Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Tokat Gaziosmanpaşa Üniversite Hastanesi Başhekimliği
/
2024/1031930-(8) Kısım Tıbbi Cihaz ve (9) Kısım Demirbaş Alımı
Bilgi
İKN
2024/1031930
Başvuru Sahibi
Endoskopi Tic. Ltd. Şti.
İdare
Tokat Gaziosmanpaşa Üniversite Hastanesi Başhekimliği
İşin Adı
(8) Kısım Tıbbi Cihaz ve (9) Kısım Demirbaş Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/047
: 57
: 11.12.2024
: 2024/UM.II-1654
BAŞVURU SAHİBİ:
Endoskopi Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Tokat Gaziosmanpaşa Üniversite Hastanesi Başhekimliği,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2024/1031930 İhale Kayıt Numaralı “(8) Kısım Tıbbi Cihaz ve (9) Kısım Demirbaş Alımı”
İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Tokat Gaziosmanpaşa Üniversite Hastanesi Başhekimliği tarafından 23.09.2024
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “(8) Kısım Tıbbi Cihaz ve (9) Kısım Demirbaş
Alımı” ihalesine ilişkin olarak Endoskopi Tic. Ltd. Şti.nin 05.11.2024 tarihinde yaptığı
şikâyet başvurusunun, idarenin 11.11.2024 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince
19.11.2024 tarih ve 171516 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 19.11.2024 tarihli dilekçe ile
itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2024/1450 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, 30.10.2024 onay tarihli ihale komisyonu kararında
idare tarafından gerçekleştirilen demonstrasyon neticesinde taraflarınca sunulan cihazın
sadece kamera kontrol ünitesinde ICG özelliğin bulunması nedeniyle tekliflerinin
değerlendirme dışı bırakıldığının ve ihale üzerinde bırakılan istekli Stryker Tıb. Cih. San. ve
Tic. Ltd. Şti.nin hem kamera kontrol ünitesi, hem kamera kafası hem de ışık kaynağının ICG
özelliğine sahip olduğunun ifade edildiği, ancak ihalenin “Full HD Laparoskopi Cerrahi
Sistemi” başlıklı 2’nci kısmına ilişkin Teknik Şartname’de sadece anılan cihazın kamera
kontrol ünitesine ilişkin bölümde söz konusu ünitenin ICG özelliğine sahip olması
gerektiğinin düzenlendiği, sistemin diğer ünitelerine ilişkin kısımlarda bu özelliğin
bulunmasının belirtilmediği, dolayısıyla, taraflarınca teklif edilen cihazın kamera kontrol
ünitesinde söz konusu özelliğin karşıladığından dolayı söz konusu cihazın anılan Şartname’de
düzenlenen teknik kriterleri karşıladığı,
Diğer taraftan; ICG özelliğinin klinik hekimleri tarafından hastaya uygulanan özel sıvı
ile birlikte, bu sıvının dokular tarafından emilip farklı dalga boyundaki ışık yansılarını
yakalayan kamera/kamera kafası ve ışık kaynağı cihazlarının bir araya gelmesi ile oluşan
sistemsel bir bütünlük içerisinde bir özellik olduğu, eğer alıma konu cihazın ışık kaynağında
da ICG özelliği bulunması isteniyorsa; ışık kaynağına ilişkin Teknik Şartname’deki
düzenlemelerde lümen aralığı, renk ısısı ve buna ek olarak beyaz-yeşil ışığın lamba ömrü gibi
hususların belirtilmesi gerektiği, cihazın modüler görüntüleme platformu veya kamera kontrol
ünitesinde ICG özelliğinin yazılım ve donanımı yüklü olarak geleceği, dolayısıyla bahse konu
Şartname’nin ICG özelliğine ilişkin düzenlemelerinin açık ve net olmadığı, ancak idarece
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/047
: 57
: 11.12.2024
: 2024/UM.II-1654
demonstrasyon aşamasında tam ve fonksiyonel ICG özelliği içeren sistemin talep edildiği,
dolayısıyla idarenin demonstrasyon aşamasında talep ettiği özellikler doğrultusunda Teknik
Şartname’nin yeniden düzenlenmesi veya bahse konu ihalenin iptal edilmesi gerektiği
iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı
10’uncu maddesinde “İhaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki ve
teknik yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler
istenebilir:
…
9) İdarenin talebi halinde doğruluğu teyit edilmek üzere, tedarik edilecek malların
numuneleri, katalogları ve/veya fotoğrafları. …” hükmü,
Anılan Kanun’un “İhale dokümanında değişiklik veya açıklama yapılması” başlıklı
29’uncu maddesinde “İlân yapıldıktan sonra ihale dokümanında değişiklik yapılmaması
esastır. Değişiklik yapılması zorunlu olursa, bunu gerektiren sebep ve zorunluluklar bir
tutanakla tespit edilerek önceki ilânlar geçersiz sayılır ve iş yeniden aynı şekilde ilân olunur.
