Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Kapaklı Belediyesi Fen İşleri Müdürlüğü
/
2024/141912-Muhtelif Cins Alt Yapı Elemanları
Bilgi
İKN
2024/141912
Başvuru Sahibi
Memişoğlu İnşaat San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Kapaklı Belediyesi Fen İşleri Müdürlüğü
İşin Adı
Muhtelif Cins Alt Yapı Elemanları
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/019
: 30
: 16.05.2024
: 2024/UM.II-641
BAŞVURU SAHİBİ:
Memişoğlu İnşaat San. ve Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Kapaklı Belediyesi Fen İşleri Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2024/141912 İhale Kayıt Numaralı “Muhtelif Cins Alt Yapı Elemanları” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Kapaklı Belediyesi Fen İşleri Müdürlüğü tarafından 19.03.2024 tarihinde açık ihale
usulü ile gerçekleştirilen “Muhtelif Cins Alt Yapı Elemanları” ihalesine ilişkin olarak
Memişoğlu İnşaat San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 28.03.2024 tarihinde yaptığı şikâyet
başvurusunun, idarenin 29.03.2024 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince
01.04.2024 tarih ve 139768 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 01.04.2024 tarihli dilekçe ile
itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2024/446 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihale dokümanında 3x2x1m ebatlarındaki
betonarme kutu menfez için “TS EN 14844:2006+A2:2011(EN)” veya “TS EN
14844:2006+A2” standard numaralı TSE belgelerinin sunulmasının istendiği, istenen yeterlik
kriterinin belirli bir ebattaki kutu menfez için yapıldığı, kutu menfezlerde ebatların
değişmesinin her türlü teknik özelliği değiştireceği, bu sebeple TSE belgesinin ebat bazında
alınmasının doğal bir sonuç olduğu, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından dokümana
şikayet edilmediğinden teklifin buna göre hazırlandığı, sunduğu belgenin kapsamında ihalede
istenilen 3x2x1m ebatları olmadığı, kutu menfez için TSE belgesinin ebatlara göre alındığı,
ihale üzerinde bırakılan isteklinin TSE belgesinin kapsamında 13 ayrı ebatta kutu menfezin
bulunduğu,13 farklı kutu menfez için bu belgenin kullanılabilmesinin mümkün olduğu, ancak
ihale dokümanında ifade edilen ebatlar için sunulan belgenin kullanılamayacağı, zira bu
belgenin bu ebattaki kutu menfezini kapsamadığı, dolayısıyla sunulan belgenin geçerli olarak
kabul edilemeyeceği iddialarına yer verilmiştir.
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar
tespit edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı
10’uncu maddesinde İhaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki ve
teknik yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler
istenebilir:
…
b) Mesleki ve teknik yeterliğin belirlenmesi için;
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/019
: 30
: 16.05.2024
: 2024/UM.II-641
…
8) İhale konusu işin ihale dokümanında belirtilen standartlara uygunluğunu gösteren,
uluslar arası kurallara uygun şekilde akredite edilmiş kalite kontrol kuruluşları tarafından
verilen sertifikalar, …” hükmü,
Aynı Kanun’un “Şartnameler” başlıklı 12’nci maddesinde “…Teknik şartnamelerde,
varsa ulusal ve/veya uluslararası teknik standartlara uygunluğu sağlamaya yönelik
düzenlemeler de yapılır. Bu şartnamelerde teknik özelliklere ve tanımlamalara yer verilir. …”
hükmü,
Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Kalite ve standart ile ürünlerin
piyasaya arzına ilişkin belgeler” başlıklı 42’nci maddesinde “…(2) Alım konusu malın ulusal
standarda veya dengi uluslararası standarda uygunluğu ve bu uygunluğu gösteren belge veya
belgelere yönelik olarak ön yeterlik veya ihale dokümanında düzenleme yapılabilir. Yapılacak
düzenlemede aşağıdaki hususlar esas alınır:
a) Alım konusu malın ulusal standarda veya dengi uluslararası standarda uygunluğunu
gösteren belge veya belgeler, ihaleye katılımda yeterlik belgesi olarak istenebilir. Bu
durumda, aday veya isteklinin teklif ettiği malın ulusal standarda veya dengi uluslararası
standarda uygunluğunu gösteren belgelerden birini sunması yeterlidir. …” hükmü,
Aynı Yönetmelik’in “Elektronik ihale” başlıklı 58/A maddesinde “(1) İhaleler, e-teklif
alınmak suretiyle bu maddeye uygun olarak yapılabilir.
