Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Mersin Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü
/
2024/11424-Buhar Kürlü Entegre Contalı (Muflu) Beton ve Betonarme Boru İle Prefabrik Muayene Baca Elemanları ve Yağmursuyu Izgara I Elemanı Mal Alım İşi
Bilgi
İKN
2024/11424
Başvuru Sahibi
Aydoğan Entegre A.Ş.
İdare
Mersin Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü
İşin Adı
Buhar Kürlü Entegre Contalı (Muflu) Beton ve Betonarme Boru İle Prefabrik Muayene Baca Elemanları ve Yağmursuyu Izgara I Elemanı Mal Alım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/015
: 43
: 04.04.2024
: 2024/UM.II-569
BAŞVURU SAHİBİ:
Aydoğan Entegre A.Ş.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Mersin Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2024/11424 İhale Kayıt Numaralı “Buhar Kürlü Entegre Contalı (Muflu) Beton ve Betonarme
Boru İle Prefabrik Muayene Baca Elemanları ve Yağmursuyu Izgara I Elemanı Mal Alım İşi”
İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Mersin Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü tarafından 12.02.2024 tarihinde
açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Buhar Kürlü Entegre Contalı (Muflu) Beton ve
Betonarme Boru İle Prefabrik Muayene Baca Elemanları ve Yağmursuyu Izgara I Elemanı
Mal Alım İşi” ihalesine ilişkin olarak Aydoğan Entegre A.Ş.nin 01.03.2024 tarihinde yaptığı
şikâyet başvurusunun, idarenin 08.03.2024 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince
15.03.2024 tarih ve 137384 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 15.03.2024 tarihli dilekçe ile
itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2024/380 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihale üzerinde bırakılan istekli İmtek Beton Boru
ve Pre. Ele. İma. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından yeterlik bilgileri tablosunda yetkili
satıcılığı veya imalatçılığı gösteren belgelerin beyan edilmediği, isteklinin İdari Şartname’nin
7.5.3.2’nci maddesinde yeterlik kriteri olarak düzenlenen beton ve betonarme borular için
“TS 821 EN 1916” standardı belgesi ve muayene baca elemanları için “TS EN 1917”
standardı belgesini sunduğu, idare tarafından anılan Şartname’nin 7.5.2’nci maddesinde
yeterlik kriteri olarak düzenlenen “İsteklinin alım konusu malı teklif etmeye yetkisinin
bulunup bulunmadığını belgelendirmesi gerekir…” kriterini söz konusu belgelerin sadece
imalatçı firmalara verildiği belirtilmek suretiyle Şartname’nin 7.5.2’nci maddesinde
düzenlenen yeterlik kriterini de kapsadığı yönünde idarece işlem tesis edilerek ihalenin anılan
istekli üzerinde bırakılmasının mevzuata aykırı olduğu, idarenin her iki yeterlik kriterine
yönelik anılan Şartname’de ayrı ayrı düzenleme yaptığı, TSE belgelerinden bir kısım bilgilere
ulaşılması mümkün ise de isteklinin kapasite raporuna TSE belgelerinden ulaşılmasının
mümkün olmadığı ve istekli tarafından İdari Şartname’nin 7.5.2’nci maddesinde yeterlik
kriteri olarak düzenlenen yetkili satıcılığı veya imalatçılığı gösteren belgelere ilişkin yeterlik
bilgileri tablosunda beyanda bulunulmadığından teklifinin değerlendirme dışı bırakılması
gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar
tespit edilmiştir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/015
: 43
: 04.04.2024
: 2024/UM.II-569
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı
10’uncu maddesinde “İhaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki ve
teknik yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler
istenebilir:
…
b) Mesleki ve teknik yeterliğin belirlenmesi için;
…
3) İsteklinin üretim ve/veya imalat kapasitesine, araştırma-geliştirme faaliyetlerine ve
kaliteyi sağlamasına yönelik belgeler…
8) İhale konusu işin ihale dokümanında belirtilen standartlara uygunluğunu gösteren,
