Ana Sayfa / Kararlar / Diyarbakır İl Sağlık Müdürlüğü / 2024/269242-Müdürlüğümüze Bağlı Halk Sağlığı Laboratuvarının İhtiyacı Olan 24 Ay Süreli Sonuç Karşılığı Laboratuvar (Hemoglobin Varyant Analizi Testi) Hizmet Alımı
Bilgi
İKN
2024/269242
Başvuru Sahibi
Nofmed Tıbbi Malzemeler San. Tic. Ltd. Şti.
İdare
Diyarbakır İl Sağlık Müdürlüğü
İşin Adı
Müdürlüğümüze Bağlı Halk Sağlığı Laboratuvarının İhtiyacı Olan 24 Ay Süreli Sonuç Karşılığı Laboratuvar (Hemoglobin Varyant Analizi Testi) Hizmet Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/025  
: 23  
: 27.06.2024  
: 2024/UH.II-814  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Nofmed Tıbbi Malzemeler San. Tic. Ltd. Şti.,  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Diyarbakır İl Sağlık Müdürlüğü,  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2024/269242 İhale Kayıt Numaralı “Müdürlüğümüze Bağlı Halk Sağlığı Laboratuvarının  
İhtiyacı Olan 24 Ay Süreli Sonuç Karşılığı Laboratuvar (Hemoglobin Varyant Analizi Testi)  
Hizmet Alımı” İhalesi  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
Diyarbakır İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 16.04.2024 tarihinde açık ihale usulü ile  
gerçekleştirilen “Müdürlüğümüze Bağlı Halk Sağlığı Laboratuvarının İhtiyacı Olan 24 Ay  
Süreli Sonuç Karşılığı Laboratuvar (Hemoglobin Varyant Analizi Testi) Hizmet Alımı”  
ihalesine ilişkin olarak Nofmed Tıbbi Malzemeler San. Tic. Ltd. Şti. nin 13.05.2024 tarihinde  
yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 20.05.2024 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru  
sahibince 24.05.2024 tarih ve 146143 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 24.05.2024 tarihli  
dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2024/621 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,  
1) İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından yeterlik bilgileri tablosunda teklif etmiş  
olduğu cihazların yaş bilgilerine ilişkin İdari Şartname’nin 7.5.4’üncü maddesinde beyan  
edilmesi gerektiği belirtilen bilgilerin eksik beyan edildiği,  
2) İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından teklif edilen cihazların hızlarının Teknik  
Şartname’nin C.3 maddesinde belirtilen saatte en az 15 test vermeye ilişkin en düşük hız  
şartını sağlamadığı, bu cihazların katalog hızlarının saatte 8 test olduğu ancak katalog hızının  
uygulamada hasta bazında en çok saate 6 teste tekabül ettiği iddialarına yer verilmiştir.  
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar  
tespit edilmiştir.  
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:  
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 59/A maddesinde “(1) (Değişik  
fıkra: 13/09/2019-30887 R.G./3. md.) İhaleler, e-teklif alınmak suretiyle bu maddeye uygun  
olarak yapılabilir.  
(5) e-teklifler EKAP üzerinden, yalnızca teklif mektubu ve ekleri doldurularak  
hazırlanır ve e-imza ile imzalanarak ihale tarih ve saatine kadar gönderilir. Ortak  
girişimlerde e-teklifin ortakların tamamı tarafından e-imza ile imzalanması zorunludur. Kısmi  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/025  
: 23  
: 27.06.2024  
: 2024/UH.II-814  
teklife açık ihalelerde teklif mektubu eklerinin her bir kısım için ortak girişimlerin katıldığı  
ihalelerde ise yeterlik bilgileri tablosunun her bir ortak tarafından ayrı ayrı doldurulması  
gerekmektedir.  
(9) İhale dokümanında belirtilen geçici teminat mektubu, katılım belgeleri ve yeterlik  
kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin değerlendirme, istekliler tarafından beyan edilen bilgi  
ve belgelerden; EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki  
meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilebilenler  
için sorgulama sonucunda elde edilen bilgiler; belirtilen yöntemle temin veya teyit  
edilemeyenler için ise yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgiler esas alınarak yapılır.  
Bu değerlendirme sonucunda ihalede öngörülen şartları sağlamadığı anlaşılan teklifler  
değerlendirme dışı bırakılır.  
…” hükmü yer almaktadır.  
İdari Şartname’nin 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın;  
a) Adı: MÜDÜRLÜĞÜMÜZE BAĞLI HALK SAĞLIĞI LABORATUVARININ  
İHTİYACI OLAN 24 AY SÜRELİ SONUÇ KARŞILIĞI LABORATUVAR (HEMOGLOBİN  
VARYANT ANALİZİ TESTİ) HİZMET ALIMI İHALESİ  
b) Türü: Hizmet alımı  
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği  
ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.  
d) Kodu:  
e) Miktarı:  
Hemoglobin varyant analizi (HPLCG) 10.977.978,96 PUAN  
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.  
f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Diyarbakır İl Sağlık Müdürlüğü Halk  
Sağlığı Laboratuvarı” düzenlemesi yer almaktadır.  