Ancak, ilân yapıldıktan sonra, tekliflerin hazırlanmasını veya işin gerçekleştirilmesini
etkileyebilecek maddi veya teknik hatalar veya eksikliklerin idarece tespit edilmesi veya
isteklilerce yazılı olarak bildirilmesi halinde, ihale dokümanında değişiklikler yapılabilir.
Yapılan bu değişikliklere ilişkin ihale dokümanının bağlayıcı bir parçası olan zeyilname, son
teklif verme gününden en az on gün öncesinde bilgi sahibi olmalarını temin edecek şekilde
ihale dokümanı alanların tamamına gönderilir. Zeyilname ile yapılan değişiklikler nedeniyle
tekliflerin hazırlanabilmesi için ek süreye ihtiyaç duyulması halinde, ihale tarihi bir defaya
mahsus olmak üzere en fazla yirmi gün zeyilname ile ertelenebilir. Zeyilname düzenlenmesi
halinde, teklifini bu düzenlemeden önce vermiş olan isteklilere tekliflerini geri çekerek,
yeniden teklif verme imkanı sağlanır. …” düzenlemesi,
Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İhale ve ön yeterlik dokümanında
değişiklik veya açıklama yapılması” başlıklı 24’üncü maddesinde “(1) İlan yapıldıktan sonra
ihale ve ön yeterlik dokümanında değişiklik yapılmaması esastır. Değişiklik yapılması zorunlu
olursa, bunu gerektiren sebep ve zorunluluklar bir tutanakla tespit edilerek önceki ilanlar
geçersiz sayılır ve ihale yeniden aynı şekilde ilan olunur. Ancak, teklif veya başvuruların
hazırlanmasını etkileyebilecek maddi veya teknik hatalar veya eksikliklerin idarece tespit
edilmesi ya da idareye yazılı olarak bildirilmesi halinde, zeyilname düzenlenmek suretiyle
dokümanda değişiklik yapılabilir. …” hükmü,
Anılan Yönetmelik’in “Tedarik edilecek malların numuneleri, katalogları, fotoğrafları
ile teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman ve demonstrasyon” başlıklı
43’üncü maddesinde “ (1) Teklif edilen malın teknik şartnamede yer alan teknik kriterlere
uygunluğunu belirlemek amacıyla numune, teknik bilgilerin yer aldığı katalog, teknik
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/047
: 57
: 11.12.2024
: 2024/UM.II-1654
şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman ile fotoğraf istenebilir ve/veya
demonstrasyon yaptırılabilir. Özel imalat süreci gerektiren mal alımları hariç, teknik
şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman istenmesi durumunda katalog istenmesi
zorunludur. Katalog istenen ihalelerde, teknik şartnamede teknik kriter olarak düzenlenen
ancak katalogda yer almayan hususlara yönelik kanıtlayıcı belge ve/veya açıklamalar aday
veya istekliler tarafından başvuru veya teklifleri kapsamında sunulur.