uluslararası kurallara uygun şekilde akredite edilmiş kalite kontrol kuruluşları tarafından
verilen sertifikalar…
İhale konusu işin niteliğine göre yukarıda belirtilen bilgi veya belgelerden
hangilerinin yeterlik değerlendirmesinde kullanılacağı, ihale dokümanında ve ihale veya ön
yeterliğe ilişkin ilân veya davet belgelerinde belirtilir. …” hükmü,
Anılan Kanun’un “İhale ve ön yeterlik dokümanının içeriği ve idari şartnamede yer
alması zorunlu hususlar” başlıklı 27’nci maddesinde “… İdari şartnamede ihale konusuna
göre asgari aşağıdaki hususların belirtilmesi zorunludur:
…
e) İsteklilerde aranılan şartlar, belgeler ve yeterlik kriterleri. …” hükmü,
“
Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin Yetkili satıcılığı veya imalatçılığı
gösteren belgeler” başlıklı 38’inci maddesinde “(1) Alımın özelliği göz önünde
bulundurularak, aday veya isteklinin alım konusu malı teklif etmeye yetkisinin bulunup
bulunmadığı, ihaleye katılımda yeterlik kriteri olarak düzenlenebilir. Bu hususun yeterlik
kriteri olarak düzenlenmesi durumunda aşağıdaki bentlerde yer alan belgelerin birlikte
istenmesi zorunludur. Aday veya istekli ise kendi durumuna uygun olan belge veya belgeleri
sunar. Bu belgeler şunlardır:
a) Aday veya istekli imalatçı ise imalatçı olduğunu gösteren belge veya belgeler,
b) Aday veya istekli yetkili satıcı veya yetkili temsilci ise yetkili satıcı ya da yetkili
temsilci olduğunu gösteren belge veya belgeler,
c) Aday veya istekli Türkiye’de serbest bölgelerde faaliyet gösteriyor ise yukarıdaki
belgelerden biriyle birlikte sunduğu serbest bölge faaliyet belgesi.
(2) İş ortaklığında ortaklardan birinin, teklif edilen mala veya mallara ilişkin imalatçı
veya yetkili satıcı ya da yetkili temsilci olduğunu gösteren belgelerden birini sunması
yeterlidir. Konsorsiyumların katılabileceği ihalede, işin uzmanlık gerektiren kısımları göz
önünde bulundurularak, her bir kısım için bu belgelere yönelik düzenleme ayrı ayrı yapılır.
Konsorsiyum ortaklarından her biri, başvuruda bulunduğu veya teklif verdiği kısım için
istenilen yeterlik kriterini sağlamak zorundadır.” hükmü,
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde
“2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: Buhar Kürlü Entegre Contalı (Muflu) Beton Ve Betonarme Boru İle Prefabrik
Muayene Baca Elemanları Ve Yağmursuyu Izgara I Elemanı Mal Alım İşi
b) Türü: Mal alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/015
: 43
: 04.04.2024
: 2024/UM.II-569
ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.
d) Kodu:
e) Miktarı:
Toplam 43 Kalem Buhar Kürlü Entegre Contalı (Muflu) Beton Ve Betonarme Boru İle
Prefabrik Muayene Baca Elemanları Ve Yağmursuyu Izgara I Elemanı Alımı
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
f) İşin yapılacağı/teslim edileceği yer: MESKİ Karaduvar Depolama Alanı”
düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan
belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilgileri e-teklifleri kapsamında
beyan etmeleri gerekmektedir…
7.5.2. İsteklinin alım konusu malı teklif etmeye yetkisinin bulunup bulunmadığını
belgelendirmesi gerekir. Bu çerçevede istekli aşağıdaki bentlerde yer alan belgelerden kendi
durumuna uygun olan belge veya belgeleri sunabilir:
a) İstekli imalatçı ise imalatçı olduğunu gösteren belge veya belgeler,
b) İstekli yetkili satıcı veya yetkili temsilci ise yetkili satıcı ya da yetkili temsilci
olduğunu gösteren belge veya belgeler,
c) İstekli Türkiye'de serbest bölgelerde faaliyet gösteriyor ise yukarıdaki belgelerden
biriyle birlikte sunduğu serbest bölge faaliyet belgesi.
İş ortaklığında ortaklardan birinin, teklif edilen mala veya mallara ilişkin imalatçı
veya yetkili satıcı ya da yetkili temsilci olduğunu gösteren belgelerden birini sunması
yeterlidir.
