Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Eskişehir Osmangazi Üniversitesi Sağlık Uygulama ve Araştırma Merkezi
/
2023/1125678-Tıbbi Sarf Malzemeleri
Bilgi
İKN
2023/1125678
Başvuru Sahibi
Beren Medikal Pazarlama San. Tic. Ltd. Şti.
İdare
Eskişehir Osmangazi Üniversitesi Sağlık Uygulama ve Araştırma Merkezi
İşin Adı
Tıbbi Sarf Malzemeleri
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/009
: 45
: 28.02.2024
: 2024/UM.I-388
BAŞVURU SAHİBİ:
Beren Medikal Pazarlama San. Tic. Ltd. Şti.
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Eskişehir Osmangazi Üniversitesi Sağlık Uygulama ve Araştırma Merkezi
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2023/1125678 İhale Kayıt Numaralı “Tıbbi Sarf Malzemeleri” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Eskişehir Osmangazi Üniversitesi Sağlık Uygulama ve Araştırma Merkezi Birimi
tarafından 17.11.2023 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Tıbbi Sarf Malzemeleri”
ihalesine ilişkin olarak Beren Medikal Pazarlama San. Tic. Ltd. Şti.nin 01.02.2024 tarihinde
yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 08.02.2024 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru
sahibince 16.02.2024 tarih ve 132649 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 16.02.2024 tarihli
dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2024/249 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihalenin 22’nci kısmında yapılan numune
değerlendirmesi sonucunda tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı ancak Teknik
Şartname’nin hangi maddesine uygun olmadığının belirtilmediği, ürünlerinin Teknik
Şartname’ye uygun olduğu, idareden yazılı olarak numune değerlendirme işleminin tekrarının
talep edilmesine rağmen işlemin yenilenmediği, kaldı ki teklif edilen ürünlerin birçok
hastanede kullanıldığı, Burset Medikal Sanayi Ticaret ve Limited Şirketi’nin daha yüksek
fiyat ile numune olarak sunduğu cihaz ve setler ile ürünlerinin aynı özelliklere sahip olduğu
iddialarına yer verilmiştir.
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar
tespit edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde
“
İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi,
güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında
karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur.” hükmü,
Aynı Kanun’un “Şartnameler” başlıklı 12’nci maddesinde “İhale konusu mal veya
hizmet alımları ile yapım işlerinin her türlü özelliğini belirten idari ve teknik şartnamelerin
idarelerce hazırlanması esastır. Ancak, mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin özelliği
nedeniyle idarelerce hazırlanmasının mümkün olmadığının ihale yetkilisi tarafından
onaylanması kaydıyla, teknik şartnameler bu Kanun hükümlerine göre hazırlattırılabilir.
İhale konusu mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin teknik kriterlerine ihale
dokümanının bir parçası olan teknik şartnamelerde yer verilir. Belirlenecek teknik kriterler,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/009
: 45
: 28.02.2024
: 2024/UM.I-388
verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olacak, rekabeti engelleyici hususlar
içermeyecek ve bütün istekliler için fırsat eşitliği sağlayacaktır.
Teknik şartnamelerde, varsa ulusal ve/veya uluslararası teknik standartlara uygunluğu
sağlamaya yönelik düzenlemeler de yapılır. Bu şartnamelerde teknik özelliklere ve
tanımlamalara yer verilir. Belli bir marka, model, patent, menşei, kaynak veya ürün
belirtilemez ve belirli bir marka veya modele yönelik özellik ve tanımlamalara yer
verilmeyecektir.