(2) Numunelerin sunulması ve bunların değerlendirilmesine yönelik yapılan
düzenlemelerde aşağıdaki hükümler esas alınır:
a) İdare tarafından hangi kalem/kalemler için ve kaç adet numune isteneceği,
numunenin hangi aşamada ve kimler tarafından sunulacağı, numunelerin
değerlendirilmesinde hangi yöntemin kullanılacağı ile diğer hususlara, ön yeterlik şartnamesi
veya idari şartnamede yer verilir. Son başvuru tarihi/ihale tarihi ve saatinden önce
numunelerin idareye sunulacağına ya da bu tarih ve saatten önce numune değerlendirmesi
yapılarak sadece numunesi uygun görülenlerin başvuruda bulunabileceğine veya teklif
sunabileceğine ilişkin düzenleme yapılamaz.
b) Numune sunulması istenen kalem/kalemler için uygun sayı ve nitelikte numune
alınması idarenin sorumluluğundadır. Malın niteliğinin birden fazla numune değerlendirmesi
yapmaya uygun olup olmadığı ile malın kullanım ömrü dikkate alınarak en az bir adet
numunenin idarede muhafaza edilmesi gerekir. Kurul ya da yargı kararları üzerine yeniden
değerlendirme, muhafaza edilen numune üzerinden yapılır.
c) Numune değerlendirmesi, ön yeterlik şartnamesi veya idari şartnamede düzenlenen
aşağıdaki yöntemlerden biri vasıtasıyla yapılır:
1) İhale komisyonu, numuneyi doğrudan inceleyerek, üyelerinin tamamı tarafından
düzenlenen numune inceleme raporu/tutanağı çerçevesinde değerlendirme yaparak karar
verebilir.
2) İhale komisyonu, uzman üyelerinin tamamı tarafından düzenlenen numune inceleme
raporu/tutanağı çerçevesinde değerlendirme yaparak karar verebilir.
3) İhale komisyonu, uzman üyelerinin tamamı ile alıma konu malı/malları kullanacak
personel arasından görevlendirilen kişi veya kişilerin tamamı tarafından düzenlenen numune
inceleme raporu/tutanağı çerçevesinde değerlendirme yaparak karar verebilir.
ç) Ön yeterlik şartnamesi veya idari şartnamede istenen sayıda ve nitelikte numune,
şartnamede yapılan düzenlemeler çerçevesinde idareye teslim edilir. Teslim edilen numunenin
üzerinde; ihale bilgileri, numune sunulan kalem bilgileri ve aday veya istekli bilgilerine yer
verilir. İdare tarafından numune bir tutanak ile teslim alınır ve talep edilmesi halinde
tutanağın bir sureti aday veya istekliye verilir.
d) İdare tarafından gerekli görülen hallerde, numune değerlendirmesinin yapılacağı
yer, tarih ve saat bilgisi aday veya isteklilere bildirilir. Numune değerlendirmesinde
numunenin fiziksel nitelikleri ile teknik şartnamede yer alan teknik kriterlere uygun olup
olmadığı kontrol edilir. Yapılan inceleme sonucunda düzenlenen numune inceleme
raporunda/tutanağında numunenin uygunluk durumu belirtilir ve uygun bulunmaması
durumunda buna ilişkin gerekçelere yer verilir. Numune inceleme raporu/tutanağı
çerçevesinde numunelere yönelik nihai değerlendirme ihale komisyonu tarafından yapılır ve
bu değerlendirmelere ihale komisyonu kararında yer verilir.