İsteklinin imalatçı olduğunu gösteren belge veya belgeler ise şunlardır:
a) İstekli adına düzenlenen Sanayi Sicil Belgesi,
b)İsteklinin üyesi olduğu meslek odası tarafından aday veya istekli adına düzenlenen
Kapasite Raporu,
c)İsteklinin kayıtlı olduğu meslek odası tarafından aday veya istekli adına düzenlenen
İmalat Yeterlik Belgesi,
ç)İsteklilerin adlarına veya ünvanlarına düzenlenmiş olan teklif ettiği mallara ilişkin
yerli malı belgesi veya teknolojik ürün deneyim belgesi,
d)İsteklinin alım konusu malı ürettiğine ilişkin olarak ilgili mevzuat uyarınca yetkili
kurum veya kuruluşlarca düzenlenen ve aday veya isteklinin üretici veya imalatçı olduğunu
gösteren belgeler.
İstekliler, imalatçı olduğunu yukarıdaki belgelerden birini sunarak tevsik
edeceklerdir…
7.5.3.2.
Beton ve betonarme borular için TS 821 EN 1916 Standardı Belgesi sunulacaktır.
Muayene baca elemanları için TS EN 1917 Standardı Belgesi sunulacaktır.
Bu belgelerin ihale tarihi itibariyle geçerliliğini sürdürmesi zorunludur…”
düzenlemesi yer almaktadır.
12.02.2024 tarihinde e-teklif alınmak suretiyle gerçekleştirilen ihaleye (2) isteklinin
katıldığı, İdari Şartname’nin 7.5.3.2’nci maddesinde yeterlik kriteri olarak düzenlenen “Beton
ve betonarme borular için TS 821 EN 1916” ile “Muayene baca elemanları için TS EN 1917”
standardı belgelerine ilişkin İmtek Beton Boru ve Pre. Ele. İma. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. ve
Aydoğan Entegre A.Ş. tarafından yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgilere yönelik
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/015
: 43
: 04.04.2024
: 2024/UM.II-569
EKAP üzerinden yapılan sorgulama neticesinde söz konusu belgelerin teyit edildiği, bu
belgelerin Türk Standartları Enstitüsü tarafından sadece imalatçı firmalara verildiğinden
hareketle anılan isteklilerin İdari Şartname’nin 7.5.2’nci maddesinde istenen yeterlik kriterini
de sağladığının ifade edildiği, bunun üzerine ihalenin İmtek Beton Boru ve Pre. Ele. İma. İnş.
San. ve Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı, başvuru sahibi istekli Aydoğan Entegre A.Ş.nin ise
ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak belirlendiği anlaşılmıştır.
İdari Şartname’nin 7.5.2’nci maddesi incelendiğinde; isteklilerin alım konusu malı
teklif etmeye yetkisinin bulunup bulunmadığını belgelendirmesi gerektiği, bu çerçevede
isteklilerin imalatçı ise imalatçı olduğunu gösteren belge veya belgeler, yetkili satıcı veya
yetkili temsilci ise yetkili satıcı ya da yetkili temsilci olduğunu gösteren belge veya belgeler,
istekli Türkiye'de serbest bölgelerde faaliyet gösteriyor ise yukarıdaki belgelerden biriyle
birlikte sunduğu serbest bölge faaliyet belgelerinden kendi durumuna uygun olan belgelerden
birini sunmasının yeterli olduğu, ayrıca isteklinin imalatçı olması halinde imalatçı olduğunu
gösteren belge veya belgelerin ise; istekli adına düzenlenen sanayi sicil belgesi, isteklinin
üyesi olduğu meslek odası tarafından aday veya istekli adına düzenlenen kapasite raporu,
isteklinin kayıtlı olduğu meslek odası tarafından aday veya istekli adına düzenlenen imalat
yeterlik belgesi, isteklilerin adlarına veya unvanlarına düzenlenmiş olan teklif ettiği mallara
ilişkin yerli malı belgesi veya teknolojik ürün deneyim belgesi ile isteklinin alım konusu malı
ürettiğine ilişkin olarak ilgili mevzuat uyarınca yetkili kurum veya kuruluşlarca düzenlenen
ve aday veya isteklinin üretici veya imalatçı olduğunu gösteren belgelerden birini sunarak
isteklilerin imalatçı olduğunu tevsik edecekleri şeklinde düzenleme yer almaktadır.
Anılan Şartname’nin 7.5.3.2’nci maddesi incelendiğinde; isteklilerin yeterlik kriteri
kapsamında beton ve betonarme borular için “TS 821 EN 1916” ile muayene baca elemanları
için “TS EN 1917” standardı belgelerini sunmaları gerektiği ve söz konusu belgelerin ihale
tarihi itibarıyla geçerliliğini sürdürmesinin zorunlu olduğu düzenlenmiştir.
