2024/UM.II-1142 - Kamu İhale Kararı - 11 Kalem Tıbbi Cihaz Alımı

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2024/035

: 62

: 11.09.2024

: 2024/UM.II-1142

BAŞVURU SAHİBİ:

Nemesis Tıbbi Laboratuvarları Medikal Elektrik İnşaat Turizm Oto Kiralama İthalat İhracat

Sanayi Ticaret Anonim Şirketi,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Bursa Uludağ Üniversitesi,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2024/686869 İhale Kayıt Numaralı “11 Kalem Tıbbi Cihaz Alımı” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Bursa Uludağ Üniversitesi tarafından 02.07.2024 tarihinde açık ihale usulü ile

gerçekleştirilen “11 Kalem Tıbbi Cihaz Alımı” ihalesine ilişkin olarak Nemesis Tıbbi

Laboratuvarları Medikal Elektrik İnşaat Turizm Oto Kiralama İthalat İhracat Sanayi Ticaret

Anonim Şirketi’nin 05.08.2024 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 09.08.2024

tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 16.08.2024 tarih ve 157419 sayı ile Kurum

kayıtlarına alınan 16.08.2024 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2024/932 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan

inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihalenin 4’üncü kısmı için vermiş oldukları

teklifin Teknik Şartname’nin 1 ve 8’inci maddelerine uygun olmadığı, 5’inci kısmı için

vermiş oldukları teklifin ise Teknik Şartname’nin 12’nci maddesine uygun olmadığı

gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, idare tarafından gerekçe gösterilen hususların

demonstrasyon esnasında taraflarınca cihazlar üzerinde gösterildiği, bu sebeple ilgili kararın

uygun olmadığı, şöyle ki;

a) İhalenin 4’üncü kısmına ilişkin Lazer Lam Yazıcı Teknik Şartnamesi’nin 1’inci

maddesinde “Cihaz patoloji laboratuvarında kullanılan her marka super-frosted lamlar

üzerine silinmeyecek şekilde hasta protokol numarası (ihtiyaç durumunda yan numaralarla

birlikte), patoloji protokol numarası, barkot ve hasta adı soyadı yazabilecek şekilde

tasarlanmış ve otomatik olarak yazılmasını sağlayan yazılıma sahip olmalıdır…”

düzenlemesinin bulunduğu, idarece “demonstrasyon esnasında laboratuvarda rutin kullanılan

lamlara ilgili bilgilerin normal standartlara göre soluk yazıldığı, söz konusu firma tarafından

kendi firmalarına ait lamların kullanılması durumunda yazıcının normal-standart koyulukta

yazacağının ifade edildiği, bu açıdan Teknik Şartaname’deki patoloji laboratuvarında

kullanılan her marka süper-frosted lamlar üzerine yazabilme şartının sağlanmadığı” hususları

gerekçe gösterilerek tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, ancak cihazlarının tüm süper-

frosted lamlar üzerine standart kalitede okunaklı ve silinmeyecek şekilde yazı yazabildiği,

idarenin patoloji laboratuvarındaki lamların lazer yazıcı sistemlerine tam uyumlu olmadığı,

buna rağmen lazer cihazların bu lamlar üzerine de okunabilir ve ayırt edilebilir yazılar

yazabildiği, lazer yazıcı cihazı üreticilerinin lazer teknolojisi ile daha verimli olabilecek

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2024/035

: 62

: 11.09.2024

: 2024/UM.II-1142

kalitede lamlar tavsiye ettiği, idareye de bu durumun iletildiği ve daha kaliteli yazı elde

edebilmek için lazere uyumlu lam bulunmasının tavsiye edildiği, cihazlarıyla aynı marka lam

alınmasının ise tavsiye edilmediği, taraflarında cihazla aynı marka lam bulunduğundan

idareye bu lam ile kalite farkının gösterildiği, cihaz ile aynı marka lam kullanılması

zorunluluğunun bulunmadığı, ayrıca cihazlarının demonstrasyon esnasında gün boyu idarede

kullanıldığı, mevcut lamlar üzerine yazım yapıldığı, laboratuvar günlük işeyişinde

kullanıldığı,

İhaleye katılan tüm firmalara ait lazer yazıcıların 2500 dpi baskı çözünürlüğüne sahip

olduğu, ihale sonucunda alımına karar verilen lazer lam yazıcının da bu çözünürlükte olduğu,

bu açıdan ilgili lazer yazıcının da soluk olarak nitelendirilen kalitede yazım yapacağı, Teknik

Şartname’nin tüm maddelerine uyan cihazlarının “soluk” gibi ölçülebilir olmayan ifadeler ile

değerlendirme dışı bırakılmasının cihazları için yanlış değerlendirmenin resmiyet kazanacağı

anlamına geleceği,

Aynı Teknik Şartname’nin 8’inci maddesinde “Cihaz lamın yazdırma alanına standart

yönde, sağa/sola 90° dönük yönde veya 180° ters yönde yazabilmelidir. Her bir lam için

yazma hızı 3-5 sn/ lam olmalıdır.” düzenlemesinin bulunduğu, idarece “Laboratuvarda rutin

kullanılan lamlara hasta kimlik bilgilerinin 180° ters yönde yazılamadığı, lamın arka yüzüne

de hasta bilgilerinin yazabilmesinin konsültasyon amacıyla dış merkezlerden gönderilen

hastalara ait çok sayıdaki lamda büyük önem arz ettiği” hususları gerekçe gösterilerek

tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, ancak demonstrasyon esnasında taraflarına ait

lazer lam yazıcı ile rutin kullanılan lamlara hasta kimlik bilgilerinin 180° ters yönde

yazdırıldığı, tüm lazer yazıcıların lam üzerinde bulunan rodajlı (boyalı) kısmı yakarak yazma

işlemini yaptığı, önerilen yazma şeklinin lamın rodajlı (boyalı) kısmının lazer ışınına doğru

bakması yönünde olduğu, lam 180° ters yönde koyulduğunda cihazların tamamının yazım

yapacağı fakat bu durumun lazer ömrünü kısaltacağı, cihazlarda oluşacak lazer ışını

yansımasının lazer ömrü açısından iyi olmadığı, taraflarınca demonstrasyon esnasında bu

