Ana Sayfa / Kararlar / Kapaklı Belediyesi Fen İşleri Müdürlüğü / 2024/141912-Muhtelif Cins Alt Yapı Elemanları
Bilgi
İKN
2024/141912
Başvuru Sahibi
Memişoğlu İnşaat San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Kapaklı Belediyesi Fen İşleri Müdürlüğü
İşin Adı
Muhtelif Cins Alt Yapı Elemanları
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/019  
: 30  
: 16.05.2024  
: 2024/UM.II-641  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Memişoğlu İnşaat San. ve Tic. Ltd. Şti.,  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Kapaklı Belediyesi Fen İşleri Müdürlüğü,  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2024/141912 İhale Kayıt Numaralı “Muhtelif Cins Alt Yapı Elemanları” İhalesi  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
Kapaklı Belediyesi Fen İşleri Müdürlüğü tarafından 19.03.2024 tarihinde açık ihale  
usulü ile gerçekleştirilen “Muhtelif Cins Alt Yapı Elemanları” ihalesine ilişkin olarak  
Memişoğlu İnşaat San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 28.03.2024 tarihinde yaptığı şikâyet  
başvurusunun, idarenin 29.03.2024 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince  
01.04.2024 tarih ve 139768 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 01.04.2024 tarihli dilekçe ile  
itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2024/446 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihale dokümanında 3x2x1m ebatlarındaki  
betonarme kutu menfez için “TS EN 14844:2006+A2:2011(EN)” veya “TS EN  
14844:2006+A2” standard numaralı TSE belgelerinin sunulmasının istendiği, istenen yeterlik  
kriterinin belirli bir ebattaki kutu menfez için yapıldığı, kutu menfezlerde ebatların  
değişmesinin her türlü teknik özelliği değiştireceği, bu sebeple TSE belgesinin ebat bazında  
alınmasının doğal bir sonuç olduğu, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından dokümana  
şikayet edilmediğinden teklifin buna göre hazırlandığı, sunduğu belgenin kapsamında ihalede  
istenilen 3x2x1m ebatları olmadığı, kutu menfez için TSE belgesinin ebatlara göre alındığı,  
ihale üzerinde bırakılan isteklinin TSE belgesinin kapsamında 13 ayrı ebatta kutu menfezin  
bulunduğu,13 farklı kutu menfez için bu belgenin kullanılabilmesinin mümkün olduğu, ancak  
ihale dokümanında ifade edilen ebatlar için sunulan belgenin kullanılamayacağı, zira bu  
belgenin bu ebattaki kutu menfezini kapsamadığı, dolayısıyla sunulan belgenin geçerli olarak  
kabul edilemeyeceği iddialarına yer verilmiştir.  
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar  
tespit edilmiştir.  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı  
10’uncu maddesinde İhaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki ve  
teknik yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler  
istenebilir:  
b) Mesleki ve teknik yeterliğin belirlenmesi için;  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/019  
: 30  
: 16.05.2024  
: 2024/UM.II-641  
8) İhale konusu işin ihale dokümanında belirtilen standartlara uygunluğunu gösteren,  
uluslar arası kurallara uygun şekilde akredite edilmiş kalite kontrol kuruluşları tarafından  
verilen sertifikalar, hükmü,  
Aynı Kanun’un “Şartnameler” başlıklı 12’nci maddesinde “…Teknik şartnamelerde,  
varsa ulusal ve/veya uluslararası teknik standartlara uygunluğu sağlamaya yönelik  
düzenlemeler de yapılır. Bu şartnamelerde teknik özelliklere ve tanımlamalara yer verilir. ”  
hükmü,  
Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Kalite ve standart ile ürünlerin  
piyasaya arzına ilişkin belgeler” başlıklı 42’nci maddesinde “…(2) Alım konusu malın ulusal  
standarda veya dengi uluslararası standarda uygunluğu ve bu uygunluğu gösteren belge veya  
belgelere yönelik olarak ön yeterlik veya ihale dokümanında düzenleme yapılabilir. Yapılacak  
düzenlemede aşağıdaki hususlar esas alınır:  
a) Alım konusu malın ulusal standarda veya dengi uluslararası standarda uygunluğunu  
gösteren belge veya belgeler, ihaleye katılımda yeterlik belgesi olarak istenebilir. Bu  
durumda, aday veya isteklinin teklif ettiği malın ulusal standarda veya dengi uluslararası  
standarda uygunluğunu gösteren belgelerden birini sunması yeterlidir. hükmü,  
Aynı Yönetmelik’in “Elektronik ihale” başlıklı 58/A maddesinde “(1) İhaleler, e-teklif  
alınmak suretiyle bu maddeye uygun olarak yapılabilir.  
