Ana Sayfa / Kararlar / Dokuz Eylül Üniversitesi Rektörlüğü Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı / 2023/1358390-Dokuz Eylül Üniversitesi Klima Santralleri, Değişken Debili Klima Sistemi (VRF), Soğutma Grubu ve Merkezi Kazanların Periyodik Bakımlarının Yapılması Hizmet Alımı İşi (2Grup)
Bilgi
İKN
2023/1358390
Başvuru Sahibi
Milkar İnşaat Taahhüt Elektrik Elektronik San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Dokuz Eylül Üniversitesi Rektörlüğü Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı
İşin Adı
Dokuz Eylül Üniversitesi Klima Santralleri, Değişken Debili Klima Sistemi (VRF), Soğutma Grubu ve Merkezi Kazanların Periyodik Bakımlarının Yapılması Hizmet Alımı İşi (2Grup)
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/015  
: 48  
: 04.04.2024  
: 2024/UH.II-563  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Milkar İnşaat Taahhüt Elektrik Elektronik San. ve Tic. Ltd. Şti.,  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Dokuz Eylül Üniversitesi Rektörlüğü Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı,  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2023/1358390 İhale Kayıt Numaralı “Dokuz Eylül Üniversitesi Klima Santralleri, Değişken  
Debili Klima Sistemi (VRF), Soğutma Grubu ve Merkezi Kazanların Periyodik Bakımlarının  
Yapılması Hizmet Alımı İşi (2Grup)” İhalesi  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
Dokuz Eylül Üniversitesi Rektörlüğü Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı  
tarafından 26.12.2023 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Dokuz Eylül Üniversitesi  
Klima Santralleri, Değişken Debili Klima Sistemi (VRF), Soğutma Grubu ve Merkezi  
Kazanların Periyodik Bakımlarının Yapılması Hizmet Alımı İşi (2Grup)” ihalesine ilişkin  
olarak Milkar İnşaat Taahhüt Elektrik Elektronik San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 12.02.2024  
tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 20.02.2024 tarihli yazısı ile reddi üzerine,  
başvuru sahibince 28.02.2024 tarih ve 134608 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 28.02.2024  
tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2024/292 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, taraflarına tebliğ edilen ihale kararında idarenin  
kendileri de dahil olmak üzere ihaleye teklif veren iki isteklinin teklifini değerlendirme dışı  
bıraktığı ve ihalede geçerli teklif kalmadığı gerekçesiyle ihaleyi iptal ettiği, ancak idarece  
gerçekleştirilen işlemlerin yerinde olmadığı;  
1) İhaleye teklif veren istekli Volkan Arlı tarafından sunulan yeterlik bilgileri  
tablosunda İdari Şartname’nin 7.5.3.1’inci maddesi gereği beyan edilmesi gereken TSE  
12850 Hizmet Yeterlilik Belgesi, TÜRKAK akrediteli ve logolu ISO 9001:2015 Belgesi,  
TÜRKAK akrediteli ve logolu ISO 14001:2015 Belgesinin beyan edilmediği halde teklifinin  
değerlendirmeye alındığı ve anılan istekliden aşırı düşük teklif açıklamalarını sunmasının  
istenildiği, yapılan işlemin mevzuata aykırı olduğu,  
2) İhalede sunmuş oldukları iş deneyim belgelerinin benzer işe uygun olmadığı  
gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, ancak “Gebze Adalet Sarayında  
kurulu bulunan Elektrik, Elektronik, Mekanik ve Teknik Sistemlerin periyodik Bakımı” işine  
ilişkin olarak sunmuş oldukları iş deneyim belgesinin anahtar teslimi götürü bedel üzerinden  
verildiği, iş deneyimine konu iş kapsamında gerçekleştirilen işlerin tamamının merkezi klima  
sistemine ilişkin olduğu, ayrıştırılmaması gerektiği, ayrıştırma yapıldığında dahi  
iklimlendirme sistemleri bakımları için değerlendirmeye alınması gereken tutarın  
güncellenmiş halinin ihalede istenen iş deneyim tutarını karşıladığı, sunmuş oldukları “Gebze  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/015  
: 48  
: 04.04.2024  
: 2024/UH.II-563  
Adalet Sarayı Teknik ve Mekanik Bakım” işine ilişkin diğer iş deneyim belgesinin tamamının  
değerlendirilmesi gerekirken sadece “Split Klimalar ve VRF Sistemlerin Periyodik Bakımı”  
kısmının değerlendirildiği, belgeye konu iş kapsamında ayrıştırılması gereken kısımların  
sadece personele ilişkin kısımlar olduğu, İdari Şartname’nin 7.6’ncı maddesinde her türlü  
merkezi sistem klima bakım ve onarım hizmetlerinin benzer iş olarak belirlendiği, belgelere  
konu işlerde bakımı onarımı yapılan klima santrallerinin, değişken debili klima sisteminin  
(VRF), soğutma grubunun ve fancoil klima santrallerini besleyen iklimlendirmeye dahil olan  
merkezi kazanların merkezi klima olduğu, değerlendirmeye alınması gerektiği, yine “Gebze  
Adalet Sarayında kurulu bulunan soğutma sistemindeki arızalı 4 Adet chillerden 1 adedinin  
onarılması, 3 adet yeni cihaz temin edilmesi ve Soğutma sitemindeki tesisatın revizyonu  
yapılarak sistemin devreye alınması ve 2 yıl süre ile işletilmesi işi” ne ilişkin olarak sunmuş  
oldukları belgeye konu işin de komple merkezi klima sistemi olduğu, ihale konusu işte Buca  
kampüsünde bulunan kütüphanenin ısıtılması ve soğutulmasının chiller ve kazanların  
beslediği fancoiller aracılığı ile yapıldığı, Buca kampüsündeki atölyelerin de tek merkezden  
fancoiller aracılığı ile ısıtıldığı, bu sistemlerin merkezi klima olduğu, dolayısıyla söz konusu  
belgenin değerlendirilmesi gerektiği, sunmuş oldukları bu belgelerin tek başlarına ayrı ayrı  
olarak iş deneyim tutarını karşıladığı halde ihale komisyonu tarafından bilinçli olarak  
değerlendirme dışı bırakıldıkları ve yapılan bu değerlendirmelerin hatalı olduğu iddialarına  
yer verilmiştir.  
