2024/UH.II-577 - Kamu İhale Kararı - Uşak Huzurevi Yaşlı Bakım Rehabilitasyon Merkezi Müdürlüğü ve Uşak Engelsiz Yaşam Bakım Rehabilitasyon ve Aile Danışma Merkezi Müdürlüğüne 2024 Yılı 12 Ay Süreli Mamul Yemek Alımı, Dağıtımı ve Servis Hizmeti Alımı İşi

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2024/017

: 10

: 18.04.2024

: 2024/UH.II-577

BAŞVURU SAHİBİ:

Özder Danışmanlık Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Uşak Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2023/1174137 İhale Kayıt Numaralı “Uşak Huzurevi Yaşlı Bakım Rehabilitasyon Merkezi

Müdürlüğü ve Uşak Engelsiz Yaşam Bakım Rehabilitasyon ve Aile Danışma Merkezi

Müdürlüğüne 2024 Yılı 12 Ay Süreli Mamul Yemek Alımı, Dağıtımı ve Servis Hizmeti Alımı

İşi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Uşak Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü tarafından 15.12.2023 tarihinde açık

ihale usulü ile gerçekleştirilen “Uşak Huzurevi Yaşlı Bakım Rehabilitasyon Merkezi

Müdürlüğü ve Uşak Engelsiz Yaşam Bakım Rehabilitasyon ve Aile Danışma Merkezi

Müdürlüğüne 2024 Yılı 12 Ay Süreli Mamul Yemek Alımı, Dağıtımı ve Servis Hizmeti Alımı

İşi” ihalesine ilişkin olarak Özder Danışmanlık Sanayi ve Ticaret Limited Şirketinin

15.02.2024 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 16.02.2024 tarihli yazısı ile reddi

üzerine, başvuru sahibince 26.02.2024 tarih ve 134021 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan

26.02.2024 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2024/281 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan

inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

Yayla Catering Yemek San. Gıd. İnş. Tem. Hayv. San. ve Tic. Ltd. Şti. ve Nesli

Yemekçilik Gıd. Tem. Tur. Tar. İnş. Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan aşırı düşük teklif

açıklamalarının,

a) Malzemeli Yemek Hesap Sunum Cetvelini (Ek-H.4) hatalı olarak sundukları, anılan

tabloda yer alan ana girdilerin birim fiyatları ile birim fiyatları tevsik etmek için kullanılan

belgelerdeki birim fiyatlar arasında uyumsuzluklar bulunduğu ve açıklama yöntemleri

kısmında ortalama birim fiyatların belgelerin kaçıncı sayfasında olduğunun belirtilmediği,

b) Ana girdiler ile işçilik maliyeti toplamının, toplam teklif tutarına oranının 0,80 -

0,95 arasında olmadığı,

c) Örnek yemek menüsünde yer alan yemeklerin içeriğindeki armut, arpacık soğan,

ayçiçekyağı, aysberg marul, ayva, badem içi, bal kabağı, bamya, barbunya, beyaz lahana,

beyaz peynir, bezelye, brokoli, buğday unu, bulgur, çam fıstığı, çarliston biber, ceviz içi,

çilek, dereotu, dolma biber, domates, domates salçası, elma, enginar, erik kurusu, erişte,

fındık içi, havuç, irmik, ıspanak, kabak, kakao, karnabahar, karpuz, kaşar peyniri, kavun,

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2024/017

: 10

: 18.04.2024

: 2024/UH.II-577

kereviz, kivi, kırmızı kapya biber, kırmızı lahana, kırmızı mercimek, kırmızı soğan, kıvırcık,

köftelik bulgur, krema, kuru fasulye, kuru soğan, kuru üzüm, kuş üzümü, limon, limon tuzu,

makarna çeşitleri, mandalina, mantar, maydanoz, mısır unu, nar ekşisi, nişasta, nohut, patates,

patlıcan, pirinç, pirinç unu, pırasa, portakal, pudra şekeri, roka, salatalık, şehriye, semizotu,

sirke, sivri biber, sosis, sucuk, susam, süt, tahin, tarçın, tarhana, tavuk but (kemikli), tavuk

but pirzola (kemikli), taze fasulye, taze soğan, tere, tereyağı, tozşeker, tulum peyniri, turp,

vanilya, vişne, yarma, yaş maya, yemeklik bitkisel margarin, yeşil mercimek, yoğurt, yufka

ve zeytinyağı ana girdilerinin birim fiyatlarının hatalı olarak Ek-H.4 cetveline yansıtıldığı, adı

geçen ana çiğ girdilerin fiyatlarını tevsiki amacıyla, Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği ile

Odalar ve Borsalar Kanununun 51 inci maddesinin (c) bendi uyarınca borsa idaresi tarafından

düzenlenen ve ilgili malın ihale tarihinden önceki son 12 ayın herhangi bir işlem gününde

gerçekleşen ortalama fiyatını gösteren belgelerin sunulması gerekirken, maliyet düşürücü

olarak mevzuatta belirlenen sürelerin dışındaki (ihale tarihinden geriye doğru 1 yıl içerisinde

olması gerekirken, daha eski veya ihale tarihinden sonraki bültenlerin kullanılması suretiyle)

asgari birim fiyatlar kullanılarak açıklama yapıldığı, ayrıca anılan ürünlere, teknik

şartnamedeki yemek reçetelerinde yer verilmesine rağmen Ana Girdiler Tablosunda adı geçen

