerekli her türlü bilgiyi almış sayılır.  
12.3. İstekli veya temsilcilerinin işin yapılacağı yeri görmek istemesi halinde, işin  
gerçekleştirileceği binaya ve/veya araziye girilmesi için gerekli izinler İdare tarafından  
verilecektir.  
12.4. Tekliflerin değerlendirilmesinde, isteklinin işin yapılacağı yeri incelediği ve  
teklifini buna göre hazırladığı kabul edilir. Trabzon İl Sağlık Müdürlüğü, Kanuni Eğitim ve  
Araştırma Hastanesi, Araklı Bayram Halil Devlet Hastanesi ile Arsin İlçe Devlet Hastanesi,  
Fatih Devlet Hastanesi ile Ağız ve Diş Sağlığı Hastanesi, Ahi Evren Göğüs, Kalp ve Damar  
Cerrahisi Eğitim ve Araştırma Hastanesi, Maçka Ömer Burhanoğlu F.T.R. Hastanesi, Yavuz  
Selim Kemik Hast. ve Reh. Hastanesi, Akçaabat Haçkalı Baba Devlet Hastanesi ile Düzköy  
İlçe Devlet Hastanesi, Vakfıkebir Devlet Hastanesi ile Şalpazarı ilçe Devlet Hastanesi, Tonya  
Devlet Hastanesi, Ataköy Ruh ve Sinir Hast. Hastanesi, Of Devlet Hastanesi ile Çaykara İlçe  
Devlet Hastanesi, Sürmene Devlet Hastanesi ile Köprübaşı İlçe Devlet Hastanesi”  
düzenlemesi,  
Teknik Şartname’nin “Yemek Hizmeti İçin İstenilen Araç-Gereç ve Ekipmanlar”  
başlıklı maddesinde “…Çaykara, Köprübaşı, Arsin, Düzköy ve Şalpazarı İlçe Devlet  
Hastaneleri Gerekli Araç ve Gereçler  
İdareler, Yükleniciye hastanelerinde kullanacakları yemekhaneleri, masaları ve  
sandalyeleri işe başlamadan önce teslim edecektir. Yemeğin hazırlama ve servisinde  
kullanılacak tüm araç ve gereçler yüklenici tarafından temin edilecektir. Yemek hazırlama,  
pişirme ve saklamada kullanılacak ekipmanlar paslanmaz çelik(18/10, CR-Ni) olacaktır.  
Yüklenici yemek servislerini tepside porselen tabak ve kâselerde yapacaktır. Yeterli miktarda  
selform tepsi, porselen tabak, kâse, birinci kalite kaşık, çatal, bıçak hazır bulundurulacaktır.  
Yemek Servisleri için kullanılacak olan self servis ünitesi Yüklenici tarafından yemek  
salonlarına kurulacaktır. Self servis ünitesi paslanmaz çelik (18/10, Cr-Ni) malzemeden  
yapılmış olup, en az 2 sıcak, bir soğuk yemek haznesi/gözü bulunmalıdır. GN küvet kapakları  
bulunmalıdır. Ünitenin ön kısmında yemek tepsisi sürme/kaydırma borusu/standı  
bulunmalıdır. Self Servis ünitesinin boyutları yemekhane fiziki şartlarına uygun olmalıdır.  
Ayrıca paslanmaz çelik (18/10, Cr-Ni) malzemeden yapılmış, yeterli sayıda rafları olan self  
servis tepsi toplama arabası bulundurulacaktır. Yemekhanede masalarda veya servis  
ünitelerinde kağıt peçete, paketli kürdan,1 gr’lık paketlerde tuz, karabiber, pul biber ve  
verilen yemeğin cinsine göre kişi başı ¼ adet limon yüklenici tarafından sunuma koyulacaktır.  
Ayrıca her Hastane için 1’er Adet kart okuyucu sistemi yemekhanelere kurulacak ve HBYS  
(hastane Bilişim ve Yönetim Sistemi) ile entegre sağlanarak yemek yiyen sayısı sisteme  
aktarılacaktır.düzenlemesi yer almaktadır.  
Teknik Şartname düzenlemelerinde, başvuruya konu ihale kapsamında hizmetin  
gerçekleştirileceği sağlık tesislerinde kullanılacak araç ve gereç bilgilerine ayrıntılı bir şekilde  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/001  
: 50  
: 04.01.2024  
: 2024/UH.II-48  
yer verildiği ayrıca ihale dokümanın bir parçası olan birim fiyat teklif cetvelinde de öğün  
sayılarına yer verilmiş olup, bu kapsamda isteklilerin maliyetlerini hesaplayabilecekleri  
anlaşılmıştır.  
Diğer yandan, İdari Şartname’nin 12’nci maddesinde yer alan düzenleme ile hizmetin  
gerçekleştirileceği yerin görülmesine imkân verildiği ayrıyeten Teknik Şartname  
düzenlemelerinde Çaykara, Köprübaşı, Arsin, Düzköy ve Şalpazarı İlçe Devlet Hastaneleri  
için işin yürütülmesi aşamasında ihtiyaç duyulan araç ve gereçlerin belirtildiği, ihale konusu  
alanda faaliyet gösteren ve tecrübe sahibi olması beklenen basiretli tacirlerin idarenin  
mutfağını ve yemekhaneleri görmek suretiyle de maliyet hesaplamasını yapabileceği, bu  
gerekçeler nedeni ile başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.  
18) Başvuru sahibinin 18’inci iddiasına ilişkin olarak:  
Teknik Şartname’nin ekinde yer alan (EK:2) “Yemek Türleri ve Kullanılacak  
Gramajlar” başlıklı düzenleme kapsamında “Menülerde servis edilecek yemeklerde aşağıda  
belirtilen gramajlar kullanılacaktır. Bu bölümde bulunmayan yemeklerin menüye yazılması  
halinde yüklenici tarafından itiraz edilmeden uygulanacaktır. Bu yemekler için kullanılacak  
gramajlar, benzer yemekler baz alınarak Sağlık Tesisi diyetisyeni tarafından belirlenecektir  
FIRINDA BALIK  
Balık (Somon)  
Kuru soğan  
GR  
150  
12  
9
Domates  
Çarliston biber  
Sarımsak  
Salça  
6
0,5  
10  
3
Sıvı yağ  
Tereyağ  
Tuz  
2
1,5  
0,4  
0,1  
Pul biber  
Karabiber  
….  
GÜVEÇ  
Dana eti (kemiksiz)  
Patates  
Domates (yaz)  
Çarliston biber (yaz)  
Bezelye  
Kapya biber (kış)  
Kuru soğan  
Sarımsak  
GR  
120  
150  
40  
30  
30  
40  
20  
0,5  
5
Sıvıyağ  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/001  
: 50  
: 04.01.2024  
: 2024/UH.II-48  
Tereyağı  
Salça  
Tuz  
Pul biber  
Karabiber  
…” düzenlemesi,  
2
7,5  
1,5  
0,4  
0,1  
Teknik Şartname’nin ekinde yer alan (EK:1) “Kahvaltı, Normal Yemek ve Diyet  
Yemeklerinin Şekli” başlıklı düzenleme kapsamında “ Yüklenici hazırlayacağı kahvaltı,  
içecek ve yemeklerde, sağlık tesisleri diyetisyenlerinin hazırladığı ekte sunulan teknik  
şartnameye uygun olarak 1. Sınıf kaliteli TSE, ISO 9001-9002 ve Gıda Kodeksi’ne uygun  
malzemeler kullanacaktır.  
Sağlık Tesisi diyetisyeninin önerileri doğrultusunda bazı yemeklerde tereyağı kullanılabilir.  
Salatalarda sızma zeytinyağı kullanılacaktır.  
Menüde 1.grup, 2grup ve 3.grup yemekler esas alınarak düzenlemeler Sağlık Tesisi  
diyetisyeni tarafından yapılacaktır.  
1 (BİR) AYLIK MENÜ ÖRNEKLERİ  
1. HAFTA  
NORMAL  
KAHVALTI  
Çay  
DİYET  
KAHVALTI  
Çay  
Tuzsuz Beyaz  
Peynir-Yumurta  
Tuzsuz Zeytin  
Reçel, Domates-  
Salatalık  
NORMAL  
YEMEK  
DİYET YEMEK  
Mercimek Çorba  
Izgara Tavuk  
PAZARTESİ  
Beyaz Peynir  
Siyah Zeytin  
Poğaça  
Haşlama Et  
Pirinç Pilavı  
Yoğurt  
Taze Fasulye  
Çoban Salata-  
Yoğurt  
Çay  
Çay  
Domates Çorba  
Yayla Çorba  
Mantarlı  
SALI  
Tavuk  
Kaşar Peynir  
Labne-Yumurta  
Sulu Köfte  
Biftek(Patates  
Kızartma)  
İrmik Helvası  
Yeşil Zeytin  
Tuzsuz Zeytin  
Reçel, Domates-  
Salatalık  
İmambayıldı  
Mevsim Salata  
(Yaz)-Yoğurt  
Peynirli Börek  
Etli Kuru  
Fasulye  
Şehriyeli  
Pirinç Pilavı  
Yoğurt  
Çay  
Çay  
Şehriye Çorba  
Tavuk Sote  
ÇARŞAMBA  
PERŞEMBE  
Kaşar Peynir -  
Yumurta  
Tuzsuz Zeytin  
Reçel, Domates-  
Salatalık  
Yumurta  
Siyah Zeytin  
Tereyağ - Reçel  
Kabak  
Çoban Salata-  
Yoğurt  
Mercimek  
Çorba  
Kıymalı Biber  
Dolma  
Çay  
Çay  
Sebze Çorba  
Rosto Et  
Tuzsuz Beyaz  
Peynir-Yumurta  
Kaşar Peyniri  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/001  
: 50  
: 04.01.2024  
: 2024/UH.II-48  
(Yoğurt)  
Kavun  
Siyah Zeytin  
Poğaça  
Tuzsuz Zeytin  
Reçel, Domates-  
Salatalık  
Bamya  
Mevsim Salata  
(Yaz)-Yoğurt  
Tarhana  
Çorba  
Çay  
Çay  
Tarhana Çorba  
CUMA  
Sebzeli Fırın  
Tavuk  
Beyaz Peynir  
Yeşil Zeytin  
Labne-Yumurta  
Tuzsuz Zeytin  
İslim Köfte  
Mevsim Salata  
(Yaz)  
Mantar Sote  
Reçel, Domates-  
Salatalık  
Çay  
Mevsim Salata  
(Yaz)-Yoğurt  
Şehriye Çorba  
Tereyağ - Reçel  
Çay  
Şehriye Çorba  
Tavuk Sote  
(Bulgur  
Tuzsuz Beyaz  
Peynir-Yumurta  
CUMARTESİ  
Yumurta  
Et Sote  
Pilavı)  
Siyah Zeytin  
Peynirli Börek  
Çay  
Tuzsuz Zeytin  
Reçel, Domates-  
Salatalık  
Çay  
Kaşar Peynir -  
Yumurta  
Tuzsuz Zeytin  
Reçel, Domates-  
Salatalık  
Ispanak  
Ayran  
Mevsim Salata  
(Yaz) -Yoğurt  
Ezogelin Çorba  
Sebzeli Fırın  
Tavuk  
Taze Fasulye  
Mevsim Salata  
(Yaz) -Yoğurt  
Tas Kebabı  
Nohutlu Pirinç  
Pilavı  
Beyaz Peynir  
Siyah Zeytin  
Tereyağ - Reçel  
PAZAR  
Cacık  
…” düzenlemesi yer almaktadır.  
Teknik Şartname’nin ekinde yer alan (EK:1 ve EK:2) düzenlemeler çerçevesinde  
yemek reçetelerine yer verildiği ve reçeteler kapsamında hangi yemeklerde tereyağı  
kullanılacağı ile tereyağı kullanılacak yemeklerde tereyağı gramaj miktarlarının belirtilmiş  
olduğu,  
Diğer yandan anılan düzenlemeler kapsamında; diyet yemeklere ilişkin açıklamalar  
yapılmış olup 1 (bir) aylık örnek menüde diyet yemeklere yer verilmiştir. Bu kapsamda  
hizmetin yürütülmesi aşamasında diyetisyen tarafından hangi yemeklerin tereyağlı olacağının  
yükleniciye bildirileceği, normal yemekler için reçetelerin hazır olduğu, bu alanda faaliyet  
gösteren isteklilerin diyet menüsü kapsamında hangi yemeklerde tereyağı kullanılacağını  
tespit edebileceğinden hareketle örnek menü ve reçetelerin kullanılarak maliyetin  
oluşturulabileceği anlaşılmıştır. Bu kapsamda başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı  
sonucuna varılmıştır.  