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar  
tespit edilmiştir.  
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 37’nci  
maddesinde “…Tekliflerin değerlendirilmesinde, öncelikle belgeleri eksik olduğu veya teklif  
mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olmadığı 36 ncı maddeye göre ilk oturumda tespit  
edilen isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar verilir…” hükmü,  
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tekliflerin değerlendirilmesi”  
başlıklı 58’inci maddesinde “(1) Teklifler; Kanun, bu Yönetmelik, Elektronik İhale Uygulama  
Yönetmeliği ve tip şartnamelerde belirtilen esaslar çerçevesinde standart formlar kullanılarak  
değerlendirilir.hükmü,  
Anılan Yönetmelik’in “Elektronik ihale” başlıklı 59/A maddesinde “…  
(9) İhale dokümanında belirtilen geçici teminat mektubu, katılım belgeleri ve yeterlik  
kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin değerlendirme, istekliler tarafından beyan edilen bilgi  
ve belgelerden; EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki  
meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilebilenler  
için sorgulama sonucunda elde edilen bilgiler; belirtilen yöntemle temin veya teyit  
edilemeyenler için ise yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgiler esas alınarak yapılır.  
Bu değerlendirme sonucunda ihalede öngörülen şartları sağlamadığı anlaşılan teklifler  
değerlendirme dışı bırakılır…  
(10) İhale komisyonu tarafından 59 uncu madde kapsamında seçilen yönteme bağlı  
olarak ekonomik açıdan en avantajlı teklifin tespitinde aşağıdaki esaslar dikkate alınır:  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/015  
: 48  
: 04.04.2024  
: 2024/UH.II-563  
b) Aşırı düşük teklif açıklamasının isteneceği ihalelerde, teklif fiyatı sınır değerin  
altında olan tüm isteklilerden; aşırı düşük teklif açıklamaları ile birlikte yeterlik bilgileri  
tablosunda beyan ettikleri bilgi ve belgelerden EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları  
ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden  
sorgulanamayanlara ilişkin tevsik edici belgeleri sunmaları istenir. Yeterlik bilgileri  
tablosunda beyan edilen bilgi ve belgeleri tevsik edici belgeleri veya aşırı düşük teklif  
açıklamasını sunmayan isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır. Sunulan bilgi ve  
belgeler ile aşırı düşük teklif açıklamaları çerçevesinde;  
1) Yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin  
şartları sağlamadığı anlaşılan isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır.  
2) Yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin  
şartları sağladığı anlaşılan isteklilerin aşırı düşük teklif açıklamaları incelenir ve  
açıklamaları uygun görülmeyenlerin teklifleri reddedilir…” hükmü bulunmaktadır.  
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde  
“2.1. İhale konusu işin/alımın;  
a) Adı: Dokuz Eylül Üniversitesi Klima Santralleri, Değişken Debili Klima Sistemi  
(VRF), Soğutma Grubu ve Merkezi Kazanların Periyodik Bakımlarının Yapılması Hizmet  
Alımı İşi(2. Grup)  
b) Türü: Hizmet alımı  
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği  
ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.  
d) Kodu:  
e) Miktarı:  
66 Adet Isıtma Kazanı, 92 Adet Klima Santrali-Hücreli Aspiratör- Sığınak Santrali, 28  
Adet Soğutma Grubu, 3 Adet Rooftop Santrali, 13 Adet VRF Grubu ve İç Üniteleri, 3 Adet  
DX Batarya, 8 Adet Duvar Tipi Isıtma Soğutma Cihazı  
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.  
f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: İZMİR” düzenlemesine,  
Anılan Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”  
başlıklı 7’nci maddesinde “…  
7.5.3.  
1) İstekliler, TSE 12850 Hizmet Yeterlilik Belgesine sahip olacaktır ve bu belgeyi  
Yeterlilik Bilgileri Tablosunda sunacaklardır.  
2) İstekliler, TÜRKAK akrediteli ve logolu ISO 9001:2015 Belgesine sahip olacaktır ve  
bu belgeyi Yeterlilik Bilgileri Tablosunda sunacaklardır.  
3) İstekliler, TÜRKAK akrediteli ve logolu ISO 14001:2015 Belgesine sahip olacaktır  
ve bu belgeyi Yeterlilik Bilgileri Tablosunda sunacaklardır.düzenlemesine,  
Aynı Şartname’nin “Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 31’inci maddesinde “31.1.  
İlk oturumun kapatılmasından sonra, ihale komisyonu belirleyeceği bir tarih ve saatte  
toplanır ve EKAP üzerinde tekliflerin değerlendirilmesine başlanır. Teklif değerlendirme  
işlemleri birden fazla oturumda yapılabilir. Her oturum kapatılmadan önce bilgiler EKAP'a  
kaydedilir ve düzenlenen tutanakların bir çıktısı alınarak ihale komisyonu üyeleri tarafından  
imzalanır.  