şekilde yazımın önerilmediği, ayrıca ihaleye katılan tüm lazer lam yazıcılarının

teknolojilerinin aynı olduğu ve söz konusu şekilde yazım yaptığı,

b) İhalenin 5’inci kısmına ilişkin Kaset Yazıcı Cihazı Teknik Şartnamesi’nin 12’nci

maddesinde “Yazıcı kaset üzerine birden fazla font ebadında ve en az 2 satır olmak üzere

karakter yazabilmelidir.” düzenlemesinin bulunduğu, idarece “Kasetlerin eğimli yüzeyi

üzerine yazılması gereken hasta bilgileri olan patoloji protokol numarası, hasta adı ve soyadı,

hastane protokol numarasına ait bilgilerin bir kısmının alana sığmadığı ve kaset kapaklarının

kulakları üzerine denk geldiği, dokuyu parafine gömme sırasında kaset kapakları

kaldırıldığından parafinli kasetlerde hasta bilgilerinin eksik kalacağı, bu durumun hasta

kimlik bilgilerinin doğrulanmasında problem yaratacağı, yazı küçültüldüğünde yazının

okunabilirliğinin azaldığı, ilgili firma tarafından kendi firmalarına ait kaset kullanılması

durumunda bu olumsuz durumun yaşanmayacağının belirtildiği, bu durumun Teknik

Şartname’deki cihaz patoloji laboratuvarında kullanılan her marka kasetler (kapaklı ve

kapaksız) üzerine yazabilme şartını sağlamadığı, ayrıca kaset yazıcı cihazı ile lam yazıcı

cihazının aynı marka olması şartının da sağlanamadığı” hususları gerekçe gösterilerek

tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, ancak taraflarına ait lazer kaset yazıcısının her

marka kaset üzerine birden fazla font ebadında en az 2 satır karakter yazabildiği, font

boyutları küçültülerek satır sayısının 3 ve 4'e çıkarılabildiği, demonstrasyon esnasında

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2024/035

: 62

: 11.09.2024

: 2024/UM.II-1142

idarenin istediği formatta yazılar yazdırıldığı, idarede halihazırda bulunan kasetler üzerine de

yazım yapıldığı, ayrıca teklif ettikleri lazer kaset yazıcı ile lazer lam yazıcının aynı marka,

yazılım ve arayüze sahip olduğu, bir diğer ifade ile cihazlarının Teknik Şartname’nin 1 ve

21’inci maddesine uygun olduğu,

İdarede mevcut bulunan kasetlerde yazım yüzeyinin küçük bir kısmını kapatan

kulaklar bulunduğu, şayet bu kapaklı kasetler kullanılacaksa yazı formatının kulakçıklara

gelmeyecek şekilde yapılması veya kasetlerin cihaza kapaksız olarak dizilmesinin önerildiği,

kapaklı olarak yazdırılmak istendiğinde yazı formatının kulakçıklara gelmeyecek şekilde

ayarlanabileceğinin iletildiği, kasetlerin ihaleye katılan tüm marka yazıcılarda aynı şekilde

dizildiği ve aynı durumun tüm marka yazıcılar için geçerli olduğu, bir diğer ifade ile

uygunsuzluk verilen gerekçelerin tüm marka cihazlar için geçerli olduğu,

Demonstrasyon esnasında taraflarında cihazla aynı marka kaset bulunduğundan bu

kasetlerle yazdırma yapılarak farklılıkların gösterildiği, ancak cihazla aynı marka kaset

kullanılması gerektiğinin ifade edilmediği, sadece ilgili kasetlere benzer kasetlerin olmasının

tavsiye edildiği, yazım yüzeyini kapatmayan kapaklı her marka kasetin kullanılabileceğinin

iletildiği iddialarına yer verilmiştir.

A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar

tespit edilmiştir.

Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İhale komisyonunun kurulması ve

çalışma esasları” başlıklı 17’nci maddesinde “(1) İhale yetkilisi, ihaleyi gerçekleştirmek üzere

Kanunun 6 ncı maddesi gereğince, ihale ilanı veya ön yeterlik ilanı ya da davet tarihini

izleyen en geç üç gün içinde ihale komisyonunu oluşturur.

(2) İhale komisyonu, tek sayıda olmak üzere başkan dahil en az beş kişiden oluşur.

Üyelerden en az ikisinin ihale konusu işin uzmanı ve diğer bir üyenin muhasebe veya mali

işlerden sorumlu personel olması zorunludur. İhale komisyonunun görevlendirilmesi sırasında

komisyonun eksiksiz toplanacağı dikkate alınarak, asıl üyeler ile bu üyelerin yerine geçecek

aynı niteliklere sahip yeterli sayıda yedek üyenin isimleri ve bu üyelerin komisyonda hangi

sıfatla yer alacakları belirtilir.

(3) İhale komisyonunun idarenin personelinden oluşturulması esastır. Ancak, ihaleyi

yapan idarede yeterli sayıda veya nitelikte personel bulunmaması halinde Kanun

kapsamındaki idarelerden komisyona üye alınabilir.

(4) İhale sürecindeki değerlendirmeleri yapmak üzere oluşturulan ihale komisyonu

dışında başka adlar altında komisyonlar kurulamaz…” hükmü,

İhale ilan tarihinde yürürlükte bulunan anılan Yönetmelik’in “Tedarik edilecek

malların numuneleri, katalogları, fotoğrafları ile teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları

içeren doküman” başlıklı 43’üncü maddesinde “(1) Teklif edilen malın teknik şartnamede yer

alan teknik kriterlere uygunluğunu belirlemek amacıyla numune, teknik bilgilerin yer aldığı

katalog, teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman ile fotoğraf istenebilir…

(2) İdare tarafından numune sunulmasının istenilmesi durumunda, hangi

kalem/kalemler için numune istenildiği, numunenin sayısı ve gerekli görülen diğer hususlar

ön yeterlik şartnamesinde veya idari şartnamede belirtilir.