…
(3) Bu ihalelerde, Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin ekinde bulunan “Yeterlik
Bilgileri Tablosu Sunulan ve Tekliflerin Elektronik Ortamda Alındığı İhalelerde Uygulanacak
Tip İdari Şartname” ve ilgili yönetmelikler ekinde bulunan diğer standart formlar kullanılır
ve EKAP üzerinden gönderilmeyen teklifler kabul edilmez.
(4) e-teklifler EKAP üzerinden, yalnızca teklif mektubu ve ekleri doldurularak hazırlanır
ve e-imza ile imzalanarak ihale tarih ve saatine kadar gönderilir. Ortak girişimlerde e-teklifin
ortakların tamamı tarafından e-imza ile imzalanması zorunludur. Kısmi teklife açık ihalelerde
teklif mektubu eklerinin her bir kısım için, ortak girişimlerin katıldığı ihalelerde ise yeterlik
bilgileri tablosunun her bir ortak tarafından ayrı ayrı doldurulması gerekmektedir.
…
(7) Tekliflerin açılması ve değerlendirilmesine ilişkin tutanaklar EKAP üzerinde
hazırlandıktan sonra, çıktısı alınarak ihale komisyonu üyeleri tarafından imzalanır ve her
oturum kapatılmadan önce bilgiler EKAP’a kaydedilir.
(8) İhale dokümanında belirtilen geçici teminat mektubu, katılım belgeleri ve yeterlik
kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ve istenilmişse teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalara
ilişkin değerlendirme, istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve belgelerden; EKAP veya
diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet
sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilebilenler için, sorgulama sonucunda elde
edilen bilgiler; belirtilen yöntemle temin veya teyit edilemeyenler için ise beyan edilen bilgiler
esas alınarak yapılır. Bu değerlendirme sonucunda ihalede öngörülen şartları sağlamadığı
anlaşılan teklifler değerlendirme dışı bırakılır.
(9) Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin tespitinde aşağıdaki esaslar dikkate alınır:
a) Diğer tekliflere veya yaklaşık maliyete göre aşırı düşük tekliflerin bulunmadığı
ihalelerde, geçerli tekliflerden ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif olması
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/019
: 30
: 16.05.2024
: 2024/UM.II-641
öngörülen teklif sahiplerine; yeterlik bilgileri tablosunda beyan ettikleri bilgi ve belgelerden
EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek
kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanamayanlar ile teknik şartnameye cevaplar
ve açıklamalara ilişkin tevsik edici belgeleri sunmaları, ayrıca ihale dokümanında
öngörülmesi halinde numune/demonstrasyon işlemlerine ilişkin ürün örneklerini
vermeleri/kurulumlarını yapmaları için makul bir süre verilir. Beyan edilen bilgi/belgeler ve
teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalara ilişkin tevsik edici belgeleri sunmayan istekliler
ile numune ve/veya demonstrasyon işlemlerine ilişkin yükümlülüklerini yerine getirmeyen
isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılarak geçici teminatları gelir kaydedilir,
sunduğu belgeler ile katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin şartları sağlayamayan istekliler ile
numune ve/veya demonstrasyon değerlendirmesi başarısız sonuçlanan isteklilerin teklifleri ise
değerlendirme dışı bırakılır.