(3) Bu ihalelerde, Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin ekinde bulunan “Yeterlik  
Bilgileri Tablosu Sunulan ve Tekliflerin Elektronik Ortamda Alındığı İhalelerde Uygulanacak  
Tip İdari Şartname” ve ilgili yönetmelikler ekinde bulunan diğer standart formlar kullanılır  
ve EKAP üzerinden gönderilmeyen teklifler kabul edilmez.  
(4) e-teklifler EKAP üzerinden, yalnızca teklif mektubu ve ekleri doldurularak hazırlanır  
ve e-imza ile imzalanarak ihale tarih ve saatine kadar gönderilir. Ortak girişimlerde e-teklifin  
ortakların tamamı tarafından e-imza ile imzalanması zorunludur. Kısmi teklife açık ihalelerde  
teklif mektubu eklerinin her bir kısım için, ortak girişimlerin katıldığı ihalelerde ise yeterlik  
bilgileri tablosunun her bir ortak tarafından ayrı ayrı doldurulması gerekmektedir.  
(7) Tekliflerin açılması ve değerlendirilmesine ilişkin tutanaklar EKAP üzerinde  
hazırlandıktan sonra, çıktısı alınarak ihale komisyonu üyeleri tarafından imzalanır ve her  
oturum kapatılmadan önce bilgiler EKAP’a kaydedilir.  
(8) İhale dokümanında belirtilen geçici teminat mektubu, katılım belgeleri ve yeterlik  
kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ve istenilmişse teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalara  
ilişkin değerlendirme, istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve belgelerden; EKAP veya  
diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet  
sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilebilenler için, sorgulama sonucunda elde  
edilen bilgiler; belirtilen yöntemle temin veya teyit edilemeyenler için ise beyan edilen bilgiler  
esas alınarak yapılır. Bu değerlendirme sonucunda ihalede öngörülen şartları sağlamadığı  
anlaşılan teklifler değerlendirme dışı bırakılır.  
(9) Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin tespitinde aşağıdaki esaslar dikkate alınır:  
a) Diğer tekliflere veya yaklaşık maliyete göre aşırı düşük tekliflerin bulunmadığı  
ihalelerde, geçerli tekliflerden ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif olması  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/019  
: 30  
: 16.05.2024  
: 2024/UM.II-641  
öngörülen teklif sahiplerine; yeterlik bilgileri tablosunda beyan ettikleri bilgi ve belgelerden  
EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek  
kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanamayanlar ile teknik şartnameye cevaplar  
ve açıklamalara ilişkin tevsik edici belgeleri sunmaları, ayrıca ihale dokümanında  
öngörülmesi halinde numune/demonstrasyon işlemlerine ilişkin ürün örneklerini  
vermeleri/kurulumlarını yapmaları için makul bir süre verilir. Beyan edilen bilgi/belgeler ve  
teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalara ilişkin tevsik edici belgeleri sunmayan istekliler  
ile numune ve/veya demonstrasyon işlemlerine ilişkin yükümlülüklerini yerine getirmeyen  
isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılarak geçici teminatları gelir kaydedilir,  
sunduğu belgeler ile katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin şartları sağlayamayan istekliler ile  
numune ve/veya demonstrasyon değerlendirmesi başarısız sonuçlanan isteklilerin teklifleri ise  
değerlendirme dışı bırakılır.  
c) Yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgi ve belgelerden EKAP veya diğer kamu  
kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası  
üzerinden sorgulanamayanlara ilişkin sunulan tevsik edici belgelerin, belgenin geçerliğine  
ilişkin taşıması zorunlu tüm asli unsurları sağlaması kaydıyla, belgelerde bulunan bilgi  
eksiklikleri Kanunun 37 nci maddesi kapsamında tamamlatılabilir. Ancak asli unsurlarda  
eksiklik bulunması durumunda, bu belgeler sunulmamış kabul edilir. (a) ve (b) bentlerinde  
belirtilen işlemlere, ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve belirlenecek ise ikinci teklif  
sahibi tespit edilinceye kadar devam edilir.  
(10) İstekliler tarafından beyan edilen bilgiler ile sorgulama sonucu edinilen bilgiler, bu  
bilgileri tevsik etmek amacıyla sunulan belgeler ya da geçici teminat mektubu arasında  
farklılık bulunması durumunda; ihalede öngörülen şartların sağlanması kaydıyla tekliflerin  
geçerliliği etkilenmez.” hükmü,  
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde  
“2.1. İhale konusu işin/alımın;  
a) Adı: Muhtelif Cins Alt Yapı Elemanları Alımı  
b) Türü: Mal alımı  
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği  
ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.  
e) Miktarı: 16 Kalem Muhtelif Cins Alt Yapı Elemanları ( Beton boru, beton baca  
elemanları,betonarme kutu menfez,betonarme u tipi kanal) Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin  
ekinde yer almaktadır.  
f) İşin yapılacağı/teslim edileceği yer: Kapaklı İlçesi Sınırları İçerisinde İdarenin  
Belirleyeceği Çalışma Yapılan Yerlere Teslim Edilecektir.düzenlemesi,  
Aynı Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”  
başlıklı 7’nci maddesinde “…7.5.2. İsteklinin alım konusu malı teklif etmeye yetkisinin  
bulunup bulunmadığını belgelendirmesi gerekir. Bu çerçevede istekli aşağıdaki bentlerde yer  
alan belgelerden kendi durumuna uygun olan belge veya belgeleri sunabilir:  
a) İstekli imalatçı ise imalatçı olduğunu gösteren belge veya belgeler,  
b) İstekli yetkili satıcı veya yetkili temsilci ise yetkili satıcı ya da yetkili temsilci  
olduğunu gösteren belge veya belgeler,  
c) İstekli Türkiye'de serbest bölgelerde faaliyet gösteriyor ise yukarıdaki belgelerden  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/019  
: 30  
: 16.05.2024  
: 2024/UM.II-641  
biriyle birlikte sunduğu serbest bölge faaliyet belgesi.  
İş ortaklığında ortaklardan birinin, teklif edilen mala veya mallara ilişkin imalatçı  
veya yetkili satıcı ya da yetkili temsilci olduğunu gösteren belgelerden birini sunması  
yeterlidir.  
İsteklinin imalatçı olduğunu gösteren belge veya belgeler ise şunlardır:  
a) Aday veya istekli adına düzenlenen sanayi ve sicil belgesi,  
b) Adayın veya isteklinin üyesi olduğu meslek odası tarafından aday veya istekli adına  
düzenlenen kapasite raporu,  
c) Adayın veya isteklinin kayıtlı olduğu meslek odası tarafından aday ve istekli adına  
düzenlenen imalat yeterlilik belgesi,  
ç) Adaylar veya istekliler adlarına veya ünvanlarına düzenlenmiş olan teklif ettiği  
mallara ilişkin yerli malı belgesi veya teknolojik ürün deneyim belgesi,  
d) Adayın veya isteklinin alım konusu malı ürettiğine ilişkin olarak ilgili mevzuat  
uyarınca yetkili kurum veya kuruluşlarca düzenlenen ve aday veya isteklinin üretici veya  
imalatçı olduğunu gösteren belgeler.  