Anılan Şartname’nin 7.5.4’üncü maddesinde “7.5.4. İsteklinin teklifi kapsamında  
sunması gerektiği bu şartnamenin 7 nci maddesi dışındaki maddeleri ile teknik şartnamede  
belirtilen aşağıdaki belgeler:  
Açıklama  
Belge Adı  
Cihazın seri numarası, üts kodu v.b. Yaş tespiti için gerekli ayırt edici  
cihaz yaşı  
bilgilere yer verilecektir. (Teklif edilecek cihazlar, sözleşme sonuna  
kadar Onbeş (15) yaşını geçmemiş olacaktır.)  
UBB/ÜTS Ürün  
(Barkod) Numarası  
Teklif edilen ürünlere ait UBB/ÜTS numaraları beyan edilecektir.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/025  
: 23  
: 27.06.2024  
: 2024/UH.II-814  
düzenlemesi yer almaktadır.  
Aktarılan düzenlemeler çerçevesinde, isteklilerin teklif etmiş oldukları cihazların  
sözleşme sonuna kadar on beş (15) yaşını geçmemiş olmaları gerektiği ve cihazların  
yaşlarının ne olduğunun teklif değerlendirmesi sürecinde anlaşılabilmesi için teklif edilen  
cihazlara ilişkin seri numarası, üts kodu v.b. ayırt edici bilgilerin yeterlik bilgileri tablosunda  
beyan edilmesinin bir yeterlik kriteri olarak belirlendiği anlaşılmaktadır.  
İhale üzerinde bırakılan istekli Med-Kim Kimya Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. tarafından  
yeterlik bilgileri tablosunda aktarılan yeterlik kriterine ilişkin olarak yeterlik bilgileri  
tablosunun ilgili satırında “cihaz yaşı, TARİH: 16.04.2024 SAYIN İL SAĞLIK MÜDÜRLÜĞÜ  
SAĞLIK BAKANLIĞI BAKAN YARDIMCILIKLARI YENİŞEHİR/DİYARBAKIR YAŞ  
TAAHHÜTNAMESİ Başkanlığınızca 2024/269242 kayıt no ile yapılacak olan  
MÜDÜRLÜĞÜMÜZE BAĞLI HALK SAĞLIĞI LABORATUVARININ İHTİYACI OLAN 24  
AY SÜRELİ SONUÇ KARŞILIĞI LABORATUVAR (HEMOGLOBİN VARYANT ANALİZİ  
TESTİ) HİZMET ALIMI İHALESİ firmamız uhdesinde kaldığı takdirde hastaneniz  
laboratuarına TOSOH&BIOSCIENCE marka 2 adet G11 model HPLC cihazı kuracağımızı,  
cihazlarımızın sıfır olduğunu sözleşme süresi sonunda da cihazlarımızın yaşının 15 yılı  
geçmeyeceğini, halen üretilmekte olduklarını ve cihazlarımızın yaş belgelerini muayene  
komisyonunuza teslim edeceğimizi kabul ve taahhüt ederiz.” beyanlarına yer verildiği tespit  
edilmiştir.  
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 59/A maddesine çerçevesinde e-  
teklif alınmak suretiyle yapılan ihalelerde isteklilerin yeterlik bilgileri tablolarında istenen  
yeterlik kriterlerine ilişkin bilgi girişlerini yapmaları, beyan edilen bu bilgilerden EKAP veya  
diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının  
internet sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilebilenlerin bu yöntemle teyit  
edilmesi, anılan yöntemle teyit edilemeyenlerin ise isteklilerin beyanları çerçevesinde  
değerlendirilmesi ve eğer beyanlar ihalede istenen yeterlik kriterlerini sağlıyor ise bunların  
teyidi için gerekli belgelerin, belgelerin sunuluş şekline uygun olarak sunulmasının istenmesi  
ve sunulan belgeler üzerinden bir inceleme yapılarak değerlendirme sürecinin tamamlanması  
gerekmektedir.  
İhale üzerinde bırakılan istekli Med-Kim Kimya Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. tarafından  
yeterlik bilgileri tablosunda İdari Şartname’nin 7.5.4’üncü maddesinde belirtilen cihazların  
yaşına ilişkin yeterlik kriterinin sağlandığına yönelik beyanı incelendiğinde ise sadece teklif  
edilen cihazların yaşına ilişkin taahhüt içeren genel ifadelere yer verildiği, anılan Şartname  
maddesinde teklif edilen cihazlara ilişkin seri numarası, üts kodu v.b. ayırt edici bilgilerin  
yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilmesi gerektiğinin belirtildiği ancak istekli tarafından  
marka model ile sayısını belirttiği teklif etmiş olduğu cihazların yaşlarına ilişkin İdari  
Şartname’de istenilen ayırt edici bilgilerden hiçbirisine yer verilmediği anlaşılmıştır.  