İhale üzerinde bırakılan istekli İmtek Beton Boru ve Pre. Ele. İma. İnş. San. ve Tic.
Ltd. Şti. tarafından sunulan yeterlik bilgileri tablosuna bakıldığında; “Mesleki ve Teknik
Yeterliğe İlişkin Bilgiler” satırının “Kalite ve Standarda İlişkin Diğer Belgeler” bölümünde
“Türk Standartları Uygunluk Belgesi, TS EN 1917 (10.03.2005)”, “0222310-TSE-
05/05,22.01.2025” ve “Türk Standartları Uygunluk Belgesi, TS 821 EN 1916 (10.03.2005)”,
“0222310-TSE-04/06,22.01.2025” şeklinde beyanların yer aldığı görülmüştür.
Yukarıda aktarılan tespitler neticesinde, idarece İdari Şartname’nin 7.5.2’nci maddesi
yeterlik kriteri kapsamında isteklilerin alım konusu malı teklif etmeye yetkisinin bulunup
bulunmadığını belgelendirmesi gerektiğinin düzenlendiği, bu hususu belgelendirmek adına
şayet istekli imalatçı ise imalatçı olduğunu gösteren belge veya belgeler, yetkili satıcı veya
yetkili temsilci ise yetkili satıcı ya da yetkili temsilci olduğunu gösteren belge veya belgeler
ile Türkiye'de serbest bölgelerde faaliyet gösteriyor ise yukarıdaki belgelerden biriyle birlikte
sunduğu serbest bölge faaliyet belgelerinden birisinin isteklilerin kendi durumuna uygun olanı
sunmasının yeterli olduğu, ayrıca isteklinin imalatçı olması halinde imalatçı olduğunu
gösteren belge veya belgelerin ise; istekli adına düzenlenen sanayi sicil belgesi, isteklinin
üyesi olduğu meslek odası tarafından aday veya istekli adına düzenlenen kapasite raporu,
isteklinin kayıtlı olduğu meslek odası tarafından aday veya istekli adına düzenlenen İmalat
yeterlik belgesi, isteklilerin adlarına veya unvanlarına düzenlenmiş olan teklif ettiği mallara
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/015
: 43
: 04.04.2024
: 2024/UM.II-569
ilişkin yerli malı belgesi veya teknolojik ürün deneyim belgesi, isteklinin alım konusu malı
ürettiğine ilişkin olarak ilgili mevzuat uyarınca yetkili kurum veya kuruluşlarca düzenlenen
ve aday veya isteklinin üretici veya imalatçı olduğunu gösteren belgelerden kendi durumuna
uygun olan birisi ile isteklinin imalatçı olduğunu tevsik etmesi gerektiği şeklinde; anılan
Şartname’nin 7.5.3.2’nci maddesinde ise istekliler tarafından yeterlik kriteri kapsamında
beton ve betonarme borular için “TS 821 EN 1916” standardı belgesi ile muayene baca
elemanları için “TS EN 1917” standardı belgesini sunmaları gerektiği ve söz konusu
belgelerin ihale tarihi itibarıyla geçerliliğini sürdürmesinin zorunlu olduğu şeklinde
düzenleme bulunmaktadır.
Bu çerçevede, idare tarafından İdari Şartname’nin 7.5.2’nci ve 7.5.3.2’nci maddesinde
ayrı ayrı yeterlik kriterlerinin belirlendiği, söz konusu kriterlerden 7.5.2’nci maddesinde
belirlenen kriterin isteklinin alım konusu malı teklif etmeye yetkisinin bulunup bulunmadığını
belgelendirmesine yönelik olduğu, aynı Şartname'nin 7.5.3.2’nci maddesinde belirlenen
kriterin ise “Beton ve betonarme borular” ile “Muayene baca elemanı” ürünlerine ilişkin
üretim standartlarını gösteren TSE tarafından düzenlenen sırasıyla “TS 821 EN 1916” ve “TS
EN 1917” standardı belgelerinin sunulmasını kapsadığı, bu doğrultuda ihale üzerinde
bırakılan istekli tarafından yeterlik bilgileri tablosunda yetkili satıcılığı veya imalatçılığı
gösteren belgelere ilişkin beyanda bulunulmadığından söz konusu tabloda yer alan bilgiler
üzerinden isteklinin yetkili satıcı veya imalatçı olduğunun anlaşılamadığı, anılan isteklinin
sadece İdari Şartname’nin 7.5.3.2’nci maddesinde yeterlik kriteri kapsamında belirlenen “TS
821 EN 1916” ve “TS EN 1917” standardı belgelerine ilişkin beyanlarının yer aldığı,
dolayısıyla anılan Şartname’nin 7.5.2’nci maddesinde yeterlik kriteri olarak belirlenen
isteklinin alım konusu malı teklif etmeye yetkisinin bulunup bulunmadığını
belgelendirmesine yönelik herhangi bir beyanda bulunulmadığı anlaşılmış olup, başvuru
sahibi isteklinin iddiasının yerinde olduğu sonucuna varılmıştır.