Ancak, ulusal ve/veya uluslararası teknik standartların bulunmaması veya teknik
özelliklerin belirlenmesinin mümkün olmaması hallerinde "veya dengi" ifadesine yer verilmek
şartıyla marka veya model belirtilebilir.” hükmü,
Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Teknik Şartname” başlıklı 14’üncü
maddesinde “(1) Alınacak malın teknik kriterleri ve özellikleri, ihale dokümanının bir parçası
olan teknik şartnamede düzenlenir. Teknik kriterlerin ve özelliklerin, verimliliği ve
fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olması, rekabeti engelleyici hususlar içermemesi ve fırsat
eşitliğini sağlaması zorunludur…
(2) Teknik şartnamede, varsa ulusal standart ve dengi uluslararası standartlara
uygunluğu sağlamaya yönelik düzenleme yapılabilir. Ancak ulusal standardın bulunmaması
durumunda sadece uluslararası standart esas alınarak düzenleme yapılabilir.
(3) Teknik şartnamede, belli bir marka, model, patent, menşei, kaynak veya ürün
belirtilemez ve belirli bir marka veya modele yönelik özellik ve tanımlamalara yer verilemez.
Ancak, ulusal ve/veya uluslararası teknik standartların bulunmadığı veya teknik özelliklerin
belirlenmesinin mümkün olmadığı hallerde, “veya dengi” ifadesine yer verilmek şartıyla
marka veya model belirtilebilir.
(4) Teknik şartnamede, alım konusu malın ambalajlanması ve etiketlenmesi ile
kullanım kılavuzuna yönelik düzenleme yapılabilir.
…
(6) Teknik şartnamenin hazırlanmasında, ürünlere ilişkin teknik mevzuatın
hazırlanması ve uygulanmasına dair mevzuat göz önünde bulundurulmalıdır.
(7) Teknik şartnamede yapılacak düzenlemelerin, ön yeterlik şartnamesinde veya idari
şartnamede ihaleye katılımda yeterlik kriteri olarak öngörülen mesleki ve teknik yeterlik
kriterleri ve belgeleriyle uyumlu olması gerekir.
(8) Teknik şartnamedeki düzenlemelerin; ihale komisyonu ile muayene ve kabul
komisyonunca yapılacak inceleme ve değerlendirmelerde tereddüt oluşturmayacak şekilde
açık olması gerekir…” hükmü,
Aynı Yönetmelik’in “Tedarik edilecek malların numuneleri, katalogları, fotoğrafları
ile teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman” başlıklı 43’üncü maddesinde
“(1) Teklif edilen malın teknik şartnamede yer alan teknik kriterlere uygunluğunu belirlemek
amacıyla numune, teknik bilgilerin yer aldığı katalog, teknik şartnameye cevapları ve
açıklamaları içeren doküman ile fotoğraf istenebilir...
(2) İdare tarafından numune sunulmasının istenilmesi durumunda, hangi
kalem/kalemler için numune istenildiği, numunenin sayısı ve gerekli görülen diğer hususlar
ön yeterlik şartnamesinde veya idari şartnamede belirtilir.
(3) Numune sunulması istenilen kalem/kalemler için yeter sayı ve nitelikte numune
alınması idarenin sorumluluğundadır. Malın niteliğinin birden fazla numune değerlendirmesi
yapmaya uygun olup olmadığı ile kullanım ömrü dikkate alınarak en az bir adet numunenin
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/009
: 45
: 28.02.2024
: 2024/UM.I-388
idarede muhafaza edilmesi gerekir. Kurul ya da yargı kararları üzerine yeniden değerlendirme
muhafaza edilen numune üzerinden yapılır.
(4) …Tekliflerin elektronik ortamda alındığı ihalelerde numunenin teslim tarihi ve teslim
adresi, idare tarafından tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında belirlenir ve ilgililere tebliğ
edilir. İhale dokümanında düzenleme yapılması halinde numune, ihale veya son başvuru tarih
ve saatine, tekliflerin elektronik ortamda alındığı ihalelerde ise idare tarafından belirlenen
teslim tarih ve saatine kadar posta veya kargo yoluyla da teslim edilebilir. Teslim edilen
numunenin üzerinde, ihale, aday veya istekli bilgileri ile numune sunulan kalem bilgilerine
yer verilir. İdare tarafından numune bir tutanak ile teslim alınarak, talep edilmesi halinde
tutanağın bir sureti aday veya istekliye verilir.