ürünlerin bulunmadığı,

ç) Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.2.2 ve 79.2.2.3’üncü maddeleri kapsamında

kamu kurum ve kuruluşları tarafından sunulan mal ve hizmetlere ilişkin fiyatları gösteren

belgelerde tarih bulunmadığı, sadece ilgili kurumun internet sayfası üzerinden temin edilen

bilgisayar çıktısının alındığı tarihin bulunduğu bu nedenle, ilgili ürünlerin birim fiyatlarının

hangi tarihler arasında geçerli olduğunun teyit edilemeyeceği,

d) Örnek menüde yer alan bazı ana girdilerin (buğday unu, hazır kuru pasta, hazır yaş

pasta, kaju fıstık, maden suyu 200 ml, meyve suyu 200 ml, milföy hamuru, paket ayran, paket

bitkisel çaylar, paket bal 20 gr, paket tahin helva 80 gr, paket tahin+pekmez 40 gr, paket

tereyağ 15 gr, paket yoğurt 200 gr, pet şişe su 500 ml, paket roll ekmek 50 gr, süt, süzme

yoğurt ve yoğurt) tevsiki amacıyla sunulan Ek-O.7 Maliyet/Satış Tutarı Tespit Tutanağının

yürürlükten kaldırılan Kamu İhale Genel Tebliği düzenlemelerine göre hazırlandığı, tutanakta

yer alan ana girdi birim fiyatlarına dayanak olan fatura bilgilerinin, faturaya konu malın

miktarının, birim fiyatının ve fatura tutarının Fatura Bilgileri Tablosu’nda yazılmadığı

dolayısıyla, ağırlıklı ortalama birim maliyet/satış tutarının tespitinde esas alınan faturalara

ilişkin bilgilerin yer almadığı, ihale tarihi 15.12.2023 olduğundan, anılan tutanağın 2023 yılı

3.Dönemi Temmuz-Ağustos-Eylül dönemine ilişkin veya 2023 yılı 2.Dönemi Nisan-Mayıs-

Haziran dönemine ilişkin düzenlenmesi gerektiği ancak tutanakların mevzuata aykırı olarak

2023 yılı 4.dönemine veya 2023 yılı 1.dönemine ilişkin düzenlendiği, ayrıca anılan tutanakta

yer alan buğday unu, hazır kuru pasta, hazır yaş pasta, kaju fıstık, maden suyu 200 ml, meyve

suyu 200 ml, milföy hamuru, paket ayran, paket bitkisel çaylar, paket bal 20 gr, paket tahin

helva 80 gr, paket tahin+pekmez 40 gr, paket tereyağ 15 gr, paket yoğurt 200 gr, pet şişe su

500 ml, paket roll ekmek 50 gr, süt, süzme yoğurt ve yoğurt ana girdilerinin fiyatlarının

ağırlıklı ortalama birim maliyetlerin veya ağırlıklı ortalama birim satış tutarlarının altında

olduğu ve toplam tutarların da yanlış hesaplandığı, ihale konusu işte kullanılması öngörülen

mamul/mal miktarının en az yarısı kadar alım yapılmadığı, anılan ürünlerin ortalama birim

fiyatlarının ana girdiler tablosuna hatalı yansıtıldığı, ilgili belgeye “Tarih” ve “Sayı”

verilmediği, tutanağın Kamu İhale Genel Tebliği’nin 8.4’üncü maddesine uygun

hazırlanmadığı ve ilgili meslek mensubu tarafından da her sayfasının kaşelenip

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2024/017

: 10

: 18.04.2024

: 2024/UH.II-577

imzalanmadığı, tutanağın 1.sayfasında yer alan SMMM bilgileri ile ilgili meslek mensubunun

kaşe bilgilerinin birbirinden farklı olduğu, meslek mensubuna ait faaliyet belgesinin

sunulmadığı, sunulmuş olsa dahi anılan belgenin geçerlilik süresinin dolduğu,

e) Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.6’ncı maddesinde “Malzemeli yemek alımı

ihalelerinde, (Değişik ibare: 25/01/2017-29959 R.G./13. md.) kırmızı et; beyaz et; balık; kuru

gıdalar (pirinç, bulgur, nohut, mercimek, kuru fasulye gibi); sebze; meyve maliyetlerinin

tevsiki amacıyla üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifleri kullanılamaz. Ancak 79.2.2 nci

maddede yer alan diğer yöntemlerden herhangi biri ile açıklama yapılmasının fiilen mümkün

olmadığının anlaşıldığı durumlarda, üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifleri ile açıklama

yapılabilir.” düzenlemesi bulunmasına rağmen hiç bir geçerli hukuki gerekçe bildirilmeden ve

Tebliğ’in 79.2.2’nci maddesinde yer alan diğer yöntemlerden herhangi biri ile açıklama

yapılmasının fiilen mümkün olmadığı ispatlanmadan bu girdiler için fiyat tekliflerinin

kullanıldığı,

f) İhalenin Uşak Huzurevi Yaşlı Bakım Rehabilitasyon Merkezi Müdürlüğü ile Uşak

Engelsiz Yaşam Bakım Rehabilitasyon ve Aile Danışma Merkezi Müdürlüğü kısımlarına ait

Teknik Şartnamelerin “4. Özel Gün Menüsü” başlıklı bölümlerinde “… özel gün menüsünde

verilecek su (500 ml’lik pet şişelerde) kap/yemek olarak sayılmayacaktır.” düzenlemesi ve