(3) Demonstrasyon işlemine yönelik yapılan düzenleme ve değerlendirmelerde ikinci
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/047
: 57
: 11.12.2024
: 2024/UM.II-1654
fıkradaki hükümler esas alınır. …” hükmü,
Başvuruya konu ihaleye ait İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler”
başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: 8 Kısım Tıbbi Cihaz ve 9 Kısım Demirbaş Alımı
b) Türü: Mal Alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
…
e) Miktarı: 8 Kısım Tıbbi Cihaz ve 9 Kısım Demirbaş (Mini Bilgisayar, Yazıcı,
Okuyucu, Tarayıcı, Monitör ile Çamaşır Yıkama ve Kurutma makinaları) Alımı
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
f) İşin yapılacağı/teslim edileceği yer: Tokat Gaziosmanpaşa Üniversitesi Hastanesi”
düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan
belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilgileri e-teklifleri kapsamında
beyan etmeleri gerekmektedir.
…
7.7. Numune ve demonstrasyon değerlendirmesi:
…
7.7.2. Komisyonca gerek görülmesi halinde, yazılı bildirimle belirlenecek olan tarih
saatte hastanemiz ilgili biriminde demonstrasyon yapılması istenecektir. …” düzenlemesi,
Bahse konu Şartname’nin “Ek” başlıklı bölümünde;
Sıra
No
…
Açıklama
Birimi Branş Kodu
Miktarı
…
…
…
…
…
2
2. KISIM (Full HD Laparoskopi Cerrahi Sistemi )
1
Full HD Laparoskopi Cerrahi adet
Sistemi
…
Görüntüleme Seti
…
…
…
…
düzenlemesi,
Başvuruya konu ihaleye ait “Ultra HD 4K Laparoskopi Endovizyon Sistemi (ICG
Özellikli) Alımı Teknik Özellikleri” başlıklı Teknik Şartname’de“… 2) Modüler Görüntüleme
Platformu veya Kamera Kontrol Ünitesi -1 Adet
…
h) Sistem cerrahların rutin görünür ışıkla işlem yapmasını ve ayrıca damarlar ve
mikro damarlarda kan akışı, doku ve organ perfüzyonu ve tümörler ve tümör kenarlarıyla
ilişkili lenfatik sistem ve perfüzyonu dahil dolaşımı cerrahi sırasında kızıl ötesine floresan
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/047
: 57
: 11.12.2024
: 2024/UM.II-1654
görüntüleme ile görsel olarak daha ileri değerlendirmesini mümkün kılacak şekilde
tasarlanmış olmalıdır. Floresans görüntüleme için floresans görüntüleme maddesi olan
“indocyanine green” (indosyanin yeşili) maddesi (ICG) ile kullanılmalıdır. Bu özelliği
sağlayabilmek için gerekli olan her türlü yazılım ve donanım standart olarak verilmedir.
3) Kamera Kafası - 1 Adet
a) Modüler görüntüleme platformu ya da kamera kontrol ünitesi ile uyumlu
çalışmalıdır.
b) Kamera kafası 3 çip CCD veya 3 çip CMOS teknolojisine sahip olmalıdır.
c) 2160 çizgide progresif tarama yapmalıdır. 2160 p ve çözünürlüğü 3840x2160 piksel
olmalıdır ve 16:9 veya 17:9 formatında görüntü elde edebilmelidir.
d) Kamera kafasının dijital ya da optik zoom özelliği olmalıdır.
e) Kamera kafasına veya kamera kafasına takılan lense-marka ve modelden bağımsız
olarak. her türlü teleskop takılabilmeli, kamera kafası veya kamera kafası üzerine takılan lens
üzerinde bulunan halka veya buton veya kamera kafası üzerinde bulunan buton sayesinde
netlik ayarı yapılabilmelidir.
f) Kamera kafası kablo uzunluğu en az 290 cm olmalıdır. Kablo, kamera kafasından
istenildiğinde ayrılır yapıda olmalıdır. Kamera kablosunun arızası durumunda bu kablo tamir,
kaynak gerektirmeden tek başına demontaj-montaj yöntemi ile değiştirilebilir yapıda
olmalıdır. Bu husus demo sırasında özellikle gösterilecektir.
g) Kamera kafası etilenoksit gaz sterilizasyonu veya hidrojen peroksit gaz plazma
sterilizasyonu veya buhar otoklav ile steril edilebilir olmalıdır.