(5) İhale komisyonu tarafından yapılacak değerlendirme sonucunda diğer katılım ve
yeterlik belgeleri uygun bulunan aday ve isteklilerin numunelerinin değerlendirilmesine
geçilir. İdare tarafından gerekli görülen hallerde, numune değerlendirilmesinin yapılacağı
yer, tarih ve saat bilgisi aday veya isteklilere bildirilir. Numune değerlendirilmesinde
numunenin fiziksel nitelikleri ile ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olup olmadığı
kontrol edilir. Yapılan inceleme sonucunda, hazırlanacak tutanakta numunenin uygunluk
durumu belirtilir ve uygun bulunmaması durumunda buna ilişkin gerekçelere yer
verilir…” hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Tekliflerin alınması ve değerlendirilmesi” başlıklı
16’ncı maddesinde “16.9. Katalog, kılavuz, çizim, fotoğraf vb. belgeler ve/veya numune
istenen ihalelerde, tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında bu belgelerden ve/veya numune
üzerinden teknik şartnameye uygunluk değerlendirmesi yapılır. Tekliflerin değerlendirilmesi
aşamasında anılan belgeler ve/veya numune üzerinden teknik değerlendirme yapılmasının
öngörülmemesi halinde ise bu durumun ihale dokümanında belirtilmesi koşuluyla istenen
belgelerin ve/veya numunenin sadece teklif ekinde sunulup sunulmadığına bakılır.”
açıklaması,
“Tedarik edilecek malların numuneleri, katalogları, fotoğrafları ile teknik şartnameye
cevapları ve açıklamaları içeren doküman” başlıklı 57’nci maddesinde “57.1. İdareler
tarafından malların numuneleri, katalogları, fotoğrafları ile teknik şartnameye cevapları ve
açıklamaları içeren dokümana yönelik düzenlemelerde, Mal Alımı İhaleleri Uygulama
Yönetmeliğinin 43 üncü maddesi esas alınmalıdır.
57.2. Aday veya istekli tarafından numunenin idareye teslim şekli ile ihale
komisyonunca numunenin değerlendirilmesine yönelik düzenleme, ön yeterlik şartnamesinde
veya idari şartnamede ayrıntılı bir şekilde yapılacaktır. İdare tarafından numune bir tutanak
ile teslim alınacak; bu tutanağın bir sureti de aday veya istekliye verilecektir.
57.3. İdare tarafından teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren dokümanın
yeterlik belgesi olarak istenilmesi durumunda ön yeterlik şartnamesi veya idari şartnamenin
ilgili maddesinde bu husus belirtilecek; aday veya istekli tarafından bu dokümanın nasıl
hazırlanacağı ile bu dokümanda açıklanacak hususlar ise ön yeterlik şartnamesi veya idari
şartnamenin
“Diğer
Hususlar”
Bölümünde
ya
da
teknik
şartnamede
düzenlenecektir.” açıklaması,
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde
“2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: TIBBİ SARF MALZEMELERİ
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/009
: 45
: 28.02.2024
: 2024/UM.I-388
b) Türü: Mal alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
…
e) Miktarı:
TIBBİ SARF MALZEMELERİ (26 Kalem)
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
f) İşin yapılacağı/teslim edileceği yer: Eskişehir Osmangazi Üniversitesi Döner
Sermaye İşletmesi Depoları” düzenlemesi,
“İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci
maddesinde “…7.5.6.
Numune, katolog, broşür vb. istenmesi halinde, istem yazısı ihale tarihinden sonra
idaremiz tarafından 1. ve 2. avantajlı firmalara EKAP üzerinden tebliğ edilecektir. İstekliler
yazının tebliğini takip eden 3 (üç) iş günü içinde numuneleri Hastanemiz Satınalma birimine
tutanak karşılığında teslim edilecektir. Teslim edilen numunenin üzerinde ihale, istekli ve
numune sunulan kalem bilgisi belirtilecektir. İşin uzmanlarınca yapılacak teklif değerlendirme
sonrasında elenen firmaların yerine varsa sırasıyla diğer firmalardan Numune, Katalog,
broşür veya buna benzer belgeler istenecektir.