“…özel gün menüsünde verilecek 1 adet pet şişe su (500 ml) kap/yemek olarak

sayılmayacaktır.” düzenlemesinin bulunduğu ancak özel gün menüsünün öğün maliyet

hesaplamasına “1adet 500 ml pet şişe su” ürününün maliyetinin dahil edilmediği,

g) İhalenin Uşak Engelsiz Yaşam Bakım Rehabilitasyon ve Aile Danışma Merkezi

Müdürlüğü kısmına ait Teknik Şartnamenin “4. Özel Gün Menüsü” başlıklı bölümünde

karışık kuruyemiş verileceğinin düzenlendiği ancak karışık kuruyemiş içeriğinde yer alan

ceviz içi ürününün maliyetinin açıklanmadığı,

ğ) Teknik Şartnamede yer alan örnek menüdeki yemeklerin içeriğinde bamya,

barbunya, bezelye, bulgur, dana eti (kemiksiz), fındık içi, kaju fıstık, kereviz, kırmızı

mercimek, kuru fasulye, kuru üzüm, mantar, nohut, paket üçgen peynir 15 gr, patlıcan, pirinç,

portakal, taze fasulye, yer fıstığı içi ve zeytinyağı ürünlerinin bulunduğu, bu ürünlerin ihale

dokümanı ekinde yer alan Gıda Malzemeleri Özellikleri Teknik Şartnamesi’nde açıklanan

ürün özelliklerine uygun olarak açıklanmadığı, Gıda Malzemeleri Özellikleri Teknik

Şartnamesi’nde

“Bamya” ürününün “Kurutulmuş” veya “Yaş Çiçek Bamya”,

“Barbunya” ürününün “A grubu, 8 mm’den büyük ve kuru”,

“Bezelye” ürününün “Dondurulmuş 3 No”,

“Bulgur” ürününün pilavlarda kullanılması halinde “Pilavlık Bulgur”,

“Dana Eti (Kemiksiz)” ürününün “Dana Tranç-But-Döş Kemiksiz”,

“Fındık İçi” ürününün “kavrulmuş”,

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2024/017

: 10

: 18.04.2024

: 2024/UH.II-577

“Kaju Fıstık” ürününün “kavrulmuş” ve “tuzsuz”,

“Kereviz” ürününün “Kök Kereviz”,

“Kırmızı mercimek” ürününün “futbol”,

“Kuru Fasulye” ürününün “Dermason veya Çalı, Horoz, Şeker”,

“Kuru Üzüm” ürününün “Sultani Çekirdeksiz Sarı”,

“Mantar” ürününün “Kültür Mantarı”,

“Nohut” ürününün “Koçbaşı”,

“Paket Üçgen Peynir 15 gr” ürününün “Tam Yağlı”,

“Patlıcan” ürününün “Kemer”,

“Pirinç” ürününün “Tip A Pilavlık Trakya veya Gönen Baldo”,

“Portakal” ürününün “Washington, Finike veya Yafa portakallardan” olması gerektiği

ve “çekirdeksiz”,

“Taze Fasulye” ürününün “Ayşe Kadın - Sırık”,

“Yer Fıstığı” ürününün “Kavrulmuş” ve “Tuzsuz”,

“Zeytinyağı” ürününün “Riviera” cinsinden olması gerektiğinin belirtildiği ancak ilgili

ürünlerin maliyeti açıklanırken aktarılan özelliklerde olduklarının belirtilmediği ve istenen

özelliklere sahip ürünlerin maliyetinin tevsik edilmediği,

h) Gıda Malzemeleri Teknik Şartnamesinin “10. Süt ve Süt Ürünleri Grubu Süt (10

Lt) - Kutu Süt (1 lt ve 200ml)” başlıklı bölümde “Süt” ve “200 ml Süt” ürünlerinin “UHT ve

Tam Yağlı” olması gerektiğinin düzenlendiği ancak bu ürünlerin maliyetini tevsik etmek için

sunulan belgelerde sadece “Süt” ve “200 ml Paket Süt” ibarelerinin yer aldığı, ürünlerin

“UHT ve Tam Yağlı” olduğunun anlaşılmadığı,

ı) Gıda Malzemeleri Teknik Şartnamesinin “Taze Mısır” başlıklı bölümünde “Taze

Mısır” ürününün özeliklerine yer verildiği, iki haftalık örnek yemek menüsünde yer alan

“Mevsim Salata” ve “Kremalı Mısır Çorba” içeriğinde de “Mısır” ürününün bulunduğu ancak

Açıklama kapsamında “Taze Mısır ürününün değil “Dondurulmuş Mısır” veya

hububat mamullerinden olan “Kuru Mısır” ürününün fiyatının tevsik edildiği,

i) İki haftalık örnek yemek menüsünde “Kuzu / Koyun Haşlama” yemeğinin yer aldığı

ve içeriğinde “200 gr Kuzu Eti (Kemikli)” ürününün bulunduğu, Gıda Malzemeleri

Özellikleri Teknik Şartnamesinin “Kuzu İncik” başlıklı bölümde ise “Kuzu kol ve/veya kuzu

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2024/017

: 10

: 18.04.2024

: 2024/UH.II-577

but’un uç kısımlarından çıkarılan kemikli et olacaktır.” düzenlemesi yapıldığı, bu

düzenlemeden “Kuzu Eti (Kemikli)” ürününün “Kuzu İncik” olması gerektiğinin anlaşıldığı

ancak “Kuzu/Koyun Haşlama” yemeğinin içeriğindeki “Kuzu Eti (Kemikli)” ürününün “Kuzu

Karkas” veya “Kuzu Eti (Kemikli)” ürününün fiyatları kullanılarak açıklandığı,

j) İki haftalık örnek yemek menüsünde “Balık Izgara” yemeğinin yer aldığı ve

içeriğinde “150 gr taze balıklar” ürününün bulunduğu, Gıda Malzemeleri Özellikleri Teknik

Şartnamesinin “Balık (Taze Balık-Dondurulmuş Balık)” başlıklı bölümde ise “1. Balıklar iç

organları temizlendikten sonra 150 gramın altında kesinlikle olmamalıdır…” düzenlemesinin

yapıldığı, bu düzenlemeden, balık yemeklerinde kullanılacak olan balık ürünlerinin

temizlenmiş ve temizlenmiş haliyle en az 150 gr olması gerektiğinin anlaşıldığı ancak “Balık