…
c) Yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgi ve belgelerden EKAP veya diğer kamu
kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası
üzerinden sorgulanamayanlara ilişkin sunulan tevsik edici belgelerin, belgenin geçerliğine
ilişkin taşıması zorunlu tüm asli unsurları sağlaması kaydıyla, belgelerde bulunan bilgi
eksiklikleri Kanunun 37 nci maddesi kapsamında tamamlatılabilir. Ancak asli unsurlarda
eksiklik bulunması durumunda, bu belgeler sunulmamış kabul edilir. (a) ve (b) bentlerinde
belirtilen işlemlere, ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve belirlenecek ise ikinci teklif
sahibi tespit edilinceye kadar devam edilir.
(10) İstekliler tarafından beyan edilen bilgiler ile sorgulama sonucu edinilen bilgiler, bu
bilgileri tevsik etmek amacıyla sunulan belgeler ya da geçici teminat mektubu arasında
farklılık bulunması durumunda; ihalede öngörülen şartların sağlanması kaydıyla tekliflerin
geçerliliği etkilenmez.” hükmü,
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde
“2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: Muhtelif Cins Alt Yapı Elemanları Alımı
b) Türü: Mal alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.
…
e) Miktarı: 16 Kalem Muhtelif Cins Alt Yapı Elemanları ( Beton boru, beton baca
elemanları,betonarme kutu menfez,betonarme u tipi kanal) Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin
ekinde yer almaktadır.
f) İşin yapılacağı/teslim edileceği yer: Kapaklı İlçesi Sınırları İçerisinde İdarenin
Belirleyeceği Çalışma Yapılan Yerlere Teslim Edilecektir.” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “…7.5.2. İsteklinin alım konusu malı teklif etmeye yetkisinin
bulunup bulunmadığını belgelendirmesi gerekir. Bu çerçevede istekli aşağıdaki bentlerde yer
alan belgelerden kendi durumuna uygun olan belge veya belgeleri sunabilir:
a) İstekli imalatçı ise imalatçı olduğunu gösteren belge veya belgeler,
b) İstekli yetkili satıcı veya yetkili temsilci ise yetkili satıcı ya da yetkili temsilci
olduğunu gösteren belge veya belgeler,
c) İstekli Türkiye'de serbest bölgelerde faaliyet gösteriyor ise yukarıdaki belgelerden
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/019
: 30
: 16.05.2024
: 2024/UM.II-641
biriyle birlikte sunduğu serbest bölge faaliyet belgesi.
İş ortaklığında ortaklardan birinin, teklif edilen mala veya mallara ilişkin imalatçı
veya yetkili satıcı ya da yetkili temsilci olduğunu gösteren belgelerden birini sunması
yeterlidir.
İsteklinin imalatçı olduğunu gösteren belge veya belgeler ise şunlardır:
a) Aday veya istekli adına düzenlenen sanayi ve sicil belgesi,
b) Adayın veya isteklinin üyesi olduğu meslek odası tarafından aday veya istekli adına
düzenlenen kapasite raporu,
c) Adayın veya isteklinin kayıtlı olduğu meslek odası tarafından aday ve istekli adına
düzenlenen imalat yeterlilik belgesi,
ç) Adaylar veya istekliler adlarına veya ünvanlarına düzenlenmiş olan teklif ettiği
mallara ilişkin yerli malı belgesi veya teknolojik ürün deneyim belgesi,
d) Adayın veya isteklinin alım konusu malı ürettiğine ilişkin olarak ilgili mevzuat
uyarınca yetkili kurum veya kuruluşlarca düzenlenen ve aday veya isteklinin üretici veya
imalatçı olduğunu gösteren belgeler.
…
7.5.3.2. İstekli;
İmalatçı ise, İhale tarihi itibarı ile geçerliliği devam eden kendi ünvanına kayıtlı TSE
belgeleri,
Yetkili satıcı ise, İhale tarihi itibarı ile geçerliliği devam eden yetkili satıcı olduğunu
gösterir belge ile birlikte yetkili satıcısı olduğu firma ünvanına kayıtlı TSE belgeleri e-teklif
kapsamında beyan edilecektir.
