Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Bornova Belediyesi Sosyal Yardım İşleri Müdürlüğü
/
2023/1336165-2024 Yılı Gıda, İkram Malzemeleri ve Koli Alımı İşi
Bilgi
İKN
2023/1336165
Başvuru Sahibi
Mustafa Durmaz Gıda Pazarlama İnşaat Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Bornova Belediyesi Sosyal Yardım İşleri Müdürlüğü
İşin Adı
2024 Yılı Gıda, İkram Malzemeleri ve Koli Alımı İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/013
: 14
: 27.03.2024
: 2024/UM.II-490
BAŞVURU SAHİBİ:
Mustafa Durmaz Gıda Pazarlama İnşaat Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Bornova Belediyesi Sosyal Yardım İşleri Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2023/1336165 İhale Kayıt Numaralı “2024 Yılı Gıda, İkram Malzemeleri ve Koli Alımı İşi”
İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Bornova Belediyesi Sosyal Yardım İşleri Müdürlüğü tarafından 21.12.2023 tarihinde
açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “2024 Yılı Gıda, İkram Malzemeleri ve Koli Alımı İşi”
ihalesine ilişkin olarak Mustafa Durmaz Gıda Pazarlama İnşaat Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti. nin
23.02.2024 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 05.03.2024 tarihli yazısı ile reddi
üzerine, başvuru sahibince 14.03.2024 tarih ve 137130 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan
14.03.2024 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2024/367 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
Bornova Belediyesi Sosyal Yardım İşleri Müdürlüğü’nün 21/12/2023 tarihinde yapmış
olduğu, 2023/1336165 ihale kayıt numaralı mal alımı ihalesine istekli olarak katıldıkları ve
ihale komisyonu tarafından “İstekli FSM 1453 Turizm Gıda Pazarlama Sanayi ve Ticaret
Limited Şirketi ile faks numaralarının aynı olması ve ihale dokümanı indirme işlemlerini aynı
IP adresi üzerinden gerçekleştirilmesi üzerine, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 17 ’nci
maddesinin (b) ve (d) bendi hükmüne aykırı şekilde ihaleye teklifi verdikleri değerlendirilerek,
aynı kanunun 10'uncu maddesinin dördüncü fıkrasının (j) bendi uyarınca” gerekçesiyle
değerlendirme dışı bırakıldıkları,
İdarenin ihale komisyon kararına 23.02.2024 tarihinde şikâyet başvurunda
bulundukları, idarenin şikâyetlerini reddetme sebeplerinden birisinin, FSM 1453 firması ile
beyan edilen faks numaralarının aynı olmasının hayatın olağan akışına ve gerçeğe aykırı
olması olarak belirtildiği,
Bekir Tangal olarak sahibi oldukları Mustafa Durmaz Gıda Pazarlama İnşaat Nakliyat
Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’ni 25/01/2018 tarihinde Mustafa Durmaz’dan devir
aldıkları, 01/02/2018 tarihli, 9507 sayılı Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi’nden bu bilginin teyit
edilebileceği, devir aldıkları firmanın telefon ve faks numaralarında herhangi bir değişiklik
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/013
: 14
: 27.03.2024
: 2024/UM.II-490
yapmadan kullanmaya devam ettikleri ve halen aktif olarak kullandıkları,
Kendilerine ait olan faks numarasının başka bir firmanın sisteminde kayıtlı olmasının,
firmalarının bilgisi ve kontrolü dâhilinde olmayan bir durum olduğu, Türkiye genelinde
ihalelere katılım sağlayan herhangi bir firmanın kendi EKAP sistemine, firmalarına ait bir
bilgiyi bilerek veya yanlışlıkla kaydetmiş olması sonucunda firmalarının suçlanmasının
kanuna ve hayatın olağan akışına aykırı olduğu,
Firmalarının bir başka firma ile kendi işleyişine ait veya ihalelerle ilgili bir bilgiyi
bilerek ve isteyerek paylaşmış olmasının da mümkün olmadığı,
FSM 1453 firması ile ihale dokümanı indirme işleminin aynı IP adresinden yapıldığı
ve IP adresinin 85******** şeklinde olduğuna dair yaptıkları itirazın da idarece reddedildiği,