…
7.7. Numune ve demonstrasyon değerlendirmesi:
7.7.1. İhale sonrası alınacak olan numune veya katologlar uzman üyelerimizce
değerlendirilecektir. Kesinleşen ihale kararının tebliğinden itibaren yasal itiraz süresi
dolduktan sonra numunelerin 7 gün içinde alınmaması halinde numuneler imha edilecektir.
7.7.2. Sarflarla birlikte getirilecek cihazlarla ilgili olarak idare tarafından
istenildiğinde demostrasyon yapılacaktır.” düzenlemesi,
“Kısmi teklif verilmesi” başlıklı 20’nci maddesinde “20.1. Bu ihalede kısmi teklif
verilebilir.
20.2. Bu ihaledeki kısım sayısı 26 dir. İhale kısımlarına ilişkin koşullar altta
düzenlenmiştir;
İsteklilerin üzerinde kalan kısımların tamamı için tek bir sözleşme imzalanacaktır.”
düzenlemesi,
Yıkamalı Enteral Pompa Seti Teknik Şartnamesi’nin 6’ncı maddesinde “Pompa
5ml/saatten başlayarak istenilen miktarlarda besini verebilecek kapasitede olmalıdır.”
düzenlemesi yer almaktadır.
Yapılan incelemede, başvuruya konu ihalenin Eskişehir Osmangazi Üniversitesi Sağlık
Uygulama ve Araştırma Merkezi tarafından 17.11.2023 tarihinde birim fiyat üzerinden e-
teklif alınmak suretiyle gerçekleştirilen “Tıbbi Sarf Malzemeleri” alımı olduğu, ihalenin 26
kısımdan oluştuğu, başvuruya konu 22’nci kısma 2 isteklinin teklif verdiği, başvuru sahibi
Beren Medikal Pazarlama San. Tic. Ltd. Şti.nin numune değerlendirmesi sonucu
değerlendirme dışı bırakıldığı, ihalenin Burset Medikal San. ve Tic. Ltd. Şti. üzerinde
bırakıldığı görülmüştür.
İdari Şartname’nin 7.5.6’ncı maddesinde numune, katolog, broşür vb. istenmesi
halinde ekonomik açıdan en avantajlı 1 ve 2’nci isteklilere istem yazısının tebliğ edileceği,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/009
: 45
: 28.02.2024
: 2024/UM.I-388
tebliği takip eden 3 işgünü içerisinde istekliler tarafından numunelerin teslim edileceği
düzenlemesine yer verildiği, 22’nci kısma ilişkin Teknik Şartname’nin 6’ncı maddesinde ise
pompanın 5ml/saatten başlayarak istenilen miktarlarda besini verebilecek kapasitede olması
şartı arandığı anlaşılmıştır.