…

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2024/035

: 62

: 11.09.2024

: 2024/UM.II-1142

(5) İhale komisyonu tarafından yapılacak değerlendirme sonucunda diğer katılım ve

yeterlik belgeleri uygun bulunan aday ve isteklilerin numunelerinin değerlendirilmesine

geçilir. İdare tarafından gerekli görülen hallerde, numune değerlendirilmesinin yapılacağı

yer, tarih ve saat bilgisi aday veya isteklilere bildirilir. Numune değerlendirilmesinde

numunenin fiziksel nitelikleri ile ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olup olmadığı

kontrol edilir. Yapılan inceleme sonucunda, hazırlanacak tutanakta numunenin uygunluk

durumu belirtilir ve uygun bulunmaması durumunda buna ilişkin gerekçelere yer verilir…”

hükmü,

İhaleye ait İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci

maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın;

a) Adı: 11 KALEM TIBBİ CİHAZ ALIMI

b) Türü: Mal alımı

c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği

ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.

d) Kodu:

e) Miktarı:

11 KALEM TIBBİ CİHAZ ALIMI

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

f) İşin yapılacağı/teslim edileceği yer: ULUDAĞ ÜNİVERSİTESİ SAĞLIK

UYGULAMA VE ARAŞTIRMA MERKEZ MÜDÜRLÜĞÜ TAŞINIR KONTROL KAYIT

BİRİMİNE TESLİM EDİLECEKTİR.” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”

başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan

belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilgileri e-teklifleri kapsamında

beyan etmeleri gerekmektedir.

…

7.5.6. Bu maddede istenen katalog, broşür, fotoğraf ve/veya diğer teknik belgeler ile

teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalara ilişkin belgeler :

Belge Adı

İhale/Kısım/Kısımlar Açıklama

Teklif Edilen Cihazın

Ortak Girişimlerde

Teknik Şartnameye

Cevaplar

Teknik Şartnamesi Tek Tek ortağın sunması

Tek Maddeler Halinde yeterlidir.

Cevaplandırılacaktır.

Tüm Kısımlar için

Teklif edilen cihazın

orjinal kataloğu

Tek ortağın sunması

Katalog

…

istenildiğinde idareye yeterlidir.

sunulmalıdır.

7.7. Numune ve demonstrasyon değerlendirmesi:

…

7.7.2.

Tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında yeterliliği uygun bulunan ekonomik açıdan

birinci ve ikinci teklif sahibi isteklilerden demonstrasyon işlemi yapmaları istenebilir.

Komisyonun gerekli görmesi halinde, isteklilerden Cihaz Demosu istenebilir. Demo

esnasında cihazın şartnamenin bütün özelliklerine uyup uymadığı tek tek kontrol edilecek ve

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2024/035

: 62

: 11.09.2024

: 2024/UM.II-1142

Demo raporu düzenlenecektir. Demonstrasyon talebinin istekliye bildiriminden itibaren istekli

tarafından idarenin belirleyeceği yerde isteklinin katılımı ile demonstrasyon yapılacaktır.

Demonstrasyon için yükleniciye herhangi bir ücret ödenmeyecektir. İdarenin belirleyeceği yer

ve tarihte Demonstrasyon gerçekleştirmeyen istekliler (ilgili kalem için teklifi) değerlendirme

dışı bırakılacaktır. İhale komisyonunun gerekli görmesi halinde, teklife konu sistemlerin

yurtiçinde kurulu olduğu bir mahalde, gerekli izinler ve oluşacak giderler de isteklinin

sorumluluğunda olacak şekilde demonstrasyon yapılabilecektir…” düzenlemesi,

Tıbbi Patoloji Merkez Laboratuvarı Lazer Lam Yazıcı Teknik Şartnamesi’nin

“Malzemeler ve Cihaz/Sistemler ile İlgili Özel Koşullar” başlıklı kısmında “…1. Cihaz

patoloji laboratuvarında kullanılan her marka super-frosted lamlar üzerine silinmeyecek

şekilde hasta protokol numarası (ihtiyaç durumunda yan numaralarla birlikte), patoloji

protokol numarası, barkot ve hasta adı soyadı yazabilecek şekilde tasarlanmış ve otomatik

olarak yazılmasını sağlayan yazılıma sahip olmalıdır. Lam numaralandırmada ihtiyaç

durumuna göre alt numaralandırma yapılacaksa, lamları küçükten büyüğe doğru sıralı olarak

çıkış istasyonuna vermelidir. Cihaza girilen hasta bilgileri print edilirken (print işlemi devam

ederken ) cihaza yeni hasta bilgileri girilmesi mümkün olmalı ve bu yeni girilen veriler de

kullanıcının ek müdahalesine gerek kalmadan devam eden işlemin ardından print

edilebilmelidir. Cihazın yazılımı her protokol numarasını cihaza tek tek girmek yerine girilen

bir protokol numarası ve verilen aralık ile bir seferde birçok protokol numarasını yazdıracak

hale getirmeye uygun olmalıdır.

…

8. Cihaz lamın yazdırma alanına standart yönde, sağa/sola 90° dönük yönde veya

180° ters yönde yazabilmelidir. Her bir lam için yazma hızı 3-5 sn/ lam olmalıdır.

…

14. Yazıcı laboratuvarımızda halen kullanılan lamlarla sorunsuz çalışabilmelidir. Bu

özellik demonstrasyon sırasında denenecektir.

15. Cihaz sadece laboratuvarımızda kullanılan lamlarla değil piyasada kabul görmüş,

iyi kalitedeki lamlarla da sorunsuz çalışabilmelidir. Tek bir markaya bağımlı olmamalıdır. Bu

durum tüm lamlarda (90 derece ve 45 derece) demonstrasyon esnasında gösterilmelidir.

16. Ticari yazılımlar haricinde patoloji laboratuvarlarına özel kaset ve lam yazmak

üzere tasarlanmış ve kaset yazıcı cihazına yüklü olan yazılım ile aynı bir yazılım (software)

yüklü olmalıdır.

…

20. Lam yazıcı cihazı ihalede teklif edilecek kaset yazıcı cihazı ile kullanım kolaylığı

ve uyum açısından aynı marka olmalı ve aynı yazılımı kullanmalı, aynı arayüze sahip

olmalıdır. Bu durum yapılacak demonstrasyon esnasında test edilmelidir.