Diğer yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının
9’uncu alt bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde,
Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir.
Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin
Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından
itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için
faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez.
Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade
edilmez.” hükmü yer almaktadır.
Başvuru sahibi tarafından 118.286,00 TL başvuru bedelinin Kurum şikâyet gelirleri
hesabına yatırıldığı görülmüştür. Yapılan incelemede anılan isteklinin itirazen şikâyete konu
tüm iddialarında haklı olduğu tespit edilmiş olup, Kurul kararının başvuru sahibine
bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kamu İhale Kurumuna yazılı talebi
halinde 118.286,00 TL’lik başvuru bedelinin iadesinin gerektiği anlaşılmıştır.
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden
yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/015
: 43
: 04.04.2024
: 2024/UM.II-569
giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, ihale üzerinde bırakılan istekli
İmtek Beton Boru ve Pre. Ele. İma. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin değerlendirme dışı
bırakılması ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden
gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
1) Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince
düzeltici işlem belirlenmesine,
2) Başvuru bedelinin Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün
içinde başvuru sahibinin Kamu İhale Kurumuna yazılı talebi halinde iadesine,
Oyçokluğu ile karar verildi.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/015
: 43
: 04.04.2024
: 2024/UM.II-569
KARŞI OY
İnceleme konusu ihalede,
Başvuru sahibinin itirazen şikayet dilekçesinde yer alan iddianın incelenmesi
neticesinde, Kurul çoğunluğunca, ihale üzerinde bırakılan istekli İmtek Beton Boru ve Pre.
Ele. İma. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması ve bu
aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerektiği
düzeltici işlem belirlenmesine
gerekçesiyle “ ” karar verilmiştir.
Anılan kararda, idare tarafından İdari Şartname’nin 7.5.2’nci ve 7.5.3.2’nci
maddesinde ayrı ayrı yeterlik kriterlerinin belirlendiği, söz konusu kriterlerden 7.5.2’nci
maddesinde belirlenen kriterin isteklinin alım konusu malı teklif etmeye yetkisinin bulunup
bulunmadığını belgelendirmesine yönelik olduğu, aynı Şartname'nin 7.5.3.2’nci maddesinde
belirlenen kriterin ise “Beton ve betonarme borular” ile “Muayene baca elemanı” ürünlerine
ilişkin üretim standartlarını gösteren TSE tarafından düzenlenen sırasıyla “TS 821 EN 1916”
ve “TS EN 1917” standardı belgelerinin sunulmasını kapsadığı, bu doğrultuda ihale üzerinde
bırakılan isteklinin yeterlik bilgileri tablosunda sadece İdari Şartname’nin 7.5.3.2’nci
maddesinde yeterlik kriteri kapsamında belirlenen “TS 821 EN 1916” ve “TS EN 1917”
standardı belgelerine ilişkin beyanların yer aldığı, ancak anılan Şartname’nin 7.5.2’nci
maddesinde yeterlik kriteri olarak belirlenen isteklinin alım konusu malı teklif etmeye
yetkisinin bulunup bulunmadığını belgelendirmesine yönelik herhangi bir beyanda
bulunulmadığı anlaşılmış olup, başvuru sahibi isteklinin iddiasının yerinde olduğu kanaatine
varıldığı ifade edilmiştir.
