2024/UH.II-582 - Kamu İhale Kararı - 2024 Yılı Müdürlüğümüz ve Bağlı Sağlık Tesisleri Malzemeli Yemek

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2024/017

: 15

: 18.04.2024

: 2024/UH.II-582

BAŞVURU SAHİBİ:

Dnz Grup Temizlik Hizmetleri İnşaat Taahhüt Otomotiv Medikal Hazır Yemek Sanayi ve

Ticaret Limited Şirketi,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Trabzon İl Sağlık Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2023/1154136 İhale Kayıt Numaralı “2024 Yılı Müdürlüğümüz ve Bağlı Sağlık Tesisleri

Malzemeli Yemek” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Trabzon İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 11.12.2023 tarihinde açık ihale usulü ile

gerçekleştirilen “2024 Yılı Müdürlüğümüz ve Bağlı Sağlık Tesisleri Malzemeli Yemek”

ihalesine ilişkin olarak Dnz Grup Temizlik Hizmetleri İnşaat Taahhüt Otomotiv Medikal

Hazır Yemek Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’nin 23.02.2024 tarihinde yaptığı şikâyet

başvurusunun, idarenin 26.02.2024 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince

06.03.2024 tarih ve 135822 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 06.03.2024 tarihli dilekçe ile

itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2024/324 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan

inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

1) İhale üzerinde bırakılan isteklinin teklif mektubunun temsil ve ilzama yetkili olan

kişi tarafından e-imza ile imzalanmadığı,

2) İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından geçici teminat mektubunun standart

forma uygun olmadığı, mektubun süresinin de istenilen süreyi kapsamadığı, belgenin

tutarının teklif tutarının %3'ünü karşılamadığı,

3) İdari Şartname'nin 7.1.a.2'nci maddesindeki düzenlemesine karşılık ihale üzerinde

bırakılan istekli tarafından şirketlerini temsile yetkili kişiler ile ortakları ve ortaklık oranlarına

ilişkin bilgilerin EKAP'a kayıtlı olmadığı ayrıca bu bilgilerin yeterlik bilgileri tablosunda da

beyan edilmediği,

4) İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından beyan edilen/sunulan yılsonu bilançosu

veya eşdeğer belgelerin ve toplam ciroyu gösteren gelir tablolarının İdari Şartname’de

belirtilen oranları karşılayamadığı, teklifleri kapsamında 2022 yılına ait bilanço bilgileri veya

2022 yılı ile birlikte 2021 yılına ait bilanço bilgileri sunulması/beyan edilmesi gerekirken

sadece 2021 yılına ait bilanço bilgilerinin beyan edildiği, ayrıca yeterlik bilgileri tablosunda

bilanço bilgilerinin yer aldığı kısımda bilanço yılının boş bırakıldığı, toplam cironun hangi

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2024/017

: 15

: 18.04.2024

: 2024/UH.II-582

yıla ait olduğunun anlaşılamadığı,

5) İhale üzerinde bırakılan isteklinin iş deneyim belgesinin benzer iş tanımına uygun

olmadığı, belge tutarının karşılanması gereken iş deneyimini sağlamadığı ve belgenin EKAP

kaydının bulunmadığı,

6) İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından beyan edilen işletme kayıt belgesinin

faaliyet konusu söz konusu yemek hizmeti alımı işini kapsamadığı anılan belgenin faaliyet

konusu ihale konusu işe uygun olmadığı, ayrıca Tarım Bakanlığına ait Gıda Güvenliği Bilgi

Sistemi'nde sorgulama yapıldığında ilgili firmanın işletme kayıt belgesinin sistemde kayıtlı

olmadığının görüleceği iddialarına yer verilmiştir.

A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar

tespit edilmiştir.

1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tekliflerin hazırlanması ve sunulması” başlıklı

30’uncu maddesinin ikinci fıkrasında “Teklif mektupları yazılı ve imzalı olarak sunulur. Teklif

mektubunda ihale dokümanının tamamen okunup kabul edildiğinin belirtilmesi, teklif edilen

bedelin rakam ve yazı ile birbirine uygun olarak açıkça yazılması, üzerinde kazıntı, silinti,

düzeltme bulunmaması ve teklif mektubunun ad, soyad veya ticaret unvanı yazılmak suretiyle

yetkili kişilerce imzalanmış olması zorunludur…” hükmü,

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Elektronik ihale” başlıklı 59/A

maddesinde “(1) İhaleler, e-teklif alınmak suretiyle bu maddeye uygun olarak yapılabilir.