21. İstenmesi durumunda cihaz sisteminin ücretsiz demonstrasyonu yapılmalıdır…”

düzenlemesi,

Tıbbi Patoloji Merkez Laboratuvarı Kaset Yazıcı Cihazı Teknik Şartnamesi’nin

“Malzemeler ve Cihaz/Sistemler ile İlgili Özel Koşullar” başlıklı kısmında “1. Cihaz patoloji

laboratuvarında kullanılan her marka kasetler (kapaklı ve kapaksız) üzerine silinmeyecek

şekilde hasta protokol numarası (ihtiyaç durumunda yan numaralarla birlikte), patoloji

protokol numarası, barkot ve hasta adı soyadı yazabilecek şekilde tasarlanmış ve otomatik

olarak yazılmasını sağlayan yazılıma sahip olmalıdır. Kaset numaralandırmada ihtiyaç

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2024/035

: 62

: 11.09.2024

: 2024/UM.II-1142

durumuna göre alt numaralandırma yapılacaksa, kasetleri küçükten büyüğe doğru sıralı

olarak çıkış istasyonuna vermelidir. Cihaza girilen hasta bilgileri print edilirken (print işlemi

devam ederken ) cihaza yeni hasta bilgileri girilmesi mümkün olmalı ve bu yeni girilen veriler

de kullanıcının ek müdahalesine gerek kalmadan devam eden işlemin ardından print

edilebilmelidir. Cihazın yazılımı her protokol numarasını cihaza tek tek girmek yerine girilen

bir protokol numarası ve verilen aralık ile bir seferde birçok protokol numarasını yazdıracak

hale getirmeye uygun olmalıdır.

…

9. Cihaz kasetin yazdırma alanına standart yönde veya 180° ters yönde yazabilmelidir.

…

12. Yazıcı kaset üzerine birden fazla font ebadında ve en az 2 satır olmak üzere

karakter yazabilmelidir.

…

15. Yazıcı laboratuvarımızda halen kullanılan kasetlerle (cepli ya da cepsiz) sorunsuz

çalışabilmelidir. Bu özellik demonstrasyon sırasında denenecektir.

16. Cihaz sadece laboratuvarımızda kullanılan kasetlerle değil piyasada kabul

görmüş, iyi kalitedeki kasetlerle sorunsuz çalışabilmelidir. Tek bir markaya bağımlı

olmamalıdır. Bu durum demonstrasyon esnasında gösterilmelidir.

17. Ticari yazılımlar haricinde patoloji laboratuvarlarına özel kaset ve lam yazmak

üzere tasarlanmış ve lam yazıcı cihazına yüklü olan yazılım ile aynı bir yazılım (software)

yüklü olmalıdır.

…

21. Kaset yazıcı cihazı ihalede teklif edilecek lam yazıcı cihazı ile kullanım kolaylığı

ve uyum açısından aynı marka olmalı ve aynı yazılımı kullanmalı, aynı arayüze sahip

olmalıdır. Bu durum yapılacak demonstrasyon esnasında test edilmelidir.

22. İstenmesi durumunda cihaz sisteminin ücretsiz demonstrasyonu yapılmalıdır…”

düzenlemesi yer almaktadır.

Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerinden, ihale komisyonunun tek sayıda olmak

üzere başkan dâhil en az beş kişiden oluşacağı, üyelerden en az ikisinin ihale konusu işin

uzmanı ve diğer bir üyenin muhasebe veya mali işlerden sorumlu personel olmasının zorunlu

kılındığı, ihale sürecindeki değerlendirmeleri yapmak üzere oluşturulan ihale komisyonu

dışında başka adlar altında komisyonlar kurulamayacağı, ihale sürecindeki bütün

değerlendirmelerin oluşturulacak bir komisyon tarafından yapılması ve oluşturulacak bu

komisyonda işin niteliğine göre belirlenecek sayıda uzman üye bulundurulabileceği

düzenlenerek teknik değerlendirme ve fiyat değerlendirmesinin aynı anda yapılabilmesinin

amaçlandığı anlaşılmıştır.

İdari Şartname’nin “Numune ve demonstrasyon değerlendirmesi” başlıklı 7.7’nci

maddesinden ihale komisyonu tarafından gerekli görülmesi durumunda ekonomik açıdan en

avantajlı birinci ve ikinci teklif sahibi isteklilerden demonstrasyon işlemi yapmalarının

istenebileceği, demonstrasyonun isteklinin katılımı ile gerçekleştirileceği, demonstrasyon

esnasında cihazın şartnamenin bütün özelliklerine uyup uymadığının kontrol edileceği ve

sonucunda demonstrasyon raporu düzenleneceği anlaşılmaktadır.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2024/035

: 62

: 11.09.2024

: 2024/UM.II-1142

İhale konusu iş kapsamında kullanılacak ürünlerin/cihazların/kitlerin demonstrasyon

değerlendirmelerine yönelik itirazen şikayet başvurularının incelemesinde demonstrasyonda

yapılan tespitlerin doğruluğunun denetlenmesi imkanı bulunmamaktadır. Söz konusu

ürünlerin/cihazların/kitlerin ihalede istenen teknik kriterleri sağlayıp sağlamadığına ilişkin

demonstrasyon işlemlerinin usulüne uygun olarak yapılıp yapılmadığına dair yetki ve

sorumluluk ihale işlemlerini yürütmekle görevli ihale komisyonuna aittir. Bu bağlamda

demonstrasyona yönelik itirazen şikayet başvuruları kapsamında idarece demonstrasyon ile

ilgili iş ve işlemlerin usulüne uygun biçimde yerine getirilip getirilmediği değerlendirilmekte

ve demonstrasyon tutanaklarında yer verilen tespitler, ihale komisyonu kararı ile

demonstrasyon tutanakları arasında uyumsuzluk bulunup bulunmadığı yönlerinden inceleme

yapılmaktadır.