Izgara” yemeğinin içeriğindeki “150 gr taze balık” ürününün maliyetinin tevsiki amacıyla

ticaret borsa bültenlerindeki salt “hamsi” veya salt “alabalık” ürün fiyatlarının kullanıldığı,

temizlenmiş balık fire payları dikkate alınmadan salt “taze balık (alabalık-hamsi)”

ürünü üzerinden açıklama yapıldığı,

k) İlgili firma tarafından aşırı düşük teklif açıklamaları kapsamında sunulan Ek-O.7

Maliyet/Satış Tutarı Tespit Tutanağı’ndaki “FATURA BİLGİLERİ TABLOSU” nda yazan

ürünlere ait bilgiler ile anılan tutanağın “İlk Madde ve Malzeme / Yarı Mamuller - Üretim

veya Ticari Mallar Hesabında kayıtlı olan … [mamulün/malın adı] ilişkin” bilgiler ile “600

Yurtiçi Satışlar (varsa yurtdışı satışlar) Hesabında kayıtlı olan …[mamülün/malın adı] ilişkin”

bilgiler kısımlarının birbiriyle uyumlu olmadığı ayrıca yine anılan tutanakta yer alan

ürünlerin birimleri, miktarları, ortalama birim maliyet/satış tutarlarının da birbiriyle ve ihale

dokümanında belirtilen düzenlemelerle uyumlu olmadığı,

l) Çam fıstığı, çörek otu, defne yaprağı, kabartma tozu, karanfil, limon tuzu, nar

ekşisi, sirke, susam, tarçın ve vanilya ürünleri “tali çiğ girdiler” olarak değerlendirilerek söz

konusu ürünler için belgeye dayalı açıklama yapılmadığı ancak anılan ürünler “tali çiğ girdi”

niteliğinde olmadığından bu ürünlerin maliyetlerinin de açıklanması gerektiği,

m) İdari Şartname’nin 25.3.1’inci maddesinde her bir kısım için çalıştırılacak olan

personellerin sayısına, niteliğine ve alacakları ücret miktarlarına yer verildiği ancak işçilik

maliyet hesaplamalarının İdari Şartnamenin 25.3.1’inci madde düzenlemeler dikkate alınarak

yapılmadığı, işçilik maliyetlerine nakdi olarak verilmesi gereken yol ücreti olan 33,50 TL ile

ayni olarak verilecek yemek giderinin dahil edilmediği iddialarına yer verilmiştir.

A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar

tespit edilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci

maddesinde “İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya

idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu

teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli

olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.

İhale komisyonu;

a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2024/017

: 10

: 18.04.2024

: 2024/UH.II-577

b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım

işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,

c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,

gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri

değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı

açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir….” hükmü yer almaktadır.

Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79’uncu maddesinde “…79.2. İhale ilanında ve

dokümanında teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden açıklama isteneceği belirtilen

hizmet alımı ihalelerinde, aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında aşağıdaki

düzenlemelere göre işlem tesis edilmesi gerekmektedir.

79.2.1. Aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin

yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı

unsurları içerecek şekilde belirtilmesi zorunludur. Aşırı düşük teklif açıklaması sunulması için

isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere uygun bir süre verilir.

79.2.2. İstekliler aşırı düşük olarak tespit edilen tekliflerini aşağıdaki yöntemleri

kullanarak açıklayabilirler.

79.2.2.1. Üçüncü Kişilerden Alınan Fiyat Teklifleri: Teklifi oluşturan maliyet

bileşenlerine ilişkin üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınması durumunda, öncelikli olarak fiyat

teklifini veren kişiyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili

olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre teklife konu mal veya hizmet için maliyet tespit

tutanağı (Ek-O.5) veya satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.6) düzenlenecektir. (Değişik ibare:

30/09/2020-31260 R.G./21. md.) Tutanaklar fiyat teklifinin dayanağı olarak düzenlenecek

olup, aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunulacaktır.

Maliyet tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için, fiyat teklifinin

mamul/mala ilişkin olması halinde mamul/malın birim fiyatının, tutanakta tespit edilen

ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması; fiyat teklifinin hizmete ilişkin olması

halinde ise bu hizmetin birim fiyatının, tutanakta tespit edilen toplam birim maliyetin altında

olmaması, bu tespitin (Ek-O.5) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu

tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre

tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı maliyet tespit tutanağındaki

ortalama/toplam birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin

yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi

gerekmektedir.

Satış tutarı tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için teklif edilen

birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin

altında olmaması, bu tespitin (Ek-O.6) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek

mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine

göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı satış tutarı tespit

tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan

ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle

kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.

Üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden

alınması gerekmekte olup, bu belgelerin ihale tarihinden önce düzenlenmiş olması zorunlu

değildir.

Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle

yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2024/017

: 10

: 18.04.2024

: 2024/UH.II-577

kullanılmak suretiyle de yapılabilir.

79.2.2.2. (Değişik madde: 25/01/2017-29959 R.G./11. md.) Merkezi Kamu Kurum ve

Kuruluşları Tarafından Ülke Çapında Sunulan Mal ve Hizmetlere İlişkin Fiyatlar: Teklifi

oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin merkezi kamu kurum ve kuruluşları tarafından ülke

çapında sunulan mal ve hizmetlere ilişkin fiyat tarifeleri veya istekliye verilmiş fiyat teklifleri

açıklama yöntemi olarak kullanılabilir. Bu yöntemle yapılmış açıklamanın geçerli olabilmesi

için kullanılan fiyatların ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olması

zorunludur.