4) Soğuk Işık Kaynağı - 1 Adet
a) 100-240 VAC, 50-60 Hz şehir cereyanında çalışmalıdır.
b) Kırmızı-yeşil-mavi üç LED'den beyaz ışık elde etme özelliği olmalı ya da 300 Watt
eşdeğerinde tek beyaz LED lambalı olmalı ve LED lamba ömrü en az 30.000 saat olmalıdır.
Bu özellik üretici firmanın orijinal dokümanları ile belgelendirilmeli veya üretici firma
tarafından yazılı olarak taahhüt edilmelidir. 300 Watt Xenon ışık kaynağı teklif edilmesi
durumunda en az 3 adet yedek lamba verip garanti süresi boyunca biten lambanın yerine
yenisi bedelsiz verilerek hizmetin aksamadan devamı sağlanacaktır. Xenon lambaların
ömürleri en az 500 saat olmalıdır.
c) Soğuk ışık kaynağı kullanılmadığı durumlarda stand-by konumuna alınabilmeli ve
lambanın ihtiyaç dışı kullanımını engelleyebilmelidir.
d) Işık şiddeti ile 0-100 arasında manuel veya otomatik ayarlanabilmelidir. …”
düzenlemesi yer almaktadır.
Başvuruya konu ihalenin Tokat Gaziosmanpaşa Üniversitesi Hastanesi Başhekimliği
tarafından elektronik ortamda gerçekleştirilen “8 Kısım Tıbbi Cihaz ve 9 Kısım Demirbaş
Alımı” ihalesi olduğu, 30.10.2024 onay tarihli ihale komisyonu kararı ile ihalenin başvuruya
konu “Full HD Laparoskopi Cerrahi Sistemi” başlıklı 2’nci kısmında ekonomik açıdan en
avantajlı teklif sahibinin Stryker Tıb. Cih. San. ve Tic. Ltd. Şti. olarak belirlendiği, anılan
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/047
: 57
: 11.12.2024
: 2024/UM.II-1654
kararda başvuru sahibi Endoskopi Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin anılan isteklice teklif edilen
cihazın Teknik Şartname’de belirtilen kriterleri karşılamadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı
bırakıldığı tespit edilmiştir.
İhale işlem dosyası incelendiğinde; idare tarafından isteklilerin teklif ettiği cihazlarla
gerçekleştirilen demonstrasyon neticesinde ihale komisyonu üyelerini de içeren heyet
tarafından düzenlenen tutanakta “Genel Cerrahi ABD tarafından ameliyathane hizmetleri için
alımı planlanan "Ultra HD 4K Laparoskopik Endovizyon Sistemi (ICG özellikli) Alımı" isimli
ihale için en düşük teklifi veren Wolf marka cihazın tanıtımı için deneme kullanımı
planlanmıştır. 23.10.2024 tarihinde ilgili istekli taraflı iden cihaz hastanemiz
ameliyathanesine getirilmiştir. Sistem ameliyat sırasında kullanılmış ve ilgili cihaz hakkına
firma yetkililerinden bilgi alınmıştır. Alıma çıkılan sistemin “ICG özellikli” olması başlık
kısmında belirtilmiştir. Bunun yanında Şartname’nin 2’nci maddesi h bendinin son
cümlesinde “ICG özelliği sağlayabilmek için gerekli olan her türlü yazılım ve donanım
standart olarak verilmelidir.” ibaresi bulunmaktadır. İlgili firmanın yetkililerinden deneme
sırasında alınan bilgiye göre cihazın kamera kontrol ünitesinin ilgili özelliği karşıladığı,
ancak kamera kafası ve ışık kaynağının bu özelliği sağlamadığı belirtilmiştir. Bu özellik için
ayrıca kamera ve ışık kaynağı alınması gerektiği bildirilmiştir. … İhale başlığında da
belirtildiği gibi tüm sistemin “ICG özellikli” olması istendiğinden sistemin tüm
komponentlerinin teslim edildiğinde bu özelliği sağlaması gerektirmektedir. Deneme kullanımı
yapılan Wolf marka cihazın teklif edilen modelinin bu özelliği tam karşılamaması ve bu
özellik için ek maliyet gerektirecek olması açısından kamu yararı da düşünülerek ve ilgili
cihazın Şartname’ye uymadığı anlaşıldığından tercih edilememiştir. …” ifadelerine yer
verildiği anlaşılmıştır.