19) Başvuru sahibinin 19’uncu iddiasına ilişkin olarak:  
Teknik Şartname’nin “Sigorta, İşyerinin Korunması ve Hizmetin Sürekliliği” başlıklı  
maddesinde “...Yeterli miktarda selform tepsi, porselen tabak, porselen kâse, birinci kalite  
kaşık, çatal, bıçak hazır bulundurulacaktır. Aynı öğünde tepsi, tabak, kâse, çatal vb. yıkanıp  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/001  
: 50  
: 04.01.2024  
: 2024/UH.II-48  
tekrar servise sunulmayacaktır. Personel, hasta, refakatçilere verilen ekmekler tam buğday ve  
beyaz ekmek olarak iki çeşitten hazır paketli roll ekmek olarak sunulacaktır. Sağlık tesisine  
ekmekler günlük getirilecektir ve ertesi gün kullanılmayacaktır. Hasta, refakatçi ve personel  
için sipariş verilen ekmeklerin % 50’si tam buğday ekmeği olacaktır ve tam buğday  
ekmeklerinin % 50’si tuzsuz olacaktır. Yemekhane düzeni Sağlık Tesisi İdaresinin belirlediği  
şekle uygun olacaktır….” düzenlemesi,  
Teknik Şartname’nin “Yemek Listeleri ve Yemek Miktarlarının Bildirilmesi” başlıklı  
maddesinde “…Ramazan ayında akşam yemeği normal saatinde verilecektir. Ayrıca iftar  
vaktinde oruç tutan personel ve refakatçi için de yemek hizmeti sunulacaktır. İftar menüsü 4  
kaptan oluşacaktır. (Her menüde çorba servis edilecektir. Çorbanın olduğu menülerde salata,  
tatlı, pilav vb. yemeklerin ilavesi menüye uygun şekilde yapılacaktır) İftariyelik olarak kişi  
başı birer adet hurma; her iftar yemeğinde günlük ekmek siparişinin yarısı kadar Ramazan  
pidesi verilecek geri kalan miktar beyaz roll ekmek olarak alınacaktır. Bu hizmet karşılığında  
yüklenici herhangi bir ücret talep etmeyecektir ve normal yemek fiyatı üzerinden  
ücretlendirilecektir.  
Sahur yemeği Sağlık Tesisi İdaresinin tercihine göre, sıcak bir yiyeceğin servis edileceği  
zenginleştirilmiş kahvaltıdan oluşacaktır. Zenginleştirilmiş kahvaltı da ise çorba her sahur  
yemeğinde servis edilmek suretiyle, kahvaltılık ürünlerden (peynir, yumurta, zeytin,  
reçel/bal/tahin-pekmez  
vb.)  
4
çeşit,  
sıcak  
servis  
edilecek  
yiyeceklerden  
(poğaça/börek/menemen vb.) 1 çeşit, domates-salatalık/meyve, 1 çeşit olmak üzere 7 çeşitten  
oluşacaktır. Ekmek, çay, şeker çeşit sayısına dahil edilmeyecektir. Zenginleştirilmiş kahvaltı  
menüsü normal yemek fiyatı üzerinden ücretlendirilecektir…” düzenlemesi  
Teknik Şartname’nin “Yemek Hizmeti İçin İstenilen Araç-Gereç ve Ekipmanlar”  
başlıklı maddesinde “…  
KANUNİ EĞİTİM VE ARAŞTIRMA HASTANESİ  
S. No  
Araç-Gereç, Ekipmanın Adı ve  
Birimi  
Miktarı  
Kısa Açıklaması  
44  
Adet  
2
Ekmek dilimleme makinesi  
FATİH DEVLET HASTANESİ  
S. No  
Araç-Gereç, Ekipmanın Adı ve  
Kısa Açıklaması  
Birimi  
Miktarı  
74  
Adet  
1
Ekmek dilimleme makinesi  
(tekerlekli, ekmeğe temas eden  
yüzeyler paslanmaz çelikten  
üretilmiş)  
YAVUZ SELİM KEMİK HASTALIKLARI VE REHABİLİTASYON HASTANESİ  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/001  
: 50  
: 04.01.2024  
: 2024/UH.II-48  
S. No  
Araç-Gereç, Ekipmanın Adı ve  
Kısa Açıklaması  
Birimi  
Miktarı  
6
Adet  
1
Ekmek dilimleme makinesi  
ARAKLI BAYRAM HALİL DEVLET HASTANESİ  
S. No  
Araç-Gereç, Ekipmanın Adı ve  
Birimi  
Miktarı  
Kısa Açıklaması  
26  
Ekmek dilimleme makinesi  
Adet  
1
ATAKÖY RUH VE SİNİR HASTALIKLARI HASTANESİ  
S. No  
Araç-Gereç, Ekipmanın Adı ve  
Birimi  
Miktarı  
Kısa Açıklaması  
11  
Ekmek dilimleme makinesi  
Adet  
1
...” düzenlemesi yer almaktadır.  
Başvuru sahibinin iddiası çerçevesinde yapılan inceleme neticesinde; Teknik Şartname  
düzenlemeleri kapsamında, işin yürütülmesi aşamasında ekmeklerin tam buğday ve beyaz  
ekmek olarak iki çeşit ve hazır paketli olarak (roll ekmek) olarak sunulacağının düzenlenmiş  
olduğu, ayrıca Ramazan Ayında akşam yemeklerinde (iftar kapsamında) günlük ekmek  
siparişinin yarısı kadar ramazan pidesi verileceği düzenlemesinin yer aldığı,  
Yine anılan Şartname düzenlemeleri kapsamında, araç-gereç ve ekipmanlar ile ilgili  
düzenlemelerin yapıldığı, bu kapsamda; Kanuni Eğitim ve Araştırma Hastanesi, Fatih Devlet  
Hastanesi, Yavuz Selim Kemik Hastalıkları ve Rehabilitasyon Hastanesi, Araklı Bayram Halil  
Devlet Hastanesi ve Ataköy Ruh ve Sinir Hastalıkları Hastanesinde kullanılmak üzere ekmek  
dilimleme makinesinin istenildiği,  
İdarelerin ihale dokümanlarını oluştururken keyfi hareket etmelerini önlemek  
amacıyla sınırları hukuk kuralları ile çizilmiş bir takdir yetkisine sahip olduğu,  
İhale dokümanları bir bütün olarak değerlendirildiğinde, idare tarafından hazır paketli  
(50 gram roll) ekmek girdisi ile Ramazan pidesi girdisine ilişkin düzenlemeler yapıldığı, bu  
kapsamda roll ekmek tedarikinde yaşanabilecek olası problemlerin ortaya çıkması ve ramazan  
pidelerin dilimlenmesi için söz konusu ihale kapsamında ekmek dilimleme makinesinin  
istenebileceği kaldı ki idare tarafından ihtiyaçların karşılanmasına binaen yapılan düzenleme  
kapsamında isteklilerin tekliflerini oluştururken ihale doküman düzenlemelerini bir bütün  
olarak değerlendirmesi ve tekliflerini buna göre oluşturmasının beklenildiği, bu kapsamda  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/001  
: 50  
: 04.01.2024  
: 2024/UH.II-48  
doküman düzenlemeleri arasında bir çelişki olmadığı bu neden ile başvuru sahibinin  
iddiasının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.  
20) Başvuru sahibinin 20’nci iddiasına ilişkin olarak:  
Sözleşme Tasarı’sının “İş ve işyerinin korunması ve sigortalanması” başlıklı  
maddesinde “…21.1. İş ve işyerlerinin korunması ile işin ve/veya işyerlerinin  
sigortalattırılmasına ilişkin sorumluluk Genel Şartnamenin 19 uncu maddesinde düzenlenen  
esaslar dahilinde yükleniciye aittir.  
21.2. Sigorta türleri ile teminat kapsamı ve limitleri:  
1-Yüklenici işin yapıldığı mutfak ve yemekhaneleri kapsayacak şekilde (bina, makine,  
teçhizat, diğer ekipman ve dahili dekorasyon vb.) yangın, infilak, dahili su, duman, hırsızlık,  
savaş, terör ve benzeri kaynaklanan sorumluluklar için Yangın Paket Sigortası yaptıracak  
olup; teminat limiti aşağıda belirtildiği gibi  
Sigorta Teminat Limitleri  
Kanuni Eğitim ve Araştırma Hastanesi Kaşüstü Kampüsü Mutfak 750.000,00  
Yemekhane 250.000,00  
Kanuni Eğitim ve Araştırma Hastanesi Numune Kampüsü Mutfak 300.000,00  
Yemekhane 200.000,00  
Araklı Bayram Halil Devlet Hastanesi Mutfak 400.000,00 Yemekhane 200.000,00  
Arsin İlçe Devlet Hastanesi - Yemekhane 30.000,00  
Fatih Devlet Hastanesi Mutfak 500.000,00 Yemekhane 200.000,00  
Ağız ve Diş Sağlığı Hastanesi - Yemekhane 50.000,00  
Ahi Evren Göğüs, Kalp ve Damar Cerrahisi Eğitim ve Araştırma Hastanesi Mutfak  
500.000,00 Yemekhane 200.000,00  
Maçka Ömer Burhanoğlu Fizik Tedavi ve Rehabilitasyon Hastanesi Mutfak  
400.000,00 Yemekhane 200.000,00  
Yavuz Selim Kemik Hastalıkları ve Rehabilitasyon Hastanesi Mutfak 400.000,00  
Yemekhane 200.000,00  
Akçaabat Haçkalı Baba Devlet Hastanesi Mutfak 400.000,00 Yemekhane 200.000,00  
Düzköy İlçe Devlet Hastanesi - Yemekhane 40.000,00  
Vakfıkebir Devlet Hastanesi Mutfak 400.000,00 Yemekhane 200.000,00  
Şalpazarı İlçe Devlet Hastanesi - Yemekhane 30.000,00  
Tonya Devlet Hastanesi - Yemekhane 80.000,00  
Ataköy Ruh ve Sinir Hastalıkları Hastanesi Mutfak 300.000,00 Yemekhane 150.000,00  
Of Devlet Hastanesi Mutfak 400.000,00 Yemekhane 200.000,00  
Çaykara İlçe Devlet Hastanesi - Yemekhane 30.000,00  
Sürmene Devlet Hastanesi Mutfak 400.000,00 Yemekhane 200.000,00  
Köprübaşı İlçe Devlet Hastanesi - Yemekhane 30.000,00  
İl Sağlık Müdürlüğü Merkez Kampüsü - Yemekhane 50.000,00  
İl Sağlık Müdürlüğü Ortahisar Kampüsü - Yemekhane 40.000,00 Türk Lirası olacaktır.  
Söz Konusu ihalede Gıda zehirlenmeleri için her hastaneye 3. kişilere karşı Mali  
Sorumluluk Sigortası ihale uhdesinde kalan yüklenici tarafından yapılacaktır. Söz konusu  
sigorta poliçesinde; Her Hastanede ayrı ayrı olmak üzere Kişi Başına Beden Zararı için:  
50.000,00 TL, Kaza Başı Bedeni Zararlar için:2.500.000,00 TL, Senelik Azami Tazminat  
Tutarı: 10.000,000,00 TL olacağı baz alınarak sigorta poliçesi hazırlanacaktır.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/001  
: 50  
: 04.01.2024  
: 2024/UH.II-48  
Üçüncü Şahıslara açılacak talepleri ve her türlü gıda zehirlenmeleri teminata dahildir.  
İbaresi poliçede açıkça yazılacaktır.  
İhale uhdesinde kalan yüklenici sözleşme imzalanma aşamasında veya işin başlangıç  
tarihinde (işin süresini kapsayacak şekilde) ilgili sigorta poliçesini ve poliçenin bedel  
makbuzunun aslını veya noter tasdikli suretini idareye verecektir. Poliçelerinin süresi iş bitimi  
tarihine kadar olacak ve her birim için ayrı olarak poliçe kesilecektir.  
2-) Poliçeler her hastane ve müdürlüğümüz için ayrı ayrı düzenlenecektir.  
3-) Sigorta teminat süresi, sözleşmede belirtilen işin başlama ve bitiş süresi  
kapsamında yaptırılacak olup, sözleşme süresi bitimine kadar devam ettirilecektir.  