79.2.2.3. Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından İlan Edilen Fiyatlar: Teklifi

oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin kamu kurum ve kuruluşları tarafından ilan edilmiş fiyat

tarifeleri açıklama yöntemi olarak kullanılabilir. Bu usulle yapılmış açıklamanın geçerli

olabilmesi için ilan edilen fiyatların ihalenin ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi

hariç) geçerli olması zorunludur.

79.2.2.4. Ticaret Borsası Fiyatları: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin

18/5/2004 tarihli ve 5174 sayılı Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği ile Odalar ve Borsalar

Kanununun 51 inci maddesinin (c) bendi uyarınca borsa idaresi tarafından düzenlenen ve

ilgili malın ihale tarihinden önceki son 12 ayın herhangi bir işlem gününde gerçekleşen

ortalama fiyatını gösteren belge ile açıklama yapılabilir.

79.2.2.5. Toptancı Hal Fiyatları: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin

11/3/2010 tarihli ve 5957 sayılı Sebze ve Meyveler ile Yeterli Arz ve Talep Derinliği Bulunan

Diğer Malların Ticaretinin Düzenlenmesi Hakkında Kanun uyarınca faaliyet gösteren

toptancı hali idaresi tarafından düzenlenen ve ilgili malın ihale tarihinden önceki son 12 ayın

herhangi bir işlem gününe ait ortalama fiyatını gösteren belge ile açıklama yapılabilir.

79.2.2.6. Özel veya Münhasır Hak Sahibi Kuruluşların Uyguladığı Fiyatlar: İlgili

mevzuatı uyarınca, belirli mal veya hizmetlerin kamuya sunulması konusunda lehine

sınırlama bulunan kuruluşların tedarikçisi oldukları mallar veya sunucusu oldukları hizmetler

için uyguladıkları fiyatlar ile açıklama yapılabilir. (Ek cümle: 25/01/2017-29959 R.G./12.

md.) Bu usulle yapılmış açıklamanın geçerli olabilmesi için kullanılan fiyatların ilan/davet ile

ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olması zorunludur.

79.2.2.7. İsteklinin Kendi Ürettiği, Aldığı veya Sattığı Mallara İlişkin Fiyatlar: Teklifi

oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin olarak isteklinin kendi ürettiği, aldığı veya sattığı

mallara ait fiyatların kullanılması durumunda, istekliyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya

beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre aşırı düşük

teklif açıklamasına konu mal için düzenlenen maliyet/satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.7) ile

açıklama yapılabilir.

Maliyetler dayanak alınarak yapılan açıklamanın geçerli olabilmesi için teklif edilen

birim fiyatın, ilgili tutanakta (Ek-O.7) tespit edilen ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında

olmaması ve isteklinin son veya bir önceki geçici vergi beyanname döneminde ihale konusu

işte kullanılmasını öngördüğü mal miktarının en az yarısı kadar alım yapmış olması gerekir.

Satışlar dayanak alınarak yapılan açıklamanın geçerli olabilmesi için teklif edilen

birim fiyatın, ilgili tutanakta (Ek-O.7) tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının %

80’inin altında olmaması ve malın ticaretinin isteklinin faaliyet alanında olması gerekir.

İsteklinin son veya bir önceki geçici vergi beyanname döneminde 4734 sayılı Kanun

kapsamındaki idarelere açıklama konusu mala ilişkin satış yapmış ve satılan malın idarece

kabul edilmiş olması durumunda, maliyet/satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.7) sunulmasına

gerek bulunmayıp sadece söz konusu satışa ilişkin fatura örnekleri veya bu örneklerin noter,

(Ek ibare: 12/06/2015-29384 R.G./3. md.; Mülga ibare: 13.06.2019-30800 R.G/14. md.,

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2024/017

: 10

: 18.04.2024

: 2024/UH.II-577

yürürlük: 23.06.2019) YMM, SMMM ya da vergi dairesince onaylı suretleri ile de

belgelendirme yapılabilir.

Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle

yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe

kullanılmak suretiyle de yapılabilir.

79.2.2.8. İsteklinin Ortağı Olduğu Tüzel Kişiye Ait İşletmeden Mal Çekmesiyle Oluşan

Emsal Bedel: Teklifi oluşturan maliyt bileşenlerine ilişkin olarak isteklinin ortağı olduğu tüzel

kişiye ait işletmeden mal çekmesi veya satın alması durumunda söz konusu malın emsal bedeli

ile değerlenmesi gereklidir. Emsal bedelinin tespitinde 4/1/1961 tarihli ve 213 sayılı Vergi

Usul Kanununun ilgili hükümleri esas alınır. Bu durumda, Vergi Usul Kanununa göre

hesaplanan emsal bedeli gösteren ve istekliyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya

beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından hazırlanarak imzalanan

ve kaşelenen beyanın verilmesi yeterlidir. Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel

kaşe kullanılmak suretiyle yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin

bilgileri içeren kaşe kullanılmak suretiyle de yapılabilir.

79.2.3. Meslek mensubu; üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifi üzerindeki beyanın ve

emsal bedel beyanı ile Ek-O.5, Ek-O.6 ve Ek-O.7 numaralı tutanaklardaki bilgilerin

doğruluğundan sorumludur. Meslek mensubu ibaresinden Yeminli Mali Müşavirler veya

Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler anlaşılır”

79.2.4. Ek-O.5, Ek-O.6 ve Ek-O.7 numaralı tutanakların son veya bir önceki geçici

vergi beyanname dönemine ilişkin olarak düzenlenmesi zorunludur. Son veya bir önceki geçici

vergi beyanname döneminin tespitinde; 4734 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin birinci

fıkrasının (a), (d) ve (e) bentlerine göre pazarlık usulü ile yapılan ihalelerde ilk yazılı fiyat

tekliflerinin alındığı tarih, diğer ihale usulleri ile yapılan ihalelerde ise ihale tarihi esas

alınır.