Dolayısıyla, yeterlik bilgileri tablosundaki aktarılan bilgilerin eksik olması durumunda bu  
eksikliğin cihazların yaşlarını gösteren belgelerin fiziki ortamda istenmek suretiyle  
giderilerek yeterlik kriterine ilişkin değerlendirme yapılması imkanın bulunmadığından,  
iddianın yerinde olduğu soncuna varılmıştır.  
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/025  
: 23  
: 27.06.2024  
: 2024/UH.II-814  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 10’uncu maddesinde “İhaleye katılımda yeterlik  
kuralları  
Madde 10 - İhaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki ve  
teknik yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler  
istenebilir:  
b) Mesleki ve teknik yeterliğin belirlenmesi için;  
9) İdarenin talebi halinde doğruluğu teyit edilmek üzere, tedarik edilecek malların  
numuneleri, katalogları ve/veya fotoğrafları.  
İhale konusu işin niteliğine göre yukarıda belirtilen bilgi veya belgelerden  
hangilerinin yeterlik değerlendirmesinde kullanılacağı, ihale dokümanında ve ihale veya ön  
yeterliğe ilişkin ilân veya davet belgelerinde belirtilir.hükmü yer almaktadır.  
İdari Şartname’nin 7’nci maddesinde “Madde 7- İhaleye katılabilmek için gereken  
belgeler ve yeterlik kriterleri  
7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan belgeler ve yeterlik  
kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilgileri e-teklifleri kapsamında beyan etmeleri  
gerekmektedir.  
a) Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren bilgiler;  
1) (Mülga: 20/06/2021-31517 R.G./5.md.; yürürlük: 19/08/2021)  
2) Tüzel kişilerde; isteklilerin yönetimindeki görevliler ile, ilgisine göre, ortaklar ve ortaklık  
oranlarına (halka arz edilen hisseler hariç)/üyelerine/kurucularına ilişkin bilgiler idarece  
EKAP'tan alınır.  
b) Bu Şartname ekinde yer alan standart forma uygun teklif mektubu,  
c) Bu Şartnamede belirlenen geçici teminata ilişkin standart forma uygun geçici teminat  
mektubu veya geçici teminat mektupları dışındaki teminatların Saymanlık ya da Muhasebe  
Müdürlüklerine yatırıldığını gösteren makbuzlar.  
ç) Bu Şartnamenin 7.4. ve 7.5. maddelerinde belirtilen, şekli ve içeriği ilgili uygulama  
yönetmeliklerinde düzenlenen yeterlik belgeleri,  
d) Vekaleten ihaleye katılma halinde, vekil adına düzenlenmiş, ihaleye katılmaya ilişkin noter  
onaylı vekaletname.  
e) İsteklinin ortak girişim olması halinde, teklif mektubu standart formu ekinde yer alan iş  
ortaklığı beyannamesi,  
f) Alt yüklenici çalıştırılmasına izin verilmesi halinde, isteklinin alt yüklenicilere yaptırmayı  
düşündüğü işlerin listesi,  
g) Bu madde boş bırakılmıştır.  
ğ) Tüzel kişi tarafından iş deneyimini göstermek üzere kullanılan belgenin, tüzel kişiliğin  
yarısından fazla hissesine sahip ve Kanuna göre yapılacak ihalelere ilişkin sözleşmelerin  
yürütülmesi konusunda temsile ve yönetime yetkili olan ortağına ait olması halinde, ticaret ve  
sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicili müdürlükleri veya yeminli mali  
müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir tarafından ilk ilan tarihinden sonra  
düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son bir yıldır kesintisiz olarak bu şartların  
korunduğunu gösteren, standart forma uygun belge,  
h) Bu madde boş bırakılmıştır.  
ı)  
Tıbbi Cihaz Yönetmeliği, Vücuda Yerleştirilebilir Aktif Tıbbi Cihaz Yönetmeliği, Vücut  
Dışında Kullanılan (in vitro) Tıbbi Tanı Cihazları Yönetmeliği kapsamında ürün teklif eden  
istekliler, Tıbbi Cihaz Satış, Reklam ve Tanıtım Yönetmeliği gereği Satış Merkezi Yetki  
Belgesini Yeterlik Bilgileri Tablosunda beyan edecek ve idarenin talebi üzerine sunacaktır.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/025  
: 23  
: 27.06.2024  
: 2024/UH.II-814  
i) Kanun kapsamındaki idarelere taahhüt edilenler dışında yurt dışında gerçekleştirilen  
işlerden elde edilen iş deneyiminin 13/1/2011 tarih ve 6102 sayılı Türk Ticaret Kanununun  
195 inci maddesinin ikinci fıkrası gereğince pay çoğunluğuna dayanarak kurulan şirketler  
topluluğu ilişkisi içinde kullanılması halinde bu hukuki ilişkiyi ve bu ilişkinin süresini tevsik  
eden belge  
7.1.1) Bu madde boş bırakılmıştır.  