(2) Bu maddede hüküm bulunmayan hallerde, Elektronik İhale Uygulama

Yönetmeliğinin uygun olan hükümleri, yoksa bu Yönetmelik hükümleri uygulanır. Ancak e-

anahtarlar teklif ile birlikte ihale tarih ve saatine kadar gönderilir ve teklifler ihale tarih ve

saatinde ihale komisyonu tarafından EKAP üzerinde açılır.

(3) Bu ihalelerde, Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin ekinde bulunan “Yeterlik

Bilgileri Tablosu Sunulan ve Tekliflerin Elektronik Ortamda Alındığı İhalelerde Uygulanacak

Tip İdari Şartname” ve ilgili yönetmelikler ekinde bulunan diğer standart formlar kullanılır

ve EKAP üzerinden gönderilmeyen teklifler kabul edilmez.

…

(5) e-teklifler EKAP üzerinden, yalnızca teklif mektubu ve ekleri doldurularak

hazırlanır ve e-imza ile imzalanarak ihale tarih ve saatine kadar gönderilir. Ortak

girişimlerde e-teklifin ortakların tamamı tarafından e-imza ile imzalanması zorunludur. Kısmi

teklife açık ihalelerde teklif mektubu eklerinin her bir kısım için ortak girişimlerin katıldığı

ihalelerde ise yeterlik bilgileri tablosunun her bir ortak tarafından ayrı ayrı doldurulması

gerekmektedir.” hükmü,

Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin “Gerçek ve tüzel kişilerin EKAP’a

kaydı” başlıklı 7’nci maddesinde “…(5) EKAP’a kayıtlı olan; gerçek kişilerin kendileri ile

vekil veya temsilcilerine; tüzel kişilerin kendileri, ilgisine göre, ortakları ve ortaklık oranları

(halka arz edilen hisseler hariç)/üyeleri/kurucuları, teklif veya başvuru mektubu ya da

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2024/017

: 15

: 18.04.2024

: 2024/UH.II-582

sözleşme imzalamaya ve sözleşmenin yürütülmesi konusunda tüzel kişiliği temsile yetkili

yönetimindeki görevliler ile vekil veya temsilcilerine ilişkin aşağıda yer alan

bilgileri EKAP’a kaydetmeleri ve son başvuru veya ihale tarihinden ve sözleşme imzalamadan

önce güncellemeleri zorunludur. Bu kişilerin;

a) Gerçek kişi olması halinde adı, soyadı ve T.C. kimlik numarası ile varsa işletme adı

ve ticaret unvanı,

b) Tüzel kişi olması halinde ticaret unvanı, vergi kimlik numarası ile varsa işletme adı.

Tüzel kişilerde; yönetimdeki görevliler ile ilgisine göre, ortaklar ve ortaklık oranlarına (halka

arz edilen hisseler hariç)/üyelere/kuruculara ilişkin kayıt kapsamında ticaret sicil verileri esas

alınır. Ayrıca anonim şirketlerde (tek ortaklı şirketler hariç) ortaklar ve ortaklık oranlarının

kaydı kapsamında, beyan edilen kişilere ilişkin pay defteri ile dayanağı yönetim kurulu karar

defterinin ilgili kısımları; şirket niteliğinde olmayan tüzel kişilerde ise üyelerin veya

kurucuların kaydı kapsamında Türkiye Ticaret Sicili Gazetelerinde yer almayan bilgileri

içeren belgelerin ilgili kısımları da taranarak EKAP’a yüklenir…” hükmü,

Anılan Yönetmelik’in “e-tekliflerin hazırlanması ve sunulması” başlıklı 19’uncu

maddesinde “(1) e-teklifler, istekliler tarafından EKAP üzerinden hazırlanır. İlan ve ihale

dokümanında, EKAP üzerinden sorgulanması mümkün olmayan katılım ve yeterlik

belgelerinin Kurum tarafından belirlenen usul ve esaslara uygun şekilde bilgisayarda

taratılarak e-teklif kapsamında sunulacağı yönünde düzenleme yapılır.