firmalarının uzun yıllardır aynı internet ağı ve aynı IP adresini kullandığı, idarenin ihale
kararında yazdığı IP numarası açıkça yazılmadığı için de ilgili IP numarasının (85********)
firmalarına ait olup olmadığını bilemedikleri, bütün doküman indirme ve teklif işlemlerini
aynı adres üzerinden yaptıkları, firmalarına ziyarete gelen bütün misafirlerin interneti rahatça
kullanabilmesi için firmalarına ait olan internet ağında şifre bulunmadığı, bu nedenle, şirket
sınırları içinde olmadan, internet ağının çekim alanı içinde olan yakın bir bölgede bulunarak
da aynı IP adresi kullanılıp herhangi bir işlem yapılabileceği, yine faks numarası konusunda
da bilgi ve kontrolleri dışında gerçekleşecek bu işlemin, firmalarının ihale dışı bırakılıp,
başka bir firma ile irade birliği içerisinde teklif verdikleri, rekabeti ve ihale kararını
etkileyebilecek davranışta bulunduklarını kanıtlayacak somut bir veri olmadığı,
Birlikte hareket ettikleri iddia edilen FSM 1453 firması ile teklifleri arasında ciddi bir
fiyat farkı olduğunun görüleceği, irade birliği içerisinde hareket etmiş olan iki firma arasında
bu denli bir fiyat farkı olamayacağı iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde
“İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi,
güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında
karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur…” hükmü,
Anılan Kanun’un “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı 10’uncu maddesinin
dördüncü fıkrasında “Aşağıda belirtilen durumlardaki istekliler ihale dışı bırakılır:
…
j) 17’nci maddede belirtilen yasak fiil veya davranışlarda bulundukları tespit edilen.”
hükmü,
Aynı Kanun’un “Yasak fiil ve davranışlar” başlıklı 17’nci maddesinde “İhalelerde
aşağıda belirtilen fiil veya davranışlarda bulunmak yasaktır:
a) Hile, vaat, tehdit, nüfuz kullanma, çıkar sağlama, anlaşma, irtikap, rüşvet suretiyle
veya başka yollarla ihaleye ilişkin işlemlere fesat karıştırmak veya buna teşebbüs etmek.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/013
: 14
: 27.03.2024
: 2024/UM.II-490
b) İsteklileri tereddüde düşürmek, katılımı engellemek, isteklilere anlaşma teklifinde
bulunmak veya teşvik etmek, rekabeti veya ihale kararını etkileyecek davranışlarda bulunmak.
c) Sahte belge veya sahte teminat düzenlemek, kullanmak veya bunlara teşebbüs
etmek.
d) Alternatif teklif verebilme halleri dışında, ihalelerde bir istekli tarafından kendisi
veya başkaları adına doğrudan veya dolaylı olarak, asaleten ya da vekaleten birden fazla
teklif vermek.
e) 11 inci maddeye göre ihaleye katılamayacağı belirtildiği halde ihaleye katılmak.
Bu yasak fiil veya davranışlarda bulunanlar hakkında bu Kanunun Dördüncü
Kısmında belirtilen hükümler uygulanır.” hükmü,
Aynı Kanun’un “İhalelere katılmaktan yasaklama” başlıklı 58’inci maddesinde
“17’nci maddede belirtilen fiil veya davranışlarda bulundukları tespit edilenler hakkında fiil
veya davranışlarının özelliğine göre, bir yıldan az olmamak üzere iki yıla kadar, üzerine ihale
yapıldığı halde mücbir sebep halleri dışında usulüne göre sözleşme yapmayanlar hakkında ise
altı aydan az olmamak üzere bir yıla kadar, 2 nci ve 3 üncü maddeler ile istisna edilenler
dahil bütün kamu kurum ve kuruluşlarının ihalelerine katılmaktan yasaklama kararı verilir.
Katılma yasakları, ihaleyi yapan bakanlık veya ilgili veya bağlı bulunulan bakanlık, herhangi
bir bakanlığın ilgili veya bağlı kuruluşu sayılmayan idarelerde bu idarelerin ihale yetkilileri,
il özel idareleri bunlara bağlı birlik, müessese ve işletmelerde İçişleri Bakanlığı; belediyeler
ve bunlara bağlı birlik, müessese ve işletmelerde ise Çevre ve Şehircilik Bakanlığı tarafından
verilir.