31.2. Teklif değerlendirmesinde öncelikle ilk oturumda 30 uncu madde uyarınca e-  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/015  
: 48  
: 04.04.2024  
: 2024/UH.II-563  
teklifinin açılamadığı veya teklif mektubu ile geçici teminatının uygun olmadığı tespit edilen  
isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır.  
31.3. İhale dokümanında belirtilen geçici teminat mektubu, katılım belgeleri ve  
yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ve istenilmişse teknik şartnameye cevaplar ve  
açıklamalara ilişkin değerlendirme, istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve belgelerden;  
EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek  
kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilebilenler için,  
sorgulama sonucunda elde edilen bilgiler; belirtilen yöntemle temin veya teyit edilemeyenler  
için ise beyan edilen bilgiler esas alınarak yapılır. Yeterlik sertifikası üzerinden yeterlik tespiti  
yapılan ihalelerde ise, ihale dokümanında belirtilen katılım belgeleri ve yeterlik kriterleri ile  
fiyat dışı unsurlara ilişkin değerlendirme, yeterlik sertifikası kapsamındaki geçerlik süresi  
dolan belgeler dahil yeterlik sertifikası üzerindeki bilgiler; yeterlik sertifikası üzerinden  
değerlendirme yapılamayan her belge veya kriter için ise yeterlik bilgileri tablosunda  
istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve belgeler esas alınarak yapılır.  
….  
31.6. İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra Kurum tarafından  
belirlenen yönteme göre sınır değeri hesaplar ve aşırı düşük teklifleri 33 üncü maddeye göre  
değerlendirir.düzenlemesine yer verilmiştir.  
İhale işlem dosyası kapsamında gönderilen belgeler ile EKAP üzerinden erişilen  
bilgilerden; itirazen şikâyet başvurusunun Dokuz Eylül Üniversitesi Rektörlüğü Yapı İşleri ve  
Teknik Daire Başkanlığı’nın “Dokuz Eylül Üniversitesi Klima Santralleri, Değişken Debili  
Klima Sistemi (VRF), Soğutma Grubu ve Merkezi Kazanların Periyodik Bakımlarının  
Yapılması Hizmet Alımı İşi (2Grup)”ne ilişkin olduğu, 3 adet ihale dokümanı indirildiği,  
26.12.2023 tarihinde gerçekleştirilen ihaleye 2 istekli tarafından teklif verildiği, her iki  
isteklinin teklif mektubu ve geçici teminatının uygun bulunduğu ve yapılan hesaplama  
neticesinde sınır değerin 3.697.151,93 olarak belirlendiği, tekliflerin ayrıntılı  
değerlendirilmesi aşamasında yapılan değerlendirmeler sonucunda başvuru sahibi istekli  
Milkar İnşaat Taahhüt Elektrik Elektronik Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’nin sunmuş  
olduğu iş deneyim belgelerinin uygun olmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı,  
teklifi sınır değerin altında kalan istekli Volkan Arlı’ya 27.12.2023 tarihinde EKAP üzerinden  
gönderilen yazı ile aşırı düşük teklif açıklamalarını 5 iş günü içinde sunmaları gerektiğinin  
bildirildiği, verilen süre zarfında anılan istekli tarafından aşırı düşük teklif açıklamalarının  
sunulduğu ancak ihale komisyonu tarafından yapılan incelemeler neticesinde sunulan  
açıklamaların uygun bulunmadığı ve teklifinin reddedildiği, 02.02.2024 tarihinde onaylanan  
ihale komisyonu kararı ile geçerli teklif kalmadığı gerekçesiyle ihalenin iptal edildiği  
anlaşılmıştır.  
Başvuru sahibi tarafından istekli Volkan Arlı’nın sunmuş olduğu yeterlik bilgileri  
tablosunda İdari Şartname’nin 7.5.3’üncü maddesi gereği beyan edilmesi gereken TSE 12850  
Hizmet Yeterlilik Belgesi, TÜRKAK akrediteli ve logolu ISO 9001:2015 Belgesi, TÜRKAK  
akrediteli ve logolu ISO 14001:2015 Belgesinin beyan edilmediği halde teklifinin  
değerlendirme dışı bırakılmayarak aşırı düşük teklif açıklamalarının istenilmesinin mevzuata  
uygun olmadığı iddia edilmektedir  
Yapılan incelemede İdari Şartname’nin 7.5.3’üncü maddesinde isteklilerin TSE 12850  
Hizmet Yeterlilik Belgesi, TÜRKAK akrediteli ve logolu ISO 9001:2015 Belgesine  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/015  
: 48  
: 04.04.2024  
: 2024/UH.II-563  
TÜRKAK akrediteli ve logolu ISO 14001:2015 Belgesine sahip olmaları ve bu belgelerin  
yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilmesi gerektiğinin düzenlendiği görülmüştür.  