7.1.2) Bu ihalede, istenen belgeler yerine yeterlik sertifikası sunulamaz.  
7.2. İhaleye iş ortaklığı olarak teklif verilmesi halinde;  
7.2.1. İş ortaklığının her bir ortağı tarafından 7.1. maddesinin (a) ve (ı) bentlerinde yer alan  
belgelere ilişkin bilgilerin ayrı ayrı beyan edilmesi zorunludur. İş ortaklığının tüzel kişi ortağı  
tarafından, iş deneyimini göstermek üzere kullanılan belgenin tüzel kişiliğin yarısından fazla  
hissesine ve Kanuna göre yapılacak ihalelere ilişkin sözleşmelerin yürütülmesi konusunda  
temsile ve yönetime yetkili olan/enaz %51 hissesine sahip ortağına ait olması halinde, bu  
ortak (ğ) ve (h) bendindeki belgeye ilişkin bilgileri de beyan etmek zorundadır. Kanun  
kapsamındaki idarelere taahhüt edilenler dışında yurt dışında gerçekleştirilen işlerden elde  
edilen iş deneyiminin şirketler topluluğu ilişkisi içinde kullanılması halinde, bu belgeyi  
kullanan ortağın 7.1 inci maddenin (i) bendindeki belgeyi de sunması zorunludur.  
7.3. Bu madde boş bırakılmıştır.  
7.4. Ekonomik ve mali yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken kriterler:  
7.4.1. Bu madde boş bırakılmıştır.  
7.4.2. Bu madde boş bırakılmıştır.  
7.4.3. Bu madde boş bırakılmıştır.  
7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken kriterler:  
7.5.1. İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesi ya da yurt içinde veya yurt dışında kamu  
veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş  
veya benzer işlere ilişkin olarak;  
a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet  
alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgeleri veya  
b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme bedelinin en  
az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl  
içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işlerine ilişkin deneyimini gösteren belgeleri,  
sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 25'den az olmamak üzere, ihale  
konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin veya  
teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması gerekir.  
İş ortaklığında pilot ortağın, istenen iş deneyim tutarının en az % 70'ini, diğer ortakların her  
birinin, istenen iş deneyim tutarının en az % 10'unu sağlaması ve diğer ortak veya ortakların  
iş deneyim tutarı toplamının ise istenen iş deneyim tutarının % 30'undan az olmaması gerekir.  
Ancak, ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve yapısı aynı  
olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten elde edilen  
iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması halinde, pilot ortak ve diğer ortakların her  
birinin birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması koşulu aranmaz.  
Konsorsiyumda ise her bir ortağın kendi kısmı için istenen iş deneyim tutarını sağlaması  
zorunludur.  
İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesini sunması halinde, iş deneyimine ilişkin yeterlik  
kriterini sağladığı kabul edilir. İş ortaklığında teknolojik ürün deneyim belgesini sunan  
ortağın kendisine ait iş deneyim tutarına ilişkin asgari yeterlik kriterini sağladığı kabul edilir.  
Konsorsiyum ortağının teknolojik ürün deneyim belgesini sunması halinde ise, belgeyi  
sunduğu kısım veya kısımlar için iş deneyimine ilişkin yeterlik kriterini sağladığı kabul edilir.  
7.5.2. Bu Madde boş bırakılmıştır.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/025  
: 23  
: 27.06.2024  
: 2024/UH.II-814  
7.5.3. Bu madde boş bırakılmıştır.  
7.5.4. İsteklinin teklifi kapsamında sunması gerektiği bu şartnamenin 7 nci maddesi dışındaki  
maddeleri ile teknik şartnamede belirtilen aşağıdaki belgeler:  
Açıklama  
Belge Adı  
Cihazın seri numarası, üts kodu v.b. Yaş tespiti  
için gerekli ayırt edici bilgilere yer verilecektir.  
(Teklif edilecek cihazlar, sözleşme sonuna kadar  
cihaz yaşı  
Onbeş (15) yaşını geçmemiş olacaktır.)  
Teklif edilen ürünlere ait UBB/ÜTS numaraları  
UBB/ÜTS Ürün (Barkod) Numarası  
beyan edilecektir.  
Teknik ŞartnameninA.4.5'inci maddesinde yapılan  
açıklamalara istinaden belge ile ilgili ayrıntılı  
Eğitim Belgeleri  
bilgilere yer verilecektir. (Personelin adı - soyadı,  
belge no, düzenleyen ithalatçı/distribütür firma  
v.b.)  
