Ana Sayfa
/
Kararlar
/
T.C. Devlet Demiryolları 2. Bölge Müdürlüğü
/
2024/137977-TCDD 2. Bölge Müdürlüğü Hasanbey Lojistik Merkezi 01/05/2024-31/12/2024 Tarihleri Arası Personel Taşıma Hizmet Alımı
Bilgi
İKN
2024/137977
Başvuru Sahibi
Ankara Ulaşım Hizmetleri A.Ş. VEKİLİ: Av. Selçuk KARALAR
İdare
T.C. Devlet Demiryolları 2. Bölge Müdürlüğü
İşin Adı
TCDD 2. Bölge Müdürlüğü Hasanbey Lojistik Merkezi 01/05/2024-31/12/2024 Tarihleri Arası Personel Taşıma Hizmet Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/017
: 4
: 18.04.2024
: 2024/UH.IV-573
BAŞVURU SAHİBİ:
Ankara Ulaşım Hizmetleri A.Ş.
VEKİLİ:
Av. Selçuk KARALAR,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
T.C. Devlet Demiryolları 2. Bölge Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2024/137977 İhale Kayıt Numaralı “TCDD 2. Bölge Müdürlüğü Hasanbey Lojistik Merkezi
01/05/2024-31/12/2024 Tarihleri Arası Personel Taşıma Hizmet Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
T.C. Devlet Demiryolları 2. Bölge Müdürlüğü tarafından 06.03.2024 tarihinde açık
ihale usulü ile gerçekleştirilen “TCDD 2. Bölge Müdürlüğü Hasanbey Lojistik Merkezi
01/05/2024-31/12/2024 Tarihleri Arası Personel Taşıma Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin
olarak başvuru sahibince 15.04.2024 tarih ve 140736 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan
dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2024/493 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle;
1) Nht Seyahat Turizm Taşımacılık Nakliye San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan iş
deneyim belgesinin benzer işe uygun olmayan kısımlarına ilişkin olarak ayrıştırılma
yapılması ve teklif ettiği bedelin %30’unu sağlayıp sağlamadığının tespit edilmesi gerektiği,
2) Beşeller Turizm Taşımacılık Filo Kiralama Otomotiv İnşaat Taahhüt Emlak San. ve
Tic. A.Ş.nin sunduğu geçici teminat mektubu tutarının teklif ettiği bedelin %3’ünü ve teklif
geçerlilik süresini karşılamadığı,
3) Beşeller Turizm Taşımacılık Filo Kiralama Otomotiv İnşaat Taahhüt Emlak San. ve
Tic. A.Ş.nin sunduğu Ticaret Sicil Gazetesi incelendiğinde 21.10.2022 tarihinde ortaklık
yapısının değiştiği ve imza yetkilisi Kemal Çağlı’nın tüm yetkilerinin sonlandığı, yeni
yetkilinin Kenan Çağlı olarak değiştiği, söz konusu ihalede fiyat teklifini imzalayan firma
yetkilisi vekâletnamesini yeterlilik bilgileri tablosunda sunmadığından ayrıca görev ve
yetkileri sona ermesine rağmen yetkisiz bir kişinin fiyat teklifini imzaladığı gerekçesiyle
tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması ve ihalenin kendi üzerlerinde kalması gerektiği
iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Kamu İhale Kurumu” başlıklı 53’üncü
maddesinin (j) bendinin (2) numaralı alt bendinde itirazen şikâyette bulunanlarca Kurum
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/017
: 4
: 18.04.2024
: 2024/UH.IV-573
hesaplarına başvuru bedeli yatırılması zorunluluğu hüküm altına alınmıştır.
Anılan Kanun’un 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında “İhale sürecindeki hukuka
aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara
uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu
Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet
başvurusunda bulunabilirler.
…
Belirtilen hususlara aykırılık içeren ve henüz başvuru süresi dolmamış olan
başvurulardaki eksiklikler, idare veya Kurumun bildirim yapma zorunluluğu bulunmaksızın,
başvuru süresinin sonuna kadar başvuru sahibi tarafından giderilebilir” hükmü,
Aynı maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendinde “Başvurunun süre, usul ve şekil
kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikâyete
konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikâyet başvurusuna konu
hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine karar verilir.”
hükmü yer almaktadır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru süreleri” başlıklı
6’ncı maddesinin üçüncü fıkrasında “Kuruma itirazen şikayet süresi; şikayet veya itirazen
şikayet üzerine idare tarafından alınan iptal kararına karşı yapılacak başvurularda beş gün,
diğer hallerde on gündür.” hükmüne,
Anılan Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları” başlıklı 8’inci maddesinin
beşinci fıkrasında “İtirazen şikayet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna
dair belgeler ile imza beyannamesinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, idareye
verilen şikayet dilekçesinin bir örneği varsa şikayete idarece verilen cevabın bir örneği ile
başvuru bedelinin, teminat alınan hallerde başvuru teminatının Kurum hesaplarına
yatırıldığına dair belgenin eklenmesi zorunludur...” hükmüne,
Aynı Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön inceleme üzerine yapılacak
işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;
…
ğ) Başvuru bedelinin, teminat alınacak hallerde ise başvuru teminatının yatırılıp
yatırılmadığı,
yönlerinden sırasıyla incelenir.
…
(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi
dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu
eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir.
(4) Yapılan ön inceleme sonucunda, bir aykırılığın tespit edilmesi halinde bu hususa
ilişkin ön inceleme raporu düzenlenir.” hükmüne,
Aynı Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”
başlıklı 17’nci maddesinde ise “(1) 16’ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın
tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.” hükmüne yer verilmiştir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/017
: 4
: 18.04.2024
: 2024/UH.IV-573
Yapılan inceleme sonucunda 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) bendinin
(2) numaralı alt bendi uyarınca itirazen şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan
başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırılmadığı tespit edilmiştir.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.