İdare tarafından 22.11.2023 tarihinde Beren Medikal Pazarlama San. Tic. Ltd. Şti. ile
Burset Medikal San. ve Tic. Ltd. Şti.ye “Beyan edilen bilgileri tevsik eden belgelerin
sunulması ve/veya numune/demonstrasyon işlemlerine ilişkin ürün örneklerinin
verilmesi/kurulumların yapılması/aşırı düşük teklif açıklamalarının sunulması” konulu
yazısının tebliğ edildiği, söz konusu yazıda “Numune/demonstrasyon değerlendirmesi için
teklif ettiğiniz ürüne/ürünlere ilişkin örnekleri 27.11.2023 tarihine kadar ESOGÜ Döner
Sermaye İşletmesi Sağlık Uygulama ve Araştırma Merkezi (Hastane) Birimi Satınalma Servisi
adresine ulaştırarak, 27.11.2023 tarihinde saat 16:00'te ESOGÜ Döner Sermaye İşletmesi
Sağlık Uygulama ve Araştırma Merkezi (Hastane) Birimi adresinde hazır bulunmanız
gerekmektedir.” ifadelerine yer verilerek numune/demonstrasyon değerlendirmesi için teklif
ettikleri ürüne ilişkin örneklerin sunulmasının talep edildiği,
Yapılan “numune/demonstrasyon” değerlendirmesi sonucunda 27.12.2023 tarihli
“Numune, Katalog, Demo, Doküman Fotoğraf vb. Değerlendirme Tutanağı”nın tanzim
edildiği ve “1. ucuz teklif veren Beren Firması’nın teklifi ve numunesi değerlendirilmiş olup;
beslenme ürününü cihaz istenilen miktardan az veya çok göndermekte ve cihaza müdahale
edilmeden kendisi bolus göndermekte olduğundan teknik şartnamenin 6. (Pompa 5ml/saat'ten
başlayarak istenilen miktarda besini verebilecek kapasitede olmalıdır.) maddesine uygun
değildir.” ifadelerine yer verilerek başvuru sahibinin ürününün uygun bulunmadığının
belirtildiği anlaşılmıştır.
26.01.2024 tarihli ihale komisyonu kararında ise, “22 sıra nolu kaleme 1. ucuz teklif
veren Beren Firması’nın teklifi ve numunesi değerlendirilmiş olup; beslenme ürününü cihaz
istenilen miktardan az veya çok göndermekte ve cihaza müdahale edilmeden kendisi bolus
göndermekte olduğundan teknik şartnamenin 6. (Pompa 5ml/saatten başlayarak istenilen
miktarda besini verebilecek kapasitede olmalıdır.) maddesine uygun değildir.” ifadelerine yer
verilerek Beren Medikal Pazarlama San. Tic. Ltd. Şti. değerlendirme dışı bırakılmıştır.
İhalelerde, doğruluğu teyit edilmek üzere, ihale konusu mal veya hizmetin teknik
bilgilerinin yer aldığı katalog vb. teknik dokümanları, teknik şartnameye cevapları ve
açıklamaları içeren doküman ile fotoğrafların ayrı ayrı veya birlikte istenebileceği, teklif
edilen mal veya hizmetin idarece istenen teknik kriterlere uygunluğunu belirlemek amacıyla
sunulan katalog ile Teknik Şartname’ye cevapları ve açıklamaları içeren doküman üzerinden
ilgili teknik kriterlerin karşılanıp karşılanamadığının tam olarak anlaşılamaması halinde, ihale
dokümanında öngörülmüş olmak kaydıyla numune değerlendirmesi veya demonstrasyon
yapılarak teklif edilen malın ilgili kriterler bakımından Teknik Şartname’ye uygun olup
olmadığının tespit edilebileceği, bu konudaki takdir yetkisinin idarelere ait olduğu, tekliflerin
değerlendirilmesi aşamasında ürünün teknik değerlendirmesinin yapılacağının öngörülmesi
halinde bu hususun ihale dokümanında düzenlenmesinin zorunlu olduğu görülmekte olup,
ayrıca bu değerlendirme hangi aşamada yapılırsa yapılsın mal veya hizmetin teknik
şartnamede yer alan düzenlemelere uygun olup olmadığı yönünde yapılan değerlendirme
neticesinde alınan kararlara ilişkin nihai sorumluluğun da idareye ait olduğu anlaşılmaktadır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/009
: 45
: 28.02.2024
: 2024/UM.I-388
Bu durumda, numune değerlendirilmesi/demonstrasyon yaptırılması ile ilgili olarak;
idarece ihale komisyonu üyesi yetkili personelden oluşan bir heyet gözetiminde ilgili istekli
tarafından sunulan ürünün denenmesi/çalıştırılması, yapılan iş ve işlemlerin denetime açık bir
şekilde raporlanması ve söz konusu rapora uygun olarak ihalenin sonuçlandırılması önem arz
etmektedir.