Anılan istekli tarafından sunulan Yeterlik Bilgileri Tablosu incelendiğinde; İdari  
Şartname’nin 7.5.3’üncü maddesine istinaden tablonun “İhaleye Katılmak İçin Gereken  
Belgeler ve Yeterlik Kriterleri” sütununun “Diğer belgeler” kısmının “Belge Adı ve  
Açıklaması” satırlarında sırasıyla “TSE HİZMET YETERLİLİK BELGESİ, BELGE NO: 35-  
HYB-6420 GEÇERLİLİK TARİHİ: 15.01.2024”, “ÇEVRE YÖNETİM SİSTEMİ TS EN ISO  
14001:2015, BELGE NO: CY-1104 GEÇERLİLİK TARİHİ: 07.02.2024”, “İŞ SAĞLIĞI VE  
İŞ GÜVENLİĞİ TS ISO 45001:2018, BELGE NO: OHS-0290 GEÇERLİLİK TARİHİİ:  
07.02.2024”, “KALİTE YÖNETİM SİSTEMİ TS EN ISO 9001:2015, BELGE NO K-5434  
GEÇERLİLİK TARİHİ: 07.02.2024” bilgilerinin beyan edildiği tespit edilmiştir.  
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerinden ihale dokümanında belirtilen geçici  
teminat mektubu, katılım belgeleri ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin  
değerlendirmenin, istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve belgelerin EKAP veya diğer  
kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet  
sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilebilenleri için sorgulama sonucunda elde  
edilen bilgiler üzerinden, bu şekilde temin veya teyit edilemeyenler için ise yeterlik bilgileri  
tablosunda beyan edilen bilgilerin esas alınarak yapılacağı, bu değerlendirme sonucunda  
ihalede öngörülen şartları sağlamadığı anlaşılan tekliflerin değerlendirme dışı bırakılacağı  
anlaşılmaktadır.  
Bu çerçevede ihalede yeterlik kriteri olarak belirlenen TSE 12850 Hizmet Yeterlilik  
Belgesi, TÜRKAK akrediteli ve logolu ISO 9001:2015 Belgesi, TÜRKAK akrediteli ve  
logolu ISO 14001:2015 Belgesine ilişkin bilgilerin istekliler tarafından yeterlik bilgileri  
tablosunda beyan edilmesi gerektiği, bu bilgileri beyan etmeyen isteklilerin tekliflerinin  
değerlendirme dışı bırakılması, bu değerlendirmenin ihalenin ilk oturumunda yapılması  
gerekmektedir.  
Yapılan incelemeler neticesinde; istekli Volkan Arlı tarafından, İdari Şartname’nin  
7.5.3’üncü maddesi gereği beyan edilmesi gereken tüm belgelere ilişkin bilgilere yeterlik  
bilgileri tablosu kapsamında yer verildiği, ihale komisyonu kararında da ilk oturumda sunulan  
yeterlik bilgileri tablolarında isteklilerin belgelerinin eksik olup olmadığı hususlarının kontrol  
edilerek ilk oturumun kapatıldığının ifade edildiği görülmüş olup, ihale komisyonu tarafından  
yapılan değerlendirmelerin mevzuatta öngörülen sıralamada, usulüne uygun olarak  
gerçekleştirildiği anlaşılmış ve başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna  
ulaşılmıştır.  
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:  
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tanımlar” başlıklı 3’üncü  
maddesinde “(1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında 4734 sayılı Kanunun 4 üncü  
maddesindeki tanımlar yanında;  
a) Benzer iş: İhale konusu iş veya işin bölümleriyle nitelik ve büyüklük bakımından  
benzerlik gösteren, aynı veya benzer usullerle gerçekleştirilen, teçhizat, ekipman, mali güç ve  
uzmanlık ile personel ve organizasyon gerekleri bakımından benzer özellik taşıyan işleri,  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/015  
: 48  
: 04.04.2024  
: 2024/UH.II-563  
ç) İş deneyim belgesi: Adayın veya isteklinin ihale konusu hizmet veya benzer  
hizmetlerdeki mesleki deneyimini gösteren, hizmet alımlarında iş bitirme belgesi, yapımla  
ilgili hizmet işlerinde ise iş bitirme belgesi, iş durum belgesi, iş denetleme belgesi ve iş  
yönetme belgesini,  
d) İş deneyimini gösteren belgeler: İş deneyim belgeleri ve teknolojik ürün deneyim  
belgesi ile gerçek kişilere veya iş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili olmayan her türlü  
kurum ve kuruluşa gerçekleştirilen işlere ilişkin olarak Yönetmeliğin 47’nci maddesinde  
belirtilen belgeleri, … ifade eder.hükmü,  
Anılan Yönetmelik’in “İş deneyimini gösteren belgeler” başlıklı 39’uncu maddesinde  
“(1) İş deneyimini gösteren belgelerin istenildiği ihalelerde; teknolojik ürün deneyim  
belgesinin ve yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir  
sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;  
a) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri  
tamamlanan hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgelerin,  
b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme  
bedelinin en az % 80’inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye  
doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işleriyle ilgili iş deneyimini  
gösteren belgelerin,… İstenilmesi zorunludur  
(3) İş deneyiminin belirlenmesi amacıyla;  
a) Açık ihale usulüyle yapılan ihaleler ile Kanunun 21 inci maddesinin (b), (c) ve (f)  
bentlerine göre yapılan ihalelerde, teklif edilen bedelin % 25’i ile % 50’si aralığında idarece  
belirlenecek bir orandan az olmamak üzere, …  
ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren  
belgeler ile teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması istenir.  