7.5.3.2. İstekli;  
İmalatçı ise, İhale tarihi itibarı ile geçerliliği devam eden kendi ünvanına kayıtlı TSE  
belgeleri,  
Yetkili satıcı ise, İhale tarihi itibarı ile geçerliliği devam eden yetkili satıcı olduğunu  
gösterir belge ile birlikte yetkili satıcısı olduğu firma ünvanına kayıtlı TSE belgeleri e-teklif  
kapsamında beyan edilecektir.  
Aşağıda belirtilen TSE belgeleri  
a) 3x2x1m. ebatlarındaki  
Betonarme Kutu Menfez için; TS  
EN  
14844:2006+A2:2011(EN) veya TS EN 14844:2006+A2  
b) Entegre contalı muflu beton borular için TS 821 EN 1916  
c) Baca ve Konik elemanları için; TS EN 1917” düzenlemesi,  
Kapaklı Belediyesi Muhtelif Cins Alt Yapı Elemanları Alımı Teknik Şartnamesi’nin  
6’ncı maddesinde “Kutu menfezlerde çatlak-kırık olmayacaktır. Betonarme kutu menfez  
uzunluk (L)=100 cm(+-2cm), iç genişlik(W)=300 cm(+- 2cm), iç yükseklik(H)=200 cm (+-  
2cm), cidar=30 cm (+-2cm) olacak. Kutu menfezler Karayolları H30-S24 yük sınıfına göre  
üretilecektir. Ayrıca menfez üzerindeki ortalama 3 mt yüksekliğinde dolgu yüküne dayanım  
sağlayacak şekilde imal edilecektir. Çelik; TS 708 e uygun S420 olacaktır. Kutu menfezde  
beton kalitesi en az C30 olacaktır. Kutu menfezlerin yüzeyi düzgün olacaktır. Buhar kürlü  
olacaktır. Betonarme kutu menfez TS EN 14844:2006+A2:2011(EN) veya TS EN  
14844:2006+A2 standardına uygun olmalıdır. TS EN 14844:2006+A2:2011(EN) veya TS EN  
14844:2006+A2 belgesi e-teklif kapsamında beyan edilecektir.düzenlemesi yer almaktadır.  
Kapaklı Belediyesi Fen İşleri Müdürlüğü tarafından 19.03.2024 tarihinde açık ihale  
usulü ile gerçekleştirilen incelemeye konu ihaleye ilişkin 28.03.2024 tarihli ihale komisyonu  
kararına göre 4 adet ihale dokümanı indirildiği, ihaleye 2 isteklinin teklif sunduğu, sunulan 2  
teklifin de geçerli teklif olarak değerlendirildiği, ihalede ekonomik açıdan en avantajlı teklif  
sahibi olarak Marmara Beton Boru İnş. Hafr. ve Nak. Tic. Ltd. Şti.nin, ekonomik açıdan en  
avantajlı ikinci teklif sahibi olarak ise başvuru sahibi Memişoğlu İnşaat Sanayi ve Ticaret  
Limited Şirketi’nin belirlendiği görülmüştür.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/019  
: 30  
: 16.05.2024  
: 2024/UM.II-641  
İhaleye ait İdari Şartname incelendiğinde; isteklinin alım konusu malı teklif etmeye  
yetkisinin bulunup bulunmadığını belgelendirmesi gerektiği, bu çerçevede isteklinin kendi  
durumuna uygun olan; imalatçı ise imalatçı olduğunu gösteren belge veya belgeleri, satıcı  
veya yetkili temsilci ise yetkili satıcı ya da yetkili temsilci olduğunu gösteren belge veya  
belgeleri, Türkiye'de serbest bölgelerde faaliyet gösteriyor ise yukarıdaki belgelerden biriyle  
birlikte sunduğu serbest bölge faaliyet belgesini sunabileceği anlaşılmış olup,  
isteklinin imalatçı olduğunu gösteren belge veya belgelerin;  
“aday veya istekli adına düzenlenen sanayi ve sicil belgesi”,  
“adayın veya isteklinin üyesi olduğu meslek odası tarafından aday veya istekli adına  
düzenlenen kapasite raporu”,  
“adayın veya isteklinin kayıtlı olduğu meslek odası tarafından aday ve istekli adına  
düzenlenen imalat yeterlilik belgesi”,  
“adaylar veya istekliler adlarına veya ünvanlarına düzenlenmiş olan teklif ettiği  
mallara ilişkin yerli malı belgesi veya teknolojik ürün deneyim belgesi”  
“adayın veya isteklinin alım konusu malı ürettiğine ilişkin olarak ilgili mevzuat  
uyarınca yetkili kurum veya kuruluşlarca düzenlenen ve aday veya isteklinin üretici veya  
imalatçı olduğunu gösteren belgeler” şeklinde düzenlendiği görülmüştür.  
