Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Marmara Üniversitesi Rektörlüğü
/
2024/632059-Marmara Üniversitesi Yemekhanelerine 01/07/2024- 30/06/2025 Tarihleri Arası 1400000 Adet Malzeme Dahil 4 Kap Yemek Hizmeti Alımı
Bilgi
İKN
2024/632059
Başvuru Sahibi
Çözüm Kur. Dan. Sos. Hiz. Bilg. İnş. Tem. San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Marmara Üniversitesi Rektörlüğü
İşin Adı
Marmara Üniversitesi Yemekhanelerine 01/07/2024- 30/06/2025 Tarihleri Arası 1400000 Adet Malzeme Dahil 4 Kap Yemek Hizmeti Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/025
: 29
: 27.06.2024
: 2024/UH.II-820
BAŞVURU SAHİBİ:
Çözüm Kur. Dan. Sos. Hiz. Bilg. İnş. Tem. San. ve Tic. Ltd. Şti.
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Marmara Üniversitesi Rektörlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2024/632059 İhale Kayıt Numaralı “Marmara Üniversitesi Yemekhanelerine 01/07/2024-
30/06/2025 Tarihleri Arası 1400000 Adet Malzeme Dahil 4 Kap Yemek Hizmeti Alımı”
İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Marmara Üniversitesi Rektörlüğü tarafından 13.06.2024 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “Marmara Üniversitesi Yemekhanelerine 01/07/2024-30/06/2025 Tarihleri
Arası 1400000 Adet Malzeme Dahil 4 Kap Yemek Hizmeti Alımı” ihalesine ilişkin olarak
Çözüm Kur. Dan. Sos. Hiz. Bilg. İnş. Tem. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 17.05.2024 tarihinde
yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 23.05.2024 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru
sahibince 03.06.2024 tarih ve 147430 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 01.06.2024 tarihli
dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2024/654 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için
gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.5.2. Kapasite Raporuna
ilişkin açıklamalar “İstekli, en az 10.000 adet/gün miktarında kapasite raporuna sahip olması
gerekmektedir. Bu belge teklif ekinde sunulmalıdır. İş ortaklığında ortaklardan her birinin,
kapasite raporuna ilişkin olarak iş ortaklığındaki hissesi oranında yeterliği sağlamaları
gerekmektedir.” düzenlemesinin yer aldığı, Sözleşme’de işe başlama tarihinin 01.07.2024, işi
bitirme tarihinin 30.06.2025, işin süresinin 365 gün, miktarının ise 1.400.000 adet olduğu,
Teknik Şartname’nin “İşin tanımı” başlıklı 4’üncü maddesinde yer verilen düzenlemeye göre
ihale konusu işin yüklenicinin mutfağında üretilmesi, yemekhanelere kendi olanaklarıyla
getirilmesi, servise hazır edilerek servisinin yapılması, servis sonrası bulaşıkların yıkanması
ve yemek salonunun temizliğinin yapılması işi olduğu, üretimin yüklenicinin mutfağında
gerçekleştirilecek olması sebebiyle kapasite raporundaki miktarın idarenin günlük yemek
ihtiyacını aşmayacak şekilde belirlenmesi gerektiği, Teknik Şartname’deki menüler
incelendiğinde haftanın 5 iş günü taşımalı yemek verilmesi ve hafta sonu çalışılmaması
nedeniyle hafta sonu günleri çıkarıldıktan sonra 2024 yılı için toplam 132 gün, 2025 yılı için
129 gün yemek üretiminin olacağının anlaşıldığı, toplamda 261 gün üzerinden hesaplama
yapılması gerektiği,
Başvuru konusu ihalede idarece en az 10.000 adet/gün öğün kapasiteli kapasite
