Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Mardin İl Sağlık Müdürlüğü
/
2023/1494906-24 Aylık Puan Karşılığı Cihaz Kullanımı İdrar Analizörü Hizmet Alımı
Bilgi
İKN
2023/1494906
Başvuru Sahibi
Nofmed Tıbbi Malzemeler San. Tic. Ltd. Şti.
İdare
Mardin İl Sağlık Müdürlüğü
İşin Adı
24 Aylık Puan Karşılığı Cihaz Kullanımı İdrar Analizörü Hizmet Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/015
: 45
: 04.04.2024
: 2024/UH.II-560
BAŞVURU SAHİBİ:
Nofmed Tıbbi Malzemeler San. Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Mardin İl Sağlık Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2023/1494906 İhale Kayıt Numaralı “24 Aylık Puan Karşılığı Cihaz Kullanımı İdrar
Analizörü Hizmet Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Mardin İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 06.02.2024 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “24 Aylık Puan Karşılığı Cihaz Kullanımı İdrar Analizörü Hizmet Alımı”
ihalesine ilişkin olarak Nofmed Tıbbi Malzemeler San. Tic. Ltd. Şti.nin 29.02.2024 tarihinde
yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 08.03.2024 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru
sahibince 15.03.2024 tarih ve 137331 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 15.03.2024 tarihli
dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2024/372 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
İhale üzerinde bırakılan isteklinin sunduğu yeminli tercüman ile noter onaylı şekilde
alınan belgenin üreticiden alınan bir belge olmadığı, söz konusu belgenin geçmiş tarihli
herhangi bir belge olduğu, teklif edilen DIRUI Marka FUS100 ve FUS200 model cihazlarının
cihaz üretici firma olan DIRUI firması tarafından üretiminin sona erdiği, üreticisinin resmi
yazısı 31.05.2022 tarihli olduğu, bu tarih itibari ile cihazın üretimde olduğuna dair belge
tanzim etmesinin imkânsız olduğu, geçmiş tarihli bir belge sunulduğu, hususta Sağlık
Bakanlığı Sağlık Hizmetleri Genel Müdürlüğünün 2022/2 genelgesinin 2.4 maddesinde yer
alan “Kullanımları ve piyasaya arzları durdurulan cihazların alımları yapılmamasına, sağlık
kurumunca satın aldıktan sonra piyasaya arzı durdurulmuş cihazların miktarlarının ayrıntılı
ile bildirilmesine ve mevcut ürünlerin kullanılmaksızın muhafaza edilmesine dikkat
edilmelidir.” açıklamasına aykırı bir belge olduğu, sunulan belgenin üretimi durdurulan bir
ürüne ilişkin olduğu,
2) İhale üzerinde bırakılan istekli ve ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi
isteklinin teklif ettiği cihazların Teknik Şartname’nin C.2 ve C.3’üncü maddesine uygun
olmadığı, cihazların kristal ve silendirlerin alt parametrelerinin sınıflandırmasını otomatik
yapmadığı cihaza manuel müdahale ile işlem gerçekleştirdiği, tekliflerinin değerlendirme dışı
bırakılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar
tespit edilmiştir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/015
: 45
: 04.04.2024
: 2024/UH.II-560
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı
10’uncu maddesinde “İhaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki ve
teknik yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler
istenebilir:
…
a)Ekonomik ve malî yeterliğin belirlenmesi için;
1) Bankalardan temin edilecek isteklinin malî durumu ile ilgili belgeler,
2)İsteklinin, ilgili mevzuatı uyarınca yayınlanması zorunlu olan bilançosu veya
bilançosunun gerekli görülen bölümleri, yoksa bunlara eşdeğer belgeleri,
3) İsteklinin iş hacmini gösteren toplam cirosu veya ihale konusu iş ile ilgili cirosunu
gösteren belgeler .