02.08.2024 onay tarihli ihale komisyonu kararına göre, 02.07.2024 tarihinde

gerçekleştirilen 11 kısımlı ihalede 15 adet ihale dokümanı indirildiği, itiraza konu 4 ve 5’inci

kısma Nemesis Tıbbi Laboratuvarları Medikal Elek. İnş. Tur. Oto Kir. İth. İhr. San. Tic. A.Ş.,

Deksan Laboratuvar Sistemleri Ltd. Şti. ve Ser-Med Tıbbi Cihazlar İth. İhr. Pazar. San. ve

Tic. Ltd. Şti. olmak üzere 3 istekli tarafından teklif verildiği, idarece yapılan demonstrasyon

değerlendirmesi sonucunda itiraza konu her iki kısımda da başvuru sahibi Nemesis Tıbbi

Laboratuvarları Medikal Elek. İnş. Tur. Oto Kir. İth. İhr. San. Tic. A.Ş. ve Deksan

Laboratuvar Sistemleri Ltd. Şti.nin teklifinin Teknik Şartname’ye uygun olmadığı

gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, itiraza konu her iki kısım için ekonomik açıdan

en avantajlı teklif sahibinin Ser-Med Tıbbi Cihazlar İth. İhr. Pazar. San. ve Tic. Ltd. Şti.

olarak belirlendiği anlaşılmıştır.

Başvuru sahibi Nemesis Tıbbi Laboratuvarları Medikal Elek. İnş. Tur. Oto Kir. İth.

İhr. San. Tic. A.Ş.nin 4’üncü kısma ilişkin teklifinin sunulan cihazın Teknik Şartname’nin 1

ve 8’inci maddesini karşılanmadığı gerekçesiyle, 5’inci kısma ilişkin teklifinin ise sunulan

cihazın Teknik Şartname’nin 12’nci maddesini karşılanmadığı gerekçesiyle değerlendirme

dışı bırakıldığı anlaşılmıştır.

Başvuru sahibi tarafından özetle, ihaleye teklif etikleri cihazların Teknik Şartname’ye

uygun olduğu, bu açıdan idarece demonstrasyon değerlendirmesi sonucu tesis edilen

tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması yönündeki işlemin yerinde olmadığı iddia

edilmektedir.

İdarece 17.07.2024 tarihinde EKAP üzerinden başvuru sahibi Nemesis Tıbbi

Laboratuvarları Medikal Elek. İnş. Tur. Oto Kir. İth. İhr. San. Tic. A.Ş.ye “Beyan edilen

bilgileri tevsik eden belgelerin sunulması ve/veya numune/demonstrasyon işlemlerine ilişkin

ürün örneklerinin verilmesi/kurulumların yapılması/aşırı düşük teklif açıklamalarının

sunulması” konulu yazının gönderildiği, ilgili yazıda teklif edilen lazer lam yazıcı ve kaset

yazıcı cihaz örneklerinin demonstrasyon değerlendirmesi amacıyla 23.07.2024 tarihine kadar

idareye ulaştırılması ve söz konusu isteklinin de aynı tarihte idarede hazır bulunması

gerektiğinin ifade edildiği görülmüştür.

İdarece EKAP’a yüklenen ihale işlem dosyası incelendiğinde, itiraza konu kısımlarda

yapılan demonstrasyon çalışmalarına ilişkin olarak yalnızca 29.07.2024 tarihli “SUAM Satın

Alma Komisyon Başkanlığı’na” başlıklı belgenin yer aldığı, ilgili belgede “…4 sıra no'lu

LAZER LAM YAZICI demonstrasyon değerlendirme sonucu;

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2024/035

: 62

: 11.09.2024

: 2024/UM.II-1142

4 sıra no'lu LAZER LAM YAZICI’sına en ucuz teklif veren birinci firma olan

NEMESİS TIBBİ LABORATUVARLARI MEDİKAL ELEKTRİK İNŞAAT TURİZM OTO

KİRALAMA İTHALAT İHRACAT SANAYİ TİCARET ANONİM ŞİRKETİ’nin teklifi şartname

doğrultusunda değerlendirilmiştir.

Lazer Lam Yazıcı Şartnamesi’nin 1. maddesinde "Cihaz patoloji laboratuvarında

kullanılan her marka super-frosted lamlar üzerine silinmeyecek şekilde hasta protokol

numarası (ihtiyaç durumunda yan numaralarla birlikte), patoloji protokol numarası, barkot

ve hasta adı soyadı yazabilecek şekilde tasarlanmış ve otomatik olarak yazılmasını sağlayan

yazılıma sahip olmalıdır" denilmektedir. Yapılan demonstrasyon çalışmasında rutin kullanılan

lamlara yukarıda yazılan bilgilerin soluk yazıldığı tespit edilmiştir.

Ayrıca Şartname’nin 8. Maddesinde "Cihaz lamın yazdırma alanına standart yönde,

sağa/sola 90° dönük yönde veya 180° ters yönde yazabilmelidir" denilmektedir. Yapılan

demonstrasyon çalışmasında rutin kullanılan lamlara hasta kimlik bilgilerinin 180° ters

yönde yazılamadığı tespit edilmiştir.

Bu durumdan dolayı teklif veren firmanın teklifi uygun bulunmamıştır.

…

5 sıra no'lu LAZER KASET YAZICI demonstrasyon değerlendirme sonucu;

5 sıra no'lu LAZER KASET YAZICI’sına en ucuz teklif veren birinci firma olan

NEMESİS TIBBI LABORATUVARLARI MEDİKAL ELEKTRİK İNŞAAT TURİZM OTO

KİRALAMA İTHALAT İHRACAT SANAYİ TİCARET ANONİM ŞİRKETİ’nin teklifi şartname

doğrultusunda değerlendirilmiştir.

Lazer Lam yazıcı Şartnamesi’nin 12. Maddesinde "Yazıcı kaset üzerine birden fazla

font ebadında ve en az 2 satır olmak üzere karakter yazabilmelidir" denilmektedir. Firmanın

yaptığı demonstrasyon çalışmasında kasetlerin eğimli yüzey üzerine yazılan patoloji protokol

numarası, hasta adı ve soyadı, protokol numarasına ait bilgilerin bir kısmının kaset kulakları

üzerine geldiği tespit edilmiştir. Bu durum hasta kimlik bilgilerini doğrulamada problem

yaratacağından NEMESİS TIBBİ LABORATUVARLARI MEDİKAL ELEKTRİK İNŞAAT

TURİZM OTO KİRALAMA İTHALAT İHRACAT SANAYİ TİCARET ANONİM ŞİRKETİ

teklifi uygun bulunmamıştır.