raporunun sunulmasının istenildiği, söz konusu miktarın idarenin günlük yemek ihtiyacının
üzerinde olduğu, istenmesi gereken toplam üretim kapasitesinin 5.363.99 (5.364) adet/öğünü
geçmemesi gerektiği, ancak idarenin cevap yazısında belirttiği şekilde günlük üretim
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/025
: 29
: 27.06.2024
: 2024/UH.II-820
miktarının 13.165 adet olduğu düşünüldüğünde bile işin süresi boyunca 13.165 adet x 261
gün =3.436.065 adet yemek ihale edilmesi gerektiğinin anlaşıldığı, idarenin iddia konusu ile
ilgili cevabi yazısında birim fiyat teklif cetvelinde belirlenen iş süresince belirlenen adet
sayısından daha fazla yemek verileceği görülmekle birlikte iş artışı yapılması halinde dahi
1.400.000 %20 = 1.680.000 adet yemeğe ulaşacağının görüldüğü dolayısıyla birim fiyat teklif
cetvelinde belirlen adet sayısı ile de uyuşmadığının görüldüğü,
İdarece kapasite raporunun isteklilerin kendi mutfağına ait olması şartının
getirilmemiş olduğu şeklinde cevap verildiği, iddia konusunun ise idarece yapılan
düzenlemede yer alan kapasite miktarının belirlenen sınırı aştığına ilişkin olduğu iddialarına
yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Makine, teçhizat ve diğer
ekipmana ilişkin belgeler ve kapasite raporu” başlıklı 41’inci maddesinde “…(5) İdare, ön
yeterlik şartnamesinde veya idari şartnamede işin niteliğini göz önünde bulundurarak
kapasite raporu ile ilgili düzenleme yapabilir. Sunulacak kapasite raporunun ihale veya son
başvuru tarihi itibarıyla geçerli olması zorunludur.
(6) İş ortaklığında kapasite raporuna ilişkin yeterlik kriteri ortaklardan biri, birkaçı
veya tamamı tarafından sağlanabilir. Ancak, idareler, idari şartnamede veya ön yeterlik
şartnamesinde iş ortaklıklarındaki ortaklardan her birinin, kapasite raporuna ilişkin olarak iş
ortaklığındaki hissesi oranında yeterliği sağlamaları gerektiğine yönelik düzenleme
yapabilirler. Konsorsiyumlarda, kapasite raporunun, her bir ortağın kendi kısmı için istenilen
asgari yeterlik kriterini sağlaması zorunludur.
(7) Aday veya istekli adına düzenlenmiş, farklı tesislere ait birden fazla kapasite
raporunun sunulması halinde, kapasite tutarları toplanmak suretiyle yeterlik kriterinin
sağlanıp sağlanmadığına bakılır.” hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Kapasite raporu” başlıklı 73’üncü maddesinde
“73.1. Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 41 inci maddesinde, idareler
tarafından alımın niteliği göz önünde bulundurulmak suretiyle “mesleki ve teknik yeterlik
kriteri” olarak kapasite raporuyla ilgili düzenleme yapılabileceği hüküm altına alınmıştır. Bu
çerçevede, yüklenicinin mutfağında veya tesisinde yemek üretiminin gerçekleştirilmesinin
öngörüldüğü yemek hizmeti alımı ihalelerinde kapasite raporuna ilişkin olarak idari
şartnamede istenebilecek günlük üretim miktarı, idarenin günlük yemek ihtiyacını aşmayacak
şekilde belirlenecektir. İdarenin kendi mutfağında yemek üretiminin gerçekleştirileceği yemek
hizmeti alımı ihalelerinde ise idarece öngörülecek kapasite raporuna ilişkin günlük üretim
miktarı, idarenin günlük yemek ihtiyacının yarısını (1/2) geçmeyecektir. İhale dokümanında,
üretim miktarı belirtilmeden aday veya isteklilerce kapasite raporu sunulacağına yönelik bir
düzenleme yapılmayacaktır.