4-) İş ve iş yerinin korunmasına ilişkin sorumluluk hizmet işleri genel şartnamesinin  
19 uncu maddesinde düzenlenen esaslar dâhilinde yükleniciye aittir.  
5)- Yemekhanelerde yüklenici firma ve personelin hatasından kaynaklanacak her türlü  
kaza yangın vb. Durumlarda tüm zarar, ziyan ve doğabilecek tazminat bedelleri yüklenici  
firmaya ait olacaktır.  
6)- Yüklenici iş gereği çalıştığı tüm mekânların ve çalışan personel ile malzeme  
güvenliğinden sorumlu olup gerekli güvenlik önlemlerini almak zorundadır. Bu konularda  
idaremiz sorumluluk kabul etmeyecektir.düzenlemesi yer almaktadır.  
Yukarıda aktarılan Sözleşme Tasarısı düzenlemeleri kapsamında; yüklenicinin  
sözleşme imzalanma aşamasında veya işin başlangıç tarihinde (işin süresini kapsayacak  
şekilde) ilgili sigorta poliçesini ve poliçenin bedel makbuzunun aslını veya noter tasdikli  
suretini idareye vereceği düzenlemesine yer verilmiştir.  
Bu kapsamda yapılan inceleme neticesinde; başvuru sahibi tarafından iddia edildiği  
gibi poliçe veya poliçe bedel makbuzunun sözleşme imzalanmadan önce değil sözleşmenin  
imzalanması aşaması veya sözleşme imzalanıp işin başlangıç tarihinde idareye verileceğine  
ilişkin bir düzenleme yapıldığı görülmüştür.  
Diğer yandan anılan düzenleme kapsamında yüklenici ifadesine yer verilmiş olup  
yüklenici ifadesinin; üzerine ihale yapılan ve sözleşme imzalanan istekliyi, tanımladığı da göz  
önüne alındığında iddia edelinin aksine belgenin sözleşmenin imzalanmadan önce istenilen  
bir belge niteliğinde olmadığı anlaşılmış olup, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı  
sonucuna varılmıştır.  
21) Başvuru sahibinin 21’inci iddiasına ilişkin olarak:  
İdari Şartname’nin “Diğer hususlar” başlıklı 48’inci maddesinde “48.1. İhalede  
uygulanacak sınır değer katsayısı (R): Malzemeli Yemek/0,79  
Yemeğin pişirilme işi, 6. Kısım (6. Kısım İl Sağlık Müdürlüğü) hariç, sağlık tesisi  
mutfağında yapılacaktır. Ancak, 1.Kısım, 2. Kısım, 3. Kısım, 4. Kısım ve 5.Kısım Sağlık tesisi  
mutfağının yangın, su basması, doğal afet, salgın hastalık, karantina vb. beklenmedik bir  
durum ile geçici veya sürekli olarak kullanılamaz duruma gelmesi halinde yüklenici yemekleri  
ilgili sağlık tesisinin onaylayacağı Trabzon ili sınırları içerisinde faaliyet gösteren herhangi  
bir Yemek Fabrikasından veya Toplu Yemek Mutfağından karşılayıp hizmeti aksatmadan  
yerine getirecektir. Ayrıca Yemek pişirilecek alanın İşletme Kayıt Belgesine sahip olacaktır.  
İstekli, Yemek Fabrikası veya Toplu Yemek Mutfağı kendisine ait ise işe başlama tarihinden  
önce bu durumu belgelendirecektir ve ihale sözleşmesi imzalandıktan sonra işe başlama  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/001  
: 50  
: 04.01.2024  
: 2024/UH.II-48  
tarihinden önce sözleşme imzaladığı idareye, kontrol teşkilatına teslim edilmek üzere  
sunacaktır. Yemek Fabrikası veya Toplu Yemek Mutfağı isteklinin kendine ait değil ise  
yukarıda belirtilen şartların sağlanacağının belirtildiği sözleşmeyi, ihale sözleşmesi  
imzalandıktan sonra işe başlama tarihinden önce sözleşme imzaladığı idareye, kontrol  
teşkilatına teslim edilmek üzere sunacaktır.  
Yüklenici yukarıda belirtilen durumlarda, idare ile yapılan sözleşmede bildirilen  
mutfağı kullanarak personeliyle hizmet vermeye devam edecektir.düzenlemesi yer  
almaktadır.  
İddiaya konu edilen ve yukarıda aktarılan Teknik Şartname düzenlemesinde; ihale  
kapsamında sağlık tesislerinin mutfağının yangın, su basması, doğal afet, salgın hastalık,  
karantina vb. gibi beklenmedik bir durum ile geçici veya sürekli olarak kullanılamaz duruma  
gelmesi halinde yüklenicinin yemekleri ilgili sağlık tesisinin onaylayacağı Trabzon ili sınırları  
içerisinde faaliyet gösteren herhangi bir yemek fabrikasından veya toplu yemek mutfağından  
karşılayıp hizmeti aksatmadan yerine getirecektir düzenlemesine yer verilmiş olup, idare  
tarafından yapılan bu düzenleme ile olası istenilmeyen durumların ortaya çıkması halinde işin  
yürütülmesi aşamasında hizmetin aksamaması için böyle bir düzenlemenin yapıldığı  
anlaşılmıştır.  
Diğer yandan söz konusu düzenleme kapsamında; isteklinin, Trabzon İl sınırları  
içerisinde kendisine ait herhangi bir yemek fabrikası veya toplu yemek mutfağı var ise işe  
başlama tarihinden önce bu durumu belgelendirmesi gerektiği, fabrika veya mutfak kendisine  
ait değil ise ihale sözleşmesi imzalandıktan sonra işe başlama tarihinden önce bu durumu  
belgelendirmesi gerektiğine yönelik düzenleme yapıldığı, bu kapsamda isteklilere seçimlik bir  
hak verildiği, yapılan inceleme ve tespitler bu kapsamda değerlendirildiğinde iddia edilenin  
aksine rekabeti daraltan bir hususun ortaya çıkmayacağının muhtemel olduğu bu gerekçeler  
nedeniyle başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.  
22) Başvuru sahibinin 22’nci iddiasına ilişkin olarak:  
Teknik Şartname’nin ekinde yer alan (EK:2) “Yemek türleri ve kullanılacak  
gramajlar” başlıklı düzenlemede; “Gramaj listelerinde verilen miktarlar çiğ malzeme  
miktarıdır. Et (dana eti) kemiksiz et, tavuk eti yemek çeşidine göre kemikli veya kemiksiz  
olarak belirtilmiştir.  
NORMAL KAHVALTI (Nöbetçi personel, R3 hastaları, refakatçiler için) ÇEŞİT ve  
MİKTARLARI  
ÇEŞİT  
GR  
40  
ÇEŞİT  
Çay (personel için poşet  
çay)  
GR  
Beyaz peynir  
1,5  
Kaşar peyniri  
Lor peynir  
20  
40  
Süt (tetrapak kutularda)  
Meyve suyu (tetrapak kutu) 200 ml  
200 ml  
Labne  
Krem beyaz peynir  
Yumurta  
20  
20  
60-65  
25  
Şeker (Küp, Ambalajlı)  
Tahin helvası  
Börek (peynirli)  
10  
40  
100  
80  
Zeytin (siyah / yeşil)  
Poğaça (peynirli)  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/001  
: 50  
: 04.01.2024  
: 2024/UH.II-48  
Reçel (kayısı, vişne, çilek, ayva) 30  
Simit  
Domates  
Salatalık  
100  
50  
50  
Bal  
30  
15  
Tereyağı  
Rol Ekmek (1’er adet tam  
buğday ve beyaz)  
Patates Kızartması  
Tahin / Pekmez  
30  
30  
100  
100  
Fındık ezmesi  
NORMAL YEMEK MENÜLERİNDE KULLANILACAK MALZEME ve GRAMAJLAR  
TURŞU  
Karışık (susuz)  
Paket (1 adet)  
Paket (1 adet)  
200 gram  
200 gram  
200 ml  
YOĞURT (Tam yağlı)  
AYRAN (Tam yağlı)  
TATLILAR  
TAHİN HELVASI  
DONDURMA  
Sade, kakaolu, fıstıklı  
Sade, kakaolu vb.  
75 gram  
200 gram  
DİYET KAHVALTI ÇEŞİT ve MİKTARLARI  
ÇEŞİT  
GR  
40  
40  
30  
60-65  
15  
ÇEŞİT  
ML / GR  
200 ml  
200 ml  
10 gr  
50 gr  
50 gr  
Beyaz Peynir  
Tuzsuz beyaz peynir  
Kaşar Peyniri  
Yumurta (1 ADET)  
Tereyağı (poşet)  
Bal  
Süt (UHT-tetrapak kutularda)  
Meyve suyu  
Şeker (Küp, Ambalajlı)  
Domates  
Salatalık  
Haşlanmış Patates  
30  
150 gr  
Reçel (kayısı, vişne, çilek,  
ayva)  
30  
25  
Hazır Bisküvi (tatlı /tuzlu )  
30 gr  
Roll Ekmek(tuzlu/tuzsuz tam  
buğday)  
Tuzlu / tuzsuz siyah zeytin  
100 gr  
Yeşil zeytin  
Çay  
Meyve  
25  
1,5  
150  
Labne peyniri  
Lor peyniri  
Yoğurt/Ayran  
20 gr  
40 gr  
200/150 ml  
…” düzenlemesi,  
Teknik Şartname’nin ekinde yer alan (EK:3) “Gıda, Temizlik ve Sarf Malzemeleri  
Teknik Şartnameleri” başlıklı düzenlemede; “Fındık Ezmesi: Kakaolu fındık ezmesi: İç  
fındığın kavrulup zarlarından ayrıldıktan sonra tamamen ezilerek elde edilen ezilmiş veya  
öğütülmüş iç fındığın beyaz şeker, kakao, bitkisel margarin, süttozu ile karıştırılmasıyla ve  
gerektiğinde katkı maddelerinden bir veya bir kaçının katılmasıyla elde edilen tamamen  
ezilmiş homojen hale getirilmiş mamuldür.  
Alınacak fındık ezme 30g’ lık ambalajlarda ekstra sınıf kakaolu fındık ezmesi  
olacaktır.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/001  
: 50  
: 04.01.2024  
: 2024/UH.II-48  
Ambalajlama:  
1.Fındık ezmeleri, fındık ezmesinin özelliğini bozmayan, dışarıya sızıntı ve akıntı  
yapmasına imkân vermeyen, içi su dolu bir kaba atıldığında hava sızıntısı olamayan  
parmaklarla uygulanacak orta şiddete ki basınca dayanıklı, imalat hatasından dolayı poşet  
dışında akma, bulaşma ve yapışma görülmeyen, temiz, fındık ezmesinin tat ve kokusuna etki  
yapmayan PVC ambalajlara konulacaktır. PVC ambalaj üzerine toplam kalınlığı en az 24  
mikron olan çok kat laminasyonlu malzeme kalınlığı en az 40 mikron olan alüminyum veya  
kalay folyo, yüksek ısıda preslenmek suretiyle kaplanacaktır. Birim ambalajların dışında veya  
aralarında, nakliye ambalajları iç veya dışında akmış, sızmış, fındık ezmesi görülmeyecektir.  
Ambalajlar birbirine yapışmış olmayacaktır.  
Fındık ezmesinin PVC ambalajındaki net miktarı 20 gr olacaktır. düzenlemesi,  
Teknik Şartname’nin ekinde yer alan (EK:3) “Gıda, Temizlik ve Sarf Malzemeleri  
Teknik Şartnameleri” başlıklı düzenlemede; “AYRAN:  
Alınacak ayran tuzsuz, tuzlu olacaktır.  
Genel Özellikleri:  
1. Kendine özgü renk, tat, kıvam ve görünüşte olmalıdır  
2. Kirlenmiş, iyi fermente olmamış, küflenmiş, acımış, kıvamı bozuk olmamalıdır.  
3. En az % 1,5 süt yağı içermelidir.  
4. Kullanılan katkı maddeleri ve miktarları Türk Gıda Kodeksi Yönetmeliği’nin ikinci  
bölümüne uygun olmalıdır.  
5. Bulaş miktarı Türk Gıda Kodeksi Yönetmeliği’nin dördüncü bölümüne uygun  
olmalıdır.  
6. Mikrobiyolojik özellikleri “Türk Gıda Kodeksi” mikrobiyolojik kriterleri tebliğine  
uygun olmalıdır.  