Aşağıda belirtilen TSE belgeleri
a) 3x2x1m. ebatlarındaki
Betonarme Kutu Menfez için; TS
EN
14844:2006+A2:2011(EN) veya TS EN 14844:2006+A2
b) Entegre contalı muflu beton borular için TS 821 EN 1916
c) Baca ve Konik elemanları için; TS EN 1917” düzenlemesi,
Kapaklı Belediyesi Muhtelif Cins Alt Yapı Elemanları Alımı Teknik Şartnamesi’nin
6’ncı maddesinde “Kutu menfezlerde çatlak-kırık olmayacaktır. Betonarme kutu menfez
uzunluk (L)=100 cm(+-2cm), iç genişlik(W)=300 cm(+- 2cm), iç yükseklik(H)=200 cm (+-
2cm), cidar=30 cm (+-2cm) olacak. Kutu menfezler Karayolları H30-S24 yük sınıfına göre
üretilecektir. Ayrıca menfez üzerindeki ortalama 3 mt yüksekliğinde dolgu yüküne dayanım
sağlayacak şekilde imal edilecektir. Çelik; TS 708 e uygun S420 olacaktır. Kutu menfezde
beton kalitesi en az C30 olacaktır. Kutu menfezlerin yüzeyi düzgün olacaktır. Buhar kürlü
olacaktır. Betonarme kutu menfez TS EN 14844:2006+A2:2011(EN) veya TS EN
14844:2006+A2 standardına uygun olmalıdır. TS EN 14844:2006+A2:2011(EN) veya TS EN
14844:2006+A2 belgesi e-teklif kapsamında beyan edilecektir.” düzenlemesi yer almaktadır.
Kapaklı Belediyesi Fen İşleri Müdürlüğü tarafından 19.03.2024 tarihinde açık ihale
usulü ile gerçekleştirilen incelemeye konu ihaleye ilişkin 28.03.2024 tarihli ihale komisyonu
kararına göre 4 adet ihale dokümanı indirildiği, ihaleye 2 isteklinin teklif sunduğu, sunulan 2
teklifin de geçerli teklif olarak değerlendirildiği, ihalede ekonomik açıdan en avantajlı teklif
sahibi olarak Marmara Beton Boru İnş. Hafr. ve Nak. Tic. Ltd. Şti.nin, ekonomik açıdan en
avantajlı ikinci teklif sahibi olarak ise başvuru sahibi Memişoğlu İnşaat Sanayi ve Ticaret
Limited Şirketi’nin belirlendiği görülmüştür.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/019
: 30
: 16.05.2024
: 2024/UM.II-641
İhaleye ait İdari Şartname incelendiğinde; isteklinin alım konusu malı teklif etmeye
yetkisinin bulunup bulunmadığını belgelendirmesi gerektiği, bu çerçevede isteklinin kendi
durumuna uygun olan; imalatçı ise imalatçı olduğunu gösteren belge veya belgeleri, satıcı
veya yetkili temsilci ise yetkili satıcı ya da yetkili temsilci olduğunu gösteren belge veya
belgeleri, Türkiye'de serbest bölgelerde faaliyet gösteriyor ise yukarıdaki belgelerden biriyle
birlikte sunduğu serbest bölge faaliyet belgesini sunabileceği anlaşılmış olup,
isteklinin imalatçı olduğunu gösteren belge veya belgelerin;
“aday veya istekli adına düzenlenen sanayi ve sicil belgesi”,
“adayın veya isteklinin üyesi olduğu meslek odası tarafından aday veya istekli adına
düzenlenen kapasite raporu”,
“adayın veya isteklinin kayıtlı olduğu meslek odası tarafından aday ve istekli adına
düzenlenen imalat yeterlilik belgesi”,
“adaylar veya istekliler adlarına veya ünvanlarına düzenlenmiş olan teklif ettiği
mallara ilişkin yerli malı belgesi veya teknolojik ürün deneyim belgesi”
“adayın veya isteklinin alım konusu malı ürettiğine ilişkin olarak ilgili mevzuat
uyarınca yetkili kurum veya kuruluşlarca düzenlenen ve aday veya isteklinin üretici veya
imalatçı olduğunu gösteren belgeler” şeklinde düzenlendiği görülmüştür.