73.2. İdareler tarafından idari şartnamede veya ön yeterlik şartnamesinde iş
ortaklıklarındaki ortaklardan her birinin, kapasite raporuna ilişkin olarak iş ortaklığındaki
hissesi oranında yeterliği sağlamaları gerektiğine yönelik düzenleme yapılmamış olması
durumunda, yüklenicinin iş ortaklığı olması halinde kapasite raporuna ilişkin yeterlik kriteri
ortaklardan biri, birkaçı veya tamamı tarafından sağlanabilir. Konsorsiyumlarda ise kapasite
raporunun, her bir ortağın kendi kısmı için istenilen asgari yeterlik kriterini sağlaması
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/025
: 29
: 27.06.2024
: 2024/UH.II-820
zorunlu olduğundan idari şartnamelerde bunun aksine düzenleme yapılamayacaktır. Aday
veya istekliler kendi adlarına düzenlenmiş farklı tesislere ait birden fazla kapasite raporu
sunabileceklerinden, bu durumda, kapasite tutarları toplanmak suretiyle yeterlik kriterinin
sağlanıp sağlanmadığına bakılacaktır...” açıklaması,
İhale İlanı’nın “Kapasite raporuna ait bilgiler” başlıklı 4’üncü maddesinde “…4.3.2.
Kapasite raporuna ait bilgiler: İstekli, en az 10.000 adet/gün miktarında kapasite raporuna
sahip olması gerekmektedir. Bu belge teklif ekinde sunulmalıdır. İş ortaklığında ortaklardan
her birinin, kapasite raporuna ilişkin olarak iş ortaklığındaki hissesi oranında yeterliği
sağlamaları gerekmektedir…” düzenlemesi,
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde
“2.1. İhale konusu işin/alımın; a) Adı: Marmara Üniversitesi Yemekhanelerine 01/07/2024-
30/06/2025 Tarihleri Arası 1400000 Adet Malzeme Dahil 4 Kap Yemek Hizmeti Alımı
b) Türü: Hizmet alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.
d) Kodu:
e) Miktarı:1.300.000 Adet Taşıma Usulü 4 Kap Yemek
7.500 Adet Taşıma Usulü 4 Kap Glutensiz Yemek
80.000 Adet Taşıma Usulü 4 Kap Vejeteryan Yemek
12.500 Adet Taşıma Usulü 4 Kap Vegan Yemek. Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin
ekinde yer almaktadır.
f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: 1. Acıbadem Yerleşkesi Yemekhanesi 2.
Anadolu Hisarı Yerleşkesi Yemekhanesi 3. Bağlarbaşı Yerleşkesi Yemekhanesi 4. Recep Tayyip
Erdoğan Külliyesi (Sağlık Yerleşkesi) 5. Recep Tayyip Erdoğan Külliyesi (Maltepe) 6. Göztepe
Yerleşkesi Yemekhaneleri 7. Kartal Yerleşkesi Yemekhanesi 8. Mehmet Genç Külliyesi
(Dragos)” düzenlemesi,
“İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci
maddesinde “…7.5.2. Kapasite Raporuna ilişkin açıklamalar: İstekli, en az 10.000 adet/gün
miktarında kapasite raporuna sahip olması gerekmektedir. Bu belge teklif ekinde sunulmalıdır.
İş ortaklığında ortaklardan her birinin, kapasite raporuna ilişkin olarak iş ortaklığındaki
hissesi oranında yeterliği sağlamaları gerekmektedir…” düzenlemesi,
Sözleşme Tasarısı’nın “ İşin süresi” başlıklı 9’uncu maddesinde “9.1. İşe başlama
tarihi 01.07.2024; işi bitirme tarihi 30.06.2025
9.2. Bu sözleşmenin uygulanmasında sürelerin hesabı takvim günü esasına göre
yapılmıştır.” düzenlemesi,
Teknik Şartname’nin “İşin Tanımı” başlıklı 4’üncü maddesinde “Marmara
Üniversitesi öğrencilerine öğle ve akşam yemeği, akademik ve idari personeline öğle yemeği
hizmeti alımı işidir. Yemek üretimi; Yüklenicinin mutfağında üretilmesi, yemekhanelere kendi
olanaklarıyla getirilmesi, servise hazır edilerek servisinin yapılması, servis sonrası
bulaşıkların yıkanması ve yemek salonunun temizliğinin yapılmasıdır.” düzenlemesi,
“İdareye Bağlı Yemekhaneler” başlıklı 5’inci maddesinde “İdareye bağlı
yemekhaneler aşağıda belirtilmiş olup, yüklenicinin mutfağında hazırlandıktan sonra ilgili
yemekhaneye yüklenicinin imkânları ile taşınarak servis ve servis sonrası hizmetler yerine
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/025
: 29
: 27.06.2024
: 2024/UH.II-820
getirilecektir. Yerleşkelerde Normal menü, Glütensiz, Vejetaryen ve Vegan yemek menülerinin
ortalama yemek satış adetleri bu şartnamenin Ek-1 ve Ek-2’de belirtilmiş olup, bu veriler
yüklenici için bilgi amaçlı olup, ileriye dönük satılacak yemek sayısına dair İDARE için bir
taahhüt içermemektedir. Satılan yemek adedi üzerinden Yükleniciye ödeme yapılacaktır.