b) Mesleki ve teknik yeterliğin belirlenmesi için;
1) İsteklinin, mevzuatı gereği ilgili odaya kayıtlı olarak faaliyette bulunduğunu ve
teklif vermeye yasal olarak yetkili olduğunu kanıtlayan belgeler,
2) İstekli tarafından kamu veya özel sektöre bedel içeren bir sözleşme kapsamında
taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;
a) Son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan yapım işleri ile kabul işlemleri
tamamlanan yapımla ilgili hizmet işleriyle ilgili deneyimi gösteren belgeler,
b) Son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan yapım işleri ile kabul işlemleri
tamamlanan yapımla ilgili hizmet işlerinde sözleşme bedelinin en az % 80'i oranında
denetlenen ya da yönetilen işlerle ilgili deneyimi gösteren belgeler,
c) Devam eden yapım ve yapımla ilgili hizmet işlerinde; ilk sözleşme bedelinin
tamamlanması şartıyla, son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en
az % 80'ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen, denetlenen veya yönetilen işlerle ilgili
deneyimi gösteren belgeler,
d) Son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan mal ve hizmet alımlarına ilişkin
deneyimi gösteren belgeler,
e) Devredilen işlerde sözleşme bedelinin en az % 80’inin tamamlanması şartıyla, son
onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan yapım işleri ile kabul işlemleri tamamlanan yapımla
ilgili hizmet işleri ve son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan mal ve hizmet alımlarıyla
ilgili deneyimi gösteren belgeler.
…
3) İsteklinin üretim ve/veya imalat kapasitesine, araştırma-geliştirme faaliyetlerine ve
kaliteyi sağlamasına yönelik belgeler,
4) İsteklinin organizasyon yapısına ve ihale konusu işi yerine getirmek için yeterli
sayıda ve nitelikte personel çalıştırdığına veya çalıştıracağına ilişkin bilgi ve/veya belgeler,
5) İhale konusu hizmet veya yapım işlerinde isteklinin yönetici kadrosu ile işi
yürütecek teknik personelinin eğitimi ve mesleki niteliklerini gösteren belgeler,
6) İhale konusu işin yerine getirilebilmesi için gerekli görülen tesis, makine, teçhizat
ve diğer ekipmana ilişkin belgeler,
7) İstekliye doğrudan bağlı olsun veya olmasın, kalite kontrolden sorumlu olan ilgili
teknik personel veya teknik kuruluşlara ilişkin belgeler,
8) İhale konusu işin ihale dokümanında belirtilen standartlara uygunluğunu gösteren,
uluslar arası kurallara uygun şekilde akredite edilmiş kalite kontrol kuruluşları tarafından
verilen sertifikalar,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/015
: 45
: 04.04.2024
: 2024/UH.II-560
9) İdarenin talebi halinde doğruluğu teyit edilmek üzere, tedarik edilecek malların
numuneleri, katalogları ve/veya fotoğrafları.
İhale konusu işin niteliğine göre yukarıda belirtilen bilgi veya belgelerden hangilerinin
yeterlik değerlendirmesinde kullanılacağı, ihale dokümanında ve ihale veya ön yeterliğe
ilişkin ilân veya davet belgelerinde belirtilir.…” hükmü,
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Yeterliğin belirlenmesinde
uyulacak ilkeler” başlıklı 28’inci maddesinde “… (2) Yeterlik değerlendirmesi için istenecek
belgelerin ve yeterlik değerlendirmesinde aranılacak kriterlerin, ihale veya ön yeterlik ilanı
ile idari şartnamede veya ön yeterlik şartnamesinde ya da davet yazısında belirtilmesi
zorunludur.” hükmü,
“Elektronik ihale” başlıklı 59/A maddesinde “(1) İhaleler, e-teklif alınmak suretiyle
bu maddeye uygun olarak yapılabilir.
(2) Bu maddede hüküm bulunmayan hallerde, Elektronik İhale Uygulama
Yönetmeliğinin uygun olan hükümleri, yoksa bu Yönetmelik hükümleri uygulanır. Ancak e-
anahtarlar teklif ile birlikte ihale tarih ve saatine kadar gönderilir ve teklifler ihale tarih ve
saatinde ihale komisyonu tarafından EKAP üzerinde açılır.
(3) Bu ihalelerde, Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin ekinde bulunan “Yeterlik
Bilgileri Tablosu Sunulan ve Tekliflerin Elektronik Ortamda Alındığı İhalelerde Uygulanacak
Tip İdari Şartname” ve ilgili yönetmelikler ekinde bulunan diğer standart formlar kullanılır
ve EKAP üzerinden gönderilmeyen teklifler kabul edilmez.
…
(5) e-teklifler EKAP üzerinden, yalnızca teklif mektubu ve ekleri doldurularak
hazırlanır ve e-imza ile imzalanarak ihale tarih ve saatine kadar gönderilir. Ortak
girişimlerde e-teklifin ortakların tamamı tarafından e-imza ile imzalanması zorunludur. Kısmi
teklife açık ihalelerde teklif mektubu eklerinin her bir kısım için ortak girişimlerin katıldığı
ihalelerde ise yeterlik bilgileri tablosunun her bir ortak tarafından ayrı ayrı doldurulması
gerekmektedir.