(4) İlgili mevzuat uyarınca gelecek yıllara yaygın olarak gerçekleştirilecek işlerin,  
açık ihale usulüyle ve Kanunun 21 inci maddesinin (b), (c) ve (f) bentlerine göre ihale  
edilmesi halinde, iş deneyimine ilişkin oranlar üçüncü fıkranın (a) bendine göre belirlenen  
oranın, bir yıldan fazla süreli işlerde 4/5’i, iki yıldan fazla süreli işlerde 3/5’i, üç yıldan fazla  
süreli işlerde 2/5’i alınarak hesaplanır ve bu oranlar yeterlik kriteri olarak öngörülür. Belli  
istekliler arasında ihale usulüyle ve Kanunun 21 inci maddesinin (a), (d) ve (e) bentlerine  
göre yapılan ihalelerde ise bu oranlara göre belirlenen parasal tutarlar yeterlik kriteri olarak  
öngörülür…” hükmü,  
Aynı Yönetmelik’in “Değerlendirmeye ilişkin esaslar” başlıklı 48’inci maddesinde  
“(1) İhale konusu iş veya benzer işlerle ilgili tek sözleşmeye dayalı olarak iş deneyimini  
gösteren belgeler değerlendirmeye alınır. Birden çok iş deneyimini gösteren belge hiçbir  
şekilde toplanamaz.  
(2) İş deneyimini gösteren belgelerde yer alan ancak, ihale konusu iş veya benzer iş  
kapsamında bulunmayan işlerin tutarları iş deneyiminde değerlendirmeye alınmaz. …”  
hükmü bulunmaktadır.  
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”  
başlıklı 7’nci maddesinde “…  
7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/015  
: 48  
: 04.04.2024  
: 2024/UH.II-563  
kriterler:  
7.5.1. İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesi ya da yurt içinde veya yurt dışında  
kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale  
konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;  
a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan  
hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgeleri veya  
b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme  
bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye  
doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işlerine ilişkin deneyimini  
gösteren belgeleri,  
sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 25'den az olmamak  
üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren  
belgelerin veya teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması gerekir.  
İş ortaklığında pilot ortağın, istenen iş deneyim tutarının en az % 70'ini, diğer  
ortakların her birinin, istenen iş deneyim tutarının en az % 10'unu sağlaması ve diğer ortak  
veya ortakların iş deneyim tutarı toplamının ise istenen iş deneyim tutarının % 30'undan az  
olmaması gerekir. Ancak, ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları  
ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir  
işten elde edilen iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması halinde, pilot ortak ve diğer  
ortakların her birinin birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması  
koşulu aranmaz. Konsorsiyumda ise her bir ortağın kendi kısmı için istenen iş deneyim  
tutarını sağlaması zorunludur.  
İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesini sunması halinde, iş deneyimine ilişkin  
yeterlik kriterini sağladığı kabul edilir. İş ortaklığında teknolojik ürün deneyim belgesini  
sunan ortağın kendisine ait iş deneyim tutarına ilişkin asgari yeterlik kriterini sağladığı kabul  
edilir. Konsorsiyum ortağının teknolojik ürün deneyim belgesini sunması halinde ise, belgeyi  
sunduğu kısım veya kısımlar için iş deneyimine ilişkin yeterlik kriterini sağladığı kabul edilir.  
7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:  
Kamu veya özel sektörde gerçekleştirilen her türlü merkezi sistem klima bakım ve  
onarım hizmetleri benzer iş olarak kabul edilecektir.düzenlemesine,  
İhale dokümanı kapsamında yer verilen Genel Teknik Şartname’de işin tanımına  
ilişkin olarak “Dokuz Eylül Üniversitesi eğitim öğretim binalarında kullanılan sistemlerin  
sözleşme imzalanmasına müteakip 1(bir) yıl süre ile bakım yapılması işini kapsar., işin  
tarifine ilişkin olarak ise “Ekli teknik şartname ve eklerinde belirtilen merkezi iklimlendirme,  
soğutma, ısıtma ve havalandırma sistemlerinin arıza tespiti ve giderimi, periyodik kontrol ve  
bakımlarının yapılması işidir.düzenlemesine,  
Anılan Genel Teknik Şartname’nin ekinde yer alan; Isıtma Grubu Periyodik Bakım  
Teknik Şartnamesi’nde “Bu şartname Ek’li listede bulunan Merkezi Sistem Kazanları ve  
ısıtma ünitelerini kapsamaktadır. Sistemin verimli ve performanslı olarak çalışmasını  
sağlamak, önceden tedbir alarak ileride olası arızaların giderilmesi amacıyla periyodik  
bakım işidir.düzenlemesine,  
Soğutma Grubu Periyodik Bakım Teknik Şartnamesi’nde “Bu şartname Ek’li listede  
bulunan CHİLLER soğutma ünitelerini kapsamaktadır. Sistemin verimli ve performanslı  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/015  
: 48  
: 04.04.2024  
: 2024/UH.II-563  
olarak çalışmasını sağlamak, önceden tedbir alarak ileride olası arızaların giderilmesi  
amacıyla periyodik bakım işidir.düzenlemesine,  
Klima Santrali Periyodik Bakım Teknik Şartnamesi’nde “Bu şartname Ek’li listede  
bulunan Klima Santrali ünitelerini kapsamaktadır. Sistemin verimli ve performanslı olarak  
çalışmasını sağlamak, önceden tedbir alarak ileride olası arızaların giderilmesi amacıyla  
periyodik bakım işidir.düzenlemesine,  
VRF Sistemleri Periyodik Bakım Teknik Şartnamesi’nde “Bu şartname Ek’li listede  
bulunan VRF Değişken Debili Klima Sistemi ünitelerini kapsamaktadır. Sistemin verimli ve  
performanslı olarak çalışmasını sağlamak, önceden tedbir alarak ileride olası arızaların  
giderilmesi amacıyla periyodik bakım işidir.düzenlemesine yer verilmiştir.  