Yerleşke Yemekhaneleri
1.
-
2.
-
3.
-
4.
-
-
-
-
5.
-
Acıbadem Yerleşkesi
Acıbadem Personel/Öğrenci Yemekhanesi
Anadolu Hisarı Yerleşkesi
Spor Bilimleri Fakültesi Personel/Öğrenci Yemekhanesi
Bağlarbaşı Yerleşkesi
İlahiyat Fakültesi Personel/Öğrenci Yemekhanesi
Recep Tayyip Erdoğan Külliyesi Sağlık Yerleşkesi
Tıp Fakültesi Personel/ Öğrenci Yemekhanesi
Sağlık Bilimleri Fakültesi Personel/Öğrenci Yemekhanesi
Eczalık Fakültesi Personel/Öğrenci Yemekhanesi
Diş Hekimliği Fakültesi Personel/Öğrenci Yemekhanesi
Recep Tayyip Erdoğan Külliyesi Maltepe Yerleşkesi
Mühendislik Fakültesi M5 Personel/Öğrenci Yemekhanesi
Teknoloji Fakültesi (Prefabrik) Personel/Öğrenci Yemekhanesi
Teknoloji Fakültesi 2 Öğrenci Yemekhanesi
Göztepe Yerleşkesi
-
-
6.
-
Göztepe Öğrenci Merkez Yemekhanesi
-
Göztepe Personel Yemekhanesi
-
Göztepe Öğrenci Yemekhanesi
7.
-
8.
-
Kartal Yerleşkesi
Sağlık Bilimleri MYO Personel/Öğrenci Yemekhanesi
Dragos Dr. Mehmet Genç Külliyesi
Dr. Mehmet Genç Külliyesi Personel/Öğrenci Yemekhanesi” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “İş İle İlgili Genel Hususlar” başlıklı 6’ncı maddesinde “İşin
yerine getirilmesi sırasında uygulanacak genel hususlar aşağıda belirtilmiştir.