Öte yandan isteklilerin e-teklifi kapsamında ihale tarihi itibarı ile geçerliliği devam  
eden imalatçı ise kendi ünvanına kayıtlı TSE belgelerini, yetkili satıcı ise yetkili satıcı  
olduğunu gösterir belge ile birlikte yetkili satıcısı olduğu firma ünvanına kayıtlı TSE  
belgelerini beyan etmeleri gerektiği, söz konusu TSE belgelerinin ise 3x2x1m ebatlarındaki  
betonarme kutu menfez için “TS EN 14844:2006+A2:2011(EN)” veya “TS EN  
14844:2006+A2”, entegre contalı muflu beton borular için “TS 821 EN 1916” ve baca ve  
konik elemanları için “TS EN 1917” olarak belirlendiği görülmüştür.  
Kapaklı Belediyesi Muhtelif Cins Alt Yapı Elemanları Alımı Teknik Şartnamesi’nin  
6’ncı maddesinde kutu menfezlerde çatlak-kırık olmayacağı, betonarme kutu menfeze ait  
uzunluğun (L)=100 cm(+-2cm), iç genişliğin(W)=300 cm(+- 2cm), iç yüksekliğin(H)=200  
cm (+- 2cm), cidarın=30 cm (+-2cm) olacağı, kutu menfezlerin Karayolları H30-S24 yük  
sınıfına göre üretileceği, menfez üzerindeki ortalama 3 mt yüksekliğinde dolgu yüküne  
dayanım sağlayacak şekilde imal edileceği, Çeliğin TS 708 e uygun S420 olacağı, kutu  
menfezde beton kalitesinin en az C30 olacağı, kutu menfezlerin yüzeyinin düzgün olacağı,  
buhar kürlü olacağı, betonarme kutu menfezin TS EN 14844:2006+A2:2011(EN) veya TS  
EN 14844:2006+A2 standardına uygun olması gerektiği, TS EN 14844:2006+A2:2011(EN)  
veya TS EN 14844:2006+A2 belgesinin e-teklif kapsamında beyan edileceği hususlarının  
düzenlendiği görülmüştür.  
İhale üzerinde bırakılan isteklinin yeterlik bilgileri tablosundaki;  
Yetkili Satıcılığı veya İmalatçılığı Gösteren Belgeler” satırlarında “Sanayi Sicil  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/019  
: 30  
: 16.05.2024  
: 2024/UM.II-641  
Belgesi, T.C. Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı”, “Kapasite Raporu, Türkiye Odalar ve Borsalar  
Birliği” ve “İmalat Yeterlilik Belgesi, Manisa Ticaret ve Sanayi Odası”,  
“Kalite ve Standarda İlişkin Diğer Belgeler” satırlarında ise “TSE Belgesi, TS 821 EN  
1916/10.03.2005”, “TSE Belgesi, TS EN 1917/10.03.2005” ve “TSE Belgesi, TS EN  
14844:2006+A2:2011(EN;)12.04.2012” beyanlarının bulunduğu görülmüştür.  
İdare tarafından Marmara Beton Boru İnş. Hafr. ve Nak. Tic. Ltd. Şti.ye 21.03.2024  
tarihinde EKAP üzerinden gönderilen “beyan edilen bilgileri tevsik eden belgelerin  
sunulması” konulu yazıda istekliden “T.C. Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Sanayi Sicil  
Belgesi”, “Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği Kapasite Raporu” ve “Manisa Ticaret ve Sanayi  
Odası İmalat Yeterlilik Belgesi”nin sunulmasının istendiği, istekli tarafından 22.03.2024  
tarihli yazı ile söz konusu belgelerin sunulduğu görülmüştür.  