7. 200 ml’lik özel imal edilmiş, ağzı kapalı, geri dönüşümsüz, sıvı, gaz, ışık ve  
mikroorganizma, toz, toprak vb. geçirmeyen ambalajlarda aseptik olarak teslim edilmelidir.  
…” düzenlemesi,  
Teknik Şartname’nin ekinde yer alan (EK:3) “Gıda, Temizlik ve Sarf Malzemeleri  
Teknik Şartnameleri” başlıklı düzenlemede; “TAHİN HELVASI (SADE VEYA KAKAOLU) :  
GENEL ÖZELLİKLERİ:  
Tahin helvaları kendine has yapı (tekstür) tipine uygun tat lezzet ve renkte olmalı,  
tahin helvasında haşere ve haşere parçaları, böcek kalıntıları vb. madde bulunmamalıdır  
Tahin miktarı en az %50  
Yağ miktarı, susam miktarı yağı olarak en az %25  
Protein miktarı en az %9  
Toplam şeker miktarı (sakaroz olarak) en çok %45  
Rutubet miktarı en çok %3  
Ham selüloz en çok %1,65  
Kül miktarı en çok %1,75  
Ekstekete edilmiş yağda asitlik, oleyik asit cinsinde en çok 2 (Hıfzısıhha Raporu)  
Helvada saponin miktarı en çok % 0,18 m olmalıdır  
Firma bu özellikleri içeren ile birlikte getirilecektir  
Tahin helvasındaki yağ, susam yağı olmalıdır tahin helvasına susam yağı dışında  
başka bir yağ katılmaz. Ancak toz kakao katılanlarda kakao dan gelen miktar ve imalatında  
katkı maddesi kullanılanlarda stabilizan ve emülgatörlerden gelen gelebilen yağ kullanılabilir  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/001  
: 50  
: 04.01.2024  
: 2024/UH.II-48  
bütün veya parça halindeki yağlı kuru meyveler ve kurutulmuş meyve ve % 8 den az  
olmamalıdır. (bu değer mamulün bütün kütlesi üzerinden hesaplanır)  
Tahin helvasına nişasta ve nişastalı maddeler ve her hangi diğer yabancı maddeler  
katılmaz  
Tahin helvalar en az 40 gr. olacaktır.  
…” düzenlemesi yer almaktadır.  
Yukarıda aktarılan Teknik Şartname düzenlemeleri kapsamında; ayran girdisine ilişkin  
olarak, normal yemek menülerinde (tam yağlı) 200 ml ayran kullanılmasına ilişkin diyet  
kahvaltı kapsamında ise 150 ml ayran kullanılmasına ilişkin bir düzenleme yapıldığı  
görülmüştür. Düzenlemelerin bu kapsamda değerlendirilmesi neticesinde doküman  
düzenlemeleri arasında herhangi bir çelişki olmadığı, bu farklılığın normal yemek menüsü  
kapsamında dağıtılacak olan ayran ile diyet yemek menüsü kapsamında dağıtılacak olan ayran  
arasında olduğu, iki düzenlemenin birbirinden farklı ürünlere yönelik olduğu görülmüştür.  
Tahin helvasına ilişkin olarak ise, kahvaltılarda verilecek tahin helvası girdisinin  
miktarına ilişkin olarak “40 gr” düzenlemesine yer verildiği görülmüş olup, tatlı olarak  
verilecek tahin helvası girdisinin miktarına ilişkin olarak ise “75 gr” düzenlemesinin yer  
aldığı görülmüştür.  
Bu kapsamda, farklı öğünlere ilişkin olarak yapılan düzenlemelerin bir çelişki olarak  
değerlendirilemeyeceği, kahvaltı öğünü kapsamında verilecek olan helva için 40 gram, tatlı  
öğünü kapsamında tatlı olarak (dondurma ile servis edilecek) verilecek olan helva için 75  
gram belirtilmesine ilişkin düzenlemesinin, farklı öğünler için farklı miktarlarda girdilerin  
kullanılmasının bir çelişki olarak değerlendirilemeyeceği,  
Fındık ezmesine ilişkin olarak ise kahvaltılarda verilecek, fındık ezmesi girdisinin  
miktarına ilişkin olarak “30 gr” düzenlemesine yer verildiği, bu kapsamda fındık ezmesine  
ilişkin olarak Teknik Şartnamenin ekinde yer alan (EK:3’de yer alan) düzenleme kapsamında  
da fındık ezmesinin özelliklerinin ayrıntılı bir şekilde belirtildiği ve bu düzenlemede de fındık  
ezmesi girdisinin miktarına ilişkin olarak “30 gr” düzenlemesine yer verildiği, bahse konu  
(EK:3’de yer alan) düzenlemenin ambalajlamaya ilişkin yer verilen düzenlemelerinde “fındık  
ezmesinin PVC ambalajındaki net miktarı 20 gr olacaktır” ifadesine yer verildiği görülmüştür.  
Bu kapsamda, yemek öğünlerinin türleri ve kullanılacak gramajlar kısmında fındık  
ezmesine ilişkin olarak “30 gr” ibaresine yer verilmiş olup, her ne kadar ambalajlamaya  
ilişkin kısımda “20 gr” düzenlemesi yer alsa dahi kahvaltı öğününde dağıtılacak girdilere  
ilişkin ayrıntılı açıklamaların yer aldığı tabloda ve fındık ezmesinin özelliklerinin yer aldığı  
düzenlemede “30 gr” düzenlemesinin yer aldığı açık bir şekilde görülmekte olduğu,  
ambalajlama kısmında yer alan “20 gr” düzenlemesinin fındık ezmesi girdisine ilişkin değil  
ambalaj kapsamında brüt ve net ağırlığı tanımlamakta olduğu ayrıca anılan düzenlemenin  
fındık ezmesinin özelliğine değil ambalajlamaya ilişkin bir düzenleme olduğu görüldüğünden,  
bu durumun bir çelişki olarak değerlendirilmeyeceği ve başvuru sahibinin iddiasının yerinde  
olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.  
23) Başvuru sahibinin 23’üncü iddiasına ilişkin olarak:  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/001  
: 50  
: 04.01.2024  
: 2024/UH.II-48  
İdari Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı maddesinde “25.1.  
Sözleşmenin uygulanması sırasında, ilgili mevzuat gereğince ödenecek ulaşım, sigorta, vergi,  
resim ve harç giderleri teklif fiyatına dahildir.  
25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni  
gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları  
karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir  
hak talebinde bulunamaz.  
25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:  
25.3.1.  
a) Teknik Şartname’ de ayrıntıları belirtilen tüm giderler teklif fiyata dahildir.  
b) Teknik şartnamede belirtilen araç-gereç, demirbaş malzemeler ile yemeklerin  
hazırlanmasında her türlü gıda, temizlik ve diğer malzemeler, işin ifası için gerekli olan her  
türlü sarf malzeme, elektrik, su, yemek pişirmede kullanılacak olan yakıt ve süzme saat  
giderleri, kullanılan alanların ilaçlanması, yemeklerin bağlı birimlere taşınması, gerekli  
görüldüğünde gıda maddesi ve pişen yemeklerin laboratuvar tahlil masrafları teklif fiyata  
dahildir…” düzenlemesi,  
Teknik Şartname’nin “Yemek Hizmeti İçin İstenilen Araç-Gereç ve Ekipmanlar”  
başlıklı maddesinde “  
KANUNİ EĞİTİM VE ARAŞTIRMA HASTANESİ  
S. No Araç-Gereç, Ekipmanın Adı ve Kısa Açıklaması  
Birimi  
Adet  
Miktarı  
3
Personel yemekhanesi için self servis bankosu (ön tarafı cam  
1
muhafazalı)  
2
3
74  
75  
76  
Prob termometre  
Et pH metre  
Adet  
Adet  
Adet  
Adet  
Adet  
4
1
2
5
13  
Turnike , Sayım Sistemi  
Kart Okuyucu Sayım Sistemi  
El Terminali  
FATİH DEVLET HASTANESİ  
S. No Araç-Gereç, Ekipmanın Adı ve Kısa Açıklaması  
Birimi  
Miktarı  
Tepsi taşıma arabası (AISI 304 18/8 Cr-Ni paslanmaz çelik  
1
saçtan üretilmiş, selform tepsi ebatlarıyla uyumlu, bilyeli  
tekerlekli, en az 40 tepsilik)  
Adet  
3
Katlı servis arabası (AISI 304 18/8 Cr-Ni paslanmaz çelik  
saçtan üretilmiş, iki katlı, her bir katı en az 8 cm derinliğinde  
havuzlu, 2’ si frenli 2’ si frensiz 4 adet bilyeli tekerlekli, ebat  
en az 80x50x95 cm)  
2
Adet  
7
3
Paslanmaz çelik çatal, kaşık, bıçak  
Takım  
1.000  
Sanayi tipi büyük boy fritöz (18/8 Cr-Ni paslanmaz çelikten  
102 yapılmış, elektrik, LPG ya da doğalgaz ile çalışabilir, çok  
kademeli termostatlı)  
Adet  
2
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/001  
: 50  
: 04.01.2024  
: 2024/UH.II-48  
Gazlı/Elektrik Kaynatma Tenceresi (min.250 L kapasiteli,  
cihaz gövdesi 18/8 Cr-NI paslanmaz çelik )  
103  
Adet  
1
104 Kart Okuyucu,Sayım Sistemi  
105 El Terminali  
Adet  
Adet  
1
5
AĞIZ VE DİŞ SAĞLIĞI HASTANESİ  
S. No Araç-Gereç, Ekipmanın Adı ve Kısa Açıklaması  
Birimi  
Adet  
Adet  
Adet  
Miktarı  
1
2
3
Elektronik turnike sayım sistemi  
Yemek masası 80x40 cm  
Sandalye  
1
20  
80  
Yemek yiyen kişi sayısına uyumlu bulaşık makinesi  
(Günlük ortalama yemek sayısı 180 öğün)  
Masa örtüsü (Naylon)  
10  
Adet  
2
11  
12  
Adet  
Adet  
30  
1
Servis Bankosu  
AHİ EVREN GÖĞÜS KALP VE DAMAR CERRAHİSİ EĞİTİM VE ARAŞTIRMA  
HASTANESİ  
S. No Araç-Gereç, Ekipmanın Adı ve Kısa Açıklaması  
Birimi  
Adet  
Adet  
Adet  
Miktarı  
3 adet büyük boy çelik tencere, 5 adet orta boy çelik tencere,  
12 adet küçük boy çelik tencere  
1
20  
20  
7
2
3
Kapaklı çeşitli ebatlarda fırın tepsisi  
Kahvaltı için ısıtıcı veya semaver (hasta kapasitesine göre  
yeter miktarda)  
72  
73  
74  
1
1
Dışardan mutfağa malzeme taşıyacak asansör bandı  
Patates soyma makinesi (50 kg kapasiteli)  
El Terminali  
Adet  
Adet  
Adet  
4
AKÇAABAT HAÇKALI BABA DEVLET HASTANESİ  
S. No Araç-Gereç, Ekipmanın Adı ve Kısa Açıklaması  
Birimi  
Adet  
Miktarı  
1
Kilit sistemi mevcut, ön yüzü camlı, dikey, en az 5 gözlü  
1
numune dolabı  
Kliniklerin kahvaltılıklarını muhafaza etmek için tüm  
2
kahvaltılık ihtiyacını karşılayacak büyüklükte saklama  
Adet  
10  
kapları  
3
Yemekhane için porselen çukur tabak (20 cm çapında)  
Adet  
Adet  
Adet  
Adet  
1000  
1
1
2
47  
48  
49  
Sanayi tipi gaz alarm cihazı (gaz kaçağı vb. durumlar için)  
Elektronik turnike sayım sistemi  
El Terminali  
*Hastane demirbaşı olan 5 adet yer ocağı ( LPG/ CNG) sistemine uyumlu yüklenici  
tarafından kullanılabilir. Doğalgaza geçildiğinde listede 28.sırada yer alan yer ocakları  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/001  
: 50  
: 04.01.2024  
: 2024/UH.II-48  
yüklenici tarafından karşılanacaktır.  