Öte yandan isteklilerin e-teklifi kapsamında ihale tarihi itibarı ile geçerliliği devam
eden imalatçı ise kendi ünvanına kayıtlı TSE belgelerini, yetkili satıcı ise yetkili satıcı
olduğunu gösterir belge ile birlikte yetkili satıcısı olduğu firma ünvanına kayıtlı TSE
belgelerini beyan etmeleri gerektiği, söz konusu TSE belgelerinin ise 3x2x1m ebatlarındaki
betonarme kutu menfez için “TS EN 14844:2006+A2:2011(EN)” veya “TS EN
14844:2006+A2”, entegre contalı muflu beton borular için “TS 821 EN 1916” ve baca ve
konik elemanları için “TS EN 1917” olarak belirlendiği görülmüştür.
Kapaklı Belediyesi Muhtelif Cins Alt Yapı Elemanları Alımı Teknik Şartnamesi’nin
6’ncı maddesinde kutu menfezlerde çatlak-kırık olmayacağı, betonarme kutu menfeze ait
uzunluğun (L)=100 cm(+-2cm), iç genişliğin(W)=300 cm(+- 2cm), iç yüksekliğin(H)=200
cm (+- 2cm), cidarın=30 cm (+-2cm) olacağı, kutu menfezlerin Karayolları H30-S24 yük
sınıfına göre üretileceği, menfez üzerindeki ortalama 3 mt yüksekliğinde dolgu yüküne
dayanım sağlayacak şekilde imal edileceği, Çeliğin TS 708 e uygun S420 olacağı, kutu
menfezde beton kalitesinin en az C30 olacağı, kutu menfezlerin yüzeyinin düzgün olacağı,
buhar kürlü olacağı, betonarme kutu menfezin TS EN 14844:2006+A2:2011(EN) veya TS
EN 14844:2006+A2 standardına uygun olması gerektiği, TS EN 14844:2006+A2:2011(EN)
veya TS EN 14844:2006+A2 belgesinin e-teklif kapsamında beyan edileceği hususlarının
düzenlendiği görülmüştür.
İhale üzerinde bırakılan isteklinin yeterlik bilgileri tablosundaki;
“Yetkili Satıcılığı veya İmalatçılığı Gösteren Belgeler” satırlarında “Sanayi Sicil
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/019
: 30
: 16.05.2024
: 2024/UM.II-641
Belgesi, T.C. Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı”, “Kapasite Raporu, Türkiye Odalar ve Borsalar
Birliği” ve “İmalat Yeterlilik Belgesi, Manisa Ticaret ve Sanayi Odası”,
“Kalite ve Standarda İlişkin Diğer Belgeler” satırlarında ise “TSE Belgesi, TS 821 EN
1916/10.03.2005”, “TSE Belgesi, TS EN 1917/10.03.2005” ve “TSE Belgesi, TS EN
14844:2006+A2:2011(EN;)12.04.2012” beyanlarının bulunduğu görülmüştür.
İdare tarafından Marmara Beton Boru İnş. Hafr. ve Nak. Tic. Ltd. Şti.ye 21.03.2024
tarihinde EKAP üzerinden gönderilen “beyan edilen bilgileri tevsik eden belgelerin
sunulması” konulu yazıda istekliden “T.C. Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Sanayi Sicil
Belgesi”, “Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği Kapasite Raporu” ve “Manisa Ticaret ve Sanayi
Odası İmalat Yeterlilik Belgesi”nin sunulmasının istendiği, istekli tarafından 22.03.2024
tarihli yazı ile söz konusu belgelerin sunulduğu görülmüştür.