Sunulan 710462 belge numaralı “Sanayi Sicil Belgesi”nin üretim konusuna ilişkin  
bölümünde “…KUTU MENFEZ (6400 ADET/YIL) (KUTU MENFEZ)…” ifadesinin,  
2022/156 belge numaralı “İmalat Yeterlilik Belgesi”nin faaliyet konusuna ilişkin  
bölümünde “…KUTU MENFEZ…” ifadesinin,  
2022/156 rapor numaralı “Kapasite Raporu”nun yıllık üretim kapasitesine ilişkin  
bölümünde “…KUTU MENFEZ (6400 ADET/YIL)…” ifadesinin yer aldığı görülmüş olup  
söz konusu isteklinin kutu menfez ürününe ilişkin olarak imalatçı olduğuna yönelik belgeleri  
sunduğu anlaşılmıştır.  
İdare tarafından iddiaya konu olan söz konusu “TS EN 14844:2006+A2:2011(EN;)”  
adlı TSE belgesi için EKAP üzerinden yapılan sorgulamada belge numarasının “176461-TSE-  
03/06”, firma adının “Marmara Beton Boru İnşaat Hafriyat ve Nakliyat Ticaret Limited  
Şirketi”, belge türünün “Türk Standardları Uygunluk Belgesi” ve ilgili Türk standardının “TS  
EN 14844:2006+A2:2011(EN) (12.04.2012)” olarak yer aldığı görülmüştür. Ayrıca söz  
konusu sorgulamada belge kapsamının “1. birleşim yeri tipi: geçmeli birleşim yeri(a)  
dikdörtgen enkesitli, büyük boyutlu, ön dökümlü betondan mamul, uzunluk(l):1000 mm, iç  
genişlik(w):500 mm, iç yükseklik(h):1000 mm kutu menfez betonun basınç dayanım sınıfı fck  
= 40 n/mm2 donatı çeliğinin nihai çekme dayanımı ftk = 500 n/mm2 donatı çeliğinin çekmede  
akma dayanımı fyk = 420 n/mm2  
2. Birleşim yeri tipi: geçmeli birleşim yeri(a) dikdörtgen enkesitli, büyük boyutlu, ön  
dökümlü betondan mamul, uzunluk(l):1000 mm, iç genişlik(w):600 mm, iç yükseklik(h):1000  
mm kutu menfez betonun basınç dayanım sınıfı fck = 40 n/mm2 donatı çeliğinin nihai çekme  
dayanımı ftk = 500 n/mm2 donatı çeliğinin çekmede akma dayanımı fyk = 420 n/mm2  
3. Birleşim yeri tipi: geçmeli birleşim yeri(a) dikdörtgen enkesitli, büyük boyutlu, ön  
dökümlü betondan mamul, uzunluk(l):1000 mm, iç genişlik(w):1000 mm, iç yükseklik(h):1000  
mm kutu menfez betonun basınç dayanım sınıfı fck = 40 n/mm2 donatı çeliğinin nihai çekme  
dayanımı ftk = 500 n/mm2 donatı çeliğinin çekmede akma dayanımı fyk = 420 n/mm2  
4. Birleşim yeri tipi: geçmeli birleşim yeri(a) dikdörtgen enkesitli, büyük boyutlu, ön  
dökümlü betondan mamul, uzunluk(l):1000 mm, iç genişlik(w):1500 mm, iç yükseklik(h):1000  
mm kutu menfez betonun basınç dayanım sınıfı fck = 40 n/mm2 donatı çeliğinin nihai çekme  
dayanımı ftk = 500 n/mm2 donatı çeliğinin çekmede akma dayanımı fyk = 420 n/mm2  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/019  
: 30  
: 16.05.2024  
: 2024/UM.II-641  
5. Birleşim yeri tipi: geçmeli birleşim yeri(a) dikdörtgen enkesitli, büyük boyutlu, ön  
dökümlü betondan mamul, uzunluk(l):1000 mm, iç genişlik(w):2000 mm, iç yükseklik(h):1050  
mm kutu menfez betonun basınç dayanım sınıfı fck = 40 n/mm2 donatı çeliğinin nihai çekme  
dayanımı ftk = 500 n/mm2 donatı çeliğinin çekmede akma dayanımı fyk = 420 n/mm2  
6. Birleşim yeri tipi: geçmeli birleşim yeri(a) dikdörtgen enkesitli, büyük boyutlu, ön  