İhale komisyonu tarafından ihalede istenilen asgari iş deneyim tutarını sağlamadığı  
gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılan başvuru sahibi istekli Milkar İnşaat Taahhüt  
Elektrik Elektronik Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi tarafından beyan edilen iş deneyim  
belgelerine ilişkin olarak yapılan incelemede; anılan istekli tarafından iş deneyimine ilişkin  
olarak yeterlik bilgileri tablosunun “Mesleki ve Teknik Yeterliğe İlişkin Bilgiler” bölümünün  
“EKAP’ta Kayıtlı Olan İş Deneyim Belgesi” kısmının “Belgeye EKAP Tarafından Verilen  
Sayı” satırında üç ayrı iş deneyim belgesinin beyan edildiği, söz konusu belgelere ilişkin  
olarak sırasıyla “2023/186178-7052667-1-1”, “2021/898162-5413072-1-3”, “2019/401364-  
3546120-1-1” bilgilerine yer verildiği görülmüştür.  
Anılan istekli tarafından sunulan yeterlik bilgileri tablosunun mesleki ve teknik  
yeterliğe ilişkin bilgiler kısmının EKAP’ta kayıtlı olan iş deneyim belgesi satırlarında ilk  
sırada beyan edilen “2023/186178-7052667-1-1” numaralı belgeye ilişkin olarak EKAP  
üzerinden yapılan sorgulama sonucunda söz konusu iş deneyim belgesinin Adalet Bakanlığı  
Gebze Adliyesi tarafından Milkar İnşaat Taahhüt Elektrik Elektronik Sanayi ve Ticaret  
Limited Şirketi adına düzenlendiği, bahse konu yüklenici iş durum belgesinde işin adının  
“Gebze Adalet Sarayında kurulu bulunan soğutma sistemindeki arızalı 4 Adet chillerden 1  
adedinin onarılması, 3 adet yeni cihaz temin edilmesi ve Soğutma sitemindeki tesisatın  
revizyonu yapılarak sistemin devreye alınması ve 2 yıl süre ile işletilmesi” olduğu, sözleşme  
tarihinin “22.03.2023”, belge tutarının “10.694.326,77 TRY”, belge tutarının iş grupları  
itibariyle dağılımının “Mekanik, Cihaz onarım(Mekanik-Elektrik-Elektronik) ve Tesisat  
İşleri” olarak düzenlendiği görülmüştür.  
Yeterlik bilgileri tablosunda ikinci sırada beyan edilen “2021/898162-5413072-1-3”  
numaralı belgeye ilişkin olarak EKAP üzerinden yapılan sorgulama sonucunda söz konusu iş  
deneyim belgesinin Adalet Bakanlığı Gebze Adliyesi tarafından PMD Yangın İnşaat Turizm  
Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi - Milkar İnşaat Taahhüt Elektrik Elektronik Sanayi ve  
Ticaret Limited Şirketi İş Ortaklığı adına düzenlendiği, bahse konu yüklenici iş bitirme  
belgesinde işin adının “Gebze Adalet Sarayı Teknik ve Mekanik Bakım” olduğu, işin  
tanımının “Gebze Adalet Sarayı Teknik ve Mekanik Sistemlerin Periyodik Bakım Hizmeti  
Alımı” olarak yapıldığı, iş ortaklığı olarak yüklenilen belgeye konu işte bu ortaklarca  
gerçekleştirilen iş kısımları ile bu kısımların tutarının “PMD Yangın İnşaat Turizm Sanayi ve  
Ticaret Anonim Şirketi - 30,00%; Milkar İnşaat Taahhüt Elektrik Elektronik Sanayi ve Ticaret  
Limited Şirketi - 70,00%)” şeklinde, sözleşme tarihinin “03.01.2022”, kabul tarihinin  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/015  
: 48  
: 04.04.2024  
: 2024/UH.II-563  
“31.12.2022”, belge tutarının “2.779.463,76 TRY” olarak düzenlendiği görülmüştür.  
Yeterlik bilgileri tablosunda üçüncü sırada beyan edilen “2019/401364-3546120-1-1”  
numaralı belgeye ilişkin olarak EKAP üzerinden yapılan sorgulama sonucunda ise söz konusu  
iş deneyim belgesinin Adalet Bakanlığı Gebze Adliyesi tarafından Milkar İnşaat Taahhüt  
Elektrik Elektronik Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi adına düzenlendiği, bahse konu  
yüklenici iş bitirme belgesinde işin adının ve tanımının “Gebze Adalet Sarayında kurulu  
bulunan Elektrik, Elektronik, Mekanik ve Teknik Sistemlerin Periyodik Bakımı” olduğu,  
sözleşme tarihinin “16.09.2019, kabul tarihinin “25.10.2019”, belge tutarının “384.300,00  
TRY” olarak düzenlendiği görülmüştür.  
Başvuru sahibinin iddiasına yönelik olarak değerlendirme yapabilmek amacıyla  
başvuru sahibi tarafından sunulan iş deneyim belgelerine konu işlere ilişkin teknik ayrıntıları  
ve yapım şartlarını gösteren Teknik Şartname ile söz konusu iş kapsamında imalatı  
gerçekleştirilen ve başvuruya konu ihalede benzer iş olarak belirlenen her türlü merkezi  
sistem klima bakım ve onarım hizmetleri ya da ihale konusu iş kapsamında yapılacak olan  
işlere benzer nitelikteki işlerin tutarlarını gösterir belgelerin temin edilmesi gerekmektedir.  