Haklarında yasaklama kararı verilen tüzel kişilerin şahıs şirketi olması halinde şirket
ortaklarının tamamı hakkında, sermaye şirketi olması halinde ise sermayesinin yarısından
fazlasına sahip olan gerçek veya tüzel kişi ortaklar hakkında birinci fıkra hükmüne göre
yasaklama kararı verilir. Haklarında yasaklama kararı verilenlerin gerçek veya tüzel kişi
olması durumuna göre; ayrıca bir şahıs şirketinde ortak olmaları halinde bu şahıs şirketi
hakkında da, sermaye şirketinde ortak olmaları halinde ise sermayesinin yarısından fazlasına
sahip olmaları kaydıyla bu sermaye şirketi hakkında da aynı şekilde yasaklama kararı
verilir.” hükmü,
Anılan Kanun’un “İsteklilerin ceza sorumluluğu” başlıklı 59’uncu maddesinde
“Taahhüt tamamlandıktan ve kabul işlemi yapıldıktan sonra tespit edilmiş olsa dahi, 17’nci
maddede belirtilen fiil veya davranışlardan Türk Ceza Kanununa göre suç teşkil eden fiil veya
davranışlarda bulunan gerçek veya tüzel kişiler ile o işteki ortak veya vekilleri hakkında Türk
Ceza Kanunu hükümlerine göre ceza kovuşturması yapılmak üzere yetkili Cumhuriyet
Savcılığına suç duyurusunda bulunulur. Hükmolunacak cezanın yanı sıra, idarece 58 inci
maddeye göre verilen yasaklama kararının bitiş tarihini izleyen günden itibaren uygulanmak
şartıyla bir yıldan az olmamak üzere üç yıla kadar bu Kanun kapsamında yer alan bütün
kamu kurum ve kuruluşlarının ihalelerine katılmaktan mahkeme kararıyla 58 inci maddenin
ikinci fıkrasında sayılanlarla birlikte yasaklanırlar.
Bu Kanun kapsamında yapılan ihalelerden dolayı haklarında birinci fıkra gereğince
ceza kovuşturması yapılarak kamu davası açılmasına karar verilenler ve 58 inci maddenin
ikinci fıkrasında sayılanlar yargılama sonuna kadar Kanun kapsamında yer alan kamu kurum
ve kuruluşlarının ihalelerine katılamaz. Haklarında kamu davası açılmasına karar verilenler,
Cumhuriyet Savcılıklarınca sicillerine işlenmek üzere Kamu İhale Kurumuna bildirilir.
Bu Kanunda belirtilen yasak fiil veya davranışları nedeniyle haklarında mükerrer ceza
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/013
: 14
: 27.03.2024
: 2024/UM.II-490
hükmolunanlar ile bu kişilerin sermayesinin yarısından fazlasına sahip olduğu sermaye
şirketleri veya bu kişilerin ortağı olduğu şahıs şirketleri, mahkeme kararı ile sürekli olarak
kamu ihalelerine katılmaktan yasaklanır…” hükmü yer almaktadır.
Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İhale ve ön yeterlik dokümanının
görülmesi ve EKAP üzerinden indirilmesi” başlıklı 23’üncü maddesinde (1) İhale ve/veya ön
yeterlik dokümanı, EKAP’ta ve idarenin ilanda belirtilen adresinde görülebilir. Ancak ihaleye
katılabilmek için dokümanın EKAP üzerinden e-imza kullanılarak indirilmesi zorunludur.
Aday veya isteklinin ortak girişim olması halinde, ortaklardan herhangi birinin dokümanı e-
imza kullanarak indirmesi yeterlidir.…” hükmü bulunmaktadır.
İhaleye ilişkin İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı
2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: 2024 Yılı Gıda, İkram Malzemeleri ve Koli Alımı İşi
b) Türü: Mal alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.
d) Kodu:
e) Miktarı: Toplam 46 (kırkaltı) adet mal kalemi olmak üzere gıda, ikram malz.ve koli
alımı [Çözünebilir Classic Kahve, Kahve Kreması, Küp Şeker,Damacana Su, Kek, Karıştırıcı,
Bardak,
Toz
İçecek,Bardak
Su,Meyve
Suyu,Süt,Kuru
Meyve
Çeşitl.,Aşurelik
Buğday,Kuruyemiş Çeşitl.,Kuş Üzümü, Susam,Tarçın,Servis Seti,Kapaklı Karton
Kase,Kapaklı Plastik Kap,Çay,Toz Şeker,Salça,Ayçiçek Yağı,Un,Makarna,Şehriye Çeşitl.,Kuru
Bakliyat Çeşitl.,Bebe Bisküvisi,Reçel Çeşit.,Siyah Zeytin,Bebek Mamaları,Mukavva Koli.]