(2) e-teklifler, istekliler tarafından EKAP üzerinden hazırlandıktan sonra e-imza ile

imzalanarak ihale tarih ve saatine kadar EKAP üzerinden gönderilir. Ortak girişimlerde e-

teklifin ortak girişim ortaklarının tamamı tarafından e-imza ile imzalanması zorunludur…”

hükmü yer almaktadır.

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde

“2.1. İhale konusu işin/alımın;

a) Adı: 2024 Yılı Müdürlüğümüz ve Bağlı Sağlık Tesisleri Malzemeli Yemek Hizmet

Alımı

b) Türü: Hizmet alımı

c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği

ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.

d) Kodu:

e) Miktarı: 6 Kısım Malzemeli Yemek Hizmet Alımı

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Trabzon İl Sağlık Müdürlüğü, Kanuni

Eğitim ve Araştırma Hastanesi, Araklı Bayram Halil Devlet Hastanesi ile Arsin İlçe Devlet

Hastanesi, Fatih Devlet Hastanesi ile Ağız ve Diş Sağlığı Hastanesi, Ahi Evren Göğüs, Kalp

ve Damar Cerrahisi Eğitim ve Araştırma Hastanesi, Maçka Ömer Burhanoğlu F.T.R.

Hastanesi, Yavuz Selim Kemik Hast. ve Reh. Hastanesi, Akçaabat Haçkalı Baba Devlet

Hastanesi ile Düzköy İlçe Devlet Hastanesi, Vakfıkebir Devlet Hastanesi ile Şalpazarı ilçe

Devlet Hastanesi, Tonya Devlet Hastanesi, Ataköy Ruh ve Sinir Hast. Hastanesi, Of Devlet

Hastanesi ile Çaykara İlçe Devlet Hastanesi, Sürmene Devlet Hastanesi ile Köprübaşı İlçe

Devlet Hastanesi” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2024/017

: 15

: 18.04.2024

: 2024/UH.II-582

başlıklı yedinci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan

belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilgileri e-teklifleri kapsamında

beyan etmeleri gerekmektedir.

a) Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren bilgiler;

…

2) Tüzel kişilerde; isteklilerin yönetimindeki görevliler ile, ilgisine göre, ortaklar ve

ortaklık oranlarına (halka arz edilen hisseler hariç)/üyelerine/kurucularına ilişkin bilgiler

idarece EKAP'tan alınır.” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin 22’nci maddesinde “22.1. e-teklifler istekliler tarafından EKAP

üzerinden, yalnızca teklif mektubu ve ekleri doldurularak hazırlandıktan sonra e-imza ile

imzalanarak ihale tarih ve saatine kadar gönderilir. Ortak girişimlerde e-teklifin ortakların

tamamı tarafından e-imza ile imzalanması zorunludur. Teklife ilişkin e-anahtar, e-teklif ile

birlikte ihale tarih ve saatine kadar EKAP üzerinden gönderilir…” düzenlemesi yer

almaktadır.

Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri ile doküman düzenlemelerinden, gerçek

kişilerin ve tüzel kişilerin kamu ihalelerine katılabilme şartı olarak EKAP platformu ile bir

protokol imzalanmak suretiyle gerekli bilgi ve belgelerinin EKAP sistemine kaydedilmesinin

gerektiği, elektronik ortamda gerçekleştirilen ihalelerde yeterlik bilgileri tablosunda beyan

edilen bilgilerin de isteklilerin son durumlarını yansıtması gerektiği, ayrıca tüzel kişilerde;

isteklilerin yönetimindeki görevliler ile ilgisine göre, ortaklar ve ortaklık oranlarına (halka arz

edilen hisseler hariç) /üyelerine/kurucularına ilişkin bilgilerin idarece EKAP'tan alınacağı, e-

tekliflerin istekliler tarafından EKAP üzerinden yalnızca teklif mektubu ve ekleri

doldurularak hazırlandıktan sonra e-imza ile imzalanarak ihale tarih ve saatine kadar

gönderileceği anlaşılmıştır.

İhale üzerinde bırakılan istekli (Gençocak Yem. Tem. Ser. Hizm. İnş. Nak. Tur.