(8) Tekliflerin açılması ve değerlendirilmesine ilişkin tutanaklar EKAP üzerinde
hazırlandıktan sonra, çıktısı alınarak ihale komisyonu üyeleri tarafından imzalanır ve her
oturum kapatılmadan önce bilgiler EKAP’a kaydedilir…” hükmü,
Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin “Tanımlar” başlıklı 3’üncü maddesinde
“…c) e-teklif: Elektronik ortamda EKAP üzerinden hazırlanarak istekli veya istekli adına
yetkili kişi veya kişilerce e-imza ile imzalanmış teklifi,” hükmü,
“e-tekliflerin hazırlanması ve sunulması” başlıklı 19’uncu maddesinde “(1) e-teklifler,
istekliler tarafından EKAP üzerinden hazırlanır. İlan ve ihale dokümanında, EKAP üzerinden
sorgulanması mümkün olmayan katılım ve yeterlik belgelerinin Kurum tarafından belirlenen
usul ve esaslara uygun şekilde bilgisayarda taratılarak e-teklif kapsamında sunulacağı
yönünde düzenleme yapılır.
(2) e-teklifler, istekliler tarafından EKAP üzerinden hazırlandıktan sonra e-imza ile
imzalanarak ihale tarih ve saatine kadar EKAP üzerinden gönderilir. Ortak girişimlerde e-
teklifin ortak girişim ortaklarının tamamı tarafından e-imza ile imzalanması zorunludur.
EKAP, e-imza ile imzalanmış e-teklifi Kuruma göndermeden önce şifreleme işlemi yapar.
Şifreleme sonucunda EKAP tarafından oluşturulan e-anahtar, istekli tarafından kaydedilir. e-
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/015
: 45
: 04.04.2024
: 2024/UH.II-560
teklifin ihale dokümanında belirtilen tekliflerin açılma saatine kadar EKAP üzerinde Kurum
tarafından belirlenecek şifreleme ve saklama yöntemleri ile saklanarak açılmaması sağlanır.
Teklife ilişkin e-anahtar ihale tarih ve saatinden sonra, tekliflerin açılacağı saate kadar
EKAP üzerinden gönderilir. Tekliflerin açılacağı saate kadar e-anahtarları gönderilmeyen
teklifler değerlendirme dışı bırakılır.” hükmü,
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde
“2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: 24 AYLIK PUAN KARŞILIĞI CİHAZ KULLANIMI İDRAR ANALİZÖRÜ
HİZMET ALIMI
b) Türü: Hizmet alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.
d) Kodu:
e) Miktarı:
TAM
İDRAR
ANALİZİ
(STİP+MİKROSKOPİ)
19.537.750
puan
İDRAR ANALİZİ (STRİP İLE ) 495.835 puan
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Mardin EAH, Kızıltepe, Midyat,
Nusaybin, Savur, Derik, Mazıdağı, Dargeçit, Ömerli Devlet Hastaneleri” düzenlemesi,
“İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci
maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan belgeler ve yeterlik
kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilgileri e-teklifleri kapsamında beyan etmeleri
gerekmektedir.
…
7.5.2.
a) Teklif edilen cihazların teknik şartnamelerinde belirtilen şartlara uygunluğunu teyit
etmek amacıyla ayrıntılı teknik bilgilerin (cihazla birlikte kullanılan diğer aksesuarlar
hakkında bilgi veren) yer aldığı orijinal Türkçe veya Türkçe tercümeli kataloglar, fotograflar
vb. tanıtım materyalleri ile ilgili belge/ belgelerin aslı ya da noter onaylı suretlerini yeterlilik
tablosunda sunacaklardır.
b) Tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında; teklif edilen kit ile çalışılacak cihazın
ihale dokümanında belirtilen şartlara uygunluğunu teyit etmek amacıyla ihale komisyonu
gerek gördüğü taktirde istekliler tarafından demonstrasyon (tanıtım) yapılacaktır ve bu
demonstrasyonun nasıl yapılacağına dair belge/ belgelerin aslı ya da noter onaylı suretlerini
yeterlilik tablosunda sunacaklardır.
c)Teklif edilen kit ve cihaz için üretici firma distribitör belgesi ve distribitör firma
tarafından satıcı firmaya verilen yetki belgesini aslı ya da noter onaylı suretlerini yeterlilik
tablosunda sunacaklardır. Ancak dış laboratuarda çalışacak testler için bayilik kaydı
aranmayacaktır.