6.1. Hizmetin yerine getirilmesinde 4 kaplık tabldot sistemi uygulanacaktır.
6.2. Yerleşke yemekhanelerinde haftanın 5 (Beş) iş günü yemek hizmeti verilecektir…”
düzenlemesi,
Teknik Şartname’nin ekinde “EK-1 YERLEŞKE YEMEKHANELERİNDE NORMAL
MENÜ GÜNLÜK YEMEK SATIŞ ADETLERİ
EĞİTİM ÖĞRETİM
YAZ DÖNEMİ
DÖNEMİ
Akşam
Günlük
Satış
Akşam
Günlük
Satış
Öğle Günlük
Satış (Adet)
Öğle Günlük
Satış (Adet)
YERLEŞKE ADI
(Adet )
(Adet )
Personel Öğrenci Öğrenci Personel Öğrenci Öğrenci
1-Acıbadem Yerleşkesi
2-Anadolu Hisarı Yerleşkesi
3- Bağlarbaşı Yerleşkesi
4-Göztepe Yerleşkesi
17
13
44
379
369
229
840
4087
10
6
8
39
2
28
330
281
1320
136
288
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/025
: 29
: 27.06.2024
: 2024/UH.II-820
5-Kartal Yerleşkesi
5
306
778
3
2
6-Dragos
Yerleşkesi
Mehmet
Genç
78
402
43
109
101
7- Maltepe Recep Tayyip
Erdoğan Külliyesi
107
1623
66
11
(Teknoloji ve Mühendis Fakültesi
)
8-Başıbüyük
Recep
Tayyip
Erdoğan Külliyesi (Tıp, Sağlık
Bil, Eczacılık, Diş Hekimliği
Fak. Yemekhaneleri)
Toplam
229
872
2058
126
442
68
10290 2003
13165
587
389
GENEL TOPLAM
1418
*Yukarıdaki tabloda Eğitim Öğretim Dönemi 8 Kasım 2023 ve Yaz Dönemi de
04.07.2023 tarihlerinde yenen yemek sayılarıdır. Yemek Satış adetleri gün bazlı değişiklik
göstermektedir. Sömestr döneminde yemek günlük ortalama satışı 1500 adettir.” şeklinde
tablo yer almaktadır.
İhaleye ait birim fiyat teklif cetveli aşağıdaki gibi düzenlenmiştir.
A1
Sıra
No
1
B2
İş Kaleminin Adı ve Kısa Birimi Miktarı
Açıklaması 6
Teklif Edilen4 Birim Tutarı
Fiyat
Malzeme Dahil 4 Kap Yemek
adet
1.300.000
7.500
2
Malzeme Dahil 4 Kap Glutensiz adet
Yemek
3
4
Malzeme
Vejetaryan Yemek
Malzeme Dahil 4 Kap Vegan adet
Yemek
Dahil
4
Kap adet
80.000
12.500
TOPLAM TUTAR (K.D.V Hariç)
Başvuruya konu ihalenin Marmara Üniversitesi Rektörlüğü tarafından gerçekleştirilen
“2024/457763 İhale Kayıt Numaralı Marmara Üniversitesi Yemekhanelerine 01/07/2024-
30/06/2025 Tarihleri Arası 1400000 Adet Malzeme Dahil 4 Kap Yemek Hizmeti Alımı İşi”
olduğu, bahse konu ihalede 32 adet ihale dokümanı indirildiği, 13.06.2024 tarihinde yapılan
ihaleye 10 isteklinin katıldığı, ihalenin Katmışlar Yem. İnş. Taah. Tur. San. Tic. Ltd.Şti.-
Şantad Gıda Yem. Üre. İnş. Tem. Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı üzerinde bırakıldığı,
başvuru sahibi istekli tarafından söz konusu ihaleye teklif verilmediği anlaşılmıştır.
Yukarıda yer verilen mevzuat doğrultusunda idarelerce ilanda ve dokümanda
belirtilmek kaydıyla, makine, teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin belgeler, kapasite raporu ve
kalite ve standarda ilişkin belgenin ihale konusu işin niteliği dikkate alınarak Hizmet Alımı
İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin ilgili maddeleri ve Tebliğde yapılan açıklamalar
doğrultusunda istenilmesinin mümkün olduğu, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 73’üncü
maddesinde yer verilen açıklamalardan, idareler tarafından yeterlik kriteri olarak kapasite
raporuyla ilgili düzenleme yapılabileceği, bu çerçevede, yüklenicinin mutfağında veya
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/025
: 29
: 27.06.2024
: 2024/UH.II-820
tesisinde yemek üretiminin gerçekleştirilmesinin öngörüldüğü yemek hizmeti alımı
ihalelerinde kapasite raporuna ilişkin olarak idari şartnamede istenebilecek günlük üretim
miktarının, idarenin günlük yemek ihtiyacını aşmayacak şekilde belirleneceği, idarenin kendi
mutfağında yemek üretiminin gerçekleştirileceği yemek hizmeti alımı ihalelerinde ise idarece
öngörülecek kapasite raporuna ilişkin günlük üretim miktarının idarenin günlük yemek
ihtiyacının yarısını (1/2) aşamayacağı anlaşılmıştır.