Bilyaz. Tic. Ltd. Şti.) tarafından sunulan yeterlik bilgileri tablosunun “Teklif Vermeye Yetkili

Olunduğuna İlişkin Bilgiler” satırının, “Ortaklar/Üyeler/Kurucular ile Yöneticilere Ait

Bilgiler” bölümünün, “Ortaklar ve Ortaklık Oranlarına/Üyelere/Kuruculara Ait Bilgiler”

kısmında “Reyhan Ocak, 190***, 1000000,00/4000000,00, Türkiye” ve “Müge Ocak,

131****, 3000000,00/4000000,00, Türkiye” şeklinde olduğu görülmüştür.

“Yöneticilere Ait Bilgiler” kısmında; “Müge Ocak, 131***, Müdür, Türkiye” şeklinde

beyanın yer aldığı görülmüştür.

EKAP üzerinde yapılan sorgulamada Müge Ocak’ın münferiden temsil yetkisine sahip

olduğu, e-teklifin de Müge Ocak tarafından e-imza ile imzalandığı anlaşılmıştır.

Yapılan incelemede, EKAP üzerinden ticaret sicil bilgileri sorgulaması sonucunda,

Gençocak Yem. Tem. Ser. Hizm. İnş. Nak. Tur. Bilyaz. Tic. Ltd. Şti.nin yönetimindeki

görevliler ile ortaklar ve ortaklık oranlarına ilişkin beyan edilen bilgiler teyit edilmiş olup

anılan isteklinin teklifinin temsile yetkili kişilerce imzalandığı görülmüştür.

Yapılan tüm bu inceleme ve tespitler neticesinde; tekliflerin yetkili kişilerce

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2024/017

: 15

: 18.04.2024

: 2024/UH.II-582

imzalandığı anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna

varılmıştır.

2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Geçici teminat” başlıklı 33’üncü maddesinde

“İhalelerde, teklif edilen bedelin % 3'ünden az olmamak üzere, istekli tarafından verilecek

tutarda geçici teminat alınır…” hükmü,

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Teminatlar” başlıklı 55’inci

maddesinde “(1) İhalelerde, teklif edilen bedelin yüzde üçünden az olmamak üzere, istekli

tarafından verilecek tutarda geçici teminat alınır.

…

(4) Teminat mektuplarının kapsam ve şeklinin, bu Yönetmeliğin ekinde yer alan

standart formlara uygun olması zorunludur. Standart formlara uygun olarak düzenlenmemiş

teminat mektupları geçerli kabul edilmez. İstekli tarafından sunulacak geçici teminatın

Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin 21 inci maddesinin ikinci fıkrasına uygun olarak

alınması durumunda, mektuba kuruluş tarafından verilen ayırt edici numaranın

sunulmayacak belgeler tablosunda belirtilmesi yeterlidir.

(5) Geçici teminat olarak sunulan teminat mektuplarında geçerlilik tarihi

belirtilmelidir. Bu tarih, ihale dokümanında belirtilen teklif geçerlilik süresinin bitiminden

itibaren otuz günden az olmamak üzere istekli tarafından belirlenir…” hükmü,

Anılan Yönetmelik’in “Elektronik ihale” başlıklı 59/A maddesinde “…(6) Geçici

teminat mektupları Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin 21 inci maddesinin ikinci

fıkrasına uygun olarak alınır ve mektuba ilişkin ayırt edici numara yeterlik bilgileri

tablosunun ilgili bölümünde belirtilir. Bu maddeye uygun olarak alınmayan geçici teminat

mektupları geçerli kabul edilmez. Geçici teminat mektubu dışındaki teminatların saymanlık ya

da muhasebe müdürlüklerine yatırıldığına ilişkin bilgiler de aynı şekilde yeterlik bilgileri

tablosunun ilgili bölümünde belirtilir.

…

(9) İhale dokümanında belirtilen geçici teminat mektubu, katılım belgeleri ve yeterlik

kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin değerlendirme, istekliler tarafından beyan edilen bilgi

ve belgelerden; EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki

meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilebilenler

için, sorgulama sonucunda elde edilen bilgiler; belirtilen yöntemle temin veya teyit

edilemeyenler için ise yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgiler esas alınarak yapılır.

Bu değerlendirme sonucunda ihalede öngörülen şartları sağlamadığı anlaşılan teklifler

değerlendirme dışı bırakılır…” hükmü,

Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin “Geçici Teminatlar” başlıklı 21’inci

maddesinde “1) Kanunun 34 üncü maddesindeki değerler teminat olarak kabul edilir.