…

02.07.2024 tarihinde ihalesi yapılmış olan 2024/686869 İKN' lu 11 Kalem Tıbbi Cihaz

Alımı İhalesinde 4 sıra no'lu LAZER LAM YAZICI ve 5 sıra no"lu LAZER KASET YAZICI

Cihazlarına teklif veren firmaların teklifleri teknik şartname ve tüm demonstrasyon

çalışmaları neticesinde ayrıca 21.madde gereği "Kaset yazıcı cihazı ihalede teklif edilecek

lam yazıcı cihazı ile kullanım kolaylığı ve uyum açısından aynı marka olmalı ve aynı yazılımı

kullanmalı, aynı ara yüze sahip olmalıdır. Bu durum yapılacak demonstrasyon esnasında test

edilmelidir" göz önüne alınarak SER-MED TIBBİ CİHAZLAR İTHALAT İHRACAT

PAZARLAMA SANAYİ VE TİCARET LİMİTED ŞİRKETİ’nin her iki cihaz için teklifi uygun

bulunmuştur…” ifadelerine yer verildiği, söz konusu belgenin Tıbbi Patoloji Anabilim Dalı

Başkanı Prof. Dr. Ü***** Y********* tarafından imzalandığı görülmüştür.

İlgili belgeden; başvuru sahibi Nemesis Tıbbi Laboratuvarları Medikal Elek. İnş. Tur.

Oto Kir. İth. İhr. San. Tic. A.Ş. tarafından 4’üncü kısma ilişkin teklif edilen cihazın lamlara

soluk şekilde yazı yazdığı ve 180° ters yönde yazamadığı, bu sebeple Teknik Şartname’nin 1

ve 8’inci maddelerinin karşılanmadığı; 5’inci kısma ilişkin teklif edilen cihazın ise kaset

kulaklarına denk gelen kısma yazı yazdığı, bu durumun hasta bilgilerini doğrulamada

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2024/035

: 62

: 11.09.2024

: 2024/UM.II-1142

problem yaratacağı, bu sebeple Teknik Şartname’nin 12’nci maddesinin karşılanmadığı

anlaşılmaktadır.

İhale işlem dosyasındaki “SUAM Satın Alma Komisyon Başkanlığı’na” başlıklı

belgeden ihalenin demonstrasyon işlemlerinin gerçekleştirilerek sonuçlandırıldığı

anlaşılmakla birlikte, bahse konu ihale işlem dosyası kapsamında demonstrasyon sonuçlarına

yönelik ayrıca bir tutanağın bulunmadığı tespit edilmiştir. Bu nedenle 27.08.2024 tarihli ve

2024/6362 sayılı yazı ile ihaleyi gerçekleştiren idareden “…1) Demonstrasyon işleminin

kim/kimler tarafından gerçekleştirildiği,

2) Demonstrasyon işlemine ilişkin olarak ihale komisyonu üyeleri tarafından tutanak

tutulup tutulmadığı, tutuldu ise ilgili tutanak,

3) İhale işlem dosyasında demonstrasyon işlemine ilişkin olarak 29.07.2024 tarihli

“SUAM Satın Alma Komisyon Başkanlığına” başlıklı belge dışında başka bir belgenin

bulunup bulunmadığı…” hususlarına ilişkin bilgi ve belge talep edilmiştir.

İdarece 28.08.2024 tarihli ve 148844 sayılı cevabi yazı ile ihalenin 4 ve 5’inci

kısımlarına ilişkin 18.07.2024, 19.07.2024 ve 24.07.2024 tarihli demonstrasyon tutanakları ve

eki fotoğraflar gönderilmiştir.

Nemesis Tıbbi Laboratuvarları Medikal Elek. İnş. Tur. Oto Kir. İth. İhr. San. Tic. A.Ş.

tarafından teklif edilen cihaza ilişkin demonstrasyon tutanağında “Merkez Müdürlüğümüzce

02.07.2024 tarihinde ihalesi yapılmış olan 2024/686869 İKN'lu 11 Kalem Tıbbi Cihaz Alımı

İhalesinde 4 sıra no'lu LAZER LAM YAZICI ve 5 sıra no'lu LAZER KASET YAZICI cihazları

için NEMESİS TIBBİ LABORATUVARLARI MEDİKAL ELEKTRİK İNŞAAT TURİZM OTO

KİRALAMA İTHALAT İHRACAT SANAYİ TİCARET ANONİM ŞİRKETİ 18.07.2024

tarihinde demonstrasyonu yapmıştır.

4 sıra no'lu LAZER LAM YAZICI değerlendirme sonucu;

…

1- Laboratuvarımızda rutin kullanılan lamlara yukarıda yazılan bilgilerin yazıldığı

ancak normal standartlara göre "SOLUK" yazıldığı tespit edilmiştir. Firmaya bu durum

belirtildiğinde "kendi firmalarının lamları kullanılırsa yazıcının normal-standart koyulukta"

yazacağı tarafımıza söylenmiştir. Bu durum da yine 1. maddede belirttiğimiz "patoloji

laboratuvarında kullanılan her marka süper-frosted lamlar üzerine" şartına uymamaktadır.

2- Laboratuvarımızda rutin kullanılan lamlara hasta kimlik bilgilerinin 180° ters

yönde yazılamadığı tespit edilmiştir. Yazıcının lamın arka yüzüne de hasta bilgilerini

yazabilmesi özellikle konsültasyon amacıyla laboratuvarımıza dış merkezlerden gönderilen

hastalara ait çok sayıdaki lamda büyük önem arz etmektedir.

5 sıra no'lu LAZER KASET YAZICI değerlendirme sonucu;

…

1- Kasetlerin eğimli yüzeyi üzerine yazılması gereken hasta bilgileri olan patoloji

protokol numarası, hasta adı ve soyadı, hastane protokol numarasına ait bilgilerin bir

kısmının alana sığmadığı ve kaset kapaklarının kulakları üzerine denk geldiği görülmüştür.

Dokuyu parafine gömme sırasında kaset kapakları kaldırıldığından parafinli kasetlerde hasta

bilgileri eksik kalacaktır ve bu durum hasta kimlik bilgilerini doğrulamada problem

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2024/035

: 62

: 11.09.2024

: 2024/UM.II-1142

yaratacaktır. (Doku takip kasetleri üzerine yazılan hasta bilgilerini içeren fotoğraflar ekte

sunulmuştur).