Örneğin; 11.1.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan ihalede son geçici vergi

beyanname dönemi “Ekim-Kasım-Aralık 2013”, 15.7.2014 tarihinde açık ihale usulü ile

yapılan ihalede son geçici vergi beyanname dönemi “Nisan-Mayıs-Haziran 2014” tür.

79.2.5. İşletme hesabına göre defter tutuluyor olması durumunda; yukarıda belirtilen

tutanaklar, işletme hesabı defteri ve işletme hesap özeti kayıtlarına göre düzenlenir.

79.2.6. Malzemeli yemek hizmet alımı ihalelerinde aşırı düşük tekliflerin

değerlendirilmesinde kullanılmak üzere teknik şartnamede asgari iki haftalık örnek menü

düzenlemesi yapılır ve bu menüde yer alan yemeklerin içerikleri ile çiğ girdi miktarları

belirtilir.

Bu ihalelerde; teklifi aşırı düşük bulunan istekli öncelikle (Değişik ibare: 25/01/2017-

29959 R.G./13. md.) “ana girdi”, “işçilik” ve “yardımcı gider” oranlarının belirtildiği

Malzemeli Yemek Sunumu Hesap Cetvelini (Ek- H.4) hazırlayarak açıklaması kapsamında

sunar. Açıklamanın geçerli kabul edilebilmesi için (Değişik ibare: 25/01/2017-29959 R.G./13.

md.) “(Ana Girdi Maliyeti+İşçilik Maliyeti)/Toplam Teklif Tutarı” oranının 0,80’den az ve

0,95’den çok olmaması gerekir. Oran belirtmeyen veya belirttiği oran 0,80’den az veya

0,95’den çok olan isteklilerin teklifleri reddedilir.

(Değişik cümle: 25/01/2017-29959 R.G./13. md.) Bu maddede yer alan ana girdi

ibaresi kapsamında, kırmızı et; beyaz et; balık; işlenmiş et ürünleri (sucuk, salam, sosis,

kavurma gibi); kuru gıdalar (pirinç, bulgur, nohut, mercimek, kuru fasulye gibi); sebze;

meyve; toz şeker, süt; yoğurt, ayran; yağ ürünleri (ayçiçek yağı, zeytinyağı, tereyağı) kahvaltı

malzemeleri (peynir, zeytin, yumurta, reçel, bal gibi); pet su, ekmek açıklama yapılacak

unsurlar olarak dikkate alınır. İdarenin ihale dokümanında bu girdilerin dışında ana girdi

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2024/017

: 10

: 18.04.2024

: 2024/UH.II-577

niteliğinde malzeme içeren yemek öğünü düzenlemesi durumunda aşırı düşük teklif açıklama

yazısında açıklama istenecek unsurlar arasında bu malzemelerin de belirtilmesi

zorunludur.Bu çerçevede, isteklinin beyan ettiği orana uygun teklif sunması durumunda,

yemek pişirilmesi için gerekli enerji giderleri (doğalgaz, LPG gibi), temizlik malzemeleri, su,

sigorta giderleri, ilaçlama ve hijyen sağlama giderleri, bakım onarım, amortisman, nakliye,

sözleşme giderleri ve genel giderler, portör muayenesi ve tali çiğ girdiler (tuz, baharat,

tatlandırıcı vb.) gibi unsurlar “yardımcı girdiler” başlığında değerlendirilir ve bu unsurlar

için açıklama sunulması gerekmez.

Örneğin; 1.000 öğün yemek alımı için çıkılan bir ihalede, birim fiyat olarak 5 TL teklif

veren bir isteklinin, 5.000 TL olan toplam teklif bedelinin aşırı düşük olarak değerlendirilmesi

ve istekli tarafından sunulan Malzemeli Yemek Sunumu Hesap Cetvelinde (Değişik ibare:

25/01/2017-29959 R.G./13. md.) “(Ana Girdi Maliyeti+İşçilik Maliyeti)/Toplam Teklif

Tutarı” oranının 0,90 olarak belirtilmesi halinde, teklifin 4.500 TL’sinin ana çiğ girdi ile

işçilik toplamını içerdiği kabul edilir ve isteklinin sadece bu kısma ilişkin açıklama yapması

gerekir. Teklifin 500 TL’lik kısmının ise yardımcı giderlere ilişkin olduğu kabul edildiğinden,

bu kısma ilişkin açıklama yapılması gerekmemektedir.

Malzemeli yemek alımı ihalelerinde, (Değişik ibare: 25/01/2017-29959 R.G./13. md.)

kırmızı et; beyaz et; balık; kuru gıdalar (pirinç, bulgur, nohut, mercimek, kuru fasulye gibi);

sebze; meyve maliyetlerinin tevsiki amacıyla üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifleri

kullanılamaz. Ancak 79.2.2 nci maddede yer alan diğer yöntemlerden herhangi biri ile

açıklama yapılmasının fiilen mümkün olmadığının anlaşıldığı durumlarda, üçüncü kişilerden

alınan fiyat teklifleri ile açıklama yapılabilir.

(Ek fıkra: 25/01/2017-29959 R.G./13. md.) Malzemeli yemek alımı ihalelerinde sadece

iki haftalık örnek menüdeki ana girdiler ve işçilik giderleri dikkate alınarak açıklama

yapılmalıdır. İsteklilerin örnek menüdeki girdiler ve işçilik gideri kullanılarak teklif ettikleri

birim fiyatı açıklamaları gerekmekte olup toplam miktar ve tutar açıklaması yapılmayacaktır.