(2) Geçici teminat mektupları Kurumla “EKAP Üzerinden Online Bilgi Alışverişine

Yönelik İşbirliği Yapılmasına Dair Protokol” imzalamış olan kuruluşlardan alınır. İlgilinin

talebi halinde, kuruluş tarafından Ek-1’de yer alan “Geçici Teminat Mektubu Bilgileri

Formu” düzenlenerek kendisine verilir. Geçici teminat mektupları, elektronik imza

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2024/017

: 15

: 18.04.2024

: 2024/UH.II-582

kullanılmak suretiyle elektronik veya ıslak imza kullanılmak suretiyle fiziki ortamda

düzenlenebilir. Ancak düzenlenen geçici teminat mektubuna kuruluş tarafından ayırt edici bir

numara verilerek mektuba ilişkin bilgilerin EKAP’a aktarılması ve verilen ayırt edici

numaranın istekli tarafından e-teklif kapsamında EKAP üzerinden gönderilmesi gerekir.

Geçici teminat mektuplarına ilişkin bilgilerin, 6/12/2012 tarihli ve 6362 sayılı Sermaye

Piyasası Kanununa göre merkezi takas kuruluşu olarak faaliyet gösteren kuruluşlar dâhil

yetkilendirilmiş merkezi bir kuruluş tarafından EKAP’a aktarılması durumunda da

düzenlenen mektupların bu fıkraya uygun olarak alındığı kabul edilir…” hükmü,

İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”

başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan

belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilgileri e-teklifleri kapsamında

beyan etmeleri gerekmektedir.

…

c) Bu Şartnamede belirlenen geçici teminata ilişkin standart forma uygun geçici

teminat mektubu veya geçici teminat mektupları dışındaki teminatların Saymanlık ya da

Muhasebe Müdürlüklerine yatırıldığını gösteren makbuzlar…” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “Geçici teminat” başlıklı 26’ncı maddesinde “26.1. İstekliler

teklif ettikleri bedelin % 3'ünden az olmamak üzere kendi belirleyecekleri tutarda geçici

teminat vereceklerdir. Teklif edilen bedelin % 3'ünden az oranda geçici teminat veren

isteklinin teklifi değerlendirme dışı bırakılır.

…

26.3. Geçici teminat olarak kullanılan teminat mektuplarında geçerlilik tarihi

belirtilmelidir. Bu tarih, 21.04.2024 tarihinden önce olmamak üzere istekli tarafından

belirlenir.

26.4. Geçici teminatı ihalede istenilen katılma şartlarını sağlamayan teklifler

değerlendirme dışı bırakılacaktır…” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “Geçici teminatın verilmesi” başlıklı 28’inci maddesinde “28.1.

Geçici teminat mektubunu düzenleyen kuruluş tarafından mektuba verilen ayırt edici numara

yeterlik bilgileri tablosunun ilgili bölümünde belirtilir.

28.2. Teminat mektupları dışındaki teminatların Halk Bankası Trabzon Merkez Şubesi

TR46 0001 2009 7710 0006 0000 15 İBAN numaralı Trabzon İl Sağlık Müdürlüğü Döner

Sermaye İşletme Birimi hesabına Yatıracak olup: Açıklama Kısmına Geçici Teminat, ihale

kayıt numarası, isteklinin tüzel kişi olması durumunda unvanı, vergi numarası ve vergi

dairesini belirtecek, gerçek kişi olması durumunda ad-soyad ve T.C. kimlik numarası

belirtilecektir. yatırılması ve teminatın yatırıldığını gösteren belgelere ilişkin bilgilerin

yeterlik bilgileri tablosunun ilgili bölümünde belirtilmesi gerekir.” düzenlemesi yer

almaktadır.

Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri ve doküman düzenlemelerinden, ihalelerde

teklif bedelinin %3’ünden az olmamak üzere geçici teminat alınacağı, teminat mektuplarının

kapsam ve şeklinin standart formlara uygun olması gerektiği, standart formlara uygun olarak

düzenlenmemiş teminat mektuplarının geçerli kabul edilmeyeceği, ancak istekliler tarafından

sunulacak geçici teminatın Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin 21’inci maddesinin

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2024/017

: 15

: 18.04.2024

: 2024/UH.II-582

ikinci fıkrasına uygun olarak alınması durumunda, mektuba kuruluş tarafından verilen ayırt

edici numaranın yeterlik bilgileri tablosunda belirtilmesinin yeterli olduğu anlaşılmaktadır.