İstekliler kendi durumlaraına uygun olan belge ile  
ilgili ayrıntılı bilgilere yer verilecektir. (Yetki veren  
ithalatçı/distribütür/üretici firma, belge no, tarih,  
sayı, Firma tanımlayıcı no v.b.)  
Bayilik/Yetkili  
Satıcı/İmalatçı/Distribütür/İthalatçı  
Teknik Şartnamede yer alan açıklamalar  
çerçevesinde Kit prospektüslerine ait bilgilere yer  
verilecektir.  
Orijinal Prospektüs  
Kapsamdışı  
Teklif edilen ürün/cihazların kapsam dışı olması  
durumunda üretici firmadan alınmış belgeye  
ilişkin bilgilere yer verilecektir.  
7.5.5 Bu Şartnamenin 7 nci maddesinde sayılan belgeler dışındaki belgeler tekliflerin  
değerlendirilmesinde yeterlik kriteri olarak dikkate alınmaz.  
7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:  
Kamu veya Özel Sektörde gerçekleştirilmiş her türlü Kit Karşılığı Cihaz Edinme Hizmet Alım  
işi, Sonuç/Puan Karşılığı Laboratuar Hizmetleri ve/veya Laboratuar hizmetleri benzer iş  
olarak kabul edilecektir.  
7.6.1 Bu madde boş bırakılmıştır.  
7.7. Numune ve demonstrasyon değerlendirmesi:  
7.7.1. Bu madde boş bırakılmıştır.  
7.7.2.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/025  
: 23  
: 27.06.2024  
: 2024/UH.II-814  
İhale Komisyonu tarafından talep edilmesi halinde, Demontrasyon isteğinin isteklilere  
bildirildiği tarihten itibaren en geç İki (2) hafta içerisinde belirlenen yer ve zamanda  
Demontrasyon yapılacaktır. Demontrasyon Teknik Şartnamenin A.32. maddesinde belirtilen  
kriterlere uygun olarak yapılacaktır.  
7.8. Tekliflerin dili  
7.8.1. Teklifi oluşturan bütün belgeler ile tekliflerin değerlendirmesi aşamasında idarece talep  
edilmesi halinde isteklilerce sunulması gereken belgeler ve ekleri Türkçe olacaktır. Başka bir  
dilde sunulan belgeler, Türkçe onaylı tercümesi ile birlikte verilmesi halinde geçerli  
sayılacaktır. Bu durumda teklifin veya belgenin yorumlanmasında Türkçe tercüme esas alınır.  
Tercümelerin yapılması ve tercümelerin tasdiki işlerinde ilgili maddeki düzenlemeler esas  
alınacaktır.  
7.9. Belgelerin sunuluş şekli:  
7.9.1. İdarece talep edilmesi halinde istekliler tarafından, e-teklifleri kapsamında beyan  
edilen bilgi ve belgelerden EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu  
niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak teyit  
edilemeyenler ekleri ile birlikte bu maddede düzenlenen şekil kurallarına uygun olarak  
sunulur.  
7.9.2. İstekliler, bu madde kapsamında idarece talep edilen belgelerin aslını veya aslına  
uygunluğu noterce onaylanmış örneklerini vermek zorundadır. Ancak, Türkiye Ticaret Sicili  
Gazetesi Nizamnamesinin 9 uncu maddesinde yer alan hüküm çerçevesinde Gazete idaresince  
veya Türkiye Odalar ve Borsalar Birliğine bağlı odalarca "aslının aynıdır" şeklinde  
onaylanarak isteklilere verilen Ticaret Sicili Gazetesi suretleri ile bunların noter onaylı  
suretleri de kabul edilecektir.  
7.9.3. Noter onaylı belgelerin aslına uygun olduğunu belirten bir şerh taşıması zorunlu olup,  
sureti veya fotokopisi görülerek onaylanmış olanlar ile "ibraz edilenin aynıdır" veya bu  
anlama gelecek bir şerh taşıyanlar geçerli kabul edilmeyecektir.  
7.9.4. İstekliler, istenen belgelerin aslı yerine belgelerin tesliminden önce İdare tarafından  
"aslı idarece görülmüştür" veya bu anlama gelecek şekilde şerh düşülen suretlerini  
sunabilirler.  
7.9.5. Türkiye Cumhuriyetinin yabancı ülkelerde bulunan temsilcilikleri tarafından  
düzenlenen belgeler dışında yabancı ülkelerde düzenlenen belgeler ile yabancı ülkelerin  
Türkiye'deki temsilcilikleri tarafından düzenlenen belgelerin tasdik işlemi:  
7.9.5.1. Yabancı Resmi Belgelerin Tasdiki Mecburiyetinin Kaldırılması Sözleşmesine taraf  
ülkelerde düzenlenen ve bu Sözleşmenin 1 inci maddesi kapsamında bulunan resmi belgeler,  
"apostil tasdik şerhi" taşıması kaydıyla Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğu veya Türkiye  
Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tasdik işleminden muaftır. Apostil tasdik işleminden,  
belgedeki imzanın doğruluğunun, belgeyi imzalayan kişinin hangi sıfatla imzaladığının ve  
varsa üzerindeki mühür veya damganın aslı ile aynı olduğunun teyidi işlemi anlaşılır.  