Bu itibarla 4734 sayılı Kanun’un 21’inci maddesi kapsamında pazarlık usulüyle  
ihalesi gerçekleştirilen iş deneyim belgelerine konu işlere ilişkin olarak belgeyi düzenleyen  
idare Gebze Cumhuriyet Başsavcılığı İdari İşler Müdürlüğü’ne yazılan yazı ile “ …  
İdarenizce 4734 sayılı Kanun’un 21’inci maddesinin (b) bendi kapsamında pazarlık usulüyle  
ihalesi gerçekleştirilen 2023/186178 ihale kayıt numaralı “Gebze Adalet Sarayında kurulu  
bulunan soğutma sistemindeki arızalı 4 Adet chillerden 1 adedinin onarılması, 3 adet yeni  
cihaz temin edilmesi ve Soğutma sitemindeki tesisatın revizyonu yapılarak sistemin devreye  
alınması ve 2 yıl süre ile işletilmesi” işi ve yine Kanun’un 21’inci maddesinin (c) bendi  
kapsamında pazarlık usulüyle ihalesi gerçekleştirilen 2019/401364 ihale kayıt numaralı  
“Gebze Adalet Sarayında kurulu bulunan Elektrik, Elektronik, Mekanik ve Teknik Sistemlerin  
Periyodik Bakımı” işi kapsamında başvuruya konu ihalede benzer iş olarak belirlenen “her  
türlü merkezi sistem klima bakım ve onarım hizmetleri” kapsamına giren imalatların  
gerçekleştirilip gerçekleştirilmediği hususundaki bilgilerin yanı sıra, söz konusu işlere ilişkin  
iş kalemleri, teknik ayrıntıları ve yapım şartlarını gösteren Teknik Şartname ve bu nitelikteki  
doküman ile merkezi sistem klima bakım ve onarım işleri ya da benzer nitelikteki işlerin  
tutarlarını gösterir belgelere ihtiyaç duyulmuştur…” ifadelerine yer verilmek suretiyle söz  
konusu belgeler istenilmiştir.  
Söz konusu Kurum yazısına cevaben Gebze Cumhuriyet Başsavcılığı İdari İşler  
Müdürlüğü tarafından gönderilen 20.03.2024 tarihli ve 2024/1702 sayılı yazı ekinde başvuru  
sahibi tarafından beyan edilen iş deneyim belgelerine konu işlere ilişkin faturalar, hakediş  
raporları, yaklaşık maliyet cetvelleri, teknik şartnamelere yer verildiği görülmüştür.  
Başvuruya konu ihaleye ait İdari Şartname’nin yukarıda yer verilen 2’nci maddesinde  
ihale konusu iş kapsamında 66 adet ısıtma kazanı, 92 adet klima santrali-hücreli aspiratör-  
sığınak santrali, 28 adet soğutma grubu, 3 adet rooftop santrali, 13 adet VRF grubu ve iç  
üniteleri, 3 adet dx batarya, 8 adet duvar tipi ısıtma soğutma cihazının periyodik bakımının  
yapılacağı, yine işe ait Genel Teknik Şartname’de de işin merkezi iklimlendirme, soğutma,  
ısıtma ve havalandırma sistemlerinin arıza tespiti ve giderimi, periyodik kontrol ve  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/015  
: 48  
: 04.04.2024  
: 2024/UH.II-563  
bakımlarının yapılması işi olarak tanımlandığı görülmüş ve ihale konusu işin Dokuz Eylül  
Üniversitesi eğitim öğretim binalarının tüm iklimlendirme elemanları olan ısıtma kazan  
grubu, soğutma grubu, klima santrali ve VRF sistemlerinin bakım ve onarımı işlerini  
kapsadığı belirlenmiştir.  
Başvuru sahibi istekli Milkar İnşaat Taahhüt Elektrik Elektronik Sanayi ve Ticaret  
Limited Şirketi tarafından sunulan iş deneyim belgelerine konu işlerin kapsamına yönelik  
olarak belgeyi düzenleyen idare tarafından gönderilen belgelerden yaklaşık maliyet cetvelleri  
ve Teknik Şartnameler incelendiğinde, ihale konusu iş kapsamında gerçekleştirilecek olan  
işlere benzer nitelikteki işlerin yer aldığı tespit edilmiştir.  
Yukarıda yer verilen mevzuat maddelerinde iş deneyim belgelerinin istenildiği  
ihalelerde istekliler tarafından iş deneyimini tevsik için teknolojik ürün deneyim belgesinin ve  
yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme  
kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere uygun olmak kaydıyla; ilk ilan  
veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet  
alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgelerin, devredilen işlerde ise devir öncesindeki  
veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme bedelinin en az % 80’inin gerçekleştirilmesi şartıyla,  
ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan  
hizmet işleriyle ilgili iş deneyimini gösteren belgelerin sunulmasının zorunlu olduğu, iş  
deneyimini gösteren belgelerde yer alan ancak, ihale konusu iş veya benzer iş kapsamında  
bulunmayan işlerin tutarlarının iş deneyiminde değerlendirmeye alınmayacağı  
anlaşılmaktadır.  