Doküman düzenlemelerinden, ihale konusu işin 01/07/2024-30/06/2025 tarihleri
arasında 365 gün süreli bir iş olduğu, söz konusu iş kapsamında 01/07/2024-30/06/2025
tarihleri arasında toplam 1400000 adet öğün verileceği, Teknik Şartname’nin “İşin Tanımı”
başlıklı 4’üncü maddesinde yer verilen düzenlemeden ihale konusu iş kapsamında yemek
üretiminin yüklenicinin mutfağında gerçekleştirileceği, İdari Şartname’nin 7.5.2’nci maddesi
ve İhale İlanı’nın 4.3.2’nci maddesi incelendiğinde isteklilerin günlük en az 10.000 öğünlük
kapasite raporuna sahip olması ve bu belgenin teklif ekinde sunulmasının gerektiği
görülmüştür. Ayrıca, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 73’üncü maddesi uyarınca itirazen
şikayete konu ihalede kapasite raporu için İdari Şartname’de istenebilecek günlük üretim
miktarının, idarenin günlük yemek ihtiyacını aşmaması gerektiği anlaşılmıştır.
Teknik Şartname’nin ekinde yer verilen “Yerleşke Yemekhanelerinde Normal Menü
Günlük Yemek Satış Adetleri” başlıklı EK-1 tablosunda 2023 yılı eğitim ve öğretim yılında
tüm yerleşkelerde bulunan öğrenci ve personellere ilişkin öğle ve akşam yemeği olarak 13165
adet yemek yenildiği bilgisinin, yaz dönemine ilişkin olarak ise 1418 adet yemek yenildiği
bilgisinin verildiği, söz konusu işin gerçekleştirileceği yerin üniversitede birden fazla yerleşke
olduğu ve bünyesinde çok sayıda öğrenci ve personel barındırdığı, eğitim ve öğretim yılı ve
yaz döneminde söz konusu günlük yemek ihtiyacının değişkenlik gösterdiği görülmüştür.
Bu kapsamda, ihalelerde idarelerin ihtiyaçlarını belirleme noktasında takdir yetkisinin
bulunduğu ve bu ihtiyacın temini açısından, ihale konusu işin ihtiyacına göre her türlü
özelliğini dikkate alması gerektiği, itirazen şikayete konu ihalede de idare tarafından ihale
konusu işin özelliği, idarenin günlük yemek ihtiyacı ve önceki dönemler dikkate alınarak
öğün sayıları ve buna göre kapasite raporu miktarının belirlendiği, dolayısıyla başvuru
konusu ihalede idarece günlük en az 10.000 öğünlük kapasite raporunun beyan
edilmesi/sunulmasının istenmesinin yüksek öğün ihtiyacının oluştuğu dönemdeki günlük
ihtiyaca göre ve bu ihtiyacın altında belirlendiği, bu belirlemenin ihale konusu işin önemi ve
gerçekleştirilmesi noktasında makul olduğu ve Kamu İhale Genel Tebliği’nin 73.1’inci
maddesinde yer alan açıklamalara aykırı olmadığı anlaşılmış olup, başvuru sahibinin
iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt
bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde, Kurul kararı
ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir. Kurul kararının
başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kuruma yazılı talebi
üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından itirazen şikâyet başvuru
bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için faiz işlemez. Diğer
hallerde başvuru bedeli iade edilmez.
Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade
edilmez.” hükmü yer almaktadır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/025
: 29
: 27.06.2024
: 2024/UH.II-820
Aktarılan Kanun hükmüne göre, başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu iddialarının
tamamında haklı bulunması halinde başvuru bedeli iadesinin söz konusu olabileceği dikkate
alındığında, yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler neticesinde, başvuru sahibinin
iddialarında haklı bulunmadığı anlaşıldığından başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesi için
Kanunun öngördüğü şekilde "başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması"
koşulunun gerçekleşmediği, dolayısıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü
maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendi hükmü gereğince başvuru bedelinin iadesinin
mümkün bulunmadığı anlaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.