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
f) İşin yapılacağı/teslim edileceği yer: Yüklenici malzemeleri, İdare'nin deposuna
(1524/2 Sk.No:1 Doğanlar Mahallesi Prof. Dr. Aysel Bayraktar Kültür Merkezi / Bornova)
yada öncesinde bildirilecek olan adrese idarenin belirlediği gün ve saatte teslim edecektir.”
düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “İhale dışı bırakılma ve yasak fiil veya davranışlar” başlıklı
10’uncu maddesinde “10.1. İsteklilerin, ihale tarihinde 4734 sayılı Kanunun 10 uncu
maddesinin dördüncü fıkrasının (a), (b), (c), (d), (e), (g) ve (i) bentlerinde belirtilen
durumlarda olmaması gerekmektedir. Anılan maddenin dördüncü fıkrasının (c) ve (d) bentleri
hariç, bu durumlarında değişiklik olan istekli, İdareye derhal bilgi verecektir. İhale üzerinde
kalan istekli ise sözleşmenin imzalanmasından önce, ihale tarihinde 4734 sayılı Kanunun 10
uncu maddesinin dördüncü fıkrasının (a), (b), (c), (d), (e) ve (g) bentlerinde belirtilen
durumlarda olmadığına ilişkin belgeleri verecektir.
10.2. Bu Şartnamenin 9 uncu maddesi uyarınca ihaleye katılamayacak olanlar ile
4734 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin dördüncü fıkrası uyarınca ihale dışı bırakılma
nedenlerini taşıyan istekliler değerlendirme dışı bırakılır.
10.3. 4734 sayılı Kanunun 11 inci maddesi uyarınca ihaleye katılamayacak olanlar ile
17 nci maddesinde sayılan yasak fiil veya davranışta bulunduğu tespit edilenler hakkında,
ayrıca fiil veya davranışın özelliğine göre aynı Kanunun Dördüncü Kısmında belirtilen
hükümler uygulanır.” düzenlemesi yer almaktadır.
İdare tarafından ihale işlem dosyası kapsamında gönderilen bilgi ve belgelerden,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/013
: 14
: 27.03.2024
: 2024/UM.II-490
başvuruya konu ihalenin Bornova Belediyesi Sosyal Yardım İşleri Müdürlüğü tarafından açık
ihale usulü ile gerçekleştirilen “2024 Yılı Gıda, İkram Malzemeleri ve Koli Alımı İşi” ihalesi
olduğu, söz konusu ihalede 10 adet doküman edinildiği, 7 istekli tarafından teklif sunulduğu,
07.02.2024 onay tarihli ihale komisyonu kararı ile başvuru sahibi Mustafa Durmaz Gıda
Pazarlama İnşaat Nakliyat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi ve FSM 1453 Turizm Gıda
Pazarlama Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’ne ait tekliflerin, faks numaralarının aynı olması
ve ihale dokümanı indirme işlemlerini aynı IP adresi üzerinden gerçekleştirilmesi üzerine,
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 17’nci maddesinin (b) ve (d) bendi hükmüne aykırı
şekilde ihaleye teklifi verdikleri değerlendirilerek, aynı kanunun 10'uncu maddesinin
dördüncü fıkrasının (j) bendi uyarınca değerlendirme dışı bırakıldığı ve ihalenin Üreten
Temizlik İnş. Kim. Gıd. Mak. San. ve Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı tespit edilmiştir.
Başvuru sahibi, Mustafa Durmaz Gıda Pazarlama İnşaat Nakliyat Sanayi ve Ticaret
Limited Şirketi tarafından, 20.12.2023 tarihinde 85.******* IP adresi üzerinden ihale
dokümanı indirildiği, 21.12.2023 tarihinde 85.******* IP adresi üzerinden teklif
gönderildiği, anılan istekli adına teklifi gönderen kişinin Bekir Tangal olduğu, anılan
isteklinin teklif mektubu incelendiğinde fax numarasının 236 232 3130 olarak beyan edildiği,
söz konusu şirketin ortaklık oranlarına yönelik yapılan araştırma sonucunda şirketin %100
ortaklık oranı ile Bekir Tangal’a ait olduğu, aynı zamanda Bekir Tangal’ın şirketin
münferiden temsile yetkili olan şirket müdürü olduğu bilgilerine ulaşıldığı,
FSM 1453 Turizm Gıda Pazarlama San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından, 20.12.2023
tarihinde 85. ******* IP adresi üzerinden ihale dokümanı indirildiği, 21.12.2023 tarihinde
21******* IP adresi üzerinden teklifin gönderildiği, anılan istekli adına teklifi gönderen
kişinin Mustafa Durmaz olduğu, anılan isteklinin teklif mektubu incelendiğinde fax
numarasının 236 232 3130 olarak beyan edildiği, söz konusu şirketin ortaklık oranlarına
yönelik yapılan araştırma sonucunda şirketin %100 ortaklık oranı ile Mustafa Durmaz’a ait
olduğu, aynı zamanda Mustafa Durmaz’ın şirketin münferiden temsile yetkili olan şirket
müdürü olduğu bilgilerine ulaşıldığı,
01/02/2018 tarihli, 9507 sayılı Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi’nden Mustafa Durmaz
Gıda Pazarlama İnşaat Nakliyat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi ortaklarından Mustafa
Durmaz’ın 600.000,00 TL sermaye karşılığı 24000 adet payını Bekir Tangal’a devrettiği
bilgisine yer verildiği tespit edilmiştir.