İdari Şartname’nin 7.6’ncı maddesinde ihalede benzer iş olarak kabul edilecek işlerin  
her türlü merkezi sistem klima bakım ve onarım hizmetleri olarak belirlendiği ve sunulan iş  
deneyim belgelerinin salt benzer işe uygunluğu bakımından incelenerek değerlendirildiği  
görülmekle birlikte ihale konusu işin merkezi klima sistemleri (klima santrali, VRF  
sistemleri) haricinde ısıtma kazan grubu, soğutma grubu gibi tüm iklimlendirme elemanları  
ile tesisatının bakım ve onarımı hizmetlerini ihtiva ettiği, daha açık bir anlatımla bakımı  
yapılacak olan sistemler açısından çok daha kapsamlı olduğu ve başvuru sahibi tarafından  
sunulan iş deneyim belgelerine konu işlerin mevzuatta da hüküm altına alındığı üzere ihale  
konusu işe benzerliği yönünden de incelenip değerlendirilmesi gerektiği açıktır.  
Bu itibarla, başvuru sahibi tarafından beyan edilen iş deneyim belgelerine konu işlerin  
ihale konusu işe benzerliği yönünden incelenmesi neticesinde, söz konusu belgelerden  
“Gebze Adalet Sarayında kurulu bulunan Elektrik, Elektronik, Mekanik ve Teknik Sistemlerin  
Periyodik Bakımı” işine ilişkin düzenlenmiş olan “2021/898162-5413072-1-3” numaralı  
belge ile “Gebze Adalet Sarayı Teknik ve Mekanik Bakım” işine ilişkin düzenlenmiş olan  
“2019/401364-3546120-1-1” numaralı iş bitirme belgelerine konu işlerde, ihale konusu işe  
benzer nitelikli işlerin yer aldığı tespit edilmiş ancak söz konusu işlerin tutarları bakımından  
yapılan değerlendirmeler sonucunda başvuruya konu ihalede istekliler tarafından sağlanması  
gereken teklif edilen bedelin en az % 25'i olarak belirlenen asgari iş deneyim tutarını  
(4.884.000,00x0,25=1.221.000,00 TL) karşılamadığı anlaşılmıştır.  
Başvuru sahibi istekli tarafından beyan edilen “Gebze Adalet Sarayında kurulu  
bulunan soğutma sistemindeki arızalı 4 adet chillerden 1 adedinin onarılması, 3 adet yeni  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/015  
: 48  
: 04.04.2024  
: 2024/UH.II-563  
cihaz temin edilmesi ve soğutma sitemindeki tesisatın revizyonu yapılarak sistemin devreye  
alınması ve 2 yıl süre ile işletilmesi” işine ilişkin olarak düzenlenmiş olan “2023/186178-  
7052667-1-1” numaralı iş deneyim belgesinin incelenmesi neticesinde ise, söz konusu  
belgenin yapım işinden elde edilmiş bir iş durum belgesi olduğu, diğer bir anlatımla henüz  
geçici kabul işlemleri tamamlanmamış devam eden işe ilişkin olarak düzenlendiği  
anlaşılmıştır.  
İddiaya konu edilen iş durum belgesinde ilk sözleşme bedelinin 12.367.000,00 TL,  
toplam sözleşme bedelinin ise 12.367.000,01 TL olarak belirtildiği, dolayısıyla belge  
düzenleme tarihi 20.10.2023 itibarıyla işin ilk sözleşme bedelinin tamamlandığının anlaşıldığı  
halde belge tutarının 10.694.326,77 TL üzerinden düzenlendiği görülmüş olup, belge  
düzenleme koşullarına uygun olarak düzenlenmeyen söz konusu iş deneyim belgesinin iptal  
edilmesi için belgeyi düzenleyen idare olan Gebze Cumhuriyet Başsavcılığı İdari İşler  
Müdürlüğü’ne bildirim yapılması gerektiği sonucuna varılmıştır.  
Diğer taraftan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının  
9’uncu alt bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde,  
Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir.  
Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin  
Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından  
itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için  
faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez.  
Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade  
edilmez.” hükmü yer almaktadır.  
Aktarılan Kanun hükmüne göre, başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu iddialarının  
tamamında haklı bulunması halinde başvuru bedeli iadesinin söz konusu olabileceği dikkate  
alındığında, yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler neticesinde, başvuru sahibinin,  
iddialarının tamamında haklı bulunmadığı anlaşıldığından başvuru bedelinin başvuru sahibine  
iadesi için Kanunun öngördüğü şekilde "başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı  
bulunması" koşulunun gerçekleşmediği, dolayısıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun  
53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendi hükmü gereğince başvuru bedelinin  
iadesinin mümkün bulunmadığı anlaşılmıştır.  
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden  
yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
1) Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince  
itirazen şikâyet başvurusunun reddine,  
2) 20.10.2023 tarih ve “2023/186178-7052667-1-1” sayı ile düzenlenmiş olan “Gebze  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/015  
: 48  
: 04.04.2024  
: 2024/UH.II-563  
Adalet Sarayında kurulu bulunan soğutma sistemindeki arızalı 4 Adet chillerden 1 adedinin  
onarılması, 3 adet yeni cihaz temin edilmesi ve Soğutma sitemindeki tesisatın revizyonu  
yapılarak sistemin devreye alınması ve 2 yıl süre ile işletilmesi” işine ait iş deneyim  
belgesinin iptal edilmesi için belgeyi düzenleyen idare olan Gebze Cumhuriyet Başsavcılığı  
İdari İşler Müdürlüğü’ne bildirim yapılmasına,  
Oybirliği ile karar verildi.