d)Firmaların Teklif Ettikleri Cihazların Yaşı Sözleşme Süresi Sonu İtibariyle 15 Yaşını
Geçmeyecektir. Üretimden Kalkmış Cihazlar İhaleye Giremeyecektir. Firmalar Teklif Ettikleri
Cihazların Halen Üretimde Olduğunu (Cihazların Marka Ve Modelinin Görülebileceği),
İhalenin Olduğu Yıl Ya Da Bir Önceki Yıl İçinde Üretici Firmadan Alınmış Bir Belge İle
Belgeleyeceklerdir…” düzenlemesi yer almaktadır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/015
: 45
: 04.04.2024
: 2024/UH.II-560
Başvuruya konu ihalenin tekliflerin elektronik ortamda alındığı “24 Aylık Puan
Karşılığı Cihaz Kullanımı İdrar Analizörü Hizmet Alımı” olduğu, ihaleye 3 isteklinin
katıldığı, ihalede sınır değerin 12.509.053,84 TL olduğu, sınır değerin altında teklif veren
Alice Medikal Sos. Hizm. Kırt. Taşım. Pet. San. Taah. Tic. Ltd. Şti.nin aşırı düşük teklif
sorgulamasına tabi tutulduğu, aşırı düşük teklif açıklamasının uygun kabul edildiği ve
ihalenin üzerinde bırakıldığı, Mikromed Tıbbi Malz. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin ihalede
ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekli olarak belirlendiği tespit edilmiştir.
İdari Şartname’nin 7.5.2’nci maddesinde “…Firmaların Teklif Ettikleri Cihazların
Yaşı Sözleşme Süresi Sonu İtibariyle 15 Yaşını Geçmeyecektir. Üretimden Kalkmış Cihazlar
İhaleye Giremeyecektir. Firmalar Teklif Ettikleri Cihazların Halen Üretimde Olduğunu
(Cihazların Marka Ve Modelinin Görülebileceği), İhalenin Olduğu Yıl Ya Da Bir Önceki Yıl
İçinde Üretici Firmadan Alınmış Bir Belge İle Belgeleyeceklerdir.” düzenlemesi gereği
isteklilerin teklif ettikleri cihazın halen üretimde olduğunu gösterir ihalenin olduğu yıl ya da
bir önceki yıl içinde üretici şirketten alınmış bir belge ile belgelemeleri gerekmektedir.
İhale üzerinde bırakılan isteklinin İdari Şartname’nin 7.5.2’nci maddesinde yer alan
“Firmalar Teklif Ettikleri Cihazların Halen Üretimde Olduğunu (Cihazların Marka Ve
Modelinin Görülebileceği), İhalenin Olduğu Yıl Ya Da Bir Önceki Yıl İçinde Üretici
Firmadan Alınmış Bir Belge İle Belgeleyeceklerdir.”
düzenlemesini tevsiken yeterlik
bilgileri tablosunda “diğer belgeler” kısmında “HALEN ÜRETİM BELGESİ / 21600
YEVMİYE NUMARALI BELGE, 1.VE 2.KALEM İÇİN” bilgileri beyan ettiği, idarenin talebi
üzerine “declaration lettter” başlıklı 11.08.2023 tarihli DIRIU Industrial Co. Ltd. tarafından
düzenlenmiş belgenin sunulduğu, belgenin tercümesinin de teklif kapsamında sunulduğu,
tercüme belgede listede yer alan ürünlerin halen üretimde olduğunun ve belgenin geçerlik
süresinin 5 yıl olduğunun belirtildiği tespit edilmiştir.
Yapılan inceleme ve değerlendirme neticesinde, ihale üzerinde bırakılan isteklinin
halen üretim bulunduğuna dair belgeyi teklifi kapsamında sunduğu, belgenin geçerlilik
tarihinin 5 yıl ve belgede listede yer alan ürünlerin halen üretimde olduğunun belirtildiği
dikkate alındığında, başvuru sahibinin anılan iddiasının yerinde olmadığı sonucuna
varılmıştır.
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:
“İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci
maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan belgeler ve yeterlik
kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilgileri e-teklifleri kapsamında beyan etmeleri
gerekmektedir.