Uyuşmazlık konusu ihalede, İdari Şartname’nin 7.5.2’nci maddesinde; isteklilerin
alım konusu malı teklif etmeye yetkisinin bulunup bulunmadığını belgelendirmesi gerektiği,
bu çerçevede isteklilerin imalatçı ise imalatçı olduğunu gösteren belge veya belgeler, yetkili
satıcı veya yetkili temsilci ise yetkili satıcı ya da yetkili temsilci olduğunu gösteren belge
veya belgeler, istekli Türkiye'de serbest bölgelerde faaliyet gösteriyor ise yukarıdaki
belgelerden biriyle birlikte sunduğu serbest bölge faaliyet belgelerinden kendi durumuna
uygun olan belgelerden birini sunmasının yeterli olduğu, ayrıca isteklinin imalatçı olması
halinde imalatçı olduğunu gösteren belge veya belgelerin ise; istekli adına düzenlenen Sanayi
Sicil Belgesi, isteklinin üyesi olduğu meslek odası tarafından aday veya istekli adına
düzenlenen Kapasite Raporu, isteklinin kayıtlı olduğu meslek odası tarafından aday veya
istekli adına düzenlenen İmalat Yeterlik Belgesi, isteklilerin adlarına veya unvanlarına
düzenlenmiş olan teklif ettiği mallara ilişkin Yerli Malı Belgesi veya Teknolojik Ürün
Deneyim Belgesi ile isteklinin alım konusu malı ürettiğine ilişkin olarak ilgili mevzuat
uyarınca yetkili kurum veya kuruluşlarca düzenlenen ve aday veya isteklinin üretici veya
imalatçı olduğunu gösteren belgelerden birini sunarak isteklilerin imalatçı olduğunu tevsik
edecekleri şeklinde düzenleme yer almaktadır. Anılan Şartname’nin 7.5.3.2’nci maddesinde
ise; isteklilerin yeterlik kriteri kapsamında beton ve betonarme borular için “TS 821 EN
1916” ile muayene baca elemanları için “TS EN 1917” standardı belgelerini sunmaları
gerektiği ve söz konusu belgelerin ihale tarihi itibariyle geçerliliğini sürdürmesinin zorunlu
olduğu düzenlenmiştir.
Bu kapsamda, İmtek Beton Boru Ve Prefabrik Ele. İma. İnş. San. Ve Tic. Ltd. Şti.nin
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/015
: 43
: 04.04.2024
: 2024/UM.II-569
Yeterlik Bilgileri Tablosunda, Mesleki ve Teknik Yeterliğe İlişkin Bilgiler, Kalite ve
Standarda İlişkin Diğer Belgeler bölümünde, TS 821 EN 1916 Standardı Belgesinin ve TS
EN 1917 Standardı Belgesinin beyan edildiği, bu belgelerin EKAP üzerinden teyit edildiği,
her iki belgenin de İmtek Beton Boru ve Prefabrik Ele. İma. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. firması
adına düzenlendiği, belgelerin son geçerlilik tarihinin 22.01.2025 olduğu ve İdari Şartname
7.5.3.2. maddesindeki kriterlere uygun olduğu görülmüştür.
Diğer yandan, İdari Şartnamenin 7.5.2. Maddesi d) bendinde yer alan; “isteklinin alım
konusu malı ürettiğine ilişkin olarak ilgili mevzuat uyarınca yetkili kurum veya kuruluşlarca
düzenlenen ve aday veya isteklinin üretici veya imalatçı olduğunu gösteren belgeler.”
düzenlemesine ilişkin olarak, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulmuş olan, beton
ve betonarme borular için “TS 821 EN 1916” Standardı Belgesi ve Muayene baca elemanları
için “TS EN 1917” Standardı Belgesi, Türk Standartları Enstitüsü tarafından sadece imalatçı
firmalara verildiğinden, söz konusu isteklinin imalatçı bir firma olduğu dolayısıyla,
Şartname’nin 7.5.2’nci maddesinde yer alan düzenleme gereğince, isteklinin alım konusu
malı teklif etmeye yetkisinin bulunduğu anlaşıldığından, idarece gerçekleştirilen işlemin
yerinde olduğu sonucuna varılmıştır.
itirazen şikayet başvurusunun
Açıklanan nedenlerle, uyuşmazlığa konu ihalede, “
reddine”
düzeltici
karar verilmesi yönündeki düşüncemizle, Kurul çoğunluğunca verilen “
işlem belirlenmesine
” niteliğindeki karara katılmıyoruz.
Dr,