EKAP üzerinden yapılan inceleme neticesinde, Mustafa Durmaz Gıda Pazarlama
İnşaat Nakliyat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi ve FSM 1453 Turizm Gıda Pazarlama San.
ve Tic. Ltd. Şti. tarafından ihale dokümanının aynı IP adreslerinden indirildiği, teklif verme
işlemlerinin farklı IP adresinden gerçekleştirildiği, IP adresinin internete ya da diğer herhangi
bir bilgisayar ağına bağlı cihazların, ağ üzerinden birbirlerine veri yollamak için kullandıkları
adresleri ve kimlik numaraları olduğu, sistemde aynı IP adresine sahip birden fazla cihaz
bulunamayacağı, bu çerçevede, isteklilerin e-teklif verme işlemlerinde ve benzeri diğer
işlemlerinde bir teknik veri olarak IP adresinin bu özelliklerini ve kurallarını dikkate alması
gerektiği anlaşılmıştır.
Anılan istekliler tarafından sunulan teklif mektuplarında beyan edilen faks
numaralarının da aynı olduğu görülmektedir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/013
: 14
: 27.03.2024
: 2024/UM.II-490
Yukarıda aktarılan mevzuat hükümleri, doküman düzenlemeleri ve tespitlere göre;
aynı ihalede birbirleri ile meşru bir rekabet içerisinde olan gerçek veya tüzel kişilerin aynı IP
adresinden ihale dokümanı indirerek istekli olabilecek sıfatını haiz olmalarının, hayatın
olağan akışına uygun olduğunun kabulünün mümkün bulunmadığı Mustafa Durmaz Gıda
Pazarlama İnşaat Nakliyat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi ile FSM 1453 Turizm Gıda
Pazarlama San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından dokümanı indirme işlemlerinin aynı IP adresi
üzerinden gerçekleştirildiği, ilaveten teklif mektuplarında beyan edilen faks numaralarının da
aynı olduğu, 01/02/2018 tarihli, 9507 sayılı Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi’nden Mustafa
Durmaz Gıda Pazarlama İnşaat Nakliyat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi ortaklarından
Mustafa Durmaz’ın 600.000,00 TL sermaye karşılığı 24000 adet payını Bekir Tangal’a
devrettiği, yapılan tüm bu tespitler birlikte değerlendirildiğinde, anılan isteklilerin birbirlerine
ait teklif bilgilerinden haberdar olabileceği ve bahsi geçen isteklilerin aynı ihaleye
katılmalarının rekabeti ve ihale kararını etkileyebilecek davranış olduğu yönünde “kuvvetli
karine” teşkil ettiği sonucuna varılmıştır. Bu itibarla, anılan isteklilerin tekliflerinin
değerlendirme dışı bırakılması yönündeki İdare işlemlerinin mevzuata uygun olduğu
dolayısıyla başvuru sahibinin iddialarının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
Diğer yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının
9’uncu alt bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde,
Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir.
Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin
Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından
itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için
faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez.
Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade
edilmez.” hükmü yer almaktadır.
Aktarılan Kanun hükmüne göre, başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu iddialarının
tamamında haklı bulunması halinde başvuru bedeli iadesinin söz konusu olabileceği dikkate
alındığında, yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler neticesinde, başvuru sahibinin,
iddialarında haklı bulunmadığı anlaşıldığından başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesi için
Kanunun öngördüğü şekilde "başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması"
koşulunun gerçekleşmediği, dolayısıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü
maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendi hükmü gereğince başvuru bedelinin iadesinin
mümkün bulunmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/013
: 14
: 27.03.2024
: 2024/UM.II-490