TONYA DEVLET HASTANESİ  
S. No Araç-Gereç, Ekipmanın Adı ve Kısa Açıklaması  
Hasta servisleri için tekerlekli benmarili yemek arabası (uygun  
ebatlarda küvet ve kapaklarıyla birlikte) Normal ve diyet  
yemeklerin aynı anda servisini sağlayabilecek nitelikte, en az 6  
Birimi  
Adet  
Miktarı  
1
1
gözlü olmalıdır. İçerisine ekmek ve çatal-kaşık koymak için  
uygun bölmeleri olmalıdır. Paslanmaz çelikten imal edilmiş  
olup, gerektiğinde ısıtılabilmek için su hazneli ve elektrik  
bağlantılı olmalıdır  
Taşıma arabası (depolara malzeme taşımak için), paslanmaz  
çelikten üretilmiş  
Kahvaltılık dağıtma arabası 10 cm kenarlıklı ve 3 kat olacak  
(paslanmaz çelikten üretilmiş)  
2
3
Adet  
Adet  
1
1
62  
Adet  
2
20 lt Çorba taşımak için kilipsli tencere  
Tamamı paslanmaz çelikten yapılmış, üzerine yüklenene  
kutuları kaydırmadan güvenli şekilde taşınmasını sağlayan 2  
adet frenli 2 adet frensiz 4 adet tekerlekli thermabox taşıyıcı  
El Terminali  
63  
64  
Adet  
Adet  
1
2
VAKFIKEBİR DEVLET HASTANESİ  
S. No Araç-Gereç, Ekipmanın Adı ve Kısa Açıklaması  
Birimi  
Miktarı  
1
2
3
61  
62  
63  
Yemek dağıtma kepçesi (2 numara)  
Yemek dağıtma kevgiri  
Yemek dağıtma kaşığı  
Kesme tahtası  
Masat  
Adet  
Adet  
Adet  
Adet  
Adet  
Adet  
10  
10  
10  
10  
3
El Terminali  
2
MAÇKA ÖMER BURHANOĞLU FİZİK TEDAVİ VE REHABİLİTASYON HASTANESİ  
S. No Araç-Gereç, Ekipmanın Adı ve Kısa Açıklaması  
Birimi  
Adet  
Miktarı  
5
1
Yer ocağı (Yeterli ölçülerde)  
Genel mutfakta kullanılmak üzere çeşitli büyüklükte çelik  
tencere  
Genel mutfakta kullanılmak üzere çeşitli büyüklükte fırınlara  
uyumlu çelik tepsi  
2
Adet  
Adet  
10  
10  
3
53  
54  
55  
Satır (muhtelif ebatlarda) steril edilebilen yapıda olacak  
Fırın eldiveni  
2
4
Adet  
Adet  
Adet  
El Terminali  
2
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/001  
: 50  
: 04.01.2024  
: 2024/UH.II-48  
YAVUZ SELİM KEMİK HASTALIKLARI VE REHABİLİTASYON HASTANESİ  
S. No Araç-Gereç, Ekipmanın Adı ve Kısa Açıklaması  
Birimi  
Adet  
Miktarı  
1
20 Tepsilik konveksiyonel fırın. Tepsileriyle birlikte temin  
1
2
edilecek 1/1*18/18 CR-Nİ paslanmaz çelikten yapılmış  
olacaktır  
Bulaşık makinesi (Giyotin tipi, saatte en az 1000 tabak  
yıkama kapasiteli, yıkama pompası ve diğer ekipmanlarıyla  
Adet  
3
birlikte)  
3
Yemek Arabası (Cam kabinli-Ben marili)  
Adet  
5
Paspas (Temiz-kirli su haznesi ayrı mekanik sıkmalı kurum  
tipi)  
44  
Adet  
2
45  
46  
Kuru gıda deposu için klima  
El Terminali  
Adet  
Adet  
1
5
ARAKLI BAYRAM HALİL DEVLET HASTANESİ  
S. No Araç-Gereç, Ekipmanın Adı ve Kısa Açıklaması  
Birimi  
Adet  
Miktarı  
1
Kahvaltı için ısıtıcı veya semaver (hasta kapasitesine göre  
1
yeter büyüklükte)  
Çift taraflı turnikeli, elektronik sayım sistemi, bilgisayar,  
monitör, uygun lisanslı program  
2
Takım  
1
3
Kapaklı çöp taşıma arabası  
Adet  
Adet  
Adet  
Adet  
1
1
2
2
74  
75  
76  
Krom raflı malzeme dolabı  
Krom mutfak masası (alana uygun)  
El Terminali  
ATAKÖY RUH VE SİNİR HASTALIKLARI HASTANESİ  
S. No Araç-Gereç, Ekipmanın Adı ve Kısa Açıklaması  
Birimi  
Adet  
Adet  
Miktarı  
1
2
Kapaklı çöp taşıma arabası  
El değmeden çalışır kapaklı çöp bidonu  
1
3
5 gözlü polikarbon, tse ve gıda uygunluk belgeki, 1. kalite,  
3
bulaşık makinesinde yıkanabilir, en az 700 gr' lık, beyaz  
Adet  
100  
tabldot  
54  
55  
56  
Masa örtüsü ve camı  
Plastik palet (muhtelif ebatlarda)  
El Terminali  
10  
3
Adet  
Adet  
Adet  
2
OF DEVLET HASTANESİ  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/001  
: 50  
: 04.01.2024  
: 2024/UH.II-48  
S. No Araç-Gereç, Ekipmanın Adı ve Kısa Açıklaması  
Birimi  
Adet  
Adet  
Adet  
Adet  
Miktarı  
1
Kapaklı çeşitli ebatlarda fırın tepsisi  
10  
4
2
2
Kahvaltı için ısıtıcı veya semaver (50 kişilik)  
72  
73  
Probe-termometre  
El Terminali  
2
SÜRMENE DEVLET HASTANESİ  
S. No Araç-Gereç, Ekipmanın Adı ve Kısa Açıklaması  
Hasta servisleri için tekerlekli benmarili yemek arabası  
(uygun ebatlarda küvet ve kapaklarıyla birlikte) Normal ve  
diyet yemeklerin aynı anda servisini sağlayabilecek nitelikte,  
Birimi  
Adet  
Miktarı  
1
1
en az 6 gözlü olmalıdır. İçerisine ekmek ve çatal-kaşık  
koymak için uygun bölmeleri olmalıdır. Paslanmaz çelikten  
imal edilmiş olup, gerektiğinde ısıtılabilmek için su hazneli  
ve elektrik bağlantılı olmalıdır.  
Taşıma arabası (depolara malzeme taşımak için), paslanmaz  
çelikten üretilmiş  
2
Adet  
1
1
66  
67  
Çay makinesi, elektrikli, paslanmaz çelikten üretilmiş, 60  
bardak kapasiteli  
El Terminali  
Adet  
Adet  
1
Çaykara , Köprübaşı ,Arsin, Düzköy ve Şalpazarı İlçe Devlet Hastaneleri  
Gerekli Araç ve Gereçler  
İdareler, Yükleniciye hastanelerinde kullanacakları yemekhaneleri,masaları ve sandalyeleri  
işe başlamadan önce teslim edecektir.Yemeğin hazırlama ve servisinde kullanılacak tüm araç  
ve gereçler yüklenici tarafından temin edilecektir. Yemek hazırlama,pişirme ve saklamada  
kullanılacak ekipmanlar paslanmaz çelik(18/10, CR-Ni) olacaktır. Yüklenici yemek  
servislerini tepside porselen tabak ve kaselerde yapacaktır. Yeterli miktarda selform  
tepsi,porselen tabak,kâse, birinci kalite kaşık, çatal, bıçak hazır bulundurulacaktır.Yemek  
Servisleri için kullanılacak olan self servis ünitesi Yüklenici tarafından yemek salonlarına  
kurulacaktır.Self servis ünitesi paslanmaz çelik (18/10, Cr-Ni) malzemeden yapılmış olup,en  
az  
2
sıcak, bir soğuk yemek haznesi/gözü bulunmalıdır.GN küvet kapakları  
bulunmalıdır.Ünitenin ön kısmında yemek tepsisi sürme/kaydırma borusu/standı bulunmalıdır.  
Self Servis ünitesinin boyutları yemekhane fiziki şartlarına uygun olmalıdır. Ayrıca paslanmaz  
çelik (18/10, Cr-Ni) malzemeden yapılmış, yeterli sayıda rafları olan self servis tepsi toplama  
arabası bulundurulacaktır. Yemekhanede masalarda veya servis ünitelerinde kağıt  
peçete,paketli kürdan,1 gr’lık paketlerde tuz, karabiber, pul biber ve verilen yemeğin cinsine  
göre kişi başı ¼ adet limon yüklenici tarafından sunuma koyulacaktır. Ayrıca her Hastane için  
1’er Adet kart okuyucu sistemi yemekhanelere kurulacak ve HBYS (hastane Bilişim ve  
Yönetim Sistemi) ile entegre sağlanarak yemek yiyen sayısı sisteme aktarılacaktır.”  
düzenlemesi yer almaktadır.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/001  
: 50  
: 04.01.2024  
: 2024/UH.II-48  
Yukarıda aktarılan doküman düzenlemeleri çerçevesinde, bahse konu ihale  
kapsamında teklif fiyata dahil edilen giderler içerisinde yer alan demirbaşlara ilişkin olarak  
ayrıntılı açıklamaların yer aldığı görülmüş olup, bu alanda faaliyet gösteren ve tecrübe sahibi  
olan tacirlerin teklif verirken doküman düzenlemelerini bir bütün olarak göz önüne alması  
gerektiği bu neden ile başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.  
24) Başvuru sahibinin 24’üncü iddiasına ilişkin olarak:  
Teknik Şartname’nin ekinde yer alan (EK:1) “Kahvaltı, normal yemek ve diyet  
yemeklerinin şekli” başlıklı düzenlemede; “  
ANA YEMEK ÇEŞİTLERİ  
Büyük parça et yemekleri (Et Döner , Haşlama Et, Rosto  
Et vb.) 120-125 gr  
Aylık Kullanım Sıklıkları  
2
Küçük parça et yemekleri (Sebzeli Kebap vb.)100 gr  
Köfteler (100-125 gr)  
Beyaz Et (kemiksiz 125 gr- kemikli 175 gr)  
Etli Kurubaklagiller (40 gr)  
3
6
7
3
Etli/Kıymalı Sebze Yemekleri (Taze/Dondurulmuş) (40-  
50gr)  
Zeytinyağlı yemekler  
5
2
…” düzenlemesi,  
Teknik Şartname’nin ekinde yer alan (EK:2) “Yemek türleri ve kullanılacak  
gramajlar” başlıklı düzenlemede; “Menülerde servis edilecek yemeklerde aşağıda belirtilen  
gramajlar kullanılacaktır. Bu bölümde bulunmayan yemeklerin menüye yazılması halinde  
yüklenici tarafından itiraz edilmeden uygulanacaktır. Bu yemekler için kullanılacak  
gramajlar, benzer yemekler baz alınarak Sağlık Tesisi diyetisyeni tarafından belirlenecektir.  
Gramaj listelerinde verilen miktarlar çiğ malzeme miktarıdır. Et (dana eti) kemiksiz et, tavuk  
eti yemek çeşidine göre kemikli veya kemiksiz olarak belirtilmiştir.  
NORMAL YEMEK MENÜLERİNDE KULLANILACAK MALZEME ve GRAMAJLAR  
ET YEMEKLERİ  
YEMEĞİN ADI  
PÜRELİ ROSTO ET  
Dana eti (kemiksiz)  
Patates  
Süt  
Salça  
Sıvı yağ  
Tuz  
Un  
Karabiber  
MİKTAR  
YEMEĞİN ADI  
HAŞLAMA ET  
Dana eti (kemikli)/ kemiksiz  
Patates  
Havuç (mevsiminde)  
Soğan  
Domates (mevsiminde)  
Sivri biber (mevsiminde)  
Limon  
MİKTAR  
GR  
150 /120  
150  
25  
30  
20  
20  
¼ adet  
5
GR  
120  
150  
20  
5
7,5  
3
5
0,1  
Sıvı yağ  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/001  
: 50  
: 04.01.2024  
: 2024/UH.II-48  
Kekik  
0,1  
Tuz  
1,5  
Pul biber  
0,4  
Maydanoz  
1/50 demet  
…” düzenlemesi yer almaktadır.  
Yukarıda aktarılan doküman düzenlemeleri ile başvuru sahibinin iddiası kapsamında  
yapılan inceleme neticesinde, ihale dokümanı kapsamında örnek yemek menüleri ile yemek  
menülerinde yer alan yemeklerin reçetelerine yer verildiği ayrıca ana yemek çeşitlerinden et  
yemekleri, zeytinyağlı yemekler ve kuru baklagiller vb. gibi yemek çeşitlerinin aylık  
kullanım sıklıklarına da yer verildiği görülmüştür.  