dökümlü betondan mamul, uzunluk(l):1000 mm, iç genişlik(w):1000 mm, iç yükseklik(h):2000  
mm kutu menfez betonun basınç dayanım sınıfı fck = 40 n/mm2 donatı çeliğinin nihai çekme  
dayanımı ftk = 500 n/mm2 donatı çeliğinin çekmede akma dayanımı fyk = 420 n/mm2 (k.g:  
27.02.2020)  
7. Birleşim yeri tipi: geçmeli birleşim yeri(a) dikdörtgen enkesitli, büyük boyutlu, ön  
dökümlü betondan mamul, uzunluk(l):1000 mm, iç genişlik(w):1500 mm, iç yükseklik(h):2000  
mm kutu menfez betonun basınç dayanım sınıfı fck = 40 n/mm2 donatı çeliğinin nihai çekme  
dayanımı ftk = 500 n/mm2 donatı çeliğinin çekmede akma dayanımı fyk = 420 n/mm2 (k.g:  
27.02.2020)  
8. Birleşim yeri tipi: geçmeli birleşim yeri(a) dikdörtgen enkesitli, büyük boyutlu, ön  
dökümlü betondan mamul, uzunluk(l):1500 mm, iç genişlik(w):1000 mm, iç yükseklik(h):2000  
mm kutu menfez betonun basınç dayanım sınıfı fck = 40 n/mm2 donatı çeliğinin nihai çekme  
dayanımı ftk = 500 n/mm2 donatı çeliğinin çekmede akma dayanımı fyk = 420 n/mm2 (k.g:  
27.02.2020)  
9. Birleşim yeri tipi: geçmeli birleşim yeri(a) dikdörtgen enkesitli, büyük boyutlu, ön  
dökümlü betondan mamul, uzunluk(l):1500 mm, iç genişlik(w):1500 mm, iç yükseklik(h):2000  
mm kutu menfez betonun basınç dayanım sınıfı fck = 40 n/mm2 donatı çeliğinin nihai çekme  
dayanımı ftk = 500 n/mm2 donatı çeliğinin çekmede akma dayanımı fyk = 420 n/mm2 (k.g:  
27.02.2020)  
10. Birleşim yeri tipi: geçmeli birleşim yeri(a) dikdörtgen enkesitli, büyük boyutlu, ön  
dökümlü betondan mamul, uzunluk(l):2000 mm, iç genişlik(w):1000 mm, iç yükseklik(h):2000  
mm kutu menfez betonun basınç dayanım sınıfı fck = 40 n/mm2 donatı çeliğinin nihai çekme  
dayanımı ftk = 500 n/mm2 donatı çeliğinin çekmede akma dayanımı fyk = 420 n/mm2 (k.g:  
27.02.2020)  
11. Birleşim yeri tipi: geçmeli birleşim yeri(a) dikdörtgen enkesitli, büyük boyutlu, ön  
dökümlü betondan mamul, uzunluk(l):2000 mm, iç genişlik(w):1500 mm, iç yükseklik(h):2000  
mm kutu menfez betonun basınç dayanım sınıfı fck = 40 n/mm2 donatı çeliğinin nihai çekme  
dayanımı ftk = 500 n/mm2 donatı çeliğinin çekmede akma dayanımı fyk = 420 n/mm2 (k.g:  
27.02.2020)  
12. Birleşim yeri tipi: geçmeli birleşim yeri(a) dikdörtgen enkesitli, büyük boyutlu, ön  
dökümlü betondan mamul, uzunluk(l):1500 mm, iç genişlik(w):2000 mm, iç yükseklik(h):2000  
mm kutu menfez betonun basınç dayanım sınıfı fck = 40 n/mm2 donatı çeliğinin nihai çekme  
dayanımı ftk = 500 n/mm2 donatı çeliğinin çekmede akma dayanımı fyk = 420 n/mm2 (k.g:  
27.02.2020)  
13. Birleşim yeri tipi: geçmeli birleşim yeri(a) dikdörtgen enkesitli, büyük boyutlu, ön  
dökümlü betondan mamul, uzunluk(l):2000 mm, iç genişlik(w):2000 mm, iç yükseklik(h):2000  
mm kutu menfez betonun basınç dayanım sınıfı fck = 40 n/mm2 donatı çeliğinin nihai çekme  
dayanımı ftk = 500 n/mm2 donatı çeliğinin çekmede akma dayanımı fyk = 420 n/mm2 (k.g:  
27.02.2020)” şeklinde yer aldığı görülmüştür.  