Belgedeki imzanın doğruluğunun, belgeyi imzalayan kişinin hangi sıfatla imzaladığının ve  
varsa üzerinde mühür ve damganın aslı ile aynı olduğunun; düzenlendiği ülkedeki yetkili  
diğer mercilerce tesselsülen tasdik edilmiş olması ve apostil tasdik şerhinin tasdik  
silsilesindeki bir önceki merciye ilişkin olması halinde de belgenin usulüne uygun olarak  
sunulduğu kabul edilecektir.  
7.9.5.2. Türkiye Cumhuriyeti ile diğer devlet veya devletler arasında, belgelerdeki imza,  
mühür veya damganın tasdik işlemini düzenleyen hükümler içeren bir anlaşma veya sözleşme  
bulunduğu takdirde, bu ülkelerde düzenlenen belgelerin tasdik işlemi, bu anlaşma veya  
sözleşme hükümlerine göre yaptırılabilir.  
7.9.5.3. 7.9.5.1 veya 7.9.5.2 nci madde kapsamında sunulmayan belgeler ise aşağıdaki  
yöntemlerden biri ile tasdik edilmelidir:  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/025  
: 23  
: 27.06.2024  
: 2024/UH.II-814  
1) Belge, dogrudan düzenlendigi ülkenin Dişişleri Bakanlığı ya da düzenlendigi ülkedeki  
yetkili diğer mercilerin tasdikini müteakip o ülkenin Dışişleri Bakanlığı tarafından tasdik  
edildikten sonra o ülkedeki Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğu tarafından tasdik edilmelidir.  
Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğunun bulunmadığı ülkelerde ise tasdik işlemi bu ülkeyle  
ilişkilerden sorumlu Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğu tarafından yapılır. Düzenlendigi  
ülkedeki yetkili diğer mercilerin tasdiki ile belgenin düzenlendiği ülke Dışişleri Bakanlığı  
tasdik işleminden; belgedeki bir önceki imzanın doğruluğunun, belgeyi imzalayan kişinin  
hangi sıfatla imzaladığının ve varsa üzerindeki mühür veya damganın aslı ile aynı olduğunun  
teyidi işlemi anlaşılır. Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğu tasdik işleminden ise; imzanın  
doğruluğunun ve varsa üzerindeki mühür veya damganın aslı ile aynı oldugunun teyidi işlemi  
anlaşılır.  
2) Belge, sırasıyla düzenlendigi ülkenin Türkiye'deki temsilciligi ile Türkiye Cumhuriyeti  
Dışişleri Bakanlığı tarafından tasdik edilmelidir. Düzenlendigi ülkenin Türkiye' deki  
temsilciliğinin tasdik işleminden; belgedeki imzanın doğruluğunun, belgeyi imzalayan kişinin  
hangi sıfatla imzaladığının ve varsa üzerindeki mühür veya damganın aslı ile aynı olduğunun  
teyidi işlemi anlaşılır. Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tasdik işleminden ise; imzanın  
doğruluğunun ve varsa üzerindeki mühür veya damganın aslı ile aynı olduğunun teyidi işlemi  
anlaşılır.  
7.9.5.4. Teselsülen yapılan tasdik işlemlerinde teyit edilecek unsurlara ilişkin eksikliklerin  
veya hataların sonraki merciler tarafından tasdik kapsamında giderilmesi veya düzeltilmesi  
halinde de belgenin usulüne uygun olarak sunulduğu kabul edilir.  
7.9.5.5. Yabancı ülkenin Türkiye'deki temsilciliği tarafından düzenlenen belgeler, Türkiye  
Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tarafından tasdik edilmelidir. Bu tasdik işleminden belgedeki  
imzanın doğruluğunun ve varsa üzerindeki mühür veya damganın aslı ile aynı olduğunun  
teyidi işlemi anlaşılır.  
7.9.5.6. Fahri konsolosluklarca düzenlenen belgelere dayanılarak işlem tesis edilmez.  
7.9.5.7. Tasdik işleminden muaf tutulan resmi niteliği bulunmayan belgeler  
7.9.5.7.1. Bu madde boş bırakılmıştır.  
7.9.6. Yabancı dilde düzenlenen belgelerin tercümelerinin yapılması ve bu tercümelerin tasdik  
işlemi:  
7.9.6.1. Yerli istekliler tarafından yabancı dilde düzenlenen belgelerin tercümeleri ve bu  
tercümelerin tasdik işlemi aşağıdaki şekilde yapılır:  
7.9.6.1.1. Yerli istekliler ile Türk vatandaşı gerçek kişi ve/veya Türkiye Cumhuriyeti  
kanunlarına göre kurulmuş tüzel kişi ortağı bulunan iş ortaklıkları veya konsorsiyumlar  
tarafından yabancı dilde düzenlenen belgelerin tercümelerinin, Türkiye'deki yeminli  
tercümanlar tarafından yapılması ve noter tarafından onaylanması zorunludur. Bu tercümeler,  
Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tasdik işleminden muaftır.  