İdare tarafından, doküman düzenlemelerinde belirtilmeyen yemeklerin istenmesi  
halinde benzer yemeklerin baz alınması ile gramajların belirlenebileceği, miktarlara ilişkin  
olarak öğün sayılarının birim fiyat teklif cetvelinde belirtilmiş olduğu ayrıca düzenlemeler  
kapsamında yemek türlerinin aylık sıklıklarının da belirtilmiş olduğu, idare tarafından  
idarenin ihtiyacı kapsamında doküman düzenlemelerinde çerçevesi belirli olan ancak  
belirtilmeyen yemeklerin istenilmesi halinin işin yürütülmesi aşamasında herhangi bir ihtilafa  
yol açmayacağı,  
Bir diğer taraftan yüklenicinin itiraz etme hakkının elinden alınması gibi bir durumun  
oluşmadığı, Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu, Hizmet İşleri Genel Şartnamesi ve Türk  
Borçlar Kanunu’nun genel hükümleri çerçevesinde işin ifası aşamasında yüklenicilerin çeşitli  
haklarının ve yükümlülüklerinin bulunduğu, belirtilen durumun sözleşmenin yürütülmesi  
aşamasının konusu olduğu, bu kapsamda bu alanda faaliyet gösteren ve tecrübe sahibi olan  
tacirlerin teklif verirken doküman düzenlemelerini bir bütün olarak göz önüne alması  
gerektiği bu neden ile başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.  
25) Başvuru sahibinin 25’inci iddiasına ilişkin olarak:  
Teknik Şartname’nin ekinde yer alan (EK:1) “Kahvaltı, normal yemek ve diyet  
yemeklerinin şekli” başlıklı düzenlemede; “Diyet Yemeği Yiyecek Hastalar:  
Diyet yemekleri (tuzlu/tuzsuz) doktorun gerekli hastalara klinik diyetisyenleri  
tarafından belirlenen kahvaltı, öğle, akşam yemeği ve ara öğünlerde verilen yiyeceklerdir.  
Hastaya bireysel olarak hazırlanan diyetler, hastanın tedavisi için gerekli, günlük enerji ve  
besin öğesi gereksinimini sağlayacak şekilde ve diyetisyen tarafından belirlenen içeriklere  
uygun miktar, çeşit, tat, kıvam, görünüş ve kalitede olmak üzere her türlü yiyeceği  
kapsayacaktır. Diyet yemek alan hastaların kahvaltı, öğle ve akşam yemekleriyle birlikte ara  
öğünleri, sağlık tesisi diyetisyenlerinin belirleyeceği saatte dağıtılacaktır.  
Diyet yemeklerinin cins ve miktarlarının, sağlık tesisi diyetisyeninin önerdiği diyet tedavisi  
ilkelerine uygun olması zorunludur.  
Bazı özel hastalarda proteinsiz un, glütensiz ürünleri temin etmek, pişirmek ve servis  
etmek yüklenicinin yükümlülüğündedir. Diyet hastaları için hazırlanacak özel tatlılarda  
kullanılacak tatlandırıcıların çeşidi kurum diyetisyeni tarafından belirlenecektir…”  
düzenlemesi,  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/001  
: 50  
: 04.01.2024  
: 2024/UH.II-48  
Teknik Şartname’nin ekinde yer alan (EK:1) “Yemek Türleri ve Kullanılacak  
Gramajlar” başlıklı düzenlemede;  
“Diyet Yemek Menülerinde Kullanılacak Malzeme ve Gramajlar  
TATLANDIRICILI ve NORMAL TATLILAR  
SÜTLAÇ  
Süt  
Pirinç  
Nişasta  
Şeker  
GR  
160  
10  
5
MUHALLEBİ  
Süt  
Pirinç unu  
Şeker  
GR  
160  
20  
30  
30  
NİŞASTA PELTESİ  
Mısır nişastası  
Şeker  
GR  
20  
30  
KOMPOSTO /HOŞAF  
Taze Meyve  
Kuru Meyve  
GR  
40  
20  
30  
Toz şeker  
YAPAY TATLANDIRICILI DİYET TATLILARI  
Tatlandıcılı Muhallebi, Komposto/Hoşaf, Nişasta Peltesi  
Sağlık Tesisi diyetisyeninin gerek gördüğü durumlarda özel diyetler için şeker yerine uygun  
tatlandırıcı kullanılabilir.  
…” düzenlemesi yer almaktadır.  
Yukarıda aktarılan ihale doküman düzenlemeleri kapsamında; diyet yemek  
menülerinde kullanılacak tatlılara ilişkin olarak, idare bünyesinde çalışan diyetisyenin gerek  
gördüğü durumlarda şeker yerine uygun bir tatlandırıcının kullanılabileceği düzenlemesine  
yer verildiği, ayrıca toz şeker girdisinin miktarına da yer verilmiş olup bu kapsamda toz şeker  
girdisinin miktarının kullanılacak tatlandırıcılara esas teşkil ettiği,  
Bahse konu ihalenin Trabzon İl Sağlık Müdürlüğü tarafından gerçekleştirildiği ve  
yapay tatlandırıcılı diyet tatlıların hastalara dağıtılacağı da göz önüne alındığında, bu alanda  
faaliyet gösteren isteklilerin faaliyet gösterdikleri alanda basiretli tacir sıfatı ile tekliflerini  
oluşturabileceği anlaşılmıştır.  
Yapılan tüm bu inceleme ve tespitler neticesinde başvuru sahibinin iddiasının yerinde  
olmadığı sonucuna varılmıştır.  
26) Başvuru sahibinin 26’ncı iddiasına ilişkin olarak:  
Sözleşme Tasarısı’nın “Sözleşmeye aykırılık halleri, cezalar ve sözleşmenin feshi”  
başlıklı 16’ncı maddesinde “16.1. İhale konusu işin niteliği ve özelliğine göre işin  
sözleşmesine uygun olmayan haller ve idare tarafından uygulanacak cezalar aşağıda  
belirtilmiştir. Cezalar, aykırılık halleri ve sözleşmenin feshine ilişkin hususlar bu Sözleşmenin  
16, 24, 25, 26, 27, 28 ve 29 uncu maddelerinde düzenlenmiştir. Bu hususlara ilişkin olarak  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/001  
: 50  
: 04.01.2024  
: 2024/UH.II-48  
söz konusu maddeler dışındaki ve ihale dokümanındaki diğer düzenlemeler sadece 16.1.1 inci  
madde kapsamında değerlendirilir.  
16.1.1. Bu sözleşmenin 16.1.2 nci maddesinde yer alan özel aykırılık ve 16.1.3 üncü  
maddesinde yer alan ağır aykırılık halleri dışında, sözleşme hükümlerine uyulmaması halinde  
uygulanacak ceza oranı, ilk sözleşme bedelinin On Binde 5'dır. Aynı fiilin tekrarı halinde bu  
oran % 50 artırımlı uygulanır.  
16.1.2. Aşağıdaki tabloda yer alan özel aykırılık hallerinde aynı satırda belirtilen  
oranda ceza uygulanır. Tabloda yer verilen özel aykırılıklardan herhangi birinin ilgili  
aykırılık için aynı satırda belirtilen sayıya ve toplam özel aykırılık halinin de 50 sayısına  
ulaşması koşullarının birlikte gerçekleşmesi durumunda, 4735 sayılı Kanunun 20 nci  
maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşme feshedilir.  
Özel Aykırılık Halleri  
Aykırılık Hali  
İlk Sözleşme Bedeli Üzerinden  
Kesilecek Ceza Oranı  
Aykırılık Sayısı  
Yemek pişirilmesi ve  
dağıtılması sırasında  
Teknik Şartnamede  
belirtilen gramajlara  
uyulmadığının tespit  
edilmesi halinde  
20  
20  
On Binde  
5
...  
…” düzenlemesi yer almaktadır.  
İdarece Sözleşme Tasarısının 16.1.1’inci maddesinin Tip Sözleşmeye uygun olarak  
düzenlendiği ve sözleşme hükümlerine uyulmaması durumunda uygulanacak asgari ceza  
oranının sözleşme bedelinin on binde 5’i olarak uygulanacağının düzenlendiği görülmüştür.  
Hizmet Alımlarına Ait Tip Sözleşme’nin 16’ncı maddesinde yer alan açıklamalar  
uyarınca; idarelerce hazırlanacak Sözleşme Tasarılarının 16.1.2’nci maddesinde, cezaya konu  
olacak özel aykırılık halleri ve ceza oranları ile söz konusu hallerin kaç defa ortaya çıkması  
durumunda idarece sözleşmenin feshedileceğinin belirtilebileceği anlaşılmaktadır.  
Şikâyete konu ihaleye ait Sözleşme Tasarısı’nın 16.1.2’nci maddesinin bir tablo  
hazırlanarak tabloda yer alan aykırılık hallerinde aynı satırda belirtilen oranda ceza  
uygulanacağı, tabloda yer verilen özel aykırılıklardan herhangi birinin ilgili aykırılık için aynı  
satırda belirtilen sayıya ve toplam özel aykırılık halinin de 50 sayısına ulaşması koşullarının  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/001  
: 50  
: 04.01.2024  
: 2024/UH.II-48  
birlikte gerçekleşmesi durumunda 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 20’nci  
maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşmenin  
feshedileceğinin düzenlendiği görülmüştür.  
Yapılan incelemede şikâyete konu ihaleye ait Sözleşme Tasarısı’nın 16.1.2’nci  
maddesinde yer alan tabloda 24 adet özel aykırılık hali belirlendiği, itirazen şikayete konu  
edilen tabloda yer alan 20’nci madde kapsamında yemek pişirilmesi ve dağıtılması sırasında  
Teknik Şartname’de belirtilen gramajlara uyulmadığının tespit edilmesi halinde uyulmayan  
her yemek için yani her bir aykırılık için on binde 5 oranında ceza kesileceği ve sözleşmenin  
feshini gerektiren aykırılık sayısının 50 olduğu doküman düzenlemelerinden anlaşılmaktadır.  
Bu kapsamda yapılan inceleme ve tespitler neticesinde, Sözleşme Tasarısı’nın  
16.1.2.’nci maddesinde yer alan şikâyete konu düzenlemenin açık net ve anlaşılabilir şekilde  
düzenlenmiş olduğu, idare tarafından doküman düzenlemeleri kapsamında belirtilen gramajda  
yemeklerin yüklenici tarafından dağıtılması gerektiği anlaşılmış olup, anılan aykırılık halinin  
sözleşmenin yürütülmesi aşamasında ihtilafa yol açacağının söylenemeyeceği tüm bu  
gerekçeler nedeni ile başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.  
27) Başvuru sahibinin 27’nci iddiasına ilişkin olarak:  
Sözleşme Tasarı’sının “Sözleşmeye aykırılık halleri, cezalar ve sözleşmenin feshi”  
başlıklı 16’ncı maddesinde“16.1. İhale konusu işin niteliği ve özelliğine göre işin  
sözleşmesine uygun olmayan haller ve idare tarafından uygulanacak cezalar aşağıda  
belirtilmiştir. Cezalar, aykırılık halleri ve sözleşmenin feshine ilişkin hususlar bu Sözleşmenin  
16, 24, 25, 26, 27, 28 ve 29 uncu maddelerinde düzenlenmiştir. Bu hususlara ilişkin olarak  
söz konusu maddeler dışındaki ve ihale dokümanındaki diğer düzenlemeler sadece 16.1.1 inci  
madde kapsamında değerlendirilir.  
16.1.1. Bu sözleşmenin 16.1.2 nci maddesinde yer alan özel aykırılık ve 16.1.3 üncü  
maddesinde yer alan ağır aykırılık halleri dışında, sözleşme hükümlerine uyulmaması halinde  
uygulanacak ceza oranı, ilk sözleşme bedelinin On Binde 5'dır. Aynı fiilin tekrarı halinde bu  
oran % 50 artırımlı uygulanır.  
16.1.2. Aşağıdaki tabloda yer alan özel aykırılık hallerinde aynı satırda belirtilen  
oranda ceza uygulanır. Tabloda yer verilen özel aykırılıklardan herhangi birinin ilgili  
aykırılık için aynı satırda belirtilen sayıya ve toplam özel aykırılık halinin de 50 sayısına  
ulaşması koşullarının birlikte gerçekleşmesi durumunda, 4735 sayılı Kanunun 20 nci  
maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşme feshedilir.  