Sunulan 710462 belge numaralı “Sanayi Sicil Belgesi”nin üretim konusuna ilişkin
bölümünde “…KUTU MENFEZ (6400 ADET/YIL) (KUTU MENFEZ)…” ifadesinin,
2022/156 belge numaralı “İmalat Yeterlilik Belgesi”nin faaliyet konusuna ilişkin
bölümünde “…KUTU MENFEZ…” ifadesinin,
2022/156 rapor numaralı “Kapasite Raporu”nun yıllık üretim kapasitesine ilişkin
bölümünde “…KUTU MENFEZ (6400 ADET/YIL)…” ifadesinin yer aldığı görülmüş olup
söz konusu isteklinin kutu menfez ürününe ilişkin olarak imalatçı olduğuna yönelik belgeleri
sunduğu anlaşılmıştır.
İdare tarafından iddiaya konu olan söz konusu “TS EN 14844:2006+A2:2011(EN;)”
adlı TSE belgesi için EKAP üzerinden yapılan sorgulamada belge numarasının “176461-TSE-
03/06”, firma adının “Marmara Beton Boru İnşaat Hafriyat ve Nakliyat Ticaret Limited
Şirketi”, belge türünün “Türk Standardları Uygunluk Belgesi” ve ilgili Türk standardının “TS
EN 14844:2006+A2:2011(EN) (12.04.2012)” olarak yer aldığı görülmüştür. Ayrıca söz
konusu sorgulamada belge kapsamının “1. birleşim yeri tipi: geçmeli birleşim yeri(a)
dikdörtgen enkesitli, büyük boyutlu, ön dökümlü betondan mamul, uzunluk(l):1000 mm, iç
genişlik(w):500 mm, iç yükseklik(h):1000 mm kutu menfez betonun basınç dayanım sınıfı fck
= 40 n/mm2 donatı çeliğinin nihai çekme dayanımı ftk = 500 n/mm2 donatı çeliğinin çekmede
akma dayanımı fyk = 420 n/mm2
2. Birleşim yeri tipi: geçmeli birleşim yeri(a) dikdörtgen enkesitli, büyük boyutlu, ön
dökümlü betondan mamul, uzunluk(l):1000 mm, iç genişlik(w):600 mm, iç yükseklik(h):1000
mm kutu menfez betonun basınç dayanım sınıfı fck = 40 n/mm2 donatı çeliğinin nihai çekme
dayanımı ftk = 500 n/mm2 donatı çeliğinin çekmede akma dayanımı fyk = 420 n/mm2
3. Birleşim yeri tipi: geçmeli birleşim yeri(a) dikdörtgen enkesitli, büyük boyutlu, ön
dökümlü betondan mamul, uzunluk(l):1000 mm, iç genişlik(w):1000 mm, iç yükseklik(h):1000
mm kutu menfez betonun basınç dayanım sınıfı fck = 40 n/mm2 donatı çeliğinin nihai çekme
dayanımı ftk = 500 n/mm2 donatı çeliğinin çekmede akma dayanımı fyk = 420 n/mm2
4. Birleşim yeri tipi: geçmeli birleşim yeri(a) dikdörtgen enkesitli, büyük boyutlu, ön
dökümlü betondan mamul, uzunluk(l):1000 mm, iç genişlik(w):1500 mm, iç yükseklik(h):1000
mm kutu menfez betonun basınç dayanım sınıfı fck = 40 n/mm2 donatı çeliğinin nihai çekme
dayanımı ftk = 500 n/mm2 donatı çeliğinin çekmede akma dayanımı fyk = 420 n/mm2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/019
: 30
: 16.05.2024
: 2024/UM.II-641
5. Birleşim yeri tipi: geçmeli birleşim yeri(a) dikdörtgen enkesitli, büyük boyutlu, ön
dökümlü betondan mamul, uzunluk(l):1000 mm, iç genişlik(w):2000 mm, iç yükseklik(h):1050
mm kutu menfez betonun basınç dayanım sınıfı fck = 40 n/mm2 donatı çeliğinin nihai çekme
dayanımı ftk = 500 n/mm2 donatı çeliğinin çekmede akma dayanımı fyk = 420 n/mm2
6. Birleşim yeri tipi: geçmeli birleşim yeri(a) dikdörtgen enkesitli, büyük boyutlu, ön