…
7.5.2.
a.) Teklif edilen cihazların teknik şartnamelerinde belirtilen şartlara uygunluğunu teyit
etmek amacıyla ayrıntılı teknik bilgilerin (cihazla birlikte kullanılan diğer aksesuarlar
hakkında bilgi veren) yer aldığı orijinal Türkçe veya Türkçe tercümeli kataloglar, fotograflar
vb. tanıtım materyalleri ile ilgili belge/ belgelerin aslı ya da noter onaylı suretlerini yeterlilik
tablosunda sunacaklardır.
b.) Tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında; teklif edilen kit ile çalışılacak cihazın
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/015
: 45
: 04.04.2024
: 2024/UH.II-560
ihale dökümanında belirtilen şartlara uygunluğunu teyit etmek amacıyla ihale komisyonu
gerek gördüğü taktirde istekliler tarafından demonstrasyon (tanıtım) yapılacaktır ve bu
demonstrasyonun nasıl yapılacağına dair belge/ belgelerin aslı ya da noter onaylı suretlerini
yeterlilik tablosunda sunacaklardır.” düzenlemesi,
“İhalenin karara bağlanması” başlıklı 36’ncı maddesinde “36.1. Aşırı düşük tekliflerin
açıklama istenmeksizin reddedileceği ya da diğer tekliflere veya yaklaşık maliyete göre aşırı
düşük tekliflerin bulunmadığı ihalelerde, geçerli tekliflerden ekonomik açıdan en avantajlı
birinci ve ikinci teklif olması öngörülen teklif sahiplerine; yeterlik bilgileri tablosunda beyan
ettikleri bilgi ve belgelerden EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu
niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanamayanlar ile teknik
şartnameye cevaplar ve açıklamalara ilişkin tevsik edici belgeleri sunmaları, ayrıca ihale
dokümanında öngörülmesi halinde numune/demonstrasyon işlemlerine ilişkin ürün
örneklerini vermeleri/kurulumlarını yapmaları için makul bir süre verilir. Beyan edilen
bilgi/belgeler ve teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalara ilişkin tevsik edici belgeleri
sunmayan istekliler ile numune ve/veya demonstrasyon işlemlerine ilişkin yükümlülüklerini
yerine getirmeyen isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılarak geçici teminatları gelir
kaydedilir, sunduğu belgeler ile katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin şartları sağlayamayan
istekliler ile numune ve/veya demonstrasyon değerlendirmesi başarısız sonuçlanan isteklilerin
teklifleri ise değerlendirme dışı bırakılır. Bu işlemlere ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve
belirlenecek ise ikinci teklif sahibi tespit edilene kadar devam edilir…” düzenlemesi,
Teknik şartname’de “Kurulacak Cihazların Teknik Özellikleri” başlıklı C maddesinde
“C.2.Grup 1 de MEAH Merkez Laboratuvarı için en az 50 numune yükleme kapasiteli her
birinin hızı en az 100 numune/saat olan 2(iki) ve MEAH Acil Laboratuvarı için hızı en az 60
numune/saat olan 1(bir) adet tam otomatik cihaz
Kızıltepe Merkez Laboratuvarı için en az 50 numune yükleme kapasiteli hızı en az 100
numune/saat olan 1(bir) ve Kızıltepe Acil Laboratuvarı için hızı en az 60 numune/saat olan
1(bir) adet tam otomatik cihaz
Midyat Merkez Laboratuvarı için en az 50 numune yükleme kapasiteli hızı en az 100
numune/saat olan 1(bir) adet tam otomatik cihaz
Nusaybin Devlet Hastanesi Merkez Laboratuvarı için en az 50 numune yükleme
kapasiteli hızı en az 60 numune/saat olan 1(bir) ve Acil Laboratuvarı için hızı en az 60
numune/saat olan 1(bir) adet tam otomatik cihaz
Derik Devlet Hastanesi için en az 50 numune yükleme kapasiteli ve saatteki hızı en az
60 numune/saat olan 1(bir) adet tam otomatik idrar analizörü alınacaktır.
C.3. İdrar Grup 1 için teklif edilecek cihazlar, en az aşağıda belirtilen parametreleri
çalışabilmeli ve sonuçları tek bir rapor halinde verebilmelidir.
Kimyasal parametreler: Glukoz, pH, Protein, Keton, Bilirubin, Kan(Eritrosit), Nitrit,
Ürobilinojen, Lökosit, Spesifik Gravite (Dansite) ile
Mikroskobik elemanlar (idrar sediment analizi): Epitel Hücreleri, Eritrosit Hücresi,
Lökosit Hücresi, Bakteri, Kristal, Silendirler, Maya, Mukus, Sperm Hücreleri ve diğer
hücreler vb. Kristal ve Silendirlerin alt parametrelerinin sınıflandırmasına olanak
sağlamalıdır.