2- Yazı küçültüldüğünde de yazının okunabilirliği çok azalmıştır. Firma yetkilisi kendi

firmalarına ait kaset kullanılırsa bu olumsuz durumun yaşanmayacağını belirtmiştir. Bu

durum da yine şartnamenin 1. maddesinde belirttiğimiz "cihaz patoloji laboratuvarında

kullanılan her marka kasetler (kapaklı ve kapaksız) üzerine" şartına uymamaktadır.

Ayrıca şartnamenin 21. maddesi de "Kaset yazıcı cihazı ihalede teklif edilecek lam

yazıcı cihazı ile kullanım kolaylığı ve uyum açısından aynı marka olmalı ve aynı yazılımı

kullanmalı, aynı ara yüze sahip olmalıdır. Bu durum yapılacak demonstrasyon esnasında test

edilmelidir" dikkate alındığında teklif veren firmanın teklifi uygun bulunmamıştır.”

ifadelerinin yer aldığı, söz konusu tutanağın laboratuvar teknikeri F**** G*****, patoloji

teknikeri G***** K****, sağlık teknikeri Z****** S*******, sağlık teknikeri Z*****

A**** ve patoloji anabilim dalı başkan vekili Prof. Dr. Ş****** B. A*** tarafından

imzalandığı görülmüştür.

Demonstrasyon işlemine ilişkin söz konusu kişilerce yapılan değerlendirmelere ihale

komisyonu kararında yer verildiği anlaşılmaktadır.

Diğer taraftan, mevcut ihalede ihale komisyonun asil üyelerinin B***** C*****,

G***** G*******, E*** D*********, F**** D***** ve Ş**** A****; yedek üyelerinin

ise B******** A****, M**** Y**** O***, N****** A**** A*** Ö*****, S*** B**** ve

R**** İ****** olarak belirlendiği tespit edilmiştir. Dolayısıyla söz konusu demonstrasyon

tutanağında imzası bulunan kişilerin ihale komisyonu üyesi olmadığı anlaşılmıştır.

Demonstrasyon işlemleri kapsamında yapılan tespitlere dair yetki ve sorumluluğun

ihale işlemlerini yürütmekle görevli ihale komisyonuna ait olduğu, bu açıdan Kurumca

demonstrasyon değerlendirmelerine yönelik itirazen şikayet başvurularının demonstrasyon ile

ilgili iş ve işlemlerin usulüne uygun biçimde yerine getirilip getirilmediği ve demonstrasyon

tutanağında yer verilen tespitlerle ihale komisyonu kararı arasında uyumsuzluk bulunup

bulunmadığı yönlerinden incelendiği, mevcut ihalede demonstrasyon tutanağı ile ihale

komisyonu kararının uyumlu olduğu, ancak demonstrasyon tutanağının ihale komisyonu

üyesi olmayan kişiler tarafından imza altına alındığı, ihale mevzuatı uyarınca ihale

komisyonu dışında başka kişilere teknik değerlendirme yaptırılması ve bu teknik

değerlendirmelere istinaden nihai bir karara varılmasının mümkün bulunmadığı, bir diğer

ifade ile idarece demonstrasyon işlemlerin usulüne uygun biçimde yerine getirilmediği

anlaşılmış olup, itiraza konu kısımlar için başvuru sahibi Nemesis Tıbbi Laboratuvarları

Medikal Elek. İnş. Tur. Oto Kir. İth. İhr. San. Tic. A.Ş. tarafından teklif edilen cihazların

demonstrasyon değerlendirmesinin ihale mevzuatına uygun olarak yeniden yapılması

gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.

Diğer taraftan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının

9’uncu alt bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde,

Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir.

Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin

Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2024/035

: 62

: 11.09.2024

: 2024/UM.II-1142

itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için

faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez.

Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade

edilmez.” hükmü yer almaktadır.

Aktarılan Kanun hükmüne göre, başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu iddialarının

tamamında haklı bulunması halinde başvuru bedeli iadesinin söz konusu olabileceği dikkate

alındığında, yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler neticesinde, başvuru sahibinin,

iddialarının tamamında haklı bulunmadığı anlaşıldığından başvuru bedelinin başvuru sahibine

iadesi için Kanunun öngördüğü şekilde "başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı

bulunması" koşulunun gerçekleşmediği, dolayısıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun

53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendi hükmü gereğince başvuru bedelinin

iadesinin mümkün bulunmadığı anlaşılmıştır.

Ayrıca, ihalenin şikâyete konu 4 ve 5’inci kısımlarının yaklaşık maliyet tutarı dikkate

alındığında 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi uyarınca ödenmesi gereken itirazen

şikâyet başvuru bedelinin 39.403,00 TL olduğu, başvuru sahibi tarafından toplam yaklaşık

maliyet üzerinden 78.855,00 TL’nin Kurum hesaplarına yatırıldığı, bu nedenle fazla ödendiği

tespit edilen 39.452,00 TL’nin yazılı talebi halinde başvuru sahibine iadesinin gerektiği

anlaşılmıştır.

B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden

tespit edilen aykırılıklar ve buna ilişkin inceleme ve hukuki değerlendirme aşağıda

yapılmıştır:

İdarece 17.07.2024 tarihinde EKAP üzerinden Deksan Laboratuvar Sistemleri Ltd.

Şti.ye “Beyan edilen bilgileri tevsik eden belgelerin sunulması ve/veya

numune/demonstrasyon işlemlerine ilişkin ürün örneklerinin verilmesi/kurulumların

yapılması/aşırı düşük teklif açıklamalarının sunulması” konulu yazının gönderildiği, ilgili

yazıda teklif edilen lazer lam yazıcı ve kaset yazıcı cihaz örneklerinin demonstrasyon

değerlendirmesi amacıyla 24.07.2024 tarihine kadar idareye ulaştırılması ve söz konusu

isteklinin de aynı tarihte idarede hazır bulunması gerektiğinin ifade edildiği görülmüştür.

İdarece EKAP’a yüklenen ihale işlem dosyası incelendiğinde, itiraza konu kısımlarda

yapılan demonstrasyon çalışmalarına ilişkin olarak yalnızca 29.07.2024 tarihli “SUAM Satın

Alma Komisyon Başkanlığı’na” başlıklı belgenin yer aldığı, ilgili belgede “…4 sıra no'lu

LAZER LAM YAZICI sına en ucuz teklif veren ikinci firma olan DEKSAN LABORATUVAR

SİSTEMLERİ LİMİTED ŞİRKETİ nin teklifi şartname doğrultusunda değerlendirilmiştir.