dökümlü betondan mamul, uzunluk(l):1000 mm, iç genişlik(w):1000 mm, iç yükseklik(h):2000
mm kutu menfez betonun basınç dayanım sınıfı fck = 40 n/mm2 donatı çeliğinin nihai çekme
dayanımı ftk = 500 n/mm2 donatı çeliğinin çekmede akma dayanımı fyk = 420 n/mm2 (k.g:
27.02.2020)
7. Birleşim yeri tipi: geçmeli birleşim yeri(a) dikdörtgen enkesitli, büyük boyutlu, ön
dökümlü betondan mamul, uzunluk(l):1000 mm, iç genişlik(w):1500 mm, iç yükseklik(h):2000
mm kutu menfez betonun basınç dayanım sınıfı fck = 40 n/mm2 donatı çeliğinin nihai çekme
dayanımı ftk = 500 n/mm2 donatı çeliğinin çekmede akma dayanımı fyk = 420 n/mm2 (k.g:
27.02.2020)
8. Birleşim yeri tipi: geçmeli birleşim yeri(a) dikdörtgen enkesitli, büyük boyutlu, ön
dökümlü betondan mamul, uzunluk(l):1500 mm, iç genişlik(w):1000 mm, iç yükseklik(h):2000
mm kutu menfez betonun basınç dayanım sınıfı fck = 40 n/mm2 donatı çeliğinin nihai çekme
dayanımı ftk = 500 n/mm2 donatı çeliğinin çekmede akma dayanımı fyk = 420 n/mm2 (k.g:
27.02.2020)
9. Birleşim yeri tipi: geçmeli birleşim yeri(a) dikdörtgen enkesitli, büyük boyutlu, ön
dökümlü betondan mamul, uzunluk(l):1500 mm, iç genişlik(w):1500 mm, iç yükseklik(h):2000
mm kutu menfez betonun basınç dayanım sınıfı fck = 40 n/mm2 donatı çeliğinin nihai çekme
dayanımı ftk = 500 n/mm2 donatı çeliğinin çekmede akma dayanımı fyk = 420 n/mm2 (k.g:
27.02.2020)
10. Birleşim yeri tipi: geçmeli birleşim yeri(a) dikdörtgen enkesitli, büyük boyutlu, ön
dökümlü betondan mamul, uzunluk(l):2000 mm, iç genişlik(w):1000 mm, iç yükseklik(h):2000
mm kutu menfez betonun basınç dayanım sınıfı fck = 40 n/mm2 donatı çeliğinin nihai çekme
dayanımı ftk = 500 n/mm2 donatı çeliğinin çekmede akma dayanımı fyk = 420 n/mm2 (k.g:
27.02.2020)
11. Birleşim yeri tipi: geçmeli birleşim yeri(a) dikdörtgen enkesitli, büyük boyutlu, ön
dökümlü betondan mamul, uzunluk(l):2000 mm, iç genişlik(w):1500 mm, iç yükseklik(h):2000
mm kutu menfez betonun basınç dayanım sınıfı fck = 40 n/mm2 donatı çeliğinin nihai çekme
dayanımı ftk = 500 n/mm2 donatı çeliğinin çekmede akma dayanımı fyk = 420 n/mm2 (k.g:
27.02.2020)
12. Birleşim yeri tipi: geçmeli birleşim yeri(a) dikdörtgen enkesitli, büyük boyutlu, ön
dökümlü betondan mamul, uzunluk(l):1500 mm, iç genişlik(w):2000 mm, iç yükseklik(h):2000
mm kutu menfez betonun basınç dayanım sınıfı fck = 40 n/mm2 donatı çeliğinin nihai çekme
dayanımı ftk = 500 n/mm2 donatı çeliğinin çekmede akma dayanımı fyk = 420 n/mm2 (k.g:
27.02.2020)
13. Birleşim yeri tipi: geçmeli birleşim yeri(a) dikdörtgen enkesitli, büyük boyutlu, ön
dökümlü betondan mamul, uzunluk(l):2000 mm, iç genişlik(w):2000 mm, iç yükseklik(h):2000
mm kutu menfez betonun basınç dayanım sınıfı fck = 40 n/mm2 donatı çeliğinin nihai çekme
dayanımı ftk = 500 n/mm2 donatı çeliğinin çekmede akma dayanımı fyk = 420 n/mm2 (k.g:
27.02.2020)” şeklinde yer aldığı görülmüştür.