Örneğin normal kahvaltı, diyet kahvaltı, ara öğün, normal yemek ve diyet yemek gibi birim

fiyatları içeren bir ihalede, isteklilerin teklif ettikleri birim fiyatı; örnek menüyü ve bu

menünün üretimi için gerekli işçilik tutarını kullanarak tevsik etmeleri durumunda açıklama

uygun kabul edilecektir.

79.2.7. (Ek madde: 25/01/2017-29959 R.G./14. md.; Ek ibare: 06/02/2018-30324

R.G./7. md.; Değişik cümle: 26/01/2021-31376 R.G./3. md.) İstekliler tarafından akaryakıt

girdisine ilişkin olarak, EPDK tarafından yayımlanan, İstanbul İli, Avrupa Yakasında

bulunan bayiler adına beyan edilmiş fiyatların ortalamasını yansıtan En Yüksek İşlem

Hacimli 8 Firmanın Akaryakıt Fiyatlarına İlişkin Raporda yer alan fiyatların % 90’ının

altında sunulan açıklamalar geçerli kabul edilmez. (Ek cümle: 16/03/2019-30716 R.G./18.

md.) Motorin veya benzine yönelik olarak öngörülen tutarın TL/lt cinsinden hesaplanmasında

Enerji Piyasası Düzenleme Kurumunun ilgili düzenlemeleri dikkate alınacaktır.

79.3. İdarelerin aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirilmesine ilişkin aşağıdaki

düzenlemeleri de dikkate almaları gerekmektedir.

79.3.1. Teklifi aşırı düşük olarak tespit edildikten sonra yukarıdaki yöntemlere göre

usulüne uygun açıklama yapan isteklilerin teklifleri geçerli kabul edilir. Hayatın olağan

akışına veya ticari gereklere aykırılık gibi nedenlerle teklifler reddedilemez.

79.3.2. 79.2.2 nci maddede yer alan yöntemlerden herhangi biri ile açıklama

yapılmasının fiilen mümkün olmadığının anlaşıldığı durumlarda, istekli tarafından gerekçesi

belirtilmek suretiyle, ilgili mevzuatına göre ihale tarihinden önceki son 12 ay içinde

düzenlenen açıklamaya elverişli diğer bilgi ve belgeler kullanılarak da açıklama yapılabilir.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2024/017

: 10

: 18.04.2024

: 2024/UH.II-577

79.3.3. Kurumca hazırlanan “İşçilik Hesaplama Modülü” ne (www.ihale.gov.tr)

adresinden ulaşılabilecek olup, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde

tekliflerin değerlendirilmesi bağlamında sözleşme ve genel giderler dahil asgari işçilik

maliyeti hesabında işçilik hesaplama modülünün kullanılması zorunludur.

79.3.4. Hizmet alım ihalelerinde herhangi bir sigorta giderinin aşırı düşük teklif

sorgulamasında önemli bir bileşen olarak kabul edilmesi durumunda, isteklilerce sigorta

acentelerinden alınan poliçe, fiyat teklifi veya sözleşmelerin ekine ihale dokümanında yer

alan teminat tutarları üzerinden teklif ettikleri sigorta prim tutarlarıyla sigorta hizmetini

gerçekleştirebileceklerine ilişkin, ilgili sigorta şirketinin genel müdürlüğünden veya bölge

müdürlüğünden alınan teyit yazısının eklenmesi ve bu yazının yetkili kişilerin imzasını

taşıması gereklidir. Ancak sigorta şirketlerinin genel müdürlük veya bölge müdürlükleri

tarafından imzalanmış poliçe veya fiyat teklifleri için teyit alınması zorunlu değildir. Sigorta

giderinin tevsiki için sunulan belgenin işin süresinin tamamını kapsaması gerekmektedir. (Ek

cümle: 25/01/2017-29959 R.G./15. md.) Ancak birden fazla yılı kapsayan (Ek ibare:

26/01/2021-31376 R.G./4. md.) ya da ihale tarihi ile işin başlangıç tarihinin farklı yıllara ait

olduğu işlerde ilk yıl için alınan sigorta teklifinin (Değişik ibare: 30/09/2020-31260 R.G./22.

md.) ihale tarihi itibarıyla en son açıklanmış olan Yurtiçi Üretici Fiyatları Endeksi “On iki

aylık ortalamalara göre değişim oranı (%)” tablosundaki oran esas alınmak suretiyle

güncellenerek diğer yıllar için kullanılması mümkündür. (Ek cümle: 30/09/2020-31260

R.G./22. md.) Örneğin; sözleşme süresi 3 yıl, ihale tarihi 1/11/2019, işe başlama tarihi

1/1/2020 olan bir ihalede, ihale tarihi itibarıyla yıllık 100 TL olan sigorta prim tutarı maliyet

kalemi, Yurtiçi Üretici Fiyatları Endeksi on iki aylık ortalamalara göre değişim oranı

tablosunda en son açıklanmış olan 2019 yılı Eylül ayı değişim oranı (%26,44) üzerinden;

2020 yılı için (100 TL*1,2644) 126,44 TL; 2021 yılı için (126,44 TL*1,2644) 159,87 TL;

2022 yılı için (159,87 TL*1,2644) 202,14 TL olarak hesaplanacaktır.

79.3.5. Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımlarına ilişkin yapılan

aşırı düşük teklif açıklamasında, sözleşme giderleri ve genel giderlerin % 4 oranında

hesaplanması söz konusu olmayacak, sözleşme giderleri ilgili mevzuatına göre hesaplanmak

suretiyle açıklama yapılacaktır.