İhale üzerinde bırakılan istekli Gençocak Yem. Tem. Ser. Hizm. İnş. Nak. Tur. Bilyaz.

Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan yeterlik bilgileri tablosunun “Teminata İlişkin Bilgiler”

satırının “Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin 21’inci Maddesinin İkinci Fıkrasına

Uygun Olarak Alınan Geçici Teminat Mektubu (Bu mektuplara ilişkin bilgiler EKAP'a

elektronik ortamda aktarılmalıdır.)” bölümünün, “Geçici Teminat Mektubunun Ayırt Edici

Numarası / Takasbank Referans Numarası” kısmında; “M101012322521829R” şeklinde

beyanın yer aldığı görülmüştür.

Geçici teminat mektubunun ayırt edici numarasına ilişkin EKAP üzerinden yapılan

teyit işlemi sonucunda; 2 adet teminat mektubunun yer aldığı, teminat mektuplarının

tutarların 2.000.000,00 TL ve 1.000.000,00 TL olduğu, geçerlilik tarihlerinin ise 15.05.2024

olduğu, anılan isteklinin yalnızca ihalenin şikâyete konu edilen kısmına (3’üncü kısım) teklif

vermiş olduğu, teklif tutarının 37.916.748,00 TL olduğu göz önüne alındığında, ihalede

sağlaması gereken asgari geçici teminat tutarının (1.137.502,44 TL) karşılandığı, ayrıca

geçerlilik tarihinin de İdari Şartname’de belirtilen (21.04.2024) tarihten önce olmadığı tespit

edilmiştir.

Yapılan inceleme neticesinde, anılan istekli tarafından elektronik ortamda alınmış

geçici teminat mektubuna ait ayırt edici numaranın yeterlik bilgileri tablosunda beyan

edildiği, yukarıda aktarılan mevzuat hükümlerine göre beyan edilen geçici teminat

mektubunun Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin 21’inci maddesinin ikinci fıkrasına

uygun olarak alınması durumunda standart forma uygun olduğu kabulünün gerekeceği

anlaşıldığından ve yeterlik bilgileri tablosunda geçici teminat mektubuna ilişkin beyan edilen

bilgilerin İdari Şartname’de istenilen şartları karşıladığı anlaşıldığından başvuru sahibinin

iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

3) Başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin olarak:

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Aday veya isteklinin mesleki

faaliyetini sürdürdüğünü ve teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler” başlıklı

38’inci maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde “(1) İhalelere katılacak aday veya istekliler

tarafından,

…

b) Tüzel kişi olması halinde, elektronik ihaleler hariç, başvuru ya da teklif mektubunu

imzalayanın noter tasdikli imza beyannamesinin,

teklif kapsamında sunulması zorunludur. Tüzel kişilerde; aday veya isteklilerin

yönetimindeki görevliler ile ilgisine göre, ortaklar ve ortaklık oranlarına (halka arz edilen

hisseler hariç)/üyelerine/kurucularına ilişkin bilgiler idarece EKAP’tan alınır…” hükmü,

Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin “Gerçek ve tüzel kişilerin EKAP’a kaydı”

başlıklı 7’nci maddesinde “…(5) EKAP’a kayıtlı olan; gerçek kişilerin kendileri ile vekil veya

temsilcilerine; tüzel kişilerin kendileri, ilgisine göre, ortakları ve ortaklık oranları (halka arz

edilen hisseler hariç)/üyeleri/kurucuları, teklif veya başvuru mektubu ya da sözleşme

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2024/017

: 15

: 18.04.2024

: 2024/UH.II-582

imzalamaya ve sözleşmenin yürütülmesi konusunda tüzel kişiliği temsile yetkili yönetimindeki

görevliler ile vekil veya temsilcilerine ilişkin aşağıda yer alan bilgileri EKAP’a kaydetmeleri

ve son başvuru veya ihale tarihinden ve sözleşme imzalamadan önce güncellemeleri

zorunludur. Bu kişilerin;