Numune değerlendirmesine ya da demonstrasyona dayalı olarak alınan ihale
kararlarına ilişkin itirazen şikâyet başvurularında Kurum tarafından; idarece, yukarıda yer
verilen iş ve işlemlerin usulüne uygun biçimde yerine getirilip getirilmediği ve numune
değerlendirme/demonstrasyon tutanağında yer verilen tespitlerle, alınan ihale kararı arasında
uyuşmazlık bulunup bulunmadığı yönlerinden inceleme yapılmak suretiyle başvurunun
sonuçlandırılması gerekmektedir. Zira değerlendirmeye ilişkin tutanak içeriğinin uygunluğuna
ve dolayısıyla alınan ihale komisyonu kararı sonucunda alımı yapılacak ürünlerin istenen
teknik kriterleri sağlayıp sağlamadığına ilişkin usulüne uygun olarak yapılmış numune
değerlendirmesi/demonstrasyon işlemlerinde yetki ve sorumluluk, ihale işlemlerini
yürütmekle görevli ihale komisyonuna aittir.
Netice itibariyle, Yıkamalı Enteral Pompa Seti Teknik Şartnamesi’nin 6’ncı maddesi
gereğince, pompanın 5ml/saatten başlayarak istenilen miktarlarda besini verebilecek
kapasitede olmasının gerektiği, ihale komisyonu uzman üyeleri tarafından yapılan numune
değerlendirmesine ilişkin tutanakta teklif edilen ürünün Teknik Şartname’de belirtilen
hususlara uygun olmadığının ifade edildiği, teklif edilen ürünlerin numune/demonstrasyon
değerlendirmesi suretiyle tespiti konusundaki takdir yetkisinin ve alım konusu ürünün Teknik
Şartname’de yer alan düzenlemelere uygun olup olmadığı yönünde yapılan tespitler
neticesinde alınan kararlara ilişkin nihai sorumluluğun idareye ait olduğu hususları birlikte
değerlendirildiğinde; numune/demonstrasyon değerlendirmesi sonucu, ürünü Teknik
Şartname’ye uygun olmadığı gerekçesiyle başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı
bırakılması işleminde hukuka aykırılık bulunmadığı anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiası
yerinde görülmemiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt
bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde, Kurul kararı
ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir. Kurul kararının
başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kuruma yazılı talebi
üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından itirazen şikâyet başvuru
bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için faiz işlemez. Diğer
hallerde başvuru bedeli iade edilmez.
Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade
edilmez.” hükmü yer almaktadır.
Aktarılan Kanun hükmüne göre, başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu iddialarının
tamamında haklı bulunması halinde başvuru bedeli iadesinin söz konusu olabileceği dikkate
alındığında, yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler neticesinde, başvuru sahibinin,
iddialarının tamamında haklı bulunmadığı anlaşıldığından başvuru bedelinin başvuru sahibine
iadesi için Kanun’un öngördüğü şekilde "başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı
bulunması" koşulunun gerçekleşmediği, dolayısıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/009
: 45
: 28.02.2024
: 2024/UM.I-388
53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendi hükmü gereğince başvuru bedelinin
iadesinin mümkün bulunmadığı anlaşılmıştır.
Diğer taraftan, başvuruya konu ihalenin şikâyete konu kısmının yaklaşık maliyeti
484.00,00 TL olup, yatırılması gereken başvuru bedeli 39.403,00 TL olduğundan, başvuru
sahibi tarafından fazla yatırıldığı anlaşılan 39.452,00 TL’nin yazılı talebi halinde başvuru
sahibine iadesi gerekmektedir.
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden
yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
1) Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince
itirazen şikâyet başvurusunun reddine,
2) Fazla ödenen başvuru bedelinin talebi halinde başvuru sahibine iadesine,
Oybirliği ile karar verildi.