İdrar Grup 2 için teklif edilecek cihazlar, en az aşağıda belirtilen parametreleri
çalışabilmeli ve sonuçları tek bir rapor halinde verebilmelidir.
Kimyasal parametreler: Glukoz, pH, Protein, Keton, Bilirubin, Kan(Eritrosit), Nitrit,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/015
: 45
: 04.04.2024
: 2024/UH.II-560
Ürobilinojen, Lökosit, Spesifik Gravite (Dansite)
…
D.6. İhale değerlendirme aşamasında yapılacak demonstrasyon (deneme) çalışması:
Demonstrasyon çalışmasında cihaz ve kitlerin teknik şartnameye uygunluğu
değerlendirilecektir. Demonstrasyon çalışması süreci komisyon üyeleri ikna oluncaya kadar
devam edecektir. Demonstrasyon çalışması için yapılan tüm masraflar ilgili firmaya ait olup
demonstrasyon sonucunda teknik şartnameye uygun olmayan cihazlar kabul edilmeyecektir.”
düzenlemesi yer almaktadır.
İhale dokümanında yer alan düzenlemeler doğrultusunda demonstrasyon yapılmak
üzere 04.03.2024 tarihinde ihale üzerinde bırakılan isteklinin davet edildiği, 08.03.2024
tarihinde ihale komisyonu üyelerinin de aralarında bulunduğu komisyon tarafından
demonstrasyon işleminin gerçekleştirildiği, işlem sonucu düzenlenen tutanakta cihazların
Teknik Şartname maddelerinin tamamını karşıladığının belirtildiği tespit edilmiştir.
Diğer taraftan, başvuru sahibince ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi
isteklinin teklif ettiği cihazların da Teknik Şartname’nin C.2 ve C.3’üncü maddesine uygun
olmadığı, cihazların kristal ve silendirlerin alt parametrelerinin sınıflandırmasını otomatik
yapmadığı cihaza manuel müdahale ile işlem gerçekleştirdiği iddia edilmekte olup, idarenin
şikâyet başvurusuna ilişkin verdiği cevapta ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi
Mikromed Tıbbi Malz. San. ve Tic. Ltd. Şti.ye ilişkin Teknik Şartname’ye uygunluk
değerlendirmesinin katalog üzerinden yapıldığı tespit edilmiştir.
Yukarıda aktarılan tespitler neticesinde, idarece ihale üzerinde bırakılan isteklinin
teklifinin Teknik Şartname’ye uygunluk değerlendirmesinin demonstrasyon işlemi ile
yapıldığı, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi isteklinin teklifinin Teknik
Şartname’ye uygunluğunun ise şikayete cevap yazısından anlaşıldığı üzere katalog üzerinden
yapıldığı, ancak Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci maddesinde yer alan eşitlik ilkesi gereği
isteklilerin tekliflerin eşit şartlarda ve usullerle değerlendirilmesi gerektiği, bu çerçevede
idarece isteklilerin tekliflerinin Teknik Şartname’ye uygunluk değerlendirmesinin öncelikle
isteklilerin sunduğu kataloglar üzerinden yapılması ve katalogların uygun bulunması halinde
demonstrasyon işlemine geçilmesi gerekmektedir.
Öte yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının
9’uncu alt bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde,
Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir.
Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin
Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından
itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için
faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez.
Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade edilmez.”
hükmü yer almaktadır.
Aktarılan Kanun hükmüne göre, başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu iddialarının
tamamında haklı bulunması halinde başvuru bedeli iadesinin söz konusu olabileceği dikkate
alındığında, yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler neticesinde, başvuru sahibinin,
iddialarının tamamında haklı bulunmadığı anlaşıldığından başvuru bedelinin başvuru sahibine
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/015
: 45
: 04.04.2024
: 2024/UH.II-560
iadesi için Kanunun öngördüğü şekilde "başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı
bulunması" koşulunun gerçekleşmediği, dolayısıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun
53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendi hükmü gereğince başvuru bedelinin
iadesinin mümkün bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesinin ikinci
fıkrası yönünden yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.
Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden, idarece isteklilerin tekliflerinin Teknik
Şartname’ye uygunluk değerlendirmesinin öncelikle sunduğu kataloglar üzerinden yapılması
ve katalogların uygun bulunması halinde demonstrasyon işlemine geçilmesi ve bu aşamadan
sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici
işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.