79.3.6. (Ek madde: 30/09/2020-31260 R.G./23. md.) İhale dokümanında fiyat farkı

verileceğine ilişkin düzenleme bulunmayan ve birden fazla yılı kapsayan (Ek ibare:

26/01/2021-31376 R.G./5. md.) ya da ihale tarihi ile işin başlangıç tarihinin farklı yıllara ait

olduğu işlere ilişkin aşırı düşük teklif sorgulaması yazısında idarece önemli bir bileşen olarak

belirtilen ve istekliler tarafından ihale tarihi itibarıyla artış oranı ve/veya tutarı tespit

edilemeyen motorlu taşıtlar vergisi, araç muayene işlemleri gibi giderler ile mali

yükümlülükler ve/veya tarife bedellerinin, sonraki yıllara ilişkin bedelleri, ilk yıl için

öngörülen bedelin, ihale tarihi itibarıyla en son açıklanmış olan Yurtiçi Üretici Fiyatları

Endeksi “On iki aylık ortalamalara göre değişim oranı (%)” tablosundaki oran üzerinden

güncellenerek hesaplanır. Örneğin; sözleşme süresi 3 yıl, ihale tarihi 15/11/2019, işe başlama

tarihi 1/1/2020 olan bir ihalede, motorlu taşıtlar vergisi tutarı ihale tarihi itibarıyla yıllık 100

TL olan maliyet kalemiz Yurtiçi Üretici Fiyatları Endeksi on iki aylık ortalamalara göre

değişim oranı tablosunda en son açıklanmış olan 2019 yılı Ekim ayı değişim oranı (%22,58)

üzerinden; 2020 yılı için (100 TL*1,2258) 122,58 TL; 2021 yılı için (122,58 TL*1,2258)

150,26 TL; 2022 yılı için (150,26 TL*1,2258) 184,19 TL olarak hesaplanacaktır.” açıklaması

yer almaktadır.

İhalenin her iki kısmı için aşırı düşük teklif açıklamaları uygun görülen Yayla

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2024/017

: 10

: 18.04.2024

: 2024/UH.II-577

Catering Yemek Sanayi Gıda İnşaat Temizlik Hayvancılık San. Tic. Ltd. Şti.’nin ekonomik

açıdan en avantajlı birinci, Nesli Yemekçilik Gıda Temizlik Turizm Tarım İnşaat Tic. Ltd.

Şti.’nin ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekli olarak belirlendiği tespit

edilmiştir.

a) Malzemeli Yemek Hesap Sunum Cetvelini (Ek-H.4) hatalı olarak sundukları, anılan

tabloda yer alan ana girdilerin birim fiyatları ile birim fiyatları tevsik etmek için kullanılan

belgelerdeki birim fiyatlar arasında uyumsuzluklar bulunduğu ve açıklama yöntemleri

kısmında ortalama birim fiyatların belgelerin kaçıncı sayfasında olduğunun belirtilmediği

iddiasına ilişkin olarak yapılan incelemede; Yayla Catering Yemek Sanayi Gıda İnşaat

Temizlik Hayvancılık San. Tic. Ltd. Şti. ve Nesli Yemekçilik Gıda Temizlik Turizm Tarım

İnşaat Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan malzemeli yemek sunumu hesap cetvellerinde ana

girdiler ve işçilik girdilerine ilişkin tablolara yer verildiği, ana girdilerin, birim fiyatlarının,

tutarlarının ve açıklama yöntemlerinin ayrı ayrı belirtildiği, birim fiyatlar ile birim fiyatları

tevsik etmek için kullanılan belgelerdeki birim fiyatlar arasında uyumsuzluk bulunmadığı,

birim fiyatları tevsik edici belgelerin ekli belgelerde kaçıncı sayfada olduğu bilgisine yer

verildiği görüldüğünden, iddianın yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.

b) Ana girdiler ile işçilik maliyeti toplamının, toplam teklif tutarına oranının 0,80 -

0,95 arasında olmadığı iddiasına ilişkin olarak yapılan incelemede;

İhalenin;

1’inci kısmı Uşak Huzurevi Yaşlı Bakım Rehabilitasyon Merkezi Müdürlüğü Mamul

Yemek Alımı, Dağıtımı ve Servis Hizmeti için sunulan malzemeli yemek sunumu hesap

cetvellerinde Yayla Catering Yemek Sanayi Gıda İnşaat Temizlik Hayvancılık San. Tic. Ltd.

Şti. tarafından yer verilen ana girdiler ve işçilik maliyeti toplamının toplam teklif tutarına

oranının 0.87, Nesli Yemekçilik Gıda Temizlik Turizm Tarım İnşaat Tic. Ltd. Şti. tarafından

yer verilen ana girdiler ve işçilik maliyeti toplamının toplam teklif tutarına oranının 0.87,

2’nci kısmı Uşak Engelsiz Yaşam Bakım Rehabilitasyon ve Aile Danışma Merkezi

Müdürlüğü Mamul Yemek Alımı, Dağıtımı ve Servis Hizmeti için sunulan malzemeli yemek

sunumu hesap cetvellerinde Yayla Catering Yemek Sanayi Gıda İnşaat Temizlik Hayvancılık

San. Tic. Ltd. Şti. tarafından yer verilen ana girdiler ve işçilik maliyeti toplamının toplam

teklif tutarına oranının 0.86, Nesli Yemekçilik Gıda Temizlik Turizm Tarım İnşaat Tic. Ltd.

Şti. tarafından yer verilen ana girdiler ve işçilik maliyeti toplamının toplam teklif tutarına

oranının 0.88,

Olduğu ve ana girdiler ile işçilik maliyeti toplamının toplam teklif tutarına oranlarının

Kamu İhale Genel Tebliği’nde belirtilen oranlar içerisinde kaldığı anlaşıldığından, iddianın

yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.