7.9.6.2. Yabancı istekliler tarafından yabancı dilde düzenlenen belgelerin tercümeleri ve bu  
tercümelerin tasdik işlemi, aşağıdaki şekilde yapılır:  
7.9.6.2.1. Tercümelerin tasdik işleminden tercümeyi gerçekleştiren yeminli tercümanın imzası  
ve varsa belge üzerindeki mührün ya da damganın aslı ile aynı olduğunun teyidi işlemi  
anlaşılır.  
7.9.6.2.2. Belgelerin tercümelerinin, verildiği ülkedeki yeminli tercüman tarafından yapılmış  
olması ve tercümesinde "apostil tasdik şerhi" taşıması halinde bu tercümelerde başkaca bir  
tasdik şerhi aranmaz. Bu tercümelerin "apostil tasdik şerhi" taşımaması durumunda ise  
tercümelerdeki imza ve varsa üzerindeki mühür veya damga, bu ülkedeki Türkiye Cumhuriyeti  
Konsolosluğu tarafından veya sırasıyla, belgenin düzenlendiği ülkenin Türkiye'deki  
temsilciliği ile Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tarafından tasdik edilmelidir.  
7.9.6.2.3. Türkiye Cumhuriyeti ile diğer devlet veya devletler arasında belgelerdeki imza,  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/025  
: 23  
: 27.06.2024  
: 2024/UH.II-814  
mühür veya damganın tasdik işlemini düzenleyen hükümler içeren bir anlaşma veya sözleşme  
bulunduğu takdirde belgelerin tercümelerinin tasdik işlemi de bu anlaşma veya sözleşme  
hükümlerine göre yaptırılabilir.  
7.9.6.2.4. Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğunun bulunmadığı ülkelerde düzenlenen  
belgelerin tercümelerinin, verildiği ülkedeki yeminli tercüman tarafından yapılmış olması ve  
tercümenin de "apostil tasdik şerhi" taşımaması durumunda ise söz konusu tercümedeki imza  
ve varsa üzerindeki mühür veya damganın sırasıyla bu ülkenin Dışişleri Bakanlığı, bu ülkeyle  
ilişkilerden sorumlu Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğu veya bu ülkenin Türkiye'deki  
temsilciliği ve Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tarafından tasdik edilmelidir.  
7.9.6.2.5. Yabancı dilde düzenlenen belgelerin tercümelerinin Türkiye'deki yeminli  
tercümanlar tarafından yapılması ve noter tarafından onaylanması halinde ise bu  
tercümelerde başkaca bir tasdik şerhi aranmaz.  
7.9.7. Kalite ve standarda ilişkin belgelerin sunuluş şekli  
7.9.7.1. Bu madde boş bırakılmıştır.düzenlemesi yer almaktadır.  
Teknik Şartname’nin C.3’üncü maddesinde “Cihazın saatlik hızı en az 15 test/saat  
olmalıdır. Teklif verecek firmalar bu hızı sağlamak için; tek bir cihaz ile veya aynı marka 2  
(iki) cihaz ile teklif verebilirler. Cihaz belirtilen hıza hasta bazında çalışmak ve sonuç vermek  
kaydıyla ulaşmalıdır.düzenlemesi yer almaktadır.  
İhaleye ait Teknik Şartname’de sağlanması gereken teknik özelliklerin neler  
olduğunun belirtildiği ve bu kapsamda anılan Şartname’nin C.3’üncü maddesinde de  
cihazların saatlik test sayısı hızlarına ilişkin alt sınır belirlemesinin yapıldığı tespit edilmiştir.  
İdari Şartname’nin ihaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterlerine  
ilişkin 7’nci maddesinde cihazlara ilişkin katalog sunulması ile ilgili herhangi bir  
düzenlemeye yer verilmediği, sadece kitlere ilişkin prospektüslerin bir yeterlik kriteri olarak  
belirlendiği ve anılan Şartname’nin 7.7.2’nci maddesinde ihale komisyonu tarafından talep  
edilmesi halinde demontrasyon değerlendirmesinin yapılacağının belirtildiği anlaşılmıştır.  
İdarenin ek bilgi ve belge talepli, 11.06.2024 tarihli ve 5981 sayılı Kurum yazısına  
cevaben gönderdiği 13.06.2024 tarihli ve 246467730 sayılı yazısından ise ihale üzerinde  
bırakılan istekli Med-Kim Kimya Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti.’nin teklif etmiş olduğu  
cihazların Teknik Şartname’ye uygunluğunun teklif değerlendirme aşamasında, fiziki ortamda  
talep edilen kataloglar üzerinden yapıldığı görülmüştür.  