Yukarıda aktarılan mevzuat hükümleri çerçevesinde; demonstrasyon işleminin
isteklilerin teklif ettiği alım konusu cihazların ihale dokümanında düzenlenen teknik kriterleri
karşılayıp karşılamadığına yönelik idare tarafından söz konusu cihazlarla gerçekleştirilen
değerlendirme olduğunun anlaşıldığı, idarece usulüne uygun olarak gerçekleştirilen
demonstrasyon neticesinde alınan kararlara ilişkin nihai sorumluluğun idareye ait olduğu,
Başvuruya konu ihaleye ait Teknik Şartname’de alıma konu laparoskopi cihazının
sistemsel olarak ICG özelliğini karşılaması ve bu özellik için gerekli olan her türlü yazılım ve
donanımın standart olarak sağlanması gerektiğinin düzenlendiği, idarenin şikayete cevabında
ICG özelliğinin sistemsel bir bütünlük çerçevesinde hastaya uygulanan özel sıvı ile birlikte,
bu sıvının dokular tarafından emilip farklı dalga boyundaki ışık yansılarını yakalayan
kamera/kamera kafası ve ışık kaynağı cihazlarının bir araya gelmesi ile oluşan bir özellik
olduğunun belirtildiği anlaşıldığından idarenin demonstrasyon değerlendirmesi yoluyla
başvuru sahibinin sunduğu cihazın kamera kafası ve ışık ünitesinin ICG özelliği ile uyumlu
olmadığı gerekçesiyle teklifinin değerlendirme dışı bırakılması yönündeki işleminde bir
aykırılık olmadığı, dolayısıyla başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/047
: 57
: 11.12.2024
: 2024/UM.II-1654
varılmıştır.
Öte yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının
9’uncu alt bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde,
Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir.
Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin
Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından
itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için
faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez.
Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade
edilmez.” hükmü yer almaktadır.
Aktarılan Kanun hükmüne göre, başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu iddialarının
tamamında haklı bulunması halinde başvuru bedeli iadesinin söz konusu olabileceği dikkate
alındığında, yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler neticesinde, başvuru sahibinin
iddialarında haklı bulunmadığı anlaşıldığından başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesi için
Kanun’un öngördüğü şekilde "başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması"
koşulunun gerçekleşmediği, dolayısıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü
maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendi hükmü gereğince başvuru bedelinin iadesinin
mümkün bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Ayrıca, ihalenin şikâyete konu kısmın yaklaşık maliyet tutarı dikkate alındığında 4734
sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi uyarınca ödenmesi gereken itirazen şikâyet başvuru
bedelinin 39.403,00 TL olduğu, başvuru sahibi tarafından toplam yaklaşık maliyet üzerinden
78.855,00 TL’nin Kurum hesaplarına yatırıldığı, bu nedenle fazla ödendiği tespit edilen
39.452,00 TL’nin yazılı talebi halinde başvuru sahibine iadesinin gerektiği anlaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
1) Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince
itirazen şikâyet başvurusunun reddine,
2) Fazla ödenen başvuru bedelinin başvuru sahibinin yazılı talebi halinde iadesine,
Oybirliği ile karar verildi.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/047
: 57
: 11.12.2024
: 2024/UM.II-1654