Lazer Lam yazıcı şartnamesinin 1.maddesinde "Cihaz patoloji laboratuvarında

kullanılan her marka super-frosted lamlar üzerine silinmeyecek şekilde hasta protokol

numarası (ihtiyaç durumunda yan numaralarla birlikte), patoloji protokol numarası, barkot

ve hasta adı soyadı yazabilecek şekilde tasarlanmış ve otomatik olarak yazılmasını sağlayan

yazılıma sahip olmalıdır" denilmektedir. Yapılan demonstrasyon çalışmasında rutin kullanılan

lamlara sorunsuz yazıldığı tespit edilmiştir.

Fakat şartnamenin 8. Maddesinde "Cihaz lamın yazdırma alanına standart yönde,

sağa/sola 90° dönük yönde veya 180° ters yönde yazabilmelidir" denilmektedir. Yapılan

demonstrasyon çalışmasında rutin kullanılan lamlara hasta kimlik bilgilerinin 180° ters

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2024/035

: 62

: 11.09.2024

: 2024/UM.II-1142

yönde yazılamadığı tespit edilmiştir.

Bu durumdan dolayı teklif veren firmanın teklifi uygun bulunmamıştır.

…

5 sıra no'lu LAZER KASET YAZICI sına en ucuz teklif veren ikinci firma olan

DEKSAN LABORATUVAR SİSTEMLERİ LİMİTED ŞİRKETİ nin teklifi şartname

doğrultusunda değerlendirilmiştir.

Lazer Kaset Yazıcı şartnamesinin 10. Maddesinde "Cihazda 6 adet kaset yerleştirme

istasyonu olmalı ve her biri en az 40 adet kaset alabilmelidir" denilmektedir. Yapılan

demonstrasyon çalışmasında cihazda 6 adet kaset yerleştirme istasyonunun her birinin 40

adet kasetten daha az aldığı tespit edilmiştir. Bu durumdan dolayı firmanın teklifi uygun

bulunmamıştır…” ifadelerine yer verildiği, söz konusu belgenin Tıbbi Patoloji Anabilim Dalı

Başkanı Prof. Dr. Ü***** Y********* tarafından imzalandığı görülmüştür.

İnceleme kapsamında idareden ek bilgi ve belge talebinde bulunulmuş olup, idare

tarafından 28.08.2024 tarihli ve 148844 sayılı cevabi yazı ile Deksan Laboratuvar Sistemleri

Ltd. Şti.nin ihalenin 4 ve 5’inci kısımlarında teklif ettiği cihazlara ilişkin 19.07.2024 tarihli

demonstrasyon tutanağı ve eki fotoğraflar gönderilmiştir.

Söz konusu demonstrasyon tutanağında “Merkez Müdürlüğümüzce 02.07.2024

tarihinde ihalesi yapılmış olan 2024/686869 İKN'lu 11 Kalem Tıbbi Cihaz Alımı İhalesinde 4

sıra no'lu LAZER LAM YAZICI ve 5 sıra no'lu LAZER KASET YAZICI cihazları için

DEKSAN LABORATUVAR SİSTEMLERİ LİMİTED ŞİRKETİ 19/07/2024 tarihinde

demonstrasyonu yapmıştır.

4 sıra no'lu LAZER LAM YAZICI değerlendirme sonucu;

…

1- Laboratuvarımızda rutin kullanılan lamlara hasta kimlik bilgilerinin 180° ters

yönde yazılamadığı tespit edilmiştir. Demonstrasyon sırasında firma yetkilisi cihazın bunu

yapamayacağını söylemiş ancak birkaç gün sonra firma denediğini ve cihazın bunu

yapabildiğini telefonla sözel olarak bildirmiştir. Yazıcının lamın arka yüzüne de hasta

bilgilerini yazabilmesi özellikle konsültasyon amacıyla laboratuvarımıza dış merkezlerden

gönderilen hastalara ait çok sayıdaki lamda büyük önem arz etmektedir.

5 sıra no'lu LAZER KASET YAZICI değerlendirme sonucu;

…

1- Cihazda 6 adet kaset yerleştirme istasyonunun her birinin 40 adet kasetten daha az

aldığı tespit edilmiştir. Firma kaset yerleştirme istasyonunun uzun olanını numune olarak

getirmemiş ancak sözel olarak temin edeceğini söylemiştir.

2- Hastaya ait önceden yazılmış kasetlere ilave ek kaset yazılması istendiğinde

başlangıç kaset numarası ile ilave edilecek kaset sayısı arasındaki kaset adedini otomatik

olarak hesaplamaması kullanıcının ek müdahalesine neden olmakta ve zaman kaybına yol

açmaktadır. Bu durum da şartnamenin 1. maddesi ile uyumsuzdur.

Ayrıca şartnamenin 21. maddesi de "Kaset yazıcı cihazı ihalede teklif edilecek lam

yazıcı cihazı ile kullanım kolaylığı ve uyum açısından aynı marka olmalı ve aynı yazılımı

kullanmalı, aynı ara yüze sahip olmalıdır. Bu durum yapılacak demonstrasyon esnasında test

edilmelidir" dikkate alındığında teklif veren firmanın teklifi uygun bulunmamıştır…”

ifadelerinin yer aldığı, söz konusu tutanağın laboratuvar teknikeri F**** G*****, patoloji

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2024/035

: 62

: 11.09.2024

: 2024/UM.II-1142

teknikeri G***** K****, sağlık teknikeri Z****** S*******, sağlık teknikeri Z*****

A**** ve patoloji anabilim dalı başkan vekili Prof. Dr. Ş****** B****** A*** tarafından

imzalandığı görülmüştür. Söz konusu demonstrasyon tutanağında imzası bulunan kişilerin

ihale komisyonu üyesi olmadığı anlaşılmıştır.

İdarece 17.07.2024 tarihinde EKAP üzerinden Ser-Med Tıbbi Cihazlar İth. İhr. Pazar.

San. ve Tic. Ltd. Şti.ye “Beyan edilen bilgileri tevsik eden belgelerin sunulması ve/veya