16.1.3. Aşağıdaki tabloda yer alan ağır aykırılık hallerinden herhangi birinin  
gerçekleşmesi halinde, 4735 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin (b) bendine göre protesto  
çekmeye gerek kalmaksızın sözleşme feshedilir.  
Ağır Aykırılık Halleri  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/001  
: 50  
: 04.01.2024  
: 2024/UH.II-48  
1
Yemek yiyenlerde oluşabilecek yemekten kaynaklı besin zehirlenmesi şikâyetlerinde, klinik  
bulgu ve müdavi hekim teşhisinin aynı doğrultuda olması, ayrıca bu durumun Tarım ve  
Orman Bakanlığı İl Gıda Kontrol Laboratuvar Müdürlüğü bulguları ile desteklenmesi  
halinde  
2
3
İlgili sağlık tesisine yemek hizmetinin bir öğün verilememesi halinde  
Pişirilen yemeklerden alınan şahit numunelerin arım ve Orman Bakanlığı İl Gıda Kontrol  
Laboratuvar Müdürlüğünde yapılan gıda analizi sonucunda raporda tek tırnaklı hayvan eti  
çıkması (domuz eti, at eti, eşek eti v.b.) halleri,  
16.1.3.1. Sözleşmenin feshine yol açan fiil nedeniyle ayrıca, ilk sözleşme bedelinin  
%2'si oranında ceza uygulanacaktır.  
16.1.4. Bu sözleşme kapsamında kesilecek cezaların toplam tutarı hiçbir durumda ilk  
sözleşme bedelinin % 30unu geçemez. Toplam ceza tutarının ilk sözleşme bedelinin % 30unu  
geçtiğinin anlaşılması durumunda bu orana kadar ceza uygulanır ve 4735 sayılı Kanunun 20  
nci maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşme feshedilir.  
16.1.5. Bu sözleşmenin 16.1.2 nci ve 16.1.3 üncü maddelerinde yer verilen aykırılıklar  
kapsamında somut fiillere yer verilmemesi halinde, söz konusu maddelerde yer alan cezalar  
ve/veya fesih yaptırımları uygulanamaz. Ayrıca, aynı aykırılığın 16.1.2 nci ve 16.1.3 üncü  
maddelerde birlikte sayıldığı hallerde, sözleşme uygulamasında 16.1.3 üncü madde dikkate  
alınır.düzenlemesi yer almaktadır.  
İdarece Sözleşme Tasarısının 16.1.1’inci maddesinin Tip Sözleşmeye uygun olarak  
düzenlendiği ve sözleşme hükümlerine uyulmaması durumunda uygulanacak asgari ceza  
oranının sözleşme bedelinin on binde 5’i olarak uygulanacağının düzenlendiği görülmüştür.  
Hizmet Alımlarına Ait Tip Sözleşme’nin 16’ncı maddesinde yer alan açıklamalar  
uyarınca; idarelerce hazırlanacak Sözleşme Tasarılarının 16.1.3’üncü maddesinde idarece  
4735 sayılı Kanun’un 20’nci maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye gerek  
kalmaksızın sözleşmenin feshedileceği aykırılık hallerinin belirlenebileceği anlaşılmaktadır.  
Sözleşme Tasarısı’nda belirtilen ağır aykırılık hallerinin yüklenicinin kusuru  
kapsamında değerlendirilmesi gerektiği, bu kapsamda yüklenicinin kusurundan kaynaklanan  
ve işin ifası sırasında hizmetin aksamasına yol açacak yemek öğünün getirilmemesi  
durumunun bir ağır aykırılık hali olarak düzenlenmiş olduğu,  
İtirazen şikâyete konu edilen düzenlemenin idare tarafından, hizmetin yürütülmesi  
aşamasında yüklenicinin kusuru neticesinde hizmetin sürekliliğinin aksamaması amacıyla  
düzenlendiği, bu bakımdan yüklenicinin kusuru olmaksızın bir yaptırım halinin ortaya  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/001  
: 50  
: 04.01.2024  
: 2024/UH.II-48  
çıkamayacağı çünkü yemek hizmetinin yüklenici tarafından ifa edileceği yüklenicinin ifayı  
yerine getirirken yalnız sözleşme hükümlerine aykırı davranması halinde yaptırım  
uygulanacağının dikkate alınması gerektiği anlaşılmış olup, bu gerekçeler nedeniyle başvuru  
sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.  
28) Başvuru sahibinin 28’nci iddiasına ilişkin olarak:  
4734 Sayılı Kamu İhale Kanununa Göre İhale Edilen Hizmet Alımlarında  
Uygulanacak Fiyat Farkına İlişkin Esaslar’ın “Fiyat farkı hesabı” başlıklı 5’inci maddesinde  
“…c) Diğer hizmet alımlarında;  
F = An x B x ( Pn-1)  
İn  
AYn  
Yn  
Yo  
Gn  
Go  
Mn  
Mo  
Pn = a1 + a2 —— + b1 —— + b2 —— + b3 —— + c ——  
İo  
AYo  
(2) Formüllerde yer alan;  
a) F: Fiyat farkını (TL),  
b) B: 0,90 sabit katsayısını,  
c) An: İlk geçici hakedişte (n=1) olmak üzere (n) inci hak edişte; birim fiyatlı işlerde  
uygulama ayında gerçekleşen iş kalemlerinin sözleşme fiyatlarıyla çarpılması sonucu bulunan  
tutarı (TL), götürü bedel işlerde ise uygulama ayında gerçekleşen ilerleme yüzdesiyle  
sözleşme bedelinin çarpılması sonucu bulunan tutarı (TL),  
ç) Pn: İlk geçici hakedişte (n=1) olmak üzere (n) inci hakedişte, fiyat farkı hesabında  
kullanılan temel endeksler ve güncel endeksler ile a1, a2, b1, b2, b3 ve c değerlerinin ağırlık  
oranlarını temsil eden katsayıların yukarıdaki formüle uygulanması sonucu bulunan fiyat  
farkı katsayısını,  
d) a1: Haftalık çalışma saatinin tamamı idarede kullanılan işçiliklerin ağırlık oranını  
temsil eden ve 6 ncı maddeye göre fiyat farkı hesaplanan sabit bir katsayıyı,  
e) a2: Haftalık çalışma saatinin tamamı idarede kullanılmayan işçiliklerin ağırlık  
oranını temsil eden sabit bir katsayıyı,  
f) b1: Akaryakıtın ağırlık oranını temsil eden sabit bir katsayıyı,  
g) b2: Diğer katı veya sıvı yakıtların ağırlık oranını temsil eden sabit bir katsayıyı,  
ğ) b3: Malzeme veya diğer hizmetlerin ağırlık oranını temsil eden sabit bir katsayıyı  
h) c: Makine ve ekipmanın amortismanına ilişkin ağırlık oranını temsil eden sabit bir  
katsayıyı…  
ifade eder.  
(3) Ağırlık oranlarına ilişkin sabit katsayıların, işin niteliğine ve işte kullanılan girdilere  
uygun biçimde toplamı bire (1.00) eşit olacak şekilde belirlenerek ihale dokümanında  
gösterilmesi ve her sabit katsayı için dördüncü fıkraya göre hesaplamaya esas endeksin  
belirlenmesi zorunludur. Katsayıların belirlenmesinde öncelikle a2, b1, b2, b3 ve c katsayıları  
belirlendikten sonra bunların toplamı birden çıkarılarak bulunan sayı a1 katsayısı olarak  
alınır.  
(4) Formüldeki temel endeksler (o) ve güncel endeksler (n)’den;  
a) İo, İn: İşçilikle ilgili temel asgari ücreti ve güncel asgari ücreti,  
b) AYo: Akaryakıt ürünleri için ihale tarihindeki satış fiyatını,  
AYn: Akaryakıt ürünleri için uygulama ayına ait ortalama satış fiyatını,  
c) Go, Gn: İhale konusu hizmet kapsamında yer alan malzeme ve diğer hizmetler için  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/001  
: 50  
: 04.01.2024  
: 2024/UH.II-48  
fiyat farkı hesabına esas sayı veya sayıları,  
ç) Yo, Yn: Diğer katı ve sıvı yakıtlar için, Endeks Tablosunun 19 numaralı “Kok ve  
Rafine Petrol Ürünleri”, 19.1 numaralı “Kok Fırını Ürünleri”, 19.2 numaralı “Rafine  
Edilmiş Petrol Ürünleri” sütunundaki sayılardan ilgisine göre uygun olan birini veya  
birkaçını,  
d) Mo, Mn: Makine ve ekipmana ait amortisman için, Endeks Tablosunun 28 numaralı  
“Makine ve Ekipmanlar b.y.s.”, 28.1 numaralı “Genel Amaçlı Makineler”, 28.2 numaralı  
“Diğer Genel Amaçlı Makineler”, 28.3 numaralı “Tarım ve Ormancılık Makineleri”, 28.4  
numaralı “Metal İşleme Makineleri ve Takım Tezgahları”, 28.9 numaralı “Diğer Özel Amaçlı  
Makineler” sütunundaki sayılardan ilgisine göre uygun olan birini veya birkaçını,  
ifade eder…  
(7) İşin gerçekleştirilmesinde kullanılacak malzeme ve makine ile ekipmanın niteliği  
dikkate alınarak, fiyat farkı hesabına esas b1, b2, b3 ve c değerleri için aynı anda birden fazla  
endeks de belirlenebilir. Bu durumda, her bir endeksin nispi ağırlığı da belirlenir…” hükmü,  
Anılan Esaslar’ın “İşçilik maliyetlerindeki değişiklik” başlıklı 6’ncı maddesinde “(1)  
İhale dokümanında personel sayısının belirlendiği ve haftalık çalışma saatinin tamamının  
idarede kullanılmasının öngörüldüğü işçilikler için, 31/5/2006 tarihli ve 5510 sayılı Sosyal  
Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu uyarınca çalıştırılan işçinin idari şartnameye  
göre ihale tarihi itibarıyla hesaplanan brüt maliyeti ile uygulama ayındaki brüt maliyeti  
arasındaki fark, 5 inci madde uygulanmaksızın ödenir veya kesilir.  
(2) İhale dokümanında sözleşme kapsamında çalıştırılacak personele brüt asgari ücretin  
belli bir yüzde fazlası oranında ücret ödenmesi öngörülmüş ise, uygulama ayında fiilen  
ödenen ücret üzerinden fiyat farkına esas olacak brüt maliyet bulunur ve fiyat farkı, bu  
maliyete asgari ücretteki brüt artış oranı uygulanarak hesaplanır. Ulusal bayram ve genel  
tatil günleri ile fazla çalışma ücretiyle ilgili olarak bu fıkraya göre belirlenen ücret esas  
alınarak fiyat farkı hesaplanır.  
(3) Uygulama ayına ilişkin aylık ücret bordrosunda belirtilen kısa vadeli sigorta kolları  
prim oranı ile idari şartnamede idarece öngörülen kısa vadeli sigorta kolları prim oranı  
arasında farklılık olması halinde, bu değişiklik fiyat farkı hesabında dikkate alınır.hükmü,  
Anılan Esaslar’ın “Uygulama esasları” başlıklı 7’nci maddesinde “(1) Bu Esaslara  
tabi hizmet alımı ihalelerinde fiyat farkı uygulanabilmesi için söz konusu işlerin ihalelerine  
ilişkin idari şartname ve sözleşmelerde bu Esaslara göre fiyat farkı hesaplanacağının  
belirtilmiş olması gerekir. Bu hizmet alımı ihalelerinde aşağıdaki hususlar çerçevesinde  
düzenleme yapılır.  
a) Sözleşme süresi 365 takvim gününü aşan hizmet alımlarında tüm girdiler için fiyat  
farkı hesaplanacağına ilişkin düzenlemeye yer verilmesi zorunludur.  
b) Sözleşme süresi 365 takvim gününü aşmayan;  
1) İhale dokümanında personel sayısı belirlenerek haftalık çalışma saatinin tamamının  
idarede kullanılacağı düzenlenen hizmet alımlarında, sadece 6 ncı maddeye göre veya  
idarelerin takdirine bağlı olarak tüm girdiler için fiyat farkı hesaplanacağına ilişkin  
düzenlemeye yer verilir.  
2) Diğer hizmet alımlarında tüm girdiler için fiyat farkı hesaplanacağına ilişkin  
düzenlemeye yer verilebilir…” hükmü,  
İdari Şartname’nin “Fiyat farkı” başlıklı 46’ncı maddesinde “46.1. İhale konusu iş  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/001  
: 50  
: 04.01.2024  
: 2024/UH.II-48  
için sözleşmenin uygulanması sırasında aşağıdaki esaslara göre fiyat farkı hesaplanacaktır.  