Söz
konusu
sorgulama
ile
isteklinin
sunmuş
olduğu
“TS
EN
14844:2006+A2:2011(EN;)” adlı TSE belgesinin 13 farklı tip kutu menfezi kapsadığı,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/019
: 30
: 16.05.2024
: 2024/UM.II-641
kapsamdaki kutu menfezlerin muhtelif ebatlara sahip olduğu, ancak doküman
düzenlemelerinde belirtilen uzunluğu (L) 100 cm (+-2cm), iç genişliği (W) 300 cm (+- 2cm)
ve iç yüksekliği (H)=200 cm olan kutu menfezin ilgili belge kapsamında yer almadığı tespit
edilmiştir.
Yukarıda yer verilen mevzuat ve doküman düzenlemeleri ile inceleme ve tespitler bir
arada değerlendirildiğinde ihale üzerinde bırakılan Marmara Beton Boru İnş. Hafr. ve Nak.
Tic. Ltd. Şti.nin kutu menfez ürününe ilişkin olarak imalatçı olduğuna yönelik belgeleri
sunduğu, İdari Şartname’nin 7.5.3.2’nci maddesi gereği 3x2x1 m ebatlarındaki betonarme
kutu menfez için “TS EN 14844:2006+A2:2011(EN) belgesinin de sunulması gerektiği,
istekli
tarafından
yeterlik
bilgileri
tablosunda
beyan
edilen
“TS
EN
14844:2006+A2:2011(EN;)12.04.2012” belgesine yönelik yapılan sorgulamada dokümanda
kutu menfez için aranılan ebatların (uzunluğu (L) 100 cm (+-2cm), iç genişliği (W) 300 cm
(+- 2cm) ve iç yüksekliği (H)=200 cm) kapsam dahilinde olmadığı anlaşıldığından başvuru
sahibinin iddiasının yerinde olduğu sonucuna varılmıştır.
Ayrıca, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu
alt bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde, Kurul
kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir. Kurul
kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kuruma
yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından itirazen
şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için faiz
işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez.
Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade
edilmez.” hükmü yer almaktadır.
Başvuru sahibi tarafından 118.286,00 ₺ başvuru bedelinin Kurum şikâyet gelirleri
hesabına yatırıldığı görülmüştür. Yapılan incelemede anılan isteklinin itirazen şikâyete konu
iddiasında haklı olduğu tespit edilmiş olup, Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini
izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kamu İhale Kurumu’na yazılı talebi halinde
118.286,00 ₺’lik başvuru bedelinin iadesinin gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden
yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, Marmara Beton Boru İnş. Hafr.
ve Nak. Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması ve bu aşamadan sonraki
işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
1) Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince
düzeltici işlem belirlenmesine,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/019
: 30
: 16.05.2024
: 2024/UM.II-641
2) Başvuru bedelinin Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün
içinde başvuru sahibinin Kamu İhale Kurumuna yazılı talebi halinde iadesine,
Oybirliği ile karar verildi.