Teklif edilen cihazların teknik özelliklerinin tevsiki amacıyla katalog vb. teknik  
dokümanın İdari Şartname’nin 7’nci maddesinde yeterlik kriteri olarak belirlenmemesi ve  
demonstrasyon değerlendirmesinin yapılmasının da ihale komisyonu tarafından talep edilmesi  
şartına bağlanması karşısında, Teknik Şartname’nin iddia konusu C.3’üncü maddesinde yer  
verilen teknik özelliğin sağlanıp sağlanmadığının tespitinin ihale sürecinde yapıldığı üzere  
katalog üzerinden yapılamayacağı ve teknik uygunluk değerlendirmesi için ihale  
komisyonunun talep etmesi durumunda demonstrasyon değerlendirmesi yapabileceği  
anlaşılmıştır. Dolayısıyla, Teknik Şartname’nin C.3’üncü maddesi çerçevesinde teknik  
uygunluğa ilişkin katalog üzerinden yapılan işlem yerinde olmadığından, teknik  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/025  
: 23  
: 27.06.2024  
: 2024/UH.II-814  
değerlendirme sürecinin ihale dokümanına uygun olarak tamamlanması ve İdari Şartname’nin  
7’nci maddesinde yer verilen demonstrasyon değerlendirmesi üzerinden teknik uygunluğun  
tespit edilmesi gerekmekle birlikte, ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin başvuru  
sahibinin birinci iddiası kapsamında değerlendirme dışı bırakılması gerektiği ve teklif edilen  
cihazların teknik değerlendirmesinin ihale dokümanına uygun olarak yapılmasının da teklifin  
geçerlik durumunu etkilemeyeceği hususları bir arada dikkate alındığında, bu istekli için yeni  
bir teknik değerlendirme işlemi yapılmasına gerek bulunmadığı sonucuna ulaşılmıştır.  
Öte yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının  
9’uncu alt bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde,  
Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir.  
Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin  
Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından  
itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için  
faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez. Bu fıkranın (1) numaralı bendi  
uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade edilmez.” hükmü yer almaktadır.  
Aktarılan Kanun hükmüne göre, başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu iddialarının  
tamamında haklı bulunması halinde başvuru bedeli iadesinin söz konusu olabileceği dikkate  
alındığında, yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler neticesinde, başvuru sahibinin  
iddialarının tamamında haklı bulunmadığı anlaşıldığından başvuru bedelinin başvuru sahibine  
iadesi için Kanun’un öngördüğü şekilde “başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı  
bulunması” koşulunun gerçekleşmediği, dolayısıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun  
53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendi hükmü gereğince başvuru bedelinin  
iadesinin mümkün bulunmadığı anlaşılmıştır.  
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden  
yapılan inceleme sonucunda tespit edilen aykırılıklar ve buna ilişkin inceleme ve hukuki  
değerlendirme aşağıda yapılmıştır.  
İdarenin yukarıda yer verilen 13.06.2024 tarihli ve 246467730 sayılı yazısından,  
başvuru sahibi Nofmed Tıbbi Malzemeler San. Tic. Ltd. Şti.’nin teklif etmiş olduğu  
cihazların Teknik Şartname’nin C.3’üncü maddesine uygunluğunun teklif edilen cihazlara  
ilişkin kataloglar üzerinden yapıldığı anlaşılmış olup, bu cihazların teknik uygunluk  
değerlendirmesinin İdari Şartname’nin 7’nci maddesinde bir yeterlik kriteri olarak  
düzenlenmeyen katalog üzerinden değil, anılan maddede bir yeterlik kriteri olarak düzenlenen  
demonstrasyon değerlendirmesi  
yapılmasına ilişkin  
düzenlemeler  
çerçevesinde  
gerçekleştirilmesi ve yapılan tespitler çerçevesinde ihale sürecine devam edilmesi gerektiği  
sonucuna ulaşılmıştır.  
Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle  
giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden, Med-Kim Kimya Sanayi ve Ticaret Ltd.  
Şti.’nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması, Nofmed Tıbbi Malzemeler San. Tic. Ltd.  
Şti.’nin teklif etmiş olduğu cihazların Teknik Şartname’nin başvuruya konu C.3’üncü  
maddesine uygunluğunun İdari Şartname’nin 7’nci maddesinde yer alan demonstrasyon  
değerlendirmesi yapılmasına ilişkin düzenlemeler çerçevesinde tespit edilmesi ve bu  
aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi  
gerekmektedir.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/025  
: 23  
: 27.06.2024  
: 2024/UH.II-814  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici  
işlem belirlenmesine,  
Oybirliği ile karar verildi.