46.1.1. 3. Kısım Ahi Evren Göğüs, Kalp ve Damar Cerrahisi Eğitim ve Araştırma  
Hastanesi, Maçka Ömer Burhanoğlu Fizik Tedavi ve Rehabilitasyon Hastanesi ve Yavuz Selim  
Kemik Hastalıkları ve Rehabilitasyon Hastanesi,  
2. Kısım Fatih Devlet Hastanesi ile Ağız ve Diş Sağlığı Hastanesi,  
4. Kısım Akçaabat Haçkalı Baba Devlet Hastanesi, Düzköy İlçe Devlet Hastanesi,  
Vakfıkebir Devlet Hastanesi, Şalpazarı İlçe Devlet Hastanesi ve Tonya Devlet Hastanesi ,  
1.Kısım Kanuni Eğitim ve Araştırma Hastanesi, Araklı Bayram Halil Devlet Hastanesi  
ve Arsin Devlet Hastanesi,  
5.Kısım Ataköy Ruh ve Sinir Hastalıkları Hastanesi, Of Devlet Hastanesi, Çaykara  
İlçe Devlet Hastanesi, Sürmene Devlet Hastanesi ve Köprübaşı İlçe Devlet Hastanesi için:  
4734 Sayılı Kamu İhale Kanununa Göre İhale Edilen Hizmet Alımlarında Uygulanacak Fiyat  
Farkına İlişkin Esaslar'ın 6'ncı maddesine göre fiyat farkı hesaplanacaktır.  
6. Kısım İl Sağlık Müdürlüğü için:  
İhale konusu iş için sözleşmenin uygulanması sırasında fiyat farkı hesaplanmayacaktır.  
Ancak, mücbir sebepler veya idareden kaynaklanan nedenlerle işin bitim tarihinin süre  
uzatımı verilmek suretiyle uzatılması halinde, yürürlükte bulunan fiyat farkına ilişkin esaslar  
dikkate alınarak fiyat farkı hesaplanacaktır.düzenlemesi yer almaktadır.  
Sözleşme Tasarısı’nın “Fiyat farkı ödenmesi ve hesaplanması şartları” başlıklı  
14’üncü maddesinde “14.1. Yüklenici, gerek sözleşme süresi, gerekse uzatılan süre içinde,  
sözleşmenin tamamen ifasına kadar, vergi, resim, harç ve benzeri mali yükümlülüklerde artışa  
gidilmesi veya yeni mali yükümlülüklerin ihdası gibi nedenlerle fiyat farkı verilmesi talebinde  
bulunamaz.  
14.2. Bu sözleşme kapsamında yapılan işler için fiyat farkı hesaplanacaktır.  
3. Kısım Ahi Evren Göğüs, Kalp ve Damar Cerrahisi Eğitim ve Araştırma Hastanesi,Maçka  
Ömer Burhanoğlu Fizik Tedavi ve Rehabilitasyon Hastanesi ve Yavuz Selim Kemik  
Hastalıkları ve Rehabilitasyon Hastanesi,2. Kısım Fatih Devlet Hastanesi ile Ağız ve Diş  
Sağlığı Hastanesi,4. Kısım Akçaabat Haçkalı Baba Devlet Hastanesi, Düzköy İlçe Devlet  
Hastanesi, Vakfıkebir Devlet Hastanesi, Şalpazarı İlçe Devlet Hastanesi ve Tonya Devlet  
Hastanesi ,1.Kısım Kanuni Eğitim ve Araştırma Hastanesi, Araklı Bayram Halil Devlet  
Hastanesi ve Arsin Devlet Hastanesi,5.Kısım Ataköy Ruh ve Sinir Hastalıkları Hastanesi, Of  
Devlet Hastanesi, Çaykara İlçe Devlet Hastanesi, Sürmene Devlet Hastanesi ve Köprübaşı  
İlçe Devlet Hastanesi için:  
4734 Sayılı Kamu İhale Kanununa Göre İhale Edilen Hizmet Alımlarında Uygulanacak Fiyat  
Farkına İlişkin Esaslar'ın 6'ncı maddesine göre fiyat farkı hesaplanacaktır.  
6. Kısım İl Sağlık Müdürlüğü için:  
İhale konusu iş için sözleşmenin uygulanması sırasında fiyat farkı hesaplanmayacaktır.  
Ancak, mücbir sebepler veya idareden kaynaklanan nedenlerle işin bitim tarihinin süre  
uzatımı verilmek suretiyle uzatılması halinde, yürürlükte bulunan fiyat farkına ilişkin esaslar  
dikkate alınarak fiyat farkı hesaplanacaktır.  
14.3. Sözleşmede yer alan fiyat farkına ilişkin esas ve usullerde sözleşme  
imzalandıktan sonra değişiklik yapılamaz.” düzenlemesi yer almaktadır.  
Yukarıda aktarılan mevzuat düzenlemelerinden fiyat farkının 4734 Sayılı Kamu İhale  
Kanununa Göre İhale Edilen Hizmet Alımlarında Uygulanacak Fiyat Farkına İlişkin  
Esaslar’ın “Fiyat farkı hesabı” başlıklı 5’inci maddesinde yer alan formüller kullanılarak  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/001  
: 50  
: 04.01.2024  
: 2024/UH.II-48  
hesaplanması gerektiği, a1 katsayısının, haftalık çalışma saatinin tamamı idarede kullanılan  
işçiliklerin ağırlık oranını, a2 katsayısının, haftalık çalışma saatinin tamamı idarede  
kullanılmayan işçiliklerin ağırlık oranını, b1 katsayısının, akaryakıtın ağırlık oranını, b2  
katsayısının, diğer katı veya sıvı yakıtların ağırlık oranını, b3 katsayısının, malzeme veya  
diğer hizmetlerin ağırlık oranını ve c katsayısının ise makine ve ekipmanın amortismanına  
ilişkin ağırlık oranını ifade ettiği, öte yandan anılan Esaslar’ın “İşçilik maliyetlerindeki  
değişiklik” başlıklı 6’ncı maddesinde ise ihale dokümanında personel sayısının belirlendiği ve  
haftalık çalışma saatinin tamamının idarede kullanılmasının öngörüldüğü işçilikler için,  
31/5/2006 tarihli ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu uyarınca  
çalıştırılan işçinin idari şartnameye göre ihale tarihi itibarıyla hesaplanan brüt maliyeti ile  
uygulama ayındaki brüt maliyeti arasındaki fark, 5 inci madde uygulanmaksızın ödeneceği  
veya kesileceği, şayet ihale dokümanında sözleşme kapsamında çalıştırılacak personele brüt  
asgari ücretin belli bir yüzde fazlası oranında ücret ödenmesi öngörülmüş ise, uygulama  
ayında fiilen ödenen ücret üzerinden fiyat farkına esas olacak brüt maliyetin bulunacağı ve  
fiyat farkı, bu maliyete asgari ücretteki brüt artış oranı uygulanarak hesaplanacağı, ulusal  
bayram ve genel tatil günleri ile fazla çalışma ücretiyle ilgili olarak bu fıkraya göre belirlenen  
ücret esas alınarak fiyat farkı hesaplanması gerektiği anlaşılmaktadır.  
Ayrıca Kamu İhale Kanununa Göre İhale Edilen Hizmet Alımlarında Uygulanacak  
Fiyat Farkına İlişkin Esaslar’a tabi hizmet alımı ihalelerinde fiyat farkı uygulanabilmesi için  
söz konusu işlerin ihalelerine ilişkin idari şartname ve sözleşmelerde, bu Esaslara göre fiyat  
farkı hesaplanacağının belirtilmiş olması gerektiği, diğer taraftan sözleşme süresi 365 takvim  
gününü aşmayan ihale dokümanında personel sayısı belirlenerek haftalık çalışma saatinin  
tamamının idarede kullanılacağı düzenlenen hizmet alımlarında, sadece 6’ncı maddeye göre  
veya idarelerin takdirine bağlı olarak tüm girdiler için fiyat farkı hesaplanacağına ilişkin  
düzenlemeye yer verilebileceği, diğer hizmet alımlarında ise tüm girdiler için fiyat farkı  
hesaplanacağına ilişkin düzenlemeye yer verilebileceği anlaşılmaktadır.  
Başvuruya konu işin süresinin 1 yıllık süreyi (01.01.2024-31.12.2024) kapsadığı, söz  
konusu 2024 yılının artık yıl olması sebebiyle Şubat ayının 29 çekmesinden kaynaklı 366  
güne tekabül ettiği anlaşılmıştır.  
İdari Şartname’nin 46’ncı maddesinde; ihale konusu iş kapsamında sözleşmenin  
uygulanması esnasında ihalenin 6’ncı kısmı hariç 5 kısmı için (1,2,3,4 ve 5’inci kısımları)  
için 4734 Sayılı Kamu İhale Kanununa Göre İhale Edilen Hizmet Alımlarında Uygulanacak  
Fiyat Farkına İlişkin Esaslar'ın 6'ncı maddesine göre fiyat farkı hesaplanacağının  
düzenlendiği görülmüştür.  
Yukarıda yer verilen tespitler neticesinde, 4734 Sayılı Kamu İhale Kanununa Göre İhale  
Edilen Hizmet Alımlarında Uygulanacak Fiyat Farkına İlişkin Esaslar’a göre fiyat farkı  
uygulanacak ihalelerin ihale dokümanında bu hususa ilişkin düzenlemeye yer verilmesi ve  
fiyat farkı hesabında anılan Esaslar’ın 5’inci maddesinde yer alan formülün kullanılması  
gerektiği, ancak sözleşme süresi 365 takvim gününü aşmayan ihalelere ilişkin şayet ihale  
dokümanında personel sayısı belirlenerek haftalık çalışma saatinin tamamının idarede  
kullanılacağı düzenlenmiş ise sadece anılan Esaslar’ın 6’ncı maddesine göre (işçilik için  
5’inci madde uygulanmaksızın ödeneceği ya da kesileceği) veya tüm girdiler için fiyat farkı  
hesaplanacağına ilişkin düzenleme yapma yetkisinin ise idarenin takdirinde olduğu, ayrıca  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/001  
: 50  
: 04.01.2024  
: 2024/UH.II-48  
diğer hizmet alımlarında ise tüm girdiler için fiyat farkı hesaplanacağına ilişkin düzenlemeye  
yer verilmesi hususunun da idarenin takdirinde olduğu, bu itibarla başvuru konusu ihalenin  
sözleşme süresi her ne kadar Şubat ayının 29 çekmesinden kaynaklı 2024 yılının artık yıl  
olması sebebiyle 366 güne tekabül etmiş olsa da fiyat farkına ilişkin Esasların  
uygulanmasında esas alınacak 365 takvim gününün belirlenmesinde artık yıllar hariç normal  
bir takvim yılındaki 1 yıllık süreye denk gelen takvim günü üzerinden değerlendirme  
yapılması gerektiği ve ihale konusu işin sözleşme süresinin de 1 yıl olduğu dikkate  
alındığında idare tarafından İdari Şartname’nin 46’ncı maddesinde ihalenin 6’ncı kısmı hariç  
5 kısmı için (1,2,3,4 ve 5’inci kısımları) için 4734 Sayılı Kamu İhale Kanununa Göre İhale  
Edilen Hizmet Alımlarında Uygulanacak Fiyat Farkına İlişkin Esaslar'ın 6'ncı maddesine göre  
fiyat farkı hesaplanacağı yönünde yapılan düzenlemenin mevzuata uygun olduğu anlaşılmış  
olup, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.  
Öte yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının  
9’uncu alt bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde,  
Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir.  
Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin  
Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından  
itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için  
faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez.  
Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade  
edilmez.” hükmü yer almaktadır.  
Aktarılan Kanun hükmüne göre, başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu iddialarının  
tamamında haklı bulunması halinde başvuru bedeli iadesinin söz konusu olabileceği dikkate  
alındığında, yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler neticesinde, başvuru sahibinin,  
iddialarında haklı bulunmadığı anlaşıldığından başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesi için  
Kanunun öngördüğü şekilde "başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması"  
koşulunun gerçekleşmediği, dolayısıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü  
maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendi hükmü gereğince başvuru bedelinin iadesinin  
mümkün bulunmadığı sonucuna varılmıştır.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen  
şikâyet başvurusunun reddine,  
Oybirliği ile karar verildi.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/001  
: 50  
: 04.01.2024  
: 2024/UH.II-48