Söz  
konusu  
sorgulama  
ile  
isteklinin  
sunmuş  
olduğu  
“TS  
EN  
14844:2006+A2:2011(EN;)” adlı TSE belgesinin 13 farklı tip kutu menfezi kapsadığı,  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/019  
: 30  
: 16.05.2024  
: 2024/UM.II-641  
kapsamdaki kutu menfezlerin muhtelif ebatlara sahip olduğu, ancak doküman  
düzenlemelerinde belirtilen uzunluğu (L) 100 cm (+-2cm), iç genişliği (W) 300 cm (+- 2cm)  
ve iç yüksekliği (H)=200 cm olan kutu menfezin ilgili belge kapsamında yer almadığı tespit  
edilmiştir.  
Yukarıda yer verilen mevzuat ve doküman düzenlemeleri ile inceleme ve tespitler bir  
arada değerlendirildiğinde ihale üzerinde bırakılan Marmara Beton Boru İnş. Hafr. ve Nak.  
Tic. Ltd. Şti.nin kutu menfez ürününe ilişkin olarak imalatçı olduğuna yönelik belgeleri  
sunduğu, İdari Şartname’nin 7.5.3.2’nci maddesi gereği 3x2x1 m ebatlarındaki betonarme  
kutu menfez için “TS EN 14844:2006+A2:2011(EN) belgesinin de sunulması gerektiği,  
istekli  
tarafından  
yeterlik  
bilgileri  
tablosunda  
beyan  
edilen  
“TS  
EN  
14844:2006+A2:2011(EN;)12.04.2012” belgesine yönelik yapılan sorgulamada dokümanda  
kutu menfez için aranılan ebatların (uzunluğu (L) 100 cm (+-2cm), iç genişliği (W) 300 cm  
(+- 2cm) ve iç yüksekliği (H)=200 cm) kapsam dahilinde olmadığı anlaşıldığından başvuru  
sahibinin iddiasının yerinde olduğu sonucuna varılmıştır.  
Ayrıca, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu  
alt bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde, Kurul  
kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir. Kurul  
kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kuruma  
yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından itirazen  
şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için faiz  
işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez.  
Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade  
edilmez.” hükmü yer almaktadır.  
Başvuru sahibi tarafından 118.286,00 ₺ başvuru bedelinin Kurum şikâyet gelirleri  
hesabına yatırıldığı görülmüştür. Yapılan incelemede anılan isteklinin itirazen şikâyete konu  
iddiasında haklı olduğu tespit edilmiş olup, Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini  
izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kamu İhale Kurumu’na yazılı talebi halinde  
118.286,00 ₺’lik başvuru bedelinin iadesinin gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.  
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden  
yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.  
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle  
giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, Marmara Beton Boru İnş. Hafr.  
ve Nak. Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması ve bu aşamadan sonraki  
işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
1) Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince  
düzeltici işlem belirlenmesine,  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/019  
: 30  
: 16.05.2024  
: 2024/UM.II-641  
2) Başvuru bedelinin Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün  
içinde başvuru sahibinin Kamu İhale Kurumuna yazılı talebi halinde iadesine,  
Oybirliği ile karar verildi.